第一篇：大力提升精神狀態(tài) 推動(dòng)又好又快發(fā)展

大力提升精神狀態(tài) 推動(dòng)又好又快發(fā)展

（一）今年以來，我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展經(jīng)受了多種重大挑戰(zhàn)和嚴(yán)峻考驗(yàn)。全省上下認(rèn)真貫徹黨的十七大和胡錦濤總書記視察我省重要講話精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)困難和挑戰(zhàn)，扎實(shí)做好經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定、改善民生和抗震救災(zāi)各項(xiàng)工作，保持了國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展勢(shì)頭，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了超過預(yù)期的成績(jī)。我們滿懷豪情地回顧過去，我們信心百倍地迎接未來。

（二）應(yīng)當(dāng)清醒地看到，機(jī)遇之中有挑戰(zhàn)，穩(wěn)進(jìn)之中有變數(shù)，今年改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)十分艱巨，面臨許多不確定因素。做好下半年工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，困難不少，壓力很大。省委八屆八次全會(huì)提出了趨利避害、穩(wěn)中求進(jìn)的總體要求，要繼續(xù)堅(jiān)持好字優(yōu)先、穩(wěn)中求進(jìn)，求“好”、求“穩(wěn)”、求“進(jìn)”。求“好”，就是要提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益；求“穩(wěn)”，就是要堅(jiān)決避免經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大的起伏；求“進(jìn)”，就是要保持一個(gè)與跨越發(fā)展相適應(yīng)的發(fā)展速度。鞏固和擴(kuò)大當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，戰(zhàn)勝新挑戰(zhàn)，奪取新勝利，必須提升精氣神，謀求新發(fā)展，必須把政治生態(tài)建設(shè)作為重要抓手，進(jìn)一步提升廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的精神狀態(tài)。

“心弱則志衰，志衰則不達(dá)”。精神狀態(tài)至關(guān)重要，良好的精神狀態(tài)是一個(gè)地方重要的無形資產(chǎn)，是區(qū)域發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)中重要的軟實(shí)力。一個(gè)人沒有好的精神狀態(tài)，萎靡不振，得過且過，就難以鼓起干勁，做好工作，成就事業(yè)。一個(gè)地方?jīng)]有好的精神狀態(tài)，消極被動(dòng)，死氣沉沉，就難以凝聚力量，推動(dòng)發(fā)展，創(chuàng)新局面。對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，就是要有一種攻堅(jiān)克難、銳意進(jìn)取的干勁，昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為的拼勁，自強(qiáng)不息、艱苦奮斗的韌勁，敢為人先、開拓創(chuàng)新的闖勁。

（三）實(shí)踐證明，有了良好的精神狀態(tài)，前進(jìn)就有動(dòng)力，事業(yè)就充滿希望；就能充分凝聚上上下下、方方面面的力量，形成無堅(jiān)不摧的合力和無窮無盡的創(chuàng)造力；就能敏銳地抓住和用好機(jī)遇，有效地解決和克服前進(jìn)中的困難；就能化壓力為動(dòng)力，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇。我省廣大黨員干部的精神狀態(tài)是好的，主流是昂揚(yáng)向上的。這是我們能夠克服重重困難，保持又好又快發(fā)展勢(shì)頭的重要原因。但同時(shí)也看到，確有一些同志精氣神不足、狀態(tài)不佳，突出表現(xiàn)為“五不”：政治敏銳性不高，對(duì)新形勢(shì)認(rèn)識(shí)不及時(shí)，對(duì)新矛盾反應(yīng)不靈敏，甚至把自己當(dāng)局外人，見事遲，行動(dòng)慢。積極主動(dòng)性不足，碰到難題不是積極想辦法，遇到矛盾不是主動(dòng)去解決，而是左一個(gè)請(qǐng)示，右一個(gè)報(bào)告，“積極”上交矛盾，“主動(dòng)”下泄問題，害怕麻煩，不負(fù)責(zé)任。組織紀(jì)律性不嚴(yán)，對(duì)上級(jí)要求合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行，甚至在重大問題上我行我素，個(gè)人主義膨脹，自由主義嚴(yán)重。共事相容性不強(qiáng)，有的主要負(fù)責(zé)人主觀武斷，說話辦事不容人，搞家長(zhǎng)制、“一言堂”；有的班子成員間互不服氣，甚至互相拆臺(tái)，拉幫派，“窩里斗”。務(wù)實(shí)創(chuàng)新性不夠，說得頂呱呱，做得輕飄飄，講問題繞來繞去，“層層剝皮”，抓工作浮光掠影，蜻蜓點(diǎn)水；缺乏創(chuàng)新精神和本領(lǐng)，工作靠慣性，做事憑經(jīng)驗(yàn)，解決問題的思路不寬，促進(jìn)發(fā)展的招數(shù)不多。凡此種種，雖屬少數(shù)現(xiàn)象，但影響不小、危害巨大，任其發(fā)展蔓延，必然破壞一個(gè)地方的政治生態(tài)，最終不僅發(fā)展沒戲，崛起無望，而且會(huì)損害黨的威信和形象。

（四）始終保持良好的精神狀態(tài)，就是要增強(qiáng)政治敏銳性，把握工作主動(dòng)權(quán)。今年是我們黨和國(guó)家歷史上一個(gè)特殊的年份，大事多、難事多、急事多。我們要切實(shí)增強(qiáng)政治洞察力和鑒別力，善于見微知著，“明察秋毫”，看得清大勢(shì)，把得住大局，做個(gè)“明白人”。面對(duì)新形勢(shì)新情況，還要及時(shí)謀劃應(yīng)對(duì)措施；發(fā)生新問題新矛盾，要快速反應(yīng)，主動(dòng)靠前。我們要深入基層、深入群眾、深入一線，加強(qiáng)調(diào)查研究，做個(gè)“有心人”，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決工作中存在的突出矛盾和問題，努力把問題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)。

