第一篇:國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知國辦發(fā)〔2015〕22號(hào)
【發(fā)布單位】國務(wù)院辦公廳 【發(fā)布文號(hào)】國辦發(fā)〔2015〕22號(hào) 【發(fā)布日期】2015-04-03 【生效日期】2015-04-03 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】國務(wù)院辦公廳
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知
國辦發(fā)〔2015〕22號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《2015年政府信息公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
國務(wù)院辦公廳 2015年4月3日
(此件公開發(fā)布)
2015年政府信息公開工作要點(diǎn)
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。做好今年政府信息公開工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),緊緊圍繞黨和政府中心工作以及公眾關(guān)切,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作,強(qiáng)化制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè),不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效,進(jìn)一步提高政府公信力,使政府信息公開工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。
一、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
繼續(xù)做好安全生產(chǎn)、就業(yè)、財(cái)政審計(jì)、科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、價(jià)格和收費(fèi)、信用等領(lǐng)域信息公開,進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容。同時(shí),推進(jìn)以下領(lǐng)域信息公開工作:
(一)推進(jìn)行政權(quán)力清單公開。進(jìn)一步推進(jìn)國務(wù)院部門行政審批項(xiàng)目取消、下放以及非行政許可審批事項(xiàng)清理等信息的公開。推行地方各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單制度,依法向社會(huì)公開政府部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息。對(duì)于承擔(dān)的行政審批事項(xiàng),均要發(fā)布服務(wù)指南,列明設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外,所有行政審批事項(xiàng)的受理、進(jìn)展情況、結(jié)果等信息均應(yīng)公開。(國務(wù)院審改辦牽頭落實(shí))
(二)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。及時(shí)公開經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及報(bào)表,并對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行情況以及舉借債務(wù)情況等重要事項(xiàng)作出說明。做好中央和地方部門預(yù)決算公開,積極推進(jìn)預(yù)算績效信息和國有資產(chǎn)占用情況公開。細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容,各級(jí)政府及部門預(yù)決算在公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目的基礎(chǔ)上,一般公共預(yù)算基本支出逐步公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目,對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算公開到具體項(xiàng)目,并公開分地區(qū)的稅收返還、一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況。“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開應(yīng)細(xì)化說明因公出國(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù),公務(wù)用車購置數(shù)及保有量,國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù),以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。及時(shí)完整公開政府采購項(xiàng)目信息、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等。按照地方政府債券發(fā)行有關(guān)規(guī)定,及時(shí)準(zhǔn)確披露相關(guān)信息。(財(cái)政部牽頭落實(shí))
(三)推進(jìn)公共資源配置信息公開。一是做好城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目信息、保障性住房分配信息公開工作。定期公開住房公積金管理運(yùn)行情況,及時(shí)公開推進(jìn)工程質(zhì)量治理行動(dòng)的進(jìn)展情況。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭落實(shí))二是做好土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果公開工作,重點(diǎn)公開棚戶區(qū)改造用地年度供應(yīng)計(jì)劃、供地時(shí)序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求。推進(jìn)全國范圍的征地信息公開平臺(tái)建設(shè),及時(shí)公開征地政策和征地信息。(國土資源部牽頭落實(shí))三是全面做好國有土地上房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等公開工作。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭落實(shí))
(四)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。重點(diǎn)圍繞鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目,推進(jìn)審批、核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目信息的公開,做好項(xiàng)目基本信息和招投標(biāo)、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施信息的公開工作。(國務(wù)院相關(guān)部門分別落實(shí))
(五)推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。一是做好社會(huì)保險(xiǎn)信息公開。定期向社會(huì)公開各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況和水平,社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余和收益情況等信息。及時(shí)發(fā)布基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄,以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄等信息。(人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委分別落實(shí))二是推進(jìn)社會(huì)救助信息公開。重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開工作;實(shí)行救助實(shí)施過程公開,加大救助對(duì)象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和資金支出等信息公開力度。(民政部牽頭落實(shí))三是推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開。全面實(shí)施高校招生“陽光工程”,推動(dòng)高校重點(diǎn)做好錄取程序、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息公開工作,及時(shí)公開高校自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果,全面實(shí)行考試加分考生資格公示工作。推動(dòng)高校制定財(cái)務(wù)公開制度,加大高校財(cái)務(wù)公開力度。(教育部牽頭落實(shí))四是深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開,推動(dòng)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全信息公開目錄,全面公開醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格、收費(fèi)等信息。(衛(wèi)生計(jì)生委牽頭落實(shí))
(六)推進(jìn)國有企業(yè)信息公開。做好國有企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息公開工作,加大國有資產(chǎn)保值增值、改革重組、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動(dòng)及招聘等信息公開力度。參照有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及上市公司監(jiān)事會(huì)信息披露的做法,公開監(jiān)事會(huì)對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況。研究制定國有企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開指導(dǎo)意見,明確公開范圍、內(nèi)容、程序、工作要求等,進(jìn)一步推動(dòng)國有企業(yè)公開財(cái)務(wù)信息,推動(dòng)各級(jí)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)公開國有企業(yè)財(cái)務(wù)匯總信息。研究制定推進(jìn)中央企業(yè)信息公開工作指導(dǎo)意見。(國資委牽頭落實(shí))
(七)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。進(jìn)一步推進(jìn)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染物排放、污染源、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)等信息公開,做好環(huán)境重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象名錄和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況公開工作。加大環(huán)境執(zhí)法檢查依據(jù)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序和結(jié)果公開力度。公開群眾舉報(bào)投訴重點(diǎn)環(huán)境問題處理情況,違法違規(guī)單位及其法定代表人名單和處理、整改情況。加強(qiáng)突發(fā)環(huán)境事件信息公開,及時(shí)公布應(yīng)對(duì)情況及調(diào)查結(jié)果。推進(jìn)核與輻射安全信息公開,重點(diǎn)公開核電廠核與輻射安全審批信息和輻射環(huán)境質(zhì)量信息。(環(huán)境保護(hù)部牽頭落實(shí))
