第一篇：印發廣東省政府信息公開保密審查辦法的通知

廣東省人民政府辦公廳文件

粵府辦[2008]56號

印發廣東省政府信息公開 保密審查辦法的通知

各地級以上市人民政府，各縣（市、區）人民政府，省政府各部門、各直屬機構：

《廣東省政府信息公開保密審查辦法》業經省人民政府同意，現印發給你們，請認真按照執行。

廣東省人民政府辦公廳 二○○八年九月五日

廣東省政府信息公開保密審查辦法

第一章 總 則

第一條 為規范政府信息公開保密審查工作，促進政府信息公開，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱《保密法》）及其實施辦法和《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）等有關法律法規，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省各級行政機關政府信息公開的保密審查。第三條 本辦法所稱保密審查，是指各級行政機關對擬公開的政府信息是否涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私以及公開后是否危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定進行的審查。

第四條 保密審查應遵循“誰公開、誰審查、誰負責”的原則，做到依法、及時、全面、準確和合理，既確保政府信息的安全，又有利于提高政府工作透明度，保障公眾知情權，促進依法行政。

第五條 各級行政機關在公開政府信息前應當依法進行保密審查，未經保密審查的信息不得公開。

行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息。但是，經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息，可以予以公開。

第二章 保密審查的一般規定

第六條 保密審查的范圍應當包括《條例》所規定的以任何方式主動公開和依申請公開的信息。

第七條 保密審查應當采取書面審查方式。

第八條 保密審查時，應當確保所審查的信息內容及載體具有真實性、客觀性和完整性。

第九條 各級行政機關應指定熟悉保密法律、法規和有關保密范圍，具備定密知識，有相關業務工作經驗的人員擔任保密審查人員。

保密審查人員應當忠于職守，責任心強，并參加保密崗位資格培訓。第十條 政府信息的保密審查依據：

（一）《保密法》及其實施辦法；

（二）國家主管部門有關《國家秘密及其密級具體范圍規定》；

（三）已確定為涉密或不宜公開的信息；

（四）國家主管部門制定的其他定密規定。第十一條 在保密審查中有下列情形之一的信息不得公開或暫緩公開。

（一）依照國家保密范圍和定密規定，明確標識為“秘密”、“機密”、“絕密”的；

（二）雖未標識，但內容涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的；

（三）依照規定需經國家和有關主管部門批準公開，而未獲批準的。

（四）其他公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的信息。

第十二條 保密審查應當依照下列程序進行：

（一）政府信息產生機構提出是否公開的初步意見；

（二）政府信息公開工作機構提出審核意見；

（三）行政機關負責人或被授權人審批。

必要時，可由政府信息產生機構提出審查意見，與政府信息審簽同步進行。第十三條 各級行政機關的保密審查應在《條例》規定的主動公開或依申請公開的政府信息的審查期限內完成。

第十四條 保密審查過程必須有書面記載，主要記載以下內容：

（一）被審查信息的標題或內容摘要；

（二）審查依據；

（三）保密審查的結論或處理意見；

（四）審查人、審核人、機關負責人或被授權人的簽名、日期；

（五）其他認為應當記載的內容。上述記載應當予以保存。

第十五條 經審查的政府信息含有不應當公開的內容，作技術性區分處理后公開不會危及國家安全、公開安全、經濟安全和社會穩定，可予以公開。

技術性區分處理包括：

（一）刪除不宜公開的內容；

（二）摘錄、摘編可公開的信息；

（三）其他區分處理的方式。

有關處理結果應經本機關保密工作機構審核確認。第十六條 各級行政機關在保密審查過程中，對是否可以公開不明確的政府信息，屬于主管業務范圍的應向上級主管部門申報；屬于其他方面的應向同級保密工作部門申報。

有關保密工作部門或主管部門受理并審查后，逐級上報至有確定權限的保密工作部門或主管部門確定。

第十七條 向上級主管部門或同級保密工作部門申報確定政府信息是否可以公開時，申請機關應提供以下材料：

（一）申請事由的公文；

（二）記載審查信息的載體；

（三）保密審查意見；

（四）審查所依據的文件或相關材料；

（五）其他需要提供的材料。

第十八條 有確定權限的保密工作部門或主管部門在收到不明確信息的確定申請后，涉及國家秘密的政府信息應在保密法規規定的時限內予以批復。其他涉及商業秘密、個人隱私的政府信息應在10個工作日內予以答復。