（五）始終保持良好的精神狀態(tài)，就是要增強(qiáng)積極主動(dòng)性，強(qiáng)化工作責(zé)任心。工作積極主動(dòng)是為政之德的基本要求。對(duì)黨和人民事業(yè)的高度負(fù)責(zé)，是領(lǐng)導(dǎo)干部做事為人的根本動(dòng)力。敢于負(fù)責(zé)就是能力，戰(zhàn)勝困難就是業(yè)績(jī)，發(fā)現(xiàn)問題就是水平，回避矛盾就是失職。作為黨的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須牢記“為官避事平生恥”。任其職，盡其責(zé)；在其位，謀其政。在今年改革發(fā)展任務(wù)十分艱巨、面臨許多不確定因素的新形勢(shì)下，更要強(qiáng)調(diào)敢于負(fù)責(zé)、善于負(fù)責(zé)。

要不斷改進(jìn)工作的方式方法，妥善處理工作中出現(xiàn)的各種矛盾和利益沖突，既堅(jiān)持原則、做好工作，又與人為善、講清道理，不使矛盾激化。要依法依規(guī)穩(wěn)妥推行各項(xiàng)政策，充分發(fā)揚(yáng)民主，將群眾的意見要求充分吸收，最大限度地減少矛盾和震蕩；要高度重視科學(xué)化、規(guī)范化和制度化建設(shè)，形成一種有規(guī)有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的良好局面。

（六）始終保持良好的精神狀態(tài)，就是要增強(qiáng)組織紀(jì)律性，提高工作執(zhí)行力。增強(qiáng)組織紀(jì)律性，首先要確保政令暢通。不能只講小道理，小道理再重要，也要服從大道理；不能只看到局部利益，局部利益再重要，也要服從整體利益。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺樹立全省一盤棋的思想,把工作置于全局之下來謀劃、來思考，齊心協(xié)力抓大事、攻難事、辦實(shí)事，確保中央和省委的決策得到不折不扣的執(zhí)行。

增強(qiáng)組織紀(jì)律性，必須增強(qiáng)黨性觀念。各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部首先是一名黨員，必須帶頭增強(qiáng)組織紀(jì)律性，服從組織指揮，聽從組織安排，決不能自行其是，目無組織，目無紀(jì)律，甚至凌駕于組織之上。每一個(gè)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要切實(shí)增強(qiáng)貫徹執(zhí)行民主集中制的自覺性，在思想上、政治上、行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致，絕不能犯自由主義、個(gè)人主義，絕不能只要組織照顧，不要組織紀(jì)律，絕不能搞上有政策，下有對(duì)策。

（七）始終保持良好的精神狀態(tài)，就是要增強(qiáng)共事相容性，形成工作凝聚力。團(tuán)結(jié)是領(lǐng)導(dǎo)班子的生命線，是一個(gè)重大的政治問題。共事就是要相容，相容才能成事。

領(lǐng)導(dǎo)班子只有搞好團(tuán)結(jié)，才能出凝聚力、出戰(zhàn)斗力，講話有人聽、做事有權(quán)威；才能出智慧、出成績(jī)，什么壓力都可以化解，什么問題都可以解決；才能出干部、出人才，有健康成長(zhǎng)的沃土，有成就事業(yè)的舞臺(tái)。

懂團(tuán)結(jié)是大智慧，會(huì)團(tuán)結(jié)是大本事，真團(tuán)結(jié)是大境界。主要負(fù)責(zé)同志，要善于當(dāng)班長(zhǎng)而不當(dāng)家長(zhǎng)，當(dāng)“一把手”而不搞“一手把持”，力求“高人一籌”而不要“高人一等”，努力當(dāng)團(tuán)結(jié)共事的楷模、和諧相容的典范。班子成員要識(shí)大體、顧大局，遇事多通氣，相互多理解，使班子成員之間成為政治上志同道合的同志、思想上肝膽相照的知己、工作上密切配合的同事、生活上相互關(guān)心的摯友。

（八）始終保持良好的精神狀態(tài)，就是要增強(qiáng)務(wù)實(shí)創(chuàng)新性，開創(chuàng)工作新局面。實(shí)干興邦，空談?wù)`國(guó)。有些工作不是沒有好思路、好辦法，而是失之說得多、做得少。實(shí)干，就是以求真務(wù)實(shí)的精神實(shí)地去做；實(shí)干，就是想干事、敢干事、會(huì)干事、干成事；實(shí)干，就是真正把心思用在工作上，把精力投到落實(shí)中，用心想事、用心謀事、用心干事，以實(shí)干興皖、實(shí)干富民。

今年是改革開放30周年。作為農(nóng)村改革的發(fā)源地，我們對(duì)改革開放最好的紀(jì)念，就是進(jìn)一步解放思想，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地把改革開放繼續(xù)推進(jìn)。當(dāng)前，改革已處于攻堅(jiān)階段，我們必須大力弘揚(yáng)敢闖敢試、敢為天下先的創(chuàng)新精神，勇于破堅(jiān)冰、善于解難題，加快推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革。擴(kuò)大開放是我們的既定戰(zhàn)略，也是加速崛起的必然選擇。我們要積極參與泛長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展分工合作，這是我們的重大機(jī)遇，是擴(kuò)大開放的有效平臺(tái)、載體和抓手，必須主動(dòng)作為，內(nèi)練真功、外造強(qiáng)勢(shì)，當(dāng)好合作的參與者和推動(dòng)者。

（九）良好的精神狀態(tài)不是玄虛的，它是世界觀、人生觀、價(jià)值觀的外在表現(xiàn)，本質(zhì)上是事業(yè)心、責(zé)任心、進(jìn)取心的問題，是理想信念、思想境界、工作標(biāo)準(zhǔn)、生活態(tài)度問題。“不畏浮云遮望眼，只緣身在最高層”。我們只有把自己的命運(yùn)與時(shí)代發(fā)展緊密相連，把所從事的工作放到全省、全國(guó)的大格局中去思考、去謀劃，這樣眼界就寬廣了，心胸就開闊了，就能在紛繁復(fù)雜的形勢(shì)下看準(zhǔn)時(shí)代發(fā)展的方向，保持清醒的頭腦，臨危不亂、充滿自信，即使身處困境也能夠從容面對(duì)。