(八)推進(jìn)食品藥品安全信息公開。做好食品藥品重大監(jiān)管政策信息、產(chǎn)生重大影響的食品藥品典型案件,以及食品安全監(jiān)督抽檢、藥品監(jiān)督抽驗(yàn)信息公開工作。及時(shí)發(fā)布網(wǎng)上非法售藥整治等專項(xiàng)行動(dòng)信息和保健食品消費(fèi)警示信息。(食品藥品監(jiān)管總局牽頭落實(shí))
(九)推進(jìn)社會(huì)組織、中介機(jī)構(gòu)信息公開。加大社會(huì)組織成立、變更、注銷、評(píng)估、年檢結(jié)果、查處結(jié)果等信息公開力度。制定社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位信息公開管理辦法,推動(dòng)服務(wù)、收費(fèi)等事項(xiàng)公開。建立行政審批前置服務(wù)項(xiàng)目信息公開制度,公開提供服務(wù)的社會(huì)組織和中介機(jī)構(gòu)名稱、經(jīng)營地址、資質(zhì)狀況等基本信息,以及實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),方便企業(yè)和公眾選擇。推動(dòng)慈善組織信息公開。(民政部、國務(wù)院其他有關(guān)部門分別落實(shí))
二、全面加強(qiáng)主動(dòng)公開工作
(一)進(jìn)一步拓展主動(dòng)公開內(nèi)容。對(duì)于行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果方面的信息,堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外原則,依法依規(guī)做好公開工作。要對(duì)本地區(qū)本部門政府信息進(jìn)行梳理,進(jìn)一步細(xì)化主動(dòng)公開范圍和公開目錄,并動(dòng)態(tài)更新。對(duì)制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息,嚴(yán)格落實(shí)公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,依法依規(guī)明確公開屬性,確定為依申請(qǐng)公開或不予公開的,應(yīng)當(dāng)說明理由。涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件,都要按《條例》規(guī)定全面、準(zhǔn)確、及時(shí)做好公開工作。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)公開,鼓勵(lì)和推動(dòng)企業(yè)、第三方機(jī)構(gòu)、個(gè)人等對(duì)公共數(shù)據(jù)進(jìn)行深入分析和應(yīng)用。
(二)加大政策解讀回應(yīng)力度。對(duì)涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性較強(qiáng)的重要政策法規(guī),要同步制定解讀方案,加強(qiáng)議題設(shè)置,通過發(fā)布權(quán)威解讀稿件、組織專家撰寫解讀文章等多種方式,及時(shí)做好科學(xué)解讀,有效開展輿論引導(dǎo)。適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)傳播特點(diǎn),更多運(yùn)用圖片、圖表、圖解、視頻等可視化方式,增強(qiáng)政策解讀效果。健全政務(wù)輿情收集、研判和回應(yīng)機(jī)制,對(duì)涉及本地區(qū)本部門的重要政務(wù)輿情、重大突發(fā)事件等熱點(diǎn)問題,要依法按程序第一時(shí)間通過網(wǎng)上發(fā)布信息、召開新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪等方式予以回應(yīng),并根據(jù)工作進(jìn)展持續(xù)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息。回應(yīng)力求表達(dá)準(zhǔn)確、親切、自然,為群眾提供客觀、可感、可信的信息,發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。
(三)發(fā)揮各類信息公開平臺(tái)和渠道作用。統(tǒng)籌運(yùn)用新聞發(fā)言人、政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、政務(wù)微博微信發(fā)布信息,充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站和政務(wù)服務(wù)中心的作用,擴(kuò)大發(fā)布信息的受眾面、提高影響力。特別要適應(yīng)傳播對(duì)象化分眾化趨勢(shì)以及新興媒體平等交流、互動(dòng)傳播的特點(diǎn),更好地運(yùn)用新技術(shù)、新手段,注重用戶體驗(yàn)和信息需求,擴(kuò)大政府信息傳播范圍,提高信息到達(dá)率。加強(qiáng)不同平臺(tái)和渠道發(fā)布信息的銜接協(xié)調(diào),確保公開內(nèi)容準(zhǔn)確、一致。
三、強(qiáng)化依申請(qǐng)公開管理和服務(wù)
建立健全政府信息公開申請(qǐng)接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。進(jìn)一步拓展依申請(qǐng)公開受理渠道,更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的作用,為申請(qǐng)人提供便捷服務(wù)。強(qiáng)化政府信息公開場(chǎng)所的管理和服務(wù),明確工作標(biāo)準(zhǔn),做好現(xiàn)場(chǎng)解疑釋惑工作。嚴(yán)格按照法定時(shí)限履行答復(fù)程序,制定統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)格式,推行申請(qǐng)答復(fù)文書的標(biāo)準(zhǔn)化文本,依法依規(guī)做好答復(fù)工作。探索建立依申請(qǐng)公開促進(jìn)依法行政的機(jī)制,及時(shí)總結(jié)依申請(qǐng)公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題,加強(qiáng)跟蹤調(diào)研,提出工作建議。及時(shí)梳理本單位本系統(tǒng)信息公開申請(qǐng)情況,按照申請(qǐng)內(nèi)容、答復(fù)情況等進(jìn)行分類管理,加強(qiáng)研究分析,促進(jìn)工作水平不斷提升。
四、建立健全制度機(jī)制
完善政府信息公開指南,各級(jí)行政機(jī)關(guān)年內(nèi)要對(duì)本行政機(jī)關(guān)的公開指南進(jìn)行復(fù)查,內(nèi)容缺失或者更新不及時(shí)的,及時(shí)完善相關(guān)內(nèi)容。做好信息公開統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用。加強(qiáng)信息公開年度報(bào)告編制和發(fā)布工作,在《條例》規(guī)定基礎(chǔ)上,進(jìn)一步充實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政策解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開工作詳細(xì)情況、政府信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、建議提案辦理結(jié)果公開等內(nèi)容,并采用公眾喜聞樂見的形式予以展現(xiàn)。加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè),對(duì)擬公開的政府信息,要依法依規(guī)做好保密審查。建立健全政府信息公開工作考核評(píng)議制度,強(qiáng)化問責(zé)制度,定期開展社會(huì)調(diào)查評(píng)議,了解社情民意,不斷改進(jìn)公開工作。建立政府信息公開舉報(bào)辦理工作制度,強(qiáng)化信息公開工作主管部門的監(jiān)督職責(zé),對(duì)經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的有關(guān)問題,要嚴(yán)格依據(jù)《條例》規(guī)定進(jìn)行處理。地方和部門可根據(jù)工作需要在信息公開領(lǐng)域建立政府法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問專業(yè)優(yōu)勢(shì),提高信息公開專業(yè)化、法制化水平。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
各地區(qū)各部門要把政府信息公開工作納入重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理工作緊密結(jié)合,同步研究、同步部署、同步推進(jìn),主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)聽取公開工作情況匯報(bào),研究解決突出問題,同時(shí)明確一位負(fù)責(zé)同志分管公開工作。要理順工作關(guān)系,減少職能交叉,加強(qiáng)專門機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備,統(tǒng)籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信和政府公報(bào)等工作,并在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供必要保障。把信息公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目,加大各級(jí)政府尤其是市、縣級(jí)政府相關(guān)工作人員培訓(xùn)力度,不斷提升工作能力和水平。
各地區(qū)各部門要制定本工作要點(diǎn)分解細(xì)化方案,明確分工,加強(qiáng)督導(dǎo),確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。落實(shí)情況要納入政府信息公開工作年度報(bào)告并向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。國務(wù)院辦公廳適時(shí)對(duì)本工作要點(diǎn)落實(shí)情況進(jìn)行督查,并組織開展第三方評(píng)估。
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第二篇:國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知國辦發(fā)
【發(fā)布單位】國務(wù)院辦公廳 【發(fā)布文號(hào)】國辦發(fā)〔2013〕73號(hào) 【發(fā)布日期】2013-07-01 【生效日期】2013-07-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】中國政府網(wǎng)
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知
國辦發(fā)〔2013〕73號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
國務(wù)院辦公廳 2013年7月1日
