第一篇：軍轉干：2014國務院辦公廳關于印發(fā)政府信息公開工作要點的通知

給人改變未來的力量

軍轉干：2014國務院辦公廳關于印發(fā)政府信息公開工作要點的通知

軍轉干：中公教育軍轉干考試網(wǎng)為2014年參加軍轉干考試的考生特別整理了最新熱點資料，方便各位軍轉干考生備考，本篇為《國務院辦公廳關于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點的通知》的有關內容。

國務院辦公廳關于印發(fā)

2014年政府信息公開工作要點的通知

2014年是貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，全面深化改革的重要一年。做好今年政府信息公開工作的總體要求是：緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾期盼，堅持把公開透明作為政府工作的基本制度，以保障人民群眾知情、參與和監(jiān)督為目標，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)，統(tǒng)籌推進政府信息公開，加強信息發(fā)布、解讀和回應工作，強化制度機制建設，不斷增強政府信息公開實效，進一步提高政府公信力，更好地發(fā)揮信息公開對建設法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的促進作用。

一、加強主動公開工作，全面貫徹落實《條例》

各地區(qū)、各部門要把政府信息主動公開工作作為推進依法行政的重要手段，不斷擴大公開范圍，細化公開內容。行政機關新獲取和制作的政府信息，凡屬于涉及公共利益、公眾權益、社會關切及需要社會廣泛知曉的，都要依法、全面、準確、及時地做好公開工作。要繼續(xù)清理《條例》施行前形成但尚未移交國家檔案管理部門的政府信息，以目前仍然有效的規(guī)范性文件為重點，分時段、有步驟地做好公開工作。加強信息解讀工作，對一些涉及面廣、社會關注度高或專業(yè)性比較強的政策性信息及相關重要信息，要加強事前輿情風險評估，制定信息發(fā)布、解讀和回應的整體方案。公開前，要同步考慮相應解讀事宜，準備解讀預案及通俗易懂的解讀材料;公開時，同步配發(fā)解讀材料，及時組織專家進行科學解讀、闡釋，增進公眾對政府工作的了解和理解。切實做好社會關切事項回應工作，建立健全政務輿情收集、研判、處置和回應機制，密切關注涉及黨和政府重要工作部署、關系經濟社會發(fā)展的重要政務輿情，及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應的相關輿情和熱點問題，及時發(fā)布權威信息，消除不實傳言，正面引導輿論。加強新聞發(fā)言人制度和政府網(wǎng)站、政務微博微信等信息公開平臺建設，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站等媒體的作用，使主流聲音和權威準確的政務信息在網(wǎng)絡領域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。

二、推進行政權力運行信息公開

堅持依法行政，加大行政機關行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度，積極推進行政權力公開透明運行。一是推進行政審批信息公開。公開國務院各部門行政審批事項清單，逐步建立地方各級政府及其工作部門權力清單制度，依法公開權力運行流程，接受社會監(jiān)督。加強行政審批項目調整信息公開，圍繞國務院關于簡政放權的決策部署，及時公開取

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消、下放、清理以及實施機關變更的行政審批項目信息。繼續(xù)推進行政許可辦理信息公開，加強依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。二是推進行政處罰信息公開。加大制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息公開力度，除依法需要保護的涉及商業(yè)秘密和個人隱私的案件外，對適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件，應當主動公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱，以及主要違法事實和處罰種類、依據(jù)、結果等，并及時回應社會關切。推動其他行政權力運行信息公開，擴大公開范圍，細化公開內容。

三、繼續(xù)推進財政資金信息公開

財政資金是全體人民共有的財富，進一步加大管理使用情況的公開力度，讓“財政資金”在陽光下運行。政府預算和決算要全部公開到支出功能分類的項級科目，專項轉移支付預算和決算公開到具體項目。除按有關保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外，中央和地方所有使用財政撥款的部門均應公開本部門預算決算，部門預算決算要盡快公開到基本支出和項目支出。加大“三公”經費公開力度，所有財政撥款安排的“三公”經費都要詳細公開，細化說明因公出國(境)團組數(shù)及人數(shù)，公務用車購置數(shù)及保有量，國內公務接待的有關情況，以及“三公”經費增減變化原因等信息。深化財政預算執(zhí)行和其他財政收支審計信息公開，發(fā)布審計結果公告的同時，相關單位要及時、全面、準確公開整改情況，進一步提升財政預算執(zhí)行和收支審計工作情況的透明度。

四、加強公共資源配置信息公開

公共資源的分配涉及公共利益，直接體現(xiàn)社會公平、公正，應該讓人民群眾知情，接受社會監(jiān)督。當前要著力抓好征地拆遷、土地使用權出讓、產權交易、政府采購、保障性住房分配等方面的信息公開。一是做好征地信息、農村土地承包經營權流轉信息、國有建設用地使用權和礦業(yè)權出讓信息公開。建立征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復、范圍、補償、安置等相關信息。加強農村土地承包經營權流轉信息公開，重點公開流轉面積、流向、用途、流轉價格等信息，引導土地承包經營權有序流轉。加大土地供應計劃、出讓公告、成交信息和供應結果公開力度。推進礦業(yè)權出讓信息公開，細化礦業(yè)權審批信息公開范圍和內容，擴大公眾參與。二是深化國有土地上房屋征收與補償信息公開。進一步做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開，在征收范圍內公開房屋征收決定、補助獎勵政策和標準，向被征收人公開征收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況，實行陽光征收。三是繼續(xù)推進保障性住房信息公開。全面公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設項目信息、保障性住房分配和退出信息，加大公租房配租政策及實施情況公開力度。四是加強政府采購信息公開。公開政府采購項目預算、采購過程、采購結果，細化公開中標成交結果，逐步建立政府采購預算、執(zhí)行、結果全過程信息公開制度。五是推進工程建設項目信息公開，深化項目審批、核準、監(jiān)管、招標、投標等信息公開工作。

五、加強公共服務信息公開

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建立健全公共服務信息公開制度，加強相關領域信息公開工作。一是深化高校招生信息和財務信息公開。進一步加大對特殊類型招生政策及有關考生信息的公開力度，全面公開高校預算決算信息。二是推動科技管理和項目經費信息公開。建立健全科研項目和資金管理信息公開制度，推進科技計劃、科技專項等項目立項、驗收、資金安排信息公開。三是做好醫(yī)療衛(wèi)生領域信息公開，加大醫(yī)療服務收費信息公開力度。四是推進就業(yè)信息公開。及時公開促進就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實施情況，以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實施范圍，各項補貼申領條件、申領程序、管理和審批信息等，做好國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場供求信息、分析信息發(fā)布工作。五是推進社會保障信息公開。重點推進城鄉(xiāng)低保信息，包括低保標準、申請審批程序、資金使用情況等信息公開。