良好的精神狀態(tài)不是與生俱來的，需要在學(xué)習(xí)中培養(yǎng)，在實(shí)踐中錘煉。學(xué)習(xí)是人生的第一需要，是充實(shí)精神和涵養(yǎng)氣質(zhì)的重要途徑。一個(gè)人熱愛學(xué)習(xí)，追求知識(shí)，其眼光和心胸就自然開闊起來，精神就會(huì)振奮起來，情操就會(huì)高尚起來。我們要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的思想，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，以謙遜的態(tài)度、頑強(qiáng)的毅力抓好學(xué)習(xí)，既從書本知識(shí)中學(xué)習(xí)，又從人民群眾的生動(dòng)實(shí)踐中學(xué)習(xí)，通過學(xué)習(xí)不斷提高自己的精神境界和道德情操。投身于人民群眾的偉大實(shí)踐，與他們憂患與共、奮斗與共、歡樂與共，多感受生機(jī)勃勃的群眾實(shí)踐，我們的精神狀態(tài)就一定會(huì)得到提升。

（十）“積力之所舉，無不勝；眾智之所為，無不成。”只要我們始終保持良好的精神狀態(tài)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委八屆八次全會(huì)精神上來，在目標(biāo)追求上永不知足，在工作事業(yè)上永不停步，唱響奮進(jìn)凱歌，弘揚(yáng)民族精神，努力營(yíng)造喜迎奧運(yùn)、團(tuán)結(jié)和諧、共謀發(fā)展的社會(huì)氛圍，就能在實(shí)現(xiàn)奮力崛起、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的征程上走得又好又快、更好更快。

領(lǐng)導(dǎo)干部要始終抓緊抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)

衡量領(lǐng)導(dǎo)干部工作的標(biāo)準(zhǔn)很多，其中最根本的是看有沒有把本地的發(fā)展搞上去，有沒有把本部門的工作搞上去，有沒有真正取得又好又快發(fā)展的成效。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要始終抓緊抓好發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，全力以赴推動(dòng)發(fā)展。

要在認(rèn)清形勢(shì)中強(qiáng)化發(fā)展責(zé)任。應(yīng)該講，近年來全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了增速加快、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、質(zhì)量提高、民生改善的良好態(tài)勢(shì)，邁入了厚積薄發(fā)、加速崛起的新階段。但我們還要保持“兩個(gè)清醒”：一個(gè)是對(duì)內(nèi)的“清醒”，就是要清醒地看到，人口總量靠前、經(jīng)濟(jì)總量居中、人均水平落后仍然是我省的基本現(xiàn)狀，發(fā)展不足、發(fā)展不夠仍然是最主要的矛盾、最大的問題，加快發(fā)展仍然是最緊迫的任務(wù)、最硬的道理。另一個(gè)是對(duì)外的“清醒”，就是要清醒地看到，在全國(guó)各地競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)下，我們正處在一個(gè)潮起潮落彈指一揮間的時(shí)代，機(jī)會(huì)稍縱即逝，“不進(jìn)則退，慢進(jìn)也是退”，我們比以往任何時(shí)候都體會(huì)得更加深切。當(dāng)前，我省發(fā)展正處在一個(gè)十分重要的關(guān)口，既面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，也存在巨大機(jī)遇，兩相權(quán)衡是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。而能不能乘勢(shì)而上、加快發(fā)展，把潛在的機(jī)遇轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的發(fā)展，關(guān)鍵取決于我們的作為，說到底取決于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任意識(shí)。責(zé)任心強(qiáng)，再大的困難也可以克服；責(zé)任心差，很小的問題也可能形成大礙。政治責(zé)任感和歷史使命感是領(lǐng)導(dǎo)干部必須具備的基本素質(zhì)和政治品質(zhì)，簡(jiǎn)單地說，就是要在其位、謀其政、負(fù)其責(zé)。只有這樣，我們才能抓住機(jī)遇、用好機(jī)遇，才能實(shí)現(xiàn)跨越、加速崛起。

要在思想解放中增強(qiáng)發(fā)展活力。領(lǐng)導(dǎo)干部思想解放不解放，直接影響一個(gè)地方、一個(gè)部門的發(fā)展。要從實(shí)際出發(fā)，進(jìn)一步解放思想，抓好“一班人”，帶動(dòng)“一群人”，影響全社會(huì)。在這個(gè)過程中，關(guān)鍵是突出三個(gè)“字”。一是“敢”字。解放思想需要有勇氣和膽量，需要無私無畏、敢想敢干，但絕不是空想蠻干，而是看準(zhǔn)了就要大膽地干。這就需要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部深入開展調(diào)查研究，特別是要搞清楚究竟哪些觀念捆住了 “手腳”，哪些因素制約了發(fā)展，然后“對(duì)癥下藥”，使思想大解放真正達(dá)到促進(jìn)大發(fā)展的實(shí)際效果。二是“干”字。思想解放不解放，不在于嘴上說了什么，關(guān)鍵是做了什么。要以實(shí)踐為導(dǎo)向，以發(fā)展為標(biāo)桿，把解放思想與具體工作結(jié)合起來，與解決影響發(fā)展的具體問題結(jié)合起來，創(chuàng)造有利發(fā)展的環(huán)境，匯集推動(dòng)發(fā)展的力量。三是“趕”字。解放思想不僅要見事早，而且要行動(dòng)快，只有這樣，才能先人一步，勝人一籌，贏得先機(jī)，占得主動(dòng)。

認(rèn)準(zhǔn)了的事情，就要毫不猶豫地去做，一往無前地去干，使解放思想成為一件最講效率的事情。

要在創(chuàng)新思路中創(chuàng)造發(fā)展業(yè)績(jī)。面對(duì)中央提出的新要求，面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新情況，面對(duì)人民群眾的新期待，我們必須與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新。創(chuàng)新發(fā)展思路，關(guān)鍵是把中央精神與本地本部門實(shí)際有機(jī)結(jié)合起來，創(chuàng)新觀念思路，創(chuàng)新體制機(jī)制，創(chuàng)新方式方法，提出符合中央要求、符合自身實(shí)際、符合客觀規(guī)律、符合群眾愿望的思路、措施和辦法，推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新突破，開創(chuàng)新局面。

