第一篇：立足縣情，搶抓機遇，實現工業新跨越范文

**作為經濟欠發達的山區縣，發展既是難題，又是第一要務。近年來，**縣委、縣政府高度重視工業的發展，出臺各種政策支持企業做大做強，努力幫助企業提高市場競爭力，取得了良好的成效。為拓寬工業發展路子、增強縣域經濟活力，**縣緊扣“堅持科學發展，加快富民強縣”的主題，專題研究如何破解發展難題，吹響了“工業強縣”的偉大號角，全縣上下掀起了

大力發展工業的熱潮。那么**今后的工作中心就是要堅定不移地走“工業強縣”之路，精心做好“工業強縣”這篇文章。

一、立足縣情，全面推進工業強縣。

尊重客觀事物的發展規律是發揮主觀能動性的前提。我們務必要以科學視角、開放眼光、戰略思維、求實態度對**縣情進行再認識、再把握。

1、依托現有工業基礎，積極擴大工業規模。

**工業發展歷史悠久，早在20世紀30年代，就已經形成了一個完全意義的企業，經過幾十年的發展，數量不斷增加，規模不斷擴大。改革開發三十年來，**工業雖有長足發展，形成了門類齊全的工業產業體系，工業基礎比較扎實，但工業規模急需擴大，企業競爭力有待增強，加上貧困人口多，貧困程度深，農村經濟發展滯后，城鄉差別大，縣域經濟總量小，這樣的縣情決定了加快發展是當務之急、民心所向，而要加快發展必須實施“工業強縣”戰略，壯大工業經濟實力。實施工業強縣要求我們立足縣情、實事求是、審時度勢，找準發展突破口，要因勢利導、揚長避短，大力發展優勢工業產業，努力擴大企業規模，增強企業核心競爭力。

2、充分發揮三大優勢，構筑良好發展環境。

（1）資源優勢。一是礦產資源豐富。全縣現已探明礦藏20余種，其中：重晶石礦儲量達2.8億噸，是全國特大型的礦床之一，享有“中國鋇都”之美譽；鉀長石礦儲量達9億噸，是全國最大的鉀長石礦床。目前，**境內的礦產品加工企業已有近10家，其中以重晶石加工為主的企業有青島紅星（**）精細化學有限公司、山東新泰市萬河化工有限公司創建的**魯湘鋇業有限公司較上規模。三是森林資源豐富。森林覆蓋率達67.8%，木材加工業發展潛力巨大。生物醫藥除盛產天麻、杜仲、吳茱萸等名貴中藥材外，紅豆杉、右旋龍腦樟等名貴樹種呈群落分布，為“國寶”級森林資源。三是電力資源充足。**是全國100個首批電氣化縣之一。水能資源豐富，目前在平溪河、舞水河段已建成電站13座，總裝機容量1.8萬千瓦，在建私營電站10座，裝機房量1.68萬千瓦，供電量從2001年9900萬kwh，增加到2006的1.93億kwh。實現了與貴州銅仁電網并網運行，目前銅仁電網供電占**總需求量的一半以上；引進了貴州凱里電網供應，目前已完成從貴州青溪至**涼傘鎮，最后到酒店塘工業園的35千伏線路，建成了酒店塘變電站，為工業園提供了強大的電力資源；完成了與湖南省市大電網聯網。**電力供應體系初步形成。同時，電力價格較懷化其它縣具有明顯優勢，較接邊地區貴州玉屏工業鎮大龍相對便宜。四是勞動力資源充足。據統計，全縣農村剩余勞動力達到了8萬多人。同時，近年來通過加強農村勞動力培訓轉移，這些勞動力的素質有了一定程度的提高，勞動技能有了一定程度的提高，能很好地滿足粗放型工業向集約型工業發展過度初期對勞動力的需求。

（2）交通優勢。**區位交通獨特，三面環黔，素有“湘黔通衢”、“滇黔咽喉”之稱，既是湖南和懷化的“西大門”，又是湘黔邊界重要的商道和物資集散地，同時也是貴州西部開發的大后方，具有承東啟西的獨特區位。湘黔株六復線鐵路、320國道和滬昆高速公路穿境而過，加上即將啟動的貴州松（桃）從（江）高速公路將穿越**腹地，**將成為全國少之又少的縣境內有“十字型”高速公路交叉的縣城，省道、縣道、鄉道橫通縱接。縣城距貴州銅仁大興機場80公里，距本省芷江機場僅40分鐘車程。交通便利，區位獨特，有利于工業招商引資。

（3）政策優勢。2007年**成功入列比照西部大開發政策執行地區。今年“比照”政策有望從實質上得到落實，長期制約我們與貴州周邊發展政策不對等的問題可從根本上得到破解。另一方面，國家產業政策宏觀調控帶來新的發展契機。隨著新農村建設的深入實施、湘西地區開發的縱深推進、中部崛起的實質啟動，特別是長株潭“兩型”社會試驗區建設的正式啟動，為我們夯實基礎，承接產業轉移，提供了更為廣闊的天地。

3、培育產業集群，壯大支柱經濟。

產業集群作為一種社會化大生產的組織模式，已成為一種世界性的經濟現象，培育產業集群，發揮集群效應，推動生產要素在產業、區域間的流動、重組、融合，提高社會經濟有限資源的綜合效益，增強產業競爭力和區域綜合經濟實力，是推進**工業強縣的必然選擇。產業集群的本質是一種生產組織方式，它通過產業與區域的有機結合，導致該產業在該地區的發展獲得較高的生產率，從而在一定區域范圍內具有較強的競爭優勢。工業園區便是產業集群的一

種常見的發展模式。**通過立足豐富的資源，發揮獨特的交通區位優勢，依托良好的政策支持，在酒店塘工業園、前鋒工業園、柏樹林食品工業區以及面上的零散企業四大板塊的基礎上，可以大力發展資源型產業集群。

（1）構建食品工業園區，壯大食品產業集群。**農畜產品豐富，特色鮮明，湘西黃牛等優良畜產品產量較大，是“中國湘西黃牛之鄉”，享譽周邊省市。近年來，**縣通過產業結構調整，各項優惠政策的扶持，逐漸形成了以嘉信、老蔡等為代表的牛肉加工企業，以振興米業等為代表的大米加工企業。隨著“工業強縣”戰略的實施，加快經濟發展40條的出臺，為這些食品加工企業的發展帶來了前所未有的機遇。全縣湘西黃牛常年存欄量10.4萬頭，牛肉加工產業具有巨大的發展潛力，但是由于沒有一個科學而統一的規劃，生產較為零亂，發展受到阻礙。嘉信、老蔡、小肥牛等企業都有做大做強的要求，在選址、整體規劃上要馬上幫助他們，集中發展，減少成本，形成產業小區。在發展食品工業的同時，堅持以工哺農，要依托縣內大量的農副產品資源，積極發展農產品加工業，最終實現以工帶農。在這方面，**的牛肉加工、龍腦樟加工等工業企業走出來很好的路子。特別是牛肉加工工業，以老蔡肉牛食品有限公司、嘉信食品有限公司為龍頭，采取公司+基地+農戶的發展模式，帶動了整個**肉牛加工業的發展。目前全縣肉牛加工已發展到10余家，帶動了全縣10萬多農民養牛致富。今后要大力發展肉制品加工業和飼料工業，努力實現“種苗——飼料——獸藥——養殖——屠宰——加工——銷售”一條龍產業體系。

（2）構建化工工業園區，打造化工產業集群。**礦產資源豐富，其中以重晶石礦、鉀長石礦著名。目前形成了以青島紅星**公司，秦箭公司為代表的礦產品加工，實現硫酸鋇、硝酸鋇、機械填充料三個系列開發的全國鋇鹽高新技術開發基地；以湖南安圣公司為代表，實現年產 600萬只高容量密閉型免維護鉛酸動力蓄電池項目一期300萬只生產線建成達產的中國動力蓄電池開發基地。目前，酒店塘工業園區總面積已達3平方公里，除原有11家企業外，新引進的山東新泰萬河有限責任公司年產8萬噸硝酸鋇加工項目已完成選址并進入項目申報環節。鉛鋅精深加工項目的引進工作正有序開展。加上今年“滬洽周”期間成功簽約引進鉻鐵生產線、電解鋅等重大項目，**化工產業集群已初具雛形。以后要不斷延長產業鏈條，形成集開采、洗選、冶煉、電解為一體的化工產業集群，同時加強廢物回收利用，大力發展循環經濟，保護好生態環境。

（3）構建木材加工園區，打造木材產業集群。**森林資源豐富，森林覆蓋率達到67.8%。境內有櫸木、紅豆杉、南方紅豆杉、花櫚木、檀木等用材林。**木材加工業的發展潛力巨大。人造板、衛生筷子、木制工藝品、裝飾材料、玩具和健身器材等木制產品的市場巨大。壯大木材加工業顯得十分必要。一是加大工業原料林建設力度，加強林業資源保障。二是建設園區，搭建平臺。要規劃建設好木材加工園區，配套完善路、水、電、通訊等基礎設施，將全縣經營效益較好的木材加工企業進行整合入駐，為規模發展奠定了堅實基礎。三是外出參觀，典型帶動。組織干部群眾到外參觀學習木材加工技術和先進管理經驗，大力宣傳木材加工的生產效益，提高群眾發展木材經營的積極性。四是優化環境，集中管理。對進入基地生產經營的木材加工戶，從資金、設施配套、土地使用等方面提供優惠政策。

（4）構建生物醫藥園區，打造醫藥產業集群。生物制藥（又稱bt產業）正逐漸成為現代社會的支柱產業，成為新世紀最有發展前途、最具生命力的支柱產業之一。**藥材資源豐富。龍腦樟、天麻、杜仲、厚樸、黃柏、吳茱萸等珍貴藥材近百種。特別是中藥材右旋龍腦樟呈群落分布，是我國除臺灣以外僅有的右旋龍腦樟種源地。**中藥材加工業發展優勢明顯、發展潛力十分巨大。目前**的醫藥產業有以湖南巨能**公司為代表的生物制藥。隨著工業強縣戰略的不斷推進，**醫藥產業發展將迎來春天。筆者認為，要按照“構筑政策環境、立足特色資源、強化技術創新、擴大產業規模、注重品牌效應”的基本思路來發展**的醫藥產業。生物醫藥屬于高科技產業，特別要注重技術創新，引導企業逐步建立專業技術工程中心以及技術中介服務和培訓機構，通過加強技術創新和人員的培訓，提高先進制造技術在生物醫藥企業中的普及率和覆蓋率，從而增強企業的綜合競爭力。通過技術創新，開發一批有自主知識產權的技術和產品。提高整體科技應用水平，促進科技成果的轉化，提高產品的科技含量。注重用高新技術改造傳統產業，促進產業結構優化升級。

