第一篇：搶抓機遇 攻堅克難 實現2012年工作跨越發展

立足新起點把握新機遇

推動我校教育教學工作實現新跨越

——在2012年春季開學工作暨首次崗位聘任工作會議上的講話

校長徐建兵

各位老師、同志們：

經學校行政研究決定，今天我們在這里召開2012年春季開學工作暨首次崗位聘任工作會議。首先，借此機會，我代表學校行政、支部向在座的各位拜個晚年，祝大家在新的一年里身體龍騰虎躍，家庭龍鳳呈祥，工作龍行天下！這次會議的主要內容是回顧總結2011年工作，科學謀劃2012年工作，全面布暑春季開學工作，統一思想、凝聚力量、振奮精神、鼓足干勁，推動我校教育工作在新的起點上實現新跨越。

一、2011年工作簡要回顧

2011年，在清和中心校發展中是很不平凡的一年，也是不很平靜的一年。這所以不平凡是困為在全體教職員工的共同努力下，我校教育教學工作異彩紛呈，取得了許多驕人的成績，實現的四個新的突破：

一是在校學生人數再創新高。2011年，我校在校學生人數在2010年突破千人大關的基礎上又增加了95人，突破了1100人，其中本部突破了900人。在去年的80名小學畢業生中，仍有75人留在我校就讀，其中，前15名的優秀畢業生中有12人繼續在我校就讀初中。以上成績的取得，與我鄉人口的自然回升和區域經濟的漸次疲軟有關，但尤為關鍵的還是在座各位的辛勤工作，使我校的社會聲譽有了明顯好轉，家長對我們學校越來越放心。

二是休育藝術工作又創佳績。在2011年舉行的全縣第八屆中小學生體育運動會上，我校繼續保持了鄉鎮小學組團體總分第八名的優異成績，同時取了鄉鎮女子組籃球比賽第三名的桂冠，我校以較少的學生人數和較弱的經濟實力，取得了這一空前成績，實屬不易，全靠在座各位的積極配合與大力支持，尤其與各位教練老師起早貪黑的辛勤付出分不開。在去年的全縣中小學生“三獨”比賽中，我校吳秋紅和鄭燕梅同學出手不凡，分別取得獨唱一等獎和獨舞二等獎的優異成

1績，填補了我校“三獨”比賽在縣級獲獎的空白。在桂陽縣第二屆文化藝術節太和片比賽中，我校選送的《江山》獲得了三等獎。

三是中職招生工作超額完成任務。去年，我校向桂陽職業中學輸送學生9名，比任務數多出1名，113%地完成了任務，排名全縣第三，被評為“中職招生工作先進單位”，這是在2010年中職招生工作中的又一重大進步，也是我校目前初中教學質量不夠理想情況下的工作突破口，有效地提高了我校高中階段升學率。

四是獲得了“2011年度執行教學常規先進單位”稱號。2011年，我校的教學常規工作，得到了縣教育局的領導的高度好評，這一殊榮彌足珍貴同時也來之不易，說她珍貴，一是填補了這一獎項的空白，二是改變了局領導對我校教學教研工作的貫性認識，三是這一榮譽在全縣所占比例不大，約25%，且我校位列第十名，四是同志們付出的艱辛努力終于得到了上級主管部門的認可；說她來之不易，是因為這項榮譽凝聚著絕大多數老師的辛勤汗水，因為是隨機抽查，所以她不是靠幾個人的努力能換得來的，也不是靠請領導吃幾餐飯能換得來的，而是靠全體教師和教學教研人員，長年累月，一筆一劃，一字一句，苦口婆心，釀造出來的。既然我校常規工作得到了教育局的認可，說明大部分老師執行教學常規是非常認真的，所以今年可將本部執行教學常規先進個人評選比例提高至50%，學期末先進個人獎金提至100元。

同時，2011年也是一個不很平靜之年，3月份，校外車輛在接送我校學生時，被市安檢人員發現超載，在市、縣安全生產工作會議上被點名批評；4月份，我校帶領教職工外出考察，被縣教育局界定為違紀行為，被通報批評；6月份，一小學一年級學生被精神病人從橋上摔下，不幸身亡；9月份，一群學生到荒棄的桔子果園里摘桔子吃，致使部分學生有機酸過量引起喁吐。這些事件的發生給我校帶來了不同程度的負面影響，新的一年，我們必須要從這些事件當中汲取教訓，確保平安順利地度過2012年。

二、2012年工作布暑

同志們，2011年已經過去，新的一年，我們只有立足新起點，把握新機遇，才能實現新跨越。

2012年，是黨的十八大召開之年，也是我校三年發展規劃的最后一年，同樣也是改革創新之年，這一年的工作，我們將圍繞以下幾個關鍵詞進行謀劃：崗位聘任、三評合一、合格學校建設、課堂教學革命、保學控流、中職招生、質量提升、班子換屆，下面我對這些關鍵詞進行簡要闡述：

崗位聘任：這是新的一年里的第一件工作，1月7日，我校召開了六屆五次教職工代表大會，討論并一致通過了《清和中心校崗位設置實施方案》，并上報了駐校督查員和駐片領導簽字批準，今天，我們召集全體教職工（含借調、退養、病養人員）開會，既是開學工作會議，又是崗位聘任大會，等會王小青副校長將組織大家學習方案，請大家依據方案，結合自身條件，以書面表格形式提出崗位申請，便于開學后進行崗位聘任。

三評合一：是省人民政府教育督導室于今年上半年對我縣進行第二輪“兩項督導評估考核”、教育強縣視導和縣級政府職業教育督導評估三項工作的簡稱。縣人民政府和教育主管部門對這項工作重視程度超過了雙基驗收，多次召開主題會議，下發專門文件，層層簽訂了責任狀，要求學校責無旁貸地落實各項工作任務，特別是學籍資料的對口整理工作和中職春季招生工作。

合格學校建設：按照教育局的統一安排，我校今年內將完成合格學校建設任務，這是我校發展的難得機遇，在投入100萬元建設學生宿舍樓的同時，縣財政將再投入50余萬元，對我校進行維修、亮化、綠化和美化，另外還要建設計算機教室、多媒體教室和各種功能室，建設任務完成后，我校無論硬件還是軟件都將得到極大地改善。但是，建設合格學校是一項非常艱巨的任務，根據已經創建的學校經驗，必要時可能需要耽誤大家許多寶貴的休息時間，學校將根據工作量、工作時間和工作強度來核定適當的加班費，以確保各項工作落到實處，具體工作將在開學不久后進行專項布置。

課堂教學革命年：這是繼2010年教學質量提升年和2011年教育內涵發展年之后提出的又一口號，2012年學校目標管理評估將圍繞這一主題展開。“革命”這一字眼的確提得很尖銳，這說明課堂教學改革己成必然趨勢，教育主管部門己然下定決心改革過去沉悶的課堂教學模式，充分發揮學生的學習主體作用和教師的主導作用，以期提高教育教學成績，將成為今年教學常規檢查的一個重點。學校教研室要盡早謀劃這一工作，確保在課堂教學改革上有新突破。

保學控流：這一工作已經提了多年了，但今年的任務特別艱巨，一是管理系統的進一步升級，實行全市聯網，在市內轉學都能查得一清二楚，要想耍點手腳似乎己不可能，唯有加大保學控流力度；二是保學控流是今年“三評合一”檢查的重點，屬“一票否決”指標。

中職招生：當前黨和政府對職業教育越來越重視，投入也越來越大，縣委、縣政府已經決定對職業中學進行整體搬遷。2月3日，縣教育局召開了2012年春季開學工作暨中職招生工作會議，把中職招生工作與開學工作整合成一個會議來開尚屬首次，會上通報了2011年中職招生工作完成情況，確立了今年的目標和任務，明確規定，對招生工作在全縣排位后3名的學校實行“一票否決”，并取消學校當年綜合性榮譽，以確保今年職業教育督導評估順利過關，可見教育局對中職招生工作是下了狠招的。在這種情況下，我們別選擇，必須再接再厲，確保中職招生工作保三，爭二，創一。讓一部分人就讀職業學校，是社會發展的必然趨勢，于社會，于家庭，于學校，于學生均有利無害，只不過很多學生思想上還轉不過彎來，包括我們在座的有些同志也不一定能理解。今天在這里，我們必須要統一思想，如果誰在背后做反面工作，必須給予嚴肅處理。開學后，我們要把這項工作作為當前的頭等大事來抓，研究方案，制定政策，拿出獎懲措施，以確保招生工作落到實處。