六、推動公共監(jiān)管信息公開

要把公開透明作為政府監(jiān)管工作的基本制度，切實加強監(jiān)管信息公開。一是加強環(huán)境信息公開。繼續(xù)推進空氣和水環(huán)境信息公開，實時發(fā)布161個地級以上城市國控監(jiān)測點監(jiān)測數(shù)據(jù)和空氣質量指數(shù)(AQI)值，公布重點城市空氣質量排名，研究建立飲用水水源環(huán)境狀況信息定期公開制度。推進建設項目環(huán)境影響評價信息公開，全文公開建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響評價批復文件等信息，做到環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開。及時主動公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息、環(huán)境違法案件及查處情況、大氣污染防治專項檢查情況。推進國家重點監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測信息公開和污染減排信息公開。推進核與輻射安全信息公開。二是繼續(xù)做好安全生產事故信息公開。加強事故調查處理信息公開，除依法應當保密的內容外，主動全面公開特別重大、重大事故調查報告全文，逐步提高較大事故調查報告和調查處理信息的公開比例。建立預警預防信息發(fā)布和事故應急處置救援信息公開機制，擴大預警預報受眾范圍。加大對嚴重忽視安全生產的企業(yè)、性質嚴重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。三是推進國有企業(yè)財務相關信息公開。穩(wěn)步推進中央企業(yè)主要財務指標、整體運行情況、業(yè)績考核結果等信息公開。四是深入推進食品藥品安全信息公開。重點做好食品藥品監(jiān)管法制建設信息，以及網(wǎng)上非法售藥整治、醫(yī)療器械整治等專項行動信息公開工作，提高監(jiān)管透明度。五是推動信用信息公開。依法公開行政機關在行政管理中掌握的信用信息，以政務誠信示范引領全社會誠信建設。

七、認真做好依申請公開工作

規(guī)范依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答復以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€環(huán)節(jié)的流程，依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。提升依申請公開服務能力，暢通受理渠道，完善工作機制，提高工作效率，方便公眾申請。改進完善申請辦理方式，加強與申請人溝通，做好解疑釋惑工作，引導公眾正確行使申請權和救濟權。對于經審核認定可以讓社會廣泛知曉的政府信息，在答復申請人的同時，應通過主動公開渠道予以公開，減少對同一政府信息的重復申請。對涉及多個地方或部門的申請事項，要加強會商協(xié)調，依法依規(guī)妥善辦理。注意總結依申請公開工作經驗和做法，不斷完善本地區(qū)、本部門的信息公開制度。

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八、加強制度建設和基礎建設

建立經常性教育培訓機制，發(fā)揮本地區(qū)、本部門信息公開工作主管部門的作用，加強信息公開培訓，使信息公開培訓范圍覆蓋各級行政機關及其工作人員。嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制，行政機關對制作形成或在履行職責中獲取的政府信息，要依法依規(guī)明確公開屬性，確定為依申請公開或不予公開的，應當說明理由。加強信息公開保密審查制度建設，對公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查，涉及其他行政機關的，應與有關行政機關溝通確認，確保公開的政府信息準確一致，避免出現(xiàn)不實信息甚至“官謠”現(xiàn)象。建立政府信息公開指南和公開目錄更新完善機制，進一步優(yōu)化公開指南，細化公開范圍和目錄，方便公眾查詢和獲取。加強工作考核、社會評議、責任追究、舉報調查處理等制度建設，建立健全信息公開監(jiān)督保障機制。強化機構和隊伍建設，明確負責機構，加強力量配備，保障必要的工作經費。

各地區(qū)、各部門要進一步提高對信息公開工作的認識，加強組織領導，明確責任分工，認真抓好落實，確保要點提出的各項任務落實到位。要針對涉及本地區(qū)、本部門的工作，制定分解細化方案和工作進度安排，結合實際制定本地區(qū)、本部門信息公開工作要點，并及時報國務院辦公廳備案。2014年年底前，各地區(qū)、各部門要向國務院辦公廳報送信息公開工作要點落實情況報告，國務院辦公廳將適時對落實情況開展督查，通報結果。

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第二篇：國務院辦公廳關于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知國辦發(fā)〔2015〕22號

【發(fā)布單位】國務院辦公廳 【發(fā)布文號】國辦發(fā)〔2015〕22號 【發(fā)布日期】2015-04-03 【生效日期】2015-04-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國務院辦公廳

國務院辦公廳關于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知

國辦發(fā)〔2015〕22號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《2015年政府信息公開工作要點》已經國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

國務院辦公廳 2015年4月3日

（此件公開發(fā)布）

2015年政府信息公開工作要點

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年。做好今年政府信息公開工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），緊緊圍繞黨和政府中心工作以及公眾關切，推進重點領域信息公開，加強信息發(fā)布、解讀和回應工作，強化制度機制和平臺建設，不斷增強政府信息公開實效，進一步提高政府公信力，使政府信息公開工作更好地服務于經濟社會發(fā)展，促進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府建設。

一、推進重點領域信息公開

繼續(xù)做好安全生產、就業(yè)、財政審計、科技管理和項目經費、價格和收費、信用等領域信息公開，進一步擴大公開范圍，細化公開內容。同時，推進以下領域信息公開工作：

（一）推進行政權力清單公開。進一步推進國務院部門行政審批項目取消、下放以及非行政許可審批事項清理等信息的公開。推行地方各級政府工作部門權力清單制度，依法向社會公開政府部門的行政職權及其法律依據(jù)、實施主體、運行流程、監(jiān)督方式等信息。對于承擔的行政審批事項，均要發(fā)布服務指南，列明設定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據(jù)及標準、審批決定證件、年檢要求、注意事項等內容。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，所有行政審批事項的受理、進展情況、結果等信息均應公開。（國務院審改辦牽頭落實）

（二）推進財政資金信息公開。及時公開經批準的預算、預算調整、決算、預算執(zhí)行情況報告及報表，并對財政轉移支付安排、執(zhí)行情況以及舉借債務情況等重要事項作出說明。做好中央和地方部門預決算公開，積極推進預算績效信息和國有資產占用情況公開。細化預決算公開內容，各級政府及部門預決算在公開到支出功能分類項級科目的基礎上，一般公共預算基本支出逐步公開到經濟分類款級科目，對下專項轉移支付預決算公開到具體項目，并公開分地區(qū)的稅收返還、一般性轉移支付和專項轉移支付情況。“三公”經費決算公開應細化說明因公出國（境）團組數(shù)及人數(shù)，公務用車購置數(shù)及保有量，國內公務接待的批次、人數(shù)，以及“三公”經費增減變化原因等信息。及時完整公開政府采購項目信息、采購文件、中標或成交結果、采購合同、投訴處理結果等。按照地方政府債券發(fā)行有關規(guī)定，及時準確披露相關信息。（財政部牽頭落實）