二、搶抓政策機遇，實現工業飛躍。

1、搶抓國家經濟刺激計劃機遇。

“4萬億元，08年11月9日發布的這一數字，一夜之間成了2008年關注度最高、普及率最廣的‘年度明星數字’。”《中國經濟周刊》這樣評價說。4萬億元投資計劃的出臺，至少標志著宏觀經濟調整的兩大轉折：一是長期以來以出口拉動為主的經濟增長模式轉變為以內需拉動為主；二是由穩健財政政策和適度從緊貨幣政策轉為積極財政政策和適度寬松的貨幣政策。4萬億元投資，三年內落實。股市率先作出回應，一周內上漲逾13%。不久前，國務院確定了當前進一步擴大內需、促進經濟增長的10項措施，其中關于民生方面的措施最多。前些天，國務院辦公廳又連夜發30條意見要求采取措施穩定股市等行業。聯系到近期中國政府出臺的一系列密集政策，顯示了政府實現經濟發展的決心及新的效率和果斷態度。

對于我們這個邊遠山區縣來說，要正確把握經濟發展大勢，積極搶抓機遇，緊緊咬住加快工業發展這根主線不放松。一是要積極搞好項目的儲備與上報。特別要抓好涉農項目的策劃、篩選、上報工作，要以農業產業結構調整為指針，加大農村基礎設施項目的申報力度，堅持高起點、高標準，堅持可持續發展戰略。二是我們的眼光不能僅停留在中央投資上，要注意避免國家投資對民間資本的“擠出效應”，要保護和調動民間投資的積極性，為民間資本營造一個良好的投資機制和投資環境，要加大招商引資力度，共同起到“放大效應”。此外，要充分利用比照西部大開發政策優勢，把握好承接產業轉移機遇。

三、解放思想，敢為人先，為工業強縣注入不竭動力。

1、解放思想，堅定不移地走“工業強縣”之路。

全力實施“工業強縣”戰略是**縣委、縣政府經過充分論證得出的富民強縣之路，要進一步解放思想、更新觀念、轉變作風，堅決沖破一切束縛工業發展的思想障礙，堅決革除一切影響工業發展的體制弊端。要創新工作機制，敢為人先。努力優化發展環境，切實強化服務意識，著力推進服務機制、服務方式、服務水平的創新，切實在用地、規劃、金融、信貸、市場、稅費、招商等方面給企業提供優良的發展環境。通過政策杠桿幫助民營經濟做大做強，切實增強加快發展的活力。

2、優化經濟環境，大力招商引資。

（1）筑巢引鳳，培育載體。努力優化經濟發展環境。加快各工業園區的建設步伐，構建功能齊備的硬件環境，筑巢引鳳。簡化辦事程序，努力創造勤廉高效的政務環境、安定團結的治安環境和全民招商興商安商富商的人文環境，培育充滿活力和吸引力的招商引資載體。

（2）廣辟門路，加大投入。一是建立并完善**招商引資人才資源數據庫。積極動員他們并通過他們的社會關系網招商引資。以情感商，鼓勵外出人才返鄉投資興業。二是抓住各種招商機會，積極參加和舉辦各種商洽會和博覽會。三是加大宣傳力度。在沿海設立專門的招商引資辦事處或聯絡點，在長株潭、珠三角、長三角等工業發達地區，全力開展工業招商，方便商家及時了解我縣招商政策以及辦理投資手續。

（2）政策傾斜，服務到位。俗話說“三分招商，七分安商”，要留下商家，首先必須落實優惠政策，兌現承諾。**在2002年出臺的《中共**侗族自治縣委員會 **侗族自治縣人民政府關于鼓勵投資興業的規定》的基礎上，根據新形勢下的國家法律，法規和有關政策，于2008年7月25日出臺了新的招商引資政策，又重新修訂出臺了新的《**侗族自治縣加快經濟發展四十條》。為應對當前經濟形勢，又出臺了《關于當前經濟形勢下促進工業發展十八條》。新優惠政策突出了讓利客商，突出雙贏的主導思想，切實為外來投資企業打造優良的投資環境。新的招商引資政策在財政稅收，土地使用，服務保障，扶持獎勵等方面都作出了結合**實際的與時俱進的修改完善。新的招商引資政策必將推進**的招商引資工作躍上新的臺階、必將推進**的經濟社會等各項事業實現又快又好地發展。涉及招商工作的各部門應該嚴格按照**縣招商引資政策向社會作出公開服務承諾制，通過網絡和報刊雜志等宣傳媒介把辦事程序、時限要求、收費項目、收費標準向社會公開，要根據“一事一策、特事特辦”的原則，在各方面給予投資者最大程度的優惠和提供相關手續的全套服務。對制定的優惠政策和作出的承諾事項必須按時兌現，落實到位。

3、堅持科學發展，大力發展循環經濟。

工業優先，兼顧生態。推進工業強縣的同時，務必注重生態環境保護，樹立科學發展觀，積極抓好工業環保，不以犧牲子孫后代利益為代價，堅持可持續發展，做到發展環保并重，大力發展循環經濟。

循環經濟是推進可持續發展的一種模式，它以資源的高效、循環利用為核心，以“減量化、再利用、再循環”為原則，以“低消耗、低排放、高效率”為基本特征，追求以最小的資源環境成本獲得最大的經濟效益和生態環境效益，是對“大量生產、大量消費、大量廢棄”的傳統增長模式的根本變革。我縣要建成新型工業強縣，就必須把發展循環經濟作為切入點，著力解決產業循環、資源效率、能源消耗、環境保護等主要問題，在保護資源、改善環境中實現工業經濟的快速發展。

一是要實行環保準入制度，對那些能耗大、污染大的工業企業嚴格準入。要積極做好工業企業的環境保護評價工作，督促入園入縣工業企業配備環保設施，自覺參與環保建設。二是要加大環保執法力度，堅決執行排放總量控制、排放許可和環境影響評價制度，最大限度地減少工業企業生產對環境的污染。三是要堅持資源開發與節約并重，加大對低品位難選礦、伴生礦以及生產過程中產生的固體廢棄物的綜合回收和利用，最大限度地將**的礦產資源優勢轉化為經濟優勢。四是大力推行清潔生產和生態環境保護工程。清潔生產是企業內部防治污染和實現可持續發展的最佳模式，也是發展循環經濟的基礎和保障。積極培育清潔型生產企業，引導企業提高能源、資源利用率，實現廢棄物排放減量化，明確要求生產企業推進清潔生產，保護生態環境，加快經濟增長方式轉變，推進經濟結構的戰略性調整，大力發展循環經濟，努力走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路，實現經濟社會全面協調、可持續發展，促進人與自然和諧相處。

4、走科技興工之路，為工業強縣提供智力支持。

（1）工業強縣要依靠科技創新。隨著企業的發展，生產規模的不斷擴大，它的成功需要更多的計劃、組織和系統——最根本的是要有一種科學的管理方式。而企業要想長盛不衰，需要的則是不斷的創新、創新、再創新。我縣的企業在近幾年里雖引進了一些高新技術、開發出了一些高附加值的產品，但科技創新的力度還要加強。今后要大力實施技術改造，全面提升傳統企業的生產設備和技術裝備水平，使企業在不斷的技術進步中發展壯大。

（2）加強智力建設，提升政府服務水平。人才是工業強縣的核心力量。為了更好地服務工業強縣，必須打造一支具有高級專業素質的干部隊伍。在知識經濟時代，在工業強縣的戰略背景下，一方面，廣大黨員干部要加強政治理論的學習，另一方面，黨員干部也要加強專業技術知識的學習，黨的組織要注意吸納高科技人才到政府隊伍里面來，為工業強縣提供專業的政府服務人才。

第二篇：搶抓機遇 攻堅克難 實現2012年工作跨越發展

立足新起點把握新機遇

推動我校教育教學工作實現新跨越

——在2012年春季開學工作暨首次崗位聘任工作會議上的講話

校長徐建兵

各位老師、同志們：

經學校行政研究決定，今天我們在這里召開2012年春季開學工作暨首次崗位聘任工作會議。首先，借此機會，我代表學校行政、支部向在座的各位拜個晚年，祝大家在新的一年里身體龍騰虎躍，家庭龍鳳呈祥，工作龍行天下！這次會議的主要內容是回顧總結2011年工作，科學謀劃2012年工作，全面布暑春季開學工作，統一思想、凝聚力量、振奮精神、鼓足干勁，推動我校教育工作在新的起點上實現新跨越。

一、2011年工作簡要回顧

2011年，在清和中心校發展中是很不平凡的一年，也是不很平靜的一年。這所以不平凡是困為在全體教職員工的共同努力下，我校教育教學工作異彩紛呈，取得了許多驕人的成績，實現的四個新的突破：

一是在校學生人數再創新高。2011年，我校在校學生人數在2010年突破千人大關的基礎上又增加了95人，突破了1100人，其中本部突破了900人。在去年的80名小學畢業生中，仍有75人留在我校就讀，其中，前15名的優秀畢業生中有12人繼續在我校就讀初中。以上成績的取得，與我鄉人口的自然回升和區域經濟的漸次疲軟有關，但尤為關鍵的還是在座各位的辛勤工作，使我校的社會聲譽有了明顯好轉，家長對我們學校越來越放心。

二是休育藝術工作又創佳績。在2011年舉行的全縣第八屆中小學生體育運動會上，我校繼續保持了鄉鎮小學組團體總分第八名的優異成績，同時取了鄉鎮女子組籃球比賽第三名的桂冠，我校以較少的學生人數和較弱的經濟實力，取得了這一空前成績，實屬不易，全靠在座各位的積極配合與大力支持，尤其與各位教練老師起早貪黑的辛勤付出分不開。在去年的全縣中小學生“三獨”比賽中，我校吳秋紅和鄭燕梅同學出手不凡，分別取得獨唱一等獎和獨舞二等獎的優異成