質量提升：近幾年，提到教學質量的次數越來越多，各級黨支部和政府以及教育主管部門越來越重視。去年9月份，我參加了“郴州市校園文化建設暨有效課堂教學改革現場會”，12月份，又參加了“郴州農村初中校長培訓會”，在這兩會上，市教育局周余武局長都作了關于提升教學質量的講話，特別指出市教育局的管理力度將下沉至初中，對全市每一所初中考試成績進行排名，他還非常尖銳地提出，要以質量論英雄，以質量論成敗，以質量論地位。在培訓會上，雷曉達副市長也作了關于進一步提高教學質量的講話，明確表態每年由市財政拿出200萬元用于獎勵教學質量先進學校。縣教育基金會也設立了教學質量獎，每一考一個七A學生獎勵200元，對小六的獎勵辦法正制定當中。縣教育局每年都要評出一批教學質量先進單位給予2000元的獎勵，對于教學質量低的學校實行實行“一票否決”。以上種種，無不說明上級黨政和主管部門對教學質量的重視程度達到了又一歷史高度。在這一背景下，我們必須沉下心來狠抓教學質量。

去年下期，我校對部分年級進行了統考或摸底考試，從考試成績來看，整體有所提升，但年級間、學科間、班級間存在較大差距：從全校來看，一年級語、數及格均率為50%，二年級語文及格率為34%，數學及格率為40%，三年級語文及格為40%，數學及格率為50%，從橫向來看，成績差距比較大，語文：一年級本部2班及格率為71.9%，而長樂僅為8%；二年級芙蓉及格率為71.4%而本部1班的及格率為22.4%，三年級長樂小學及格率為77.2%，芙蓉小學為21.4%；數學：

一、二年級差距不是很大，三年級長樂小學比第二名高出29.4個百分點，高了最后一名49.9個百分點。值得一提的是，汪艷飛老師接手任教的五年級1班語文由上個學期的%提升到這個學期的53.2%，高出了2班2.2個百分點，進一步特別大。令人振奮的是：六年級數學及格達67.8%，四年級數學及格率達56%，七、八年級數學、英語均有10人上下及格，打破了以往及格為0的局面，令人擔憂的是：五年級數學及格率僅29%，六年級語文及格率為50%，在一定程度上影響了雙科合格率；令人遺憾的是九年級除化學及格率超過5個百分點外，其它學科均低于全縣平均水平，有的科目差距還特別大，如數學及格率為0，相差39個百分點、英語差34個百分點，整個成績只有6個A，個人最好成績只有兩各有2個A，還有兩個同學只有1個A。

班子換屆：

第二篇：搶抓機遇攻堅克難

搶抓機遇攻堅克難

努力實現小河山鄉經濟社會發展新跨越

----小河山鄉2012年工作目標要點

2012年，我鄉將在縣委、縣政府的正確領導下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，突出以“加速發展、加快轉型、推動跨越”為主基調，圍繞“發展、民生、穩定”三大主題，按照“四開四干、五公五安”的要求、堅持“城鄉統籌、三化同步、科學發展、強縣升位”的目標，團結和帶領全鄉人民，搶抓機遇、攻堅克難，努力實現小河山鄉經濟社會發展新跨越。

一、加快發展：

1、加快產業結構調整，增加群眾收入。

一是鞏固傳統產業，穩定糧食生產，推廣雜稻種植4500畝，雜交玉米6000畝；二是抓好產業結構調整，緊緊抓住中豫偉業礦業有限公司落戶小河山的發展機遇，實施“雙千”工程，即一千畝蔬菜、一千只雞（鴨），培育新興支柱產業，增加農民收入；三是以185工程為抓手，鞏固生態流水養魚這一優勢品牌，走專業合作社的道路，把流水養魚、小作酒培育成農民增收的特色產業；四是鼓勵返鄉農民工自主創2戶。

2、抓住契機，構建工業發展平臺。依托我鄉的鉬、鎳、釩礦，充分把握縣招商引資政策，已于2011年11月27日舉行奠基典禮的甕安中豫偉業礦業有限公司投資4.9個億的Ｖ2Ｏ5項目已完成前期的全面準備工作，2012年將全面開工建設，按照一名領導、一支隊伍、一套服務的方式盡快建成投產。

3、整合各類資源，全面啟動小城鎮建設。將小城鎮建設同基礎設施建設、生態移民等項目建設相結合，同中豫偉業礦業有限公司辦公區

域建設相結合，集中人力、物力、財力，努力實現工業現代化、農業產業化、山區城鎮化。

二、改善民生

一是加快基礎設施建設。全面完成大河村、石板坪村農網改造；積極爭取農村危房改造、生態移民等項目，逐步改變農村的居住條件。完成香樹坳客運招呼站建設并投入使用；計劃完成一事一議通組路硬化3000米。

二是積極穩妥推進石漠化治理工程。實現牧草種植500畝，棚圈建設2680㎡，新建青貯池1340立方米，草地改良500畝，完成溝渠建設32條22.5千米，飼草加工機械7套，機耕道建設3公里，計劃投資205萬元。

三、維護穩定

一是以抓黨建工作為總抓手，以“創先爭優、四幫四促和三個建設年”活動為契機，加強班子建設，隊伍建設、作風建設、廉政建設和村支書、村支“兩委”建設，加大基層組織建設力度，發揮黨的基層組織在維護社會穩定、帶民增收等方面的堡壘作用。二是抓好計生工作，實現“雙降”目標。三是切實抓好信訪、維穩、安全等工作，繼續提高人民群眾安全感和滿意度，努力做到基層基礎更牢、社會治安更好、經濟實力更強、作風建設更實、民生欠帳更少、黨和政府的威信更高，以優異的成績迎接黨的十八大勝利召開。

中共小河山鄉委員會小河山鄉人民政府

二0一二年二月八日

第三篇：搶抓機遇 攻堅克難 力促興文縣職業教育跨越發展

搶抓機遇 攻堅克難 力促興文縣職業教育跨越發展

興文縣政府副縣長楊樺

興文縣職業教育從一九八三年建武中學辦職高班開始，至今已經歷了二十六年的風雨歷程，其間在建武中學、大壩中學、共樂中學、民族中學等校辦過職高班，但辦學時間不長，規模不大，并逐步萎縮。2002年初，縣政府調整全縣職業學校校點布局，在古宋鎮溫水溪村四組選址新建縣職教中心，搬遷民族中學和大壩職中高中部進入，組建目前全縣唯一的一所職業技術學校---興文縣職業技術學校。學校于2003年春期正式行課，到現在已有六年多的辦學經歷，但辦學規模不大，辦學成績不突出，學校辦學水平在全市排名靠后，沒有產生很好的社會效益。今年以來，學校在縣委、縣政府的高度重視下，在縣教育局的正確指導下，通過深入開展學習實踐科學發展觀活動，以“抓機遇、促發展、強職教、創名校”為活動主題，以“實施教學改革、創新辦學模式、推進陽光校務”為載體，在工作中找準了切入點，職業教育工作的被動局面開始逐步扭轉。

一、針對實際，對照檢查，找準主要問題

科學發展觀的核心是“以人為本”。作為職業教育，最根本的就是要解決“人”的問題，具體地說就是要解決好學生（學員）“招得來、留得住、學得好、出得去”等幾個問題。新一屆學校行政班子在學習實踐活動中，通過設立校長信箱等形式，廣泛傾聽師生呼聲，查找出了影響學校發展的主要問題。