第二篇：全力推動(dòng)我校又好又快發(fā)展

2011 16 124

省中職學(xué)生資助工作檢查組來校檢查工作

2011年11月2日，陜西省教育廳學(xué)生資助管理中心葛彩麗等一行到我校檢查指導(dǎo)工作，漢中市教育局副處級(jí)調(diào)研員、職成科科長(zhǎng)梁忠，南鄭縣教育局黨組書記、局長(zhǎng)陳小彬等領(lǐng)導(dǎo)參與了檢查工作。檢查組在南鄭縣教育體育局副局長(zhǎng)、南鄭縣人民政府教育督導(dǎo)室主任何保民、我校黨支部書記、校長(zhǎng)王紹甲等領(lǐng)導(dǎo)的陪同下，檢查了學(xué)生助學(xué)金發(fā)放和貧困學(xué)生學(xué)費(fèi)減免情況，視察了學(xué)校校容校貌、教學(xué)設(shè)備和實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)基地。

檢查組通過聽取匯報(bào)、查看檔案資料、走訪學(xué)生等形式，對(duì)我校學(xué)生資助和減免情況工作進(jìn)行了全面檢查，召開了情況反饋會(huì)。反饋會(huì)由市資助中心主任田選情主持。在反饋會(huì)上，葛彩麗老師高度贊揚(yáng)了我校的工作和所取得的成績(jī)。檢查組認(rèn)為：南鄭縣職教中心學(xué)生資助工作管理規(guī)范，能按政策要求按時(shí)給學(xué)生發(fā)放國(guó)家助學(xué)金和減免貧困學(xué)生學(xué)費(fèi)；資助工作檔案資料健全，發(fā)放程序合理，是全省學(xué)生資助工作做得比較好的中等職業(yè)學(xué)校。同時(shí)，檢查組鼓勵(lì)我校繼續(xù)努力，充分發(fā)揮在全市中等職業(yè)學(xué)校中的示范龍頭作用，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生資助工作，推動(dòng)學(xué)校又好又快發(fā)展。

我校成功承辦南鄭縣2011年中小學(xué)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)

由南鄭縣教育主辦、南鄭縣職教中心承辦的南鄭縣2011年全縣中小學(xué)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)于10月28日隆重開幕，10月30日?qǐng)A滿結(jié)束。大會(huì)期間，我校按照“當(dāng)好東道主、辦好全縣運(yùn)動(dòng)會(huì)”的總體要求，認(rèn)真做好承辦工作，受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和參賽師生的一致好評(píng)。

南鄭縣2011年中小學(xué)田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)是全縣的體育盛事，承辦本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)，是對(duì)我校工作能力和水平的一次大檢閱。為做好承辦工作，我校領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)全校師生進(jìn)行了精心準(zhǔn)備，周密安排。一是成立了全縣2011年中小學(xué)運(yùn)動(dòng)會(huì)承辦委員會(huì)，保證了承辦工作協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)；二是學(xué)校黨支部書記、校長(zhǎng)王紹甲同志在全校師生中作了主題為《熱情當(dāng)好東道主，全力辦好全縣運(yùn)動(dòng)會(huì)》的宣傳動(dòng)員，統(tǒng)一了全校教職工的思想認(rèn)識(shí)，提高了承辦工作的積極性；三是學(xué)校制定了詳細(xì)的承辦工作方案，對(duì)安全保衛(wèi)、宣傳接待、后勤服務(wù)、成果展示等工作制定了措施，落實(shí)了人員，收到了實(shí)效；四是學(xué)校組織開展了場(chǎng)地服務(wù)、秩序維護(hù)、接待引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、應(yīng)急服務(wù)等相關(guān)服務(wù)事宜的培訓(xùn)演練，提高了服務(wù)水平和處理急發(fā)事件的能力；五是運(yùn)動(dòng)會(huì)期間，學(xué)校全教職工自覺服從學(xué)校統(tǒng)一安排，服從大會(huì)組委會(huì)的統(tǒng)一指揮，積極協(xié)調(diào)服務(wù)，確保了本屆運(yùn)動(dòng)會(huì)隆重開幕、順利進(jìn)行、圓滿結(jié)束，出色地完成各項(xiàng)工作任務(wù)。

主編：王紹甲

責(zé)編：謝海生

抄送：省教育廳職成處

市教育局職成教科

縣委組織部、宣傳部、縣委辦、人大辦、政府辦、政協(xié)辦、教育局、人勞局、計(jì)劃局、農(nóng)業(yè)局、財(cái)政局、城建局、教育局領(lǐng)導(dǎo)及各科室

二○一一年十一月四日印發(fā)

共印：20份

第三篇：推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

發(fā)布日期:2008-11-08 點(diǎn)擊:168次

改革開放以后，縣域經(jīng)濟(jì)不斷壯大。目前，我國(guó)縣域面積占國(guó)土總面積的90％多，人口占全國(guó)總?cè)丝诘?0％，縣域經(jīng)濟(jì)的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值占全國(guó)總量的一半以上。縣域經(jīng)濟(jì)在我國(guó)現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中占有重要的地位。但目前在全球經(jīng)濟(jì)放緩、國(guó)際金融危機(jī)蔓延、出口訂單減少這樣的宏觀環(huán)境下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展也將面臨著新的挑戰(zhàn)。因此，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，必須深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。

首先，要把加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建立在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量和效益的基礎(chǔ)上。忽視增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，不惜浪費(fèi)資源和破壞環(huán)境，片面追求一時(shí)的高速度，勢(shì)必會(huì)造成大的起落，就不能實(shí)現(xiàn)真正的發(fā)展。有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，才是真正的發(fā)展，才真正體現(xiàn)了發(fā)展的硬道理。

其次，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要與當(dāng)?shù)氐男罗r(nóng)村建設(shè)結(jié)合，要與農(nóng)村綜合改革相結(jié)合。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，也是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一項(xiàng)重要工作。要抓住這個(gè)有利時(shí)機(jī)，把新農(nóng)村建設(shè)納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃。要明確推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的思路、目標(biāo)和工作措施，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。要充分考慮農(nóng)民的切身利益和發(fā)展要求，在促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)飲水安全、農(nóng)田水利、鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)發(fā)展。全面取消了農(nóng)業(yè)稅等各種稅費(fèi)以后，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅度減輕，公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村步伐明顯加快，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的過程中，要正確處理減人、減事、減支與發(fā)揮政府職能的關(guān)系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)該履行的職責(zé)、該提供的公共服務(wù)不僅不能削弱，而且還要逐步加強(qiáng)。