1績，填補了我校“三獨”比賽在縣級獲獎的空白。在桂陽縣第二屆文化藝術節太和片比賽中，我校選送的《江山》獲得了三等獎。

三是中職招生工作超額完成任務。去年，我校向桂陽職業中學輸送學生9名，比任務數多出1名，113%地完成了任務，排名全縣第三，被評為“中職招生工作先進單位”，這是在2010年中職招生工作中的又一重大進步，也是我校目前初中教學質量不夠理想情況下的工作突破口，有效地提高了我校高中階段升學率。

四是獲得了“2011執行教學常規先進單位”稱號。2011年，我校的教學常規工作，得到了縣教育局的領導的高度好評，這一殊榮彌足珍貴同時也來之不易，說她珍貴，一是填補了這一獎項的空白，二是改變了局領導對我校教學教研工作的貫性認識，三是這一榮譽在全縣所占比例不大，約25%，且我校位列第十名，四是同志們付出的艱辛努力終于得到了上級主管部門的認可；說她來之不易，是因為這項榮譽凝聚著絕大多數老師的辛勤汗水，因為是隨機抽查，所以她不是靠幾個人的努力能換得來的，也不是靠請領導吃幾餐飯能換得來的，而是靠全體教師和教學教研人員，長年累月，一筆一劃，一字一句，苦口婆心，釀造出來的。既然我校常規工作得到了教育局的認可，說明大部分老師執行教學常規是非常認真的，所以今年可將本部執行教學常規先進個人評選比例提高至50%，學期末先進個人獎金提至100元。

同時，2011年也是一個不很平靜之年，3月份，校外車輛在接送我校學生時，被市安檢人員發現超載，在市、縣安全生產工作會議上被點名批評；4月份，我校帶領教職工外出考察，被縣教育局界定為違紀行為，被通報批評；6月份，一小學一年級學生被精神病人從橋上摔下，不幸身亡；9月份，一群學生到荒棄的桔子果園里摘桔子吃，致使部分學生有機酸過量引起喁吐。這些事件的發生給我校帶來了不同程度的負面影響，新的一年，我們必須要從這些事件當中汲取教訓，確保平安順利地度過2012年。

二、2012年工作布暑

同志們，2011年已經過去，新的一年，我們只有立足新起點，把握新機遇，才能實現新跨越。

2012年，是黨的十八大召開之年，也是我校三年發展規劃的最后一年，同樣也是改革創新之年，這一年的工作，我們將圍繞以下幾個關鍵詞進行謀劃：崗位聘任、三評合一、合格學校建設、課堂教學革命、保學控流、中職招生、質量提升、班子換屆，下面我對這些關鍵詞進行簡要闡述：

崗位聘任：這是新的一年里的第一件工作，1月7日，我校召開了六屆五次教職工代表大會，討論并一致通過了《清和中心校崗位設置實施方案》，并上報了駐校督查員和駐片領導簽字批準，今天，我們召集全體教職工（含借調、退養、病養人員）開會，既是開學工作會議，又是崗位聘任大會，等會王小青副校長將組織大家學習方案，請大家依據方案，結合自身條件，以書面表格形式提出崗位申請，便于開學后進行崗位聘任。

三評合一：是省人民政府教育督導室于今年上半年對我縣進行第二輪“兩項督導評估考核”、教育強縣視導和縣級政府職業教育督導評估三項工作的簡稱。縣人民政府和教育主管部門對這項工作重視程度超過了雙基驗收，多次召開主題會議，下發專門文件，層層簽訂了責任狀，要求學校責無旁貸地落實各項工作任務，特別是學籍資料的對口整理工作和中職春季招生工作。

合格學校建設：按照教育局的統一安排，我校今年內將完成合格學校建設任務，這是我校發展的難得機遇，在投入100萬元建設學生宿舍樓的同時，縣財政將再投入50余萬元，對我校進行維修、亮化、綠化和美化，另外還要建設計算機教室、多媒體教室和各種功能室，建設任務完成后，我校無論硬件還是軟件都將得到極大地改善。但是，建設合格學校是一項非常艱巨的任務，根據已經創建的學校經驗，必要時可能需要耽誤大家許多寶貴的休息時間，學校將根據工作量、工作時間和工作強度來核定適當的加班費，以確保各項工作落到實處，具體工作將在開學不久后進行專項布置。

課堂教學革命年：這是繼2010年教學質量提升年和2011年教育內涵發展年之后提出的又一口號，2012年學校目標管理評估將圍繞這一主題展開。“革命”這一字眼的確提得很尖銳，這說明課堂教學改革己成必然趨勢，教育主管部門己然下定決心改革過去沉悶的課堂教學模式，充分發揮學生的學習主體作用和教師的主導作用，以期提高教育教學成績，將成為今年教學常規檢查的一個重點。學校教研室要盡早謀劃這一工作，確保在課堂教學改革上有新突破。

保學控流：這一工作已經提了多年了，但今年的任務特別艱巨，一是管理系統的進一步升級，實行全市聯網，在市內轉學都能查得一清二楚，要想耍點手腳似乎己不可能，唯有加大保學控流力度；二是保學控流是今年“三評合一”檢查的重點，屬“一票否決”指標。

中職招生：當前黨和政府對職業教育越來越重視，投入也越來越大，縣委、縣政府已經決定對職業中學進行整體搬遷。2月3日，縣教育局召開了2012年春季開學工作暨中職招生工作會議，把中職招生工作與開學工作整合成一個會議來開尚屬首次，會上通報了2011年中職招生工作完成情況，確立了今年的目標和任務，明確規定，對招生工作在全縣排位后3名的學校實行“一票否決”，并取消學校當年綜合性榮譽，以確保今年職業教育督導評估順利過關，可見教育局對中職招生工作是下了狠招的。在這種情況下，我們別選擇，必須再接再厲，確保中職招生工作保三，爭二，創一。讓一部分人就讀職業學校，是社會發展的必然趨勢，于社會，于家庭，于學校，于學生均有利無害，只不過很多學生思想上還轉不過彎來，包括我們在座的有些同志也不一定能理解。今天在這里，我們必須要統一思想，如果誰在背后做反面工作，必須給予嚴肅處理。開學后，我們要把這項工作作為當前的頭等大事來抓，研究方案，制定政策，拿出獎懲措施，以確保招生工作落到實處。

質量提升：近幾年，提到教學質量的次數越來越多，各級黨支部和政府以及教育主管部門越來越重視。去年9月份，我參加了“郴州市校園文化建設暨有效課堂教學改革現場會”，12月份，又參加了“郴州農村初中校長培訓會”，在這兩會上，市教育局周余武局長都作了關于提升教學質量的講話，特別指出市教育局的管理力度將下沉至初中，對全市每一所初中考試成績進行排名，他還非常尖銳地提出，要以質量論英雄，以質量論成敗，以質量論地位。在培訓會上，雷曉達副市長也作了關于進一步提高教學質量的講話，明確表態每年由市財政拿出200萬元用于獎勵教學質量先進學校。縣教育基金會也設立了教學質量獎，每一考一個七A學生獎勵200元，對小六的獎勵辦法正制定當中。縣教育局每年都要評出一批教學質量先進單位給予2000元的獎勵，對于教學質量低的學校實行實行“一票否決”。以上種種，無不說明上級黨政和主管部門對教學質量的重視程度達到了又一歷史高度。在這一背景下，我們必須沉下心來狠抓教學質量。

去年下期，我校對部分年級進行了統考或摸底考試，從考試成績來看，整體有所提升，但年級間、學科間、班級間存在較大差距：從全校來看，一年級語、數及格均率為50%，二年級語文及格率為34%，數學及格率為40%，三年級語文及格為40%，數學及格率為50%，從橫向來看，成績差距比較大，語文：一年級本部2班及格率為71.9%，而長樂僅為8%；二年級芙蓉及格率為71.4%而本部1班的及格率為22.4%，三年級長樂小學及格率為77.2%，芙蓉小學為21.4%；數學：

一、二年級差距不是很大，三年級長樂小學比第二名高出29.4個百分點，高了最后一名49.9個百分點。值得一提的是，汪艷飛老師接手任教的五年級1班語文由上個學期的%提升到這個學期的53.2%，高出了2班2.2個百分點，進一步特別大。令人振奮的是：六年級數學及格達67.8%，四年級數學及格率達56%，七、八年級數學、英語均有10人上下及格，打破了以往及格為0的局面，令人擔憂的是：五年級數學及格率僅29%，六年級語文及格率為50%，在一定程度上影響了雙科合格率；令人遺憾的是九年級除化學及格率超過5個百分點外，其它學科均低于全縣平均水平，有的科目差距還特別大，如數學及格率為0，相差39個百分點、英語差34個百分點，整個成績只有6個A，個人最好成績只有兩各有2個A，還有兩個同學只有1個A。

班子換屆：

第三篇：搶抓機遇創新轉型努力實現科學發展新跨越

搶抓機遇

創新轉型 努力實現**科學發展新跨越

——在中國共產黨**市**區第七屆代表大會第五次會議上的報告

（征求意見稿）

各位代表、同志們：

現在，我代表中國共產黨**市**區第七屆委員會向大會作報告，請予審議，并請列席同志提出意見和建議。

這次會議是在全區上下完成“十一五”規劃的各項目標任務，勝利跨入“十二五”時期召開的一次十分重要的會議，大會的主題是：以科學發展觀為指導，回顧總結去年工作，分析當前形勢，明確今年任務，并審議通過《中共**市**區委關于制定**區國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，動員和帶領全區廣大黨員干部群眾，搶抓機遇，創新轉型，努力實現**科學發展新跨越。

一、2010年工作的簡要回顧

剛剛過去的一年，是我區實施“十一五”規劃的最后一年，也是我們克難奮進、成績喜人的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領導下，全區上下緊緊圍繞市委“四大戰略”，以轉型升級為主線，以沿海產業帶建設為載體，以創新突破為動力，經濟穩步回升向好，社會事業協調發展，各項工作有序推進，“十一五”規劃確定的各項目標任務基本完成。預計全年實現生產總值 億元，同比增長 %；財政總收入 億元，其中地方財政收入 億元，同比分別增長 %和 %。城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別達到 元和 元，同比分別增長 %和 %。最近，市委組織部和市統計局對2007-2009地方黨政領導班子進行實績分析評價，我區黨政領導實績分析評價綜合指數為81.69，居全市九個縣、市、區第一位，其中發展水平指數為84.38，也居全市第一位。