（一）關于“招得來”的問題。以前招生形式比較單一，基本上采取縣職業技術學校教職工深入基層初中宣傳，并在基層初中領導或教職工帶領下，以走鄉串戶游說的形式進行招生，或者是結合縣主管部門給初中學校下一定指標任務的方式進行招生，這些方式難以轉變人們的觀念，改變學生、家長對職業教育的成見，導致招生情況不佳。

（二）關于“留得住”的問題。由于職業校招生困難，又沒有充分得到社會各界認同和重視，導致職業學校教職工底氣不足，自己對自己從事的職業都產生畏難情緒，學校主要領導也幾經更換，讓教職員工們信心更加不足。因此，學校對學生的教育、管理方面存在一些問題，教職工們在敬業奉獻、關愛學生等方面也做得不夠好，導致學生流失率比較高。

（三）關于“學得好”的問題。目前，縣職業學校專業設備設施相對其它區縣學校而言較薄弱，短時間內難以改變“黑板上演示技術、作業本上進行實作”的教學現狀；再加上專業課教師少、文化課教師多（1：3的比例），課程設置難以避免文化課程多、專業課程少的現象。因此，無論是學生的專業理論教學和實訓實作，還是農民工短期培訓，都難以真正做到“學得很好”。

（四）關于“出得去”的問題。近幾年學生和學員就業都采取由聯辦學校、聯辦企業推薦就業形式，或者由另外一些勞務公司（中介公司）幫助推薦就業的形式，學校對用工市場不了解，更沒形成一套完善的就業（實習）服務管理體系，導致學生就業跟蹤管理和維權服務跟不上，影響了“出口暢”，也給招生工作和其它工作帶來了一些不利影響。

二、理性對待，認真分析，把握發展形勢

針對上述問題，校行政一班人理性分析，認真研究，在深刻把握職教發展形勢的基礎上，認識到了加快我縣職業教學發展的大好機遇。一是國家、省、市高度重視職業教育發展，省、市出臺了《三年職教攻堅方案》，縣黨代會、政府工作報告具體明確“啟動職業學校創省重”、“啟動新校區建設”、“創合格職教中心”等工作。二是國家對中職學生助學金、學雜費補助政策在加大，為招生提供了更加優惠的條件。三是社會各界原有的“重普教、輕職教、重文化、輕技能”的觀念在根本轉變。通過學習實踐活動，全校教職員工一致認識，職業技術學校

要發展，必須要重視教師、學生的可持續發展，特別是學生的全面可持續發展，學生有出路，就會有更多的新生來，這樣老師也就穩定了，老師人心也就穩定了，敬業奉獻精神增強了，也就實現了可持續發展。

三、搶抓機遇，對癥下藥，明確對策措施

在把握形勢和機遇的基礎上，針對查找出的主要問題，學校行政一班人認真踐行科學發展觀，進行了一系列改革實踐活動。

（一）全力推進內部改革，實行專業部長負責制。學校按專業特點，分成四個專業部：旅游服裝專業部、汽修機電專業部、計算機專業部、電子專業部，先通過民主推薦和校行政考核的方式確定了四個專業部長，實行專業部負責制。由專業部聘任班主任和專業課、文化課教師，實行雙向選擇，教師先登記意向性選擇專業部，最后由專業部確定選聘誰，校行政予以指導和協調。此舉充分調動了所有教職工積極性，教職工們更關愛學生了，專業部也為自己的壯大發展想方設法鞏固現有學生和大力吸引新生，學生流失少了，招生情況也有望發生更好變化。同時，學校通過校務公開、陽光財務、預算支出、按計劃運行等方式，進一步調動了全體教職員工的工作積極性。

（二）加強校際、校企合作。引進一些企業或實力強的職業學校到校投入，加強了專業設備設施建設，解決了學生（學員）實際操作難的問題。目前，學校已引入緯創集團到學校興辦了兩個電子特色班，引進了企業理念、設備進行聯合辦學，既解決了學生“學習好”的問題，還確保了學生百分之百就業。同時，以靈活多樣的形式引進專業師資，力爭專業課、文化課教師比例能達到3：1，讓學生有更多的時間接受專業教育，提高技能水平。

（三）加強實習和推薦就業工作。去年至今，學校先后派出5批20余人次教師帶領學生外出實習（就業），對東部用工市場有了更多了解。在金融危機爆

發、沿海農民工大量返鄉的情況下，學校也先后順利推薦了400余名學生外出頂崗實習。通過這些努力，扭轉了曾經出口不暢的局面，盡可能地把現有在校學生推薦外出“工學交替”，或者輸送入“聯辦學校”學習，盡量騰出教室宿舍迎接“2+3”班學生入學。

綜上所述，興文職業教育迎來了良好的發展機遇，同時也面臨嚴峻的挑戰，如逆水行舟，不進則退。我縣將繼續堅持以人為本，堅持學生、教師、學校的全面發展和可持續發展，促進興文職業教育迅速壯大、發展，為縣域經濟發展作出新的、更大的貢獻。

第四篇：搶抓發展機遇

搶抓發展機遇

加快振興崛起

——張安順同志在市委五屆五次全會上的講話

（2009年12月14日）

這次會議的主要任務是，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會和省委九屆八次全會精神，總結工作，分析形勢，對明年工作提出意見；研究討論《中共通化市委貫徹落實〈中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定〉實施意見》。

下面，我受市委常委會委托，向全會報告工作。

一、全力應對危機挑戰，保持了經濟社會平穩較快發展

今年是通化發展遇到巨大困難和挑戰的一年。年初以來，面對國際金融危機帶來的不利影響和沖擊，市委常委會團結帶領全市各級黨組織和廣大干部群眾，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩定的核心任務，堅定信心，逆勢求進，合力攻堅，推動經濟社會發展整體好于預期，各方面工作取得了明顯成效。預計全年實現地區生產總值513.5億元，比上年增長15.1%；實現地方級財政收入25.5億元，比上年增長19%；實現規模以上工業總產值660億元、增加值220億元，分別比上年增長8%、15.5%；完成全社會固定資產投資605億元，比上年增長40.9%；實現社會消費品零售總額207億元，比上年增長21%；實現糧食總產量35.2億斤；城鎮居民人均可支配收入15500元，比上年增長11.2%；農民人均純收入5640元，比上年增長10%。

1.項目建設和招商引資成果顯著。深入開展“項目建設年”活動，抓住國家擴大投資和國內發達地區產業加速轉移的機遇，全力爭取投資、招商引資、推進項目建設、優化經濟發展環境，繼續保持了投資拉動的強勁勢頭。全年新建續建3000萬元以上項目610項、億元以上項目165項、10億元以上項目13項。通化經濟開發區等8個開發區基礎設施和項目建設全面取得較大突破。謀劃包裝后續項目取得新進展，儲備億元以上新項目651 項，總投資額達2860億元。成立15個重大項目推進組，爭取中央投資、政府債券資金10.19億元。積極開展與金融

機構合作，爭取三年銀行授信720億元，有效推進了銀企對接。招商引資再創歷史最好水平，實際到位資金510億元，實際利用外資1億美元，引進千萬元以上項目1200余項。組織開展了赴港澳、長三角、珠三角等地區大型經貿交流活動，推進了與香港長江鎂業、廣東康美藥業、吉林亞泰集團、江蘇高力集團、浙江義烏中國小商品城集團等知名大企業的合作。與朝鮮正式簽訂了開發鴨綠江水利兩個電站項目。在第五屆“東博會”上，簽約億元以上項目49項，投資總額271億元；同丹東市正式簽署合作協議，合力打造通丹經濟帶、建設通化陸港、創建東北東部開發開放先導區進入啟動階段。一年來的項目建設和招商引資為通化發展振興進一步打下了基礎、增添了后勁。自2006年開展“項目建設年”活動以來，全市已累計完成固定資產投資突破1500億元，預示通化經濟發展將跨入一個新階段。