（三）推進公共資源配置信息公開。一是做好城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造建設項目信息、保障性住房分配信息公開工作。定期公開住房公積金管理運行情況，及時公開推進工程質量治理行動的進展情況。（住房城鄉(xiāng)建設部牽頭落實）二是做好土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果公開工作，重點公開棚戶區(qū)改造用地供應計劃、供地時序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求。推進全國范圍的征地信息公開平臺建設，及時公開征地政策和征地信息。（國土資源部牽頭落實）三是全面做好國有土地上房屋征收決定、補助獎勵政策和標準、初步評估結果、補償方案、補償標準、補償結果等公開工作。（住房城鄉(xiāng)建設部牽頭落實）

（四）推進重大建設項目信息公開。重點圍繞鐵路、城市基礎設施、節(jié)能環(huán)保、農林水、土地整治等涉及公共利益和民生領域的政府投資項目，推進審批、核準、備案等項目信息的公開，做好項目基本信息和招投標、重大設計變更、施工管理、合同履約、質量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息的公開工作。（國務院相關部門分別落實）

（五）推進公共服務信息公開。一是做好社會保險信息公開。定期向社會公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況和水平，社會保險基金收支、結余和收益情況等信息。及時發(fā)布基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險、工傷保險診療項目范圍、輔助器具目錄等信息。（人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委分別落實）二是推進社會救助信息公開。重點做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開工作；實行救助實施過程公開，加大救助對象人數(shù)、救助標準、補助水平和資金支出等信息公開力度。（民政部牽頭落實）三是推進教育領域信息公開。全面實施高校招生“陽光工程”，推動高校重點做好錄取程序、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結果、錄取新生復查結果等信息公開工作，及時公開高校自主招生辦法、考核程序和錄取結果，全面實行考試加分考生資格公示工作。推動高校制定財務公開制度，加大高校財務公開力度。（教育部牽頭落實）四是深化醫(yī)療衛(wèi)生領域信息公開。做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開，推動各類醫(yī)療機構健全信息公開目錄，全面公開醫(yī)療服務、價格、收費等信息。（衛(wèi)生計生委牽頭落實）

（六）推進國有企業(yè)信息公開。做好國有企業(yè)主要財務指標、整體運行情況、業(yè)績考核結果等信息公開工作，加大國有資產保值增值、改革重組、負責人職務變動及招聘等信息公開力度。參照有關監(jiān)督機構及上市公司監(jiān)事會信息披露的做法，公開監(jiān)事會對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況。研究制定國有企業(yè)財務信息公開指導意見，明確公開范圍、內容、程序、工作要求等，進一步推動國有企業(yè)公開財務信息，推動各級履行出資人職責機構公開國有企業(yè)財務匯總信息。研究制定推進中央企業(yè)信息公開工作指導意見。（國資委牽頭落實）

（七）推進環(huán)境保護信息公開。進一步推進空氣質量、水環(huán)境質量、污染物排放、污染源、建設項目環(huán)評等信息公開，做好環(huán)境重點監(jiān)管對象名錄和區(qū)域環(huán)境質量狀況公開工作。加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內容、標準、程序和結果公開力度。公開群眾舉報投訴重點環(huán)境問題處理情況，違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理、整改情況。加強突發(fā)環(huán)境事件信息公開，及時公布應對情況及調查結果。推進核與輻射安全信息公開，重點公開核電廠核與輻射安全審批信息和輻射環(huán)境質量信息。（環(huán)境保護部牽頭落實）

（八）推進食品藥品安全信息公開。做好食品藥品重大監(jiān)管政策信息、產生重大影響的食品藥品典型案件，以及食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗信息公開工作。及時發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治等專項行動信息和保健食品消費警示信息。（食品藥品監(jiān)管總局牽頭落實）

（九）推進社會組織、中介機構信息公開。加大社會組織成立、變更、注銷、評估、年檢結果、查處結果等信息公開力度。制定社會團體和民辦非企業(yè)單位信息公開管理辦法，推動服務、收費等事項公開。建立行政審批前置服務項目信息公開制度，公開提供服務的社會組織和中介機構名稱、經營地址、資質狀況等基本信息，以及實行政府定價或政府指導價的收費標準，方便企業(yè)和公眾選擇。推動慈善組織信息公開。（民政部、國務院其他有關部門分別落實）

二、全面加強主動公開工作

（一）進一步拓展主動公開內容。對于行政決策、執(zhí)行、管理、服務、結果方面的信息，堅持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則，依法依規(guī)做好公開工作。要對本地區(qū)本部門政府信息進行梳理，進一步細化主動公開范圍和公開目錄，并動態(tài)更新。對制作形成或在履行職責中獲取的政府信息，嚴格落實公開屬性源頭認定機制，依法依規(guī)明確公開屬性，確定為依申請公開或不予公開的，應當說明理由。涉及公民、法人或其他組織權利和義務的規(guī)范性文件，都要按《條例》規(guī)定全面、準確、及時做好公開工作。積極穩(wěn)妥推進政府數(shù)據(jù)公開，鼓勵和推動企業(yè)、第三方機構、個人等對公共數(shù)據(jù)進行深入分析和應用。

（二）加大政策解讀回應力度。對涉及面廣、社會關注度高或專業(yè)性較強的重要政策法規(guī)，要同步制定解讀方案，加強議題設置，通過發(fā)布權威解讀稿件、組織專家撰寫解讀文章等多種方式，及時做好科學解讀，有效開展輿論引導。適應網(wǎng)絡傳播特點，更多運用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式，增強政策解讀效果。健全政務輿情收集、研判和回應機制，對涉及本地區(qū)本部門的重要政務輿情、重大突發(fā)事件等熱點問題，要依法按程序第一時間通過網(wǎng)上發(fā)布信息、召開新聞發(fā)布會、接受媒體采訪等方式予以回應，并根據(jù)工作進展持續(xù)發(fā)布動態(tài)信息?；貞η蟊磉_準確、親切、自然，為群眾提供客觀、可感、可信的信息，發(fā)揮正面引導作用。

（三）發(fā)揮各類信息公開平臺和渠道作用。統(tǒng)籌運用新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站、政府公報、政務微博微信發(fā)布信息，充分發(fā)揮廣播電視、報刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和政務服務中心的作用，擴大發(fā)布信息的受眾面、提高影響力。特別要適應傳播對象化分眾化趨勢以及新興媒體平等交流、互動傳播的特點，更好地運用新技術、新手段，注重用戶體驗和信息需求，擴大政府信息傳播范圍，提高信息到達率。加強不同平臺和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調，確保公開內容準確、一致。

