第一篇：福建省人民政府辦公廳關于印發福建省2010年政府信息公開工作要點的通知

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福建省人民政府辦公廳關于印發

福建省2010年政府信息公開工作要點的通知

閩政辦〔2010〕169號

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各設區市人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校，中央有關駐閩單位：

經省政府領導同意，現將《福建省2010年政府信息公開工作要點》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。

福建省人民政府辦公廳

二〇一〇年五月二十六日

福建省2010年政府信息公開工作要點

2010年政府信息公開工作的總體要求是：以科學發展觀為統領，圍繞福建發展和海西建設大局，把推進政府信息公開與轉變政府職能、改革行政管理體制、規范行政權力運行緊密結合起來，繼續健全和完善政府信息公開機制，加大公開力度，深化公開內容，豐富、優化公開形式，拓展公開層面，規范運作，推動政府信息公開工作取得新成效。

一、加大財政性資金公開力度，提高社會公共資金公開透明度。

（一）穩妥有序地推進財政預、決算信息公開。認真貫徹《預算法》及其實施辦法，以政府預算、部門預算、預算執行、財政轉移支付等內容為重點，公開經人大審議通過的政府預算、決算報告及預算、決算表，并做好財稅政策和預算執行情況解讀工作。按照今年財政部下發的《關于進一步做好預算信息公開工作的指導意見》，不斷完善向社會公開預算的主體、范圍和要求。（責任單位：省財政廳、省政府其他有關部門、各設區市政府）

（二）確保行政事業性收費公開透明。健全收費公示、持證收費等制度。優化行政事業性收費發布平臺，完善行政事業性收費目錄，公開收費項目、收費標準、收費主體、收費依據、收費范圍、收費對象、收費情況等，接受社會公眾監督。凡發生變更的收費項目，變更后應及時向社會公開。（責任單位：省財政廳、省物價局、各設區市政府）

（三）進一步提高國有資產信息透明度。根據《企業國有資產法》，依法向社會公布國有資產狀況和國有

資產監督管理工作情況。公開出資企業生產經營總體情況，國有資產保值增值、經營業績考核總體情況，公開出資企業國有資產有關統計信息等，提高國有資產信息透明度。（責任單位:省國資委、各設區市政府）

（四）進一步增強政府采購公開透明度。完善政府采購信息公告制度，及時規范發布政府采購信息，主動公開有關政府采購法律法規政策、集中采購目錄、政府采購限額標準和公開招標數額標準，公開政府采購招標業務代理機構名錄，招標公告及更改事項、邀標資格預審公告、評標結果、中標公告等招投標信息，公開政府采購有關投訴處理、考核結果等監管信息，公開政府采購代理機構、供應商不良行為記錄名單等。完善政府采購信息管理平臺，健全單一來源采購公示制度，推動政府采購過程公開透明。（責任單位：省財政廳、省機關事務管理局、各設區市政府）

（五）建立住房公積金公告制度。公開省、市住房公積金法規政策和管理措施，以及全省住房公積金繳存與使用主要業務指標。公開各設區市住房公積金年度歸集、使用計劃、計劃執行情況以及年度財務報告（財務報表和財務情況說明書）。依托住房公積金業務處理信息系統和住房公積金管理中心網站，不斷優化公開的程序和方式，方便繳存職工和單位查詢與自身相關的公積金繳納使用情況等。（責任單位：省財政廳、省住房和城鄉建設廳、各設區市政府）

（六）公開彩票公益金籌集、分配和使用情況。向社會公告福利、體育等彩票公益金的年度籌集、分配和使用情況，接受社會監督，加大監管力度,提高公益金使用效益。（責任單位：省民政廳、省體育局、省財政廳）

（七）建立健全社會保險信息披露制度。公開省、市參加基本養老保險、基本醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險參保人數、享受待遇人數及基金收支運營情況，定期披露社會保險管理服務業務經辦流程以及社會保險違規違紀典型案例的處理以及整改情況等。（責任單位：省人力資源和社會保障廳、各設區市政府）

二、加大規劃及政府投資項目公開力度，促進行政審批公開透明。

（一）公開國民經濟和社會發展規劃及專項規劃、區域規劃等相關信息。公開年度國民經濟和社會發展計劃報告和計劃表，公開國民經濟和社會發展中長期規劃，城市總體規劃、分區規劃、重要地區控制性詳細規劃及土地利用規劃等各類規劃，以。加大產業、能源、生態、旅游、教育、衛生、信息化等專項規劃的公開力度。根據《統計法》，加大國民經濟和社會發展相關統計信息的公開力度。（責任單位：省發展改革委、省國土資源廳、省統計局、省政府其他有關部門、各設區市政府）

（二）增強政府投資項目和重大建設項目透明度。把公開透明的要求貫穿于投資項目管理、運營的全過程。及時發布我省政府投資的重點投向等情況。建立重大建設項目公開制度，公布年度重大建設項目計劃及其實施進展情況，公布年度為民辦實事項目建設的進展情況。進一步加大國有土地“招拍掛”相關信息的公開力度。（責任單位：省發展改革委、省國土資源廳、省住房和城鄉建設廳、省政府其他有關部門、各設區市政府）

（三）推進行政審批過程透明和結果公開。公開行政審批項目名稱、辦理依據、辦理條件、申報材料目錄、辦理流程、收費標準及依據、辦理時限、受理部門和聯系方式等信息，并按規范格式編制和實時更新，方

便公眾辦理。公開行業協會、中介機構、社會團體、咨詢公司、事業單位、民辦非企業組織等參與審批、監管的情況。依托行政審批辦事平臺，實現各審批環節信息的全程透明、全程監督。公開行政審批效能監察報告，規范行政審批行為，促進行政審批效率的提高。不斷擴大審批結果公開范圍，加大房地產開發、動拆遷、規劃、環保、衛生等行政審批結果向社會公開的力度。（責任單位:省發展改革委、省監察廳、省政府其他有關部門、各設區市政府）

三、加大政策公開力度，完善政策發布解讀機制。

（一）擴大公眾有序參與。在制定涉及群眾切身利益、社會關注度高的公共政策過程中，應通過政府網站、新聞媒體等途徑廣泛征求社會各方意見并及時答復公眾咨詢，推動公眾積極有序參與。（責任單位：省政府各部門、省法制辦、各設區市政府）

（二）進一步加大政策公開力度。及時公開涉及社會公眾利益的公共政策、產業政策和重要事項，主動發布住房保障、促進就業、舊區改造、教育改革、醫療衛生改革等相關政策。對涉及民生、專業性強、公眾關注度高的規范性文件，重大決定等，及時通過方便公眾的途徑進行政策解讀，推動政策落實。（責任單位：省政府各部門、省法制辦、各設區市政府）

（三）加強政策執行情況公開。及時關注社會各方對政府政策實施情況的反應，為推進政策實施和完善提供依據。加大重大政策措施執行情況的信息公開力度，積極探索重大政策評估報告公開機制。（責任單位：省政府各部門、各設區市政府）

