第一篇：認(rèn)清形勢理清思路解放思想搶抓機(jī)遇推動(dòng)糧食工作又好又快發(fā)展

認(rèn)清形勢理清思路解放思想搶抓機(jī)遇 推動(dòng)糧食工作又好又快發(fā)展

——學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀心得體會(huì)

苗 映 青

這次深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，我認(rèn)為，核心任務(wù)是辦好三件事：一是學(xué)習(xí)，真正用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦；二是解決問題，尤其是解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題；三是建立長效機(jī)制。我主要結(jié)合糧食工作的實(shí)際、自身的實(shí)踐、學(xué)習(xí)體會(huì)、開展調(diào)查研究等方面談幾點(diǎn)意見，拋磚引玉，啟發(fā)思路，大家共同探討。

一、堅(jiān)持深刻把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)(一)科學(xué)發(fā)展觀的提出過程

科學(xué)發(fā)展觀，從2003年提出以來已經(jīng)整整五年了。2003年4月15日，胡錦濤總書記在廣東考察時(shí)說，要堅(jiān)持全面的發(fā)展觀。7月28日，胡錦濤總書記在全國防治非典工作會(huì)議上指出，要更好地堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的發(fā)展觀。2003年10月中旬，胡錦濤總書記在中共十六屆三中全會(huì)提出“堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和人的全面發(fā)展”；強(qiáng)調(diào)“按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，推進(jìn)改革和發(fā)展。2004年3月10日，胡錦濤總書記在中央人口資源環(huán)境工作座談會(huì)上闡述了科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵和基本要求。

2005年10月11日，中共十六屆五中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于制定“十一五”規(guī)劃的建議》指出要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。制定“十一五”規(guī)劃，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。2007年6月25日，胡錦濤總書記在中央黨校省部級(jí)干部進(jìn)修班發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)指出，黨的十六大以來，黨中央繼承和發(fā)展黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想，提出了科學(xué)發(fā)展觀。科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。

科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。2007年10月，中共十七大審議并一致通過十六屆中央委員會(huì)提出的《中國共產(chǎn)黨章程(修正案)》，決定這一修正案自通過之日起生效。(二)深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。

黨的十七大報(bào)告指出：“科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。” 第一，要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展，對于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有決定性意義，始終是我們黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問題的“總鑰匙”。科學(xué)發(fā)展要求的發(fā)展，是好中求快、又好又快的發(fā)展，是速度與結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的發(fā)展，是長期、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展。今年以來，世界經(jīng)濟(jì)形式急劇變化，國際、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩，在這種情況下，確保國家糧食安全責(zé)任重大。看國際市場，全球糧食年貿(mào)易量不足我國消費(fèi)量的一半，依賴進(jìn)口不現(xiàn)實(shí)；看國內(nèi)供給，我國耕地面積僅為18.27億畝，已經(jīng)逼近18億畝最低耕地?cái)?shù)量的紅線。隨著人口的增長，糧食需求呈剛性增長，保障供應(yīng)的壓力日益明顯；看省內(nèi)供給，就全省總量而言，全省糧食面積穩(wěn)定在3800萬畝左右，糧食平均單產(chǎn)210公斤。但由于我省糧食生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，干旱多災(zāi)，糧食綜合生產(chǎn)能力仍然偏低，糧食只實(shí)現(xiàn)低水平自求平衡，糧食產(chǎn)銷水平是偏緊狀況下的基本平衡；看我市供給，全市糧食供需缺口逐漸拉大。我市糧食安全面臨巨大的挑戰(zhàn)。一是品種結(jié)構(gòu)性矛盾增加，主食品種缺口大。城鄉(xiāng)居民隨著生活水平的日益提高，對糧食的消費(fèi)需求呈現(xiàn)優(yōu)質(zhì)化、多樣化。2008年全市的糧食總需求約59.73萬噸，年度糧食供需缺口在3.88萬噸左右，比2007年測算的糧食缺口增加了2.38萬噸。糧食缺口的增速有所加快。從大宗糧食品種看，2008年小麥產(chǎn)需缺口14.99萬噸，比上一年增加0.92萬噸。通過對白銀市2001年至2007年糧食生產(chǎn)和需求資料的對比來看，在不考慮我市從區(qū)域外大量外購糧食的情況下，全市糧食供需正由偏緊轉(zhuǎn)向有缺口，并隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人口的增長，缺口將逐漸拉大。二是糧食生產(chǎn)的自然條件差，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率低。另外，我市農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后，糧食生產(chǎn)科技貢獻(xiàn)率低等問題突出，靠天吃飯的被動(dòng)局面仍然沒有徹底擺脫。三是農(nóng)戶種糧比較效益低。近年來，由于化肥、農(nóng)藥、農(nóng)用柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，農(nóng)民種糧成本大幅增加，與進(jìn)城務(wù)工和種植經(jīng)濟(jì)作物相比，種糧效益明顯偏低，保護(hù)農(nóng)民種糧積極性、保持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大。四是糧食應(yīng)急供應(yīng)能力不強(qiáng)。我市國有糧食企業(yè)儲(chǔ)糧大部分以原糧為主，需要加工后才能供應(yīng)消費(fèi)者，但是我市的糧食深加工水平不高，并且成品糧油儲(chǔ)備較小，若遇到大范圍的突發(fā)事件，將難以有效應(yīng)對。因此確保我市糧食安全的責(zé)任是很艱巨的。就我們糧食局而言，緊緊抓住歷史性的發(fā)展機(jī)遇，努力克服面臨的各種困難，全面推進(jìn)我局業(yè)務(wù)工作又好又快發(fā)展，不僅是我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)最需要解決的重大課題，而且是我們貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的首要目標(biāo)。第二，要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的核心，堅(jiān)持以人為本。科學(xué)發(fā)展觀在繼承鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的核心價(jià)值觀下，提出“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的以人為本理念，這是對黨的宗旨的最好詮釋。科學(xué)發(fā)展觀的核心是以人為本。實(shí)際上就是要把科學(xué)發(fā)展的成果體現(xiàn)在提高人民生活水平上，體現(xiàn)在滿足人民物質(zhì)文化需求上，體現(xiàn)在人的全面發(fā)展上。可以說糧食工作與人民群眾生產(chǎn)、生活息息相關(guān)，糧食工作與解決人民群眾日益增長的物質(zhì)文明和精神文明的需求緊密相連。因此，實(shí)踐中，我們一定要充分認(rèn)識(shí)以人為本在糧食工作中的重要性和長期性，從解決民生問題入手，始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力辦好人民群眾希望辦的實(shí)事好事，切實(shí)解決廣大人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，使發(fā)展成果真正惠及廣大人民群眾。

第三，要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，堅(jiān)持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。全面，就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。協(xié)調(diào)，就是堅(jiān)持“五個(gè)統(tǒng)籌”，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對外開放的要求”，促進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面相協(xié)調(diào)，促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相協(xié)調(diào)。可持續(xù)，就是堅(jiān)持走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，是經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)等各方面的發(fā)展與人的全面發(fā)展的辯證統(tǒng)一，是發(fā)展的速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)。

第四，要緊緊把握科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。統(tǒng)籌兼顧，是我們黨長期執(zhí)政中一條行之有效的重要經(jīng)驗(yàn)，也是在新的歷史條件下保證全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的根本方法。但同時(shí)也要看到，一些干部的思想和工作還沒有真正轉(zhuǎn)到科學(xué)發(fā)展觀上來，一些影響科學(xué)發(fā)展的矛盾和問題還沒有得到根本解決，科學(xué)發(fā)展觀的保障機(jī)制和體制還沒有完全形成。目前我們要正確處理好開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作的關(guān)系，以全市轉(zhuǎn)型工作和糧食清倉查庫工作為契機(jī)，把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為推動(dòng)工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動(dòng)力，在工作擺布上做到圍繞中心、服務(wù)大局、統(tǒng)籌兼顧、合理安排，使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的成效體現(xiàn)到推動(dòng)工作上，用各項(xiàng)工作的實(shí)際效果來衡量和檢驗(yàn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)際成效，真正做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。

二、堅(jiān)持把發(fā)現(xiàn)問題、解決問題作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵舉措

按照市委的總體要求，這次開展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，重點(diǎn)是解決好“按照第一要義是發(fā)展、核心是以人為本、基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展、根本方法是統(tǒng)籌兼顧、加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的要求”五個(gè)方面的問題。我們學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，一定要著眼于發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，把查找和解決問題貫穿活動(dòng)始終。要充分體現(xiàn)實(shí)踐特色，做到查找差距對照實(shí)踐來進(jìn)行、制定措施以實(shí)踐為依據(jù)、解決問題用實(shí)踐來推動(dòng)、檢驗(yàn)成效以實(shí)踐作標(biāo)準(zhǔn)。

(一)從深挖思想根源入手，努力查找觀念方面存在的突出問題。思想是行為的先導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)思想上的問題是解決問題的基礎(chǔ)。通過調(diào)查研究和深入的分析，我認(rèn)為在思想和觀念方面存在的主要問題有：思想解放不到位，缺乏敢干敢闖的勇氣；滿足現(xiàn)狀，進(jìn)取不足，怕犯錯(cuò)誤等。(二)從立足業(yè)務(wù)實(shí)際入手，努力查找工作方面存在的突出問題。糧食工作千頭萬緒，只有找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，工作才能有的放矢。當(dāng)前糧食工作中主要存在的問題有：對科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不夠到位，在招商引資體制機(jī)制創(chuàng)新方面存在不足；開拓精神不強(qiáng)，對工作調(diào)研不夠，對消費(fèi)者服務(wù)不夠全面等。

(三)從提升服務(wù)理念入手，努力查找服務(wù)方面存在的突出問題。堅(jiān)持以人為本，關(guān)注、服務(wù)企業(yè)和民生是糧食部門的職責(zé)所在。我們認(rèn)為在服務(wù)理念方面主要存在的問題有：對企業(yè)指導(dǎo)、扶持力度不夠，招商引資爭取項(xiàng)目和落實(shí)項(xiàng)目不夠到位等。

對于存在的問題，僅僅發(fā)現(xiàn)、查找是不夠的，此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)突出了“實(shí)踐”二字，這也就是要求在解決問題中，一定要?jiǎng)?chuàng)新思維、創(chuàng)新思路、搞好結(jié)合、務(wù)求實(shí)效，要注重把學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀的成果運(yùn)用到實(shí)踐中、工作中去，堅(jiān)持把開展好這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)作出的一系列重大部署結(jié)合起來，與“解放思想大討論活動(dòng)”結(jié)合起來，與市委市政府深入推進(jìn)城市轉(zhuǎn)型結(jié)合起來，力爭在解決企業(yè)(群眾)反映強(qiáng)烈、影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題上取得新的突破，在構(gòu)建科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制上取得新的進(jìn)展。問題的出現(xiàn)并不可怕，只要我們承認(rèn)它、正視它，并不斷從中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，切實(shí)加以解決，我們的思想認(rèn)識(shí)就能不斷提高，進(jìn)而發(fā)展也就能逐步達(dá)到更高的水平。具體來講，我們要在以下五個(gè)方面狠下功夫。

一是在創(chuàng)新觀念、解放思想上狠下功夫。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，開拓創(chuàng)新。在招商引資工作中要體現(xiàn)創(chuàng)新的思路和做法，切實(shí)做到招商引資工作理性務(wù)實(shí)、組織規(guī)范、目的明確。要克服一切陳舊觀念的束縛和制約，將解放思想成果充分運(yùn)用到這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中去，要堅(jiān)定不移地把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到糧食工作的各個(gè)方面。

二是在提高能力上狠下功夫。要切實(shí)增強(qiáng)把先進(jìn)理論與糧食工作實(shí)際融會(huì)貫通的學(xué)習(xí)本領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀，努力把自己鍛造成為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的有力推動(dòng)者和實(shí)踐者，積極推動(dòng)我市轉(zhuǎn)型工作取得更大實(shí)效；深入學(xué)習(xí)《糧食流通管理?xiàng)l例》、糧食法律法規(guī)及相關(guān)法規(guī)等，努力提高工作能力，推動(dòng)糧食工作更上一個(gè)新臺(tái)階。三是在深入調(diào)研上狠下功夫。強(qiáng)化糧油食品加工企業(yè)的質(zhì)量意識(shí)和品牌建設(shè)，以國有控股等形式，對景泰三福糧油加工企業(yè)進(jìn)行技能改造，引導(dǎo)加工企業(yè)向規(guī)模化和集約化方向發(fā)展。四是在機(jī)制創(chuàng)新上狠下功夫。一方面，搞好制度清理。根據(jù)國家、省、市有關(guān)政策的調(diào)整，認(rèn)真清理現(xiàn)有的規(guī)章制度，對不適應(yīng)的規(guī)章制度等進(jìn)行修改。另一方面，推進(jìn)制度創(chuàng)新。采用“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作”的方式，著重建立健全市糧油批發(fā)市場、城鎮(zhèn)糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)運(yùn)行機(jī)制；進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營機(jī)制、干部實(shí)績考核機(jī)制；建立中長期糧食供求總量平衡機(jī)制和市場監(jiān)測預(yù)警機(jī)制；進(jìn)一步完善糧食市場供應(yīng)應(yīng)急機(jī)制。

五是在轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高服務(wù)質(zhì)量上狠下功夫。要以轉(zhuǎn)變政府職能、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高行政效能、提高公務(wù)員素質(zhì)的“兩轉(zhuǎn)兩提”為重點(diǎn)，大力推進(jìn)服務(wù)創(chuàng)新，切實(shí)把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來。首先，經(jīng)常深入企業(yè)、深入基層，掌握第一手資料，幫助企業(yè)解決困難和問題。其次，定期召開企業(yè)座談會(huì)，多與企業(yè)溝通，廣泛收集意見和建議，加大協(xié)調(diào)力度，讓各項(xiàng)政策更好的落實(shí)。第三，組織“春節(jié)團(tuán)拜會(huì)”、“節(jié)日慰問企業(yè)”等一系列活動(dòng)，進(jìn)一步增進(jìn)政府與企業(yè)、企業(yè)與企業(yè)的了解和信任，營造“親商、富商、安商”的良好氛圍，吸引更多企業(yè)前來投資。

