第一篇：公路系統創建文明行業記錄片解說詞

文章標題：公路系統創建文明行業記錄片解說詞

XX公路管理處創建文明行業工作紀實

XX市位于遼寧省南部，西與葫蘆島、錦州兩市隔海相望，北與盤錦市鞍山市、東與丹東市、南與大連市接壤。海岸線總長96.5公里，總面積5365平方公里。

XX地區交通十分發達。中長鐵路、沈大高速公路、盤營高速公路、202國

道縱貫南北，305國道、營大公路、岫水公路橫貫東西。截止目前，全市公路總里程達2064公里，公路密度達40、84/平方公里。形成了以沈大高速公路、盤營高速公路為主骨架，以黑大、莊林、營大、沈營、岫水等國、省公路為主通道，以縣村公路為網絡，連接城鄉，溝通港站，繁榮城鄉、富民強市、四通八達的公路路網格局。

公路管理處是隸屬于市交通局的正縣級事業單位。擔負著營口地區的公路建、養、管、收等工作。處黨委在抓好中心工作的同時，非常重視創建文明行業工作。市公路管理處多次被省委、省政府評為文明單位。全地區的四個收費站100進入省廳級文明行列；三個路政所進入省廳級文明單位，創建率達75；1個養護公司進入省廳級文明單位，創建率達50。創建樣板路138公里，其中，國家級96公里，省級42公里。超額實現省廳創建工作第二階段目標。xiexiebang.com-http://www.tmdps.cn/

一、黨委重視，加強領導，落實責任，為創建工作提供堅強保障。

加強領導，落實責任，在提高干部職工整體素質上下功夫。搞好創建文明行業工作的關鍵是黨委重視，加強領導，落實責任。市公路管理處高度重視創建文明行業工作，在加強組織領導的同時，建立“一把手”責任制，做到黨政齊抓共管。并成立了由處黨委書記、處長XXX同志為組長的創建文明行業工作領導小組。所屬各單位也都建立了相應的領導組織機構。

今年以來，處黨委先后召開3次黨委擴大會，專題研究部署和總結創建文明行業工作。明確提出了創建工作的新思路。即：以“三個代表”重要思想為指導，以全面提高職工的思想政治素質、職業道德素質為目的，以路政執法部門、收費“窗口”和養護部門為創建工作重點，為全面完成公路建設任務，創建公路文明行業而努力奮斗。

年初，市處與各段（站）、及相關部門職工層層簽訂了創建文明行業和爭做文明職工責任狀，做到組織健全，任務明確，責任定人，措施到位，獎懲分明。

在提高干部、職工的整體素質上。我們每年都有針對性地舉辦行政執法、道工技術、軍事化管理、收費人員等各類的培訓班。培訓率、合格率達100。

二、突出重點，依法行政，建設過硬隊伍，為創建打造良好形象。

突出重點，依法行政，在建設過硬隊伍上求發展。在抓創建文明路政所活動中，重點整治國、省干線和超限運輸，采取群抓群治方法，解決歷史“頑癥”。按照“五化”的目標，開展了專項整治活動。到目前，共拆除臨時建筑981處達37237平方米；清理堆占4872處，騎路市場17個。

一是加大力度，搞好宣傳，努力營造依法治路氛圍。

我們以專項整治活動為契機，各市（縣）區都成立了綜合治理領導小組。通過開展宣傳周活動，設立宣傳牌、發放宣傳單、聘請社會監督員等活動，極大地增強了廣大群眾知法、守法的自覺性。

二是突出重點，攻堅破難，努力實現“三化”目標。

在實現“三化”目標工作中，我們主要采取“三抓”辦法。

第一，抓道口管理規范化。對重點路段進行了全面普查，對不符合開設道口標準的予以封閉，今年共封閉道口21個。對符合開設道口的給予辦理道口使用許可證。全年共發放道口許可證56個。