四、加大公共服務類信息公開力度，提高公共信息質量。

（一）積極推動法律法規授權組織、公共企事業單位信息公開。根據《條例》和國務院有關主管部門（單位）的要求，積極推動法律法規授權組織及學校、醫院、計劃生育、供水、供電、供氣、環保、公共交通等公共企事業單位的信息公開。圍繞社會普遍關注的價格、質量、服務等要素，重點公開收費標準、辦事結果、監督渠道等內容。各行業主管部門要研究制定各行業法律法規授權組織、公共企事業單位信息公開的實施辦法或細則，使公共企事業單位信息公開不斷規范化、制度化。（責任單位：省教育廳、省衛生廳、省監察廳、省住房和城鄉建設廳、省交通廳、省環保廳、省人口和計生委、省電力有限公司、各設區市政府）

（二）加強與政府管理相關的公共信息公開工作。主動公開企業營業執照信息、年檢信息等，依據相對人請求，公開企業注冊登記等相關信息。公開環境保護、食品安全等各類突發公共事件的應急預案、預警信息及應對情況。及時通報環境保護、公共衛生、安全生產、食品安全、產品質量的相關監督檢查情況。同時，根據《生產安全事故報告和調查處理條例》，及時公開相關安全生產事故處理情況。（責任單位：省工商局、省監察廳、省政府其他有關部門、各設區市政府）

（三）積極推進依法行政類信息公開。公開行政機關職責、內設機構、職權目錄和權力運行流程圖以及調整、變動情況。積極開展行政處罰類信息公開實踐，公開行政裁量基準制度及相關規定，規范行政自由裁量權，保證權力在陽光下運行。及時公開本省行政機關依法行政狀況，包括制定和執行重大行政決策、制定發布規范性文件、實施行政許可依據、條件等。推動政風行風測評結果向社會公開。（責任單位：省監察廳、省法

制辦、省政府其他有關部門、各設區市政府）

五、不斷拓展政府信息公開渠道。

（一）充分發揮政府網站的第一平臺作用。加強政府信息公開電子平臺建設，完善各級專欄的信息共享機制，豐富政府信息公開內容，強化公眾參與功能，充分發揮政府網站與公眾交流溝通的“橋梁”作用，認真了解、聽取公眾的意見和建議，擴大公民參政議政的范圍。（責任單位：省政府各部門、各設區市政府、省經濟信息中心）

（二）進一步構建多樣化的公開渠道。建立健全多層次的政府新聞發布體系，及時發布和解讀公眾關注度高、公益性強、涉及面廣的重要政策等政府信息。充分發揮政府網站、報刊、廣播、電視、電子政務外網、公共服務平臺等媒體渠道的作用。繼續提升檔案館、圖書館等各類公共查閱點、政府公報、短信平臺、電子信息屏等現有公開渠道的服務水平。根據建設服務型政府的要求，對政府原有各類熱線進行功能升級，提高各類政府服務熱線的服務水平。探索與公共服務平臺相結合的其他公開形式，因地制宜，方便公眾查閱和獲取政府信息。（責任單位：省政府新聞辦、省文化廳、省檔案局、省通信管理局、省政府其他有關部門、省經濟信息中心、各設區市政府）

（三）推動政府信息公開向基層延伸。因地制宜地建立并擴大社區、農村政府信息平臺建設，依托居委會、村委會等基層組織現有資源和設施，多形式地開展政府信息公開工作，為公眾就近及時獲取政府信息提供便利。（責任單位：省農辦、省政府有關部門、省通信管理局、各設區市政府）

六、夯實工作基礎，建立政府信息公開長效機制。

（一）加強對政府信息公開工作的領導。各市、縣（區）、各部門要落實《條例》賦予的職責任務，切實加強對政府信息公開工作的領導，確定分管領導、明確工作機構，充實工作人員，保持隊伍穩定，保障必要工作經費。各設區市政府、縣（市）區政府及社會關注度高的省政府部門應配備專兼職工作人員負責政府信息公開工作。要建立切合實際的政府信息公開工作會議制度，加強工作推動力度。（責任單位：省政府各部門、各設區市政府）

（二）推動政府信息公開工作標準化和規范化建設。完善政府信息公開平臺功能，統一規范政府部門公開政府信息工作規則，規范主動公開政府信息發布主體、內容、形式、范圍，以及依申請公開接收、答復、提供等環節。省政府各業務主管部門要加強對本系統工作的指導，制定本領域信息公開細則，規范、有序推動政府信息公開工作。（責任單位：省政府辦公廳、省政府其他有關部門、各設區市政府）

（三）完善信息公開相關配套制度。及時修訂完善政府信息公開目錄、指南，建立健全公開信息更新維護、歷史文件梳理、虛假和不完整信息澄清、主動公開信息送交及政府信息歸檔等制度。完善依申請公開的處理工作規程，進一步規范依申請公開行為，做好有關行政復議和行政訴訟工作。健全政府信息發布協調、政府新聞發言人、保密審查和監督保障等制度，完善政府信息公開工作考核制度、社會評議制度和責任追究制度，定期對政府信息公開工作進行考核、評議，促進政府信息公開工作規范有序推進。（責任單位：省政府辦公廳、省監察廳、省文化廳、省檔案局、省保密局、省法制辦、省政府新聞辦、省政府其他有關部門、各設區市

第二篇：福建省人民政府辦公廳轉發省政府糾正行業不正之風辦公室關于福建

【發布單位】福建省

【發布文號】閩政辦[2007]103號 【發布日期】2007-05-28 【生效日期】2007-05-28 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福建省

福建省人民政府辦公廳轉發省政府糾正行業不正之風辦公室關于福建省2007年糾風工作實施

意見的通知

(閩政辦[2007]103號)

各市、縣（區）人民政府，省人民政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

福建省人民政府糾正行業不正之風辦公室關于《福建省2007年糾風工作實施意見》已經省人民政府同意，現轉發給你們，請結合實際，認真貫徹執行。

福建省人民政府辦公廳

二○○七年五月二十八日

福建省2007年糾風工作實施意見

省政府糾正行業不正之風辦公室

為貫徹落實中央和省委、省政府關于糾風工作的部署和要求，切實做好我省2007年糾風工作，現提出以下實施意見。

一、主要任務

2007年糾風工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以科學發展觀為統領，按照中央和省委、省政府關于糾風工作的決策部署，進一步增強責任感和緊迫感，以解決群眾反映強烈的不正之風問題為己任，突出糾風重點；以為群眾辦實事辦好事為要求，強化工作舉措；以密切聯系群眾為目的，創新糾風載體；以有效進行源頭防治為目標，完善長效機制；以人民群眾滿意為標準，務求糾風防風實效。堅持用發展的思路和改革創新的辦法推進糾風工作，為構建社會主義和諧社會營造良好氛圍，為進一步推進海峽西岸經濟區建設提供有力保證。主要抓好以下幾項工作：