三、強化依申請公開管理和服務

建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。進一步拓展依申請公開受理渠道，更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和各級政務服務中心的作用，為申請人提供便捷服務。強化政府信息公開場所的管理和服務，明確工作標準，做好現(xiàn)場解疑釋惑工作。嚴格按照法定時限履行答復程序，制定統(tǒng)一規(guī)范的答復格式，推行申請答復文書的標準化文本，依法依規(guī)做好答復工作。探索建立依申請公開促進依法行政的機制，及時總結依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題，加強跟蹤調研，提出工作建議。及時梳理本單位本系統(tǒng)信息公開申請情況，按照申請內容、答復情況等進行分類管理，加強研究分析，促進工作水平不斷提升。

四、建立健全制度機制

完善政府信息公開指南，各級行政機關年內要對本行政機關的公開指南進行復查，內容缺失或者更新不及時的，及時完善相關內容。做好信息公開統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和運用。加強信息公開報告編制和發(fā)布工作，在《條例》規(guī)定基礎上，進一步充實重點領域信息公開、政策解讀回應、依申請公開工作詳細情況、政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)、建議提案辦理結果公開等內容，并采用公眾喜聞樂見的形式予以展現(xiàn)。加強信息公開保密審查制度建設，對擬公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查。建立健全政府信息公開工作考核評議制度，強化問責制度，定期開展社會調查評議，了解社情民意，不斷改進公開工作。建立政府信息公開舉報辦理工作制度，強化信息公開工作主管部門的監(jiān)督職責，對經舉報查實的有關問題，要嚴格依據(jù)《條例》規(guī)定進行處理。地方和部門可根據(jù)工作需要在信息公開領域建立政府法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，提高信息公開專業(yè)化、法制化水平。

五、加強組織領導和機構隊伍建設

各地區(qū)各部門要把政府信息公開工作納入重要議事日程，與經濟社會管理工作緊密結合，同步研究、同步部署、同步推進，主要負責同志要主動聽取公開工作情況匯報，研究解決突出問題，同時明確一位負責同志分管公開工作。要理順工作關系，減少職能交叉，加強專門機構建設和人員配備，統(tǒng)籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網(wǎng)站、政務微博微信和政府公報等工作，并在經費、設備等方面提供必要保障。把信息公開列入公務員培訓科目，加大各級政府尤其是市、縣級政府相關工作人員培訓力度，不斷提升工作能力和水平。

各地區(qū)各部門要制定本工作要點分解細化方案，明確分工，加強督導，確保各項任務落實到位。落實情況要納入政府信息公開工作報告并向社會公布，接受公眾監(jiān)督。國務院辦公廳適時對本工作要點落實情況進行督查，并組織開展第三方評估。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第三篇：國務院辦公廳關于印發(fā)2012年政府信息公開重點工作安排的通知

國務院辦公廳關于印發(fā)2012年政府信息公開重點工

作安排的通知

國辦發(fā)?2012?26號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《2012年政府信息公開重點工作安排》已經國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

國務院辦公廳二○一二年四月二十八日

2012年政府信息公開重點工作安排

《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）施行以來，各地區(qū)、各部門認真貫徹落 實，政府信息公開工作取得顯著進展，主動公開內容不斷豐富，基本覆蓋《條例》規(guī)定應當主動公開的主要方面，財政預算決算、“三公”經費支出等信息公開邁出 較大步伐，依申請公開工作穩(wěn)步有序開展，制度不斷完善，社會公眾依法獲取政府信息的權益得到有效保障。隨著我國經濟社會的不斷發(fā)展，社會公眾對政府信息公 開工作提出了更高要求，對此，各地區(qū)、各部門務必高度重視，進一步增強工作的責任感，更加積極主動地做好政府信息公開工作。

當前和今后一段時間，各地區(qū)、各部門要緊緊圍繞黨和政府工作大局，著眼于落實政府重點工作部 署，著眼于加強政府自身建設，著眼于保障人民群眾合法權益，著眼于促進社會和諧穩(wěn)定，進一步加強《條例》的貫徹落實，深入推進政府信息公開工作?，F(xiàn)就 2012年政府信息公開重點工作作如下安排：

一、推進重點領域信息公開

（一）推進財政預算決算、“三公”經費和行政經費公開。一是推 進財政預算和決算公開。報送全國人大審查部門預算的國務院部門和單位，要在2011年普遍公開收支預算總表和財政撥款支出預算表的基礎上，公開財政部批復 的全部預算表格并細化公開到款級科目，其中有關教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障和就業(yè)、農林水事務、住房保障等支出要細化公開到項級科目。除少數(shù)按有關保密規(guī)定 不宜公開部門預算決算的單位外，其他尚未公開預算決算的中央部門，要加快公開步伐；已經公開的，要進一步細化公開內容。各?。▍^(qū)、市）政府要按照《條例》 要求，在普遍公開財政預算決算的基礎上，推進省級政府部門公開部門預算和決算，并擴大范圍,細化內容。二是推 進“三公”經費和行政經費公開。中央部門要在2011年公開“三公”經費支出總額和分項數(shù)額的基礎上，細化“三公”經費的解釋說明，公開車輛購置數(shù)量及保 有量、因公出國（境）團組數(shù)量及人數(shù)、公務接待有關情況等。各?。▍^(qū)、市）政府要制訂“三公”經費公開時間表，爭取在兩年左右的時間內，實現(xiàn)省級政府全面 公開“三公”經費。同時，要指導督促省級以下政府及其部門加快“三公”經費公開步伐。推進中央部門公開行政經費，2012年各部門要及時公開2011年本 部門行政經費支出情況。（財政部牽頭落實）

（二）推進保障性住房信息公開。要 按照《國務院辦公廳關于保障性安居工程建設和管理的指導意見》（國辦發(fā)〔2011〕45號）的要求，向社會公布保障性安居工程建設計劃、項目開工和竣 工情況，以及項目名稱、建設地址、建設方式和建設總套數(shù)等信息，并不斷擴大建設信息的公開范圍。進一步加大保障性住房分配和退出信息公開力度，全面公開分 配政策、分配程序、分配房源、分配對象、分配過程、分配結果、退出情況等信息，確保分配工作公開透明。（住房城鄉(xiāng)建設部牽頭落實）

（三）推進食品安全信息公開。要 加大食品安全監(jiān)管信息公開力度，食品生產經營許可、專項檢查整治、違法生產經營行為查處等日常監(jiān)管信息以及風險評估和風險警示信息原則上都應依法公開。衛(wèi) 生行政主管部門要進一步強化食品安全標準公開，拓寬公眾參與食品安全標準起草的渠道，進一步做好征求公眾意見工作，提高公眾參與度。（食品安全辦、衛(wèi)生部牽頭落實）

