第一篇：總結部署工作交流探討思路推動全市公安工作實現跨越發展

總結部署工作交流探討思路

推動全市公安工作實現跨越發展

——市公安局召開全市公安工作會議

3月4日，市公安局在上饒賓館4號樓3樓會議室召開了全市公安工作會議，認真學習了貫徹黨的十七大會議精神，按照全國、全省政法工作會議和全國公安廳局長、全省公安局長會議要求，總結了07年的工作，并分析把握當前的形勢，研究部署了今年及今后一個時期的全市公安工作。

會議由局黨委副書記余宏德主持，市委常委、公安局長涂遠征，市局領導譚春生、謝明、殷俊新、童建明、郭海洋、徐道美、吳剛、張紅、劉獻國、周造敏、朱孝權、鄭軍，武警支隊長徐建華、政委鄧保良，消防支隊長歐陽漾、政委胡俊松出席了會議，各縣市公安局長、政委、辦公室主任，市局機關各處室、支隊副科級以上干部，信州、上饒縣公安機關黨委班子成員、派出所長共計210余人參加了會議。

會上，涂局長代表市局黨委作了題為《以十七大精神為指導全面落實科學發展觀在新的歷史起點上實現上饒公安工作的跨越式發展》的工作報告，在會議結束時作了會議總結。廣豐、德興、婺源分別就社區警務戰略、公用經費保障和上海市公安局閔行分局“一幫一”結對交流作了經驗介紹和典型發言。

在工作報告中，涂局長指出，2007年以來，全市各級公安機關在市委、市政府和省公安廳的正確領導下，按照市委提出“切實提升群眾安全感、和諧感、信任感”的總體要求，堅持“政治建警、科技

強警、文化育警、和諧立警”和“機關圍著基層轉、基層圍著百姓轉”及 “看得見、找得著、負起責任”的工作思路，以端正求轉變，以創新求發展，以團結求合力，以實干求實效，力抓三級公安班子的思想建設、作風建設、能力建設，力建學習型、法治型、服務型、紀律型的公安隊伍，為構建平安上饒，維護全市和諧穩定作出了積極的貢獻。全市公安工作在“學習先進經驗，創新工作思路的水平；維護社會穩定的能力，打擊和防范違法犯罪的水平，公安行政管理水平，全市公安“三基”工程建設水平及公安隊伍正規化建設水平”等六個方面發生了可喜的變化，市公安局成為全省設區市公安局中唯一榮獲省委、省政府表彰的“全省文明單位”，政風行風評議中，被評為全省“人民滿意的行政執法單位”，位居全省公安機關第二，在全市排名第四，比上年度又上升了一位。同時被評為全省公安機關績效先進單位。

在工作報告中，涂局長部署了2008年的全市公安工作。他要求2008年全市公安機關要以黨的十七大精神為指導，高舉中國特色社會主義的偉大旗幟，全面落實科學發展觀，緊緊圍繞“最大限度地激發社會創造活力、最大限度地增加和諧因素、最大限度地消除不和諧因素”的目標，按照全市第二次黨代會、全省公安局長會議的要求和部署，以保障和改善民生為根本，以實現平安奧運為中心，以確保公安“三基”工程建設全面達標為重點，著力構建學習型、服務型、創新型的公安隊伍，全面提升公共安全服務水平，為在新的歷史起點上實現上饒崛起的新跨越創造更加穩定和諧的社會環境。要做好五個立足于：立足社會和諧發展的階段性特征，全面拓寬發展新時期公安工作的視野，當好科學發展觀的忠實踐行者；立足執法為民、親民愛民的宗旨，積極回應人民群眾的新期待，當好服務型政府建設的有力促進者；立足確保社會大局持續穩定，積極構建嚴密的打、防、控機制，當好“平安奧運”的積極保障者；立足固本強基的方針，深入推進“三基”工程建設，當好三年目標如期實現的最后沖刺者；立足正規化目標，扎實推進隊伍建設，當好中國特色社會主義的堅定信仰者。

涂局長要求全市公安機關要不斷增強大局、機遇、憂患、創新“四個意識”；要著力滿足人民群眾對公共安全、公平正義、公共服務、實現合理訴求的新期待；做到全力維護社會政治穩定，更加有效地消除不和諧、不穩定因素；始終保持嚴打的高壓態勢，嚴厲打擊各類違法犯罪活動；堅持打防結合、預防為主的方針，積極推進治安防控體系建設，不斷提升治安防范水平。在“三基”工程建設過程中，要始終以“硬件”、“軟件”為支撐，進一步提升基層基礎建設質量和水平，始終以信息化應用為核心，進一步推進科技強警戰略的實施；始終以辦實事為抓手，進一步推進公安“三基”工程建設向縱深發展，要突出地抓好社區和農村警務戰略的實施，實現公安工作的長遠發展。在隊伍建設中，要高舉旗幟，始終把握正確的政治方向；要堅持文化育警，為公安工作的發展催生強大動力；要堅持從優待警，努力凝聚警心；要加強班子建設，充分發揮領導班子的龍頭作用。

在總結講話中，涂局長指出：通過此次公安工作會議，全體參會人員認清了形勢，統一了思想，明確了思路，堅定了信心，要抓好會議精神的貫徹落實，確保各項公安工作的整體推進；要著力抓好災后保穩定、保安全、保民生的工作，奧運會安全保衛工作、“三基”工程建設等三項重點工作，推動公安工作邁上新臺階；要全力以