（一）加強政風行風建設，努力從源頭上防治不正之風。堅持“管行業必須管行風”的原則，督促各部門、各行業強化對本系統的監管責任，突出重點，切實糾正群眾反映強烈的不正之風問題。政府部門和公共服務行業要全面開展政風行風建設，糾風部門要根據群眾反映和平時掌握的情況，有選擇地對重點部門進行督導。加強政風行風建設要圍繞為群眾辦實事辦好事，大力開展創建文明行業和人民滿意的政府活動，督促指導行政執法部門依法行政，做到規范執法、公正執法、文明執法；經濟管理部門切實做到便民服務、簡化手續，在解決群眾辦事難上見成效；公共服務行業努力增強服務意識，規范服務行為，不斷提升服務質量和服務水平。要以民主評議為載體，按照省政府糾風辦印發的《福建省民主評議政風行風工作實施意見》，全面開展、重點督查，規范和深化民主評議政風行風工作，確保評議工作取得實效。要解決好群眾反映強烈的突出問題，堅決制止和糾正搞脫離實際、勞民傷財的“形象工程”、“政績工程”，和其它傷害群眾感情、漠視群眾疾苦、損害群眾利益的行為。凡群眾急需又有條件解決的合理訴求，都要限期予以解決；凡發現不正之風苗頭，都要堅決予以糾正并防止蔓延成風；凡出現違規違紀問題，都必須嚴格實行責任追究。要創新載體，積極拓展“政風行風熱線”的作用和功能，在省級開通“政風行風熱線”，完善舉報投訴機制，逐步建立舉報、投訴、查處、整改、評價體系和通報制度。要加大政風行風建設的宣傳力度，在全省營造糾風工作、政風行風建設的良好輿論氛圍。

（二）進一步扎實推進治理教育亂收費工作。一是繼續加強對各級各類學校的收費管理，規范收費行為。嚴格執行“借讀生”、“擇校生”的各項管理規定和規范學校收費的有關規定；公辦普通高中招收擇校生的比例和擇校收費標準要逐步降低；農村義務教育階段學校除按“一費制”標準收取課本費（不含按規定享受免費教科書的學生）、作業本費、寄宿生住宿費，以及向自愿在學校就餐的學生收取伙食費以外，嚴禁向學生收取其他任何費用，相應合理支出納入公用經費開支范圍；認真解決教輔材料過多過濫、向學生強行推銷保險、有償補課，以及其它加重學生家長負擔的問題。二是嚴格規范辦學行為。加大對原有改制學校的清理規范力度，禁止公辦學校假借辦分校、實驗校之名按民辦學校運行機制收費的行為，繼續停止審批新的改制學校，依法規范公辦學校參與舉辦民辦學校的行為；嚴禁在義務教育階段舉辦重點校、重點班，嚴禁以實驗班等名義額外向學生收費；堅決糾正脫離本地經濟社會發展實際和群眾承受能力搞高標準、追求奢華的辦學行為，嚴禁通過高收費將還貸壓力轉嫁給學生家長。三是促進義務教育區域內均衡發展，解決農民工子女就學問題。進一步落實優惠政策和鼓勵措施，推進優質學校管理人員和教師的交流與合作，在政策扶持與經費投入上給予傾斜，進一步提高薄弱學校的教學質量與管理水平，逐步縮小校際差距，解決城市義務教育擇校收費問題；要切實保障農民工子女平等接受義務教育的權利，流入地政府要以全日制公辦中小學為主接收農民工子女就學，并采取與當地學生一視同仁的政策。四是進一步深化義務教育階段經費保障機制改革。2007年起對縣城城關學校學生實行免收學雜費、對全省城市低保家庭實行免收課本費政策；加強監督檢查農村義務教育經費投入保障機制落實情況，重點對經費安排和使用情況進行督查，發現問題及時糾正，對政策落實不到位的給予通報批評，性質嚴重的按規定嚴肅處理。五是全面推進創建教育收費規范縣（市、區）活動。在推出第一批教育收費規范縣（市、區）的基礎上，以點帶面，組織創建更多的規范縣（市、區），促進學校收費行為的進一步規范。六是完善制度。建立并實施對政府教育經費撥付、各級各類學校經費收入及使用情況、學校收費行為的專項審計和審計公告制度，進一步清理政府及部門自行制定的不符合國家有關規定的政策措施。七是進一步加大監督檢查和案件查處力度。繼續開展全省教育收費專項檢查，受理群眾投訴舉報，加大違紀違法案件查處力度，對截留、挪用、擠占、平調教育經費和學校收費收入，開辦“校中?！?、“校中班”或搞“一校兩制”，違規出臺收費規定，向學校亂罰款、攤派，以及各種亂收費等行為，嚴格實行責任追究，并對典型案件予以曝光。

（三）堅決糾正醫藥購銷和醫療服務中的不正之風。一是強化醫德醫風建設。逐步建立對醫療機構的科學管理和考核制度，嚴格規范醫療服務收費項目和醫務人員的診療行為，積極探索實行單病種最高限價、醫療費用總額控制等辦法，努力解決過度診療、“開大處方”等問題。二是進一步規范藥品招標采購。組織協調做好第五批、第六批全省縣級以上醫療機構藥品網上集中招標采購專家議標，分片確標和履約配送等工作；學習借鑒外省成功的經驗和做法，著手籌備全省第三批醫用耗材和檢驗試劑的招投標工作；積極探索適合我省特點，以政府為主導、以省為單位的藥品網上招標的新模式；加強對中標藥品履約情況的監督檢查，確保中標藥品使用到位。三是加強醫藥廣告管理。制定符合我省實際情況的醫療、藥品和保健食品廣告管理細則，按照國家工商總局和衛生部的有關規定，醫療廣告實行樣件審核，把審核關口位置前移，規范刊播醫療、藥品和保健食品廣告行為，凈化廣告市場，打擊違法虛假的醫療、藥品和保健食品廣告。四是強化醫藥價格管理。根據國家統一部署，分批降低政府管理的藥品價格，進一步完善政府定價藥品專家評審制度，提高藥品政府定價的透明度和科學性；深入開展價格服務進醫院活動，對不合理的醫療服務價格進行調整和理順，適時核定非營利性醫療機構新增的醫療服務項目；加強對市場調節價藥品、醫療器械、醫用耗材價格的監測管理；繼續嚴肅查處醫藥價格違法行為，規范醫藥市場價格秩序。五是強化藥品市場秩序監管。認真落實省政府《整頓和規范藥品市場秩序專項行動實施方案》，突出重點，嚴厲打擊制售假劣藥品違法行為，強化日常監管；加強跟蹤檢查，嚴格監管藥品、醫療器械研究、生產、流通和使用環節質量管理行為；加強特殊藥品的監管，不斷提高食品藥品監管的工作水平。六是推進城鄉衛生保健體制建立。督促配合有關部門積極推動覆蓋城鄉居民的基本衛生保健體制建立，主要是加強城市社區衛生服務，積極推行新型農村合作醫療，努力構建以基本醫療保險制度為主體，以保障大病風險為重點，兼顧多層次需求的醫療保障體系，從源頭上緩解群眾“看病難、看病貴”問題。