（一）轉型升級步伐加快，經濟回升態勢良好。認真落實中央和省市一系列政策措施，著力鞏固應對國際金融危機的成果。堅持以“兩年”工作為抓手，各項主要經濟指標全面回升，去年是**歷史上經濟運行最好的時期之一。沿海產業帶建設加快推進，完成新開發面積59.6公頃，基礎設施投入7.44億元，濱海工業區塊、沿海工業功能區塊和葭沚**現代物流園區建設取得新進展。產業結構更趨優化，出臺四大產業轉型升級政策，醫藥化工、家用電器、縫制設備等傳統支柱產業回暖迅速，新世紀集團成為**唯一的中國企業500強，星星集團進入2010年全國制造業200強行列。第三產業加快發展，十字馬路核心商務區集聚效應明顯，銀泰百貨城籌建工作進展順利，新明國際〃紅星美凱龍全球家居生活廣場建成開業，洪家市場群建設初具規模，**先進制造業服務集聚區被列入首批浙江省現代服務業集聚示范區。電子通訊等新興產業快速壯大，創新能力不斷提升，高新技術產業發展勢頭良好，高新技術產值占比達30.6%，科技創業服務中心加快建設，我區獲全省縣（市、區）黨政科技工作目標考核優秀單位稱號。全面落實節能降耗責任，節能減排目標基本完成。

（二）重點工程全面推進，要素制約有效緩解。重點工程建設在克難攻堅中全面推進，全年完成重點建設投資 億元，其中16項省、市重點項目累計實現投資 億元，投資總量居全市第一。綜合交通網絡建設快速推進，臺金高速公路東延**段、**二橋等工程順利推進，**市汽車客運總站即將建成投運，**大道二期建成通車，75省道南延**段、82省道復線**段、開發大道東延及西延段、**大道三期、東二路等道路建設進展順利；市府大道東延、甬臺溫高速復線**段、76省道復線北延**段等道路前期工作有序開展；74省道南延**段和機場路改擴建二期工程開工建設；十一塘圍墾、梓林西大河疏浚等水利工程如期推進。加大電網設施建設力度，220kV外沙變二期、110kV章安變二期建成投運，220kV柵浦變主體工程順利完成，220kV椒北變、110kV前所變進展順利。一批城市公共基礎設施建設加快，白云閣工程已經完工，污水處理二期和中水回用工程建成投運。

（三）城市建設力度加大，城鄉統籌協調發展。實施城市建設“310工程”，中心城市建設步伐進一步加快，城市形象不斷豐滿。舊城改造實現重點突破，解放南路回建全面完成，云西路水晶廠區塊完成拆遷并成功出讓，海正老廠區回建及江濱公園西進區塊前期工作進展順利。城市建設管理力度加大，數字城管延伸至農村，在全市率先啟動公共自行車系統建設，建成公共自行車網點200個，投放公共自行車10000輛。農業生產喜獲豐收，農業產業化不斷深化，新農村建設力度加大，城鄉三級供水網絡提前建成，農村電氣化改造基本完成，土地綜合整治和農房改造建設繼續推進，農村社區建設成效明顯。在全市率先啟動“清潔家園、和諧鄉村”行動，全市村莊整治工作現場會在我區召開，農村生產生活環境不斷改善。認真貫徹落實習近平副主席給大陳島老墾荒隊員的復信精神和省委趙洪祝書記視察大陳島時的重要指示精神，積極謀劃大陳島新一輪開發建設，出臺了大陳島開發建設的政策意見，基礎設施建設力度進一步加大，大陳鎮被確定為省級中心鎮。積極實施“跨江發展、椒北開發”戰略，重視椒北的開發建設，確定了椒北開發建設的目標定位、工作重點和啟動區塊，建立了椒北開發建設的領導機構。

（四）改善民生成效明顯，社會事業持續發展。堅持把改善民生作為和諧社會建設的出發點和落腳點，積極推進公共服務普惠共享。打造**教育中心的目標穩步推進，教育發展逐步均衡，教育質量逐年提高。公共文化服務體系不斷完善，文化軟實力不斷提升，海門老街獲聯合國科教文組織亞太文化遺產保護榮譽獎。“多城同創”工作扎實開展，省考核組對我區“省級示范文明城區”創建工作進行了驗收，全市創建省級文明街道現場會在我區召開。積極推進生態文明建設，“811”環境保護新三年行動進一步深化，外沙、巖頭醫化行業整治工作扎實推進。深化醫藥衛生體制改革，全面實施基礎養老金制度，初步形成覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生網絡。困難群眾救助標準自然增長機制進一步健全，社會福利體系全面推進，社會保障水平明顯提升，我區被評為“全省民政工作先進區”。人口普查工作順利進行。人口計生工作水平進一步提高，全區計生率同比提高 %，出生人口性別比專項整治初見成效，基層基礎工作得到加強。四川青川對口援建工作圓滿完成。檔案、黨史、地方志、廣播電視、新聞出版、氣象等事業繼續發展。

（五）法治建設深入實施，社會保持和諧穩定。民主政治建設進一步加強，支持區人大常委會的法律監督和工作監督，重視發揮人民政協政治協商、民主監督、參政議政的作用。進一步鞏固和發展新時期、新階段愛國統一戰線，多黨合作得到加強，民族宗教、僑務、對臺、老干部等工作穩步發展，人民武裝和雙擁工作繼續推進。深化“平安**”建設，扎實開展“矛盾糾紛化解年”和“基層基礎建設推進年”活動，圓滿完成上海世博會“環滬護城河”安保工作，全區社會政治保持和諧穩定。全面推進綜治“三網四合”基層基礎工程，積極開展“民情調處日”和“楓橋經驗”實踐示范村（社區）創建活動，扎實推進矛盾糾紛排查調處工作，一批涉法涉訴積案和信訪積案得到有效化解，維穩機制進一步健全，全區未發生影響惡劣的重大刑事案件和影響社會穩定的重大群體性事件。信訪工作總體良好，實現全國“兩會”期間去京信訪“零登記”的目標。質量強區工作全面推進。落實安全生產主體責任，創新監管方法，全區安全生產形勢總體平穩。我區連續三年獲“省創建法治縣（市、區）工作先進單位”、“省平安縣（市、區）”稱號，并成為省委表彰的全省5個“創建法治縣（市、區）工作示范單位”之一。

（六）創先爭優扎實開展，黨建工作得到加強。積極探索新形勢下黨建工作的新思路、新方法，全面提高黨的建設科學化水平。創新宣傳思想政治工作，全民讀書月活動蓬勃開展，“心靈關懷計劃”全面實施，“四心”行動顯現成效。重視網絡輿情和媒體監督，“百姓新聞發言人”制度建設受到省委常委、宣傳部長茅臨生的批示肯定。繼續深化黨代會常任制工作，“365天天黨代表”活動得到省委常委、組織部長蔡奇的兩次批示肯定，并在全市推廣。我區總結推廣的非公企業黨建“十八法”，習近平副主席作出批示予以肯定，具體做法和工作成效在全省學習實踐活動總結大會上作交流發言。創先爭優活動扎實開展，涌現了阮林根、洪仙瑜和陳敏法等一批先進典型，我區作為全省唯一的縣市區代表，在中組部部長李源潮同志主持的非公企業創先爭優調研座談會上作了匯報。貫徹落實“四項監督制度”，堅持正確的用人導向，領導班子和干部隊伍建設得到加強，“萬人評組工干部”在全省的排名繼續向前移位。高度重視基層組織建設，加強村黨組織書記隊伍建設的經驗做法在全市推廣，村級組織換屆選舉試點工作順利開展。人才工作成效顯著，建立了全市首家院士工作站，2人入選省海外引才“千人計劃”。工青婦等群團工作取得新的成績，慈善事業、關心下一代、老齡等工作不斷加強。高度重視反腐倡廉工作，嚴格落實黨風廉政建設責任制，懲防體系構建工作不斷完善。“雙服務”活動扎實開展，全面深化“滿意科長工程”，開展“千局萬站優化發展環境”活動，組建了“十大組團式服務專線”，作風建設進一步加強，機關服務品牌創建工作富有成效。加強廉政文化建設，認真學習貫徹《廉潔從政若干準則》，成功舉辦反腐倡廉大型文藝晚會，組織區管干部到蕭山南郊監獄進行警示教育。查辦案件力度不斷加大，全區共立案101件，其中有影響的大要案5件。

同志們，奮斗的歷程充滿激情，發展的成果令人鼓舞，我們在經受嚴峻考驗中贏得了重大收獲。回顧一年來的奮斗歷程，分享一年來的豐收喜悅，我們倍感欣慰，也倍感自豪。在此，我代表中共**區委，向各位代表，并通過你們，向奮戰在各條戰線上的廣大黨員干部群眾，向所有關心支持**發展的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

二、“十二五”時期我區面臨的形勢和發展中需要把握的原則

“十二五”時期是我區全面建設小康社會的關鍵時期，是深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的攻堅時期，也是可以大有作為的重要戰略機遇期。深刻認識并準確把握國內外形勢新變化新特點，對于深入貫徹落實科學發展觀、促進經濟轉型和社會轉型、推進生態文明建設、切實改善民生、構建和諧社會，都具有十分重要的意義。

從宏觀環境來看，盡管國際金融危機影響深遠，制約世界經濟增長的因素很多，但和平、發展、合作仍是時代潮流，世界多極化和經濟全球化深入發展，科技創新孕育新突破；我國作為全球經濟、貿易和外匯儲備大國的地位逐步鞏固，工業化、信息化、市場化、國際化步伐加快，各方面體制機制不斷完善，社會政治大局穩定，經濟有望繼續保持平穩較快發展；省委“八八戰略”、“創業富民、創新強省”總戰略和市委“四大戰略”的深入實施，《長江三角洲地區區域規劃》、海洋經濟發展戰略的加快實施，溫臺沿海產業帶建設的不斷推進，這些都為我區保持良好發展勢頭創造了有利條件，提供了新的發展機遇。從**自身來看，30多年的改革開放，特別是經過“十一五”時期經濟社會的快速發展，我區城市功能更加完善、要素配置更加完備、人民生活更加殷實，為全面建設惠及全區人民的小康社會打下了堅實基礎。同時，我們也必須清醒地看到經濟社會發展中還存在著不少長期積累、制約全局的深層次矛盾。如產業結構還需優化，經濟發展方式有待轉變；區域發展不夠均衡，城鄉、南北和陸島差距依然存在；民營經濟先發優勢逐步弱化，體制機制創新亟需突破；社會事業相對滯后，公共服務體系有待完善；社會矛盾依然突出，民主法治建設有待加強；干部隊伍思想政治建設力度不夠，一些黨員干部引領科學發展的能力和素質有待提升，黨風廉政建設和反腐敗斗爭仍需加強。對此，我們必須高度重視，并采取有力措施，在今后工作中切實加以解決。