三、堅(jiān)持立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)相結(jié)合，著力建立科學(xué)發(fā)展的長效機(jī)制 科學(xué)發(fā)展是必然要求，糧食經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，做到統(tǒng)籌糧食生產(chǎn)要素、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)糧食經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展、統(tǒng)籌宏觀調(diào)控和市場調(diào)節(jié)、統(tǒng)籌糧食安全外在數(shù)量和內(nèi)在質(zhì)量有機(jī)統(tǒng)一、統(tǒng)籌耕者利益和食者福祉、統(tǒng)籌糧食市場化進(jìn)程和糧食依法監(jiān)管，才能積極應(yīng)對經(jīng)濟(jì)全球化為糧食工作帶來的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)，全面認(rèn)識(shí)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化給糧食工作提出的新任務(wù)、新要求，深刻把握糧食工作面臨的新課題、新矛盾，主動(dòng)化解當(dāng)前糧食經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不穩(wěn)定、不健康、不協(xié)調(diào)因素，自覺消除糧食經(jīng)濟(jì)發(fā)展的體制性、機(jī)制性障礙，堅(jiān)持始終解放和發(fā)展生產(chǎn)力，堅(jiān)持走糧食經(jīng)濟(jì)科學(xué)發(fā)展道路。要按照按照全市糧食工作“占陣地，抓項(xiàng)目，管市場，保安全”的思路，主要抓好八個(gè)方面工作：

一是占陣地求發(fā)展。我們要把改革重組新的國有獨(dú)資和國有控股糧食企業(yè)，作為事關(guān)行業(yè)生存發(fā)展的頭等大事，著力抓好。按照“捏緊拳頭，集中優(yōu)勢”的原則，充分選擇基礎(chǔ)設(shè)施完善、資產(chǎn)狀況良好、區(qū)域優(yōu)勢明顯，交通通訊便利的原有糧管所(站)，組建新的糧油購銷公司，充分發(fā)揮好國有糧食企業(yè)的主渠道作用。指導(dǎo)基層糧食企業(yè)調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，提升產(chǎn)業(yè)層次，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，形成多元化經(jīng)營格局；引導(dǎo)企業(yè)不斷推進(jìn)產(chǎn)品、品牌、技術(shù)、人才和管理等核心要素的培育；幫助企業(yè)利用現(xiàn)代物流、網(wǎng)絡(luò)等手段大力銷售農(nóng)資產(chǎn)品和適銷對路產(chǎn)品，提升國有糧食購銷企業(yè)市場競爭力。

二是爭項(xiàng)目求發(fā)展。始終把項(xiàng)目建設(shè)作為保持固定資產(chǎn)投資增長、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，按照“發(fā)展抓項(xiàng)目，管理促效益，創(chuàng)新出活力”的工作方針，以白銀城市轉(zhuǎn)型為契機(jī)，緊緊圍繞改造提升糧食傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育壯大接續(xù)產(chǎn)業(yè)，抓簽約、抓落實(shí)，在全市糧食系統(tǒng)形成全力以赴挖掘項(xiàng)目、凝煉項(xiàng)目、爭取項(xiàng)目、落實(shí)項(xiàng)目的良好工作氛圍，通過項(xiàng)目帶動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)，要牢固樹立科學(xué)發(fā)展的理念，堅(jiān)持解放思想與改革創(chuàng)新相結(jié)合，理清發(fā)展思路，找準(zhǔn)發(fā)展定位，重點(diǎn)是謀劃一批發(fā)展前景好、關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的一批糧油精深加工、糧食產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、現(xiàn)代糧食物流服務(wù)項(xiàng)目，為提高我市糧食企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)體制下參與市場競爭的能力打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以此增強(qiáng)全行業(yè)發(fā)展后勁。

三是創(chuàng)品牌求發(fā)展。進(jìn)一步加大糧油品牌的拉動(dòng)效應(yīng)和宣傳力度，引導(dǎo)糧食企業(yè)多渠道拓展?fàn)I銷網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大銷量。尤其是要突出地方品牌，以品牌促銷售，充分發(fā)揮會(huì)寧的小雜糧、景泰的優(yōu)質(zhì)小麥、啤酒大麥、面粉及食用油和靖遠(yuǎn)地產(chǎn)優(yōu)質(zhì)大米等質(zhì)優(yōu)產(chǎn)品的優(yōu)勢擴(kuò)展銷路。四是抓市場求發(fā)展。健全糧食收購市場準(zhǔn)入制度，對已經(jīng)取得收購資格的企業(yè)，要加強(qiáng)指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)管，定期進(jìn)行審核。加大糧油市場監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)管和監(jiān)督檢查的力度，積極爭取成立糧食監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，落實(shí)人員、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施，真正把管好糧食市場、確保糧食安全工作落到實(shí)處。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，依法加強(qiáng)糧食市場監(jiān)管，維護(hù)正常的糧食流通秩序。五是抓儲(chǔ)備求發(fā)展。糧食是關(guān)系國計(jì)民生的重要商品，糧食是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要按照中央1號(hào)文件精神，爭取落實(shí)市縣級(jí)糧食儲(chǔ)備，進(jìn)一步完善儲(chǔ)備體系，提升儲(chǔ)備糧油管理水平。2008年全市油料產(chǎn)量1.7萬噸，折油約0.48萬噸。全年食用油需求2.43萬噸，產(chǎn)需缺口約1.95萬噸，全市食用植物油及油料供不足需，需要從區(qū)域外購進(jìn)。因此，我們應(yīng)當(dāng)積極建議政府在建立糧食儲(chǔ)備的同時(shí)，應(yīng)逐步建立食用油的儲(chǔ)備，以確保區(qū)域內(nèi)食用植物油安全的需要，加強(qiáng)全市糧油宏觀調(diào)控能力。六是保安全求發(fā)展。國際國內(nèi)糧食供求和價(jià)格形勢變化，給糧食宏觀調(diào)控工作提出了新要求、新任務(wù)。做好當(dāng)前的糧食宏觀調(diào)控工作，認(rèn)識(shí)引發(fā)當(dāng)前國際市場糧食價(jià)格波動(dòng)的直接原因，也要認(rèn)清全球糧食供求平衡關(guān)系仍然偏緊的現(xiàn)實(shí)，更要對保證我國糧食供應(yīng)安全有清醒的認(rèn)識(shí)。確保糧食庫存賬實(shí)相符、真實(shí)可靠和質(zhì)量安全，對穩(wěn)定糧食市場，保障糧食安全，保持社會(huì)穩(wěn)定具有重要意義。從糧食供需的總體情況看，進(jìn)幾年我市的糧食供需基本上一直保持著緊平衡狀態(tài)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，糧食供需的缺口已凸顯出來，“十一五”期間，我市糧食產(chǎn)量目標(biāo)保持在50萬噸以上，從長遠(yuǎn)發(fā)展來看，我市糧食供需將呈現(xiàn)供不足需的局面，應(yīng)積極建立糧食、食用油的安全體系、促進(jìn)糧油供需平衡。要結(jié)合全國糧食清倉查庫工作，精心組織，穩(wěn)妥實(shí)施，加強(qiáng)協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，確保我市糧食清倉查庫工作不走過場、清查結(jié)果真實(shí)可靠，質(zhì)量安全。“手中有糧，心中不慌”。只有糧食安全了，才能確保供應(yīng)，才足以抵御糧食市場風(fēng)險(xiǎn)，才能增強(qiáng)應(yīng)急保障能力，增強(qiáng)國家宏觀調(diào)控能力。

七是強(qiáng)監(jiān)管求發(fā)展。抓好重組后國有糧食購銷企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管工作。按照“國家所有、分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督”的原則，認(rèn)真履行好糧食企業(yè)國有出資人代表的職責(zé)，把“管人、管事、管資產(chǎn)”有機(jī)地統(tǒng)一起來，防止國有資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)的保值增值。八是強(qiáng)隊(duì)伍求發(fā)展。要堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)，樹立良好作風(fēng)，增強(qiáng)加快發(fā)展的信心。要樹立雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，在真抓實(shí)干中實(shí)現(xiàn)新突破。要不斷提高干事創(chuàng)業(yè)、謀求發(fā)展的本領(lǐng)，形成一股發(fā)展強(qiáng)勢。加快發(fā)展是解決一切問題的關(guān)鍵。無論是職工生活的改善，還是企業(yè)競爭能力的提高；無論是企業(yè)技術(shù)改造的推進(jìn)，還是后續(xù)資源的開發(fā)儲(chǔ)備；無論是糧食主業(yè)的改造提升，還是新產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展，都要在加快發(fā)展這一平臺(tái)上去完成。要加強(qiáng)黨的建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)和制度建設(shè)，為企業(yè)發(fā)展提供人才保證和智力支持。要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，積極營造“心齊、氣順、風(fēng)正、盡責(zé)”的工作氛圍，引導(dǎo)干部職工按制度辦事，依法經(jīng)營，誠信經(jīng)營，在擴(kuò)大企業(yè)對外宣傳中塑造新形象，推動(dòng)全市糧食事業(yè)發(fā)展。（作者系白銀市糧食局局長）

第二篇：解放思想 深化改革 推動(dòng)學(xué)校工作又好又快發(fā)展

解放思想 深化改革 推動(dòng)學(xué)校工作又好又快發(fā)展

（學(xué)生科）

從2007年以來，在學(xué)生科全體同志的共同努力下，我校學(xué)生管理改革邁出了艱難的步伐，辦學(xué)思想有了一定的轉(zhuǎn)變，學(xué)生管理、招生分配工作打破了以往的成規(guī)，為學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展立下了汗馬功勞。但與全國職業(yè)教育發(fā)展的形勢比，我們?nèi)匀徊罹嗪艽螅饕獑栴}是：其

一、許多同志對學(xué)校面臨的困難和發(fā)展的前景沒有足夠的認(rèn)識(shí)，缺少危機(jī)感，思想上安如泰山，文風(fēng)不動(dòng)；其二，部分同志對職業(yè)教育培養(yǎng)什么人，怎么培養(yǎng)人認(rèn)識(shí)不清，慣性思維難改，工作方式依舊；其三，隊(duì)伍現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)適應(yīng)不了職業(yè)教育的要求，專業(yè)教師緊缺，動(dòng)手能力不強(qiáng)；其四，改革推進(jìn)不堅(jiān)決，有些措施不得力，有些管理不到位。針對以上問題，我校領(lǐng)導(dǎo)召開了“解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，用深化改革的實(shí)際行動(dòng)，推進(jìn)學(xué)校又好又快發(fā)展”的會(huì)議。針對此次會(huì)議我有如下感受：

一、正確認(rèn)識(shí)職教形勢、緊緊抓住難得的發(fā)展機(jī)遇

2002年和2005年，國務(wù)院先后召開兩次全國職業(yè)教育工作會(huì)議，都作出大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，明確了我國職業(yè)教育改革和發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。經(jīng)過幾年的發(fā)展，我國職業(yè)教育已經(jīng)站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

1、職業(yè)教育特別是中等職業(yè)教育快速發(fā)展。2005、2006年，中等職業(yè)學(xué)校連續(xù)兩年分別擴(kuò)招100萬；2007年再擴(kuò)大招生50萬，當(dāng)年招生規(guī)模達(dá)到801萬人，占整個(gè)高中階段教育的半壁江山，普通高中和中等職業(yè)教育的招生規(guī)模已經(jīng)大體相當(dāng)。我校05級(jí)40余人，06級(jí)60余人，07級(jí)80余人，08年全校共有學(xué)生122人，創(chuàng)我校恢復(fù)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)歷史之最。

2、職業(yè)教育辦學(xué)思想實(shí)現(xiàn)了重大轉(zhuǎn)變。職業(yè)教育堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨、以就業(yè)為導(dǎo)向，面向社會(huì)、面向市場辦學(xué)，大力推行工學(xué)結(jié)合、校企合作、頂崗實(shí)習(xí)的人才培養(yǎng)模式，積極開展職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)，不斷深化教育教學(xué)改革，職業(yè)教育的質(zhì)量有了顯著提高。一年來我校圍繞職業(yè)教育辦學(xué)方針，在教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、考試方式等多方面也進(jìn)行了大膽的改革嘗試，邁出了改革的第一步。

3、職業(yè)教育投入不斷加大，基礎(chǔ)能力建設(shè)取得明顯進(jìn)展。自2003年以來，中央財(cái)政已經(jīng)累計(jì)投入53億元，重點(diǎn)支持了職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地、組織實(shí)施了“中等職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃”。各地也增加投入，職業(yè)院校的辦學(xué)條件有了很大改善。其中我校也受益非淺，電梯技術(shù)實(shí)驗(yàn)室已基本建成，去年我校有16名教師被評為“雙師型教師”。

4、建立健全了職業(yè)教育家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資助政策體系。2007年秋季學(xué)期，中央和地方財(cái)政用于中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金的經(jīng)費(fèi)達(dá)到90多億元，中職學(xué)生受資助面達(dá)到90%以上。我校一、二年級(jí)受資助學(xué)生達(dá)到了101人，占一、二年級(jí)學(xué)生總數(shù)的83%。黨的十七大作出了“優(yōu)先發(fā)展教育、建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的重要戰(zhàn)略決策，明確提出“優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快普及高中階段教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，提高高等教育質(zhì)量”。前不久，教育部工作會(huì)議提出，深刻認(rèn)識(shí)加快發(fā)展中等職業(yè)教育的重要性和緊迫性，把加快發(fā)展中等職業(yè)教育作為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的戰(zhàn)略重點(diǎn)，作為整個(gè)教育事業(yè)改革和發(fā)展的重要戰(zhàn)略突破口。

第一，我國已經(jīng)從人口大國建設(shè)成為人力資源大國，再發(fā)展為人力資源強(qiáng)國。靠加快發(fā)展中等職業(yè)教育。

第二，更好地滿足人民群眾多樣化學(xué)習(xí)需求。以實(shí)現(xiàn)“人人有知識(shí)、個(gè)個(gè)有技能”，靠加快發(fā)展中等職業(yè)教育。