（四）切實維護農民利益。一是加強監督，確保中央和地方的各項支農惠農政策和農村義務教育階段學生免除學雜費政策落實到位，堅決查處截留、挪用及克扣涉農補貼款。二是集中整治損害農民土地權益問題，切實解決農民土地承包經營權不落實、隨意調整和收回農民承包地、強迫農民流轉承包地、違法違規征收征用農民土地及征地補償款不到位等問題。三是深入做好減輕農民負擔監管工作，進一步規范涉及農民負擔的行政事業性收費管理，加強審核涉及農民負擔文件的出臺、項目公示。四是繼續開展農資價格和涉農收費專項檢查，加強對農業生產生活收費和村集體收費，特別是農業灌溉水費電費、排澇排漬收費以及農業生產資料價格等的監管；從嚴查處在農民建房、計劃生育、身份證換代等方面的亂收費、亂罰款行為，著力減輕涉農隱性負擔。五是加強農村集體資產和財務規范管理，集中治理財務混亂村。要按照全面清理核實鄉村債務的要求，鎖定舊債，制止發生新債，研究建立制止發生新鄉村債務的長效機制；進一步糾正鄉鎮政府和村級組織經濟管理活動中的各種不規范行為，對違反規定發生新債的鄉村，要嚴格追究主要負責人和直接責任人責任。六是深化治理假冒偽劣農資、哄抬農資價格等坑農害農問題，清理和取消針對農民工進城就業的歧視性規定和不合理限制。七是繼續完善農村“一事一議”籌資籌勞制度并加強監管，注意發現和糾正新農村建設中不顧農民實際承受能力，盲目建設、強拆強建等加重農民負擔、損害農民利益的行為；堅決糾正違背農民意愿、超范圍超標準向農民籌資籌勞和強行以資代勞等問題。八是繼續落實和加強減輕農民負擔重點監控制度，通過實行“重點監控”，進一步健全和落實涉農稅收、價格和收費公示制度，注重調查研究，逐步建立減輕農民負擔監管的長效機制，深入貫徹執行涉農負擔案事件“責任追究制”等制度。

（五）深入治理公路和水上“三亂”。在繼續鞏固和提高的基礎上，加強對普通公路收費站“一站多點”雙向不重復收費、單向收費站點的規范化管理，堅決撤并違規設置、已經到期和不符合布局要求的公路收費站點，提出明確的撤并時限和數量，在年底前撤并一批。監督公路和水上檢查（檢測）站點、稽查站崗（船艇）的規范化管理與建設。嚴格執行涉及機動車的相關收費政策，堅決制止機動車輛重復檢測重復收費。繼續推行交通行政綜合執法試點和林業木材運輸檢查制度改革，規范道路交通標識和電子執法設備的設置和使用，切實落實鮮活農產品運輸綠色通道政策，改善鮮活農產品的流通環境。繼續加大監督檢查和明察暗訪力度，重點查處公路和水上執法中以罰代糾、只罰不糾、以及以執法為名謀取私利的行為。建立完善日常監督查處和快速反應機制，使檢查監督形成制度化、規范化。繼續推進治理水上“三亂”工作，通過調查摸底對水上設置的監督、檢查、收費項目進行登記造冊，清理撤除違法設置的水上站點，取消亂收費項目；建章立制，規范管理，從源頭上遏制“三亂”，維護水上交通秩序，確保我省海域和內陸水域暢通。另外，深化治本和源頭治理，一方面要分析研究當前公路和水上“三亂”出現的新情況、新問題，探索標本兼治的改革措施，一方面要從深化體制改革、保障執法部門經費、強化執法監督機制等深層次方面，制定預防和治理公路和水上“三亂”的有效辦法和措施，從根本上遏制“三亂”。

（六）確保清理和規范評比達標表彰活動工作取得實效。認真貫徹落實《國務院辦公廳轉發監察部等部門關于清理評比達標表彰活動意見的通知》（國辦發〔2006〕102號）和《福建省人民政府辦公廳轉發監察廳等部門關于清理評比達標表彰活動實施意見的通知》（閩政辦〔2007〕35號）的要求，全面清理省直各單位、設區市級以下人民政府及其部門、具有行政管理職能的事業單位和社團組織舉辦的各類評比達標表彰活動，設區市級以下人民政府及其部門原則上不再保留自行設置的評比達標表彰項目。要強調清理紀律，嚴格審查標準，該撤銷的撤銷，該合并的合并，努力實現“評比達標表彰活動大幅減少、保留項目發揮積極作用、基層和群眾負擔明顯減輕”的階段性目標。要加強監督和檢查，對工作效果不明顯的地區和部門要責令限期整改，對弄虛作假、頂風違紀的要嚴肅追究責任。深入調查研究，積極建章立制，在2007年7月底前制定和完善規范評比達標表彰活動的長效機制。

（七）堅決剎住五股不良風氣。一是堅決剎住公務用車中的不良風氣。各級各部門要按照“政府統一領導、部門加強監管、依法規范征收、杜絕違規減免”的總體要求，對減免車輛通行費的機動車輛進行認真調查，逐一登記，摸清底數。凡不符合減免規定的機動車一律停止減免。要依法規范、嚴格審核享受減免通行費車輛的范圍，并報經省政府同意后以文件形式予以明確；全面清理、集中收繳違規發放的各種車輛通行費減免卡，嚴肅查處違規減免車輛通行費，或以減免車輛通行費謀取不正當利益等違法違紀行為。

二是堅決剎住節慶活動過多過濫的不良風氣。全面清理和嚴格控制各級政府部門及其所屬事業單位舉辦的各種名目的節慶活動。凡是存在拉贊助、搞攤派，增加基層和企業負擔，或用公款大操大辦，邀請演藝明星捧場，鋪張浪費，勞民傷財等現象的堅決予以糾正。要按照“誰審批誰負責”的原則，加強對節慶活動的監管，減少和控制節慶活動的數量和規模，節慶活動必須做到節儉、安全、正氣。對利用節慶活動從中牟利或因把關不嚴、組織不力導致節慶活動發生嚴重問題、造成惡劣社會影響的，要嚴肅查處，追究責任。

三是堅決剎住違規建設樓堂館所的不良風氣。要嚴格黨政機關辦公樓建設規模、占地面積、裝修及設備標準。絕不允許超標準、超豪華建設樓堂館所，應把財力更多地用于改善民生。要通過全年清理，嚴格控制，完善制度，把違規建設樓堂館所的勢頭遏制住。