（四）推進環(huán)境保護信息公開。要 加強環(huán)境核查審批信息公開，著力推進建設項目環(huán)評、行業(yè)環(huán)保核查、上市環(huán)保核查等信息的主動公開。加強監(jiān)測信息公開，落實新修訂的《環(huán)境空氣質量標準》，提升環(huán)境監(jiān)測能力，加大超標污染物監(jiān)測信息公開力度，推進重點流域地表水環(huán)境質量、重點城市空氣環(huán)境質量、重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測結果等信息的公開，提升環(huán) 境監(jiān)測信息公開水平；污染情況較嚴重的城市，尤其要做好環(huán)境監(jiān)測信息公開工作。加強重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開，要按照應急預案信息發(fā)布有關規(guī)定，及時公 布重特大突發(fā)環(huán)境事件的處理情況等信息，提高處理透明度。（環(huán)境保護部牽頭落實）

（五）推進招投標信息公開。要 強化違法違規(guī)行為及處理情況的信息公開。招投標違法違規(guī)行為及處理情況、違法違規(guī)企業(yè)名單應全面公開；對不依法履行公開職責的責任人員依法給予處分。要加 強招投標有關信息公開。國有資金占控股或者主導地位依法必須進行招標的項目，其招投標信息、投標單位及從業(yè)人員信用信息等有關政府信息，要向社會公開；同 時，加快推動全國范圍內的招投標信息共享。（發(fā)展改革委牽頭落實）

（六）推進生產安全事故信息公開。要 加強應對處置信息公開，按照有關規(guī)定，及時準確發(fā)布政府舉措、處置進展、風險預警、防范措施等信息，不斷提高生產安全事故應對處置工作的透明度。進一步做 好調查處理結果的發(fā)布工作，除依法應當保密的內容外，要主動公開事故調查報告；同時，對公眾依法提出的事故信息公開申請，要積極回應，依法應當公開的要予 以公開。（安全監(jiān)管總局牽頭落實）

(七)推進征地拆遷信息公開。在征地征收補償方案報批前要嚴格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序，進一步擴大社會公眾對征地拆遷工作的參與，提

高工作透明度。加強補償信息公開，重點做好補償方案、補償標準、補償結果等各個環(huán)節(jié)的信息公開工作。（住房城鄉(xiāng)建設部、國土資源部牽頭落實）

（八）推進價格和收費信息公開。對實行政府指導價、政府定價的商品和服務價格，以及行政事業(yè)性收費，要加大信息公開力度，認真回應社會公眾和市場主體集中關切的問題。一是要 加強政府制定價格信息公開。政府指導價、政府定價和收費標準調整時，要公開調整的原因、標準、執(zhí)行期限等；依法應當聽證的，要進一步公開聽證信息，擴大公 眾參與度。執(zhí)行政府指導價、政府定價的經營服務性收費，要完善目錄公開、明碼標價、收費公示等相關制度。在加強對壟斷行業(yè)和公共企事業(yè)單位有關價格行為的 監(jiān)管工作中，要把信息公開作為一項重要內容，依法完善公開制度。二是要進一步落實好行政事業(yè)性收費公示制度。收費單位必須及時公開收費文件依據(jù)、收費項目、收費范圍、收費標準等，主動接受社會監(jiān)督。對取消的收費項目及調減后的收費標準，要及時向社會公布。三是要加大對價格和行政事業(yè)性收費違法違規(guī)行為及處理情況的信息公開力度。對不執(zhí)行政府指導價或政府定價和擅自設立收費項目、擴大征收范圍、提高收費標準等違法違規(guī)行為，情節(jié)嚴重、屢禁不止的，要及時公布查處結果。（發(fā)展改革委、財政部按職責分工牽頭落實）

各地區(qū)、各部門在做好上述重點工作的同時，要按照《條例》規(guī)定，進一步全面做好政府信息公開工作，凡是《條例》規(guī)定應該公開、能夠公開的信息，都要及時、主動公開，并不斷擴大公開信息量，更好地滿足社會公眾的信息需求。

二、推進制度建設，提高工作質量與實效

（九）制定完善《條例》實施辦法。國 務院各部門要依照《條例》要求，對本部門、本系統(tǒng)政府信息進行認真梳理，對公開目錄和公開范圍作出更加明確的規(guī)定，并不斷細化，便于實際工作中遵循。尚未 制定實施辦法的，要抓緊制定。各地區(qū)、各部門在做好依申請公開工作的基礎上，要加強對工作中疑難問題的研究，推動健全有關制度，依法滿足公民、法人或其他 組織對政府信息的特殊需求。

（十）加強社會反映評估和輿情引導工作。一些方面的政府信息如食品安全信息、環(huán)境保護信息等，涉及面廣，社會關注度高，公開前，要對公開后的社會反映進行預判，做好應對預案；公開后，要跟蹤輿情，主動引導，對易于引發(fā)炒作的情形，要及時發(fā)布正面信息，正確引導輿論。

（十一）進一步加強政府網(wǎng)站等公開渠道建設。各 地區(qū)、各部門要切實加強政府網(wǎng)站管理，逐級督促檢查，充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺作用。凡屬于需要社會公眾廣泛知曉的政府信息，要及時在政府網(wǎng)站公 布；對財政預算決算、保障性住房等方面的信息，要集中展示，方便公眾查閱。同時，要充分發(fā)揮政府公報、新聞發(fā)布會、報刊、廣播、電視以及信息公開欄等渠道 的作用，方便社會公眾獲取政府信息。

（十二）加強機構和隊伍建設。政 府信息主動公開任務重、申請公開量大的地方和部門，要進一步加強工作機構和工作力量；其他地方和部門也應進一步配強、配齊隊伍，確保政府信息公開工作扎實 有效推進。要加強對政府有關工作人員的培訓工作，提高認識，增強工作能力。國務院有關主管部門要把政府信息公開工作列為公務員培訓的重要內容，各地區(qū)、各 部門也要根據(jù)工作需要，開展好相關培訓工作。

各地區(qū)、各部門要充分認識推進政府信息公開的重要意義，加強組織領導，認真做好工作部署，積極 推進政府信息公開工作深入開展。國務院有關部門要按照上述工作安排和任務分工，對涉及本部門的工作進一步分解細化，抓緊制訂具體措施，加強工作指導，認真 抓好落實。涉及多個部門的工作，牽頭部門要切實負起責任，加強組織協(xié)調，其他部門要密切配合。各牽頭部門要于2012年10月底前將相關工作進展情況報送 國務院辦公廳。國務院辦公廳將對政府信息公開工作的落實情況適時進行督查。

第四篇：國務院辦公廳關于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知國辦發(fā)

【發(fā)布單位】國務院辦公廳 【發(fā)布文號】國辦發(fā)〔2013〕73號 【發(fā)布日期】2013-07-01 【生效日期】2013-07-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網(wǎng)

國務院辦公廳關于印發(fā)當前政府信息公開重點工作安排的通知

國辦發(fā)〔2013〕73號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《當前政府信息公開重點工作安排》已經國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