第三，加快普及高中階段教育，靠加快發(fā)展中等職業(yè)教育。

二、正確定位教改方向、緊緊圍繞企業(yè)的用人需求

中職教育辦到今天究竟應(yīng)該怎么辦？肯定的回答是：第一，必須痛下決心，堅(jiān)持改革；第二，必須解放思想，打破成規(guī)；第三，必須全員參與，各盡其職；第四，必須圍繞需求，因材施教。

具體來講如何深化教學(xué)改革，首先要把握好下面五個(gè)問題：

1．堅(jiān)定質(zhì)量為本的觀點(diǎn)

人才培養(yǎng)質(zhì)量是方向、是基礎(chǔ)、是保證，鞏固和提高教育教學(xué)質(zhì)量，始終是學(xué)校工作的根本大計(jì)和不懈追求的目標(biāo)。要看到，一方面，過去幾年我校招生規(guī)模較大，經(jīng)濟(jì)效益不錯(cuò)，學(xué)校名聲依然。另一方面，由于方方面面的原因，學(xué)生質(zhì)量不盡人意，不僅不能很好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需求，而且就連我們自己都不滿意，不能給社會(huì)交代，不能給家長交代，不能給學(xué)生交代，也不能給自己交代，長此以往難以維系。我們必須堅(jiān)定質(zhì)量為本的觀點(diǎn)，采取果斷措施，不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量，使學(xué)生成為能適應(yīng)社會(huì)需要的高素質(zhì)的勞動(dòng)者和技能型人才，使學(xué)校成為社會(huì)歡迎、家長放心、學(xué)生滿意的高素質(zhì)勞動(dòng)者和技能型人才的培養(yǎng)基地。只有這樣才可能形成良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校又好又快發(fā)展的目標(biāo)。

2．堅(jiān)定職業(yè)教育的定位

中等職業(yè)教育就是在九年義務(wù)教育的基礎(chǔ)上培養(yǎng)數(shù)以億計(jì)的高素質(zhì)勞動(dòng)者。整個(gè)職業(yè)教育的定位就是要堅(jiān)持以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向。職業(yè)學(xué)校要想方設(shè)法辦出水平、辦出特色，其評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)必須以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向。培養(yǎng)的學(xué)生能否順利就業(yè)，是否受社會(huì)歡迎，這是衡量職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的主要標(biāo)準(zhǔn)。就業(yè)是民生之本，職業(yè)教育說到底就是就業(yè)教育。事實(shí)證明，以就業(yè)為導(dǎo)向的職業(yè)教育改革，思路對頭、方向正確，給職業(yè)教育帶來新的面貌和深刻的變化，必須堅(jiān)持下去。要加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校的就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)工作，拓寬就業(yè)渠道、提高學(xué)生的就業(yè)率和就業(yè)質(zhì)量。要根據(jù)就業(yè)市場和企業(yè)的需要，積極推進(jìn)“訂單式培養(yǎng)”，實(shí)行更加靈活的學(xué)制，推進(jìn)“學(xué)分銀行”建設(shè)，便于學(xué)生分階段完成學(xué)業(yè)。要把教學(xué)活動(dòng)與生產(chǎn)實(shí)踐、社會(huì)服務(wù)、技術(shù)推廣及技術(shù)開發(fā)緊密結(jié)合起來，為行業(yè)企業(yè)輸送適合他們需要的高素質(zhì)技能型人才。

3．堅(jiān)定教學(xué)改革的決心

我校現(xiàn)有的專業(yè)結(jié)構(gòu)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法等已經(jīng)到了非改不可的地步。不改就寸步難行，不改就死路一條，教學(xué)改革不管有多難，都要下定決心，排除萬難，一改到底。要及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，深化教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法改革，注重提高學(xué)生的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。要努力做到“學(xué)校圍著市場轉(zhuǎn)，專業(yè)圍著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)，培養(yǎng)圍著需要轉(zhuǎn)”。要適應(yīng)現(xiàn)代鐵路、現(xiàn)代制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展對技能型人才的需求，有針對性地培養(yǎng)大批經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的技能型人才。要根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，靈活設(shè)置專業(yè)。要努力形成以就業(yè)為導(dǎo)向的課程體系和教材體系。要改變傳統(tǒng)的以課堂為中心的做法，有些課堂要設(shè)在學(xué)校，有些還可以設(shè)在工廠車間、服務(wù)場所和實(shí)訓(xùn)場所。

要增強(qiáng)教學(xué)的目的性。比如計(jì)劃的目的性；理論和實(shí)訓(xùn)教材的目的性；每節(jié)課的目的性。

要完善管理辦法。如：（1）學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)如何更安全，實(shí)習(xí)安全是第一位的，大家一定要把它放在心上，切實(shí)抓好抓實(shí)。（2）技能鑒定的更規(guī)范、更實(shí)用、更有效。（3）班主任工作如何更有力。（4）實(shí)訓(xùn)質(zhì)量如何提高等。

4．堅(jiān)定育人第一的思想

要始終把立德樹人作為職業(yè)教育的根本任務(wù)，把學(xué)做人和學(xué)技能結(jié)合起來。這是貫徹黨和國家的教育方針、全面實(shí)施素質(zhì)教育的基本要求，也是中國特色社會(huì)主義事業(yè)對新一代勞動(dòng)者的迫切需要，對國家、社會(huì)、他人，對學(xué)生自己的發(fā)展提高都具有重要意義。一定要全員管，造成一種氛圍。一定要嚴(yán)格管，養(yǎng)成一種習(xí)慣。一定要科學(xué)管，探索一條新路。

5．堅(jiān)定靈活辦學(xué)的形式。

為了促進(jìn)學(xué)校更快更好地發(fā)展，我們的思想要更解放一點(diǎn)，路子要更寬一點(diǎn)，體制、機(jī)制要更靈活一點(diǎn)。

一是要大力推行中等職業(yè)教育兩個(gè)“三段式”的辦學(xué)模式。一個(gè)是：“一年學(xué)基礎(chǔ)、一年學(xué)技能、一年頂崗實(shí)習(xí)”。一個(gè)是：“一年在農(nóng)村職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)、一年在城市職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)、一年在企業(yè)實(shí)習(xí)”。這兩個(gè)“三段式”體現(xiàn)了職業(yè)教育改革和辦學(xué)的方向，有力地促進(jìn)了職業(yè)教育的快速發(fā)展，使中等職業(yè)教育更加符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾的需求。

二是要積極推進(jìn)校企合作。校企合作，是推行工學(xué)結(jié)合、頂崗實(shí)習(xí)的體制保障和機(jī)制創(chuàng)新。學(xué)校不僅要安排好學(xué)生的校內(nèi)實(shí)訓(xùn)，更要做好校外實(shí)習(xí)工作，這是培養(yǎng)學(xué)生良好職業(yè)道德、職業(yè)技能和工作作風(fēng)的主要途徑，是使學(xué)生由課堂和學(xué)校走向就業(yè)和職業(yè)崗位的重要橋梁。學(xué)生在校內(nèi)的實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)完成后，必須到企業(yè)去頂崗實(shí)習(xí)，體驗(yàn)真實(shí)的生產(chǎn)勞動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐。要積極調(diào)查研究，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)政策措施，推動(dòng)學(xué)校和行業(yè)、企業(yè)一起共同組織好學(xué)生的相關(guān)專業(yè)理論教學(xué)和技能實(shí)訓(xùn)工作，推進(jìn)校企合作工作的深入開展。

三是要堅(jiān)持非脫產(chǎn)辦學(xué)，聯(lián)合辦學(xué)、送教上門、復(fù)退軍人培訓(xùn)等多種辦學(xué)路子。

三、正確處理利益關(guān)系、緊緊把握學(xué)校發(fā)展的大局

提高教育質(zhì)量，關(guān)鍵在教師。辦學(xué)校第一是選教師，有了好教師，才能教出好學(xué)生。教改的問題，主要是教師的問題。加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提高教師素質(zhì)，是當(dāng)前推動(dòng)學(xué)校改革與發(fā)展的一項(xiàng)重大而緊迫的任務(wù)。

一是要全員敬業(yè)愛崗。第一要有有危機(jī)感。盡管職業(yè)教育的大氣侯不錯(cuò)，但是學(xué)校之間的競爭十分激烈，社會(huì)對中職的認(rèn)同度還不高，不努力、不進(jìn)步、不適應(yīng)就難以生存。第二要有責(zé)任感。學(xué)校的建設(shè)和發(fā)展靠全校職工，不是校長一個(gè)人的事，只有大家各自把好關(guān)口，才可能有所作為。第三要有榮譽(yù)感。切實(shí)把學(xué)校的榮辱與自己的榮辱聯(lián)系在一起，個(gè)人與學(xué)校一榮俱榮，一損俱損，愛校就是愛家，愛校就是愛自己。第四要有奉獻(xiàn)精神。改革就是利益的再分配，改革就會(huì)不同程度地影響到個(gè)別同志的利益，我們不能說只贊成對別人改，不同意對自己改，口頭上承認(rèn)非改不可，行動(dòng)上否認(rèn)改革前行。一定要正確處理個(gè)人與學(xué)校利益之間的關(guān)系、緊緊把握學(xué)校發(fā)展的大局，從長遠(yuǎn)著想，寧肯自己辛苦一點(diǎn)，犧牲一點(diǎn)，也要首先保證學(xué)校健康發(fā)展。

二是重視師資的培養(yǎng)和培訓(xùn)。去年以來，我們在加強(qiáng)教師培養(yǎng)培訓(xùn)方面做了大量工作，取得了很大成績。但是學(xué)校教師隊(duì)伍的現(xiàn)狀與改革發(fā)展的要求還相距甚遠(yuǎn)。

1、要大力倡導(dǎo)學(xué)習(xí)型學(xué)校的建設(shè)。形成人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的風(fēng)氣。不學(xué)習(xí)、不鉆研，靠吃老本就不可能作好工作。

2、要大力度培養(yǎng)專業(yè)教師，努力適應(yīng)職業(yè)教育的新要求。能往專業(yè)靠的盡量靠，至少要能勝任一門專業(yè)課。實(shí)在不行就開發(fā)一門人文課程。

3、要不斷提高教師的動(dòng)手能力和實(shí)踐教學(xué)能力，做到人人是雙師型教師。今后上實(shí)驗(yàn)、實(shí)訓(xùn)課要過度到從準(zhǔn)備到上課的全過程都由上課老師去做，減少實(shí)驗(yàn)員數(shù)量。

4、要加強(qiáng)對年輕教師的培養(yǎng)，工作上壓擔(dān)子，生活上多關(guān)心，政治上多引導(dǎo)。

5、要穩(wěn)定一批兼職教師隊(duì)伍，對緊缺教師的重點(diǎn)專業(yè)必須固定三左右的兼職人員，待遇上從優(yōu)，要求上提高。

三是深化人事分配制度改革。改革的目的是充分調(diào)動(dòng)廣大教師的積極性，將教師的收入與學(xué)校發(fā)展及其個(gè)人貢獻(xiàn)掛起鉤來。要配合人事部門建立與當(dāng)前形勢相適應(yīng)的教師聘任、評估、獎(jiǎng)懲辦法和管理辦法，逐步建立學(xué)校固定崗位與流動(dòng)崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合，教學(xué)與實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的用人新機(jī)制。如：職稱評審、高講聘任、校外教學(xué)、實(shí)訓(xùn)輔導(dǎo)、技能大賽指導(dǎo)等。

總之，中職教育大形勢很好，小形勢不容樂觀，必須解放思想，深化改革，拋棄個(gè)人利益，著眼學(xué)校大局，潛心奮斗三年左右，真正實(shí)現(xiàn)學(xué)校又好又快發(fā)展的目標(biāo)。

2008年6月18日

第三篇：搶抓機(jī)遇乘勢而上推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展

· 綜述·

搶抓機(jī)遇乘勢而上 推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展 王桂林

(中鐵十一局集團(tuán)有限公司武漢430071)1企業(yè)發(fā)展形勢分析

近年來集團(tuán)公司在體制機(jī)制改革、作風(fēng)紀(jì)律整頓、資源整合過程中形成了新的組織構(gòu)架、新的戰(zhàn)略布局、新的管理理念。這些對企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。目前，在國家宏觀經(jīng)濟(jì)政策的調(diào)控下，國家加大了對經(jīng)濟(jì)建設(shè)的投資力度，達(dá)到兩年4萬億元的投資水平，鐵路事業(yè)進(jìn)人了黃金發(fā)展期。中鐵十一局集團(tuán)公司也隨之再次邁進(jìn)了重要的歷史發(fā)展時(shí)期。然而，企業(yè)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，有利條件與不利因素同在。總的來看，集團(tuán)公司所面臨的發(fā)展的良好機(jī)遇，具有加快企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性條件:一是建筑市場投資規(guī)模將基本保持穩(wěn)定，鐵路建設(shè)仍保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭;二是總公司股改上市，為集團(tuán)公司加快發(fā)展搭建新的平臺(tái);三是集團(tuán)公司已逐步調(diào)整了企業(yè)發(fā)展的組織架構(gòu)和管理模式，理順了內(nèi)部經(jīng)濟(jì)關(guān)系，區(qū)域經(jīng)營有良好的起步并取得了一定成效，采取了一些加強(qiáng)工程公司建設(shè)的措施，提高了工程公司的積 極性，為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件;四是通過反復(fù)宣傳、教育、整改，項(xiàng)目管理思路和模式有了新的轉(zhuǎn)變，項(xiàng)目管理得到加強(qiáng)，安全生產(chǎn)態(tài)勢回歸平穩(wěn)，企業(yè)市場信譽(yù)正在逐步恢復(fù)回升，為推進(jìn)企業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。然而，目前仍存在影響企業(yè)發(fā)展的新的挑戰(zhàn)和不利因素。部分干部思想觀念滯后，責(zé)任心不強(qiáng)，忽視企業(yè)和職工利益，價(jià)值取向偏離了正常軌道，這是制約企業(yè)發(fā)展的根本性障礙。項(xiàng)目管理理念、管理方法和手段仍不能適應(yīng)新的市場形勢和要求，新的項(xiàng)目管理制度執(zhí)行得還不夠好，管理粗放的局面依然沒有徹底扭轉(zhuǎn)，離精細(xì)管理的要求還有不小差距;安全形勢穩(wěn)定、質(zhì)量穩(wěn)步提高，但仍需繼續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管控制力度;項(xiàng)目責(zé)任成本控制方面成效不大，加強(qiáng)項(xiàng)目責(zé)任成本管理，提高企業(yè)創(chuàng)效贏利水平的任務(wù)仍然十分艱巨。市場競爭態(tài)勢日趨激烈，物競天擇、適者生存是自然法則，也是市場競爭法 則。雖然最近集團(tuán)公司的發(fā)展有了較大的進(jìn)步，但 是與同行業(yè)先進(jìn)單位相比，差距仍然存在。對此，我們應(yīng)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意 識(shí)和大局意識(shí)，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感、緊迫感和 危機(jī)感，以轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念為前提，以轉(zhuǎn)變管理模式 為手段，以深化體制、機(jī)制改革為動(dòng)力，以加強(qiáng)思想 作風(fēng)建設(shè)、增強(qiáng)廣大干部職工的責(zé)任心為根本，奮 勇爭先，追趕同行業(yè)先進(jìn)單位，推進(jìn)企業(yè)又好又快 發(fā)展，建設(shè)強(qiáng)勢十一局、誠信十一局、和諧十一局，使十一局盡快強(qiáng)大起來。收稿日期:2008一11一01 鐵道建筑技術(shù)月月ILWA丫CONSTRUCTIONTECHNOLOG丫 2抓住機(jī)遇，乘勢而上，推進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展 2.1深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，全力推進(jìn)企 業(yè)又好又快地發(fā)展