當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作安排
2012年以來,各地區(qū)、各部門按照國務(wù)院關(guān)于政府信息公開工作的部署,積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,帶動(dòng)了政府信息公開工作全面深入開展,在回應(yīng)公眾關(guān)切、有效保障人民群眾依法獲取政府信息方面邁出新的步伐。當(dāng)前,社會(huì)各方面對(duì)政府信息公開工作高度關(guān)注,本屆政府部署的一些重要工作,都對(duì)加強(qiáng)相關(guān)信息公開提出了明確要求。為深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)和國務(wù)院工作部署,現(xiàn)就當(dāng)前政府信息公開重點(diǎn)工作作如下安排:
一、大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
(一)推進(jìn)行政審批信息公開。加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開,重點(diǎn)圍繞投資審批、生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)審批、資質(zhì)資格許可、工商登記審批等方面,及時(shí)公開取消、下放以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。推進(jìn)審批過程和結(jié)果公開,重點(diǎn)做好涉及人民群眾切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的行政審批項(xiàng)目審批過程、審批結(jié)果公開工作。推進(jìn)行政許可信息公開,包括許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請(qǐng)時(shí)需要提交的全部材料目錄,重點(diǎn)做好行政許可辦理情況的信息公開工作。(中央編辦牽頭落實(shí))
(二)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算和“三公”經(jīng)費(fèi)公開。要在繼續(xù)做好財(cái)政預(yù)算決算和部門預(yù)算決算公開工作的同時(shí),進(jìn)一步加大“三公”經(jīng)費(fèi)、國有資本經(jīng)營預(yù)算和財(cái)政審計(jì)信息公開力度。一是著力推進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)公開。在2012年工作基礎(chǔ)上,2013年要進(jìn)一步細(xì)化公開中央部門“三公”經(jīng)費(fèi),“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算決算總額和分項(xiàng)數(shù)額增長的中央部門,要細(xì)化說明增長的原因。細(xì)化中央部門2014年預(yù)算編制,將公務(wù)用車購置和運(yùn)行費(fèi)細(xì)化公開為購置費(fèi)和運(yùn)行費(fèi)。各省(區(qū)、市)政府要全面公開省本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi),并指導(dǎo)督促省級(jí)以下政府加快“三公”經(jīng)費(fèi)公開步伐,爭取2015年之前實(shí)現(xiàn)全國市、縣級(jí)政府全面公開“三公”經(jīng)費(fèi)。二是推進(jìn)國有資本經(jīng)營預(yù)算公開。中央國有資本經(jīng)營支出預(yù)算要在2012年按款級(jí)科目公開的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步細(xì)化公開至項(xiàng)級(jí)科目。三是推進(jìn)財(cái)政審計(jì)信息公開。在繼續(xù)做好中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問題公開工作的基礎(chǔ)上,各部門各單位要全面主動(dòng)公開整改情況,進(jìn)一步提升中央預(yù)算執(zhí)行和財(cái)政收支審計(jì)工作情況公開的透明度和全面性。(財(cái)政部、審計(jì)署分別牽頭落實(shí))
(三)推進(jìn)保障性住房信息公開。深入推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)、分配和退出信息公開。在2012年工作基礎(chǔ)上,2013年所有市、縣級(jí)政府都要按要求公開保障性安居工程建設(shè)、分配和退出信息。地級(jí)以上城市,要及時(shí)公開外來務(wù)工人員納入當(dāng)?shù)刈》勘U戏秶恼叽胧┖蛯?shí)施情況。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭落實(shí))
(四)推進(jìn)食品藥品安全信息公開。切實(shí)做好食品藥品安全熱點(diǎn)問題信息公開工作,及時(shí)客觀準(zhǔn)確規(guī)范發(fā)布有關(guān)信息,同步公布已經(jīng)采取的處理措施和進(jìn)展情況。加大食品藥品行政審批、執(zhí)法檢查、案件處理、查緝走私等政府信息公開力度,建立食品藥品違法違規(guī)企業(yè)“黑名單”公開制度。做好重點(diǎn)整治工作信息公開,圍繞嬰幼兒配方乳粉、乳制品、保健食品等公眾尤其關(guān)注的問題,公開重點(diǎn)治理整頓的相關(guān)信息。(食品藥品監(jiān)管總局牽頭落實(shí))
(五)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。一是推進(jìn)空氣質(zhì)量和水質(zhì)環(huán)境信息公開。擴(kuò)大公開細(xì)顆粒物(PM2.5)、臭氧等空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)信息的城市數(shù)量,在繼續(xù)做好目前74個(gè)城市監(jiān)測(cè)信息發(fā)布的基礎(chǔ)上,新增116個(gè)城市公開空氣質(zhì)量新標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)測(cè)信息,公布重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名。繼續(xù)做好重點(diǎn)流域斷面水質(zhì)數(shù)據(jù)、地表水水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)等信息公開工作,加大集中式飲用水水源地水質(zhì)狀況等信息的公開力度。二是推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開。主管部門要明確相關(guān)要求,指導(dǎo)全國環(huán)保部門實(shí)行環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過程公開。三是推進(jìn)環(huán)境污染治理政策措施和治理效果信息公開。加大地方政府環(huán)境污染治理政策措施的信息公開力度,及時(shí)公開排污單位環(huán)境監(jiān)管信息,督促排污單位公開污染治理效果。強(qiáng)制公開重污染行業(yè)企業(yè)環(huán)境信息。四是推進(jìn)減排信息公開。繼續(xù)做好重點(diǎn)減排工程建設(shè)和進(jìn)展情況信息公開工作,加強(qiáng)全國主要污染物排放情況信息公開,及時(shí)發(fā)布總量減排核查結(jié)果。(環(huán)境保護(hù)部牽頭落實(shí))
(六)推進(jìn)安全生產(chǎn)信息公開。各級(jí)政府負(fù)責(zé)處置的生產(chǎn)安全事故,都要進(jìn)一步加大信息公開力度。一是加強(qiáng)調(diào)查處理信息公開。除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外,在繼續(xù)做好特別重大事故調(diào)查報(bào)告公開工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推進(jìn)重大事故調(diào)查報(bào)告公開工作,進(jìn)一步提高較大事故調(diào)查處理結(jié)果和調(diào)查報(bào)告的公開比例。2014年,要實(shí)現(xiàn)重大事故調(diào)查報(bào)告全面公開。二是加大生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置信息公開力度。負(fù)責(zé)組織事故處置、救援的有關(guān)地方人民政府要及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布本級(jí)政府處置的生產(chǎn)安全事故搶險(xiǎn)救援進(jìn)展等信息。三是加大安全生產(chǎn)預(yù)警和預(yù)防信息公開力度。及時(shí)發(fā)布可能引發(fā)事故災(zāi)難的自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)信息和重大隱患預(yù)警信息,著力提高信息發(fā)布的時(shí)效。(安全監(jiān)管總局牽頭落實(shí))
(七)推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開。要在繼續(xù)做好政府管理價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)調(diào)整信息公開的同時(shí),進(jìn)一步加大價(jià)格和收費(fèi)信息公開力度。一是著力做好政府定價(jià)目錄和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄公開工作。加強(qiáng)全國性及中央部門和單位行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目目錄公開,督促地方政府全面公開本地區(qū)政府定價(jià)目錄和行政事業(yè)性收費(fèi)目錄。二是加大價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管信息公開力度。重點(diǎn)做好涉及教育、交通運(yùn)輸、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、醫(yī)療、房地產(chǎn)市場(chǎng)、旅游市場(chǎng)等民生領(lǐng)域價(jià)格和收費(fèi)監(jiān)管信息的公開工作,對(duì)社會(huì)影響大、公眾反映強(qiáng)烈的價(jià)格違法案件,要及時(shí)公布查辦情況。(發(fā)展改革委、財(cái)政部按職責(zé)分工牽頭落實(shí))
(八)推進(jìn)征地拆遷信息公開。一是推進(jìn)征地信息公開。在依法依規(guī)做好征地報(bào)批前告知、確認(rèn)、聽證,征地批準(zhǔn)后征地公告、征地補(bǔ)償?shù)怯浐驼鞯匮a(bǔ)償安置方案公告的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)推行征地信息查詢制度,方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。二是進(jìn)一步加強(qiáng)房屋征收與補(bǔ)償信息公開。在繼續(xù)做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)做好房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)在征收范圍內(nèi)公布,征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償情況在征收范圍內(nèi)向被征收人公布工作,實(shí)行陽光征收。(國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭落實(shí))