赴做好當前全國“兩會”期間的安全保衛工作，確保08年公安工作實現良好的開端。

會議并組織參會代表分別分成局長、政委、辦公室主任三個小組，圍繞涂遠征局長所作的工作報告進行了討論，參會人員一致認為報告全面總結了07年的全市公安工作，令人自豪，催人振奮；報告科學分析了上饒公安工作面臨的形勢，結合實際、有的放矢；報告部署了08年的公安工作，方向明確、措施有力。同時，參會代表在重大的責任、光榮的使命面前，結合各自工作，就08年的公安工作暢談了設想，為08年的全市公安工作起好步、開好頭積極獻言獻策。為期一天的會議在振奮人心、催人奮進的良好氛圍中圓滿結束。

第二篇：公司推動跨越發展交流發言材料

公司推動跨越發展交流發言材料

創新發展理念 發揮集群效應 推動升輝跨越發展

建材機械是我們白甸鎮的傳統產業，為了更好更快可持續發展，我們積極轉型升級，主動抱團發展，我們的做法是：由升輝機械發起，與其它4家企業聯合組建成一個整體——升輝裝備集團股份有限公司，組建裝備集團，打造建材航母，合作共贏，共度難關，使各成員企業間形成相互關聯、相互依存的專業化分工協作的產業體系，我們將市場上已有一定知名度的“升輝”品牌一致對外。使集團公司產品結構更為完善，轉型升級步伐逐步加快，市場競爭力明顯增強。我們接下的訂單，集團根據各企業的設備能力、工藝水平、人力資源、生產任務等進行科學調配，不僅提高了產品質量和生產進度，而且使裝備制造水平有了新的突破。XX年幾家公司的開票銷售總額為1.8億元，XX年1月組建集團公司后，當年的開票銷售就達到2.6億元，增長45%。

可以說，升輝集團開局良好，抱團發展的優勢已逐步體現。下一步，在現有發展模式下，升輝集團如何為全縣經濟社會發展做出更多貢獻，如何順應時代、謀求更大發展，作為政協委員、升輝集團董事長，我倍感責任重大。士不可以不弘毅，任重而道遠，立足新的起點，我們將堅持幾個升輝 理念不動搖：

一是發展的理念。有人說，“人生就像騎自行車，想保持平衡就得往前走”。升輝集團領導層的共識是，辦企業就像逆水行舟，不進則退。所以，發展是企業生存的必然之選，也是企業永葆活力的必然之路。同時，發展好企業，努力做大做強，為地方經濟貢獻更多份額，也是企業家肩負的責任和使命。

二是提升的理念。升輝，意為“同提升，共輝煌”。升輝集團組建時間不長，無論是管理制度、產品結構、人才隊伍等，都還需要很大的提升。我們將進一步完善企業管理結構建設和管理制度建設，使企業實現從最初“意氣相投的合作”向科學、規范、運行高效的現代化集團公司轉變，走向團結協作、緊密無間，管理高效有序，品牌優勢更為卓著，市場份額持續增長的健康發展之路。

三是超越的理念。目前，升輝集團雖然在行業內有了一定的影響，但我們要志存高遠，高點定位，敢于突破現狀，敢于挑戰自我，敢于超越同行。人的能力是有限的，但人的努力是無限的。敢想敢干敢超越，是升輝集團得以誕生的前提，也必將是升輝集團及旗下公司共同走向輝煌的不竭動力。

以上述理念為動力，升輝集團今后三年的目標是：瞄準工程總包，打造“升輝”品牌，XX年開票銷售超10億元，入庫稅金超5000萬，成為國內外最有影響的固廢處理及其衍生產品的專業制造商之一。

為實現上述目標，我們升輝集團將采取以下措施：

1、突出核心產品，走工程建設之路。立磨是粉磨無球化后的必然產品，是管磨的終結者，是粉磨過程最節能的設備，其能耗優于所有粉磨設備。我們新建的30000平方米標準廠房將全部用于立磨生產，擴大立磨制造車間，引進大型切削設備，形成10臺以上立磨設備同時生產的能力。投入1.25億元，重點開發輥壓機、礦渣立磨、筒輥磨等新產品，以及國家重點建材項目所需的主機設備。通過以主機設備銷售為切入點，以工程設計為起點，以工程分包和安裝為亮點，一步一步進入工程總包，引導升輝發展成為具備機械制造、設備安裝、工程總包等綜合能力的大型企業集團。

2、強化轉型升級，走持續發展之路。升輝將充分發揮企業的產品優勢，形成專業化分工協作的產業體系，不斷向產業鏈的高端發展。今后，我們將實施從生產均化設備、輸送設備、提升設備向生產主機設備的轉變，托寬企業的發展之路，提升裝備制造水平和行業的地位，大幅提高企業的產值利稅；實施從能耗高的工程設備向能耗低的環保設備的升級戰略，爭取國家政策和資金扶持；實施從水泥行業向礦山、冶金、煤炭、鋼鐵等行業的拓展，開發礦渣微粉、活性石灰等產業裝備的生產和總包工程，開創升輝的一片新天地。

3、加大技改投入，走創新驅動之路。我們將進一步加強與高校和研究院所的密切合作，加強與國際品牌的技術合作，建立產學研合作基地，在縣城建設總部大樓，成立省級技術研究中心，組建研發隊伍，開發行業內尖端產品，進行工程總包的技術攻關。XX年，升輝集團力爭躋身全省高新技術企業行列，力求擁有國家級發明專利12個，省級高新技術產品10個，省級科技創新項目4個。

4、實施品牌戰略，走創業板上市之路。升輝制定了三年創業板上市的戰略規劃，以此促進企業的管理規范，提升企業的品牌價值，推動企業的快速擴張。XX年之前，爭創江蘇名牌；XX年之前，爭創全國名牌。我們將于XX年5月進入上市軌道，XX年底向省證監局申報輔導備案，XX年5月完成輔導期并開始提交首發申請材料，確保XX年在創業板上市。