2.重點產業建設繼續加快突破。圍繞推進產業規模化，“十大產業”進一步在完善業態、壯大規模、提升層次上取得突破性進展。鋼鐵產業結構升級順利推進，通鋼啟動了新一輪技術升級改造；“圍鋼”產業新上了3萬噸減振復合鋼板、20萬噸彩涂板、10萬噸鍍鋅鐵線等一批好項目，繼續壯大集群規模。醫藥產業中，以純中藥制劑和保健品為代表的中藥開發研制繼續取得新突破；醫療器械、藥品包裝有新發展；生物制藥形成強勁突破勢頭，建成7000萬支人胰島素針劑項目，新上了禽流感疫苗、豬藍耳病疫苗項目；產業整合步伐加快，修正、萬通等大企業積極開展企業并購，引進域外戰略投資者推進了人參種植基地、長白山藥谷物流項目建設，通化“中國醫藥城”產業集群優勢和品牌效應進一步提升，“通化高技術產業基地”納入國家“東北振興”戰略總布局，成為國家重點支持的高技術產業基地之一。食品產業中，綠優米、畜禽、果仁等農特產品加工業加快發展，華潤雪花啤酒一期工程、阜康45萬噸食用酒精工業園建成投產，我市已成為國內最大的食用酒精生產基地。在工業其它領域，華能煤矸石發電、亞泰特水日產3000噸特種水泥熟料生產線、宏信研磨材2萬噸綠碳化硅微粉生產線等大項目順利推進。工業經濟扭轉了大幅下滑后持續波動的局面，通鋼生產經營企穩，全市工業運行回升，新增規模企業近百戶，通天酒業在香港主板成功掛牌上市。在

服務業領域，繼續推進了一批重大項目建設，通化·義烏國際商貿城、北京恒坤通化家居博覽中心、中東新天地購物公園以及江蘇高力集團投資的餐飲休閑文化城加快建設；設立文化產業發展扶持資金，新建了中國松花石（硯）交易展覽中心；重點旅游景區開發取得新成效，高句麗遺跡入選“吉林八景”。一年來的重點產業建設是在危機困境中逆勢推進的，并繼續保持了快速突破的勢頭。這種產業規模化的態勢顯示，通化正在向新型工業基地、區域性服務業中心的目標，加快邁進。

3.交通和城市基礎設施建設取得重大進展。交通建設掀起高潮，通丹、梅沈、營松高速公路和通丹鐵路、集安至臨江邊境公路全面建設；全市人民期盼已久的通化機場項目順利奠基；通長、通集高速公路正做開工前期工作。實施城區道路橋梁改造、污水處理、供水供熱供氣、綠化美化亮化等十項城建重點工程，整體提升江西、完善江東、開發江南、建設江北取得突破性進展。完成了備受廣大市民矚目的二道河綜合改造工程，打造了一條市民休閑長廊，實現了治理改造“龍須溝”多年夙愿。完成了濱江東路改造工程，江東交通狀況明顯改善，沿江環境顯著改觀。江南開發如火如荼，一個現代化新城區開始展現在人們面前。二道江城區建設取得新進展，開發區建設繼續加快推進，江北工業帶初步形成。現在，通化中心城市功能正在加速提升，大規模的舊城改造、新區開發提高了城市承載功能和綜合服務能力，全方位的交通建設將帶來較強的輻射力和帶動力。開放通道全面建成后，通化將提升和凸顯區位優勢，開發開放將形成全新的局面、獲得前所未有的動力，成為東北東部地區中心城市。

4.縣域發展和新農村建設快速推進。縣域突破繼續保持強勁勢頭，工業園區加快建設，城鎮化建設明顯提速，五縣（市）都新上了一批大項目，建成了一批新企業，梅河口市財政收入躍上10億元臺階。農村改革不斷深化，集體林權制度配套改革取得良好進展。整體推進新農村建設工作走在全省前列，12個鎮列入全省“百鎮建設工程”，其中4個鎮成為首批啟動鎮。今年，全省縣域突破工作會議、全省百鎮建設工程現場會暨啟動大會先后在我市召開。我市獲得全省縣域突破工作組織推動獎，梅河口市、集安市獲得升級晉位獎，柳河縣獲得薄弱縣爭

先跨越獎，通化縣、輝南縣獲得縣域突破單項獎。縣域經濟綜合實力的快速提升，廣大農村整體發生的明顯變化，集中反映了我市新農村建設正在躍升到一個新水平。

5.社會領域各項建設全面取得新成效。進一步發展了團結和諧、合力干事的良好局面。人大、政協在推進全局工作中發揮了重要作用。服務型政府建設、機構改革順利推進。愛國統一戰線進一步發展。僑務、對臺、民族和宗教工作取得新成績。工會、共青團、婦聯等人民團體在共促發展、共建和諧中發揮了不可替代的作用。普法工作扎實有效，推進了依法治市進程。開展國防后備力量能力建設提升工程取得新成效。社會穩定各項工作全面加強，維護了通鋼的穩定和發展，取得了掃黑除惡新戰果，全面完成了國慶安保工作任務。社會事業健康發展，組建了通化技師學院，啟動了職業教育園區建設，加強了甲型H1N1流感疫情防控工作，市中醫院易地建設，哈尼河濕地晉升為國家級自然保護區。民生工作加快推進，年初承諾重點辦好的十件民生實事全部完成。新增城鎮就業4.7萬人，轉移農村勞動力26 萬人次。養老、醫療、失業、工傷、生育保險覆蓋面不斷擴大，社會救助水平進一步提高。新建廉租房3.6萬平方米，為市區低保無房戶及低收入住房困難家庭發放了租賃補貼。改造農村泥草房6414 戶，提前兩年超額完成省下達任務。啟動了舊小區環境綜合整治工程，居民生活環境加快改善。對口支援四川地震災區恢復重建工作全面完成。精神文明建設扎實推進，開展國家級衛生城創建活動、農村清潔文明工程和軍（警）民共建活動取得了新成效；開展“通化巨變60年”系列國慶活動進一步增強了干部群眾愛國愛鄉的思想感情和振興通化的精神動力；開展城市精神主題討論活動進一步挖掘了城市文化底蘊，弘揚了社會主義核心價值，為建設現代城市文明打下了良好社會基礎。一年來的社會建設，全市在改善民生、維護穩定、促進和諧上做了大量工作，在協調利益關系、應對突發事件、處理復雜問題上積累了有益經驗，在把握社會發展進程和規律、樹立和更新社會建設理念、加強和改進民生工作上，進一步提高了認識和實踐水平。

6.加強黨的建設取得重要成果。堅持以深入學習實踐科學發展觀為統領，扎實推進全市黨的思想、組織、作風、制度建設和反腐倡廉建設。按照中央和省委統一部署，以“堅持科學發展，推動?三化?進程，加快通化振興”為主題，開展了深入學習實踐科學發展觀活動。市委常委會認真總結經驗、查找問題、分析原因、搞好整改。全市第一批學習實踐活動受到省委指導檢查組充分肯定，第二批學習實踐活動有序開展。加強各級領導班子建設，深入開展了“和諧班子”創建活動。深化干部人事制度改革，進一步提高了干部選拔任用質量和公信度，提高了人才工作水平。全面抓好基層黨組織建設，深入開展“黨員創業幫帶工程”，實施農村基層組織建設“三項工程”，開展了富有特色的邊境地區軍地聯建基層組織工作，有效夯實了基層組織基礎。按照“講黨性、保增長、重民生、促穩定”要求，深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育，促進了領導干部作風轉變，有效糾治了損害群眾利益的突出問題和不正之風。堅持把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。認真落實黨風廉政建設責任制，各級領導干部抓反腐倡廉建設的責任意識進一步增強。切實加強對領導干部的教育和監督，嚴肅查處了一批黨員干部違紀違法案件。一年來，全市各級黨組織和廣大黨員干部深入學習實踐科學發展觀，在應對危機，推動通化科學發展、加快振興的實踐中，接受了檢驗、經受了歷練，進一步提高了領導能力和工作水平。