國務院辦公廳 2013年7月1日

當前政府信息公開重點工作安排

2012年以來，各地區(qū)、各部門按照國務院關于政府信息公開工作的部署，積極推進重點領域信息公開，帶動了政府信息公開工作全面深入開展，在回應公眾關切、有效保障人民群眾依法獲取政府信息方面邁出新的步伐。當前，社會各方面對政府信息公開工作高度關注，本屆政府部署的一些重要工作，都對加強相關信息公開提出了明確要求。為深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）和國務院工作部署，現(xiàn)就當前政府信息公開重點工作作如下安排：

一、大力推進重點領域信息公開

（一）推進行政審批信息公開。加強行政審批項目調整信息公開，重點圍繞投資審批、生產經營活動審批、資質資格許可、工商登記審批等方面，及時公開取消、下放以及實施機關變更的行政審批項目信息。推進審批過程和結果公開，重點做好涉及人民群眾切身利益、需要社會公眾廣泛知曉或參與的行政審批項目審批過程、審批結果公開工作。推進行政許可信息公開，包括許可的事項、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請時需要提交的全部材料目錄，重點做好行政許可辦理情況的信息公開工作。（中央編辦牽頭落實）

（二）推進財政預算決算和“三公”經費公開。要在繼續(xù)做好財政預算決算和部門預算決算公開工作的同時，進一步加大“三公”經費、國有資本經營預算和財政審計信息公開力度。一是著力推進“三公”經費公開。在2012年工作基礎上，2013年要進一步細化公開中央部門“三公”經費，“三公”經費預算決算總額和分項數(shù)額增長的中央部門，要細化說明增長的原因。細化中央部門2014年預算編制，將公務用車購置和運行費細化公開為購置費和運行費。各省（區(qū)、市）政府要全面公開省本級“三公”經費，并指導督促省級以下政府加快“三公”經費公開步伐，爭取2015年之前實現(xiàn)全國市、縣級政府全面公開“三公”經費。二是推進國有資本經營預算公開。中央國有資本經營支出預算要在2012年按款級科目公開的基礎上，進一步細化公開至項級科目。三是推進財政審計信息公開。在繼續(xù)做好中央預算執(zhí)行和其他財政收支審計查出問題公開工作的基礎上，各部門各單位要全面主動公開整改情況，進一步提升中央預算執(zhí)行和財政收支審計工作情況公開的透明度和全面性。（財政部、審計署分別牽頭落實）

（三）推進保障性住房信息公開。深入推進保障性安居工程建設、分配和退出信息公開。在2012年工作基礎上，2013年所有市、縣級政府都要按要求公開保障性安居工程建設、分配和退出信息。地級以上城市，要及時公開外來務工人員納入當?shù)刈》勘Ｕ戏秶恼叽胧┖蛯嵤┣闆r。（住房城鄉(xiāng)建設部牽頭落實）

（四）推進食品藥品安全信息公開。切實做好食品藥品安全熱點問題信息公開工作，及時客觀準確規(guī)范發(fā)布有關信息，同步公布已經采取的處理措施和進展情況。加大食品藥品行政審批、執(zhí)法檢查、案件處理、查緝走私等政府信息公開力度，建立食品藥品違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公開制度。做好重點整治工作信息公開，圍繞嬰幼兒配方乳粉、乳制品、保健食品等公眾尤其關注的問題，公開重點治理整頓的相關信息。（食品藥品監(jiān)管總局牽頭落實）

（五）推進環(huán)境保護信息公開。一是推進空氣質量和水質環(huán)境信息公開。擴大公開細顆粒物（PM2.5）、臭氧等空氣質量新標準監(jiān)測信息的城市數(shù)量，在繼續(xù)做好目前74個城市監(jiān)測信息發(fā)布的基礎上，新增116個城市公開空氣質量新標準監(jiān)測信息，公布重點城市空氣質量排名。繼續(xù)做好重點流域斷面水質數(shù)據(jù)、地表水水質自動監(jiān)測數(shù)據(jù)等信息公開工作，加大集中式飲用水水源地水質狀況等信息的公開力度。二是推進建設項目環(huán)境影響評價信息公開。主管部門要明確相關要求，指導全國環(huán)保部門實行環(huán)評受理、審批和驗收全過程公開。三是推進環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開。加大地方政府環(huán)境污染治理政策措施的信息公開力度，及時公開排污單位環(huán)境監(jiān)管信息，督促排污單位公開污染治理效果。強制公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。四是推進減排信息公開。繼續(xù)做好重點減排工程建設和進展情況信息公開工作，加強全國主要污染物排放情況信息公開，及時發(fā)布總量減排核查結果。（環(huán)境保護部牽頭落實）

（六）推進安全生產信息公開。各級政府負責處置的生產安全事故，都要進一步加大信息公開力度。一是加強調查處理信息公開。除依法應當保密的內容外，在繼續(xù)做好特別重大事故調查報告公開工作的基礎上，重點推進重大事故調查報告公開工作，進一步提高較大事故調查處理結果和調查報告的公開比例。2014年，要實現(xiàn)重大事故調查報告全面公開。二是加大生產安全事故應對處置信息公開力度。負責組織事故處置、救援的有關地方人民政府要及時準確發(fā)布本級政府處置的生產安全事故搶險救援進展等信息。三是加大安全生產預警和預防信息公開力度。及時發(fā)布可能引發(fā)事故災難的自然災害風險信息和重大隱患預警信息，著力提高信息發(fā)布的時效。（安全監(jiān)管總局牽頭落實）

（七）推進價格和收費信息公開。要在繼續(xù)做好政府管理價格和行政事業(yè)性收費調整信息公開的同時，進一步加大價格和收費信息公開力度。一是著力做好政府定價目錄和行政事業(yè)性收費目錄公開工作。加強全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費項目目錄公開，督促地方政府全面公開本地區(qū)政府定價目錄和行政事業(yè)性收費目錄。二是加大價格和收費監(jiān)管信息公開力度。重點做好涉及教育、交通運輸、農民負擔、醫(yī)療、房地產市場、旅游市場等民生領域價格和收費監(jiān)管信息的公開工作，對社會影響大、公眾反映強烈的價格違法案件，要及時公布查辦情況。（發(fā)展改革委、財政部按職責分工牽頭落實）

（八）推進征地拆遷信息公開。一是推進征地信息公開。在依法依規(guī)做好征地報批前告知、確認、聽證，征地批準后征地公告、征地補償?shù)怯浐驼鞯匮a償安置方案公告的基礎上，重點推行征地信息查詢制度，方便公眾查詢征地批復、范圍、補償、安置等相關信息。二是進一步加強房屋征收與補償信息公開。在繼續(xù)做好房屋征收補償方案、補償標準、補償結果信息公開的基礎上，重點做好房屋征收決定、補助獎勵政策和標準在征收范圍內公布，征收房屋調查結果、初步評估結果、補償情況在征收范圍內向被征收人公布工作，實行陽光征收。（國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設部牽頭落實）