第二，抓示范村鎮建設標準化。在文明樣板路的建設中，我們把治理村、屯路段臟、亂、差作為工作的重點。各路政所都對公路沿線群眾逐戶簽定了門前三包合同，把路政管理轉化為群眾參與的社會化管理。到現在全市已有35個村鎮達標。

第三，抓騎路市場治理綜合化。XXX南出口的騎路市場一直是老大難問題，我們主動與工商、稅務、公安等部門協調，爭得了他們的支持和理解，規劃了新的市場。騎路市場得到了根本性的治理，消除了人民群眾的生命財產安全的隱患，維護了公路的形象，確保了公路的暢通。

三是落實規章制度，提高內業水平，強化隊伍建設。

在隊伍建設上，嚴格按照遼交公政[2003]31號文件精神，調整了隊伍。確保年輕化、知識化、專業化；在制度落實上，實行“公示制”和“承諾制”；做到執法主體、執法依據、執法程序、執法結果、執法監督、當事人權利公開。在落實上級規章制度的基礎上，我們還制定了“十不準”的工作紀律。樹立了依法行政的良好形象。

在內業管理上，我們依照省局要求已使用新的法律文書，達到表格統一，一案一卷的要求。各種資料、圖表、記錄、檔案做到齊全、規范。并實現了微機聯網，內業管理又上一個新臺階。

三、嚴格標準，文明收費，不斷提高服務質量。

以人為本，突出中心，在提高服務質量上求發展。在創建文明收費站活動中，我們始終堅持建站、收費、育人的方

針。在嚴格按照省局“千分”考核標準抓好落實。各收費站實行了“公示制”和“承諾制”，主動接受群眾的監督。全地區聘請社會監督員98人，定期召開會議，征求意見，改進工作。特別是XX收費站堅持“請進來”與“走出去”相結合的辦法，廣泛征求社會各屆人士意見的經驗在全地區推廣后，收到了明顯效果。服務質量明顯提高。

一是采取多種措施確保收費任務的完成。

為了確保收費任務的完成，我們采取以下措施。

清查月票，堵塞漏洞。2005年我們及時下發了《清查月票的通知》。到目前為止：全市共查出過期月票1832張。處理假月票百余張。

杜絕人情車，點頭票。全年共治理闖口車273次、處理逃費車115輛，補票2.6萬元?？哿舾鞣N證件23個。治理“遼O”車378臺次。

封堵逃費路口。我們先后與13個村鎮協商，爭得鎮政府的理解和支持。封村路口16個。有效遏制了繞行逃費現象發生。

充分發揮稽查工作的作用。我們采取了定期與不定期的方式進行稽查，同時分批組織收費職工收看監控錄像回放，組織大家開展討論，通過自查和領導講評，極大地促進了職工爭先創優的意識。

二是關心干部、職工的健康成長，體貼群眾的實際困難。

加強對職工的培訓，不斷提高業務水平和思想覺悟。經過全員培訓，合格率達100。我們在強化軍事化管理工作中，每年都組織收費員進行軍訓2次，每次軍訓時間為半個月。

我們在做好本職工作的同時，還為有困難的過往車輛和駐地群眾解決困難。設置服務箱4個，全年各站共為過往車輛排憂解難近百起。XX收費站十年如一日照顧二道鎮敬老院老人，XX收費站每年都資助一名有困難的大學生讀書；XX收費站資助10名小學生讀書；XXX站為駐地群眾捐款捐物解決困難等。

三是改善職工生活條件，營造拴心留人的良好環境。

為了創造一個文明、潔凈、優雅的收費環境，5月初，各站投入大量的人力物力進行收費區綠化和庭院建設。綠化花、草、樹木2800平方米。院內種植了各種蔬菜，確保職工吃上新鮮、無公害蔬菜。宿舍配備了蚊帳、被褥、電風扇等設施。工作區和生活區定期消毒。為大家創造一個良好的工作、生活環境。職工普遍感受到了家的溫暖。