第三，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)定走工業(yè)強(qiáng)縣的道路。國(guó)內(nèi)外發(fā)展的實(shí)踐證明，工業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然階段，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的強(qiáng)大動(dòng)力。工業(yè)化是壯大縣域經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵，是培植地方支柱財(cái)源、實(shí)現(xiàn)財(cái)政增收的重要渠道，是解決“三農(nóng)”問題、實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的重要途徑。縣域工業(yè)的發(fā)展也是以工促農(nóng)、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的物質(zhì)基礎(chǔ)和經(jīng)濟(jì)能力。事實(shí)上，縣域工業(yè)的基礎(chǔ)在很大程度上就是農(nóng)業(yè)，農(nóng)村工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系。發(fā)展縣域工業(yè)必須將工業(yè)與農(nóng)業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有效地結(jié)合起來，即大力發(fā)展與農(nóng)業(yè)相關(guān)的工業(yè)或第三產(chǎn)業(yè)，如農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、畜牧產(chǎn)品、水產(chǎn)品的加工、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、銷售以及與農(nóng)業(yè)發(fā)展相配套的服務(wù)業(yè)。只有農(nóng)業(yè)與工業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)的密切配合，才能有力地促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

第四，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要與農(nóng)村金融體制改革聯(lián)系起來。農(nóng)村金融體制改革為打開這種格局創(chuàng)造了前提。目前，農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)工作已擴(kuò)大到全國(guó)，并取得階段性成果。金融體系的逐步完善，推動(dòng)了縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的進(jìn)程。

第五，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐某擎?zhèn)化來進(jìn)行。城鎮(zhèn)化有利于農(nóng)村工業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚，有利于服務(wù)業(yè)的成長(zhǎng)，有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快慢，直接影響著縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，在推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)工業(yè)化的同時(shí)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，也應(yīng)成為縣域經(jīng)濟(jì)的重頭戲。相對(duì)于城市已較大程度地實(shí)現(xiàn)了與工業(yè)文明相適應(yīng)的現(xiàn)代生活方式而言，農(nóng)村很大程度上還延續(xù)著傳統(tǒng)生活方式。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化，也有利于從根本上改變農(nóng)村傳統(tǒng)的生活方式，加快農(nóng)村全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程。發(fā)展小城鎮(zhèn)是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村工業(yè)化和城市化的必由之路。因此，對(duì)小城鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行超前引導(dǎo)，科學(xué)規(guī)劃，是促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要的組織模式。

第六，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)，以特色經(jīng)濟(jì)作為龍頭。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不能以犧牲環(huán)境為代價(jià)，不能以犧牲資源為代價(jià)，更不能以犧牲本地特色為代價(jià)。特色經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持從本地區(qū)比較優(yōu)勢(shì)出發(fā)，根據(jù)本地區(qū)的要素稟賦結(jié)構(gòu)，即經(jīng)濟(jì)中自然資源、勞動(dòng)力和資本的相對(duì)份額，在某一產(chǎn)業(yè)上構(gòu)建經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極，形成縣域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。一是要立足現(xiàn)有條件，揚(yáng)長(zhǎng)避短，把自己的特色發(fā)揮出來，在比較中求生存，在優(yōu)勢(shì)中求發(fā)展。二是要分析市場(chǎng)，深挖需求，謀求特色和優(yōu)勢(shì)。資源總是稀缺的。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中企業(yè)從外部獲取資源的能力及其內(nèi)部整合利用資源的能力反映了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。資源本身并不會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值，它們必須被放置在特定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，才能有效利用，并產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)價(jià)值。三是要把自身優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求緊密結(jié)合起來。單有自身的資源優(yōu)勢(shì)，而現(xiàn)有條件下不符合市場(chǎng)的需求，不能發(fā)展；符合市場(chǎng)需求，但是目前本身不具備發(fā)展的能力，也不能脫離實(shí)際。

第七，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)要和轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、增加農(nóng)民收入緊密結(jié)合。縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開農(nóng)村，離不開農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。目前，農(nóng)民的收入來源主體正在發(fā)生轉(zhuǎn)移，由過去主要依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)收入為主逐步轉(zhuǎn)為依靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為主。鼓勵(lì)縣域內(nèi)非農(nóng)產(chǎn)業(yè)、中小規(guī)模工商企業(yè)的發(fā)展，對(duì)增加農(nóng)民的非農(nóng)收入，減少?gòu)氖罗r(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力是非常有利的。從財(cái)政、金融、稅收和公共品投入等方面為小城鎮(zhèn)發(fā)展創(chuàng)造有利條件，外來人口較多的城鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，完善社會(huì)管理職能。

(來源:《經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)》 2008年11月4日)

推進(jìn)四大創(chuàng)新 加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)布日期:2006-03-16 點(diǎn)擊:32次

“創(chuàng)新，是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。”縣域經(jīng)濟(jì)是宏觀經(jīng)濟(jì)與微觀經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、城市經(jīng)濟(jì)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的結(jié)合點(diǎn)，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，需要在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。

一、創(chuàng)新思路，把握發(fā)展方向

思路決定出路。縣域經(jīng)濟(jì)能否大發(fā)展、快發(fā)展，除具備良好的精神狀態(tài)、扎實(shí)的工作作風(fēng)外，關(guān)鍵要有與時(shí)俱進(jìn)、科學(xué)明晰的發(fā)展思路。綜合分析永興的優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)、潛力與困難、機(jī)遇與挑戰(zhàn)、縣情與民情，我們把永興的發(fā)展定位在建設(shè)“全省一流的縣城、一流的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、一流的旅游景區(qū)”上，把思路定格在“堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)、調(diào)優(yōu)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、突出工業(yè)強(qiáng)縣、實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展”上，把重點(diǎn)定點(diǎn)在實(shí)施“中國(guó)銀都”發(fā)展、工業(yè)園區(qū)帶動(dòng)、永興冰糖橙品牌、旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)四大戰(zhàn)略上。一是創(chuàng)新發(fā)展城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)思路。立足永興的區(qū)位優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有基礎(chǔ)，堅(jiān)持提質(zhì)與擴(kuò)容并重，著力經(jīng)營(yíng)城市，建成功能最強(qiáng)、生態(tài)最好、人居最佳、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)壯、特色突出的特色工業(yè)城和現(xiàn)代山水旅游城；按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”的機(jī)制，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，落實(shí)戶籍制度改革政策，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城興業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移和城鄉(xiāng)互動(dòng)。二是創(chuàng)新民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。立足相對(duì)的交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)和地緣優(yōu)勢(shì)，以園區(qū)為依托，以市場(chǎng)為載體，堅(jiān)持“四