（九）推動以教育為重點的公共企事業(yè)單位信息公開。一是進一步擴大高校招生信息公開范圍。重點加強招收保送生、具有自主選拔錄取資格考生、高水平運動員、藝術特長生等有關政策和信息的公開工作，加大對考生資格及錄取結果的公開公示力度。二是加大高校財務信息公開力度。推動各高校公開預算決算信息，并細化公開至項級科目。三是逐步擴展公共企事業(yè)單位信息公開范圍。重點做好推進醫(yī)療衛(wèi)生機構、科研機構、文化機構和國有企業(yè)信息公開的研究工作。（教育部、衛(wèi)生計生委、科技部、文化部、國資委分別牽頭落實）

各地區(qū)、各部門在推進上述重點工作時，要與全面貫徹落實《條例》緊密結合起來，帶動政府信息公開工作深入、規(guī)范、有序開展。一是進一步規(guī)范和深化主動公開工作。凡是《條例》規(guī)定應該公開、能夠公開的信息，都要及時、主動公開。對于新制作的政府信息，要依法依規(guī)及時明確公開屬性，能公開的盡量公開。對《條例》施行前形成但沒有移交國家檔案館的政府信息，要以目前仍然有效的規(guī)范性文件為重點，進行全面清理，分時段、有步驟做好公開工作。二是依法依規(guī)做好依申請公開工作。積極穩(wěn)妥開展依申請公開，著力協(xié)調處理好涉及民生，涉及多個地區(qū)、多個部門的申請事項，加強對依申請公開工作中復雜疑難問題的研究，推動健全和完善相關制度，更好地滿足公民、法人或其他組織對政府信息的特殊需求。三是加強制度建設。各地區(qū)、各部門要加強政府信息公開統(tǒng)計制度建設，建立健全工作考核考評機制，加強工作考核，擴大公眾參與，逐步實現(xiàn)重點領域信息公開工作的科學化、規(guī)范化和常態(tài)化。

二、努力提高公開實效

政府信息公開是現(xiàn)代政府的內在必然要求，是推進依法行政、打造陽光政府、提升政府公信力的重要舉措。各地區(qū)、各部門要更加自覺地把做好政府信息公開工作擺上重要日程，將推進政府信息公開、提升公開效果、增強政府公信力作為工作的著力點，深入細致地抓實抓好。

（一）細化任務，強化落實。各地區(qū)、各部門要按照前述重點工作安排，分工專人負責，抓好工作部署，將重點公開工作落實到具體部門和單位，做到責任明確，便于檢查。各項重點工作的牽頭部門，要對牽頭任務進行細化分解，明確具體要求，制定落實措施，加強工作指導；涉及到的其他部門要密切配合，確保公開工作按要求落實到位。對于落實不到位的，牽頭部門要進行通報批評，督促改正。

（二）規(guī)范信息發(fā)布，做好解讀工作。根據(jù)《條例》和有關文件規(guī)定精神，各級行政機關要按照誰公開、誰負責信息審查，誰公開、誰負責解疑釋惑的原則做好信息公開工作。各級政府及其部門在公開信息前，要依法依規(guī)按程序對擬公開信息進行保密審查；發(fā)布重要的政府信息，要做好深入解讀的工作預案。公開后，要密切跟蹤輿情，針對出現(xiàn)質疑的情形，及時準確發(fā)布權威信息，做好對公眾關切的回應工作。

（三）加強平臺和渠道建設。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政府公報、新聞發(fā)布會以及報刊、廣播、電視、政務微博等傳播政府信息的作用，確保公眾及時知曉和有效獲取公開的政府信息。進一步加強政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言人制度、政府熱線電話建設，充分依托這些平臺，展示公開信息，答復公眾詢問，回應公眾關切，提高政府信息公開實效。

（四）加強培訓，提高能力。各級政府要根據(jù)實際工作需要，有針對性地加強對不同層級工作人員的政府信息公開培訓，逐步擴大培訓范圍。國務院有關主管部門要將政府信息公開工作列為公務員培訓的重要內容，逐步普及政府信息公開理念及基本知識。地方各級政府及有關部門要通過舉辦培訓班、以會代訓等形式，加強工作培訓，不斷提高政府工作人員做好政府信息公開工作的能力。

請各項重點工作牽頭部門于2013年年底前將相關工作開展情況報國務院辦公廳。國務院辦公廳將會同有關部門適時對政府信息公開重點工作落實情況進行督查。

本內容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第五篇：2015年政府信息公開工作要點

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國務院辦公廳關于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點的通知

國辦發(fā)〔2015〕22號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：

《2015年政府信息公開工作要點》已經國務院同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合實際認真貫徹落實。

國務院辦公廳

2015年4月3日

(此件公開發(fā)布)

2015年政府信息公開工作要點

2015年是全面深化改革的關鍵之年，是全面推進依法治國的開局之年。做好今年政府信息公開工作的總體要求是：深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，認真落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)，緊緊圍繞黨和政府中心工作以及公眾關切，推進重點領域信息公開，加強信息發(fā)布、解讀和回應工作，強化制度機制和平臺建設，不斷增強政府信息公開實效，進一步提高政府公信力，使政府信息公開工作更好地服務于經濟社會發(fā)展，促進法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務型政府建設。

一、推進重點領域信息公開

繼續(xù)做好安全生產、就業(yè)、財政審計、科技管理和項目經費、價格和收費、信用等領域信息公開，進一步擴大公開范圍，細化公開內容。同時，推進以下領域信息公開工作：

(一)推進行政權力清單公開。進一步推進國務院部門行政審批項目取消、下放以及非行政許可審批事項清理等信息的公開。推行地方各級政府工作部門權力清單制度，依法向社會公開政府部門的行政職權及其法律依據(jù)、實施主體、運行流程、監(jiān)督方式等信息。對于承擔的行政審批事項，均要發(fā)布服務指南，列明設定依據(jù)、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據(jù)及標準、審批決定證件、年檢要求、注意事項等內容。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個人隱私外，所有行政審批事項的受理、進展情況、結果等信息均應公開。(國務院審改辦牽頭落實)

(二)推進財政資金信息公開。及時公開經批準的預算、預算調整、決算、預算執(zhí)行情況報告及報表，并對財政轉移支付安排、執(zhí)行情況以及舉借債務情況等重要事項作出說明。做好中央和地方部門預決算公開，積極推進預算績效信息和國有資產占用情況公開。細化預決算公開內容，各級政府及部門預決算在公開到支出功能分類項級科目的基礎上，一般公共預算基本支出逐步公開到經濟分類款級科目，對下專項轉移支付預決算公開到具體項目，并公開分地區(qū)的稅收返還、勇于開始，才能找到成功的路?！┘迅裱? 讓每一位學員成為社會精英 河南京佳官網(wǎng)：henan.jingjia.org