升輝集團一年的實踐證明：抱團發展是同行企業實現共贏的優異模式，是產業集群發展的成功實踐。同時縣委縣政府關于發展板塊經濟和集群經濟的科學決策，為升輝集團今后的發展指明了方向。升輝集團將堅定不移地走抱團發展、轉型升級之路，為全縣打造裝備制造千億級產業作出應有的貢獻。在此，我也呼吁：全縣廣大同行企業要轉變思想，避免無序競爭、惡性競爭，由競爭轉為合作，由單打獨斗轉為抱團發展，以強大的發展動力，全面提升中小企業的競爭力。各行業商會要制定行規行約，協調行業矛盾，對內整合會員資源，對外維護會員利益，從而引導同行企業聯合，實現產業集群式發展。建議政府能加強對同行企業的教育引導，出臺相關政策，激勵企業抱團合作，依托龍頭企業的帶動，進一步將產業集群和板塊經濟做大做強。

俱懷逸興壯思飛，欲上青天攬明月。升輝人正滿懷激情，前進在追夢的路上，為升輝的全面騰飛奉獻才智，為“建設新海安，邁向現代化”添磚添瓦。我們堅信，升輝的明天會更輝煌，海安的明天會更美好。

謝謝大家！

第三篇：實現三農工作新跨越__推動城鄉發展一體化

實現三農工作新跨越 推動城鄉發展一體化

常州高新區黨工委、管委會

2011年，在市委、市政府的正確領導下，我區緊緊圍繞率先基本實現現代化的總目標，堅持城鄉經濟社會統籌發展，全力實施《新北區新農村建設三年行動計劃》，全區農業和農村經濟繼續保持健康、快速、持續發展的良好勢頭。全年實現農業總產值14.04億元，同比增長4%；農民人均純收入達1.5萬元，同比增長17.4％。主要工作體現為“四先”：

1．萬頃良田領先建成。全力以赴把萬頃良田打造成全國“萬村整治”示范工程，尊重群眾意愿，實施萬頃良田動拆工程，引導規劃區內2700余戶農民進入鎮區集中居住，成為全區速度最快、矛盾最少、執行政策最好的動遷項目之一。按依法、自愿、有償原則，組織12個行政村、4060戶農民成立土地股份合作社，逐步提高土地流轉費標準，增加農民土地分紅收入。建成高標準良田2.17萬畝，新增耕地面積5013畝，爭取用地指標1628畝。溝渠路林橋涵閘和水電氣等基礎設施建設有序推進，土地復墾工作順利通過省國土廳驗收。萬頃良田工程實現三年任務兩年完成的目標，成為目前全省規模最大、建設最快、效益最佳的土地治理示范工程，并作為全國農村土地整理的先進典型在國土資源報上刊登。

2．現代農業率先轉型。集中精力把新北現代農業園區創成全區首家省級農業園區，大力提升園區載體功能，引進大娘水餃、菜根香、豐土農科等9家高品質農業龍頭項目，發展現代農業。

2012年是“十二五”規劃承前啟后的關鍵之年，也是推進《新北區新農村建設三年行動計劃》的攻堅之年。對照江蘇率先基本實現現代化指標體系，“三農”工作是高新區的短腿，我區將突破重點、攻克難點，不斷放大“四大效應”，努力形成后發優勢，著力打造農業現代化建設示范區、城鄉一體化發展先行區。

1．圍繞社會建設創新，放大改革利民效應。社會建設創新是安民利民惠民的重要舉措，是打造平安和諧高新區的重要抓手。一是啟動行政村優化合并試點工作，按照 3000人/村左右的規模，加快建設中心村、撤并弱小村、發展重點村、培植特色村；堅持“區域相鄰、規模相當、資源相通”的原則，按照3000戶/社區左右的規模，科學規劃調整社區布局。二是全力推進社會管理創新，出臺撤村建居、戶籍管理改革、規范村（社區）工作、加強物業管理等方面的一系列實施意見，全面實施以“三證”（股民證、房產證、土地證）齊全為重點的戶籍管理改革工作，實施以社會養老保險為重點的城鄉社會保障一體化工作及以綜合信息服務平臺為重點的社區網格化管理工作。三是加快實施村級“四有一責”建設，把發展村級集體經濟納入整個經濟發展規劃，實現生產經營向資產經營的根本轉變，探索有效的土地流轉方式，采用股份、合作、聯營等經營方式，使村級組織擁有一部分相對穩定的收入來源，全面消滅集體經濟收入低于50萬元的經濟薄弱村。

2．依托萬頃良田創業，放大強農富民效應。加快農業現代化是率先基本實現現代化的重要基礎，轉變農業發展方式是挑戰更是希望。一是依托基礎設施配套齊全的萬頃良田，建設集生態高

好政府有效引導與群眾廣泛參與的關系，在行政推動、有效引導的同時，廣泛發動群眾支持并參與到康居鄉村創建工作中來。三是整合財政支農資金，把財政支農項目與康居鄉村創建相結合，不斷加大創建投入；同時積極引導農民投工投勞，形成人人關心、個個出力、踴躍投身康居鄉村創建的良好局面，真正實現“村容村貌更加整潔、生態環境更加優良、鄉村特色更加鮮明、公共服務更加配套”的創建目標。

4．著重水系規劃創優，放大水利澤民效應。水利建設是經濟社會發展的重要支撐，更是民生保障工程。一是以水利重點工程建設為契機，按照水利現代化建設要求，注重民生優先、人水和諧，把水利建設作為城鄉建設的優先領域，按照“水安全、水生態、水資源、水文化、水經濟”五水聯動要求，加強水利基礎設施建設，創新水資源管理機制，全力提升水利服務于經濟社會發展的綜合能力。二是結合高標準良田和全市“雙百萬畝”工程，全力推進中央財政小型農田水利重點區建設，重點實施汛期中存在的險工隱患工程和群眾呼聲較高的生態水利項目，大幅提高農田水利灌排效率。三是深化孟河鎮、西夏墅鎮、羅溪鎮整體發展規劃，借助新孟河拓浚工程，高起點規劃建設濱水景觀，用好用足有關政策，結合老鎮區改造、新鎮區建設和鄉鎮工業園區開發，加快建立系統化、現代化的中心鎮基礎設施主框架，推動城鄉道路、供電、供水、通信、環境等基礎設施實現共建共享。