繼續(xù)學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好黨的十七大精神

和2008年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，是公司黨委當(dāng)前和 今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，也是推進(jìn)企業(yè)又好 2009(1)1 · 綜述·

又快發(fā)展的客觀需要。應(yīng)精心組織，常抓不懈，把負(fù)責(zé)、只有對國家建設(shè)(業(yè)主)負(fù)責(zé)才能為企業(yè)發(fā)展

學(xué)習(xí)宣傳貫徹十七大精神不斷引向深人，在武裝頭和個(gè)人發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)的正確理念。我們應(yīng)努

腦、聯(lián)系實(shí)際、指導(dǎo)工作上下功夫，把思想和行動(dòng)統(tǒng)力建設(shè)誠信文化，加快構(gòu)建誠信十一局的步伐，以

一到十七大精神上來。良好的社會(huì)信譽(yù)不斷擴(kuò)大市場份額，培育新的經(jīng)濟(jì)

(l)進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念。思路決定出增長點(diǎn);要提高履約能力，做合格的承包商，對甲方

路、觀念決定發(fā)展。我們應(yīng)從集團(tuán)公司的實(shí)際出負(fù)責(zé)，與合作伙伴共贏;要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，落 發(fā)，針對企業(yè)改革發(fā)展面臨的新形勢和重大深層問實(shí)好項(xiàng)目終端責(zé)任，著力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)

題，組織各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨范化、程序化、制度化，高度重視并嚴(yán)格控制好安 的十七大和2008年中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)精神，開展落實(shí)全、質(zhì)量、進(jìn)度，精心組織、科學(xué)施工，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)品牌

科學(xué)發(fā)展觀、轉(zhuǎn)變經(jīng)營管理理念和企業(yè)增長方式、工程，塑造企業(yè)在市場中的良好形象。建設(shè)和諧企業(yè)、強(qiáng)勢企業(yè)的專題學(xué)習(xí)研討。通過深(3)全力推進(jìn)責(zé)任成本管理，努力提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)

入學(xué)習(xí)和思考，我們應(yīng)力爭在以科學(xué)發(fā)展觀為指行質(zhì)量。提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，確保企業(yè)良性運(yùn)行，導(dǎo)，確立正確的管理理念和工作思路上有新突破，是事關(guān)企業(yè)前途、職工利益的重大政治問題，需要

牢固樹立責(zé)任理念、敬業(yè)理念、團(tuán)隊(duì)理念、市場開發(fā)全體員工共同關(guān)注，共同努力。我們應(yīng)強(qiáng)力推行工

理念、經(jīng)營顧客理念、變更索賠理念、成本控制理程項(xiàng)目責(zé)任成本管理，狠抓財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)

念、精細(xì)理財(cái)理念、規(guī)范管理的理念;力爭在改善管律，防范財(cái)務(wù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“精細(xì)”管理不動(dòng)搖，理機(jī)制，增強(qiáng)工作責(zé)任心，提高管理能力和執(zhí)行力必須在“管精”和“管細(xì)”上多下功夫，絕不能因?yàn)閾?/p>

上有新突破;力爭在抓住機(jī)遇，深度開發(fā)國內(nèi)市場，工期而忽視安全生產(chǎn)和質(zhì)量，也不能因?yàn)槊つ孔隽?/p>

奮力開拓海外市場，保持和擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模上有新突點(diǎn)、增加投人而忽視經(jīng)濟(jì)效益。嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司

破;力爭在有效整合資源，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，不斷新經(jīng)濟(jì)政策和有關(guān)項(xiàng)目管理的規(guī)章制度與管理辦

提高施工技術(shù)水平和核心競爭力上有新突破;力爭法，加強(qiáng)成本的過程控制和分析，促使技術(shù)預(yù)控和

在加強(qiáng)項(xiàng)目管理，做專做強(qiáng)工程公司上有新突破;成本預(yù)控有機(jī)結(jié)合，抓住重點(diǎn)，突破難點(diǎn)，通過“精

力爭在堅(jiān)持穩(wěn)健理財(cái)，逐步提高企業(yè)創(chuàng)效贏利水細(xì)”管理，確保工期和質(zhì)量符合業(yè)主要求，防范安全

平，改善資產(chǎn)質(zhì)量上有新突破;力爭在堅(jiān)持得人與生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，降耗增效。我們應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)管理責(zé)

治事并重，積極開發(fā)人才資源上有新突破;力爭在任，強(qiáng)化全員成本意識(shí)，開源節(jié)流，降低成本支出，規(guī)范與加強(qiáng)企業(yè)管理，穩(wěn)步提高職工收人，推進(jìn)企遏制和減少虧損，并逐步消滅虧損，千方百計(jì)提高

業(yè)持續(xù)健康和諧發(fā)展上有新突破。項(xiàng)目收益水平，努力實(shí)現(xiàn)效益目標(biāo)。

(2)堅(jiān)持誠信為本、科學(xué)發(fā)展的理念。誠信是2.2進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，管好干部帶好 立業(yè)之本，是市場經(jīng)濟(jì)的通行證，是集團(tuán)公司的無隊(duì)伍

形的財(cái)富。重信譽(yù)是最大的經(jīng)營技能，講誠信是最濟(jì)大事、謀發(fā)展，人為本。做優(yōu)做強(qiáng)企業(yè)關(guān)鍵

大的市場智慧。誠信待人，付出的是真誠和信任，在班子，關(guān)鍵在干部。尤其是在面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)

收獲的是尊重和市場。講誠信才有朋友，才有市的關(guān)鍵時(shí)期，更需要堅(jiān)強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子來帶動(dòng)

場。面對日趨激烈競爭的市場環(huán)境和繁重的發(fā)展工作、支撐事業(yè)。在新的歷史條件下，領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)

目標(biāo)，必須繼續(xù)堅(jiān)持誠信為本、科學(xué)發(fā)展的理念，正有新姿態(tài)、新思路、新舉措，切實(shí)履行職責(zé)，展示新 確處理國家利益、企業(yè)利益和個(gè)人利益的關(guān)系，樹的作為。以更大的精力，把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子、管好干

立忠于企業(yè)就是忠于自己、對企業(yè)負(fù)責(zé)就是對自己部帶好隊(duì)伍這個(gè)基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性的重大問題解

2容七道建筑技術(shù)月八ILWAyCONSTRUCTIONTECHNOLOGY2009(1)· 蛛述·

決好。企業(yè)發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。如果把(l)不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)。為適領(lǐng)導(dǎo)崗位當(dāng)做發(fā)財(cái)?shù)钠脚_(tái)和撈一把的機(jī)會(huì)，貪圖個(gè)

應(yīng)新的發(fā)展形勢，我們要繼續(xù)按照胡錦濤總書記大人利益，損害職工利益，就必然會(huì)犯錯(cuò)誤，出問題，力倡導(dǎo)的“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人禍害企業(yè)，自毀前程。二是要加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。

民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全必須培養(yǎng)和樹立求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，在真抓實(shí)干、開

大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉拓創(chuàng)新上下功夫，各級(jí)干部要正確對待面臨的困

潔從業(yè)，生活正派、情趣健康”的具體要求，按照把難，正視矛盾，以堅(jiān)韌不拔的毅力和自強(qiáng)不息的精

各級(jí)班子建設(shè)成政治素質(zhì)好、經(jīng)營業(yè)績好、團(tuán)結(jié)協(xié)神干好每項(xiàng)工作，各項(xiàng)工作要立足于’‘實(shí)”，扎根于 作好、作風(fēng)形象好，致力于為企業(yè)建功立業(yè)、得到職“實(shí)”，一項(xiàng)一項(xiàng)地去抓，一件一件地去干，一步一步

工群眾擁護(hù)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體的標(biāo)準(zhǔn)，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和地去落實(shí)，腳踏實(shí)地，做實(shí)事，求實(shí)效，在自己的本

深人調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善考評體系，抓好本職崗位上做出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績。對求真務(wù)實(shí)、真抓

級(jí)、指導(dǎo)下級(jí)，不斷提升創(chuàng)建水平。實(shí)干、政績突出的干部要鼓勵(lì)、提拔、重用;對作風(fēng)(2)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子能力建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班漂浮、不干實(shí)事、不思進(jìn)取的干部要批評教育、免

子所肩負(fù)的重要職責(zé)，對每位班子成員的素質(zhì)和職、撤職。三是要加強(qiáng)組織紀(jì)律建設(shè)。要從愛護(hù)干

能力提出了很高的要求。我們要繼續(xù)抓好黨委中部、關(guān)心干部、培養(yǎng)干部的角度出發(fā)，對各級(jí)干部嚴(yán)

心組學(xué)習(xí)，抓好多種新知識(shí)的學(xué)習(xí)，努力提高各級(jí)格要求，嚴(yán)格管理，嚴(yán)格監(jiān)督，一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)，一

班子的戰(zhàn)略決策能力、經(jīng)營管理能力、市場應(yīng)變能級(jí)管理一級(jí)。取得成績時(shí)要充分肯定，給予鼓勵(lì)，力、應(yīng)對復(fù)雜局面的預(yù)控和掌控能力。特別是要出了問題時(shí)要及時(shí)處理，該批評的嚴(yán)厲批評，該處

注意提高整合市場資源的能力和規(guī)避生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)分的堅(jiān)決處分，絕不能放縱不管，使其犯錯(cuò)誤甚至

險(xiǎn)的能力，建立風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和全面風(fēng)險(xiǎn)管理體走向犯罪，要通過建立嚴(yán)明的組織紀(jì)律，促使各級(jí)

系，及時(shí)將各種矛盾和隱患化解在萌芽之中，解決干部健康成長。四是要加強(qiáng)制度建設(shè)。要用制度

在企業(yè)內(nèi)部，確保企業(yè)安全運(yùn)行。以做優(yōu)工程公管人，改進(jìn)用人方法，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持

司和加強(qiáng)項(xiàng)目管理為重點(diǎn)，積極推進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理職“憑德才、重業(yè)績、重公論”的用人導(dǎo)向，規(guī)范用人制

業(yè)化、專業(yè)化建設(shè)，著力培養(yǎng)一批具有職業(yè)化、現(xiàn)度，嚴(yán)格選人程序，把好民主推薦、考察考核、會(huì)議

代化、國際化素質(zhì)，富有創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)優(yōu)精神，具決策等關(guān)口。應(yīng)進(jìn)一步建立健全考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，加

有領(lǐng)跑、快跑、追跑能力，具有強(qiáng)烈大局意識(shí)、責(zé)任強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子和項(xiàng)目管理層的考核兌現(xiàn)工作，營造

意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí)，眼界寬、思路寬、胸襟寬的企業(yè)領(lǐng)公平公正、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明的氛圍，對業(yè)績突出者予以表

軍人才群體。彰、獎(jiǎng)勵(lì)和重用，對造成虧損的嚴(yán)格依紀(jì)依法進(jìn)行

(3)進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。一是要加強(qiáng)思查處，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)項(xiàng)目管理中只要權(quán)力、不負(fù)責(zé)任，濫

想作風(fēng)建設(shè)。教育引導(dǎo)各級(jí)干部樹立正確的價(jià)值用權(quán)力、為所欲為、負(fù)盈不負(fù)虧的不良局面。要讓

觀，在企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位上就要對企業(yè)負(fù)責(zé)，珍惜崗位想干事的人有機(jī)會(huì)、能干事的人有舞臺(tái)、干成事的 和施展才華的機(jī)會(huì);把“貢獻(xiàn)社會(huì)、報(bào)效祖國、發(fā)展人有地位，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能力和企業(yè)發(fā)展的良性

企業(yè)、富裕員工”作為基本價(jià)值取向，正確處理企業(yè)互動(dòng)。

與個(gè)人和家庭的利益關(guān)系，真正把心思用在企業(yè)發(fā)(4)進(jìn)一步增強(qiáng)執(zhí)行力、控制力。維護(hù)各級(jí)班

展上，用在為職工謀利益上;一切工作從職工群眾子的權(quán)威，在全集團(tuán)形成令行禁止、步調(diào)一致的局 的切身利益出發(fā)，切實(shí)履行職責(zé)，展示作為，在推進(jìn)面，集團(tuán)公司的新經(jīng)濟(jì)政策、項(xiàng)目管理制度和重大