在肯定成績的同時，我們也清醒看到，目前我市經濟社會發展還存在諸多亟待解決的矛盾和問題。主要是：經濟發展總體還沒有走出困境，以通鋼為龍頭的冶金產業受危機沖擊較重，導致整個工業經濟低速運行、回升不快；經濟增長后勁還顯不足，缺少大項目特別是工業大項目帶動；保障和改善民生任務繁重，擴大就業、居民增收、社會保障等壓力較大，還有一些群眾生活困難；維護社會穩定面臨新的復雜形勢，一些深層次社會矛盾長期積累、相互交織并開始集中顯現，給社會帶來不穩定因素。面對保發展、保民生、保穩定繁重的工作任務，有些領導班子和領導干部創新辦法不多、工作效果不明顯，一些基層黨組織戰斗力不強，同時還存在一些領導干部工作作風不實、個別黨員干部為政不廉等問題。對此，我們將認真采取措施加以解決。

二、把握新形勢新機遇，加快開創通化振興崛起新局面

明年是“十一五”最后一年，是通化發展突破危機困境、實現低谷躍升，為“十二五”發展贏得高起點開局打基礎的一年。因此，做好明年工作，意義特別重大。

目前，國際金融危機影響還在持續，經濟發展仍然存在許多不穩定、不確定因素。我市經濟自今年下半年開始企穩回升，但回升的基礎還不穩固、不平衡，冶金產業回升的態勢還不夠明朗。但國際經濟形勢已出現積極變化，我國經濟持續企穩向好。我國保持宏觀經濟政策的穩定性和連續性，為我市繼續擴大投資、保持經濟平穩較快發展提供了政策支持。國務院出臺了《關于進一步實施東北地區等老工業基地振興戰略的若干意見》，我省“長吉圖開發開放先導區”上升為國家戰略，都為我市加快開發開放、加速產業升級，更好更快融入東北亞經濟圈，提供了新機遇。我市這些年不斷加大固定資產投資力度，重點產業建設、開放通道建設、中心城市建設、開發區建設、縣域發展和新農村建設等全面取得重大進展，初步形成了振興崛起的新態勢。因此，全市上下必須清醒認識和正確把握當前形勢，增強危機意識，保持高昂斗志，在經濟企穩回升的關鍵節點、鞏固發展基礎的特殊時期、進行彎道超越和后發跨越的重要階段，加快打造通化發展新優勢，努力贏得快發展、大發展。

做好明年工作，要全面貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央經濟工作會議和省委九屆八次全會精神，深入學習實踐科學發展觀，堅持走產業規模化、交通快速化、人居生態化發展路子，強力推進固定資產投資上規模，在大項目建設上求突破；強力推進十大產業建設，在產業躍升上求突破；強力推進中心城市崛起，在構建開發開放新格局上求突破；強力推進縣域工業化城鎮化，在新農村建設上求突破，堅定信心保發展，盡心盡力保民生，盡職盡責保穩定，加快建設東北東部地區中心城市和中國北方宜居山水城市，為開創通化振興崛起的新局面而奮斗。

主要預期指標是：地區生產總值增長15%左右，規模以上工業增加值、地方級財政收入保持同步增長；全社會固定資產投資增長33%以上，社會消費品零售

總額增長20%以上；城鎮居民人均可支配收入、農民人均純收入分別增長10%以上。

1.繼續開展“項目建設年”活動，進一步夯實發展基礎

全力推進固定資產投資，發揮投資在拉動增長、擴大需求、調整結構和改善民生中的重要作用。實施“862”計劃，全年完成固定資產投資800億元以上，新建續建3000萬元以上項目600項以上，億元以上項目200項以上。要突出抓好機場、鐵路、公路、城市基礎設施“四大工程”和冶金、能源、醫藥、食品、服務業、社會事業“六大板塊”項目建設，對其中的億元級項目，特別是24項10億元以上大項目，要實行定期調度制度，凡是新開工的都要落實領導包保、部門服務，確保順利開工、加快建設。要突出抓好項目前期工作，狠抓開工率，逐一落實審批手續、資金及進場施工條件，集中搞好批量開工，盡早形成建設高潮。要繼續篩選項目，全力爭取國家資金支持，同時加大對爭取項目資金的監管力度，確保國家政策不折不扣得到落實。要組織專業力量，積極聘請專家，精心做好“十二五”規劃編制工作，突出謀劃重大投資項目、特別是工業項目。

繼續搶抓危機背景下的結構調整、產業轉移機遇，全力抓好招商引資。要堅持有針對性地走出去、請進來，大力開展專業化叩門招商、專題招商和以商招商，注重通過各種商會、協會組織開展平臺招商，精心組織參加“東博會”及其他經貿交流活動。開發區要圍繞全市重點產業發展，有選擇地主攻一些重點地區，努力引進戰略投資者和龍頭項目，帶動產業向我市接續轉移，加快建設一批與發達地區合作的產業園區，形成招商帶動效應。注重把傳統招商引資推向區域合作的更高層次，積極同對我市發展具有提升帶動作用的地區開展合作，抓住我省長吉圖開發開放先導區和遼寧沿海經濟帶上升為國家戰略的機遇，加快推進與遼寧丹東的務實合作，設立區域合作辦事機構，啟動通丹經濟帶規劃建設，打造“十二五”通化經濟新的增長極；繼續深化與浙江義烏的產業合作，在義烏設立通化農特產品展館，讓通化的產品通過義烏這個世界小商品中心，走進發達地區、走向世界。

進一步優化投資創業環境。堅持“一如、三優、三全”服務理念，視投資者如親人，有手足之情，有善待之心，有包容之量，盡一切努力提供優先、優質、優惠服務，提供全天候、全方位、全過程服務，樹立通化開放親商的良好形象。

2.加快結構調整，推進產業躍升

堅持工業立市、產業興市，全面推進以“十大產業”為重點的現代產業體系建設，集中打造冶金、醫藥、食品三大基地，爭取三到五年時間，各縣（市、區）和通化經濟開發區都分別建成一個產值超百億元的特色產業集群，形成“十大產業”、“三大基地”、“八大集群”產業發展格局。

要把握工業化主題，大力推進工業化與信息化融合，加快轉變經濟發展方式，更加注重提高經濟增長的質量和效益，統籌發展現代農業、新型工業和服務業。發展現代農業，要抓住產業化經營這條主線，著力發展基地化農業，突出抓好龍頭企業建設，不斷推進農副產品資源和特產資源深度開發，重點發展綠優米產業、玉米轉化產業、精品畜牧業、園藝特產業和林木加工業。要進一步加大扶持力度，做大做強阜康、正方、卓越等龍頭企業，壯大各類專業化食品工業園，建設康美新開河人參基地、長白山西南部木材加工基地。打造新型工業，要實施工業產業八項躍升計劃，爭取三年時間實現工業總量翻一番。明年，要推進“五個百”工程，重點建設百個投資超億元重大項目，實施百項重點技改工程，抓好百個項目投產達效，扶持百戶重點企業，新增百戶規模以上企業。推進冶金產業躍升，要全力支持通鋼引進戰略合作伙伴，加快技術升級改造，實施千萬噸鋼產能建設；繼續大力發展“圍鋼”產業，壯大配套企業群，提高鋼材就地轉化率和制品化率。要聯手通鋼實施120萬噸球團、60萬噸焦爐、3萬立方米制氧等配套項目；著眼長春、沈陽汽車產業發展，加快實施汽車系列沖壓件項目，努力建設汽車零部件制造中心；加快建設2萬噸鎂合金及壓鑄件項目，拓展冶金產業新領域。推進醫藥產業躍升，要堅持在醫藥工業、醫藥商貿、醫藥科研、醫藥教育和中藥材基地“五位一體”建設上求突破。加快推進醫藥企業整合重組，進一步盤活存量；繼續推進基因重組人胰島素系列等生物藥項目建設，拓展中藥制劑、中藥保健品、生物疫苗、醫療器械、藥品包裝等生產領域，加快建設通化長白山藥谷國際中藥交易中