第四篇：改革創新推動全省體育競賽工作實現新跨越

改革創新，推動全省體育競賽工作實現新跨越

此次會議的主題是：深入學習貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，回顧總結“十二五”全省體育競賽工作，研究部署“十三五”及2016年全省體育競賽工作，站在新的歷史起點上，改革創新，不斷推動我省體育競賽實現新跨越。下面，我受劉局長委托，作工作報告。

一、“十二五”以來全省體育競賽簡要回顧

“十二五”時期，是我國體育發展史上極為重要、不平凡的五年，是江蘇體育發展方式轉變步伐加快、體育強省建設成效顯著的五年。在各級黨委、政府的高度重視和正確領導下，在各級體育行政部門的努力下，全省體育競賽戰線的同志們在建設體育競賽品牌、發揮體育競賽綜合功能、加強體育競賽管理等方面開拓創新，扎實工作，取得了一些成績。主要體現在以下幾個方面：

（一）搶抓機遇、順勢而上，提升體育競賽發展層次

一是成功舉辦、申辦一系列重大精品和品牌賽事。

“十二五”期間，全省共舉辦承辦全國以上體育賽事1221項，其中國際比賽322余項次，辦賽數量在全國繼續保持領先。蘇南保持整體優勢，蘇中蘇北發揮后發優勢，全省體育競賽呈現協調發展。在保持辦賽“量”的同時，更加注重辦賽“質”的提高，辦賽整體水平穩步提升，賽事組織工作安全、有序、高效，得到了各國際體育組織、總局各項目管理中心、各參賽代表隊及社會各界的廣泛好評。多次獲得國家體育總局表彰的最佳賽區和優秀賽區稱號。

成功舉辦南京青奧會和亞青會，極大地增強了國際影響力和民族自豪感，國際奧委會主席巴赫盛贊南京青奧會“完美無缺”。成功舉辦十八屆省運會，始終秉承“節儉辦賽、回歸體育”的辦賽宗旨，在開閉幕式組織、辦賽方式、賽風賽紀、綜合保障等方面推出了一系列創新舉措，最終順利實現了精彩、節儉、和諧、安全的預期目標。支持蘇州成功舉辦2015年第53屆世乒賽，以全世界范圍約4.5億的收視人群創下乒乓球賽事受眾人數新高，大大促進了乒乓球運動的普及和推廣。

二是堅持科學規劃，優化江蘇體育競賽總體布局。一方面以省體育局名義或幫助有辦賽意愿的地區申請賽事資源、提檔升級。在中國籃協的統一領導和協調下，聯合北京、廣州等城市成功申辦了2019年男籃世界杯賽；無錫市在獲得2016年亞洲擊劍錦標賽承辦權后，又將承辦2018年世界擊劍錦標賽。這些國際大賽落戶江蘇，對我省的體育產業發展和體育消費將起到積極的推動作用。揚州鑒真國際半程馬拉松于2012年升格為國際田聯金標賽事，并不斷在賽事內涵上取得突破；蘇州自2009年開始，連續舉辦了五年中國乒乓球公開賽（蘇州），并在2012年成功獲得2015年世乒賽的舉辦權。另一方面引導各辦賽主體結合地區或部門的優勢資源，明確發展定位，彰顯個性特色。鎮江緊緊圍繞城市特點辦賽，乒乓球賽事緊緊圍繞全國重點乒乓城市建設來推進；鐵人三項、龍舟、馬拉松、自行車等項目的選擇都是圍繞宣傳鎮江的山水文化、旅游資源；宿遷結合其生態特點，創辦了生態四項比賽。

（二）突出重點、精心謀劃，基本形成體育競賽的品牌體系

一是以環太湖國際公路自行車賽為龍頭的環太湖假日體育圈初步成形。

自2010年創辦起來，賽事級別、水平、影響和效益不斷提升，年年有突破，屆屆有亮點。2011年升級為多日賽；2012年首次實現江浙聯動，賽段擴展至8段，賽段里程增至1500多公里；2013年實現江浙聯動及蘇南與蘇北互動，并在宣傳上首次成功在CCTV-5進行2個賽段的直播；2014年實現江浙滬聯動。2015年第一次與拉加代爾體育合作進行9個賽段的全程全球直播，大大提升環太湖國際公路自行車賽在國際上的影響力。

蘇州吳中環太湖國際競走和行走多日賽圍繞“運動與旅游融合發展、競技體育與群眾體育融合發展、休閑體育與綠色經濟融合發展”的主題，創新比賽形式，打造出將國際頂級競技賽事、大眾體育運動和景觀體育相結合，具有濃郁地方特色和自主品牌的經典賽事，參賽規模突破1.5萬人。

此外，環太湖馬拉松系列賽也已于2015年啟動，目前加入的有無錫國際馬拉松、蘇州太湖國際馬拉松、長興太湖圖影半程馬拉松、上海松江半程馬拉松等賽事。以馬拉松、徒步、自行車、龍舟、輪滑、帆船等在戶外舉行的、大眾參與程度高的體育賽事項目為主的環太湖假日體育圈初步成形。