鐵道建筑技術(shù)月八ILW八丫CONS7-RUCTIONTE刃HNOLOG丫2009(1少3 · 綜述·

部署，以及對一些重要問題的統(tǒng)一要求，必須得到完善評價(jià)體系，加強(qiáng)監(jiān)督管理。企業(yè)重要經(jīng)營管

有效的執(zhí)行，全面貫徹落實(shí)，堅(jiān)決杜絕各行其是、令理人員的任免，必須經(jīng)組織人事部門考察，黨委集

不行禁不止的不良現(xiàn)象。按照黨的原則和紀(jì)律，建體提出意見和建議，董事會(huì)和經(jīng)營管理者依法行

設(shè)一支堅(jiān)持原則，遵守紀(jì)律，讓上級(jí)黨組織感到省使用人權(quán)。

心、放心、靠得住的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍。(2)加強(qiáng)以項(xiàng)目部黨組織建設(shè)為重點(diǎn)的基層黨 2.3加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，發(fā)揮國有企業(yè)的政治組織建設(shè)。工程項(xiàng)目部和工程隊(duì)，處在生產(chǎn)經(jīng)營的

優(yōu)勢最前沿，是企業(yè)信譽(yù)之窗、效益之源、人才之基。

國有企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱，是黨執(zhí)政的基“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，成也項(xiàng)目敗也項(xiàng)目。加強(qiáng)

礎(chǔ)，承擔(dān)重要的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。項(xiàng)目管理是企業(yè)管理的重中之重，是企業(yè)管理永恒

黨組織的政治核心作用是國有企業(yè)的政治優(yōu)勢。的主題。我們要堅(jiān)持“支部建在項(xiàng)目上”，切實(shí)做到

加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)黨建工作，是中央的一貫要求，是“四個(gè)同步”，即:組建項(xiàng)目部班子同步成立黨的組

黨的執(zhí)政地位和政治意志在企業(yè)中的體現(xiàn)，是黨的織;選配項(xiàng)目部經(jīng)理同步選配黨組織書記;制定項(xiàng)

性質(zhì)和執(zhí)政地位決定的。各級(jí)黨組織應(yīng)按照中央、目管理辦法同步建立黨組織工作制度;考核項(xiàng)目部 國資委、總公司的要求，越是深化改革、加快發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營同步考核黨建和思想政治工作。企業(yè)是

越要加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作，在發(fā)揮政治核心作用、經(jīng)濟(jì)組織，項(xiàng)目黨的建設(shè)工作一定要圍繞安全、優(yōu)

保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹落實(shí)、保證企業(yè)質(zhì)、快速、高效、誠信守約的中心任務(wù)來推進(jìn)，融入

健康發(fā)展上進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn);在圍繞中心、服務(wù)大生產(chǎn)經(jīng)營管理的全過程。局上進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn);在思想作風(fēng)建設(shè)、組織紀(jì)律(3)進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè)。堅(jiān)持黨要管黨、從

建設(shè)上進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn);在構(gòu)建懲防體系，從源頭嚴(yán)治黨的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè)，把抓

防治腐敗上進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn);在基層黨組織建設(shè)、好集中教育與做好經(jīng)常性黨建思想政治工作有機(jī)

思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)上進(jìn)一步加強(qiáng)改進(jìn)，結(jié)合起來，把加強(qiáng)黨員教育與強(qiáng)化黨員管理和監(jiān)

不斷創(chuàng)新工作方式方法和手段。督有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步加強(qiáng)黨員的教育培訓(xùn)。

(l)進(jìn)一步健全發(fā)揮黨組織政治核心作用、參廣大黨員干部必須帶頭學(xué)習(xí)專業(yè)技術(shù)、學(xué)習(xí)管理 與企業(yè)重大問題決策的體制、機(jī)制。集團(tuán)公司黨知識(shí)，爭當(dāng)學(xué)習(xí)的模范，爭當(dāng)安全生產(chǎn)的模范，爭

委要議大事、謀全局、把方向，在參與決策、帶頭執(zhí)當(dāng)創(chuàng)譽(yù)增效的模范，在推進(jìn)企業(yè)又好又快發(fā)展的 行、保證監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)發(fā)揮政治核心作用。加工作實(shí)踐中真正體現(xiàn)黨員的先進(jìn)性和模范性。按

強(qiáng)黨委會(huì)的制度建設(shè)，注重發(fā)揮黨委全會(huì)的作用，照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，保證質(zhì)量，改善結(jié)構(gòu)，慎重發(fā)展”的

完善黨委會(huì)議事規(guī)則，從制度上保證黨委的集體方針，堅(jiān)持不懈地做好黨員發(fā)展工作，把各類優(yōu)秀

領(lǐng)導(dǎo)、保證黨委參與重大問題決策的效率和質(zhì)量，人才聚集到黨組織中來，使黨員成為企業(yè)優(yōu)秀的

凡企業(yè)重大問題和重要人事安排必須在調(diào)查研人才資源。

究、充分醞釀的基礎(chǔ)上，經(jīng)由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)事先溝2.4加強(qiáng)宣傳思想工作，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)

通形成共識(shí)，然后分別上會(huì)決定。堅(jiān)持黨‘管干部(l)抓好形勢任務(wù)動(dòng)員教育。各級(jí)黨組織要 和人才的原則，黨管干部和人才不是書記一個(gè)人緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)今年企業(yè)的發(fā)展目標(biāo)，緊貼生產(chǎn)經(jīng)

管干部和人才，是黨組織管干部和人才，黨組織在營，多形式、多渠道地搞好形勢任務(wù)教育和現(xiàn)場宣

干部人事管理工作中的主要職責(zé)是抓好教育培傳鼓動(dòng)，引導(dǎo)員工認(rèn)清形勢，堅(jiān)定信心，頑強(qiáng)拼搏，養(yǎng)、確定用人標(biāo)準(zhǔn)、研究推薦人選，嚴(yán)格組織考核，為企業(yè)建功立業(yè)。我們要不斷強(qiáng)化工期、質(zhì)量、安

4鐵道建筑技術(shù)RA幾四八丫CONSTRUC刀O刊TECHNOLOG丫2009了月 · 綜述·

全、效益、環(huán)保和信譽(yù)教育，保證施工生產(chǎn)的順利 推進(jìn)。大力開展“加強(qiáng)成本控制、提高經(jīng)濟(jì)效益” 主題教育，增強(qiáng)員工增收節(jié)支、勤儉辦企業(yè)的 自覺性，提高責(zé)任成本管理效果，最大限度地減少 虧損項(xiàng)目。

(2)進(jìn)一步深化企業(yè)文化建設(shè)。堅(jiān)持不懈地把

企業(yè)文化建設(shè)推向新的水平，著力延伸活動(dòng)的廣度 和深度。突出抓好項(xiàng)目文化的建設(shè)，在抓好企業(yè)文 化識(shí)別系統(tǒng)規(guī)范建設(shè)的基礎(chǔ)上，以先進(jìn)文化為先 導(dǎo)，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)理念更新。用先進(jìn)的企業(yè)文化培 育“四有”新人，通過開展多種形式的職業(yè)技能培 訓(xùn)、讀書自學(xué)、技能競賽、崗位練兵等活動(dòng)，為職工 求知學(xué)技、提升素質(zhì)搭建平臺(tái)，建設(shè)一支政治思想 素質(zhì)過硬、愛崗敬業(yè)、忠于企業(yè)、專業(yè)技能高強(qiáng)的高 素質(zhì)員工隊(duì)伍;要打造一批以先進(jìn)科技、文明管理、優(yōu)秀工法、尖端人才領(lǐng)先市場的重大工程項(xiàng)目，樹 立企業(yè)品牌文化。

2.5加大防治力度，增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

(l)大力推進(jìn)懲防體系建設(shè)，認(rèn)真抓好教育、制

度、監(jiān)督、懲治四項(xiàng)重點(diǎn)工作。深人開展黨風(fēng)廉政 教育，引導(dǎo)和督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要看重職工群眾的 “公認(rèn)度”和“滿意度”，牢固樹立權(quán)力是廣大職工賦 予的觀點(diǎn)，正確行使手中權(quán)力，不要利用手中權(quán)力 為個(gè)人謀取私利，真正做到權(quán)為民所用，把發(fā)展、維 護(hù)、實(shí)現(xiàn)好職工利益作為各項(xiàng)工作的根本出發(fā)點(diǎn)和 落著點(diǎn)，實(shí)實(shí)在在為職工辦實(shí)事謀實(shí)利，做廉潔從 業(yè)、服務(wù)職工的模范。積極推動(dòng)廉潔文化進(jìn)機(jī)關(guān)、項(xiàng)目和家庭，形成“以廉為榮，以貪為恥”的良好風(fēng) 尚。認(rèn)真實(shí)施《廉潔從業(yè)規(guī)定》，積極抓好《領(lǐng)導(dǎo)干 部問責(zé)制》、《黨員、干部承諾制》的落實(shí)，進(jìn)一步優(yōu) 化企業(yè)黨風(fēng)建設(shè)環(huán)境。

(2)圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，深化效能監(jiān)察工作。督促各級(jí)干部和項(xiàng)目管理人員正確處理好與外施 隊(duì)的關(guān)系，真正做到嚴(yán)管與善待，在經(jīng)濟(jì)往來上清 清楚楚、明明白白，不能損害企業(yè)和職工利益。自 覺接受廣大職工對領(lǐng)導(dǎo)干部和項(xiàng)目管理人員在工

拼道建筑技術(shù)R八IL卜V八丫CONS7-RUCTIONTECHNOLOG丫 程分包、物資設(shè)備采購和設(shè)備租賃等方面的監(jiān)督。紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，加強(qiáng)對虧 損項(xiàng)目、潛虧項(xiàng)目的查處工作，加大對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng) 營管理活動(dòng)全過程的監(jiān)控力度，不斷提高各級(jí)生產(chǎn) 經(jīng)營管理者認(rèn)真履行工作職責(zé)的意識(shí)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng) 營管理水平的不斷提升。

(3)繼續(xù)加大查處違紀(jì)違法案件的力度，切實(shí) 維護(hù)企業(yè)利益。堅(jiān)持查辦案件與依法治企同步推 進(jìn)，注重發(fā)揮查辦案件的治本作用，通過查辦案件 進(jìn)一步規(guī)范管理，完善制度，教育警示廣大黨員干 部廉潔從業(yè)，推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。2.6做好群眾工作，努力構(gòu)建和諧企業(yè)

切實(shí)維護(hù)穩(wěn)定，構(gòu)建和諧企業(yè)。在企業(yè)經(jīng)營

規(guī)模不斷擴(kuò)大，勞動(dòng)組織形式頻繁變動(dòng)，外部勞務(wù) 增多的情況下，我們應(yīng)大力推進(jìn)以專業(yè)隊(duì)和架子 隊(duì)為主體的基層工程隊(duì)建設(shè)，全面加強(qiáng)外部勞務(wù) 管理，認(rèn)真貫徹落實(shí)新的《勞動(dòng)合同法》，進(jìn)一步落 實(shí)好依靠方針，實(shí)現(xiàn)、維護(hù)、發(fā)展好職工的根本利 益，采取有力措施解決好職工息工和一線職工收 人偏低問題，繼續(xù)下大力做好困難職工的幫扶工 作，認(rèn)真落實(shí)“三不讓”承諾的具體措施，按時(shí)繳 納職工的養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、住房等保險(xiǎn)和基金，進(jìn) 一步做好離退休工作，確保職工上崗、增收有基本 保障，努力使全體職工共享國有企業(yè)改革發(fā)展的

成果，圍繞強(qiáng)企、富工、內(nèi)和、外順的要求，努力構(gòu) 建和諧企業(yè)。

伴隨著新的戰(zhàn)略布局、新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、新的經(jīng) 營理念的形成和完善，集團(tuán)公司已經(jīng)顯現(xiàn)良好的發(fā) 展前景、可觀的上升空間及更多的成功機(jī)會(huì)。站在 新的發(fā)展平臺(tái)上，面對激烈多變的競爭形勢，全體 員工責(zé)任重大。只要我們抓住機(jī)遇，用好機(jī)遇，順 勢而為，乘勢而上，團(tuán)結(jié)一心，艱苦奮斗，求真務(wù)實(shí)，開拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)集團(tuán)公司又 好又快發(fā)展。2009(了)5

第四篇：解放思想_強(qiáng)化管理,推動(dòng)教育事業(yè)又好又快發(fā)展

解放思想強(qiáng)化管理

推動(dòng)全區(qū)教育事業(yè)再上新臺(tái)階

——在2008－2009學(xué)年教育工作例會(huì)上的講話

教育局黨委書記汪滋江

（2008年8月20日）

同志們：

今天我們召開2008——2009學(xué)教育工作例會(huì)，前面杜局長全面回顧總結(jié)了我區(qū)2007—2008學(xué)的教育工作，安排部署了2008—2009學(xué)年的教育工作，通報(bào)了上學(xué)年目標(biāo)管理責(zé)任書考核情況，表彰獎(jiǎng)勵(lì)了完成責(zé)任書先進(jìn)單位，區(qū)委蒲書記、區(qū)政府張區(qū)長分別做了重要講話，下面我就如何貫徹落實(shí)好本次會(huì)議精神，進(jìn)一步解放思想，推動(dòng)全區(qū)教育事業(yè)又好又快發(fā)展講幾點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)加快我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感

剛剛過去的2007-2008學(xué)年，是我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，面對教育改革、發(fā)展的艱巨任務(wù)，緊緊圍繞“安全、質(zhì)量、管理、發(fā)展”這一主題，按照“德育為先、質(zhì)量為本、均衡和諧、科學(xué)發(fā)展”的工作思路，負(fù)重奮進(jìn)，開拓創(chuàng)新，各項(xiàng)工作取得新突破的一年。學(xué)校布局調(diào)整邁出新步伐，各類教育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步攀升，學(xué)校黨建工作得到加強(qiáng)，教育行風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)全面進(jìn)步做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得，是區(qū)委、區(qū)政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是教育系統(tǒng)廣大干部職工辛勤工作、無私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表教育局黨委向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝！并通過你們向工作在教育教學(xué)第一線的廣大教職員工致以崇高的敬意!