(九)推動(dòng)以教育為重點(diǎn)的公共企事業(yè)單位信息公開。一是進(jìn)一步擴(kuò)大高校招生信息公開范圍。重點(diǎn)加強(qiáng)招收保送生、具有自主選拔錄取資格考生、高水平運(yùn)動(dòng)員、藝術(shù)特長生等有關(guān)政策和信息的公開工作,加大對(duì)考生資格及錄取結(jié)果的公開公示力度。二是加大高校財(cái)務(wù)信息公開力度。推動(dòng)各高校公開預(yù)算決算信息,并細(xì)化公開至項(xiàng)級(jí)科目。三是逐步擴(kuò)展公共企事業(yè)單位信息公開范圍。重點(diǎn)做好推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、科研機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)和國有企業(yè)信息公開的研究工作。(教育部、衛(wèi)生計(jì)生委、科技部、文化部、國資委分別牽頭落實(shí))
各地區(qū)、各部門在推進(jìn)上述重點(diǎn)工作時(shí),要與全面貫徹落實(shí)《條例》緊密結(jié)合起來,帶動(dòng)政府信息公開工作深入、規(guī)范、有序開展。一是進(jìn)一步規(guī)范和深化主動(dòng)公開工作。凡是《條例》規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的信息,都要及時(shí)、主動(dòng)公開。對(duì)于新制作的政府信息,要依法依規(guī)及時(shí)明確公開屬性,能公開的盡量公開。對(duì)《條例》施行前形成但沒有移交國家檔案館的政府信息,要以目前仍然有效的規(guī)范性文件為重點(diǎn),進(jìn)行全面清理,分時(shí)段、有步驟做好公開工作。二是依法依規(guī)做好依申請(qǐng)公開工作。積極穩(wěn)妥開展依申請(qǐng)公開,著力協(xié)調(diào)處理好涉及民生,涉及多個(gè)地區(qū)、多個(gè)部門的申請(qǐng)事項(xiàng),加強(qiáng)對(duì)依申請(qǐng)公開工作中復(fù)雜疑難問題的研究,推動(dòng)健全和完善相關(guān)制度,更好地滿足公民、法人或其他組織對(duì)政府信息的特殊需求。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)政府信息公開統(tǒng)計(jì)制度建設(shè),建立健全工作考核考評(píng)機(jī)制,加強(qiáng)工作考核,擴(kuò)大公眾參與,逐步實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作的科學(xué)化、規(guī)范化和常態(tài)化。
二、努力提高公開實(shí)效
政府信息公開是現(xiàn)代政府的內(nèi)在必然要求,是推進(jìn)依法行政、打造陽光政府、提升政府公信力的重要舉措。各地區(qū)、各部門要更加自覺地把做好政府信息公開工作擺上重要日程,將推進(jìn)政府信息公開、提升公開效果、增強(qiáng)政府公信力作為工作的著力點(diǎn),深入細(xì)致地抓實(shí)抓好。
(一)細(xì)化任務(wù),強(qiáng)化落實(shí)。各地區(qū)、各部門要按照前述重點(diǎn)工作安排,分工專人負(fù)責(zé),抓好工作部署,將重點(diǎn)公開工作落實(shí)到具體部門和單位,做到責(zé)任明確,便于檢查。各項(xiàng)重點(diǎn)工作的牽頭部門,要對(duì)牽頭任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,明確具體要求,制定落實(shí)措施,加強(qiáng)工作指導(dǎo);涉及到的其他部門要密切配合,確保公開工作按要求落實(shí)到位。對(duì)于落實(shí)不到位的,牽頭部門要進(jìn)行通報(bào)批評(píng),督促改正。
(二)規(guī)范信息發(fā)布,做好解讀工作。根據(jù)《條例》和有關(guān)文件規(guī)定精神,各級(jí)行政機(jī)關(guān)要按照誰公開、誰負(fù)責(zé)信息審查,誰公開、誰負(fù)責(zé)解疑釋惑的原則做好信息公開工作。各級(jí)政府及其部門在公開信息前,要依法依規(guī)按程序?qū)M公開信息進(jìn)行保密審查;發(fā)布重要的政府信息,要做好深入解讀的工作預(yù)案。公開后,要密切跟蹤輿情,針對(duì)出現(xiàn)質(zhì)疑的情形,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息,做好對(duì)公眾關(guān)切的回應(yīng)工作。
(三)加強(qiáng)平臺(tái)和渠道建設(shè)。要充分發(fā)揮政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、政務(wù)微博等傳播政府信息的作用,確保公眾及時(shí)知曉和有效獲取公開的政府信息。進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站、新聞發(fā)言人制度、政府熱線電話建設(shè),充分依托這些平臺(tái),展示公開信息,答復(fù)公眾詢問,回應(yīng)公眾關(guān)切,提高政府信息公開實(shí)效。
(四)加強(qiáng)培訓(xùn),提高能力。各級(jí)政府要根據(jù)實(shí)際工作需要,有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)不同層級(jí)工作人員的政府信息公開培訓(xùn),逐步擴(kuò)大培訓(xùn)范圍。國務(wù)院有關(guān)主管部門要將政府信息公開工作列為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,逐步普及政府信息公開理念及基本知識(shí)。地方各級(jí)政府及有關(guān)部門要通過舉辦培訓(xùn)班、以會(huì)代訓(xùn)等形式,加強(qiáng)工作培訓(xùn),不斷提高政府工作人員做好政府信息公開工作的能力。
請(qǐng)各項(xiàng)重點(diǎn)工作牽頭部門于2013年年底前將相關(guān)工作開展情況報(bào)國務(wù)院辦公廳。國務(wù)院辦公廳將會(huì)同有關(guān)部門適時(shí)對(duì)政府信息公開重點(diǎn)工作落實(shí)情況進(jìn)行督查。
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第三篇:軍轉(zhuǎn)干:2014國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府信息公開工作要點(diǎn)的通知
給人改變未來的力量
軍轉(zhuǎn)干:2014國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)政府信息公開工作要點(diǎn)的通知
軍轉(zhuǎn)干:中公教育軍轉(zhuǎn)干考試網(wǎng)為2014年參加軍轉(zhuǎn)干考試的考生特別整理了最新熱點(diǎn)資料,方便各位軍轉(zhuǎn)干考生備考,本篇為《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知》的有關(guān)內(nèi)容。
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)
2014年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知
2014年是貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神,全面深化改革的重要一年。做好今年政府信息公開工作的總體要求是:緊緊圍繞黨和政府中心工作及公眾期盼,堅(jiān)持把公開透明作為政府工作的基本制度,以保障人民群眾知情、參與和監(jiān)督為目標(biāo),深入貫徹落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),統(tǒng)籌推進(jìn)政府信息公開,加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作,強(qiáng)化制度機(jī)制建設(shè),不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效,進(jìn)一步提高政府公信力,更好地發(fā)揮信息公開對(duì)建設(shè)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府的促進(jìn)作用。
一、加強(qiáng)主動(dòng)公開工作,全面貫徹落實(shí)《條例》
各地區(qū)、各部門要把政府信息主動(dòng)公開工作作為推進(jìn)依法行政的重要手段,不斷擴(kuò)大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容。行政機(jī)關(guān)新獲取和制作的政府信息,凡屬于涉及公共利益、公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)切及需要社會(huì)廣泛知曉的,都要依法、全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地做好公開工作。要繼續(xù)清理《條例》施行前形成但尚未移交國家檔案管理部門的政府信息,以目前仍然有效的規(guī)范性文件為重點(diǎn),分時(shí)段、有步驟地做好公開工作。加強(qiáng)信息解讀工作,對(duì)一些涉及面廣、社會(huì)關(guān)注度高或?qū)I(yè)性比較強(qiáng)的政策性信息及相關(guān)重要信息,要加強(qiáng)事前輿情風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,制定信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)的整體方案。公開前,要同步考慮相應(yīng)解讀事宜,準(zhǔn)備解讀預(yù)案及通俗易懂的解讀材料;公開時(shí),同步配發(fā)解讀材料,及時(shí)組織專家進(jìn)行科學(xué)解讀、闡釋,增進(jìn)公眾對(duì)政府工作的了解和理解。切實(shí)做好社會(huì)關(guān)切事項(xiàng)回應(yīng)工作,建立健全政務(wù)輿情收集、研判、處置和回應(yīng)機(jī)制,密切關(guān)注涉及黨和政府重要工作部署、關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要政務(wù)輿情,及早發(fā)現(xiàn)、研判需要回應(yīng)的相關(guān)輿情和熱點(diǎn)問題,及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息,消除不實(shí)傳言,正面引導(dǎo)輿論。加強(qiáng)新聞發(fā)言人制度和政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信等信息公開平臺(tái)建設(shè),充分發(fā)揮廣播電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站、商業(yè)網(wǎng)站等媒體的作用,使主流聲音和權(quán)威準(zhǔn)確的政務(wù)信息在網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域和公共信息傳播體系中廣泛傳播。
二、推進(jìn)行政權(quán)力運(yùn)行信息公開
堅(jiān)持依法行政,加大行政機(jī)關(guān)行政審批、行政許可、行政處罰等信息公開力度,積極推進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。一是推進(jìn)行政審批信息公開。公開國務(wù)院各部門行政審批事項(xiàng)清單,逐步建立地方各級(jí)政府及其工作部門權(quán)力清單制度,依法公開權(quán)力運(yùn)行流程,接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)行政審批項(xiàng)目調(diào)整信息公開,圍繞國務(wù)院關(guān)于簡政放權(quán)的決策部署,及時(shí)公開取
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給人改變未來的力量