在機遇和挑戰面前，我們要始終保持清醒的頭腦，牢固樹立強烈的責任意識、進取意識、開拓意識，進一步搶抓機遇，理清思路，加快轉變經濟發展方式，全力以赴推進科學發展、轉型發展和跨越發展，再創**新輝煌。綜合考慮我區發展趨勢和自身條件，“十二五”時期我區發展的總體目標是：科學發展走在前列，小康社會全面建成。

實現上述目標，必須牢牢把握以下基本原則：

——堅持率先發展。緊緊抓住發展這個第一要務，按照市委提出的**要成為“科學發展的排頭兵”、“轉型升級的先行區”的要求，敢為人先，大膽探索，開明開放，增強區域發展活力和競爭力，促進經濟社會全面發展，力爭各項工作走在全市前列。

——堅持轉型發展。積極推進轉型升級，以優化產業結構為重點，以發展大產業、構筑大平臺、培育大品牌為抓手，促進塊狀經濟向產業集群轉型，積極培育戰略性新興產業，推動海洋經濟大發展，大力發展循環經濟，加快發展現代服務業，增強經濟發展的穩定性、協調性和可持續性。

——堅持統籌發展。更加注重以統籌的思路來謀劃區域發展，著力推動城鄉、南北、陸島融合互動，聯動發展，逐步縮小區域差距。把新型工業化、新型城市化和新農村建設有機統一起來，把發展經濟、保護環境、改善民生有機結合起來，積極推進生態文明建設，形成協調發展、整體推進的格局。

——堅持創新發展。大力實施創新驅動戰略，積極推進民營經濟創新發展綜合配套改革，加快行政管理體制、投融資體制、企業產權制度和資源要素配置機制等重點領域和關鍵環節的改革。深入實施人才強區戰略，優化創新環境，培育創新主體，增強自主創新能力，建設創新型城市。

——堅持和諧發展。堅持把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，更加注重經濟社會協調發展，更加注重維護社會公平，加快發展社會事業，加強和創新社會管理，推進基本公共服務均等化，努力保持社會和諧穩定，讓全區人民共享改革發展成果。

三、2011年全區工作的總體要求和主要任務

2011年，是中國共產黨建黨90周年，是“十二五”規劃的起步之年，也是**建市（區）30周年，更是加快轉變經濟發展方式、實現跨越發展的關鍵之年，做好今年工作具有承前啟后、開局奠基的重大意義。

今年我區工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆五中全會、省委十二屆八次全會和市三屆八次黨代會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“科學發展的排頭兵”、“轉型升級的先行區”的要求，以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，開拓創新，扎實工作，全面推進“五區”建設，著力打造經濟繁榮、生態文明、社會和諧、特色鮮明的中心城市主城區，為“十二五”發展奠定堅實基礎。

全區經濟和社會發展的主要指標建議為：地區生產總值增長10%，規模以上工業生產總值增長10%，地方財政收入增長10%，全社會固定資產投資增長10%，城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入分別增長10%和10%，人口自然增長率控制在6.8‰以內，萬元生產總值綜合能耗下降5%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別削減 %和 %。

根據上述總體要求，做好今年工作要圍繞“生態城區、美麗鄉村、特色產業、和諧民生”的目標，具體抓好以下五方面工作：

（一）圍繞轉型升級，轉變發展方式，實現經濟發展新跨越。加快轉變經濟發展方式是“十二五”時期發展的主線，也是**經濟工作的重中之重，必須堅定不移地推進產業轉型升級，轉變發展方式，構建富有**特色和競爭優勢的現代產業體系。

大力推進沿海產業帶建設，搭建經濟發展平臺。加快平臺建設是實現區域經濟快速發展的有效途徑。要深入實施市委“四大戰略”，堅持“主攻沿海，跨江發展”，把沿海產業帶建設作為加快轉變經濟發展方式的重要載體。注重規劃導向作用，進一步優化發展布局，加快推進**濱海工業區塊、沿海工業功能區塊建設，抓好十一塘開發前期工作和醫化企業產業布局調整，打造產業特色鮮明、輻射帶動有力、綜合實力強大、發展后勁充足的產業發展新平臺。加大水、電、路、管網等基礎設施建設力度，建成開發大道東延段，加快推進**二橋、75省道南延**段、74省道南延**段、76省道復線北延**段、東二路、楓南東路東延等工程建設，做好沿海高速、市府大道東延等工程前期工作，加快220kV椒北變、110kV前所變、110kV東輝變等電網建設。以打造**灣循環經濟產業集聚區為契機，完善綜合服務體系，加大沿海產業帶招商引資力度。

大力推進產業結構調整，構筑現代產業體系。推進產業結構調整，提升產業發展層次，是加快轉變經濟發展方式的重要途徑和主要內容。要堅持先進制造業和現代服務業雙輪驅動、聯動發展，著力提升我區產業層次和綜合競爭力，搶占發展制高點。要改造提升傳統制造業，加強對傳統產業集群轉型升級的規劃引導，做強醫藥化工、家用電器、縫制設備、交通運輸設備等產業，努力打造海正集團、星星集團等國內行業龍頭。著力推動真空設備、汽摩配件、噴霧器、工藝品、眼鏡等塊狀產業向現代產業集群升級，增強產業競爭力。要培育發展新興產業，全力支持裝備制造、電子科技、新材料等新興產業發展，使新興產業成為我區的先導性、支柱性產業。依托豐富的海洋資源，大力發展海洋經濟。要加快發展現代服務業，以擴總量、優結構、筑平臺、創品牌為重點，加快實施“632”工程，大力發展生產性服務業，全面提升生活性服務業。加快**先進制造業服務集聚區和洪家市場群建設，發展各類大型專業市場，將**大道與中心大道相關區塊建成**現代服務業的集聚區。

大力推進項目建設，增強經濟發展后勁。堅定不移地把增加有效投入、推進大項目建設作為加快轉型升級的有力抓手，以項目促增長，以項目增后勁，大力推進重點項目建設。要千方百計引項目，堅持內外并舉，堅持外企、央企、民企聯動，不斷提高招商選資的針對性和實效性。抓好光電薄膜公司與美國蘋果公司合作項目，建設天天物流公司與江蘇沙鋼集團合作的“**國際金屬物流中心”。大力實施“回歸工程”，加快義烏商會項目建設。要全力以赴抓重點，繼續做好利源重工、海正杜邦、海正聚乳酸、水晶光電、青啤遷建、百達電器等工業項目建設，抓好**現代物流園區、**灣循環產業物流中心、銀泰百貨城、甌華醫化物流配送中心、第六空間家居藝術廣場等服務業項目建設，增強我區經濟發展后勁。要健全機制強保障，繼續深化“兩年”和“雙服務”活動，進一步完善領導干部聯系重點項目制度，強化項目督查、協調和考核，確保項目順利推進。

大力推進科技創新，提高經濟發展活力。把推進科技創新作為轉變經濟發展方式的重要支撐，不斷增強科技創新對經濟的驅動力。要積極打造創新平臺，加快推進浙大**研究院縫紉機創新平臺、浙大光電研究所、區科技創業服務中心建設，繼續發揮武漢理工大學船舶研究院等落戶**科研機構的作用。要優化創新環境，加強質量提升和品牌建設，力爭形成一批具有自主知識產權的名牌產品。要充分發揮企業主體作用，全力推進民營企業與世界500強、央企、高校、軍工和科研院所對接，積極借助外力推動科技創新和產業升級。要加快推進人才強區建設，優化引才育才環境，積極引進培育創新人才。要積極推動企業上市，優化企業股權結構，力促九洲藥業、信質電機、星星瑞金科技等企業成功上市，以上市促進企業的轉型升級。積極探索和大力推動風險投資工作，充分發揮每年3000萬元項目引導資金的作用。

（二）圍繞生態文明，建設宜居家園，實現持續發展新跨越。堅定不移地推進生態區建設，加快構建資源節約、環境友好的生產生活方式，切實增強可持續發展的能力，全力打造生態宜居家園。

大力發展生態經濟。加快發展生態工業、生態農業和現代服務業，突出抓好綠色經濟、循環經濟發展，著力培育一批清潔生產企業和綠色企業。要建立健全經濟社會發展與生態環境保護相協調的機制，引導企業發展環保產業，加快推進一批節能節水節地節材的新技術、新設備、新產品，促進生態經濟化、產業新興化、經濟低碳化。全面落實節能減排措施，嚴格執行產業準入、環保準入制度，嚴格控制高耗能、高污染項目上馬，強力推進印染、醫藥、化工等重點行業的節能減排，堅決淘汰落后產能，加快形成節約能源資源的生態產業體系。

著力改善生態環境。堅持環境保護和污染整治并舉，深入開展“811”環境保護新三年行動，切實加快環保基礎設施建設，提高門檻，加強監管，大力推進重點領域、重點行業和重點企業污染整治，著重抓好外沙、巖頭醫化行業的整治，啟動推進外沙區塊醫化企業轉型升級和整體搬遷工作。加大廢水、廢氣等污染物達標排放治理力度，減少醫化企業對環境和大氣的影響。進一步加強水環境整治，全面推行“河長制”，健全河道日常管理機制。大力削減農業面源污染，全面改善城鄉生態環境。

積極培育生態文化。廣泛開展保護環境、節約資源的宣傳教育，深入開展綠色家庭、綠色社區、綠色學校等系列綠色創建活動，使生態文明的理念深入人心，使生態保護成為廣大市民的價值取向，使生態文明建設成為廣大市民的自覺行動，形成人人參與、共建共享的工作格局。大力實施“綠滿**”計劃，推進生態公益林、生態防護林和沿江景觀林建設，抓好林相改造，增加城市綠量，美化城市景觀。倡導綠色生活方式，認真抓好低碳文明生活方式的引導工作，大力建設健康文明的生態文化。