四、抓養護，勤維護，樹立良好公路形象。

堅持“三保”，抓好綠化，在樹立公路良好形象上做文章。在創建文明養護公司活動中，我們認真貫徹省公路工作會議精神，以路面養護為中心，以橋梁養護為重點，以樣板路建設為龍頭，加大養護力度。今年的養護工作取得了很大的進步。到目前，創建省級文明樣板路138公里。全年完成公路綠化220公里；開展文明路段競賽440公里；整修路肩、林臺1520公里；新建高標準道班房5座/780平方米。

一是“保暢”。我們對出現病害的路段，本著“治小治早，出現一處，處治一處，先通后暢”的原則，及早動手，不等不靠，及時進行處治。

二是“保潔”。路面保潔做到日?；Ｎ覀冊?條分流路線上配備了7臺自動的簡易清掃車，提高了工作效率。

三是“保安全”。全市加強了橋梁檢測與監管的力度，完善了沿線各種設施的管理和養護。各段成立了橋梁檢查領導小組，每座橋涵的看護都落實到人，消除行車安全隱患。對養護作業人員，加強安全教育，上路作業堅持著裝。加強施工現場的管理，施工現場作業車輛必須配備安全作業標志。

四是抓好“綠化”工作。我們的綠化工作，動手早，行動快。各段在上年冬天就挖好坑、換好土；春天栽種時，各級領導親臨現場，靠前指揮，確保成活率。

五是狠抓“達標競賽”活動。我市從2001年開展了“爭創文明路段”達標活動。參加達標路段共485公里。這一活動極大地調動了養護戰線干部、職工的積極性，職工以路為家、愛崗敬業精神不斷加強，責任意識、質量意識不斷提高。

五、加大投資力度，改善硬件條件，爭創文明拌合站

XX市公路瀝青拌合站2004年已進入省廳級文明行列。由于公路建設事業的飛速發展，原有的站不能適應新形勢發展的需要。各級領導高度重視創建文明拌合站工作，堅持高起點、高標準，突出硬件建設。在2005年處領導經過多方論證，決定擴建拌合站。先后投資1000多萬元，重新在楊家壕建成了XX市公路瀝青拌合站分站，現已投入使用。

XXX公路瀝青拌合站新建于2004年，占地80畝，有工人56名，今年，在省廳質量檢測中，取得了優異成績。今年5月，省廳在站里召開了現場會。他們的工作受到了省廳領導和與會的各市領導的高度評價。

一年來，我們在創建文明行業活動中取得了一定的成績，但還存在一些不足。我們要認真總結經驗教訓，努力在創建文明行業工作中，打造文明行業品牌，再創新的輝煌，為交通事業的健康發展做出新的更大的貢獻。

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第二篇：省公路系統創建文明行業情況匯報

近年來，我省各級公路部門根據交通部《全國交通系統創建文明行業實施辦法（試行）》的部署和省交通廳制定的《河北省交通系統創建文明行業實施細則（試行）》的要求，把創建文明行業作為全省公路系統的一項重要任務，認真部署、周密安排、突出重點、狠抓落實，兩個文明建設取得了豐碩成果。下面將我省公路系統創建文明行業的有關情況匯報如下。

一、我省公路行業基本情況 [xiexiebang.com文章-http://www.tmdps.cn xiexiebang.com 幫您找文章]

河北省東臨渤海，西依太行，北靠燕山，中部為平原地區，燕山以北為壩上高原，與內蒙古草原相連，地勢西北高東南低，依山面海，地域廣闊，地形復雜。全省總面積18.77萬平方公里，全省人口6500多萬。設11個省轄市，140個縣（市）。