二是整體推進，打造江蘇體育競賽品牌體系，并不斷豐富品牌內涵。

中國揚州鑒真國際馬拉松賽不斷豐富賽事內涵。2015年是揚州鑒真國際半程馬拉松十周年，同時也是揚州建城2500周年。結合城慶活動，開展了10多項延伸活動，如開展城市跑不停活動，選拔揚馬民間形象大使和榮譽星級跑者，文化名人說名城、說名賽，種植冠軍林等。常州連續多年承辦中國羽毛球大師賽，使羽毛球運動更加普及，常州羽毛球場地出現了一場難求的現象。中國鹽城沿海濕地國際公路自行車賽成功舉辦兩屆，并實現升級。宿遷以“生態體育”為品牌的中國國際生態四項精英賽也已成功舉辦三屆，為駱馬湖旅游經濟發展提供了生態體育體驗旅游的新思路。2015年南京馬拉松、南京高淳馬拉松第一年舉辦便取得圓滿成功。

地方社會體育類品牌賽事亮點紛呈。無錫從2008年創辦世界斯諾無錫精英賽，賽事不斷升級，2014世界斯諾克無錫精英賽總獎金首次超500萬，2015年成功升格為世界杯賽。吳江“同里杯”中國圍棋天元賽、泰州的“春蘭杯”世界職業圍棋賽、無錫的“威孚房開杯”中國圍棋棋王爭霸賽均已連續舉辦超過10屆。“海峽兩岸杯”系列的2015年“海峽兩岸”乒乓球邀請賽圓滿落幕。“黃龍士雙登杯”世界女子圍棋擂臺賽扎根姜堰，“穹窿山兵圣杯”世界女子圍棋賽花開蘇州，“夢百合杯”圍棋賽亮相如皋，句容“茅山杯”全國象棋大賽、中國大運河城市象棋團體賽，將中國傳統國粹象棋和世界文化遺產聯系起來，把賽事與挖掘茅山道教文化和揚州運河文化相結合，成為宣傳江蘇良好載體。此外，常州武進的中華龍舟大賽、如東的國際風箏會、句容的LTW國際路亞(BASS)大獎賽、“中國拔河之鄉”贛榆的全國拔河比賽等一批地方傳統賽事的規模和影響也在逐年提升。

三是創新辦賽機制。

“十二五”期間，我省體育競賽在辦賽主體、運營模式等方面呈現更加多元化和專業化的特點。特別是在取消群眾性和商業性體育賽事審批、實行政府購買公共體育服務等改革措施后，極大地釋放了市場和社會組織的活力，以馬拉松為代表的體育賽事數量和參賽人數翻倍增長。2015年全省共舉辦11場有一定規模的馬拉松賽。

各級體育部門在賽事包裝、市場推廣、新聞宣傳等方面積極引進具有豐富辦賽經驗和廣泛社會資源的體育中介機構，參與賽事的策劃和包裝、市場開發和媒體推廣等工作。加強與新聞媒體的互動，暢通宣傳渠道，積極探索利用新媒體宣傳報道賽事。與專業從事賽事市場開發的公司合作，委托專業機構代理招商，充實市場開發力量，通過建立合作共贏的機制，提高開發積極性。

（三）統籌兼顧、提升服務，發揮體育競賽多元功能和綜合效應

一是創造外部條件，服務競技體育發展。

“十二五”期間，我們始終堅持辦賽為參賽服務的原則，積極為競技體育服務，為運動隊取得優異成績創造條件。據統計，2011—2015年我省承辦的全國以上單項比賽，為競技體育服務的比賽占70%以上，通過舉辦這些賽事，一方面高標準的競賽組織和周到細致的后勤保障工作為江蘇隊取得好成績創造了良好的外部條件，為我省運動員在倫敦奧運會、十二屆全運會和首屆青運會上取得優異成績做貢獻；另一方面，進一步推廣和普及了運動項目，夯實群眾基礎，為項目競技發展創造良好的氛圍。

2013年是十二屆全運會的決戰之年。全年，我省共承辦了11項次全運會預賽。這些比賽為我省備戰十二屆全運會的選手提供了很好的鍛煉機會，為在全運會決賽中取得優異成績起到了良好的鋪墊作用。同時，派遣142人次江蘇籍裁判員參加了40項次全國單項比賽的執裁工作，為我省完成參賽任務提供了服務和保障。

2015年我省共承辦了4項次青運會預賽和1項次決賽，為我省運動隊在青運會上取得優良的成績做出了積極的貢獻。

二是搭建交流平臺，推動全民健身開展。

體育賽事是體育公共服務的重要組成部分，是推動全民健身廣泛開展的重要平臺。我省舉辦的各項馬拉松賽、環太湖國際競走和行走多日賽、環太湖國際公路自行車賽還在項目設置、參賽條件、組織服務等方面優化調整，為大眾參與提供了便利；全國田徑錦標賽、國際男籃挑戰賽、全國沙灘排球大滿貫等賽事推出免費或低價票政策，鼓勵市民走進體育賽事現場觀看比賽，滿足市民欣賞高水平體育賽事的需求。在國奧四國男籃爭霸賽期間、在哈薩克斯坦女排在張家港訓練期間、在全國男排冠軍賽期間，分別組織了中外籃球隊、哈薩克斯坦女排、江蘇正榮男排走入校園，與學生互動，培養學生的運動樂趣，推動學生體育的發展。

三是注重宣傳引導，擴大賽事社會影響。

環太湖賽今年首次實現全程全球直播，產生了轟動效應；加大與網絡、自媒體等新興媒體的合作，樂視體育、騰訊體育等對部分賽事進行了網絡直播取得了很好的效果；充分利用政府公益戶外媒體，開拓地鐵廣告等新領域，有效地利用賽事平臺，宣傳江蘇和各城市知名度和影響力。