為主”（經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)為主，企業(yè)以民有為主，投資以民間為主，事業(yè)以民辦為主），落實(shí)“四不論”（不論何種形式，搞好就行；不論歸誰所有，繳稅就行；不論哪種所有制，能促進(jìn)發(fā)展就行；不論級(jí)別高低，能搞上去就行），放膽、放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持“興”（圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)興辦企業(yè)）、（吸引大型企業(yè)集團(tuán)投資辦企業(yè)）、（挖掘民間資本潛力辦企業(yè)）、“引”“挖”“扶”（扶強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)）并舉，在壯大工業(yè)上先突破、大突破。三是創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。立足后發(fā)優(yōu)勢(shì)，以項(xiàng)目為支撐點(diǎn)，以提高服務(wù)質(zhì)量為突破口，硬環(huán)境硬抓，軟環(huán)境抓硬，堅(jiān)持“思想不通換腦子，工作不力換位子，阻礙發(fā)展摘帽子”，開展全民招商，力促全方位、深層次、寬領(lǐng)域地招商引資。四是創(chuàng)新特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展思路。堅(jiān)持“一鄉(xiāng)一品、規(guī)模經(jīng)營(yíng)、市場(chǎng)聚集、大戶帶動(dòng)”，著力建設(shè)“一個(gè)園”（縣工業(yè)園）、“三個(gè)帶”（國(guó)道經(jīng)濟(jì)帶、省道經(jīng)濟(jì)帶、東部山區(qū)經(jīng)濟(jì)帶），促進(jìn)“人口向城鎮(zhèn)集中、企業(yè)向園區(qū)集中、土地向集約經(jīng)營(yíng)集中”；大力整合金銀產(chǎn)業(yè)資源，打造“中國(guó)銀都”品牌，建設(shè)在全國(guó)有最大影響的白銀交易市場(chǎng)；大力開發(fā)以丹霞山水和宗教文化為特色的旅游產(chǎn)業(yè)，建成全省一流的旅游景區(qū)。

二、創(chuàng)新機(jī)制，突破發(fā)展瓶頸

機(jī)制障礙是制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大“瓶頸”。永興縣著眼于最大限度地釋放和激活生產(chǎn)力潛能，著力創(chuàng)新人、財(cái)、物的管理和使用機(jī)制。一是創(chuàng)新選人用人機(jī)制。建立健全激勵(lì)機(jī)制，完善保障機(jī)制，破除論資排輩，堅(jiān)持放眼四海，唯才是舉，廣納群賢，不拘一格選人才，促進(jìn)了優(yōu)秀人才脫穎而出和合理流動(dòng)。堅(jiān)持以發(fā)展論功過，以業(yè)績(jī)定取舍，建立了“能者上，平者讓，庸者下”、“有為就有位，無為便無位”的用人機(jī)制；堅(jiān)持以考核定位次，以功過論獎(jiǎng)懲，以作為求地位，實(shí)行目標(biāo)管理、末位淘汰考核制度，實(shí)行縣級(jí)干部聯(lián)鄉(xiāng)包產(chǎn)業(yè)、包項(xiàng)目責(zé)任制和部門包村辦實(shí)事、機(jī)關(guān)干部“結(jié)對(duì)子”幫扶制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，做到了人盡其才。二是創(chuàng)新資金運(yùn)籌機(jī)制。改革縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零戶統(tǒng)管”、部門“零基預(yù)算”，推行政府采購(gòu)，提高了財(cái)政資金的使用效益；立足優(yōu)勢(shì)資源，圍繞 “黑”（煤炭）、“白”（白銀）、、“綠”（永興冰糖橙）、“奇”（丹霞山水）、“彩”（煙花）“六大特色”做文章，“凈”（水電）

培植新興財(cái)源，優(yōu)化了財(cái)源結(jié)構(gòu)；面向市場(chǎng)，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)資金的作用，變政府單一投入為社會(huì)多元投入，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制籌措、公司化運(yùn)作建設(shè)資金，做到了財(cái)盡其力。三是創(chuàng)新物力使用機(jī)制。盤活城市有形、無形資產(chǎn)，堅(jiān)持政府壟斷土地一級(jí)市場(chǎng)，放開搞活二級(jí)市場(chǎng)，實(shí)行競(jìng)價(jià)拍賣、協(xié)議出讓，實(shí)現(xiàn)了土地資產(chǎn)的有效增值；將道路、公廁、垃圾場(chǎng)、公交線路等經(jīng)營(yíng)權(quán)和使用權(quán)推向市場(chǎng)，把死錢變活錢；對(duì)戶外廣告標(biāo)牌經(jīng)營(yíng)權(quán)、公益設(shè)施和公益活動(dòng)冠名權(quán)，進(jìn)行轉(zhuǎn)讓、拍賣和租賃，把“無形”變“有形”。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，深化企業(yè)改革，完善法人治理結(jié)構(gòu)，盤活了各類閑置資產(chǎn)，做到了物盡其用。通過機(jī)制創(chuàng)新，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了活力。

三、創(chuàng)新技術(shù)，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

科技是第一生產(chǎn)力，是社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力，是提升縣域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益的關(guān)鍵。人類社會(huì)的每一次技術(shù)進(jìn)步，都會(huì)帶來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一次飛躍。為此，永興縣大力加強(qiáng)新技術(shù)的引進(jìn)、推廣和應(yīng)用，加快技術(shù)創(chuàng)新，努力把后發(fā)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勢(shì)。一是抓引進(jìn)。加快發(fā)展人才市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)及各類科技中介組織，健全科技創(chuàng)新支持體系，廣泛搜集科技信息，引進(jìn)當(dāng)?shù)匦枰⑹袌?chǎng)前景看好的科研成果；堅(jiān)持“不求所有，但求所用”，依托項(xiàng)目，引進(jìn)“候鳥式”人才，進(jìn)行短期指導(dǎo)和技術(shù)攻關(guān)，通過一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)老板，引進(jìn)一批人才。二是抓推廣。組建專業(yè)隊(duì)伍，以群眾喜聞樂見的形式，廣泛普及科技知識(shí)，增強(qiáng)群眾的科技意識(shí)；大辦各類科技園區(qū)，先示范、后推廣，典型引路，示范帶動(dòng)，使