2008—2009學(xué)年，正值改革開放30周年，是全區(qū)教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵一年。從全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展前景來看，今后十到二十年內(nèi)，國家將在酒泉布局四個(gè)投資1千億元的重大項(xiàng)目，其中有兩個(gè)項(xiàng)目 1

基本確定布局在肅州區(qū)，這將為我區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展帶來了千載難逢的歷史機(jī)遇。從教育內(nèi)部來說，今年秋季“兩免一補(bǔ)”惠民政策將覆蓋城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生，農(nóng)村“普九”債務(wù)化解也將進(jìn)入實(shí)施階段，我區(qū)教育事業(yè)發(fā)展面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。在座的學(xué)區(qū)主任和書記、校長，必須站在踐行“三個(gè)代表”重要思想和全面構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)肅州教育振興的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)做好教育工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定信心、自加壓力，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)教育改革發(fā)展的全局，牢固樹立教育為人民服務(wù)的思想觀念，解放思想，實(shí)事求是，積極進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，不斷提高教育工作水平，努力培養(yǎng)更多的優(yōu)秀人才和合格的勞動(dòng)者，為推動(dòng)全區(qū)三個(gè)文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力的智力支持和人才保證。

二、強(qiáng)化管理，狠抓落實(shí)，著力提升學(xué)校管理水平

1、樹立三種意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。辦好學(xué)校的關(guān)鍵在校長、在學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子。面對教育改革發(fā)展的新形勢、新任務(wù)和新要求，要實(shí)現(xiàn)辦人民滿意教育這個(gè)目標(biāo)，就必須要轉(zhuǎn)變教育觀念，牢固樹立三種意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。一要樹立主動(dòng)學(xué)習(xí)意識(shí)。學(xué)習(xí)是提高素質(zhì)、增長才干的重要途經(jīng)，是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)。今年，教育局出臺(tái)的規(guī)范性文件比較多，教育系統(tǒng)全體干部要按照武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作的要求，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀等黨的最新理論成果和教育教學(xué)改革的最新理論成果武裝自己的頭腦，努力掌握現(xiàn)代教育理論、科學(xué)技術(shù)、管理科學(xué)和有關(guān)法律知識(shí)，特別是要帶頭學(xué)習(xí)鉆研新的管理規(guī)程和要求，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，做到學(xué)以致用、以學(xué)促干、以學(xué)促發(fā)展。二要樹立創(chuàng)新意識(shí)。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是建立一所好學(xué)校的必然要求。隨著教育資源整合和學(xué)校布局調(diào)整步伐的加快，學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，學(xué)校管理的規(guī)范化要求越來越高，難度越來越大，人民群眾的期望也越來越高，特別是寄宿制學(xué)校的管理將更加艱巨，教育系統(tǒng)廣大干部要自覺增強(qiáng)改革創(chuàng)新意識(shí)，克服因循守舊、墨守陳規(guī)、固步自封、不思進(jìn)取的思想，牢固樹立與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的意識(shí)，用過人的勇氣和膽識(shí)，掃除阻礙科學(xué)發(fā)展的思想障礙和體制障礙，不斷探索和破解改革發(fā)展的難題，不斷推動(dòng)學(xué)校辦學(xué)思想、管理體制、教育方法和保障機(jī)制的創(chuàng)新，堅(jiān)持走可持續(xù)、內(nèi)涵式發(fā)展之路，推動(dòng)學(xué)校各項(xiàng)工作的創(chuàng)新發(fā)展。三要樹立團(tuán)結(jié)合作意識(shí)。團(tuán)結(jié)合作是發(fā)揮班子整體功能、展現(xiàn)干部個(gè)人才華的前提和基礎(chǔ)。今年，部分學(xué)區(qū)、學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行組織調(diào)整，干部都是通過公開競聘的方式產(chǎn)生的，干部個(gè)人的整體素質(zhì)都非常優(yōu)秀，關(guān)鍵在于相互配合，形成工作合力。因此，樹立團(tuán)結(jié)合作意識(shí)尤為重要。教育系統(tǒng)廣大干部要牢固樹立團(tuán)結(jié)合作的思想和大局意識(shí)，各自找準(zhǔn)自己的位置，明確自己的分工，堅(jiān)決做到補(bǔ)位不缺位、到位不越位。要始終堅(jiān)持民主集中制原則，遵守科學(xué)民主的議事規(guī)則，認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)，抓好所分管的工作，胸懷全局，著眼長遠(yuǎn)，優(yōu)點(diǎn)相互學(xué)習(xí)，經(jīng)驗(yàn)相互借鑒，問題相互提醒，意見相互溝通，相互補(bǔ)臺(tái)、支持配合，做到思想上合心、工作上合力、行動(dòng)上合拍，切實(shí)增強(qiáng)工作合力，提高班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

2、加強(qiáng)學(xué)校管理，努力提高辦學(xué)效益

加強(qiáng)學(xué)校管理，是提升學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量的必然要求，也是推動(dòng)教育事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。近年來，各學(xué)區(qū)、學(xué)校堅(jiān)持以構(gòu)建和諧校園為目標(biāo)，以提高教育教學(xué)質(zhì)量為中心，不斷更新管理理念，提高管理水平，逐步使學(xué)校管理工作走上了規(guī)范有序、健康發(fā)展的軌道。但在管理過程中，也還存在重智育輕德育，重結(jié)果輕過程等一些突出問題，學(xué)校管理比較粗放，制約了學(xué)校教育質(zhì)量的提升和我區(qū)教育事業(yè)的發(fā)展。當(dāng)前學(xué)校管理面臨許多新的情況，要實(shí)現(xiàn)辦人民滿意的教育這一目標(biāo)，就要切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校的規(guī)范化、精細(xì)化、民主化管理，推動(dòng)學(xué)校的科學(xué)發(fā)展。首先要從規(guī)范程序抓起，實(shí)現(xiàn)管理的規(guī)范化。各校要堅(jiān)持依法治校，全面貫徹黨的教育方針，遵循教育規(guī)律，嚴(yán)格執(zhí)行課程方案和標(biāo)準(zhǔn)，健全完善各項(xiàng)管理制度，堅(jiān)持權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則，明確各個(gè)處室和人員的職責(zé)分工，形成事事有

人管，人人有事干的運(yùn)行機(jī)制。要堅(jiān)持民主、科學(xué)的決策程序，凡重大事項(xiàng)都要廣泛聽取群眾意見，會(huì)議研究，集體決定，不能搞個(gè)人說了算。其次要從小處著眼，實(shí)現(xiàn)管理的精細(xì)化。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)《肅州區(qū)中小學(xué)精細(xì)化管理實(shí)施意見》、《肅州區(qū)中小學(xué)精細(xì)化管理暫行辦法》和《精細(xì)化管理制度》等文件精神，在“精”字上做文章，“細(xì)”字上下功夫，把小事做細(xì)，細(xì)事做精，克服好大喜功、心浮氣躁、急功近利、搞形式主義等不良現(xiàn)象，變一人操心為大家操心，每個(gè)人都要到位、盡職，對工作負(fù)責(zé)、對學(xué)生負(fù)責(zé)，做到人人都管理，處處有管理，事事見管理。可以說，搞精細(xì)化管理不是一陣風(fēng)，而是一項(xiàng)長期的工程，教育不需要跟風(fēng)逐浪，它需要一種可貴的堅(jiān)持。只要能把簡單的事情做好，就是不簡單，能把平凡的事情做精，就是不平凡。再次要堅(jiān)持群眾路線，實(shí)現(xiàn)管理的民主化。要堅(jiān)持以人為本，不斷加強(qiáng)學(xué)校教代會(huì)建設(shè)，重視發(fā)揮教代會(huì)在學(xué)校民主管理中的作用，建立順暢的利益表達(dá)渠道,為師生員工搭建利益表達(dá)的制度性平臺(tái)。對涉及群眾切身利益的事項(xiàng)，要廣泛聽取群眾意見，正確處理各種利益關(guān)系，關(guān)心教職工的學(xué)習(xí)、工作和生活，努力創(chuàng)造寬松和諧、心情舒暢、生動(dòng)活潑、風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境，最大限度的調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大教職工的工作主動(dòng)性和積極性。

3、加強(qiáng)教育行風(fēng)建設(shè)，重樹教育良好形象

教育行風(fēng)事關(guān)黨和政府的形象和聲譽(yù)，一直是我們的工作重點(diǎn)。近年來，通過堅(jiān)持開展教育收費(fèi)專項(xiàng)治理、師德師風(fēng)專題教育和民主評議行風(fēng)等活動(dòng)，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，教育行風(fēng)有了根本性好轉(zhuǎn)。但仍然存在教師違規(guī)兼職、有償家教的現(xiàn)象，干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，師德師風(fēng)不夠過硬，辦學(xué)行為不夠規(guī)范，影響了教育的良好形象，制約了我區(qū)教育事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。當(dāng)前，區(qū)糾風(fēng)辦正在組織開展“民主評議政風(fēng)行風(fēng)”活動(dòng)，這是一項(xiàng)群眾參與面廣，社會(huì)影響大的活動(dòng)，做好今年的教育行風(fēng)建設(shè)工作，意義深遠(yuǎn)，責(zé)任重大。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要樹立管學(xué)校必須抓行風(fēng)的意識(shí)，按照“標(biāo)本

兼治、綜合治理、糾建并舉、評建結(jié)合”的原則，認(rèn)真落實(shí)《教育局2008年民主評議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施方案》和《肅州區(qū)禁止中小學(xué)在職教師有償家教的規(guī)定》，以規(guī)范收費(fèi)行為、規(guī)范辦學(xué)行為、加強(qiáng)師德建設(shè)為重點(diǎn)，進(jìn)一步深化以“愛心、敬業(yè)、創(chuàng)新”為主題的師德教育活動(dòng)，健全完善教育行風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)管理制度，采取有力措施，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決治理教師體罰和變相體罰學(xué)生、違規(guī)兼職、搞有償家教等突出問題，切實(shí)促進(jìn)教育行風(fēng)的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，努力樹立教育的良好形象。

4、強(qiáng)化學(xué)校綜治工作，努力構(gòu)建平安和諧校園

加強(qiáng)學(xué)校綜治安全管理工作，有效預(yù)防和減少青少年違法犯

罪，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)青少年健康成長的重要保證。從今年上半年的情況看，在校青少年違法案件時(shí)有發(fā)生，學(xué)校綜治安全管理的形勢十分嚴(yán)峻。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要以對學(xué)生、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，切實(shí)提高對學(xué)校綜治工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分發(fā)揮法制副校長、法制輔導(dǎo)員的職能作用，采用多種形式認(rèn)真開展安全常識(shí)教育、心理健康教育和法制教育活動(dòng)，加強(qiáng)與社區(qū)及學(xué)生家長的聯(lián)系溝通，倡導(dǎo)學(xué)生自覺告別網(wǎng)吧等不宜進(jìn)入的娛樂服務(wù)場所，自覺遵守《青少年網(wǎng)絡(luò)文明公約》，開展青少年網(wǎng)絡(luò)文明行動(dòng)，加強(qiáng)學(xué)生非在校時(shí)間的管理教育，做好對問題學(xué)生預(yù)防、控制和轉(zhuǎn)化工作，做到預(yù)警在先，教育在先，控制在先，努力預(yù)防和減少學(xué)生違法犯罪，全力維護(hù)教育穩(wěn)定和社會(huì)穩(wěn)定。

三、振奮精神，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，推動(dòng)各項(xiàng)工作在上新臺(tái)階

2008年全區(qū)教育工作任務(wù)重、責(zé)任大，我們肩負(fù)著神圣的教

育使命，肩負(fù)著區(qū)委、區(qū)政府的重托，承載著全區(qū)人民的期望。教育系統(tǒng)各級(jí)組織和廣大干部要一心一意謀發(fā)展，凝心聚力抓落實(shí)，努力推動(dòng)各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。

一要強(qiáng)化目標(biāo)管理抓落實(shí)。各學(xué)區(qū)、學(xué)校要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)本

次教育工作會(huì)議精神，特別是要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)區(qū)委蒲書記和區(qū)政府張區(qū)長的重要講話精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定發(fā)展信心，振

奮精神，將學(xué)的工作目標(biāo)任務(wù)層層細(xì)化分解，落實(shí)到具體責(zé)任人，實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，一件一件抓，一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)，努力爭創(chuàng)一流業(yè)績。

二要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)是各項(xiàng)工作

不斷進(jìn)步的關(guān)鍵。教育系統(tǒng)廣大干部要牢固樹立“管理就是服務(wù)”的思想，立足學(xué)校實(shí)際，尊重教育規(guī)律，堅(jiān)持面向全體學(xué)生，面向?qū)W生的全面發(fā)展，推行一線工作法，帶頭轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，集中精力研究教學(xué)，指導(dǎo)工作，以正確的思想引導(dǎo)人，以科學(xué)的制度規(guī)范人，以實(shí)干的精神帶動(dòng)人，在管理中服務(wù)，在服務(wù)中管理，做素質(zhì)教育的忠實(shí)實(shí)踐者，以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)，不斷推動(dòng)學(xué)校工作的創(chuàng)新發(fā)展。

三要保持廉潔自律抓落實(shí)。黨員干部隊(duì)伍是教育現(xiàn)代化建設(shè)的核心力量，黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)和形象的優(yōu)良與否，對教育事業(yè)的發(fā)展起著關(guān)鍵作用。教育系統(tǒng)廣大干部一定要嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定，在大是大非問題上始終保持清醒頭腦，堅(jiān)持照章辦事、廉潔自律，時(shí)時(shí)、處處嚴(yán)格要求自己，以身作則，率先垂范，自覺維護(hù)教育形象。

同志們，今年我區(qū)教育工作的指導(dǎo)思想已經(jīng)明確，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)確定，做好今年的教育工作意義重大。讓我們堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的工作熱情、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，勵(lì)精圖治，開拓創(chuàng)新，努力開創(chuàng)我區(qū)教育工作新局面，為加快肅州經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

謝謝大家！

第五篇：加強(qiáng)高新區(qū)黨建工作,推動(dòng)又好又快發(fā)展

第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會(huì)交流材料

加強(qiáng)高新區(qū)黨建工作，推動(dòng)又好又快發(fā)展

中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)