（四）體育競賽基礎建設不斷加強。

一是注重裁判員隊伍建設。“十二五”期間全省報名晉升一級裁判員考試人數達3863人，審批一級裁判員3221人。完善了裁判員管理信息系統，實現裁判員管理的系統化、信息化和專業化。進一步完善國家級裁判員晉升推薦制度，開展各項目國家級裁判員推薦前的預考，將國家級裁判員推薦關口前移，使廣大裁判員能夠獲得公平、公正的推薦機會。同時，進一步完善國家級晉升考試前輔導機制，提高考生復習效率和考試通過率。通過推薦培訓考核，我省共推薦258名裁判員參加晉升國家級考試，最終223名裁判員順利晉升國家級。42名裁判員被批準為國際級裁判。

二是注重競賽干部培訓。先后多次組織各市體育局分管局長、職能部門負責同志、體育強縣相關負責同志觀摩深圳大運會、南京青奧會、環青海湖自行車賽、環臺灣自行車賽等重要賽事。特別在亞青會和青奧會的籌辦期間，從全省體育系統抽調了外語好、具有大型運動會競賽管理經驗的51名同志參加青奧會組織籌備，為我省體育競賽留下了極其寶貴的人才遺產。此外，還舉辦了多次全省體育競賽干部業務培訓班，為我省體育競賽發展作出切實可行的示范指導，同時也為本地辦賽經驗的積累、總結和提升創造了內在動力。

三是注重體育競賽理論建設。2014年初出版了《體育競賽指南》，進一步加速了體育競賽標準化和規范化進程。《江蘇品牌賽事管理機制研究》等課題研究工作有序推進，為下一步的江蘇體育競賽改革提供理論儲備。

應該說，“十二五”期間，我省體育競賽取得了很大成績，為建設體育強省作出了積極貢獻。但我們也要清醒地看到，我省體育競賽與經濟社會發展的要求仍不相適應，與建設體育強省的要求還存在不少差距和薄弱環節。對此，我們必須高度重視，采取切實有效措施，努力在“十三五”期間做出科學規劃部署，逐步加以解決。

二、主動適應新常態，精心謀劃“十三五”體育競賽工作

（一）深刻理解和把握體育競賽發展新形勢，主動適應體育競賽工作新常態。一是經濟發展新常態對體育競賽發展提出了新要求。在當前深化供給側結構性改革中，體育競賽的撬動作用和產業價值將得到極大的開發與利用，如何進一步拓展競賽的經濟價值，促進競賽與文化、旅游、傳媒等相關產業的深度融合，形成更加適應經濟發展新常態的競賽管理體系，將成為我們進行競賽改革的重要目標。二是社會需求新增長為體育競賽發展提供了新機遇。隨著生活水平的提高和經濟結構的深刻調整，人民群眾多元化的體育需求日益增長，同時，在政策指引下，社會各界參與投入體育的熱情空前高漲，競賽正成為促進社會轉型升級的新熱點。三是一系列新政策對體育競賽發展提供了新指引。《國務院關于加快發展體育產業促進體育消費的若干意見》（國發﹝2014﹞46號）的出臺，將全民健身上升為國家戰略，從服務民生的高度對新形勢下體育競賽發展提出了新的更高的要求。《省政府關于加快發展體育產業促進體育消費的實施意見》（蘇政發﹝2015﹞66號）的頒布，取消商業性和群眾性體育賽事活動審批，要求加強業務指導和監督管理，大力推進體育賽事市場化運作。

（二）積極探索體育競賽發展新思路，全面謀劃“十三五”體育競賽工作。目前，我們的工作仍面臨著諸多挑戰，如：職能轉變落實尚未到位，市場監管職能有待加強，社會組織作用發揮不夠，市場配置資源能力不強等。“十三五”時期，我們要以新理念引領體育競賽發展新格局，堅定不移地深化改革，扎實推動各項工作邁上新臺階。一要厘清總體發展思路。必須深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中、五中全會和總書記系列重要講話和關于體育工作重要指示精神，解放思想，深化改革，開拓創新，銳意進取，搶抓體育競賽發展新機遇，不斷優化我省體育競賽管理的體制機制，努力提升服務水平，積極營造有利于體育競賽發展的政策環境和社會氛圍，全力構建良性的體育競賽治理和保障體系，為更好地滿足廣大人民群眾日益增長的體育需求，加快建成公共體育服務體系示范區和建設體育強省做出積極貢獻。二要明確總體發展目標。到2020年，要初步建立省級體育賽事運營聯盟；扶持發展2-3家江蘇本土的大型體育賽事運營公司和一批小型體育賽事運營公司；創建10項左右具有較高商業潛力、社會效益和推廣價值的高水平體育賽事；初步打造以“環太湖假日體育圈”、“淮海生態濕地體育帶”為核心的、具有江蘇歷史文化底蘊和品牌特色的賽事集群，全省體育競賽發展布局不斷優化，職業賽事活躍和社會賽事繁榮的局面基本形成。

三、加快改革步伐，全力做好2016年全省體育競賽工作

2016年是“十三五”發展規劃的起始之年，也是體育強省建設的重要一年。今年全省體育競賽工作要緊緊圍繞省委省政府和國家體育總局的部署要求以及全省局長會議精神，加快改革發展步伐，為“十三五”體育競賽發展開好局、起好步。