四是堅決剎住公務開支中的不良風氣。規范接待行為和公務開支，嚴格控制會議、差旅等支出，嚴禁用公款大吃大喝、游山玩水和進行高消費娛樂活動。對一些地方和部門出國考察管理不嚴、組團過多、時間過長，耗費大量行政經費的行為，必須堅決予以糾正。要廣泛開展節水、節電、節約紙張等活動，切實降低行政成本。

五是堅決剎住文山會海的不良風氣。要把解決文山會海問題作為轉變政府職能、改進工作作風的具體舉措，下大力氣精簡會議和文件。各級領導干部要真正從文山會海中解脫出來，把主要精力放在調查研究、為群眾辦實事上。

（八）繼續推進其他專項治理工作。繼續規范出租汽車行業管理工作，加強對地方政府和出租汽車行業管理部門的監督檢查，堅決貫徹落實國家有關政策規定，統一行業主管部門，落實責任，健全制度，加強監管，鞏固出租汽車專項治理成果，逐步建立責任明確、規范有序、反應靈敏、監管到位的行業管理長效機制。進一步加大對出租汽車群體性事件的督查力度，嚴肅查處公務人員私養“黑車”、充當“保護傘”的案件，切實維護出租汽車行業穩定。結合清理評比達標表彰活動繼續做好減輕企業負擔工作，堅決查處偶發的企業“三亂”行為，維護企業的合法權益。嚴格規范報刊征訂發行行為，嚴格執行鄉鎮、村級組織和農村中小學訂閱報刊限額制，及時制止和糾正利用職權搞攤派、亂發行及從中牟利等問題，從嚴查處變相出版已停辦刊物和攤派發行報刊問題，繼續做好治理黨政部門報刊散濫和利用職權發行等工作。

二、落實措施

（一）深化體制改革和制度創新。防治不正之風必須加快體制改革和制度創新。一要深化行政審批制度改革。要深入貫徹行政許可法，全面清理行政許可事項的法定依據和實施主體，核定行政許可的操作規程，明確并向社會公開許可事項的依據、條件、程序、期限等內容，同時建立嚴格的內外部監督制度，切實加強對行政許可權的監督和制約。二要完善“收支兩條線”制度。要繼續加大財政管理體制改革力度，在更大范圍內實行更加嚴格規范的“收支兩條線”管理，并納入地方財政預算，接受監管。三要繼續推行政務公開制度。要把涉及人民群眾切身利益的權力運行過程作為政務公開的重點，明確政務公開的范圍、原則和程序，提高工作透明度，讓群眾充分行使知情權、參與權、表達權和監督權。學校、醫院、供水、供電等公共服務單位，要全面實行辦事公開。四要堅持和完善民主評議政風行風制度。各部門、各行業特別是垂直管理的部門和行業，要積極參加當地組織的民主評議政風行風活動，在省政府糾風辦的組織下，結合實際抓好政風行風建設工作。五要高度重視群眾信訪工作。要進一步暢通信訪渠道，各級糾風辦對群眾反映的問題要認真調查處理，做到件件有著落、事事有結果，特別是對群眾反映強烈的典型案件，要重點督辦，并舉一反三，推動問題解決。

（二）建立健全糾風工作責任制。要把解決損害群眾利益的不正之風問題納入各級領導干部的目標責任范圍，確保主要領導負總責、分管領導具體抓的工作機制落到實處。各糾風專項治理的牽頭部門和參與部門，要進一步明確責任內容、量化責任目標，使各部門各行業切實負起責任，從靠外部壓力向自覺性行動轉變。要明確政風行風建設責任追究的主體、幅度，規范責任追究的操作程序，健全責任追究的機制體制，防止無人追究、無依據追究、追究不到位等問題的發生。要明確承擔責任的范圍及追究形式，對于那些領導不力甚至不抓不管，導致嚴重不正之風長期得不到治理、屢屢出現嚴重損害群眾利益等突出問題的地區和單位，要堅決追究領導責任。年內，出臺我省的糾風工作責任追究辦法。各級各部門也要相應制定有關辦法，健全和完善責任追究制度。

（三）強化監督檢查和案件查處。強化監督檢查是防止和遏制不正之風滋生蔓延的關鍵。各級糾風部門和專項協調小組要把監督檢查作為一項重要工作來抓，在監督力量上，要把黨內監督、法律監督、群眾監督和輿論監督結合起來，建立健全有效的監督網絡，保證監督渠道暢通。在監督方法上，要在全面檢查的同時突出重點，在堅持明察的同時，加大暗訪力度。在監督時機上，既要加強事前、事中監督，更要注重工作結果的監督。各地各部門要高度重視群眾來信來訪、領導批辦件和媒體反映的不正之風問題，抓住重點，選準目標，有案必查，有查必果，據實反饋，給人民群眾一個滿意的交代。要把監督檢查貫穿于各項治理工作的全過程，把重點放在發現薄弱環節、解決突出問題上，堅持把定期的檢查和經常性的明察暗訪相結合。與此同時，要加大案件查處力度，充分發揮監督檢查和查辦案件的預防功能。對發現的問題，要逐一提出處理意見，逐一落實責任單位，逐一限期整改，不能不了了之。對亂收費、亂罰款和各種攤派行為，既要及時查處，又要堅決予以清退，同時還要追究有關人員的責任，不能使違規單位和責任人撈到任何好處。

（四）進一步協調配合形成合力。要充分發揮各行業主管部門和職能部門的作用，堅持“誰主管誰負責”和“管行業必須管行風”的原則，同時根據各自特點積極發揮作用，推動糾風工作開展。在糾風專項治理上，各牽頭部門要切實負起責任，加強組織協調，相關責任部門要積極履職，密切配合，深入推進綜合治理，形成治理工作合力。其他部門和行業也要針對自己的問題，制定具體措施加以解決。各級糾風部門要切實負起組織協調的職責，加強對各專項治理工作的督促、檢查和協調，認真落實上級糾風部門的各項工作部署。同時深入研究工作中出現的新情況、新問題，及時提出對策建議。要通過大力開展民主評議政風行風工作、開通“行風熱線”等形式，更加廣泛地動員和組織廣大群眾積極參與個專項治理工作，充分履行監督權。要重視發揮新聞媒體的作用，加強輿論監督，特別要對典型案件和屢糾屢犯的問題予以曝光。通過積極的宣傳和發動，形成全社會共同參與糾風工作的強大合力。

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第三篇：福建省人民政府辦公廳關于建立福建省政府信息公開工作聯席會議制度的通知(閩政辦〔2008〕1號,2008年1月2

福建省人民政府辦公廳

關于建立福建省政府信息公開工作聯席會議制度的通知

閩政辦〔2008〕1號

（2008年1月2日）

各設區的市人民政府，省直有關單位：

根據國務院辦公廳和省人民政府辦公廳關于做好施行《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）準備工作的通知，為了進一步加強對全省施行《條例》準備工作和政府信息公開工作的組織協調和整體推進，經研究，建立福建省政府信息公開工作聯席會議制度(以下簡稱“聯席會議”)?，F將有關事項通知如下：