目前，我省公路管理體制主要實行條塊結合，以塊為主的模式。省廳設公路管理局，在交通廳的領導下，負責全省公路的規劃、計劃、建設、養護、路政等管理工作；高速公路實行項目法人責任制，全省12條（段）高速公路分別由省高速公路管理局、省國際金融組織貸款辦公室和省道路開發中心管理。各市交通局設公路處，各縣局設公路管理站。全省共有公路管理處11個，公路管理站162個。

“八五”以來，我省公路系統廣大干部職工，在交通部和省委、省政府的領導下，認真貫徹執行國家有關方針政策，奮力拼搏，扎實工作，在公路建設、養護和管理工作中取得了的一定成績，為全省經濟發展和社會進步做出了積極貢獻。到2000年底，全省公路通車里程達到59152公里，其中：高速公路達到1480公里,居全國第2位。一級公路達到1458公里，二級公路達到8028公里，二級以上公路達到10966公里，占總里程的18.6%；公路密度達到每百平方公里31.5公里。干線公路年平均好路率達到75%，年末干線公路好路率達到77%。各項主要指標在全國名列前茅。初步形成了以北京為中心，石家莊、天津為樞紐，輻射10個省轄市，連接秦皇島、京唐、天津、黃驊四個港口和大同、陽泉兩個煤炭基地的高等級公路主骨架系統。實現了縣縣通油路、鄉鄉通公路，基本實現了所有行政村通機動車。

二、創建文明行業基本情況

（一）領導重視，形成了較為完備的創建文明行業工作機制

1、建立了創建文明行業組織領導體系。全省公路部門各級領導對創建文明行業活動十分重視，指導思想明確，堅持兩個文明建設一起抓，在年初制定目標時，既明確業務工作標準，又將創建文明行業的要求具體化、制度化。各單位、各部門實行業務工作和文明行業創建工作“一崗雙責”制。省公路局成立了以廳黨組成員、局長楊國華任組長，黨委書記李翠京任副組長，田根成、李玉華、屈朝彬、王國清、從飛山、王介顯為成員的全省公路系統創建文明行業領導小組，創建辦公室設在黨委辦公室，具體牽頭組織實施創建工作。各市、縣公路部門也相應成立了創建工作領導小組。建立起黨委統一領導、黨政一把手親自負責，政工職能部門具體落實、黨政工團齊抓共管的領導體制和責權明確的目標責任制。

2、建立了工作保證體系。為了把創建工作落到實處，根據交通部《全國交通系統創建文明行業實施辦法（試行）》的要求，結合我省實際，制定了《河北省公路系統創建文明行業規劃》、《河北省公路系統創建文明行業實施方案》、創建工作活動制度及創建工作考核獎懲辦法，并保存完整的創建活動檔案。為確保創建工作的順利進行，我局將河北省公路職工培訓中心作為創建文明行業的活動陣地，撥出專門經費用于創建文明行業教育和培訓。

3、服務標準體系健全。為進一步規范公路建設、養護和管理工作，要求全省各級公路部門嚴格執行部頒有關標準和規范，同時，根據我省實際，制定了《河北省公路路政管理規定》、《河北省公路養護大、中修工程項目管理辦法》、《河北省交通廳公路工程質量管理實施細則》、《河北省公路工程招投標有關問題的補充規定》等工作標準。對路政執法人員在執行公務時的行為、著裝、車輛、裝備等都做了嚴格具體的規定，對建設、養護及管理的不同崗位都制定了相應的文明服務規范，并制定了落實保證措施。