（一）加快轉變職能，推進賽事管理改革。

一是強化體育競賽事中事后監管。推進體育賽事審批制度改革，取消包括商業性和群眾性體育賽事在內的全國性體育賽事審批。抓緊建立健全體育競賽管理的事中事后監督相關制度，進一步明確監管對象、監管內容、監管程序和處理方式，實現體育賽事管理由重前置審批向重賽中賽后監管的轉變。二是提升體育競賽依法治理水平。根據省委省政府要求及國家體育總局相關文件精神，積極推進省級體育賽事管理體制改革，制定出臺《江蘇省體育競賽改革方案》、《江蘇省體育競賽管理辦法》、《裁判員管理辦法》等規范性文件，為依法規范我省體育競賽奠定基礎。三是加強體育競賽規范化管理。謀劃探索建立有江蘇特色的賽事風險評估體系，促進體育競賽市場規范有序發展。加快建立江蘇省體育競賽評估體系，逐步優化賽前招投標、賽中監管和賽后評估的管理模式，切實提高我省體育競賽的規范化和標準化建設水平。加強經營性高危險性體育項目管理，加強多部門聯動綜合執法。四是切實做好各項計劃內賽事的組織協調工作。2016年是里約奧運會的決戰年，也是備戰十三屆全運會的關鍵年。全省體育競賽工作必須牢牢把握服務競技體育的核心任務，抓好計劃內賽事的申辦、組織、管理、協調等各環節，始終緊緊圍繞我省各項目中心和運動隊參賽備戰做好組織服務，為我省運動隊鍛煉隊伍、發揮水平、創造佳績提供良好的平臺和環境。

（二）調動社會力量，激活競賽市場。

一是拓展體育競賽市場。積極申辦國際國內高水平體育賽事，支持南京、昆山、無錫、武進、淮安等地辦好世界速度輪滑錦標賽、湯姆斯杯尤伯杯羽毛球賽、亞洲擊劍錦標賽、世界杯龍舟賽、國際智力運動精英賽、世界杯攀巖賽等國際賽事。繼續培育品牌賽事，打造以環太湖國際公路自行車賽為代表的一批具有自主知識產權的品牌賽事，充分發揮體育競賽在宣傳城市、促進旅游、拉動消費等方面的多元功能。二是鼓勵社會各方參與。積極探索新常態下推進賽事市場化運作的新途徑，探索市場開發新模式，促進競賽資源全面開放，鼓勵引導企事業單位、社會組織、個人參與體育競賽發展，促進辦賽主體多元化，吸引社會資本參與辦賽。重點開發揚州鑒真國際半程馬拉松賽等人民群眾樂于且易于參與的品牌賽事，營造出全民健身的濃厚氛圍，繼續挖掘拓展城市跑不停等活動，在延伸賽事周期和吸引社會關注兩個維度上提升體育競賽的價值和影響力，充分發揮體育賽事對全民健身和體育消費的重大推動和引領作用。開展各級各類業余體育聯賽，打造溱潼會船節等一批具有歷史文化傳統和地域特色的群眾性賽事活動。辦好第七屆全民健身運動會等綜合性群眾體育賽事活動。三是嘗試政府購買服務。結合落實省本級向社會組織購買公共體育服務的相關政策，試點推進體育競賽管理改革。在不影響賽事服務功能的前提下，對以財政性資金為主要來源的省級體育賽事，通過政府購買服務等方式逐步推向市場。嘗試將一級裁判員培訓納入政府向社會組織購買服務目錄，進一步調動社會組織參與的積極性。

（三）打造“一圈一帶”，優化全省競賽布局。

去年，省委省政府印發了《江蘇省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的實施方案》（蘇發﹝2015﹞23號），把體育納入戰略定位之一的“人文交流融合區”。我局印發了《省體育局關于貫徹落實省委省政府<江蘇省參與建設絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的實施方案>有關工作的通知》（蘇體辦﹝2015﹞72號），要求主動加強與“一帶一路”沿線國家和地區的聯系，以體育競賽的新發展為“一帶一路”建設作出新貢獻。一是打造“環太湖假日體育圈”。繼續打造好環太湖國際公路自行車賽，在賽事級別、車隊邀請、賽道難度、主辦單位等方面力爭提檔升級，堅持雙路信號的全程直播，爭取與綜合影響力較大的衛視或者CCTV5進行直播合作，進一步提升環太湖國際公路自行車賽的國際國內影響力。努力提高環太湖賽事運營的市場化程度，積極探索新常態下推進賽事市場化運作方式，爭取實現賽事招商工作掛牌交易成功。不斷完善環太湖《辦賽指南》等操作手冊和規范性文本，不斷提升賽事組織的精細化和專業化水平，為探索建立我省競賽工作規范標準體系做出率先垂范和有益嘗試。繼續做好“環太湖假日體育圈”相關品牌賽事，包括環太湖馬拉松系列賽和吳中競走與行走多日賽等。二是打造“淮海生態濕地體育帶”。繼續做大做強揚州鑒真國際半程馬拉松賽、鹽城沿海濕地國際公路自行車賽和國際性汽車賽事等，打造美好生態體育賽事，精心組織好宿遷國際生態四項賽、中國（徐州）絲路漢風國際武術邀請賽等品牌賽事，進一步豐富賽事文化內涵，初步形成具有江蘇歷史文化底蘊和品牌特色的賽事。進一步提高體育賽事宣傳策劃水平，通過宣傳策劃包裝，整合各類媒體資源，進一步挖掘賽事內涵，拓寬賽事外延，切實提高社會關注度，提高競賽的可持續發展能力。進一步提升多部門配合工作能力，協同公安、交通、衛生等部門，進行明確分工，加強協調，共同保障比賽安全有序進行，努力提升精細化辦賽水平。

（四）提前規劃組織，籌備好第十九屆省運會。

一要出臺十九屆省運會總規程。對十九屆省運會的項目、資格、實施辦法、競賽規則等做出明確規定，保證各項競賽活動規范、有序、順利地進行。二要加強與承辦城市的溝通協調。一是協調好場館及配套設施建設，做好場館功能檢驗和整改，抓緊購置體育設備和器材，加快配套設施建設。二是適時組建籌備機構，成立專門的辦賽班子。三是列出工作計劃，按照時序進度逐步落實各項競賽籌備任務。