一、聯席會議成員召集人：黃偉生 省政府辦公廳副主任成 員：劉劍津 省教育工委副書記曾元益 省監察廳正廳級監察專員徐春添 省司法廳副巡視員張小平省財政廳副廳長楊雁雄 省人事廳副廳長王知瑞 省建設廳副廳長陳 朱 省文化廳副廳長張守臣 省衛生廳副廳長任酒玲 省人口和計生委副主任鄭更新 省環保局巡視員曹海倫 省物價局副局長李心正 省國家保密局局長林 真 省檔案局副局長黃巖生 省政府法制辦副主任盧承圣 省政府新聞辦副主任胡黎明 省經濟信息中心主任

聯席會議成員因工作變動需調整的，由繼任者自然接任，不另行文。聯席會議辦公室設在省政府辦公廳，辦公室主任由省政府辦公廳文電處鄒平調研員擔任。聯席會議成員單位的政府信息公開工作機構負責人為聯席會議辦公室聯絡員。

二、聯席會議職責

（一）根據《條例》和國務院、省政府關于政府信息公開工作的要求，討論研究我省貫徹實施意見。

（二）了解掌握情況，溝通協調我省政府信息公開工作。

（三）組織開展政府信息公開工作經驗交流活動，推進全省政府信息公開工作。

三、聯席會議成員單位具體職責

聯席會議成員單位除負責本單位、本系統政府信息公開工作外，承擔以下工作：

（一）省政府辦公廳：主管全省政府信息公開工作，推進、指導、協調、監督全省政府信息公開工作。

（二）省教育廳：負責指導推動、督促檢查本部門與人民群眾密切相關的公共事業單位的政府信息公開工作。

（三）省監察廳：負責建立健全政府信息公開工作考核評議、責任追究機制，具體承擔對政府信息公開工作的監督檢查工作。

（四）省司法廳：負責《條例》的普法和宣傳教育工作。

（五）省財政廳：負責研究建立政府信息公開工作的經費保障機制，加強依申請提供政府信息收取費用的管理。

（六）省人事廳：負責組織開展行政機關公務員《條例》的學習培訓工作。

（七）省建設廳：負責指導推動、督促檢查本部門與人民群眾密切相關的公共事業單位的政府信息公開工作。

（八）省文化廳：負責指導各級公共圖書館政府信息公開查閱場所的建設。

（九）省衛生廳：負責指導推動、督促檢查本部門與人民群眾密切相關的公共事業單位的政府信息公開工作。

（十）省人口和計生委：負責指導推動、督促檢查本部門與人民群眾密切相關的公共事業單位的政府信息公開工作。

（十一）省環保局：負責指導推動、督促檢查本部門與人民群眾密切相關的公共事業單位的政府信息公開工作。

（十二）省物價局：負責依申請提供政府信息收費管理工作。

（十三）省檔案局：負責指導各級國家檔案館政府信息公開查閱場所的建設。

（十四）省政府法制辦：負責政府信息公開工作相關配套制度的研究、制定。

（十五）省政府新聞辦：負責協調省內新聞媒體配合有關部門開展新聞宣傳工作，正確引導輿論導向，提高公眾的認知能力。

（十六）省國家保密局：負責政府信息公開工作保密審查的業務指導。

（十七）省經濟信息中心：按照省政府辦公廳要求，具體承擔省級政府公開信息上網發布工作。

四、工作規則

（一）聯席會議

聯席會議原則上每半年召開一次，在準備工作階段可根據工作需要不定期召開全體成員或部分成員會議，協調落實相關工作，研究制訂相關制度，依法、有序地推動全省政府信息公開工作。聯席會議可根據工作的需要，邀請其他相關部門負責同志參加。

聯席會議以會議紀要形式明確會議議定事項。對省政府審定和會議議定的事項，聯席會議成員單位應按各自職能抓好落實，并將落實情況及時通報聯席會議辦公室。聯席會議辦公室負責跟蹤、督促省政府審定和聯席會議議定的事項的落實，并把落實情況報告聯席會議和省政府。

聯席會議成員應按時參加聯席會議，如因故不能到會應提前請假，并由本單位主要負責人指定本單位相同職級的同志代為參加會議。

（二）聯絡員會議

聯絡員會議原則上每三個月召開一次，可根據需要不定期召開全體或部分聯絡員會議。討論起草政府信息公開工作的相關制度和文件，根據工作計劃和階段性工作安排，不定期組織成員單位或部分成員單位開展聯合調研、召開專門會議，進行專題研究，提出解決施行《條例》準備工作和政府信息公開過程中出現問題的建議和方案。

福建省人民政府辦公廳

二○○八年一月二日

第四篇：青海省政府信息公開工作2008報告

青海省政府信息公開工作2008報告

本報告是根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）要求，綜合全省政府信息公開工作情況編制而成。全文包括概述，主動公開政府信息情況，依申請公開政府信息情況，政府信息公開咨詢處理情況，政府信息公開復議、訴訟情況，存在主要問題和改進措施。本報告的電子版可在“青海省人民政府”門戶網站（www.tmdps.cn）下載。

一、概述

《條例》頒布實施以來，我省以貫徹落實《條例》為契機，把推進政府信息公開,作為建設“服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府”的一項重要內容，加強組織領導，建立和完善體制機制，突出重點，在政府信息公開重要環節和基礎性工作上狠抓落實，取得良好開局。

（一）加強組織領導，建立和完善體制機制。根據《條例》要求，省人民政府明確了省政府辦公廳為全省政府信息公開工作主管部門，負責推進、指導、協調、監督全省政府信息公開工作，省政府法制辦公室作為省政府信息公開工作機構具體負責省政府信息公開的日常工作。成立了政府信息公開領導小組，各州、（地、市）及政府各部門明確了政府信息公開主管部門和工作機構。先后制定和草擬了《青海省 政府信息公開送交暫行辦法》、《青海省政府信息保密審查辦法》等配套制度，為政府信息公開工作提供了制度保障。

（二）加強培訓和宣傳，保證政府信息工作順利開展。為了做好全省政府信息公開工作，加強對各地區、各部門的指導，根據《條例》的有關規定，我省組織開展了全省政府信息公開條例專題培訓，全省各州、（地、市）及省政府各委、辦、廳、局主要領導和負責政府信息公開工作人員參加了培訓，邀請中國歐盟項目外國專家就國外政府信息開展情況及做法進行了專題講座，邀請北京師范大學教授對《條例》進行了詳細解讀。使各地區、各部門及其工作人員對政府信息公開工作有了進一步認識和提高。