（三）圍繞城鄉統籌，提升城市品位，實現協調發展新跨越。堅持走新型城市化道路，把統籌城鄉發展作為轉型升級的重要推手，進一步完善功能，提升品位，著力推動城市快速發展、城鄉協調發展、陸島融合發展。

注重建管并舉，完善城市功能。繼續加大投入力度，加快推進基礎設施建設，形成布局合理、功能完善、管理科學、適度超前的城市基礎設施綜合體系。繼續實施城市建設“310工程”，大力推進水、電、燃氣、污水管網等基礎設施建設，不斷提高城市綜合承載能力。進一步完善內通外聯的交通網絡，加快推進82省道復線、**大道三期、開發大道西延、體育場路西延、機場路改擴建二期等工程建設。著力抓好云西路南側等區塊改造，加快推進江濱公園西進工程，積極實施洪家場浦排澇調蓄工程和東山湖工程，抓好特色街區建設。堅持“建管并舉、重在管理”的原則，深化“多城同創”工作，大力開展河道整治、環境衛生、拆違治亂、交通秩序等“四大整治”行動。建立健全條塊結合的城市管理體制，充分發揮數字化城管平臺作用，進一步提升城市管理水平。實施公交優先戰略，完善公共自行車系統建設，下大力氣解決出行難、停車難等問題，構建以人為本的城區綠色交通體系。

注重整體推進，建設美麗鄉村。加快農業產業結構調整，積極培育農業龍頭企業、農民專業合作社、農業大戶等現代經營主體，大力發展生態高效農業、特色農業和都市型農業。重視農民素質提升，推進農民培訓和轉移就業，鼓勵農民就業創業，拓寬增收渠道。重視糧食生產和糧食安全，加快區糧食儲備中心建設。全面推進“十百”工程，加大農房改造力度，積極穩妥地推進農村住宅“立改套”項目建設，推動農村康居工程建設再上新臺階。深入實施“清潔家園、和諧鄉村”行動，認真落實“三有”機制，強化農村環境衛生綜合整治，推進村莊綠化工作，努力打造“清潔、優美、文明、和諧”的農村居住環境。

注重城鄉融合，統籌區域發展。繼續堅持城鄉一體、南北一體、陸島一體聯動發展，不斷優化城鄉布局，著力提高城鄉融合發展水平。要以“小康的大陳、現代化的大陳”為目標，按照“四島四基地”的發展定位，堅持規劃引領、項目帶動、重點突破，加快推進大陳島新一輪的開發建設。要按照“基礎設施完善、生態環境優美、產業布局合理、發展特色鮮明”的要求，配強椒北開發管委會力量，完善椒北區域發展規劃，出臺椒北開發優惠政策，充分發揮椒北干部群眾的主體作用，加快推進椒北開發步伐，重點啟動椒北大街和“前所花園”等項目的建設。

（四）圍繞改善民生，促進普惠共享，實現均衡發展新跨越。堅持在發展中關注民生、改善民生，更加注重從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，推進各項社會事業統籌協調發展，實現均衡普惠、共建共享。

完善社會保障體系。完善創業就業服務體系和促進就業長效機制，加大對困難人群、家庭的就業幫扶力度。完善基本養老保險和基本醫療保險制度，逐步實現社會保障城鄉一體化、保障方式多樣化、保障制度法制化、管理服務社會化。完善住房保障制度和供應體系，加快廉租房建設，切實改善群眾居住條件。健全城鄉低保對象和低保標準的動態調整機制，保障困難群體、特殊群體和優撫群體的基本生活權益。大力發展社會福利和慈善事業，進一步完善救災救濟制度，切實提高社會救助水平。

加快發展社會事業。堅持以教育質量促發展，進一步加大教育投入，優化校網布局，整合教育資源，加快公辦幼兒園建設，促進學前教育優質發展、義務教育均衡發展、職業教育快速發展，全力打造**教育中心。重視加強科普工作，努力提高全民科學文化素養。積極推進醫藥衛生體制改革，扶持中醫藥事業發展，加快市立醫院新院區建設，實現基本公共衛生服務全面普及，基本醫療保障制度全面覆蓋，有效減輕居民就醫費用負擔。加快體育基礎設施建設，廣泛開展群眾性體育活動，提高全民身體素質。加強人口計生服務與管理，穩定低生育水平，努力提高人口素質。實施市民卡工程，提供便民服務。重視做好史志、檔案、關心下一代、老齡、殘疾人等各項事業。

繁榮發展文化事業。要圍繞爭創“全國文化先進區”目標，豐富文化活動，發展文化產業，加快推進文化大發展大繁榮。要挖掘和培育港城文化和海島文化，大力弘揚“大陳墾荒精神”，形成與時俱進的城市精神與特色鮮明的城市文化。深化“鄰居節”和“新開門七件事”等活動，不斷提高市民素質。加強公共文化服務體系和文體基礎設施建設，深入實施“種文化”工程，推進街道綜合文體設施和村、社區、企業文化陣地建設。積極推進文化創新，鼓勵創作更多反映**特色的精品力作，豐富群眾精神文化生活。扎實推進文化創意產業發展，拓展文化產業發展空間，力爭建成1-2家特色示范文化產業園區。

（五）圍繞平安穩定，推進法治建設，實現和諧發展新跨越。堅持維護社會公平正義，全面加強政法維穩工作，強化基層基礎，注重社會管理創新，深入推進“平安**”建設，為經濟社會平穩健康發展創造和諧穩定的社會環境。

維護社會公平正義。鞏固“全省法治建設示范區”創建成果，深化“法治**”建設，爭創“全國法治建設先進區”。扎實推進依法執政、依法行政、公正司法，加強審判工作，強化法律監督，規范司法行為，努力營造公平正義的法治環境。不斷創新普法載體，扎實開展“六五”普法教育工作，進一步傳播法治理念，培育法治精神，弘揚法治文化，樹立法治權威，不斷提高全社會的法治意識。積極推進社區矯正工作，做好青少年違法犯罪的預防。

加強社會管理創新。創新流動人口管理機制，堅持“以證管人、以房管人、以業管人”，探索流動人口屬地化服務管理，增強“新**人”的歸屬感，努力實現由治安控制式管理向以政府主導的綜合服務管理轉變。加強對社會組織的管理，堅持培育扶助和引導管理相結合，完善社會組織分類管理制度，積極探索新社會組織管理的新舉措。加強對新型媒體的服務管理，構建手機、互聯網安全防控體系，最大限度地擠壓不良信息的傳播空間。加強城鄉社區建設和管理，調整優化城市社區布局，創新管理機制，完善整合各類社會管理資源，加快社區便民服務中心建設，努力實現服務更到位、管理更有序、社會更和諧。

保障社會和諧穩定。堅持和發展“楓橋經驗”，深化綜治“三網四合”工程，充分發揮各鎮、街道綜治工作中心的作用，深入推進基層系列平安創建活動。深入推進“三項重點工作”，突出維穩機制建設，堅持和完善“大接訪”、“大平安”、“大調解”三大機制，嚴格落實信訪工作責任制，進一步開展“矛盾糾紛化解年”和“基層基礎建設推進年”活動，組建“和諧促進會”，健全“民情調處日”制度，深化“平安大巡防”等有效做法，健全應急處置機制，有效化解各類矛盾糾紛和群體性事件。繼續堅持“嚴打”方針不動搖，始終保持高壓態勢，嚴厲打擊“兩搶一盜”、黃賭毒等違法犯罪行為，著力構建“大防控”體系，提高對社會面的掌控能力。強化校園安全防控，完善校園周邊綜合治理長效機制。落實安全生產責任制，加強對食品藥品和產品質量的安全監管，提高群眾安全感和滿意度。

四、全面加強黨的建設，為推進**科學發展提供政治和組織保證

黨的領導是實現**科學發展、轉型發展和跨越發展的根本保證。我們要以黨的執政能力建設和先進性建設為重點，以改革創新的精神全面加強和改進黨的建設，凝心聚力，開拓創新，努力提高黨的建設科學化水平。

（一）強化思想政治建設，不斷提升理論水平。深入學習貫徹黨的十七屆五中全會精神，發揮理論中心組和黨校的主陣地作用，進一步加強干部隊伍思想理論武裝，牢固樹立科學發展理念。堅持解放思想不動搖，著力破除阻礙**科學發展的思想枷鎖，始終保持積極進取、奮發有為的精神狀態，強化實干興區、創新強區的理念。深入開展社會主義核心價值體系教育，強化公民道德建設和群體性精神文明創建，突出抓好各類主題宣傳活動，精心組織開展慶祝建黨90周年、紅軍長征勝利75周年、辛亥革命100周年和**建市（區）30周年等系列重大活動。培育良好的社會風尚和健康的大眾心態，深入實施“心靈關懷計劃”，全面推廣非公企業車間思想政治工作指導員制度。構建層層聯動的立體式媒體溝通體系，健全“百姓新聞發言人”制度，增強輿論引導能力。

（二）強化干部隊伍建設，不斷提高執政能力。今年是我區村級組織、鎮街道以及區級領導班子集中換屆之年。要按照中央和省市委的部署要求，加強領導，精心組織，周密安排，切實把那些貫徹落實科學發展觀、德才兼備、群眾擁護的優秀干部選拔到領導崗位上來，形成朝氣蓬勃、奮發有為的領導集體。全面貫徹落實“四項監督制度”，完善干部選拔推薦提名等制度，完善體現科學發展觀和正確政績觀要求的干部考核評價體系，不斷完善干部人事制度，努力提高干部選拔任用的公信度和滿意度。重視對年輕干部的選拔和培養鍛煉，加大女干部、黨外干部的選拔使用力度。認真做好老干部工作。要加強黨員干部的黨性修養和作風建設，嚴格干部隊伍的教育和管理，不斷提高做好群眾工作的能力和水平，引導黨員干部把精力集中到抓發展、抓改革、抓穩定上來，形成真抓實干的良好作風。堅持黨管人才，認真編制全區中長期人才發展規劃綱要，加大人才引進和培養的政策力度，使各類人才進得來、留得住、用得好。