心、醫藥物流配送中心和國際中醫藥文化博覽中心。推進食品產業躍升，要繼續在系列化開發、品牌化發展上求突破。積極促進通化葡萄酒公司與云南紅酒業合作。要堅持質量興市，大力實施品牌戰略，進一步做響傳統品牌；著力推進企業技術創新和新產品開發，加快培育新品牌。要堅持引進增量與盤活存量相結合，以大企業為基本支撐，以項目建設、技術改造、規模企業發展、扶持雙停企業釋放產能為主要增長點，打一場工業企穩回升攻堅戰，力保工業快速回升、平穩運行。要努力破解中小企業融資瓶頸，加快構建多層次資本市場體系，積極推進企業上市。要進一步加大節能減排工作力度，確保完成省下達的任務指標。提升服務業，要著眼滿足群眾多樣化需求，積極培育和引導消費熱點，進一步全面加強旅游度假、購物出行、住宿餐飲、文化娛樂、休閑健身等基礎設施建設，努力推進服務業跨越式發展。要深化文化體制改革，整合文化產業資源，完善業態；加快發展松花石（硯）等產業，籌建文化產品交易市場。要堅持以開放思維謀劃旅游業振興，規劃開發通化旅游休閑度假區，規劃建設龍灣群至“小江南”旅游路線，協同構建登山、尋古、游江、觀海的城市旅游聯盟，打造高句麗世界文化遺產、龍灣火山口湖群世界地質公園、鴨綠江國際旅游黃金帶三個國際旅游品牌，努力建設區域性觀光、休閑、度假中心。

3.著眼東北東部開發開放新態勢，加速中心城市崛起

圍繞改善區位條件，提升中心城市輻射力，進一步謀劃和實施重大交通工程。抓緊研究推進城市東部連接，規劃和建設長白山區域快速通道。繼續加快建設通丹、梅沈、營松高速公路和通丹鐵路、通化機場。加緊推進通長、通集及通化至靖宇高速公路前期工作。啟動通化陸港建設工程。力爭在“十二五”頭兩年，全面建成連接周邊城市的開放通道工程，把通化建設成為東北東部區域性交通中心，成為連接東北腹地與沿海的開放前沿。

堅持“高標準規劃、精品化建設、精細化管理”發展中心城市，快速增強城市綜合服務功能。繼續推進“以江為軸、跨江發展”，加快提升江西、完善江東、開發江南、建設江北，同時注重做好山水文章，突出宜居特色，不斷提高城市生態建設水平，讓通化市區山為畫屏、江為景觀帶、河為休閑長廊、溝為山水家園、橋為街頭美景。積極探索創新城市規劃建設體制機制，完善總體規劃、控制性詳細規劃、專項規劃等規劃編制體系，構建通化都市區，為發展百萬人口城市創造條件。大力支持二道江區舊城改造和老礦區建設。加快完善市區路網、地下管網、垃圾和污水處理、供水供熱供氣等基礎設施，加大綠化美化亮化力度。加強城市水源地保護。繼續推進周山溝河治理，規劃建設好渾江、二道河景觀帶，進一步改善人居環境。加快完善城市文化基礎設施，建設圖書館、博物館、檔案館、科技館和規劃展覽館。突出把江南新區打造成購物、休閑、娛樂中心，加快建設通化·高力餐飲休閑文化城、中東新天地購物公園，完善通化·義烏國際商貿城配套設施，盡快把通化發展成輻射東北東部的小商品中心。堅持建管并重，努力提升城市管理水平。繼續扎實開展國家級衛生城創建活動。

4.加速推進縣域工業化、城鎮化，建設社會主義新農村

順應全省工業化、城鎮化浪潮快速興起的新形勢，抓住機遇，乘勢而上，加快構建依托交通干線、產業群與城鎮群同建共筑的區域發展新局面。

要堅持工業立縣、產業興縣，推進縣域工業化。深入實施縣域突破戰略，繼續保持在全省縣域發展中爭先晉位的良好勢頭。集中力量抓工業突破，組織精干力量開展招商引資，集中配置資源推進工業園區建設。要注重圍繞通化“鋼鐵城”、“醫藥城”建設，發展冶金關聯產業和醫藥產業；積極推進能源等各類礦產的勘探開發，引進戰略投資者，加快大項目建設；切實發揮農特產品資源優勢，因地制宜發展各具特色的加工業。要突出抓好縣域開發區建設，注重完善配套服務功能，著力打造特色園區，使開發區成為經濟龍頭、城市新區。

要抓住全省實施“百鎮建設工程”和“百鎮扶持工程”的機遇，迅速掀起城鎮化建設熱潮。繼續加快提升縣級城市、縣城建設水平，按照小城市規劃標準建設區域中心鎮，統籌考慮區位條件、產業基礎、地域文化、生態環境等因素，規劃建設各具特色的小城鎮。列入全省“百鎮建設工程”的重點鎮，要利用好各項政策和專項資金，加快完善城鎮功能，奮力實現率先發展，爭取利用5年時間，發展成小城市或強鎮、重鎮、名鎮。要以小城鎮建設帶動廣大農村建設，實施“百村示范、全面提升”工程，進一步加大農村基礎設施建設力度，抓好以改善村容村貌

為重點的農村環境建設。積極爭取國家有關政策，加大農村危房改造力度；實施“文化惠民工程”，力爭在全省率先實現“農家書屋”行政村全覆蓋。

要全面落實黨在農村的各項方針政策，進一步深化農村改革。積極推動農村宅基地規范化治理和土地承包經營權流轉，盤活土地資源，實現土地集約規模利用。依據政策規定，放開城市農民落戶限制，引導農民有序進城。繼續創新和加強財政、金融、科技、人才、信息等支農服務，加大農民培訓力度，促進農民創業和轉移就業。

5.全面加強社會建設，著力改善民生、構建和諧

堅持以人為本、促進人的全面發展，注重滿足人民群眾日益增長的公共服務需求，努力建設民生幸福城市。

全力改善群眾生活。堅持保障群眾基本生活為先，統籌解決生存性民生問題和發展性民生問題，繼續集中財力物力辦好民生實事。明年，要實施“1235”民生工作行動計劃。全市改造棚戶區及危舊房100萬平方米，重點推進市區周邊及鄉鎮、礦區棚戶區改造，加大對住房困難群眾的住房租賃補貼力度；完成市區100棟老舊樓小區環境綜合整治；改造維護市區街巷路100條；新建和維修市區公廁100座。著眼促進義務教育均衡發展，重點改善200所中小學校特別是“薄弱校”辦學條件，推進職業教育辦學模式改革，開展教師專業化全員培訓；深化醫藥衛生體制改革，健全基層醫療衛生服務體系，首批支持200個村衛生所和社區衛生服務站建設。加強社會保障和社會救助工作，基本養老和失業保險、基本醫療保險擴面新增3萬人，將3000戶城市低保“邊緣戶”納入社會救助體系。全面落實促進就業再就業各項政策，加強對大學畢業生、就業困難人員和失業人員的創業服務，始終保持動態消除零就業家庭，力爭新增城鎮就業5萬人。

積極促進社會和諧。加強黨對人大、政協工作的領導，積極支持人大、政協反映人民意愿，暢達社情民意，保障人大代表依法行使職權和政協委員民主監督權利。加強同民主黨派、工商聯、無黨派人士的真誠合作，認真貫徹黨的民族、宗教、僑務政策，鞏固和發展愛國統一戰線。積極支持工會、共青團、婦聯等人民團體參與社會管理，開展維權服務。注重加強與駐通國省屬單位溝通聯系，協