消、下放、清理以及實(shí)施機(jī)關(guān)變更的行政審批項(xiàng)目信息。繼續(xù)推進(jìn)行政許可辦理信息公開,加強(qiáng)依據(jù)、條件、程序、數(shù)量、期限、需要提交材料目錄以及辦理情況的信息公開工作。二是推進(jìn)行政處罰信息公開。加大制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件信息公開力度,除依法需要保護(hù)的涉及商業(yè)秘密和個(gè)人隱私的案件外,對(duì)適用一般程序查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政處罰案件,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱,以及主要違法事實(shí)和處罰種類、依據(jù)、結(jié)果等,并及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。推動(dòng)其他行政權(quán)力運(yùn)行信息公開,擴(kuò)大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容。
三、繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開
財(cái)政資金是全體人民共有的財(cái)富,進(jìn)一步加大管理使用情況的公開力度,讓“財(cái)政資金”在陽光下運(yùn)行。政府預(yù)算和決算要全部公開到支出功能分類的項(xiàng)級(jí)科目,專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和決算公開到具體項(xiàng)目。除按有關(guān)保密規(guī)定不宜公開其資金使用情況的部門和單位外,中央和地方所有使用財(cái)政撥款的部門均應(yīng)公開本部門預(yù)算決算,部門預(yù)算決算要盡快公開到基本支出和項(xiàng)目支出。加大“三公”經(jīng)費(fèi)公開力度,所有財(cái)政撥款安排的“三公”經(jīng)費(fèi)都要詳細(xì)公開,細(xì)化說明因公出國(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù),公務(wù)用車購置數(shù)及保有量,國內(nèi)公務(wù)接待的有關(guān)情況,以及“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)信息公開,發(fā)布審計(jì)結(jié)果公告的同時(shí),相關(guān)單位要及時(shí)、全面、準(zhǔn)確公開整改情況,進(jìn)一步提升財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和收支審計(jì)工作情況的透明度。
四、加強(qiáng)公共資源配置信息公開
公共資源的分配涉及公共利益,直接體現(xiàn)社會(huì)公平、公正,應(yīng)該讓人民群眾知情,接受社會(huì)監(jiān)督。當(dāng)前要著力抓好征地拆遷、土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易、政府采購、保障性住房分配等方面的信息公開。一是做好征地信息、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息、國有建設(shè)用地使用權(quán)和礦業(yè)權(quán)出讓信息公開。建立征地信息查詢制度,方便公眾查詢征地批復(fù)、范圍、補(bǔ)償、安置等相關(guān)信息。加強(qiáng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)信息公開,重點(diǎn)公開流轉(zhuǎn)面積、流向、用途、流轉(zhuǎn)價(jià)格等信息,引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)。加大土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交信息和供應(yīng)結(jié)果公開力度。推進(jìn)礦業(yè)權(quán)出讓信息公開,細(xì)化礦業(yè)權(quán)審批信息公開范圍和內(nèi)容,擴(kuò)大公眾參與。二是深化國有土地上房屋征收與補(bǔ)償信息公開。進(jìn)一步做好房屋征收補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果信息公開,在征收范圍內(nèi)公開房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn),向被征收人公開征收房屋調(diào)查結(jié)果、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償情況,實(shí)行陽光征收。三是繼續(xù)推進(jìn)保障性住房信息公開。全面公開城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)項(xiàng)目信息、保障性住房分配和退出信息,加大公租房配租政策及實(shí)施情況公開力度。四是加強(qiáng)政府采購信息公開。公開政府采購項(xiàng)目預(yù)算、采購過程、采購結(jié)果,細(xì)化公開中標(biāo)成交結(jié)果,逐步建立政府采購預(yù)算、執(zhí)行、結(jié)果全過程信息公開制度。五是推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目信息公開,深化項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、監(jiān)管、招標(biāo)、投標(biāo)等信息公開工作。
五、加強(qiáng)公共服務(wù)信息公開
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給人改變未來的力量
建立健全公共服務(wù)信息公開制度,加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域信息公開工作。一是深化高校招生信息和財(cái)務(wù)信息公開。進(jìn)一步加大對(duì)特殊類型招生政策及有關(guān)考生信息的公開力度,全面公開高校預(yù)算決算信息。二是推動(dòng)科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)信息公開。建立健全科研項(xiàng)目和資金管理信息公開制度,推進(jìn)科技計(jì)劃、科技專項(xiàng)等項(xiàng)目立項(xiàng)、驗(yàn)收、資金安排信息公開。三是做好醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開,加大醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)信息公開力度。四是推進(jìn)就業(yè)信息公開。及時(shí)公開促進(jìn)就業(yè)方面的規(guī)劃、政策、措施和實(shí)施情況,以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策實(shí)施范圍,各項(xiàng)補(bǔ)貼申領(lǐng)條件、申領(lǐng)程序、管理和審批信息等,做好國有企事業(yè)單位人員招錄信息和人力資源市場(chǎng)供求信息、分析信息發(fā)布工作。五是推進(jìn)社會(huì)保障信息公開。重點(diǎn)推進(jìn)城鄉(xiāng)低保信息,包括低保標(biāo)準(zhǔn)、申請(qǐng)審批程序、資金使用情況等信息公開。
六、推動(dòng)公共監(jiān)管信息公開
要把公開透明作為政府監(jiān)管工作的基本制度,切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管信息公開。一是加強(qiáng)環(huán)境信息公開。繼續(xù)推進(jìn)空氣和水環(huán)境信息公開,實(shí)時(shí)發(fā)布161個(gè)地級(jí)以上城市國控監(jiān)測(cè)點(diǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)和空氣質(zhì)量指數(shù)(AQI)值,公布重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名,研究建立飲用水水源環(huán)境狀況信息定期公開制度。推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)信息公開,全文公開建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件等信息,做到環(huán)評(píng)受理、審批和驗(yàn)收全過程公開。及時(shí)主動(dòng)公開污染源環(huán)境監(jiān)管信息、環(huán)境違法案件及查處情況、大氣污染防治專項(xiàng)檢查情況。推進(jìn)國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)信息公開和污染減排信息公開。推進(jìn)核與輻射安全信息公開。二是繼續(xù)做好安全生產(chǎn)事故信息公開。加強(qiáng)事故調(diào)查處理信息公開,除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外,主動(dòng)全面公開特別重大、重大事故調(diào)查報(bào)告全文,逐步提高較大事故調(diào)查報(bào)告和調(diào)查處理信息的公開比例。建立預(yù)警預(yù)防信息發(fā)布和事故應(yīng)急處置救援信息公開機(jī)制,擴(kuò)大預(yù)警預(yù)報(bào)受眾范圍。加大對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)的企業(yè)、性質(zhì)嚴(yán)重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。三是推進(jìn)國有企業(yè)財(cái)務(wù)相關(guān)信息公開。穩(wěn)步推進(jìn)中央企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息公開。四是深入推進(jìn)食品藥品安全信息公開。重點(diǎn)做好食品藥品監(jiān)管法制建設(shè)信息,以及網(wǎng)上非法售藥整治、醫(yī)療器械整治等專項(xiàng)行動(dòng)信息公開工作,提高監(jiān)管透明度。五是推動(dòng)信用信息公開。依法公開行政機(jī)關(guān)在行政管理中掌握的信用信息,以政務(wù)誠信示范引領(lǐng)全社會(huì)誠信建設(shè)。
七、認(rèn)真做好依申請(qǐng)公開工作
規(guī)范依申請(qǐng)公開辦理工作,完善受理、審查、處理、答復(fù)以及保存?zhèn)洳榈雀鱾€(gè)環(huán)節(jié)的流程,依法依規(guī)滿足人民群眾的特殊信息需求。提升依申請(qǐng)公開服務(wù)能力,暢通受理渠道,完善工作機(jī)制,提高工作效率,方便公眾申請(qǐng)。改進(jìn)完善申請(qǐng)辦理方式,加強(qiáng)與申請(qǐng)人溝通,做好解疑釋惑工作,引導(dǎo)公眾正確行使申請(qǐng)權(quán)和救濟(jì)權(quán)。對(duì)于經(jīng)審核認(rèn)定可以讓社會(huì)廣泛知曉的政府信息,在答復(fù)申請(qǐng)人的同時(shí),應(yīng)通過主動(dòng)公開渠道予以公開,減少對(duì)同一政府信息的重復(fù)申請(qǐng)。對(duì)涉及多個(gè)地方或部門的申請(qǐng)事項(xiàng),要加強(qiáng)會(huì)商協(xié)調(diào),依法依規(guī)妥善辦理。注意總結(jié)依申請(qǐng)公開工作經(jīng)驗(yàn)和做法,不斷完善本地區(qū)、本部門的信息公開制度。
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八、加強(qiáng)制度建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)