4、建立了廣泛的社會監督體系。全省公路系統普遍實行了政務公開，市級公路管理機構在機關門口設立了政務公開欄，將審批事項、審批依據、審批程序、審批時限、監督電話等向社會公開，接受社會監督。經省政府批準設立的22個超限運輸檢查站，均做到了批準機關、批準文號、執法單位、執法標準、監督電話“四公開一監督”。公路養護單位向社會承諾二級以上公路常年無坑槽，路政隊伍向社會承諾公路無路政“三亂”，一些市、縣實行“市長掛牌路”、“縣長掛牌路”，以良好的路容、路貌向社會提供優質服務承諾。路政執法實行掛牌上崗、持證上崗制度，并實行了末尾淘汰制，在公路顯著位置和路政執法機構設立了舉報電話和舉報箱。省、市兩級公路管理機構除在《河北日報》公布糾風舉報電話外，還在各級電視臺、電臺公布舉報電話和通訊地址。各級公路管理部門建立了領導信訪接待制度和明察暗訪制度，規定省、市兩級領導每月至少上路明查暗訪一次，年上路暗訪里程要達到公路總里程的80%以上。僅今年上半年，省局領導上路暗訪23次，行程3萬余公里。各級公路管理機構從1995年開始聘請有人大代表、政協委員和司機參加的糾風監督員，至少每半年召開一次糾風監督座談會，廣泛聽取他們的意見，自覺接受社會監督。

（二）以多種多樣的活動為載體，廣泛深入地開展文明行業創建活動

1、加強思想道德法制教育。組織廣大黨員干部以自學或集中學習等形式，學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論。堅持高起點、高站位、高質量、高標準，認真開展了局領導班子和領導干部“三講”教育和“三講”回頭看活動。深入學習“三個代表”的重要思想，深刻領會其豐富內涵和精神實質。發揮黨委、黨支部兩級積極性，強調黨委學理論中心組、黨支部集中學習活動做到“五有”：即有學習安排、學習記錄、學習檔案、學習考勤、學習筆記。對職工加強以理想、信念為核心的思想道德教育、以“黨性、黨風、黨紀”為內容的廉政勤政教育、“警示教育”和依法治路、依法行政的法制教育，制定了《公路局職工廉潔從政守則》結合工作實際，制定和完善了《公路局黨風廉政建設責任制規定》、《公路局工作人員廉潔勤政“十不準”》，職工群眾的思想道德法制素質不斷提高。

2、開展豐富多彩的文明創建活動。以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，圍繞全省公路管理工作，不斷深化“三學一創”活動。堅持以創建“青年文明號”和爭創省、市級“文明單位”為目標，結合業務工作實際開展了豐富多彩的創建活動：在全省養護系統開展了“公路養護保暢”活動，進行了“小修技術練兵”；在路政執法隊伍中開展了爭創公路“十佳衛士”、“文明執法、文明服務”、唱響一支歌——路政之歌活動，組織了全省公路法律法規知識競賽，在各級公路管理機關開展了創建先進黨支部、爭當優秀黨員、先進工作者的“創先爭優”活動等。通過這些活動的開展，在全省公路系統形成了積極向上、團結鼓勁的氛圍。

3、大力改善工作環境和服務設施。“九五”期，我省分別投資6000萬元和5000萬元用于“大道班”和公路站的建設，極大地改善了基層養護單位的生產、生活條件。在高速公路運營管理方面，加強了服務區管理，完善了配套服務設施，為過往乘客、司機提供了優質、方便的服務。另外，我省還投資88萬元，在8條旅游公路沿線修建了11個旅游廁所，方便了中外廣大游客。按照交通部的統一部署，大力實施GBM工程和文明樣板路建設，相繼建成107、102、104、307四條高標準的部級文明樣板路，計1235公里，占全省國道總里程的24%。各市也自籌資金每年建成一條不少于60公里的文明樣板路，全省共建成文明樣板路4535公里，占干線公路總里程的33%。全省國省干線公路基本都達到了“暢、潔、綠、美”，有效地改善了行車環境和生態環境。同時，為提高辦事效率，我局投資70多萬元進行了微機聯網，改善了辦公條件，推進了辦公現代化的進程。