第十九條 涉密的政府信息符合法定解密條件且需要公開的，應依法定程序解密后方可予以公開。

有關解密情況應及時報同級保密工作部門備案。

第二十條 在保密審查過程中，行政機關認為需要征求與被審查信息有關的單位意見，或查閱、復制、調取有關文件和資料的，應及時與有關單位進行溝通，有關單位應積極予以配合。

第二十一條 保密工作部門認為有關機關申請確定的政府信息有必要征詢多個單位意見方可確定的，可以舉行一定范圍的內部聽證會。

參加聽證的單位及人員應積極配合，真實、客觀和全面反映有關意見或建議。第二十二條 在保密審查過程中，行政機關認為被審查信息涉及商業秘密、個人隱私，公開后可能損害第三方合法權益的，應當書面征求第三方的意見；第三方同意公開的，可以公開；第三方不同意公開的，不得公開。但是，行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的，應當予以公開，并將決定公開的政府信息內容和理由書面通知第三方。第二十三條 公民、法人或其他組織認為行政機關在政府信息公開工作中的具體行政行為侵犯其合法權益，提起行政復議的，復議機關可以就不明確是否可以公開的政府信息提請上級主管部門或有確定權限的保密工作部門確定。

提請確定時，應提交爭議雙方的理由，行政復議申請書副本或者行政復議申請筆錄復印件，行政機關作出保密審查決定的原始證報、依據和其他有關材料。

答復期限應按有關法律法規規定執行。

第三章 保障和監督措施

第二十四條 各級行政機關應建立健全政府信息公開保密審查制度，明確職責和工作程序，加強對保密審查人員的業務培訓。

第二十五條 各單位應確定一名主管領導負責政府信息公開保密審查工作，由指定的政府信息公開工作機構具體組織實施。

第二十六條 各級行政機關應依法、準確、規范定密，明確本機關的保密范圍和定密權限，依法、及時做好密級變更和解密工作。

第二十七條 各級保密工作部門應當依照職權對政府信息公開保密審查工作進行監督檢查，加強對保密工作的業務指導。

第二十八條 各級行政機關的保密工作機構應指導、參與、協助本單位政府信息公開的保密審查。

第二十九條 各級行政機關應定期對本機關產生確定的國家秘密信息進行解密清理，實現動態化管理。

定期清理工作應每年至少進行一次，清理情應于本年度12月底前報同級保密工作部門備案。

第三十條 各級行政機關進行保密審查，有下列情形之一的，由上級主管部門或同級保密工作部門責令改正；情節嚴重的，對行政機關直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照規定給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未建立政府信息公開保密審查制度的；

（二）未經保密審查程度而公開政府信息的；

（三）不按本辦法規定進行保密審查，致使國家秘密泄露或公開了不宜公開的政府信息的；

（四）未履行保密審查義務或保密審查程序不規范，經督促整改仍不改正；

（五）違反本辦法規定的其他行為。

第四章 附 則

第三十一條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息前的保密審查，適用本辦法。

第三十二條 全省教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通等與人民群眾利益密切機關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息公開前的保密審查，參照本辦法執行。

第三十三條 本辦法由省府辦公廳會同省保密局負責解釋。第三十四條 本辦法自2008年10月1日起施行。

主題詞：行政事務 政務公開△ 保密 通知

抄送：省委有關部委辦，省人大常委會辦公廳，省政協辦公廳，省紀委辦公廳，廣州軍區、南海艦隊、廣州軍區空軍、省軍區，省法院，省檢察院。

廣東省人民政府辦公廳秘書處 2008年9月9日印發

第二篇：山東省政府信息公開保密審查辦法(試行)

山東省政府信息公開保密審查辦法(試行)

第一條 為規范政府信息公開保密審查工作，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》(以下簡稱《保密法》)、《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《山東省政府信息公開辦法》(以下簡稱《辦法》)以及國家有關法律法規的規定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全省各級行政機關在履行職責過程中制作或者獲取的，以一定形式記錄、保存的信息公開前的保密審查工作。

第三條 各級行政機關應依照《保密法》、《條例》、《辦法》以及有關法律、法規的規定，對擬公開的政府信息進行保密審查，防止保密審查與政府信息公開工作脫節。

第四條 政府信息公開保密審查工作應當遵循“誰公開誰審查、誰審查誰負責”、“先審查、后公開”和“一事一審”的原則。

第五條 政府信息公開保密審查工作實行行政首長負責制，各級行政機關應當依據本辦法明確本單位政府信息公開保密審查工作機構，落實審查職責，建立健全政府信息公開保密審查機制。