良種良法、先進(jìn)技術(shù)和工藝得到群眾認(rèn)可。三是抓應(yīng)用。以園區(qū)為依托，運(yùn)用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，突出發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、高效農(nóng)業(yè)，加速農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和有機(jī)化進(jìn)程，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量；以企業(yè)為載體，運(yùn)用高新技術(shù)武裝傳統(tǒng)工業(yè)，不斷提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平和產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。四是抓開發(fā)。深化科技體制改革，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)向企業(yè)化轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展科技型企業(yè)，鼓勵(lì)科技人員創(chuàng)辦民營(yíng)科技企業(yè)；充分發(fā)揮企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體作用，支持企業(yè)建立技術(shù)開發(fā)中心、信息中心和營(yíng)銷中心，鼓勵(lì)企業(yè)開展橫向聯(lián)合，加強(qiáng)校企、院企協(xié)作，努力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新水平。近幾年來，永興縣已有10多家企業(yè)與高等院校、科研院所建立了長(zhǎng)期協(xié)作關(guān)系，實(shí)施技改項(xiàng)目28個(gè)，開發(fā)新產(chǎn)品34種。通過技術(shù)創(chuàng)新，增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力。

四、創(chuàng)新環(huán)境，營(yíng)造發(fā)展洼地

環(huán)境就是形象，就是生產(chǎn)力。良好的環(huán)境，不僅能帶來社會(huì)效應(yīng)，而且能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益。近年來，永興縣堅(jiān)持“軟硬兼施”，力促硬環(huán)境上檔次，軟環(huán)境上水平。在硬環(huán)境上，大力加強(qiáng)城鎮(zhèn)、交通、水利、通訊、電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞建設(shè)“全省一流的縣城”，以創(chuàng)建省級(jí)文明縣城為契機(jī)，科學(xué)編制城市規(guī)劃，合理設(shè)置城市景觀、街道建筑等，做到既反映歷史文化傳統(tǒng)，又體現(xiàn)現(xiàn)代氣息，以完善的設(shè)施、優(yōu)美的環(huán)境，著力構(gòu)筑“園林永興”。在軟環(huán)境上，完善政策，兌現(xiàn)承諾，以鐵的手腕、鐵的紀(jì)律、鐵的措施，徹底鏟除滋生“三亂”的土壤。對(duì)所有審批項(xiàng)目，實(shí)行一門受理、聯(lián)合審批、限時(shí)辦結(jié)的“一站式”服務(wù)；對(duì)重大項(xiàng)目，實(shí)行聯(lián)席會(huì)議制度，聯(lián)審聯(lián)批，特事特辦，專人服務(wù)，跟蹤落實(shí)；對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)行政府掛牌保護(hù)；對(duì)外資項(xiàng)目，實(shí)行全程代辦。把各級(jí)黨委、政府、領(lǐng)導(dǎo)干部和執(zhí)法機(jī)關(guān)的主要職能定位在服務(wù)上，大力營(yíng)造規(guī)范有序、誠(chéng)實(shí)守信、優(yōu)質(zhì)高效的親商環(huán)境；深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高市民素質(zhì)，努力營(yíng)造“誠(chéng)信、純樸”的人文環(huán)境，以最寬的政策、最優(yōu)的服務(wù)，努力打造“魅力永興”。通過環(huán)境創(chuàng)新，營(yíng)造了發(fā)展洼地，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)主體的活力。

第四篇：又好又快發(fā)展

正確理解經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整

1.內(nèi)容：主要是三大產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，地區(qū)間經(jīng)濟(jì)布局和城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)發(fā)展、所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整和收入分配結(jié)構(gòu)調(diào)整等。

2.原則：（1）市場(chǎng)為導(dǎo)向（2）效益為目標(biāo)（3）企業(yè)為主體（4）科技為依托（5）技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要協(xié)調(diào)；地區(qū)經(jīng)濟(jì)要協(xié)調(diào)。

3.主要任務(wù)：

（1）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。因?yàn)槿螽a(chǎn)業(yè)發(fā)展不協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)素質(zhì)不高，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，所以要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提高工業(yè)素質(zhì)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，是三大產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，依靠科學(xué)技術(shù)，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效產(chǎn)品，開發(fā)新產(chǎn)品，滿足市場(chǎng)多種需求。

（2）“消費(fèi)、投資、出口”結(jié)構(gòu)的調(diào)整。要堅(jiān)持?jǐn)U大國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求的方針，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。

（3）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行改組，改變低水平重復(fù)建設(shè)的狀況，組建有競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)集團(tuán)。

（4）地區(qū)結(jié)構(gòu)調(diào)整。要發(fā)揮區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，西部地區(qū)主要靠自己的發(fā)展，變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，退耕還林還草，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展。東部地區(qū)支援技術(shù)、人才和市場(chǎng)，國(guó)家給予政策和資金幫助。

（5）城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施小城鎮(zhèn)戰(zhàn)略。農(nóng)村剩余勞動(dòng)力問題嚴(yán)重，給農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了就業(yè)壓力，不利于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，以至于農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，城鄉(xiāng)差距拉大。為了增加農(nóng)民收入，將農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到城市，在城市化的過程中，促進(jìn)農(nóng)民收入增加。

全面把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性互動(dòng)

1.關(guān)注“三農(nóng)”的重要性。農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民（“三農(nóng)”）問題，始終是一個(gè)關(guān)系國(guó)家全局的根本性問題。農(nóng)業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中具有基礎(chǔ)地位。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重大任務(wù)。

2.發(fā)展農(nóng)業(yè)的措施。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力合理流動(dòng)；逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持黨在農(nóng)村的基本政策；推進(jìn)農(nóng)村改革，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，保護(hù)農(nóng)民利益。

3.增加農(nóng)民收入。以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心，全面建設(shè)小康社會(huì)重點(diǎn)在農(nóng)村，難點(diǎn)在農(nóng)村。通過稅收等政策的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要任務(wù)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必要措施。

4.推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)。

（1）城鎮(zhèn)化是指人類生產(chǎn)和生活方式由鄉(xiāng)村型向城市型轉(zhuǎn)化的歷史進(jìn)程，表現(xiàn)為鄉(xiāng)村人口向城市人口轉(zhuǎn)化以及城市不斷發(fā)展和完善的過程。