建立經(jīng)常性教育培訓(xùn)機(jī)制,發(fā)揮本地區(qū)、本部門信息公開工作主管部門的作用,加強(qiáng)信息公開培訓(xùn),使信息公開培訓(xùn)范圍覆蓋各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員。嚴(yán)格落實(shí)信息公開屬性源頭認(rèn)定機(jī)制,行政機(jī)關(guān)對(duì)制作形成或在履行職責(zé)中獲取的政府信息,要依法依規(guī)明確公開屬性,確定為依申請(qǐng)公開或不予公開的,應(yīng)當(dāng)說明理由。加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè),對(duì)公開的政府信息,要依法依規(guī)做好保密審查,涉及其他行政機(jī)關(guān)的,應(yīng)與有關(guān)行政機(jī)關(guān)溝通確認(rèn),確保公開的政府信息準(zhǔn)確一致,避免出現(xiàn)不實(shí)信息甚至“官謠”現(xiàn)象。建立政府信息公開指南和公開目錄更新完善機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化公開指南,細(xì)化公開范圍和目錄,方便公眾查詢和獲取。加強(qiáng)工作考核、社會(huì)評(píng)議、責(zé)任追究、舉報(bào)調(diào)查處理等制度建設(shè),建立健全信息公開監(jiān)督保障機(jī)制。強(qiáng)化機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),明確負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu),加強(qiáng)力量配備,保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。
各地區(qū)、各部門要進(jìn)一步提高對(duì)信息公開工作的認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任分工,認(rèn)真抓好落實(shí),確保要點(diǎn)提出的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要針對(duì)涉及本地區(qū)、本部門的工作,制定分解細(xì)化方案和工作進(jìn)度安排,結(jié)合實(shí)際制定本地區(qū)、本部門信息公開工作要點(diǎn),并及時(shí)報(bào)國務(wù)院辦公廳備案。2014年年底前,各地區(qū)、各部門要向國務(wù)院辦公廳報(bào)送信息公開工作要點(diǎn)落實(shí)情況報(bào)告,國務(wù)院辦公廳將適時(shí)對(duì)落實(shí)情況開展督查,通報(bào)結(jié)果。
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第四篇:國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排的通知
國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2012年政府信息公開重點(diǎn)工
作安排的通知
國辦發(fā)?2012?26號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
國務(wù)院辦公廳二○一二年四月二十八日
2012年政府信息公開重點(diǎn)工作安排
《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)施行以來,各地區(qū)、各部門認(rèn)真貫徹落 實(shí),政府信息公開工作取得顯著進(jìn)展,主動(dòng)公開內(nèi)容不斷豐富,基本覆蓋《條例》規(guī)定應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開的主要方面,財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)支出等信息公開邁出 較大步伐,依申請(qǐng)公開工作穩(wěn)步有序開展,制度不斷完善,社會(huì)公眾依法獲取政府信息的權(quán)益得到有效保障。隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展,社會(huì)公眾對(duì)政府信息公 開工作提出了更高要求,對(duì)此,各地區(qū)、各部門務(wù)必高度重視,進(jìn)一步增強(qiáng)工作的責(zé)任感,更加積極主動(dòng)地做好政府信息公開工作。
當(dāng)前和今后一段時(shí)間,各地區(qū)、各部門要緊緊圍繞黨和政府工作大局,著眼于落實(shí)政府重點(diǎn)工作部 署,著眼于加強(qiáng)政府自身建設(shè),著眼于保障人民群眾合法權(quán)益,著眼于促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定,進(jìn)一步加強(qiáng)《條例》的貫徹落實(shí),深入推進(jìn)政府信息公開工作。現(xiàn)就 2012年政府信息公開重點(diǎn)工作作如下安排:
一、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
(一)推進(jìn)財(cái)政預(yù)算決算、“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開。一是推 進(jìn)財(cái)政預(yù)算和決算公開。報(bào)送全國人大審查部門預(yù)算的國務(wù)院部門和單位,要在2011年普遍公開收支預(yù)算總表和財(cái)政撥款支出預(yù)算表的基礎(chǔ)上,公開財(cái)政部批復(fù) 的全部預(yù)算表格并細(xì)化公開到款級(jí)科目,其中有關(guān)教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障和就業(yè)、農(nóng)林水事務(wù)、住房保障等支出要細(xì)化公開到項(xiàng)級(jí)科目。除少數(shù)按有關(guān)保密規(guī)定 不宜公開部門預(yù)算決算的單位外,其他尚未公開預(yù)算決算的中央部門,要加快公開步伐;已經(jīng)公開的,要進(jìn)一步細(xì)化公開內(nèi)容。各省(區(qū)、市)政府要按照《條例》 要求,在普遍公開財(cái)政預(yù)算決算的基礎(chǔ)上,推進(jìn)省級(jí)政府部門公開部門預(yù)算和決算,并擴(kuò)大范圍,細(xì)化內(nèi)容。二是推 進(jìn)“三公”經(jīng)費(fèi)和行政經(jīng)費(fèi)公開。中央部門要在2011年公開“三公”經(jīng)費(fèi)支出總額和分項(xiàng)數(shù)額的基礎(chǔ)上,細(xì)化“三公”經(jīng)費(fèi)的解釋說明,公開車輛購置數(shù)量及保 有量、因公出國(境)團(tuán)組數(shù)量及人數(shù)、公務(wù)接待有關(guān)情況等。各省(區(qū)、市)政府要制訂“三公”經(jīng)費(fèi)公開時(shí)間表,爭取在兩年左右的時(shí)間內(nèi),實(shí)現(xiàn)省級(jí)政府全面 公開“三公”經(jīng)費(fèi)。同時(shí),要指導(dǎo)督促省級(jí)以下政府及其部門加快“三公”經(jīng)費(fèi)公開步伐。推進(jìn)中央部門公開行政經(jīng)費(fèi),2012年各部門要及時(shí)公開2011年本 部門行政經(jīng)費(fèi)支出情況。(財(cái)政部牽頭落實(shí))
(二)推進(jìn)保障性住房信息公開。要 按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于保障性安居工程建設(shè)和管理的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2011〕45號(hào))的要求,向社會(huì)公布保障性安居工程建設(shè)計(jì)劃、項(xiàng)目開工和竣 工情況,以及項(xiàng)目名稱、建設(shè)地址、建設(shè)方式和建設(shè)總套數(shù)等信息,并不斷擴(kuò)大建設(shè)信息的公開范圍。進(jìn)一步加大保障性住房分配和退出信息公開力度,全面公開分 配政策、分配程序、分配房源、分配對(duì)象、分配過程、分配結(jié)果、退出情況等信息,確保分配工作公開透明。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭落實(shí))
(三)推進(jìn)食品安全信息公開。要 加大食品安全監(jiān)管信息公開力度,食品生產(chǎn)經(jīng)營許可、專項(xiàng)檢查整治、違法生產(chǎn)經(jīng)營行為查處等日常監(jiān)管信息以及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)警示信息原則上都應(yīng)依法公開。衛(wèi) 生行政主管部門要進(jìn)一步強(qiáng)化食品安全標(biāo)準(zhǔn)公開,拓寬公眾參與食品安全標(biāo)準(zhǔn)起草的渠道,進(jìn)一步做好征求公眾意見工作,提高公眾參與度。(食品安全辦、衛(wèi)生部牽頭落實(shí))
(四)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。要 加強(qiáng)環(huán)境核查審批信息公開,著力推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)、行業(yè)環(huán)保核查、上市環(huán)保核查等信息的主動(dòng)公開。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)信息公開,落實(shí)新修訂的《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》,提升環(huán)境監(jiān)測(cè)能力,加大超標(biāo)污染物監(jiān)測(cè)信息公開力度,推進(jìn)重點(diǎn)流域地表水環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)城市空氣環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源監(jiān)督性監(jiān)測(cè)結(jié)果等信息的公開,提升環(huán) 境監(jiān)測(cè)信息公開水平;污染情況較嚴(yán)重的城市,尤其要做好環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開工作。加強(qiáng)重特大突發(fā)環(huán)境事件信息公開,要按照應(yīng)急預(yù)案信息發(fā)布有關(guān)規(guī)定,及時(shí)公 布重特大突發(fā)環(huán)境事件的處理情況等信息,提高處理透明度。(環(huán)境保護(hù)部牽頭落實(shí))
(五)推進(jìn)招投標(biāo)信息公開。要 強(qiáng)化違法違規(guī)行為及處理情況的信息公開。招投標(biāo)違法違規(guī)行為及處理情況、違法違規(guī)企業(yè)名單應(yīng)全面公開;對(duì)不依法履行公開職責(zé)的責(zé)任人員依法給予處分。要加 強(qiáng)招投標(biāo)有關(guān)信息公開。國有資金占控股或者主導(dǎo)地位依法必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目,其招投標(biāo)信息、投標(biāo)單位及從業(yè)人員信用信息等有關(guān)政府信息,要向社會(huì)公開;同 時(shí),加快推動(dòng)全國范圍內(nèi)的招投標(biāo)信息共享。(發(fā)展改革委牽頭落實(shí))
(六)推進(jìn)生產(chǎn)安全事故信息公開。要 加強(qiáng)應(yīng)對(duì)處置信息公開,按照有關(guān)規(guī)定,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布政府舉措、處置進(jìn)展、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、防范措施等信息,不斷提高生產(chǎn)安全事故應(yīng)對(duì)處置工作的透明度。進(jìn)一步做 好調(diào)查處理結(jié)果的發(fā)布工作,除依法應(yīng)當(dāng)保密的內(nèi)容外,要主動(dòng)公開事故調(diào)查報(bào)告;同時(shí),對(duì)公眾依法提出的事故信息公開申請(qǐng),要積極回應(yīng),依法應(yīng)當(dāng)公開的要予 以公開。(安全監(jiān)管總局牽頭落實(shí))