第六條 負責保密審查的機構和人員應根據信息提供部門的意見，提出“公開”、“免予公開”、“需報審”等審查意見，并注明依據和理由，報機關主管領導批準。經保密審查不能公開的政府信息應說明理由。保密審查記錄應保存備查。

各機關、單位網站管理部門要建立政府信息發布登記制度，做好相應記錄備查。

第七條 不同行政機關共同形成的政府信息擬公開時，應由主辦的行政機關負責公開前的保密審查，并以文字形式征得其他機關單位同意后方可予以公開。

第八條 各級行政機關對政府信息不能確定是否屬可以公開時，屬于主管業務方面的，應向上一級主管部門申報；其他方面的事項，應向同級保密行政管理部門申報。

有關保密行政管理部門或主管部門受理并審查后，逐級上報有確定權限的保密行政管理部門或主管部門確定。

第九條 各級行政機關不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的下列政府信息：

1.依照國家保密范圍和定密規定，明確標識為“秘密”、“機密”、“絕密”的信息；

2.雖未標識，但內容涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的信息；

3.其他公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的信息。

不得公開涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的政府信息，但經權利人(第三人)同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息，可以公開。

第十條 已確定為國家秘密但符合法定解密條件并擬公開的政府信息，行政機關應在保密審查確認能夠公開后，按保密規定辦理解密手續，再予以公開。有關解密情況應及時報同級保密行政管理部門備案。

第十一條 各級行政機關負責保密審查工作的機構接到信息審查申請后，應在5個工作日內提出審查確認的意見。

第十二條 擬公開的政府信息中含有部分涉密內容的，按照有關規定采取刪除、變更等方式進行非密處理后，公開不會危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的，經保密審查后，可予以公開。

第十三條 各級保密行政管理部門應當依法對同級行政機關政府信息公開工作中的保密審查進行監督檢查，發現違反國家保密規定的應當及時采取補救措施。造成泄密的，有關部門應組織查處。

第十四條 公民、法人或其他組織認為行政機關以保密為由，不履行公開義務或者在政府信息公開工作中保密審查行為侵犯其合法權益的，可以向同級監察機關或者上一級行政機關舉報，也可以依法申請行政復議或提起行政訴訟。

第十五條 對未建立政府信息保密審查制度的行政機關，由保密行政管理部門、同級監察機關、上一級行政機關責令改正；情節嚴重的，對行政機關主要負責人依法給予處分。

第十六條 行政機關有下列行為之一的，由同級監察機關、保密行政管理部門、上一級行政機關追究相關責任人的行政責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

1.對擬公開的信息審查不當，造成泄密的，應追究信息發布審批人、提供信息部門負責人和直接責任人的責任；

2.保密審查機構未履行保密審查職責，造成泄密的，應追究保密審查機構負責人和直接責任人的責任。

第十七條 行政機關應將政府信息公開保密審查納入本單位、本系統保密管理工作的重要內容。各級保密行政管理部門應將信息發布保密審查納入保密工作目標管理考核內容。

第十八條 法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織公開政府信息的保密審查工作，適用本辦法。

第十九條 教育、醫療衛生、計劃生育、供水、供電、供氣、供熱、環保、公共交通、通信、郵政等與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在提供社會公共服務過程中制作、獲取的信息的公開保密審查，參照本辦法執行。

第三篇：本溪市人民政府信息公開保密審查辦法

關于印發《本溪市人民政府信息公開保密審查辦法(試行)》的通知

本政辦發?2010?113號

各自治縣、區人民政府，市政府各委辦局、直屬機構：經市政府同意，現將《本溪市人民政府信息公開保密審查辦法(試行)》印發給你們，請遵照執行。

二○一○年七月十五日

本溪市人民政府信息公開保密審查辦法(試行)

第一條為規范全市政府信息公開保密審查工作，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》、《中華人民共和國政府信息公開條例》等有關規定，結合我市實際，制定本辦法。

第二條本市各級行政機關政府信息公開保密審查相關工作適用本辦法。

第三條本辦法所稱政府信息公開保密審查，是指對政府信息是否公開做出審查結論或提出處理意見的行為。

第四條行政機關應當建立健全政府信息公開保密審查機制，未經審查的政府信息不得公開。

政府信息公開保密審查工作由行政機關政府信息公開工作機構承辦，保密工作機構協助，與被審查信息有關的工作機構參與。

第五條政府信息公開保密審查工作應遵循“誰公開、誰審查、誰負責”的原則。

第六條行政機關政府信息公開保密審查時，應重點審查政府信息是否涉及以下內容：

(一)國家秘密;