一般性轉移支付和專項轉移支付情況。“三公”經費決算公開應細化說明因公出國(境)團組數(shù)及人數(shù)，公務用車購置數(shù)及保有量，國內公務接待的批次、人數(shù)，以及“三公” 經費增減變化原因等信息。及時完整公開政府采購項目信息、采購文件、中標或成交結果、采購合同、投訴處理結果等。按照地方政府債券發(fā)行有關規(guī)定，及時準確披露相關信息。(財政部牽頭落實)

(三)推進公共資源配置信息公開。一是做好城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造建設項目信息、保障性住房分配信息公開工作。定期公開住房公積金管理運行情況，及時公開推進工程質量治理行動的進展情況。(住房城鄉(xiāng)建設部牽頭落實)二是做好土地供應計劃、出讓公告、成交公示和供應結果公開工作，重點公開棚戶區(qū)改造用地供應計劃、供地時序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求。推進全國范圍的征地信息公開平臺建設，及時公開征地政策和征地信息。(國土資源部牽頭落實)三是全面做好國有土地上房屋征收決定、補助獎勵政策和標準、初步評估結果、補償方案、補償標準、補償結果等公開工作。(住房城鄉(xiāng)建設部牽頭落實)

(四)推進重大建設項目信息公開。重點圍繞鐵路、城市基礎設施、節(jié)能環(huán)保、農林水、土地整治等涉及公共利益和民生領域的政府投資項目，推進審批、核準、備案等項目信息的公開，做好項目基本信息和招投標、重大設計變更、施工管理、合同履約、質量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息的公開工作。(國務院相關部門分別落實)

(五)推進公共服務信息公開。一是做好社會保險信息公開。定期向社會公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況和水平，社會保險基金收支、結余和收益情況等信息。及時發(fā)布基本醫(yī)療保險、工傷保險和生育保險藥品目錄，以及基本醫(yī)療保險、工傷保險診療項目范圍、輔助器具目錄等信息。(人力資源社會保障部、衛(wèi)生計生委分別落實)二是推進社會救助信息公開。重點做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時救助等信息公開工作;實行救助實施過程公開，加大救助對象人數(shù)、救助標準、補助水平和資金支出等信息公開力度。(民政部牽頭落實)三是推進教育領域信息公開。全面實施高校招生“陽光工程”，推動高校重點做好錄取程序、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結果、錄取新生復查結果等信息公開工作，及時公開高校自主招生辦法、考核程序和錄取結果，全面實行考試加分考生資格公示工作。推動高校制定財務公開制度，加大高校財務公開力度。(教育部牽頭落實)四是深化醫(yī)療衛(wèi)生領域信息公開。做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開，推動各類醫(yī)療機構健全信息公開目錄，全面公開醫(yī)療服務、價格、收費等信息。(衛(wèi)生計生委牽頭落實)

(六)推進國有企業(yè)信息公開。做好國有企業(yè)主要財務指標、整體運行情況、業(yè)績考核結果等信息公開工作，加大國有資產保值增值、改革重組、負責人職務變動及招聘等信息公開力度。參照有關監(jiān)督機構及上市公司監(jiān)事會信息披露的做法，公開監(jiān)事會對中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況。研究制定國有企業(yè)財務信息公開指導意見，明確公開范圍、內容、程序、工作要求等，進一步推動國有企業(yè)公開財務信息，推動各級履行出資人職責機構公開國有企業(yè)財務匯總信息。研究制定推進中央企業(yè)信息公開工作指導意見。(國資委牽頭落實)

(七)推進環(huán)境保護信息公開。進一步推進空氣質量、水環(huán)境質量、污染感謝您將教輔資料的想法分享給我們：lxn@jingjia.org 讓每一位學員成為社會精英 河南京佳官網(wǎng)：henan.jingjia.org

三、強化依申請公開管理和服務

建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。進一步拓展依申請公開受理渠道，更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和各級政務服務中心的作用，為申請人提供便捷服務。強化政府信息公開場所的管理和服務，明確工作標準，做好現(xiàn)場解疑釋惑工作。嚴格按照法定時限履行答復程序，制定統(tǒng)一規(guī)范的答復格式，推行申請答復文書的標準化文本，依法依規(guī)做好答復工作。探索建立依申請公開促進依法行政的機制，及時總結依申請公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題，加強跟蹤調研，提出工作建議。及時梳理本單位本系統(tǒng)信息公開申請情況，按照申請內容、答復情況等進行分類管理，加強研究分析，促進工作水平不斷提升。

四、建立健全制度機制

完善政府信息公開指南，各級行政機關年內要對本行政機關的公開指南進行復查，內容缺失或者更新不及時的，及時完善相關內容。做好信息公開統(tǒng)計工作，加強統(tǒng)計數(shù)據(jù)分析和運用。加強信息公開報告編制和發(fā)布工作，在《條例》規(guī)定基礎上，進一步充實重點領域信息公開、政策解讀回應、依申請公開工作詳細情況、政府信息公開統(tǒng)計數(shù)據(jù)、建議提案辦理結果公開等內容，并采用公眾喜聞樂見的形式予以展現(xiàn)。加強信息公開保密審查制度建設，對擬公開的政府信息，要依法依規(guī)做好保密審查。建立健全政府信息公開工作考核評議制度，強化問責制度，定期開展社會調查評議，了解社情民意，不斷改進公開工作。建立政府信息公開舉報辦理工作制度，強化信息公開工作主管部門的監(jiān)督職責，對經舉報查實的有關問題，要嚴格依據(jù)《條例》規(guī)定進行處理。地方和部門可根據(jù)工作需要在信息公開領域建立政府法律顧問制度，發(fā)揮法律顧問專業(yè)優(yōu)勢，提高信息公開專業(yè)化、法制化水平。

五、加強組織領導和機構隊伍建設

各地區(qū)各部門要把政府信息公開工作納入重要議事日程，與經濟社會管理工作緊密結合，同步研究、同步部署、同步推進，主要負責同志要主動聽取公開工作情況匯報，研究解決突出問題，同時明確一位負責同志分管公開工作。要理順工作關系，減少職能交叉，加強專門機構建設和人員配備，統(tǒng)籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網(wǎng)站、政務微博微信和政府公報等工作，并在經費、設備等方面提供必要保障。把信息公開列入公務員培訓科目，加大各級政府尤其是市、縣級政府相關工作人員培訓力度，不斷提升工作能力和水平。

各地區(qū)各部門要制定本工作要點分解細化方案，明確分工，加強督導，確保各項任務落實到位。落實情況要納入政府信息公開工作報告并向社會公布，接受公眾監(jiān)督。國務院辦公廳適時對本工作要點落實情況進行督查，并組織開展第三方評估。

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