（三）強化黨內民主建設，不斷創新體制機制。進一步加強黨代會常任制理論研究和制度體系建設，深化“365天天黨代表”活動，建立健全街道黨員代表會議制度，健全代表團、黨代表工作室活動制度，推進黨代表履職常態化。堅持以黨內民主建設帶動社會民主建設，以健全民主集中制為重點，不斷完善“一個核心”、“三個黨組”的領導體制和工作機制，充分發揮區委領導核心作用。堅持和完善人民代表大會制度、中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，不斷提升黨組織科學決策和民主決策的能力。堅持黨管武裝，進一步加強雙擁工作和國防后備力量建設。積極創新黨群工作新機制，充分發揮工青婦等群團組織作用，加快形成黨群工作一體化格局，全力打造具有**特色的黨群工作品牌。繼續加強與各民主黨派、工商聯和無黨派人士的合作共事，認真做好民族、宗教、僑務和對臺工作，鞏固和壯大統一戰線。

（四）強化基層組織建設，不斷夯實基層基礎。認真落實基層黨建工作責任制，深入開展創先爭優活動，鞏固擴大“網格化管理、組團式服務”成果，積極創建服務型基層黨組織，培育和表彰一批創先爭優活動的先進組織和先進個人。重點抓好鎮、街道黨（工）委建設，發揮鎮街道黨（工）委的龍頭作用。高度重視村級組織換屆工作，按照省委提出的“五升一降”目標，堅持“穩字當頭、不出亂子，好字當頭、選好班子”的要求，全面推行資格聯審，健全選舉方式，確保有序換屆、平穩過渡。進一步加強以村黨支部書記為重點的村級干部隊伍建設，加強大學生村官的培養管理，提高村干部隊伍的凝聚力和戰斗力。充分發揮非公企業黨建品牌效應，不斷深化農村、新社會組織等領域的示范創建活動，統籌推進機關、社區、學校等領域黨的建設，著力激發各類基層組織的創先意識。

（五）強化黨風廉政建設，不斷凝聚黨心民心。要全面落實黨風廉政建設責任制，不斷健全懲治和預防腐敗體系。認真貫徹《廉潔從政若干準則》，進一步加強黨性黨風黨紀教育，大力實施廉政文化精品工程，深入開展崗位廉政教育，提高反腐倡廉教育的科學性、規范性、有效性。加強和改進黨內監督，嚴格執行民主集中制、“三重一大”集體討論決定等制度，推進和深化黨務公開工作，促進權力規范運行。積極推進反腐倡廉制度創新，完善領導干部重大事項報告等制度，認真落實黨政領導干部問責制度，加快構建“內容科學、程序嚴密、配套完備、有效管用”的反腐倡廉制度體系。深化作風效能建設，繼續深化“滿意科長工程”，全面實施機關服務品牌創建活動，切實糾正損害群眾利益的不正之風，不斷優化**經濟發展環境。繼續保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴肅查處違法違紀案件，努力營造風清氣正的良好環境。

同志們，站在新的起點上，我們重任在肩、豪情滿懷。讓我們更加緊密地團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在黨的十七大和十七屆五中全會精神的指引下，在省、市委的正確領導下，全面貫徹落實科學發展觀，以昂揚向上、積極進取的精神風貌，團結奮斗、服務奉獻的工作激情，克難攻堅、頑強拼搏的意志品質，為開創**科學發展的新局面而努力奮斗！

第四篇：立足縣域經濟 搶抓發展機遇（銀行）

尊敬的市分行領導、同志們：

聽了郭行長的講話和市分行對工作的總體安排及部署，鼓舞人心。這次會議上提出的各項工作措施，完全符合我行實際，回去后，我們要迅速召開黨委會、行務會及全體員工大會，及時將會議精神傳達到各網點和每一位員工。

過去的一年里，在市分行黨委的正確領導和各部門的大力支持配合下，使我行各項業務得到了較快發展，這些成績的取得，與市分行各位領導、各部門的大力支持是分不開的，借此，我代表康縣農行全體員工表示衷心的感謝！

康縣是個貧困縣，經濟發展滯后于全區，我行在業務總量上偏小，這些都對我們的發展帶來了一定的不利因素。但是通過這次會議之后，我們的奮斗目標更加明確，完成各項工作任務的信心愈加增強，回去后我們將立足縣域經濟，積極尋找業務增長點，想法設法超額完成市分行下達的各項目標任務。

2006年是“十一五”規劃開局之年，黨和國家建設社會主義新農村的政策，給我們帶來了千載難逢的發展機遇，為了搶抓機遇，在市分行會議召開之前，我行就早早召開黨委會、行務會，在全面分析行內外形勢的基礎上，確立了2006年的奮斗目標和發展的工作思路及具體措施：奮斗目標是：各項存款凈增3000萬元，其中儲蓄存款凈增2000萬元；在確保質量的前提下實現有效貸款投放2000萬元；不良貸款清收400萬元，余額凈下降350萬元，占比下降6-8個百分點；實現中間業務收入65萬元、經營利潤200萬元以上，力爭不發生各類責經濟案件和責任性事故。圍繞上述目標，我行的工作思路是：實現“兩個突破”，“一個超越”。“兩個突破”，即：存款總量突破1.8億元，不良貸款清收有大突破, 一個超越是：人均利潤貢獻超越全市系統人均水平。

為了確保上述目標任務的完成，2006年我行主要抓好以下幾項工作措施的落實：一是認真組織抓存款，做大總量強實力。首先，立足縣域經濟，瞄準瞄準農業產業化規模經營較強，收入較高的個體經營大戶，大力發展個人業務，確保儲蓄存款穩步增長。其次，認真對原有我行對公存款客戶進行整合篩選，通過分析監測對公存款賬戶資金周轉頻次和月均余額，確定營銷對象，并重點加大對學校、醫院、財政等機構客戶的攻關營銷，確保對公存款大幅穩定增長，以降低資金成本。同時，我們將進一步落實營銷責任，緊盯全縣水土保持，退耕還林、天保工程、公路建設、義教工程、國債等項目資金，加大考核力度，確保低成本資金歸行率達到80%以上。二是選好項目促營銷，立足縣域抓發展。今年我行在重點做好對“獨一味”藥業責任有限公司貸后監管及維護的基礎上，將及時捕捉市場客信息和客戶信息，對縣內新上項目進行密切關注。對資產優良、還款來源有保證、抵押擔保能落實、信貸有需求、符合我行信貸支持條件的中小企業客戶，將積極介入，及時推薦上報。同時，我們將以城區改造和小城鎮建設為切入點，“以整縣核桃、南茶北桑”為市場營銷定位，著力加大對個人質押、個人住房、工資履約等個人信貸業務的營銷，尤其要在城區周邊重鎮、及經濟比較活躍，且被省列為旅游重點開發區的陽壩培育一批有高、中收(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)入和生產經營穩定的個人優良客戶群體，努力培植新的收入增長點。三是突出重點抓清收，增強信心促“雙降”。首先，加大對“散小差”貸款的清收力度，通過落實清收責任、落實清收人員、落實激勵考核、實行區域重點清收、委托清收、招標清收等措施力爭全面完成市分行下達的散小差貸款退出計劃。其次，繼續搶抓新一輪企業改制機遇，密切關注當地企業改制動態，靈活采用“一戶一策、一廠一方、落實債務與清收并舉、收現與抵債并舉等行之有效的方法，通過主動介入和參與企業改制，使企業不良貸款清收再有新突破。同時將加強貸款管理，落實貸后管理制度，確保新增貸款無不良。四是外尋市抓拓展，內挖潛力促增收。我們將立足康縣農行實際，對外積極尋找新的收放增長點，大力拓展以保險代理等金融產品為主的中間業務，對內在提高服務的基礎上，大力發展銀行卡等業務，同時加大表內外收息力度，認真清理拖欠利息貸戶，制訂收息目標，落實收息責任，在確保表內利息100%收回的基礎上，努力提高表外利息收回率和綜合收息率。牢固樹立增收就是效益的理念，嚴格控制費用支出，確保全年利潤計劃的全面完成。

“雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越”。2006年我們將在市分行黨委的正確領導下，堅定信心，鼓足勇氣，強化管理，真抓實干，全面完成市分行下達的各項工作目標任務，為市分行黨委交上一份滿意的答卷。

康縣支行

第五篇：立足科研求發展 搶抓機遇促效益

立足科研求發展 搶抓機遇促效益

張掖市林果業研究所

張掖市林果業研究所成立于1975年，現與張掖市林果花卉種苗培育中心、張掖市森林公園實行三塊牌子、一套班子的管理體制。現有在職職工78人，其中林業高級工程師3人，工程師12人，助理工程師20人。經營土地2000畝，主要從事林果花科研、良種苗木培育及林業高新技術的示范推廣，作為全市林業的窗口，在我市節水型社會建設及社會經濟可持續發展，人與自然和諧共處的實踐中發揮著重要的林業科技支撐作用。中央及省上領導曾慶紅、尉健行、楊汝岱、布赫、孫英、宋照肅等領導多次到林果研究所視察指導工作，并給予了充分肯定。一九九八年被甘肅省政府確定為“農業高科技產業示范區的核心區”，一九九九年被國家財政部確定為“財政支持農業科技推廣示范園區”建設單位，一九九七年被團地委評為青少年教育基地，一九九八年被甘肅省林業廳、省旅游局、團省委評為森林生態旅游先進單位和青少年教育基地，二000年被團中央等六部委確定為全國14家“保護母親河行動”生態教育基地，被團省委確定為“甘肅青年科技創新行動示范基地”。

近年來，黨中央、國務院對西部生態建設高度重視程度，2003年出臺的《中共中央 國務院關于加快林業發展的決定》更是對林業作出了科學的定位，林業獲得了跨越式發展的空間。我所在市委、市政府及林業局、科技局的領導、關懷、支持下，認真學習和貫徹黨的十六屆三中全會、《決定》和全國林業工作會議精神，樹立以人為本，全面、協調、可持續的發展觀，把握和利用這千載難逢的歷史機遇，不斷打造新的發展優勢，通過干旱荒漠區造林、育苗技術及城鎮綠化等開展各項試驗研究，大力發展科

１ 技產業，強化技術創新，調整結構、優化資源配置，緊緊圍繞林業科技推廣、科技開發、科技服務等工作，以“林、果、花、草、游”為工作重點，以財政支持農業科技推廣示范園區甘肅張掖示范區林果所示范點建設為契機，使林業科研工作取得了理想的成果和效益，各項事業取得了長足的發展。