(二)商業秘密;

(三)個人隱私;

(四)公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的內容;

(五)法律法規不允許公開的其他信息。

第七條行政機關制作政府信息時，要根據以下原則明確該政府信息是否應當公開：

(一)涉及國家秘密的政府信息，不得公開;對主要內容需要公眾廣泛知曉或參與，但其中部分內容涉及國家秘密的政府信息，應經法定程序解密內容后，予以公開。

(二)涉及商業秘密、個人隱私的政府信息，不得公開。但經權利人同意公開或者行政機關認為不公開可能對公共利益造成重大影響的涉及商業秘密、個人隱私的政府信息，經審查同意后，可以予以公開。

(三)公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的政府信息(敏感信息)，不得公開。

屬于主動公開范圍的政府信息，應按規定主動公開。

第八條政府信息公開保密審查應履行初審、復審和批準的程序。

初審，是指按照本辦法第六條的規定，對政府信息的內容進行審查，提出是否公開意見。

復審，是指對初審結果進行復查。

批準，是指對經過初審、復審政府信息做出是否公開的最終決定。批準人對政府信息公開保密審查的最終結果負領導責任。

第九條保密審查必須有完整真實的文字記載并妥善保存，記載的基本內容包括被審查信息的名稱、類別、載體的形式、生成日期，初審、復審、批準人的意見(批準人簽字)和批準的日期等。

公文類政府信息保密審查的文字記載應在制作時體現在公文處理單上。

第十條政府信息公開保密審查過程中發現國家秘密事項錯定或者漏定的，要及時糾正。

第十一條行政機關對政府信息不能確定是否可以公開時，應報請上級業務主管部門審查確定。

第十二條行政機關對涉及其他職能部門的政府信息不能確定是否可以公開時，應商請相關部門協助審查，必要時報請同級保密工作部門審查確定。

第十三條行政機關在向相關職能部門、有關業務主管部

門或者同級保密工作部門提出保密審查申請時，應當說明不能確定是否公開的原因，提供申請審查的政府信息和受理部門認為需要的其他材料。

第十四條行政機關、相關職能部門或者保密工作部門收到協助保密審查的申請后，應在7個工作日內作出書面答復;如需延長答復期限的，應在原期限屆滿前告知申請機關，延長答復期限最長不得超過7個工作日。

第十五條行政機關應定期對本機關涉密政府信息進行復核和清理，該解密的予以解密，符合公開要求的予以公開。定期復核和清理的周期為每年至少一次。

第十六條政府信息公開主管部門和保密工作部門應加強對政府信息公開保密審查工作的監督、檢查和指導。第十七條各級行政機關進行政府信息公開保密審查時，有下列情形之一的，由政府信息公開主管部門或保密工作部門責令改正：

(一)未建立政府信息公開保密審查制度的;

(二)未經保密審查程序而公開政府信息的;

(三)未履行保密審查責任或保密審查程序不規范的;

(四)違反本辦法規定的其他行為。

第十八條對法律、法規授權的具有管理公共事務職能的組織的信息公開保密審查，適用本辦法。

本市教育、醫療衛生、供水、供電、供氣、公共交通等

與人民群眾利益密切相關的公共企事業單位在公開信息時，參照本辦法進行保密審查。

第十九條本辦法由市政府辦公廳會同市國家保密局負責解釋。

第二十條本辦法自發布之日起施行。

第四篇：信息公開保密審查制度

信息公開保密審查制度

第一條

為規范信息公開保密審查工作，促進信息公開有序進行，根據《中華人民共和國保守國家秘密法》《中華人民共和國保守國家秘密法實施辦法》《中華人民共和國政府信息公開條例》等規定，結合公司實際，特制定本制度。

第二條?本制度適用于內蒙古青山文化旅游投資有限責任公司及其子公司對擬公開信息的保密審查。

第三條?本制度所稱保密審查，是指內蒙古青山文化旅游投資有限責任公司信息公開工作機構（包括黨務公開和企務公開）對本公司擬公開的信息在公開前，對其內容是否屬于國家秘密、商業秘密、個人隱私以及公開后是否會危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定進行審查，并就是否公開作出審查結論或者提出處理意見的行為。

第四條?保密審查應當遵循“誰公開、誰審查、誰負責”