調推進各項工作，大力支持通化師范學院加快發展。深入開展“雙擁”、“雙支”工作，鞏固和發展軍政軍民團結，進一步夯實爭創全國雙擁模范城“七連冠”工作基礎。

精心維護社會穩定。全面推行重大事項社會穩定風險評估機制，努力從源頭上預防和減少社會矛盾。繼續開展平安通化建設，加大社會治安綜合治理力度，依法堅決打擊嚴重刑事犯罪；注重加強基層基礎建設，完善化解矛盾糾紛“N+1”工作機制；深入開展普法教育，推進依法治市進程。加強信訪工作，突出解決國企改革和房地產開發遺留問題以及涉法涉訴信訪案件，嚴防發生群體性事件。加強互聯網輿論引導，建立健全網上輿情研判機制。認真做好安全發展各項工作，抓好安全生產，加強食品藥品監管，全力做好甲型H1N1流感疫情及其它重大傳染性疾病防控工作，確保人民群眾生命安全。

建設現代城市文明。堅持以社會主義核心價值體系引領社會思潮，注重強化地域文化特色，廣泛開展群眾性精神文明創建活動，發展城市文化，培育城市精神，建設通化精神文明。加強思想道德教育，培養全社會特別是青少年愛國、守法、誠信、知禮的公民意識。進一步弘揚革命傳統文化，挖掘、保護優秀歷史文化，提升特色產業文化，發展城市生態文化，打造長白山地域文化中心，不斷彰顯城市的個性、氣質和魅力。

三、貫徹落實黨的十七屆四中全會精神，加強和改進新形勢下黨的建設 黨的十七屆四中全會是我們黨在世情、國情、黨情深刻變化的新形勢下召開的一次極其重要的會議，全會審議通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，是指導當前和今后一個時期黨的建設的綱領性文件。為貫徹落實四中全會精神，市委常委會研究擬定了貫徹落實中央《決定》的《實施意見》，提交全會審議。全市各級黨組織要深刻認識加強和改進新形勢下黨的建設的重要性和緊迫性，常懷憂黨之心，恪盡興黨之責，切實加強對黨建工作的領導，努力提高全市黨的建設科學化水平。

1.圍繞加速通化振興崛起，進一步推進思想解放。要堅持在科學發展觀指導下繼續解放思想、轉變觀念、創新理念，以思想的大解放推動通化發展盡快突破

危機困境，加快振興崛起步伐。廣大黨員干部特別是各級領導干部，要把解放思想作為一項重要而緊迫的任務，堅持與時俱進，把握時代脈搏，追趕發展潮流。要牢固樹立學習意識，學理論、學政策、學業務，不斷提高理論素養和政策水平，努力增強實踐本領。要牢固樹立發展意識，堅定發展信心，克服畏難情緒，自我加壓，砥礪奮進，謀發展主動與先進對標，干工作奮力爭先晉位。要牢固樹立創新意識，敢闖敢試、敢為人先，敢于打破常規，敢于突破條條框框，始終把創新作為工作的常態。要牢固樹立機遇意識，深入研究國家和省的各項政策，搶抓政策機遇，靈活創造機遇，把握工作的主動權。全市各級黨組織要切實抓好理論武裝工作，大力開展創建“學習型領導班子”、“學習型支部”、“學習型黨員干部”活動。

2.圍繞發展黨內民主，進一步改進領導方式。要站在增強黨的生命力的高度，在堅持和健全民主集中制原則下，積極發展黨內民主。要全面加強市、縣地方黨委和人大、政府、政協黨組建設。黨委要總攬全局，統籌各方面工作，注重充分發揮同級人大、政府、政協黨組作用，更好地把黨委決策轉化為人民意志和干部群眾的統一行動。要進一步健全貫徹民主集中制各項制度，完善黨委議事規則和民主決策機制，實施經濟社會發展重大戰略決策，必須廣泛征求各方面意見；實施重大民生工程，要公開征求群眾的意見。要積極拓寬黨員參與黨內事務的渠道，發揮黨員參與管理和監督的作用，并切實保障黨代表充分行使權利。要積極推進黨務公開。要進一步探索創新堅持黨的領導、保障群眾民主權利的基層民主自治機制。

3.圍繞建設高素質干部隊伍和創新型人才隊伍，進一步深化干部人事制度改革。要著力建設為通化振興崛起勇挑重擔、善打硬仗的領導班子和領導干部隊伍，加快建立健全符合科學發展觀要求的考核體系和評價機制，推動領導班子和領導干部不斷提高正確研判形勢、領導科學發展、駕馭復雜局面、維護社會穩定的能力。要堅持德才兼備、以德為先標準選拔任用干部，進一步創新干部選拔任用機制，大力選拔政治上靠得住、工作上有本事、作風上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔年輕干部、婦女干部、少數民族干部和黨外干部，全面落實干部

配備要求。加強和改進干部教育培訓工作，注重多崗位鍛煉干部。堅持黨管人才原則，深入實施“人才興業”戰略，加快建立和完善適應經濟社會發展需求的人才培養開發機制、發現使用機制、評價激勵機制，引導各類人才為通化振興崛起建功立業。

4.圍繞夯實黨執政的組織基礎，進一步鞏固和加強全市黨的基層組織。要擴大基層黨組織覆蓋面，努力實現黨組織和黨的工作全社會覆蓋，做到哪里有群眾哪里就有黨的工作、哪里有黨員哪里就有黨的組織、哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨員作用的充分發揮。要全面抓好農村、街道社區、企業、機關事業單位和“兩新”組織中的黨組織建設，抓住思想政治工作這條生命線，把握推動發展、服務民生、凝聚人心、促進和諧這條工作主線，不斷創新工作內容和活動方式。繼續開展好農村基層黨組織固本強基、素質提升和創業帶富“三項工程”。要科學制定黨員發展、黨員培訓、支部書記培養工作規劃，努力建設充滿生機活力的黨員隊伍和支部書記隊伍。

5.圍繞推進發展、服務人民，進一步轉變領導干部作風。要堅持以思想教育、完善制度、集中整頓、嚴肅紀律為抓手，下大力氣解決突出問題，弘揚優良黨風，建設清新政風。要大力加強機關作風建設，繼續深入開展“樹新風正氣、促和諧發展”主題教育，嚴格黨內政治生活制度，抓好黨員干部黨性修養和作風養成。要大興團結干事之風，堅持胸懷大局、守土有責，共同推進事業，始終保持良好的精神狀態，保持迎難而上的勇氣、開拓進取的銳氣、爭創一流的志氣，真正帶著激情去工作。要大興求真務實之風，堅持從領導機關和領導干部做起，開短會、講短話、發短文，切實把功夫下到察實情、出實招、干實事上。要大興密切聯系群眾之風，堅持問政于民、問需于民、問計于民，帶著感情、帶著責任為群眾辦好事、辦實事，認真踐行黨的宗旨和群眾路線。要大興艱苦奮斗之風，堅持勤儉辦一切事業，繼續嚴格落實黨政機關厲行節約的各項措施，嚴控辦公經費，切實把有限的資金、資源用于發展經濟、推進工作、改善民生上；加強干部管理，堅決制止領導干部在社會交往、休閑娛樂、生活作風方面的不良現象。

6.大力加強黨風廉政建設，進一步履行好反腐倡廉重大政治責任。要把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，加大教育、監督、改革和制度創新力度，進一步健全和完善懲防體系，更加有效地預防腐敗、懲治腐敗。要加強廉潔從政教育，嚴格落實領導干部廉潔自律各項新規定。大力發展廉政文化。要加快推進體制機制創新，堅持用制度管權、管事、管人，建立健全結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，切實強化對領導機關和領導干部的監督，保證權力運行公開透明。要進一步加大查辦案件力度，嚴肅查辦發生在領導機關和領導干部中濫用職權、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職案件，嚴肅查辦商業賄賂案件和嚴重侵害群眾利益案件，嚴肅查辦工程建設領域腐敗案件，嚴肅查辦群體上訪和重大責任事故背后的腐敗案件。各級黨委要認真落實黨風廉政建設責任制，落實領導干部“一崗雙責”，堅決支持紀檢機關開展工作，推動全市反腐倡廉建設不斷取得新成效。

同志們，做好明年工作，突破國際金融危機帶來的發展困境，對通化發展振興具有特殊重要的意義。我們面前有機遇，也有困難和挑戰，還可能遇到新的經濟發展風險。但是通化振興崛起的美好前景在召喚我們，我們一定要為此加緊工作、奮發努力！