一、以科研項目為立所之本，為我市林業建設提供科技支撐 我所以防護林、生態林、經濟林試驗研究為主線，先后承擔各類科研項目42項，獲國家、省（部）、地（廳）科技進步獎、星火獎、推廣獎28項。自1996年以來，以防護林更新換代、可持續經營和種苗培育技術及經濟林名優特品種的引種、中試、示范、推廣以及基地建設等為主要研究內容，相繼創造性地開展了楊樹良種收集和繁育、張掖灌區農田林網可持續經營研究、蘋果梨病蟲害綜合防治技術研究、ABT生根粉推廣應用技術研究、生物農藥應用技術研究、蘋果梨更新改造技術研究、良種杏推廣等源于生產、高于生產、指導生產的重要課題研究。其中，《蘋果梨優質豐產栽培技術研究》填補了省內空白，《種苗培育大棚監控系統》與甘工大合作，充分利用甘工大計算機技術方面的優勢和我所在種苗培育方面的優勢，聯合攻關，特別在土壤濕度的測定上有新的突破，總體水平達到了國內林業行業領先水平，獲甘肅省科技進步三等獎。已完成的《楊樹良種收集和繁育》獲省科技進步二等獎，收集、保存楊樹優良無性系84個，建立楊樹種質基因庫130畝,篩選出的部分無性系已在農田林網建設及更新改造方面發揮了效益。《河西灌區節水型高效林業試驗研究》項目獲甘肅省農業科技推廣三等獎，《果樹滴灌試驗示范》獲張掖地區科技推廣三等獎，為在張掖建立節水型社會體系提供了依據和起到了示范作用。《張掖灌區農田林網可持續經營研究》項目，成果水平達國內領先，獲張掖市科技進步二等獎。《張掖川灌區主要樹種病蟲害綜合防治試驗示范》獲張掖市科技進步三等獎。特別是1999年通過財政支持農業科技推廣示范園

２ 區甘肅張掖示范區林果所示范點建設，使林果花卉實用技術、節水技術得到了有效的示范推廣，為提高周邊地區的生產力水平、繁榮農村經濟、帶動農民脫貧致富奔小康提供了科技支撐，對農村經濟的發展起到了積極的帶動作用。為培植地方財源、促進地方經濟的可持續發展發揮了良好的輻射、聚集、擴散作用。張掖市林果業研究所已經成為甘肅林業發展的一面旗幟，充分地顯示了林業科技示范推廣的“窗口”作用。

二、科研基礎設施建設初見成效，為林業科研提供有力保障 為適應科技發展要求，提高我所科研水平，大力推進林業信息化建設進程，準確快捷地掌握各類林業信息和動態，加強與科研院所、企事業單位的交流與合作，加大科研投入力度，先后建成科技樓一座、學術報告廳500m2及實驗室300m2，并購置了計算機、數碼攝像機、數碼照相機、數碼復印機等一批現代化辦公設備，內部進行微機網絡化管理。建立了“張掖林果花信息”網站，在與外界信息交流、科技合作、遠程培訓等方面取得了較好的效果。

建成3016m2自控五連體大棚一座、5000m2全自動高標準十連體智能溫室一座，4000m2無支柱節能溫室8座，積極開展林木花卉溫室栽培及繁育技術試驗研究，在針葉樹扦插育苗、葡萄容器育苗、花卉組培快繁、鮮切花周年供應技術研究、應用方面積累了一定的經驗并取得了階段性成果。

三、推廣運用林業新產品、新技術，為林業工程建設提供技術保障

1、工程節水技術

水是河西地區社會經濟協調發展和生態建設的主要制約因素之一，因黑河流域特殊的水資源和氣候環境條件，國務院決定建立“黑河流域節水型社會建設示范”，林業作為生態建設的主體，要使有限的生態用水發揮最大的綜合效益，必須走節水之路。為此，我們在選育抗旱低耗水植物的同時，大力開展工程節水技術試驗，投入200多萬元完成了2000畝低壓 ３ 輸水管道灌溉、100畝針葉樹種苗繁育區噴灌、100畝經濟林栽培區滴灌、50畝設施栽培區的微噴灌，節水效果明顯，起到了良好的示范作用。

2、植物生長調節劑和吸水保水劑等新產品的推廣應用

在林業生態工程建設中，加大植物生長調節劑和吸水保水劑等新產品推廣力度，提高了造林成活率，保障了工程建設質量。重點應用ABT生根粉、GGR、PT菌劑、保水劑、激活劑，以及具有促進苗木生根兼肥料作用的磷酸二氫鉀、黃腐酸鈉、腐殖酸鈉等藥物，與其它抗旱措施相配合。ABT、GGR主要用于蘸根處理，加速苗木生根；PT菌劑在苗木培育中用于接種菌根菌，提高土壤肥力；保水劑在抗旱造林中用來拌土或蘸根處理，可節水50-70%，節肥30%，并提高其他成份的利用率，改善土壤結構和通氣性；也為幼苗低成本長途運輸帶來了好處；0.2%磷酸二氫鉀用于葉面噴霧；40倍黃腐酸鈉液用于葉面噴施，降低植物蒸騰強度。

3、病蟲鼠害綜合防治技術推廣

推廣多樹種配植，營建穩定的生態環境，減少病蟲的發生；應用生物措施防治害蟲，重點推廣白僵菌、蘇云金桿菌、核型多角體病毒等生物農藥及其它仿生制劑防治鱗翅目害蟲，采取物理機械滅蟲，如人工除蟲、壓卵塊、燈光誘捕等措施。通過各種生物、化學、綜合防治措施以及生物農藥應用技術，嚴格將林業重點工程示范點的病蟲鼠害控制在安全閾值之下。

4、高價值經濟植物栽培技術

先后引進省內外優良品種，通過多年的試驗研究，總結出了經濟林品種仁用杏、沙棘，優質牧草四翅濱藜、紫花苜蓿以及中藥材黃芪、黨參、板蘭根等樹（草）種的栽培技術，為全市退耕還林、防沙治沙等林業工程建設提供了優良品種及配套栽培技術。

四、強化基地建設，為林業重點工程建設提供優質種苗

根據西部大開發的形勢和需要，從“種苗生產，科技先行”的高度出

４ 發，充分利用我所的資源優勢和人才優勢，在苗木的電熱溫床快速育苗、速生豐產林苗木繁育技術、困難立地條件下造林技術、寒區旱區節水植物選育、荒漠化綜合治理等方面取得了階段性成果。為了提高種苗繁育質量，規范基地管理，對種苗基地進行整體規劃，以樹種用途劃分功能區，以市場需求調整種苗繁育結構。近年來，我所投資80多萬元，先后引進北京檜、白皮松、龍爪槐、香花槐、四倍體刺槐、金枝國槐、美國黃榆、歐洲大葉榆、裂葉榆、金絲垂柳、樟河柳、快柳、大果沙棘、四翅濱藜等城鎮園林、國道綠化、退耕還林、防風固沙等工程建設所需樹種，引進紅香酥、綠寶石、黃金梨、豐水梨等新品種27個，赤霞珠、梅鹿輒、黑比諾等釀酒葡萄品種8個，紅地球、非紅無核、美人脂等鮮食葡萄品種15個，為張掖市蘋果梨更新改造及產業基地建設提供良種儲備。采用電熱溫床催根處理、全光照噴霧扦插、增溫除草膜應用、稀植育苗等技術措施，培育青海云杉、祁連圓柏、刺柏、國槐、垂柳、丁香、連翹、牡丹、水臘等52個樹種550畝，每年可向社會提供各類優質苗木50萬株。尤其是由我所自繁自育的樟子松苗木（現平均苗高1.7米，4萬多株），移栽成活率達98.2%以上，得到到了用戶的廣泛好評。為張掖市乃至整個河西地區林業重點工程的實施，提供了有力的技術支撐及種苗保障。

五、依靠科技優勢，提高綠化工程建設質量

近年來，依靠我所科技優勢，緊緊圍繞干旱區造林、城鎮綠化等，重點解決荒漠區立地條件差、樹種單

一、造林成活率低等問題，取得了一定的成績。承擔的青海石油管理局敦煌基地5年綠化規劃設計，得到中國石油天然氣總公司、青海石油管理局的充分肯定；通過酒泉衛星發射中心10號基地的綠化，為荒漠戈壁深處基地美化探索出了適宜樹種及配套技術；編制的中牧山丹馬場及山丹縣部分鄉鎮退耕還林工程可研報告和作業設計，通過工程實施及檢查驗收，造林成活率高，受到有關部門和施工單位的一致好評。先后為新樂小區、濱河集團、恒達熱力公司、嘉峪關人民

５ 公園、金川公司等單位提供優質苗木和技術指導，取得了良好的生態、經濟、社會效益。

六、發展生態旅游，營造發展環境

隨著觀光農業的興起和發展，觀光農業和旅游業逐漸交叉融合。我所充分利用豐富的綠色森林生態旅游資源，堅持走科研、推廣、示范、觀光與旅游景區結合的路子，加大綠化美化的力度，擴大民族風情旅游熱線，把生態旅游、觀光旅游、科技展覽等項目有機結合，并克服資金制約、娛樂設施不完善等困難，突出特色，合理開發，下大力氣進行內部環境整治，全面提高服務質量，強化了森林公園的管理機制。2001被評為AA級平原型森林公園。目前，張掖森林公園已成為張掖市的旅游熱點之一，初步形成了集生態旅游、娛樂休閑、度假觀光、教學觀摩為一體的多功能基地。通過森林旅游，使社會各界關心林業、支持林業，營造了良好的發展環境。

經過多年不懈的努力，我所在林果科研、示范推廣、基地建設、生態旅游等各方面取得了一定的成績。下一步我們將以西部大開發生態工程建設為指針，結合我所目前承擔的省、地列5項科研課題，從我市實際出發，著重開展下列科技項目的研究，為林業可持續經營提供良種及科技支撐。

1、黑河流域生態環境綜合治理技術研究

2、荒漠化治理及植被恢復與重建技術研究

3、灌區林業產業體系建設生產技術研究

4、節水林業效能優化組合模式研究

張掖市林果業研究所

二○○四年五月十七日

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