推進(jìn)城鎮(zhèn)化，是解決失業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題的根本出路，是增加農(nóng)民收入、全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。提高城鎮(zhèn)化水平，轉(zhuǎn)移農(nóng)村人口，可以為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供廣闊和持久的動(dòng)力，是優(yōu)化城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要措施，（2）發(fā)展小城鎮(zhèn)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化的重要途徑。

要逐步提高城鎮(zhèn)化水平，堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，走中國(guó)特色的城鎮(zhèn)化道路。我國(guó)人口基數(shù)大、農(nóng)民多的國(guó)情，決定了我們不能走一些國(guó)家集中發(fā)展大城市和農(nóng)村勞動(dòng)力都涌進(jìn)大城市的路子，必須要走多元化的城鎮(zhèn)化道路，走出一條符合我國(guó)國(guó)情，大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的城鎮(zhèn)化道路。

發(fā)展小城鎮(zhèn)，要以現(xiàn)有的縣城和有條件的建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)，科學(xué)規(guī)劃，合理布局，同發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和農(nóng)村服務(wù)業(yè)結(jié)合起來。

第五篇：經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展

一、要落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)哪五大轉(zhuǎn)變？

一要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念；二要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式向集約型轉(zhuǎn)變，走新型工業(yè)化道路；三要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)體制；四要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能；五要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變各級(jí)干部的工作作風(fēng)。惟其如此，科學(xué)發(fā)展觀才能真正落在實(shí)處，才能真正有利于推進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)地發(fā)展下去。

二、用矛盾分析法說明應(yīng)如何正確認(rèn)識(shí)和處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“好”與“快”的辯證關(guān)系？

1.二者是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。“好”是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益的要求，“快”是對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的強(qiáng)調(diào)。依靠科技進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化，提高質(zhì)量和效益，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，有利于經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)。如果一味追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度，會(huì)影響發(fā)展的內(nèi)涵和質(zhì)量，“快”也不會(huì)持久。2.任何事物都包含著既對(duì)立又統(tǒng)一的關(guān)系，要堅(jiān)持全面地看問題。經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中既要注重質(zhì)量和效益，又要注意的速度。3.堅(jiān)持兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論的統(tǒng)一。又好又快發(fā)展是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，我們要更加重視經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益，把質(zhì)量和效益放在更加突出的位置。

三、結(jié)合十七大報(bào)告精神，請(qǐng)你談?wù)勅绾未龠M(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵要在加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面取得重大進(jìn)展。1.要提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家；2.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)；3.統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)；4.加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力；5.推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化國(guó)土開發(fā)格局；6.完善基本經(jīng)濟(jì)制度，健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系；

7.深化財(cái)稅、金融等體制改革，完善宏觀調(diào)控體系；8.拓展對(duì)外開放廣度和深度，提高開放型經(jīng)濟(jì)水平。

四、為什么說要全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是樹立正確的政績(jī)觀？

深入領(lǐng)會(huì)和全面落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀，是擺在當(dāng)前各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。要真正使科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處，必須要解決好觀念轉(zhuǎn)換、動(dòng)力機(jī)制和制度保障的問題。全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，關(guān)鍵是要樹立正確的政績(jī)觀。政績(jī)觀與發(fā)展觀相輔相成，領(lǐng)導(dǎo)干部的政績(jī)觀與發(fā)展觀是密切相連的。有什么樣的政績(jī)

觀，就有什么樣的發(fā)展觀，反之亦然。一段時(shí)間以來一些干部在“發(fā)展”問題上產(chǎn)生了很大的誤區(qū)，把“發(fā)展是硬道理”片面地理解為“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率是硬道理”，把經(jīng)濟(jì)發(fā)展簡(jiǎn)單化為GDP決定一切。在這種片面發(fā)展觀的指導(dǎo)下，很多地方不同程度地出現(xiàn)了片面的政績(jī)觀。很多地方，上級(jí)對(duì)下級(jí)的考核指標(biāo)主要以GDP為主，甚至成為領(lǐng)導(dǎo)干部升遷去留的唯一標(biāo)準(zhǔn)。與此同時(shí)，在以經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)論英雄的片面政績(jī)觀的引導(dǎo)和驅(qū)使下，一些地方開始脫離地方實(shí)際，為追求一時(shí)的增長(zhǎng)速度盲目上項(xiàng)目、辦企業(yè)、引投資，大搞“形象工程”、“亮麗工程”、“夜景工程”，給地方發(fā)展造成了長(zhǎng)期的包袱和隱患。有的地方不顧群眾反對(duì)，大肆圈地賣地，通過各種手段“擠占”群眾利益，在當(dāng)?shù)匾l(fā)了諸多社會(huì)矛盾。由此可見，在發(fā)展觀上出現(xiàn)盲區(qū)，就會(huì)在政績(jī)觀上陷入誤區(qū)；在政績(jī)觀上出現(xiàn)偏差，發(fā)展觀就會(huì)與科學(xué)產(chǎn)生偏離。樹立科學(xué)的發(fā)展觀，必然要求樹立正確的政績(jī)觀。

什么是正確的政績(jī)觀？就是要把“三個(gè)代表”重要思想作為政績(jī)觀的靈魂和指南；要把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為追求政績(jī)的根本目的；要把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展作為創(chuàng)造政績(jī)的重要內(nèi)容；要把重實(shí)干、求實(shí)效作為實(shí)現(xiàn)政績(jī)的重要途徑；要把黨和人民的需求作為評(píng)價(jià)政績(jī)的重要尺度。要堅(jiān)持看政績(jī)用干部，努力形成正確的用人導(dǎo)向，明確一個(gè)原則。那就是，對(duì)那些雖然已經(jīng)成為歷史、但被實(shí)踐發(fā)展證明屬于突出成績(jī)和重大貢獻(xiàn)的，必須作為干部提拔任用的重要依據(jù)；而對(duì)曾經(jīng)被認(rèn)為是突出成績(jī)、但被實(shí)踐證明是虛假政績(jī)或造成重大損失的，必須加以認(rèn)定和追求責(zé)任，已經(jīng)因此得到提拔重用的干部，必須堅(jiān)決撤下來。