和“一事一審”的原則，既要保障應當公開的信息能夠順利公開，又要確保涉密信息不公開、公開信息不涉密，切實加強保密防范。

第五條?公司黨務（或企務）公開工作領導小組負責公司信息公開保密審查的組織管理。公司保密委員會是保密審查的責任主體，負責對擬公開的信息進行保密審查。

第六條?審查涉及商業秘密或者個人隱私的政府信息，還應依據行政機關與權利人的有關約定或者權利人的事先聲明；認為需要公開的，應征求權利人的意見。

第七條?保密審查應按要求填寫《信息公開保密審查表》并妥善保存。應當載明被審查信息的標題、內容摘要、不公開信息的依據或理由、保密審查的結論或者處理意見、保密審查責任人的簽章和日期等。

第八條?保密審查應當依照以下程序進行：

（一）由信息產生的部門經辦人員提出是否公開的初步意見，并注明其依據和理由；

（二）由信息產生部門的負責人提出是否公開的審查意見，信息內容涉及其它部門的，應征求相關部門意見；

（三）公司保密委員會辦公室會同信息公開領導小組辦公室（包括黨務公開和企務公開）提出審查意見；

（四）公司分管領導審查批準。

涉及到重大問題、敏感性信息等內容須經公司主要負責人審核批準。

信息產生部門的負責人是擬公開信息保密審查的第一責任人，要切實履行保密審查的責任和義務。

第九條?經保密審查的公開信息，由公司相關信息公開工作機構按照有關規定對外公開。

第十條?在保密審查中有下列情形之一的信息不得公開或暫緩公開：

(一)依照國家保密范圍和定密規定，明確標識為“秘密”“機密”“絕密”的；

(二)雖未標識，但內容涉及國家秘密、商業秘密、個人隱私的；

(三)依照規定需經國家和有關主管部門批準公開，而未獲批準的；

(四)公開后可能危及國家安全、公共安全、經濟安全和社會穩定的其他信息。

對于涉及商業秘密和個人隱私的信息，在保密審查過程中應當征求商業秘密和個人隱私信息所有權人的意見。

第十一條?對主要內容需要公眾廣泛知曉參與，但其中部分內容涉及國家秘密的信息，應當經法定程序解密或刪除涉密內容，經保密審查后可以予以公開。

第十二條?各部門在保密審查過程中，對是否公開不明確或有爭議的信息，應當先行采取保密措施，并按規定報上級業務主管部門或同級保密工作部門審定。

在報上級業務主管部門或者同級保密工作部門時，應當提供申請確定信息的文本、不明確或爭議事項的文字說明。

第十三條?有下列情形之一的，應予責令改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依照規定給予處分：

(一)各部門執行保密審查制度不力的；

(二)未經保密審查程序而公開信息的；

(三)未履行保密審查義務或保密審查程序不規范的；

(四)違反本制度規定的其他行為。

違反前款規定，致使國家秘密泄露或公開了不宜公開的信息，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十四條?本制度由綜合辦負責解釋，自印發之日起施行。

第五篇：信息公開保密審查制度

信息公開保密審查制度

1、信息公開保密審查，是指在以不同方式或渠道向社會公開發布

信息之前，對擬公開的信息是否涉密以及能否公開發布所進行的內容甄別、確認和許可工作。

2、信息公開保密審查應當貫徹“既推動信息及時有效公開，又確

保秘密信息安全”的方針，遵循“未經保密審查的信息不得公開、未經解密并準予公開的信息不得公開、公開與保密界限不清的信息不得公開”的原則。

3、信息公開保密審查工作，實行黨政主要領導負總責、分管領導

組織協調，責任部門和保密審查員具體實施，保密行政管理部門指導監督的管理體制。

4、信息公開保密審查員，具體負責信息公開保密審查的日常工

作；對相關網站（頁）或以其他形式公開的信息進行審查。信息公開保密審查員必須取得市保密行政管理部門頒發的信息公開保密審查資格，并經授權后履行保密審查職責。

5、信息公開保密審查應當依據《保密法》、《政府信息公開條例》

以及《國家秘密及其密級具體范圍》制定涉密事項一覽表，作為信息公開保密審查的依據，并明確告知單位所有人員。

6、信息公開保密審查實行“自審”和“送審”相結合的逐級審查制。

提供信息的部門應當對所提供的信息是否涉密和能否公開進行初步審查，登記《信息公開保密審查表》，再交保密審查員進行復審，最終由分管領導終審并簽發；其中涉及重要內容的信息應當由保密審查員呈報分管領導審核確定。

7、對擬公開的信息，本單位不能確定其能否公開時，應當報有關

主管部門或保密行政管理部門進行審查和確定。

8、送審信息或其載體，應當先行按照國家秘密載體的相關管理規

定進行傳遞送審。