（三）突出重點，狠抓落實，促進政府信息公開工作穩步推進。為貫徹落實《條例》，我省于2008年2月開始進行《青海省政府信息公開指南》和《青海省政府信息公開目錄》的編制工作，為了促進政府信息目錄編制工作順利開展和規范編制，省政府信息公開工作機構組成三個工作組，分別對全省各地區、各部門政府信息目錄編制和清理工作、信息公開網絡建設情況進行了檢查指導，并于2008年5月1日正式對外發布了《青海省政府信息公開指南》和《青海省政府信息公開目錄》。《青海省政府信息公開指南》對我省主動公開政府信息的范圍、形式和主要內容做出了詳細規定，同時明確了依申請公開的辦理機構、聯系方式、申請的內容及辦 理程序。完善政府信息公開工作平臺，推進政府信息公開工作標準化和規范化建設。

在規范目錄編制工作的同時，重點對教育、衛生、供水、供電、供氣等與民生關系密切的公共企事業單位的信息公開工作進行指導。省級各大醫院編制了門診指南、看病流程圖，推行住院費用“一日清單”公開制度，實行藥品、醫療機械招投標以及院務公開等各項制度，供水、供電、供氣等單位主要對服務承諾、辦事項目、辦事依據、辦事程序、辦事結果、收費標準、監督渠道等信息進行了公開，從而進一步規范了公用事業單位信息公開的內容和形式。

（四）加強監督，保證政府信息公開工作落到實處。為拓寬群眾對政府工作監督渠道，提高政府機關工作透明度，強化社會監督，2008年10月，省政務公開領導小組辦公室在行政許可項目較多和政府綜合部門、機場、火車站、賓館等公眾密集的地方設立15個監督、投訴舉報點，一些部門和單位也分別設立了政務公開舉報箱，加大了社會監督力度。

二、主動公開政府信息情況

截止2008年月12月底，全省累計主動公開政府信息23000多條，各地區和省級各部門平均公開信息為239件，全文電子化率達100%。2008年青海省政府網站訪問人次和被訪問頁面數穩定增長，全年訪問人次為50多萬人次。

（一）主動公開范圍

政府網站除一般法律法規、政府文件欄目外，開設了政務動態、財政公開、服務大廳、互動交流等欄目。

1、政府規章和規范性文件。對《青海省農村牧區五保供養工作辦法》等3件政府規章進行了公布。省政府及省政府辦公廳共制發規范性文件179件。對45個行政機關、31個法律法規授權組織、6個依法受委托執法組織的行政執法依據和職權共計6035項進行了梳理，并在政府網站公布。對省人民政府立法工作安排確定的地方性法規、規章項目（草案）6件在政府網站公開征求社會各界意見。

2、國民經濟和社會發展規劃、專項規劃、區域規劃及相關政策。公開了青海省國民經濟和社會發展規劃及各專項規劃。

3、國民經濟和社會發展統計信息。公布了本省2008年國民經濟和社會發展統計公報，涉及固定資產投資與房地產，資源、環境和安全生產，人口、人民生活和社會保障等11類統計信息。

4、財政性資金和社會公共性資金使用和監管情況。公開了財政預、決算報告以及財政性資金和社會公共性資金使用和監管情況；公開了本省2008本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告。省人力資源社會保障廳、省公積金管理中心建立健全了社會保險金、住房公積金等信息定期 發布制度。

5、對涉及企業、社會困難群體收費項目重點清理并取消和暫停59項行政事業性收費。各執收部門對行政事業性收費的項目、依據、標準在網站和辦事場所向社會公開。

6、公開了政府集中采購目錄和采購限額標準，發布了省級采購公告等方面的信息。

7、行政許可（審批）相關信息。省人民政府對現行行政許可進行了清理，發布了《〈青海省人民政府決定取消的行政審批項目目錄〉和〈青海省人民政府決定調整的行政審批項目目錄〉》（64號令），64號令決定取消的行政許可項目22件、調整的項目83件、調整為非行政許可的項目22件、下放的項目56件。各部門對本部門行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料等信息均在網上公布。

8、土地征用和房屋拆遷等方面信息。公開了有關大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置、經營性土地招標拍賣掛牌出讓等信息109條。主要包括征地補償安置公告，礦業權土地使用會審結果公示、拆遷公告等。

9、教育、醫療、扶貧、社會保障、促進就業等方面的政策、措施及其實施情況。公開了教育收費、農村牧區稅費改革轉移支付補助資金使用、義務教育階段家庭經濟困難學生助學金、困難學生免費提供教科書等教育信息40余條。

公開了突發公共衛生事件處理、新農合醫藥費用墊付直報等醫療衛生方面的信息100余條。

公開了扶貧、優撫、社會保障、勞動就業方面的信息1000余條，主要包括陽光工程、整村推進、增加養老金、最低工資標準調整、城鎮居民養老保險、困難企業待崗培訓、農牧區勞動力轉移等。

10、省人民政府辦公廳印發了《青海省小反芻獸疫防控應急預案》、《關于援外人力資源開發合作項目突發事件應急預案》和《關于進一步加強和改進突發公共事件信息報送工作實施意見》，對突發公共事件的應急處理情況等信息及時進行了公布。

11、公開了環境保護方面信息40余條，對公共衛生、安全生產、食品藥品、產品質量的監督檢查情況及時向公眾公開并通報。

12、行政機關機構編制、職能設置等情況。公開了各部門內部機構設置及行政管理職能方面的信息，公開了人事任免，公務員招考和錄用以及公開選任干部的條件、程序、結果等方面的信息。

以上信息的發布，為公眾獲取信息，提高政府工作透明度提供了基本保障。目前，省政府各委、辦、廳、局就自己的業務范圍，不同程度的進行了信息公布，有些部門正在清理應公開的信息，今后將逐步走向規范化。

（二）主動公開途徑

1、互聯網

開通了青海省政府網（www.tmdps.cn）和各地區、各部門網站政府信息公開欄目。設立了政府信息公開指南、政府信息公開目錄、依申請公開、規章制度、政府信息公開舉報投訴、青海政報等多個子欄目，發布各類政府信息。部分政府機關開設了網上辦事欄目和其他適合政府與公眾互動欄目，方便公眾申請辦理各類事務和獲取咨詢意見。

2、政府信息公開查閱服務中心

根據《條例》規定，我省在省檔案館、省圖書館設立了政府信息查閱場所，同時，為合理調配資源，更加方便群眾查詢政府信息，我省在西寧市行政服務中心又設置了一處信息查閱場所。各州、（地、市）、縣政府已建成46個查閱中心。

3、政府公報

通過《青海政報》公開省政府規章、政府機關的主要規范性文件、人事任免以及與經濟、社會管理和公共服務等各類政府信息。《青海政報》在省檔案館、圖書館、西寧市行政服務中心設置政報查閱點，向州、縣政府、各企事業單位等免費發放，在公共場所設置政報贈閱點，滿足更多群眾了解政府信息的需求。

4、其他形式。各部門根據工作實際，通過新聞發布、報刊、廣播、電視等新聞媒體以及電子屏幕、電子觸摸屏、政務公開欄等形式向社會公開政府信息，其中，涉及民生的重要政策措施均采取了新聞發布形式向社會公布。重大建設項目、公共財政項目等招投標和重要信息均在青海日報上公告。