第五篇：搶抓職教攻堅機遇力促職教跨越發展

搶抓職教攻堅機遇 力促職教跨越發展

（2010年10月）

各位領導、同志們：

近兩年來，安陽的職業教育事業搶抓全省開展職教攻堅計劃的難得機遇，在市委、市政府的正確領導下，在市職教攻堅指揮部的正確指導下，緊緊圍繞“一擴建”、“二改建”、“三新建”的職業學校布局，調整總體思路，克服種種困難，全縣的職業教育工作取得了初步成效。下面，我將安陽開展職教攻堅的有關情況，向大家作一簡要匯報。

一、總體概況

（一）關于職教發展建設目標。安陽是一個農業大縣，也是一個勞動力富余的人口大縣。2009年我縣明確提出職教攻堅目標：即到2012年，全縣職業教育在校生規模達到1.2萬人，占高中階段學校在校生規模的50%以上。完成農村勞動力轉移、農村實用人才、城鎮職工就業和再就業培訓等各類職業培訓任務。未升學的初中、高中畢業生接受中等職業教育和培訓的比例達到95%以上，職業教育辦學條件明顯改善。通過職業學校布局調整和職業教育資源整合，到2012年底，完成3所中等職業學校布局調整任務。對此，我縣在充分調研的基礎上，研究確立了“一擴建、二改建、三新建”的職業學校調整布局方案。“一擴建”：即擴建國家級重點中等職業學校——安陽職業中專，由目前占地面積80 畝擴建到360畝，使在校生規模達到5000人以上，最終建設成為全省一流的“以農為主、以工為輔”的中等職業學校。“二改建”：即在安東新城省級重點中等職業學校——縣理工學校新校址建成投入使用前，將原縣四中改建為理工學校的分校區，并在校園附近建設一個實訓基地，使該校在校生規模達到3000人以上。“三新建”：即在安東新城新建理工學校新校區，使該校在校生規模超5000人。同時，將縣六中土地進行置換，所得資金用于職業學校建設。

（二）關于職教項目建設情況。一是安陽職業中專擴建項目。根據我縣職業教育攻堅計劃，需將該校由占地面積80畝擴建到360畝。目前占地360畝的校園規劃設計已經完成。但在280畝的新征土地中，土地性質多樣，情況復雜，我們按照市指揮部的要求，分塊、分批上報。第一批建設用地40畝，征地手續已經完成并上報。第二批需走掛勾程序的37畝土地復耕工作已完成，即將驗收。第三批農用地涉及林地72畝，一般耕地138畝，其各項征用報件手續正在辦理，目前項目測繪、環評、規劃工作已經完成，土地補償金兌付等前期工作正在有序開展。二是縣四中改建理工學校分校項目。今年上半年，安陽第四高級中學已正式改為縣理工學校分校，秋季已招收300余人。三是安陽理工學校新建項目。隨著安東新城的建設，我們將著力對縣理工學校進行搬遷新建。目前，前期規劃建設工作正在進行，該校建設主要作為明年工作任務。

（三）關于基礎建設進展情況。

1.安陽職業中專學生餐廳建設項目，作為2009年省財政支持的薄弱中等職業學校建設項目，以及投資397萬元的教師宿辦樓項目，均已竣工并投入使用。今年計劃建設的學生宿舍樓、教師宿辦樓已成功立項，設計投資為700萬元，目前到位400萬，招標前的手續已經完成，近期即將開工建設，項目預計明年6月份完工。

2.安陽理工學校分校綜合實驗樓建設項目，中央國債資金290萬已經到位。因項目建設中的校址變化，需要變更的相關手續已經辦理齊備，近日將開工建設。

（四）關于職業學校招生情況。為實現2012年職業學校與普通高中在校生規模達到1：1的目標，我縣著眼長遠，及早動手，全面動員，從今年開始，就逐步擴大職業學校招生規模。今年我縣中招職業學校招生計劃為4700人，多于普通高中4246人的招生計劃。截止目前，我縣職業學校累計招生已超過3700人。為進一步擴大招生規模，今年秋季，我縣在全縣大力開展了往屆初高中畢業生讀中職學技術工作，進一步鼓勵、引導全縣社會勞動者就讀職業學校，不斷提高科學文化素質和就業技能，以此推動全年招生任務的完成。

二、主要做法

一是強化領導，高度重視。為加強對職業教育攻堅的組織領導，我縣成立由縣委書記任政委，縣長任指揮長，相關局委一把手為成員的“推進職業教育發展建設指揮部”，并從9個單位和鄉鎮抽調骨干人員，組成了指揮部辦公室，專門負責協調和處理職業教育發展建設中具體問題。

二是積極溝通，全面協調。為促進我縣職業學校發展，縣政府多次召開專題會議，積極解決職教攻堅有關問題和困難。縣直各有關部門和職業學校所在鄉鎮都能夠積極履行工作職責，在學校的發展規劃、建設用地、資金投入、師資隊伍建設等方面做了大量卓有成效的工作。

三是落實經費，提供保障。我縣在財政緊張的情況下，積極落實職教攻堅經費保障機制，兩年來，城市教育費附加的30%、農村科技開發和技術推廣經費的18%、職業學校學費收入的30%，都用于職業學校基本建設和師資隊伍建設。對于國家和省級示范性職業學校、職業教育實訓基地，以及省財政重點支持的薄弱中等職業學校建設項目的配套資金，保證足額撥付。兩年來，我縣已累計投入2000多萬元用于職教攻堅。

三、存在問題

一是資金缺口較大。根據我們的職業學校布局調整和擴建目標，目前尚有很大資金缺口。縣職業中專的擴建、縣四中的改建、縣理工學校的新建三個項目共需資金1.7億多元（此數據不太精確，請領導審定）。

二是征地困難較大。由于職業學校所在鄉鎮預留建設用地指標不足，職業學校擴建遇到困難。如縣職業中專占地僅80畝，租用建筑面積達100畝，且周圍沒有足夠的建設用地，所征土地又性質多樣，情況復雜，與鄉鎮建設規劃產生沖突，制約了學校的擴建。縣理工學校分校也存在同樣問題。

三是職教招生困難。職業教育的重要地位和作用還沒有完全被廣大群眾所認識，“重普高、輕職教，重升學、輕技能”的觀念依然存在；實驗實訓設備數量和標準還遠遠不能滿足培養學生專業技能的要求等,是影響招生的重要因素。

四、下步打算

針對我縣職教攻堅工作中存在的問題，我們將著力抓好以下三個方面：

一是多方籌資，解決學校建設資金缺口。我們將城市教育費附加的30%作為職教專項資金足額撥付，并采取土地資源置換、爭取上級資金、政府貼息貸款等方式多方籌資解決。目前，采用政府貼息貸款方式籌集的2000萬元，正在積極運作之中。

二是積極協調，創造學校發展便利條件。我們將通過積極溝通協調，為全縣職業學校擴建提供便利條件。我縣崔家橋鎮政府已經決定修正鄉鎮規劃，將縣職業中專擴建用地范圍內的路網及住宅用地變更為教育科研用地，以此進一步支持職業學校建設。

三是加快進度，推進職業學校基礎建設。我縣將盡快啟動各項拆遷、建設工程，盡快協調縣發改、國土、規劃、環保等部門齊抓共管，協調發展。

四是大力宣傳，營造職業教育濃厚氛圍。我們將進一步加大宣傳力度，使職業教育的惠民政策實現家喻戶曉，以此擴大招生規模，確保我縣今年職業教育招生目標的順利完成。

近兩年來，我縣在職教攻堅工作中，雖然取得了一點成績，但也存在很多問題和不足。我們有信心、有決心，在市委、市政府和市職教攻堅指揮部的正確領導下，以省職教攻堅計劃為契機，以更加飽滿的工作熱情，更加積極的工作態度，克難攻堅，推動安陽的職業教育實現新的跨越式發展。

以上匯報不當之處，請各位領導和同志們批評指正。

匯報完畢，謝謝大家！