在新的形勢下，按照黨的十七大報(bào)告提出的全面加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略要求，切實(shí)加強(qiáng)高新區(qū)黨建工作，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高黨委（黨組）的領(lǐng)導(dǎo)決策水平，對于在市場經(jīng)濟(jì)條件下，遵循高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，有效地整合區(qū)域內(nèi)豐富的科技、教育、人才等資源，提升科技園區(qū)發(fā)展的質(zhì)量和水平，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。中關(guān)村科技園區(qū)管委會(huì)（簡稱中關(guān)村管委會(huì)）作為北京市政府派出機(jī)構(gòu)，成立10年來，在加強(qiáng)高新區(qū)黨建工作方面做了積極的探索，取得了初步成效，根據(jù)中關(guān)村科技園區(qū)的發(fā)展實(shí)踐，結(jié)合中關(guān)村科技園區(qū)黨建工作的基本特點(diǎn)，重點(diǎn)匯報(bào)五個(gè)方面的體會(huì)和認(rèn)識(shí)。

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀

中關(guān)村科技園區(qū)是我國科教智力資源最密集的地區(qū)，目前形成了“一區(qū)多園多基地”的空間布局，基本上覆蓋了北京市的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。中關(guān)村管委會(huì)黨組按照市委市政府賦予的“規(guī)劃、協(xié)調(diào)、調(diào)研、督辦、服務(wù)”的職能方針，圍繞“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，提高領(lǐng)導(dǎo)決策水平，強(qiáng)化執(zhí)政能力，推動(dòng)又好又快發(fā)展”的主題，開展了一系列黨建工作：一是堅(jiān)持和完善黨組理論學(xué)習(xí)制度。建設(shè)世界一流的高科技園區(qū)，任務(wù)艱巨，情況復(fù)雜，有許多新問題需要研究，有許多新情況需要把握，所以領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)尤為重要。幾年來，黨組認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子理論學(xué)習(xí)制度，黨組班子成員定期集中學(xué)習(xí)研討黨建、經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法制等方面的理論知識(shí)，不斷提高政治、業(yè)務(wù)理論修養(yǎng)，以適應(yīng)科技園區(qū)發(fā)展和首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局需要，提高 第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會(huì)交流材料

參與全市經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)和黨的建設(shè)等領(lǐng)域重大決策的能力和水平；二是堅(jiān)持和完善黨組會(huì)議事規(guī)則。按照《黨章》規(guī)定和市委有關(guān)要求，制定《中關(guān)村管委會(huì)黨組議事規(guī)則》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的民主集中制的各項(xiàng)制度規(guī)定，堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，在中關(guān)村園區(qū)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)扶持、資金使用、人事任命、職工福利和行政管理等重大問題，發(fā)揮好黨組的領(lǐng)導(dǎo)決策作用，認(rèn)真做到民主決策、科學(xué)決策，廣泛聽取黨組每個(gè)成員的意見，取得一致意見后形成決議。特別是在中關(guān)村園區(qū)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用管理上，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定和審批程序，集體討論，集體決策，使有限的財(cái)政資金發(fā)揮了“四兩撥千斤”的作用，有力地促進(jìn)了高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展；三是堅(jiān)持黨組抓大事、議大事、謀發(fā)展。針對園區(qū)建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題，黨組班子堅(jiān)持抓大事、議大事，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀的思想，堅(jiān)持以創(chuàng)新為動(dòng)力，以發(fā)展為目標(biāo)，著力營造高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境，在科技、經(jīng)濟(jì)、金融、中介、法制等方面構(gòu)建各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持平臺(tái)，使園區(qū)建設(shè)的多項(xiàng)創(chuàng)新舉措成為市委市政府乃至國家層面的重要工作，在園區(qū)建設(shè)中發(fā)揮了駕馭全局、把握方向的重要作用，有力地推動(dòng)了高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展。2007年上半年園區(qū)企業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入3600.9億元，同比增長26.5%，預(yù)計(jì)2007年園區(qū)企業(yè)總收入超過8600億元，同比增長30%左右，為首都經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和首都創(chuàng)新體系的建設(shè)做出了重要貢獻(xiàn)。

二、堅(jiān)持推進(jìn)技術(shù)、制度、組織和文化創(chuàng)新，在首都創(chuàng)新體系建設(shè)中形成特色優(yōu)勢

（一）在技術(shù)創(chuàng)新方面，中關(guān)村以高等院校、科研院所的創(chuàng)新力量為基礎(chǔ)和支撐，突出發(fā)揮高新技術(shù)企業(yè)作為創(chuàng)新主體的作用，實(shí)行產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新模式，形成了一批具有國際先進(jìn)水平的技術(shù)、產(chǎn)品和企業(yè)，并率先從“中國制造”向“中國創(chuàng)造”邁進(jìn)。2006年，第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會(huì)交流材料

高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)明專利約占北京地區(qū)總數(shù)的四分之一，技術(shù)輸出成交額占一半以上。園區(qū)高新技術(shù)企業(yè)獲得國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)達(dá)到9項(xiàng)。在軟件與網(wǎng)絡(luò)、集成電路設(shè)計(jì)和制造、數(shù)字音視頻、疫苗、新材料、環(huán)保和新能源等國家重點(diǎn)領(lǐng)域的技術(shù)處于領(lǐng)先地位。入駐園區(qū)的跨國公司研發(fā)機(jī)構(gòu)總數(shù)已達(dá)70家。園區(qū)共有上市公司96家，其中在美國納斯達(dá)克上市的中關(guān)村企業(yè)占中國大陸在納斯達(dá)克上市公司總數(shù)的一半。2006年，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達(dá)到1.8萬家，實(shí)現(xiàn)銷售收入總額超過6500億元。在電子信息、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)持續(xù)增長的同時(shí)，高技術(shù)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，科技與文化相結(jié)合的創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)正在興起。中關(guān)村芯片設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)、軟件產(chǎn)業(yè)的銷售收入均占全國的三分之一，中關(guān)村創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模占北京市的50％。

（二）在制度創(chuàng)新方面，中關(guān)村發(fā)揮綜合改革試驗(yàn)區(qū)的先行先試作用，為企業(yè)自主創(chuàng)新創(chuàng)造良好環(huán)境。在國家和北京市有關(guān)部門的支持和指導(dǎo)下，在全國率先開展了法制建設(shè)、工商登記注冊、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)、投融資、信用、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、股權(quán)激勵(lì)、中介服務(wù)、人才培養(yǎng)和引進(jìn)、行政管理等方面的改革試點(diǎn)工作。2006年，國務(wù)院批準(zhǔn)的“中關(guān)村科技園區(qū)非上市股份公司進(jìn)入證券公司代辦轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)進(jìn)行股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓”試點(diǎn)正式啟動(dòng)，已有掛牌和備案企業(yè)15家，其中2家實(shí)現(xiàn)了定向增資。深入開展了鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的試點(diǎn)，設(shè)立了中關(guān)村創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金，實(shí)施了創(chuàng)投機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)貼和投資跟進(jìn)政策，提高了創(chuàng)投機(jī)構(gòu)投資中關(guān)村企業(yè)的積極性，活躍在中關(guān)村的風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)達(dá)到60多家，中關(guān)村吸引的創(chuàng)業(yè)投資量占全國的一半。作為全國中小企業(yè)信用服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)單位，中關(guān)村科技園區(qū)探索出了“以信用促進(jìn)融資，以融資促進(jìn)企業(yè)發(fā)展”的成功經(jīng)驗(yàn)。中關(guān)村在全國率先開展的有限合伙制企業(yè)的創(chuàng)新試點(diǎn)，為2006年國家《合伙企業(yè)法》的修訂和發(fā)布提供了重要的先試先行經(jīng)驗(yàn)。制定了《北京市自主創(chuàng)新產(chǎn)品認(rèn)證管理辦 第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會(huì)交流材料

法》，在中關(guān)村率先開展了政府采購試點(diǎn)工作。

（三）在組織創(chuàng)新方面，中關(guān)村著力發(fā)展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會(huì)等新型產(chǎn)業(yè)組織，不斷激活和提高組織的創(chuàng)新活力。啟動(dòng)實(shí)施了“中關(guān)村開放式實(shí)驗(yàn)室工程”，一批大學(xué)和科研院所與園區(qū)協(xié)會(huì)合作，將實(shí)驗(yàn)室資源向園區(qū)企業(yè)開放。近年來，圍繞核心技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，中關(guān)村企業(yè)牽頭組成了第三代移動(dòng)通信（TD-SCDMA）、寬帶無線接入（SCDMA）、下一代互聯(lián)網(wǎng)（IPv6）、龍芯、閃聯(lián)、長風(fēng)軟件、新材料、城市污泥處理、清新空氣、創(chuàng)意等21個(gè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，開始從單個(gè)企業(yè)的獨(dú)立創(chuàng)新走向了聯(lián)合創(chuàng)新，并向創(chuàng)新集群升級(jí)。以企業(yè)為主體、市場化、職業(yè)化運(yùn)作的新型協(xié)會(huì)組織已超過30家，會(huì)員數(shù)量達(dá)到1.1萬家，協(xié)會(huì)組織在各自行業(yè)中的代表性、權(quán)威性和影響力不斷增強(qiáng)。研究啟動(dòng)了“人才培養(yǎng)產(chǎn)學(xué)研工程”，一批園區(qū)知名軟件企業(yè)與重點(diǎn)高校合作建立了軟件外包人才培養(yǎng)基地。

（四）在文化創(chuàng)新方面，不斷發(fā)揚(yáng)光大“科學(xué)民主、與時(shí)俱進(jìn)”的中關(guān)村理念、“勇于創(chuàng)新、不懼風(fēng)險(xiǎn)、志在領(lǐng)先”的中關(guān)村精神、“鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗”的中關(guān)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，使之成為推動(dòng)自主創(chuàng)新的強(qiáng)大精神動(dòng)力。在中關(guān)村，涌現(xiàn)出了聯(lián)想、方正、用友、同方、曙光、龍芯、漢王、中星微、科興、華旗、百度等一大批以“自主創(chuàng)新、民族品牌、產(chǎn)業(yè)報(bào)國”為己任的科技企業(yè)和企業(yè)家。中關(guān)村現(xiàn)已成為我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)最活躍的區(qū)域，成為首都吸收大批歸國留學(xué)人員和高素質(zhì)人才就業(yè)的重要區(qū)域。中關(guān)村園區(qū)平均每天誕生10家高新技術(shù)企業(yè)。累計(jì)已有“海歸”企業(yè)4000家，在高新技術(shù)企業(yè)從業(yè)的留學(xué)人員達(dá)到9200人。在德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所關(guān)于“2006年中國高科技高成長50強(qiáng)企業(yè)”的報(bào)告中，有22家企業(yè)來自中關(guān)村。

三、以促進(jìn)企業(yè)發(fā)展為中心，積極推進(jìn)企業(yè)黨建工作創(chuàng)新

針對高新技術(shù)企業(yè)人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜、流動(dòng)性大等特點(diǎn)，10多年來，第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會(huì)交流材料

中關(guān)村科技園區(qū)海淀園企業(yè)黨工委圍繞“抓黨建創(chuàng)新，促園區(qū)發(fā)展”的主題，結(jié)合企業(yè)實(shí)際進(jìn)行了積極的探索和實(shí)踐，取得了明顯的成效，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的關(guān)注和好評。目前隸屬于園區(qū)企業(yè)工委的黨支部有450個(gè)，占海淀區(qū)的1/8，黨員1萬多名，占海淀區(qū)的1/7，覆蓋企業(yè)3000多家，黨組織和黨員為推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用，積累了在非公企業(yè)開展黨建工作的新鮮經(jīng)驗(yàn)。一是堅(jiān)持推進(jìn)企業(yè)黨組織組建工作，不斷擴(kuò)大企業(yè)黨組織的覆蓋面。對規(guī)模以上的非公企業(yè)符合條件的，積極主動(dòng)地幫助企業(yè)建立健全黨組織，使黨員“有家可歸”，努力為黨員在企業(yè)科研和生產(chǎn)中發(fā)揮骨干作用創(chuàng)造有利條件；二是抓兩頭、帶中間，實(shí)施對企業(yè)黨組織的分類指導(dǎo)。根據(jù)企業(yè)黨組織工作環(huán)境、條件等實(shí)際情況，區(qū)分不同類型、不同需求，制定實(shí)施相應(yīng)的指導(dǎo)辦法，加強(qiáng)對企業(yè)黨組織的走訪和聯(lián)系，進(jìn)行人性化的具體指導(dǎo)，增強(qiáng)了指導(dǎo)的針對性和有效性，受到了企業(yè)的歡迎；三是加強(qiáng)企業(yè)黨組織班子建設(shè)，加大對黨務(wù)工作者的培訓(xùn)力度。經(jīng)常督促基層黨組織抓好班子建設(shè)，及時(shí)調(diào)整、充實(shí)基層班子。在部分基層黨組織試行書記義務(wù)輪換和黨員自主選擇支部的做法，調(diào)動(dòng)黨員的積極性和自覺性。積極推動(dòng)在企業(yè)由行政職務(wù)最高的黨員擔(dān)任黨組織書記工作，擴(kuò)大企業(yè)黨組織的作用和影響。以提高素質(zhì)和能力為目標(biāo)，開展不同類型黨組織的專題培訓(xùn)，重點(diǎn)是做好新建黨組織負(fù)責(zé)人的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作；四是利用多種形式和途經(jīng)，加強(qiáng)對黨員的教育管理工作。通過《園區(qū)黨建動(dòng)態(tài)》、園區(qū)黨建網(wǎng)站、科技園區(qū)報(bào)等載體，大力宣傳黨的路線方針和對黨員的要求，定期組織開展專題輔導(dǎo)報(bào)告會(huì)、座談交流會(huì)和參觀考察活動(dòng)等形式，加強(qiáng)黨員的黨性鍛煉，提高黨員的模范作用意識(shí)。

四、加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作，著力建設(shè)高素質(zhì)黨員干部隊(duì)伍

機(jī)關(guān)黨建工作是黨的基層組織建設(shè)的重要基礎(chǔ)，做好管委會(huì)機(jī)關(guān) 第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會(huì)交流材料