三、依申請公開政府信息情況

本未收到政府信息公開申請，個別咨詢事項主要涉及工資待遇、招生入學、房屋拆遷等方面內容。

五、復議、訴訟和申訴情況

本未收到涉及政府信息公開的行政復議和行政訴訟，2008年省政府及部門受理的行政復議案件主要涉及行政處罰、工傷認定等問題。

六、政府信息收費及減免情況

目前我省對公眾依申請公開信息未收取任何費用。

七、主要問題和改進措施

我省政府信息公開工作雖然作了一些工作，但與人民群眾生產、生活和經濟社發展需求相比還有一定差距。一是個別部門對政府信息公開工作的重要性認識不到位，對政府信息公開工作的重視不夠，工作也剛剛起步，經驗不足，公開的內容不全面、形式單一，在方式方法上還有待于進一步提高；二是對政府信息公開工作宣傳力度不夠，公眾對政府信息公開工作知曉率不高，主動參與意識不強，缺乏互動；三 是部分政府部門網站建設和欄目設立有待進一步改進和加強，政府信息公開渠道不夠暢通，不能滿足政府信息公開工作的要求。今后，我們將加大宣傳力度，努力營造政府信息公開的良好氛圍，完善互動機制，暢通群眾表達訴求、反映意見的渠道，提高公信力。一是加強對部門政府信息公開工作的監督和指導，增強各部門、各地區對政府信息工作重要性的認識，把政府信息公開、政民互動作為部門績效考核主要內容，規范行政權力運行過程，提高行政服務水平。二是不斷創新工作方法，拓寬政府信息公開渠道，切實豐富政府信息公開的內容，努力探索政府信息公開的新路子、新途徑。三是加強政府信息網站和平臺建設，加強各地區、各部門政府信息公開工作之間的交流，提高政府信息公開工作水平。

第五篇：海南省政府信息公開工作考核辦法

海南省政府信息公開工作考核辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強政府信息公開考核工作，促進各級政府及部門政府信息公開工作的深入開展，根據《海南省政府信息辦法》(第194號政府令)和《海南省進一步推行政府信息公開的實施意見》的要求，結合工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級政府、政府各部門以及依法履行行政職能的事業單位。

第三條 政府信息公開考核工作實行分級負責制。省政府信息公開協調小組負責全省政府信息公開考核工作的組織領導,并具體負責對省政府各部門和各市縣政府政府信息公開工作的考核；各市、縣(市、區)政府分別負責本級政府部門和下一級政府政府信息公開工作的考核。實行垂直領導或雙重領導部門的政府信息公開工作，由當地人民政府負責考核，并將考核結果抄送該部門上級行政主管部門備案。

第四條 政府信息公開考核工作堅持客觀公正、民主公開、注重實效的原則。

第五條 政府信息公開工作的考核結果是評定各級政府、政府部門及其領導人員工作政績、實施獎懲的重要依據。

第六條 考核工作在省委、省政府領導下,由省政府信息公開工作協調小組組織實施。

第二章 考核內容

第七條 政府信息公開的考核內容主要包括：

(一)政府信息公開組織領導情況。主要考核各級政府及部門政府信息公開組織機構建設和領導機構發揮作用情況，領導責任制落實情況，開展政府信息公開的組織、協調、綜合領導、檢查監督、考核評議情況。

(二)各級行政主體、公用事業單位和社會服務業的基本情況。主要考核各級行政主體、公用事業單位和社會服務業等部門的職責、管理權限、內部機構設置、便民措施執行情況。

(三)貫徹落實省政府信息公開工作任務情況，推進行政權力公開透明運行情況，包括編制政府信息公開目錄、權力清理、全面公開工作的開展情況，各級行政主體公開行政許可和非行政許可辦事具體機構地點、程序步驟、條件性質、聯系方法、收費標準、辦理時限、辦事結果及服務承諾的踐諾情況。

(四)重大決策和重要事項的公開情況。主要考核各級政府及部門制定實施的政策、規定和適宜公開的文件、重要工作的公開情況。

(五)政府信息公開制度建設情況，包括主動公開依申請公開、政府信息評議、責任追究制度，以及政府信息公開監督考核、獎懲制度建設及執行情況。

(六)運用載體和有效的政府信息公開形式情況，主要是行政服務中心建設情況和公共信息服務網站建設和公開情況。

(七)依照的法律、法規和規章制度公開和行政執法公開情況。

(八)群眾提出的政策咨詢解答情況。

(九)政府信息公開推動業務工作，促進行風建設情況。

第三章 考核標準和等次

第八條 政府信息公開考核的標準是:組織機構健全、領導責任明確；公開范圍全面、重點突出;公開內容齊全、及時詳實;公開形式完備、實用有效;監督保障制度完善、激勵制約機制健全；公開效果顯著、群眾評價滿意。

第九條 政府信息公開考核工作實行百分制?？己私Y果分為優秀(90分以上)、良好(80分以上)、合格(60分以上)、不合格(60分以下)4個等次。

第四章 考核辦法和程序

第十條 政府信息公開考核采取平時考核與考核相結合的辦法。平時考核隨機進行，對平時考核中發現的問題記錄存檔，提出整改意見，年終考核時視整改情況核減相應的分數，考核于每年十月份進行?？己艘云綍r考核為基礎。

第十一條政府信息公開工作考核和平時考核由省政府信息公開協調小組統一組織，抽調有關部門人員組成省政府信息公開考核小組，負責對各級政府及工作部門的政府信息公開工作進行考核?？己撕推綍r考核也可以采取互查互評的方式進行，由省政府信息公開協調小組確定互評單位、參評人員，組織交叉考核評議等考核方式。

第十二條 考核的基本程序是:(一)政府信息公開協調小組起草考核方案和評分標準，經省政府信息公開協調小組領導審定后由各級政府信息公開協調小組辦公室組織實施。(二)被考核政府及部門進行自我總結及測評,形成書面材料，于每年10月20日前將書面總結、《政府信息公開工作數據統計表》和《海南省政府信息公開工作考核驗收評分標準》(自評情況)報省政府信息公開協調小組辦公室。(三)考核組采取實地考核、走訪、暗訪、查看資料、臨時抽查、綜合評議等方式對被考核政府及部門進行考核。(四)考核組綜合平時檢查與考核情況,提出考核意見，報省政府政府信息公開協調小組確定考核等次。

第五章 表彰獎勵與懲戒

第十三條省政府每年根據考核結果，對考核等次優秀的單位給予通報表彰，省政府信息公開協調小組將適時組織表彰大會進行表彰。凡考核不合格的單位要限期整改，針對存在問題查漏補缺，直至合格為止；對于整改后仍不能達到合格的單位，單位主要負責人要向省政府信息公開工作領導小組做出說明，并按有關規定進行處理。

第六章 附 則

第十四條 本辦法由海南省政府信息公開工作協調小組辦公室負責解釋。

第十五條 本辦法自印發之日起試行。