(七)推進(jìn)征地拆遷信息公開。在征地征收補(bǔ)償方案報(bào)批前要嚴(yán)格履行公告、告知、論證、聽取意見等程序,進(jìn)一步擴(kuò)大社會(huì)公眾對(duì)征地拆遷工作的參與,提
高工作透明度。加強(qiáng)補(bǔ)償信息公開,重點(diǎn)做好補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等各個(gè)環(huán)節(jié)的信息公開工作。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國土資源部牽頭落實(shí))
(八)推進(jìn)價(jià)格和收費(fèi)信息公開。對(duì)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格,以及行政事業(yè)性收費(fèi),要加大信息公開力度,認(rèn)真回應(yīng)社會(huì)公眾和市場(chǎng)主體集中關(guān)切的問題。一是要 加強(qiáng)政府制定價(jià)格信息公開。政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整時(shí),要公開調(diào)整的原因、標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行期限等;依法應(yīng)當(dāng)聽證的,要進(jìn)一步公開聽證信息,擴(kuò)大公 眾參與度。執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),要完善目錄公開、明碼標(biāo)價(jià)、收費(fèi)公示等相關(guān)制度。在加強(qiáng)對(duì)壟斷行業(yè)和公共企事業(yè)單位有關(guān)價(jià)格行為的 監(jiān)管工作中,要把信息公開作為一項(xiàng)重要內(nèi)容,依法完善公開制度。二是要進(jìn)一步落實(shí)好行政事業(yè)性收費(fèi)公示制度。收費(fèi)單位必須及時(shí)公開收費(fèi)文件依據(jù)、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)范圍、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)取消的收費(fèi)項(xiàng)目及調(diào)減后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),要及時(shí)向社會(huì)公布。三是要加大對(duì)價(jià)格和行政事業(yè)性收費(fèi)違法違規(guī)行為及處理情況的信息公開力度。對(duì)不執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)和擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大征收范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等違法違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重、屢禁不止的,要及時(shí)公布查處結(jié)果。(發(fā)展改革委、財(cái)政部按職責(zé)分工牽頭落實(shí))
各地區(qū)、各部門在做好上述重點(diǎn)工作的同時(shí),要按照《條例》規(guī)定,進(jìn)一步全面做好政府信息公開工作,凡是《條例》規(guī)定應(yīng)該公開、能夠公開的信息,都要及時(shí)、主動(dòng)公開,并不斷擴(kuò)大公開信息量,更好地滿足社會(huì)公眾的信息需求。
二、推進(jìn)制度建設(shè),提高工作質(zhì)量與實(shí)效
(九)制定完善《條例》實(shí)施辦法。國 務(wù)院各部門要依照《條例》要求,對(duì)本部門、本系統(tǒng)政府信息進(jìn)行認(rèn)真梳理,對(duì)公開目錄和公開范圍作出更加明確的規(guī)定,并不斷細(xì)化,便于實(shí)際工作中遵循。尚未 制定實(shí)施辦法的,要抓緊制定。各地區(qū)、各部門在做好依申請(qǐng)公開工作的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)對(duì)工作中疑難問題的研究,推動(dòng)健全有關(guān)制度,依法滿足公民、法人或其他 組織對(duì)政府信息的特殊需求。
(十)加強(qiáng)社會(huì)反映評(píng)估和輿情引導(dǎo)工作。一些方面的政府信息如食品安全信息、環(huán)境保護(hù)信息等,涉及面廣,社會(huì)關(guān)注度高,公開前,要對(duì)公開后的社會(huì)反映進(jìn)行預(yù)判,做好應(yīng)對(duì)預(yù)案;公開后,要跟蹤輿情,主動(dòng)引導(dǎo),對(duì)易于引發(fā)炒作的情形,要及時(shí)發(fā)布正面信息,正確引導(dǎo)輿論。
(十一)進(jìn)一步加強(qiáng)政府網(wǎng)站等公開渠道建設(shè)。各 地區(qū)、各部門要切實(shí)加強(qiáng)政府網(wǎng)站管理,逐級(jí)督促檢查,充分發(fā)揮政府網(wǎng)站信息公開第一平臺(tái)作用。凡屬于需要社會(huì)公眾廣泛知曉的政府信息,要及時(shí)在政府網(wǎng)站公 布;對(duì)財(cái)政預(yù)算決算、保障性住房等方面的信息,要集中展示,方便公眾查閱。同時(shí),要充分發(fā)揮政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)刊、廣播、電視以及信息公開欄等渠道 的作用,方便社會(huì)公眾獲取政府信息。
(十二)加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。政 府信息主動(dòng)公開任務(wù)重、申請(qǐng)公開量大的地方和部門,要進(jìn)一步加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)和工作力量;其他地方和部門也應(yīng)進(jìn)一步配強(qiáng)、配齊隊(duì)伍,確保政府信息公開工作扎實(shí) 有效推進(jìn)。要加強(qiáng)對(duì)政府有關(guān)工作人員的培訓(xùn)工作,提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)工作能力。國務(wù)院有關(guān)主管部門要把政府信息公開工作列為公務(wù)員培訓(xùn)的重要內(nèi)容,各地區(qū)、各 部門也要根據(jù)工作需要,開展好相關(guān)培訓(xùn)工作。
各地區(qū)、各部門要充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)政府信息公開的重要意義,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真做好工作部署,積極 推進(jìn)政府信息公開工作深入開展。國務(wù)院有關(guān)部門要按照上述工作安排和任務(wù)分工,對(duì)涉及本部門的工作進(jìn)一步分解細(xì)化,抓緊制訂具體措施,加強(qiáng)工作指導(dǎo),認(rèn)真 抓好落實(shí)。涉及多個(gè)部門的工作,牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào),其他部門要密切配合。各牽頭部門要于2012年10月底前將相關(guān)工作進(jìn)展情況報(bào)送 國務(wù)院辦公廳。國務(wù)院辦公廳將對(duì)政府信息公開工作的落實(shí)情況適時(shí)進(jìn)行督查。
第五篇:2015年政府信息公開工作要點(diǎn)
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國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)2015年政府信息公開工作要點(diǎn)的通知
國辦發(fā)〔2015〕22號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):
《2015年政府信息公開工作要點(diǎn)》已經(jīng)國務(wù)院同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。
國務(wù)院辦公廳
2015年4月3日
(此件公開發(fā)布)
2015年政府信息公開工作要點(diǎn)
2015年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。做好今年政府信息公開工作的總體要求是:深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》),緊緊圍繞黨和政府中心工作以及公眾關(guān)切,推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開,加強(qiáng)信息發(fā)布、解讀和回應(yīng)工作,強(qiáng)化制度機(jī)制和平臺(tái)建設(shè),不斷增強(qiáng)政府信息公開實(shí)效,進(jìn)一步提高政府公信力,使政府信息公開工作更好地服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。
一、推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開
繼續(xù)做好安全生產(chǎn)、就業(yè)、財(cái)政審計(jì)、科技管理和項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、價(jià)格和收費(fèi)、信用等領(lǐng)域信息公開,進(jìn)一步擴(kuò)大公開范圍,細(xì)化公開內(nèi)容。同時(shí),推進(jìn)以下領(lǐng)域信息公開工作:
(一)推進(jìn)行政權(quán)力清單公開。進(jìn)一步推進(jìn)國務(wù)院部門行政審批項(xiàng)目取消、下放以及非行政許可審批事項(xiàng)清理等信息的公開。推行地方各級(jí)政府工作部門權(quán)力清單制度,依法向社會(huì)公開政府部門的行政職權(quán)及其法律依據(jù)、實(shí)施主體、運(yùn)行流程、監(jiān)督方式等信息。對(duì)于承擔(dān)的行政審批事項(xiàng),均要發(fā)布服務(wù)指南,列明設(shè)定依據(jù)、申請(qǐng)條件、申請(qǐng)材料、基本流程、審批時(shí)限、收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、審批決定證件、年檢要求、注意事項(xiàng)等內(nèi)容。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密或個(gè)人隱私外,所有行政審批事項(xiàng)的受理、進(jìn)展情況、結(jié)果等信息均應(yīng)公開。(國務(wù)院審改辦牽頭落實(shí))
(二)推進(jìn)財(cái)政資金信息公開。及時(shí)公開經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算、預(yù)算調(diào)整、決算、預(yù)算執(zhí)行情況報(bào)告及報(bào)表,并對(duì)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付安排、執(zhí)行情況以及舉借債務(wù)情況等重要事項(xiàng)作出說明。做好中央和地方部門預(yù)決算公開,積極推進(jìn)預(yù)算績效信息和國有資產(chǎn)占用情況公開。細(xì)化預(yù)決算公開內(nèi)容,各級(jí)政府及部門預(yù)決算在公開到支出功能分類項(xiàng)級(jí)科目的基礎(chǔ)上,一般公共預(yù)算基本支出逐步公開到經(jīng)濟(jì)分類款級(jí)科目,對(duì)下專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)決算公開到具體項(xiàng)目,并公開分地區(qū)的稅收返還、勇于開始,才能找到成功的路。——京佳格言 讓每一位學(xué)員成為社會(huì)精英 河南京佳官網(wǎng):henan.jingjia.org