黨建工作，建設(shè)高素質(zhì)的黨員干部隊(duì)伍,是提高黨的領(lǐng)導(dǎo)決策水平，提高執(zhí)政能力和工作效率，加快建設(shè)世界一流科技園區(qū)的重要保證。一是積極推進(jìn)保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制的建設(shè)。按照中央和市委保持黨員先進(jìn)性長效機(jī)制建設(shè)文件的要求，結(jié)合中關(guān)村管委會(huì)工作實(shí)際，制定實(shí)施了《中關(guān)村管委會(huì)機(jī)關(guān)黨委工作職責(zé)和工作制度》、《中關(guān)村管委會(huì)機(jī)關(guān)黨支部工作職責(zé)和工作制度》、《中關(guān)村管委會(huì)機(jī)關(guān)黨支部工作手冊》等3個(gè)規(guī)章制度，使機(jī)關(guān)黨建工作具有務(wù)實(shí)性和可操作性，初步實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理；機(jī)關(guān)黨委每年制定下發(fā)黨建工作要點(diǎn)，充分發(fā)揮各個(gè)黨支部的積極性、創(chuàng)造性，6個(gè)黨支部結(jié)合本職業(yè)務(wù)工作，圍繞如何發(fā)揮黨員在本職崗位上的模范作用，策劃開展各種學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)了黨內(nèi)團(tuán)結(jié)，提高了黨員意識(shí)，加強(qiáng)了黨性鍛煉，增強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織和黨員隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是堅(jiān)持開展主題教育，不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。堅(jiān)持黨員教育制度，圍繞黨的建設(shè)、反腐倡廉、構(gòu)建和諧社會(huì)、園區(qū)發(fā)展、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等主題，每年組織3-5次黨課報(bào)告會(huì)，邀請中央黨校、中國社科院有關(guān)教授和委領(lǐng)導(dǎo)，為全體黨員作專題報(bào)告，增強(qiáng)黨員的理論修養(yǎng)，提高黨員的業(yè)務(wù)素質(zhì)；每年“七一”組織黨員主題教育，開展學(xué)習(xí)交流研討活動(dòng)，增強(qiáng)黨員在中關(guān)村園區(qū)建設(shè)中的使命感和責(zé)任感，激發(fā)黨員愛崗敬業(yè)的工作熱情。幾年來共有22名同志被評為優(yōu)秀黨員，8名同志被吸收正式黨員，有1名同志被評為市直機(jī)關(guān)優(yōu)秀黨員，黨員隊(duì)伍的骨干作用日益明顯。三是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。以實(shí)現(xiàn)“高素質(zhì)人員、高效率機(jī)關(guān)”為目標(biāo)，著力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)。加大培養(yǎng)使用干部的力度，把想干事、能干事、干成事的優(yōu)秀人才選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位。推薦一批優(yōu)秀干部進(jìn)入市委組織部局級(jí)和副局級(jí)后備干部人才庫；選拔一批優(yōu)秀年輕干部到處級(jí)崗位；輸送一批干部到園區(qū)企業(yè)任職；本著“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，加強(qiáng)對干部的培訓(xùn)工作，開展對全委干部進(jìn)行《公共管 第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會(huì)交流材料

理學(xué)》的封閉培訓(xùn)，提高公共管理和依法行政的水平。組織中青年干部赴美國、法國、英國等國家進(jìn)行西方公共管理、人才資源開發(fā)、國際科技合作等方面的培訓(xùn)，進(jìn)一步拓寬干部的知識(shí)視野和工作思路，為建設(shè)一流園區(qū)提供有力的組織保證。

五、認(rèn)真貫徹黨的十七大會(huì)議精神，在建設(shè)首都創(chuàng)新型城市中發(fā)揮龍頭作用

學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大會(huì)議精神，關(guān)鍵在于抓落實(shí)，促發(fā)展。我們將按照市第十次黨代會(huì)的總體要求，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)園區(qū)發(fā)展全局，以推進(jìn)改革試點(diǎn)和組織創(chuàng)新為重點(diǎn)，培育以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，加快發(fā)展以自主創(chuàng)新為核心的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，努力發(fā)揮高端功能區(qū)的創(chuàng)新、引領(lǐng)作用，形成高端、高效、高輻射力的產(chǎn)業(yè)集群，為建設(shè)創(chuàng)新型國家和首都創(chuàng)新型城市、實(shí)現(xiàn)“新北京、新奧運(yùn)”戰(zhàn)略構(gòu)想做出新的貢獻(xiàn)。2010年園區(qū)企業(yè)總收入將達(dá)到10000億元，園區(qū)增加值占北京市生產(chǎn)總值比重達(dá)到20%。圍繞建設(shè)首都創(chuàng)新型城市，中關(guān)村科技園區(qū)要重點(diǎn)在六個(gè)方面發(fā)揮龍頭作用：

（一）大力扶持企業(yè)創(chuàng)造數(shù)量更多、水平更高的一大批自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)造使用和保護(hù)方面，啟動(dòng)“中關(guān)村國家標(biāo)準(zhǔn)化示范園”的建設(shè)，繼續(xù)推動(dòng)“中關(guān)村國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度示范園區(qū)”建設(shè)。建立和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)、市場交易和法律服務(wù)平臺(tái)，研究設(shè)計(jì)中關(guān)村知識(shí)產(chǎn)權(quán)指標(biāo)體系和重點(diǎn)企業(yè)專利群支持計(jì)劃，加大“專利引擎”計(jì)劃的扶持力度，支持企業(yè)申請國內(nèi)外專利及進(jìn)行軟件著作權(quán)登記，支持重點(diǎn)大企業(yè)形成專利群。嚴(yán)厲打擊各種侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。制定并實(shí)施《中關(guān)村技術(shù)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略行動(dòng)方案》，培育一批市場化運(yùn)作的技術(shù)轉(zhuǎn)移中介組織和高素質(zhì)技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍。到2010年，使園區(qū)企業(yè)專利申請、軟件登記雙跨萬。第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會(huì)交流材料

（二）進(jìn)一步整合資源，發(fā)揮中關(guān)村科教資源優(yōu)勢，推進(jìn)“產(chǎn)學(xué)研”的結(jié)合。整合各類創(chuàng)新資源，建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)真正成為研究開發(fā)主體、技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)主體和創(chuàng)新成果運(yùn)用主體。推進(jìn)“中關(guān)村開放式實(shí)驗(yàn)室工程”，支持企業(yè)與高等院校、研究院所共建開放實(shí)驗(yàn)室，形成更多面向市場應(yīng)用的公共開放實(shí)驗(yàn)室，提供分析與檢測的技術(shù)服務(wù)，以幫助企業(yè)解決研發(fā)和技術(shù)難題。在此基礎(chǔ)上，成立開放實(shí)驗(yàn)室聯(lián)盟，形成中關(guān)村虛擬研究院。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟的快速成長，在若干重點(diǎn)領(lǐng)域，以優(yōu)勢企業(yè)、龍頭企業(yè)為核心，以產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟、技術(shù)聯(lián)盟和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，形成創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)和創(chuàng)新集群。通過政策制定和項(xiàng)目安排，引導(dǎo)與支持園區(qū)各類主體，以聯(lián)盟的形式圍繞行業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)展開協(xié)同創(chuàng)新活動(dòng)，形成技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和專利，提升中關(guān)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)競爭力。促進(jìn)聯(lián)盟的國際化，通過組織國際化、市場國際化、及國際交流與合作等，增強(qiáng)中關(guān)村產(chǎn)業(yè)的國際競爭力。完善政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、多方投入的創(chuàng)業(yè)孵育體系建設(shè)，推動(dòng)各類孵化器、大學(xué)科技園、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心等科技中介機(jī)構(gòu)的發(fā)展，搭建園區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移平臺(tái)，促進(jìn)科技成果的轉(zhuǎn)化。

（三）繼續(xù)抓好高端產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的建設(shè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，為首都經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整做貢獻(xiàn)。集成社會(huì)各方面、政府各部門的公共資源，集中力量支持軟件、集成電路、移動(dòng)通信、計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)、光電顯示、生物醫(yī)藥、環(huán)保新能源、科技與文化相結(jié)合的創(chuàng)意、都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持第三代移動(dòng)通信、閃聯(lián)、下一代互聯(lián)網(wǎng)等自主創(chuàng)制標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)業(yè)化和國際化。在服務(wù)奧運(yùn)會(huì)的數(shù)字電視、手機(jī)電視、電動(dòng)汽車、電子票務(wù)、智能交通等方面，在服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)的科技農(nóng)業(yè)、信息化、循環(huán)經(jīng)濟(jì)等方面，第三代移動(dòng)通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、閃聯(lián)等電子信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，疫苗、抗癌藥物等生物醫(yī)藥領(lǐng)域，電子信息配套材料等新材料領(lǐng)域，太陽能光熱、空氣凈化、資源循環(huán) 第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會(huì)交流材料

利用等環(huán)保新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，爭取繼續(xù)實(shí)現(xiàn)一批核心技術(shù)的突破。選擇第三代移動(dòng)通信（TD-SCDMA）、寬帶無線接入（SCDMA）、閃聯(lián)、數(shù)字電視、多媒體移動(dòng)廣播（手機(jī)電視）、人用禽流感疫苗、雙環(huán)鉑抗癌新藥等項(xiàng)目，由國家有關(guān)部門和北京市共同組織科技攻關(guān)。積極爭取信息、生物、空天、新材料、能源等領(lǐng)域的一批國家重大項(xiàng)目落戶中關(guān)村，爭取承擔(dān)一批國家“十一五”發(fā)展規(guī)劃以及中長期科技規(guī)劃確定的重點(diǎn)項(xiàng)目。加快建設(shè)中關(guān)村國家工程技術(shù)創(chuàng)新基地、國家網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地、國家軟件產(chǎn)業(yè)出口基地、國家生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、國家電子信息出口創(chuàng)新基地、國家服務(wù)外包基地等國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，形成創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群。

（四）在投融資、信用、擔(dān)保、產(chǎn)權(quán)交易、中介服務(wù)、政府采購、政府職能轉(zhuǎn)變等機(jī)制體制創(chuàng)新方面走在前列，為高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。在投融資方面，繼續(xù)大力推進(jìn)股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作，努力擴(kuò)大試點(diǎn)企業(yè)規(guī)模，爭取掛牌企業(yè)達(dá)到30家，盡快研究出臺(tái)和完善有關(guān)交易模式、結(jié)算、國有股轉(zhuǎn)讓和轉(zhuǎn)板等試點(diǎn)制度。發(fā)揮“中關(guān)村創(chuàng)投引導(dǎo)資金”的作用，積極爭取國家發(fā)改委、科技部等有關(guān)部門擬設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)資金優(yōu)先在園區(qū)試點(diǎn)，實(shí)施北京市《關(guān)于鼓勵(lì)中關(guān)村科技園區(qū)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的試行辦法》，引導(dǎo)和促進(jìn)境內(nèi)外創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)投資園區(qū)企業(yè)。支持園區(qū)企業(yè)率先發(fā)行企業(yè)債券，擴(kuò)大直接融資渠道。大力推進(jìn)企業(yè)的股份制改造、上市和并購重組。吸引各種融資機(jī)構(gòu)及融資服務(wù)機(jī)構(gòu)聚集，形成服務(wù)于科技型企業(yè)的金融創(chuàng)新集群。在企業(yè)信用方面，深入推進(jìn)與人民銀行營業(yè)管理部的戰(zhàn)略合作，暢通與商業(yè)銀行的合作渠道，建立共享的信用信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)對信用中介機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，提高信用中介機(jī)構(gòu)的服務(wù)水平。

（五）大力推進(jìn)吸引和培養(yǎng)高端人才工作，使中關(guān)村成為首都高端人才就業(yè)創(chuàng)業(yè)的聚集區(qū)。在人才培養(yǎng)吸引使用方面，實(shí)施人才培養(yǎng) 第九屆全國高新區(qū)黨建工作研討會(huì)交流材料 的產(chǎn)學(xué)研工程，大力支持大學(xué)和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才，推廣校企聯(lián)合的定制化人才培養(yǎng)模式，鼓勵(lì)企業(yè)參與改革和創(chuàng)新大學(xué)教學(xué)內(nèi)容和模式，培養(yǎng)適應(yīng)市場需求的創(chuàng)新型人才。加強(qiáng)領(lǐng)軍人才、企業(yè)家和中介經(jīng)紀(jì)人的培育，促進(jìn)一批技術(shù)創(chuàng)業(yè)者向企業(yè)家轉(zhuǎn)變。做好股權(quán)激勵(lì)改革試點(diǎn)工作，爭取試點(diǎn)企業(yè)的方案得到國家主管部門批準(zhǔn)。倡導(dǎo)建立大學(xué)科技園聯(lián)盟，提高科技企業(yè)孵化器的服務(wù)質(zhì)量和水平。繼續(xù)創(chuàng)新和推進(jìn)吸引留學(xué)人員回國創(chuàng)業(yè)六大工作服務(wù)體系，為留學(xué)人員到園區(qū)創(chuàng)業(yè)發(fā)展提供更好服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)留學(xué)人員職業(yè)發(fā)展服務(wù)體系建設(shè)，為更多的留學(xué)人員到園區(qū)就業(yè)做好支持和服務(wù)。做好人才信用體系建設(shè)，支持人才誠信聯(lián)盟發(fā)展，完善信用推薦信制度。促進(jìn)園區(qū)人才有序流動(dòng)。繼續(xù)做好中關(guān)村科技園區(qū)博士后工作站。

（六）進(jìn)一步推動(dòng)中關(guān)村科技園區(qū)的國際化發(fā)展，加強(qiáng)國際交流與合作，推動(dòng)中關(guān)村品牌走向世界。支持企業(yè)自主創(chuàng)制和申報(bào)關(guān)鍵技術(shù)的國際標(biāo)準(zhǔn)，或與國外企業(yè)合作，聯(lián)合創(chuàng)制和申報(bào)國際標(biāo)準(zhǔn)。支持園區(qū)企業(yè)和機(jī)構(gòu)參與重大國際科技合作項(xiàng)目，充分利用國外資金和科技資源進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新。支持企業(yè)以自主技術(shù)和產(chǎn)品大力開拓國際市場。鼓勵(lì)有實(shí)力的企業(yè)到海外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和研發(fā)機(jī)構(gòu)，或并購國外企業(yè)和先進(jìn)技術(shù)。繼續(xù)鼓勵(lì)和吸引世界著名高科技跨國公司的地區(qū)總部和研發(fā)中心入駐中關(guān)村。（執(zhí)筆：寇作鵬）

2007年9月10日