（五）加大保障力度，夯實競賽發展基礎。

一是強化競賽資金支持。積極推廣政府和社會資本合作模式，支持引導社會資本投資體育競賽。積極爭取提升省級體育產業發展專項資金中競賽部分的考核比重，優化資金使用效益。二是強化競賽人才支撐。做好25個項目晉升一級裁判員培訓和考核，以十九屆省運會為契機，進一步加強競賽管理干部隊伍建設，增強全省體育競賽軟實力。加強體育經紀人隊伍建設，提升體育競賽的組織策劃能力。三是強化競賽理論探索。繼續做好《環太湖假日體育圈》等局重大科研課題的調查研究，加強對體育競賽評估體系的理論探索，認真研究總結競賽先進地區的作法和經驗，從中探求競賽轉型發展的規律，為我省競賽轉型發展提供理論支持。四是強化競賽安全監管。按照總局《關于切實做好當前大型體育賽事和群眾體育活動安全管理工作的通知》要求，加強風險管控，健全應急管理機制，確保我省體育競賽不出現重大安全問題。

同志們，“十三五”體育發展的新藍圖已經拉開帷幕，讓我們以總書記系列重要講話精神為指引，緊緊圍繞中央及省委省政府的部署要求，進一步解放思想，形成體育競賽發展新理念，打造體育競賽發展新格局，堅定不移地深化改革，扎實推動全省體育競賽工作邁上新臺階，為建設與“強富美高”新江蘇相適應的體育強省做出新的更大的貢獻。

第五篇：明確思路 突出重點 實現農發工作新跨越

明確思路 突出重點 實現農發工作新跨越 我縣農發辦以深入貫徹落實省辦農發會議精神為契機，從“四個一”入手，全力抓好農發項目建設，實現農發工作新跨越。

一、明確一個思路

思路清則方向明，方向明則出成效。立足當前新形勢、新要求，以國家、省、市農業開發政策為指導，以打造農發強縣為根本，以培育壯大“現代農業示范區”為抓手，以實現農業增效、農民增收為目標，堅持“兩個并重（土地治理和產業化項目）”，突出“三大效益”，實施“四個開發”（產業開發、效益開發、節水開發、綠色開發），充分發揮部門職能優勢，以政策、項目、資金為撬桿，發揮好政策導向、項目引導和資金帶動作用，全力打造農發項目建設新亮點，農民增收新亮點，“三農”工作新亮點，使農業開發成為當前農業投資排頭兵，農業增效主力軍，農民增收支撐點，農村發展推動者，為全縣農業和農村經濟持續、快速、健康發展創造新活力。

二、抓住一個重點

以2014年現代農業綜合開發示范區建設為重點，圍繞現代農業和優勢特色產業發展目標，按照示范區“六個好”標準，抓好示范區規劃建設，建設高標準農田1.5萬畝,項目總投資2232萬元,其中上級財政資金1953萬元,項目區涉及閃電河鄉閃電河一個村村，目前示范區建設已被縣政府列入2014年重點抓好的10件大事實事之一。按照多元投入、農發為主、部門協調、齊抓共管的原則，全面抓好項目工作，示范區建設以促進農民增收為核心，以轉變農業生產方式為主線，以推進綠色農業規模化、農業產業化為重點，通過技術研發與引進試驗推廣、專業組織化帶動，培育壯大龍頭企業，促進資金、技術和市場資源整合，積極發展生態、節水和綠色農業，提高農產品核心競爭力，促進區域經濟協調發展。將示范區打造成為示范區建成農發精品工程展示區、優勢主導產業引領示范區、農副產品加工中心區、物流產業集散區、生態旅游觀光區、高科技成果轉化應用區、新農村建設實驗區，把沽源縣現代農業示范區打造成為全省一流、國內知名的現代農業示范區。

三、健全一套體制機制

以省辦“六大體系”建設有關規定為基礎，結合本縣工作實際，制定完善《青縣農發辦關于加強“六大體系”、提升農發管理水平的實施方案》，對各體系核心目標、主要內容、建設途徑、保障措施等方面做出了詳細規定，明確責任、深化目標、突出重點、強化實施。以“六大體系”建設為依據，大力加強制度建設，建立健全一套項目管理機制，制定完善農發項目工程招投標制等項目管理辦法，規范項目管理，落實項目管理制度，規范項目運作，著力解決好“由誰干事、如何干事，怎樣干成事”的問題，解決好項目與主導產業對接，與農業增效、農民增收對接等問題，推動農發項目管理工作再上新臺階。

四、打造一支隊伍

為政之要，唯在得人。人才是事業成敗的關鍵所在，農業開發的立足點是人才隊伍建設，打造一支政治素質高、業

務能力強、能打敢拼、業績突出的農發隊伍是搞好農業開發工作的根本保障，牢固樹立“思想求進取、工作求規范、管理重創新、隊伍爭一流”的思想，夯實隊伍基礎，全力抓好以為民、務實、清廉為主要內容的群眾路線教育，強化黨員干部宗旨意識、責任意識、實干意識和服務意識，做到立黨為公、執政為民，抓好“廉潔從政、立項為公、開發為民”為主題的廉政教育，打牢干部職工思想基礎。以提高干部職工工作能力、服務水平為目標，著力加強干部業務能力建設，通過外出參觀學習、專家授課、市縣培訓、個人自學等形式，開闊眼界，豐富知識，提高水平，立足農發辦人員少、素質高的特點，努力培養一專多能型人才，進一步提高干部職工駕馭項目管理，搞好項目建設的能力，為更好地搞好項目建設，推進全縣農業和農村經濟發展做出新貢獻。

沽源縣家發辦（劉穎蕾）

二○一四年五月三十日