一般性轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付情況。“三公”經(jīng)費(fèi)決算公開應(yīng)細(xì)化說明因公出國(境)團(tuán)組數(shù)及人數(shù),公務(wù)用車購置數(shù)及保有量,國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù),以及“三公” 經(jīng)費(fèi)增減變化原因等信息。及時(shí)完整公開政府采購項(xiàng)目信息、采購文件、中標(biāo)或成交結(jié)果、采購合同、投訴處理結(jié)果等。按照地方政府債券發(fā)行有關(guān)規(guī)定,及時(shí)準(zhǔn)確披露相關(guān)信息。(財(cái)政部牽頭落實(shí))
(三)推進(jìn)公共資源配置信息公開。一是做好城鎮(zhèn)保障性安居工程特別是棚戶區(qū)改造建設(shè)項(xiàng)目信息、保障性住房分配信息公開工作。定期公開住房公積金管理運(yùn)行情況,及時(shí)公開推進(jìn)工程質(zhì)量治理行動(dòng)的進(jìn)展情況。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭落實(shí))二是做好土地供應(yīng)計(jì)劃、出讓公告、成交公示和供應(yīng)結(jié)果公開工作,重點(diǎn)公開棚戶區(qū)改造用地供應(yīng)計(jì)劃、供地時(shí)序、宗地規(guī)劃條件和土地使用要求。推進(jìn)全國范圍的征地信息公開平臺(tái)建設(shè),及時(shí)公開征地政策和征地信息。(國土資源部牽頭落實(shí))三是全面做好國有土地上房屋征收決定、補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策和標(biāo)準(zhǔn)、初步評(píng)估結(jié)果、補(bǔ)償方案、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償結(jié)果等公開工作。(住房城鄉(xiāng)建設(shè)部牽頭落實(shí))
(四)推進(jìn)重大建設(shè)項(xiàng)目信息公開。重點(diǎn)圍繞鐵路、城市基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能環(huán)保、農(nóng)林水、土地整治等涉及公共利益和民生領(lǐng)域的政府投資項(xiàng)目,推進(jìn)審批、核準(zhǔn)、備案等項(xiàng)目信息的公開,做好項(xiàng)目基本信息和招投標(biāo)、重大設(shè)計(jì)變更、施工管理、合同履約、質(zhì)量安全檢查、資金管理、驗(yàn)收等項(xiàng)目實(shí)施信息的公開工作。(國務(wù)院相關(guān)部門分別落實(shí))
(五)推進(jìn)公共服務(wù)信息公開。一是做好社會(huì)保險(xiǎn)信息公開。定期向社會(huì)公開各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)參保情況、待遇支付情況和水平,社會(huì)保險(xiǎn)基金收支、結(jié)余和收益情況等信息。及時(shí)發(fā)布基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)藥品目錄,以及基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)診療項(xiàng)目范圍、輔助器具目錄等信息。(人力資源社會(huì)保障部、衛(wèi)生計(jì)生委分別落實(shí))二是推進(jìn)社會(huì)救助信息公開。重點(diǎn)做好城鄉(xiāng)低保、特困人員供養(yǎng)、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等信息公開工作;實(shí)行救助實(shí)施過程公開,加大救助對(duì)象人數(shù)、救助標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)助水平和資金支出等信息公開力度。(民政部牽頭落實(shí))三是推進(jìn)教育領(lǐng)域信息公開。全面實(shí)施高校招生“陽光工程”,推動(dòng)高校重點(diǎn)做好錄取程序、咨詢及申訴渠道、重大事件違規(guī)處理結(jié)果、錄取新生復(fù)查結(jié)果等信息公開工作,及時(shí)公開高校自主招生辦法、考核程序和錄取結(jié)果,全面實(shí)行考試加分考生資格公示工作。推動(dòng)高校制定財(cái)務(wù)公開制度,加大高校財(cái)務(wù)公開力度。(教育部牽頭落實(shí))四是深化醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域信息公開。做好法定傳染病和重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息公開,推動(dòng)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)健全信息公開目錄,全面公開醫(yī)療服務(wù)、價(jià)格、收費(fèi)等信息。(衛(wèi)生計(jì)生委牽頭落實(shí))
(六)推進(jìn)國有企業(yè)信息公開。做好國有企業(yè)主要財(cái)務(wù)指標(biāo)、整體運(yùn)行情況、業(yè)績考核結(jié)果等信息公開工作,加大國有資產(chǎn)保值增值、改革重組、負(fù)責(zé)人職務(wù)變動(dòng)及招聘等信息公開力度。參照有關(guān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)及上市公司監(jiān)事會(huì)信息披露的做法,公開監(jiān)事會(huì)對(duì)中央企業(yè)監(jiān)督檢查情況。研究制定國有企業(yè)財(cái)務(wù)信息公開指導(dǎo)意見,明確公開范圍、內(nèi)容、程序、工作要求等,進(jìn)一步推動(dòng)國有企業(yè)公開財(cái)務(wù)信息,推動(dòng)各級(jí)履行出資人職責(zé)機(jī)構(gòu)公開國有企業(yè)財(cái)務(wù)匯總信息。研究制定推進(jìn)中央企業(yè)信息公開工作指導(dǎo)意見。(國資委牽頭落實(shí))
(七)推進(jìn)環(huán)境保護(hù)信息公開。進(jìn)一步推進(jìn)空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染感謝您將教輔資料的想法分享給我們:lxn@jingjia.org 讓每一位學(xué)員成為社會(huì)精英 河南京佳官網(wǎng):henan.jingjia.org
三、強(qiáng)化依申請(qǐng)公開管理和服務(wù)
建立健全政府信息公開申請(qǐng)接收、登記、辦理、審核、答復(fù)、歸檔等環(huán)節(jié)的制度規(guī)范。進(jìn)一步拓展依申請(qǐng)公開受理渠道,更好地發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)和各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心的作用,為申請(qǐng)人提供便捷服務(wù)。強(qiáng)化政府信息公開場(chǎng)所的管理和服務(wù),明確工作標(biāo)準(zhǔn),做好現(xiàn)場(chǎng)解疑釋惑工作。嚴(yán)格按照法定時(shí)限履行答復(fù)程序,制定統(tǒng)一規(guī)范的答復(fù)格式,推行申請(qǐng)答復(fù)文書的標(biāo)準(zhǔn)化文本,依法依規(guī)做好答復(fù)工作。探索建立依申請(qǐng)公開促進(jìn)依法行政的機(jī)制,及時(shí)總結(jié)依申請(qǐng)公開工作中發(fā)現(xiàn)的依法行政方面的問題,加強(qiáng)跟蹤調(diào)研,提出工作建議。及時(shí)梳理本單位本系統(tǒng)信息公開申請(qǐng)情況,按照申請(qǐng)內(nèi)容、答復(fù)情況等進(jìn)行分類管理,加強(qiáng)研究分析,促進(jìn)工作水平不斷提升。
四、建立健全制度機(jī)制
完善政府信息公開指南,各級(jí)行政機(jī)關(guān)年內(nèi)要對(duì)本行政機(jī)關(guān)的公開指南進(jìn)行復(fù)查,內(nèi)容缺失或者更新不及時(shí)的,及時(shí)完善相關(guān)內(nèi)容。做好信息公開統(tǒng)計(jì)工作,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)分析和運(yùn)用。加強(qiáng)信息公開報(bào)告編制和發(fā)布工作,在《條例》規(guī)定基礎(chǔ)上,進(jìn)一步充實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開、政策解讀回應(yīng)、依申請(qǐng)公開工作詳細(xì)情況、政府信息公開統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、建議提案辦理結(jié)果公開等內(nèi)容,并采用公眾喜聞樂見的形式予以展現(xiàn)。加強(qiáng)信息公開保密審查制度建設(shè),對(duì)擬公開的政府信息,要依法依規(guī)做好保密審查。建立健全政府信息公開工作考核評(píng)議制度,強(qiáng)化問責(zé)制度,定期開展社會(huì)調(diào)查評(píng)議,了解社情民意,不斷改進(jìn)公開工作。建立政府信息公開舉報(bào)辦理工作制度,強(qiáng)化信息公開工作主管部門的監(jiān)督職責(zé),對(duì)經(jīng)舉報(bào)查實(shí)的有關(guān)問題,要嚴(yán)格依據(jù)《條例》規(guī)定進(jìn)行處理。地方和部門可根據(jù)工作需要在信息公開領(lǐng)域建立政府法律顧問制度,發(fā)揮法律顧問專業(yè)優(yōu)勢(shì),提高信息公開專業(yè)化、法制化水平。
五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)
各地區(qū)各部門要把政府信息公開工作納入重要議事日程,與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理工作緊密結(jié)合,同步研究、同步部署、同步推進(jìn),主要負(fù)責(zé)同志要主動(dòng)聽取公開工作情況匯報(bào),研究解決突出問題,同時(shí)明確一位負(fù)責(zé)同志分管公開工作。要理順工作關(guān)系,減少職能交叉,加強(qiáng)專門機(jī)構(gòu)建設(shè)和人員配備,統(tǒng)籌做好信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網(wǎng)站、政務(wù)微博微信和政府公報(bào)等工作,并在經(jīng)費(fèi)、設(shè)備等方面提供必要保障。把信息公開列入公務(wù)員培訓(xùn)科目,加大各級(jí)政府尤其是市、縣級(jí)政府相關(guān)工作人員培訓(xùn)力度,不斷提升工作能力和水平。
各地區(qū)各部門要制定本工作要點(diǎn)分解細(xì)化方案,明確分工,加強(qiáng)督導(dǎo),確保各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。落實(shí)情況要納入政府信息公開工作報(bào)告并向社會(huì)公布,接受公眾監(jiān)督。國務(wù)院辦公廳適時(shí)對(duì)本工作要點(diǎn)落實(shí)情況進(jìn)行督查,并組織開展第三方評(píng)估。
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