（三）堅持“兩手抓”，兩個文明建設協調發展

1、把創建文明行業活動貫穿于行業工作的各個方面。自97年以來，我省創建文明行業活動始終做到了“兩個堅持”。一是堅持把創建活動與全省公路建設、養護、管理工作的各個方面有機地結合起來，將創建活動貫穿于行業工作的各個方面，做到文明生產、文明服務、文明執法。二是堅持每年將行業管理工作的一個方面作為重點，明確目標，制定措施，狠抓落實，使創建工作做到每年有新意、有重點、有特色。經過幾年來的努力，全省各級公路部門形成愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的良好行業風尚，促進了行業的健康快速發展和行業文明程度的提高，受到了領導和社會各界的好評。

2、圓滿完成了各項經濟技術指標。近幾年，我省公路事業發展步伐加快，每年都圓滿完成或超額完成公路建設、養護和路政管理的各項任務，各項技術指標達到規定要求。99年，全省公路建設完成投資121.86億元,占年計劃的102%；干線公路平均好路率達到74.5%，超年計劃1%，年末干線公路好路率達到76.5%，超年計劃1%；路政案件結案率達到96%，超計劃1%，索賠率達到97%，超計劃1%。2000年，完成公路建設投資111.9億元,為年計劃的117%。干線公路年平均好路率達到75%，為年計劃的101.3%，年末干線公路好路率達到77%，為年計劃101.3%；路政案件結案率達到96.6%，索賠率達到97.5%?！熬盼濉逼陂g，全省共完成公路建設投資564億元，占計劃的168%，使我省成為率先完成交通部規劃的“兩縱兩橫三個重要路段”的省份之一。幾年來，全省高速公路建設優良率均達到100%，市管一、二級公路優良率均達到95%以上。

3、強化了安全質量管理。各級公路部門認真貫徹國家關于加強安全生產的一系列方針政策，切實加強了對公路建設、養護和路政工作的安全生產的綜合管理，制定周密的安全生產計劃，建立健全安全生產機制，全面落實安全生產責任制。加強對所屬單位和全行業的安全生產檢查，對存在的事故隱患及時發現、及時處理。全省沒有發生重大安全質量事故，未因服務質量造成惡劣的社會影響。

4、規范了公路建設市場。根據交通部關于整頓和規范公路建設市場秩序的要求，進一步加強資質審查和資信登記管理、實行許可證制度，規范招投標行為，建立和不斷完善統一、開放、競爭、有序的公路建設市場。在公路養護方面，大、中修工程逐步實行招投標制。根據省政府關于規范行政審批事項的要求，結合公路工作實際，取消、下放了部分審批事項，簡化了辦事程序，方便了人民群眾。

5、堅持“服務人民、奉獻社會”的宗旨，及時、有效地解決群眾關心的熱點問題。一是妥善地處理公路建設征地拆遷中遇到的問題。通的效果真正體現到思想覺悟、認識水平的提高上，落實到公路事業的發展上。做到通曉其義，理論聯系實際。二是抓思想道德和職業道德教育。認真組織演講會、報告會、討論會，開展“三講”文明機關建設。廣泛開展愛國主義、社會主義和集體主義以及職業道德教育活動，使廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記“服務人民、奉獻社會”的宗旨。三是抓好黨風廉政教育。組織干部職工學習黨風廉政教育各項規定，制定和完善了《公路局黨風廉政建設責任制規定》、《公路局工作人員廉潔勤政“十不準”》，認真組織全體干部職工觀看廉政教育音像資料，并組織安排就違法違紀的典型案例進行分析討論，提高遵紀守法意識。四是狠抓職業技能教育。鼓勵支持中青年干部參加各類不同層次的學習培訓和學歷再教育，制定了《成人教育暫行規定》。通過舉辦業務培訓、繼續教育培訓等形式，促使干部職工能夠及時進行知識更新，及時掌握新知識、新技能，促進業務技能的提高。注重培訓與實際工作相結合，從工程招投標、辦公自動化、計算機管理、新科技等方面進行培訓。積極開展科研課題研究，取得多項科技成果。其中《公路工程建設管理信息系統》一項科研課題處于國內先進水平，《GIS公路建設項目管理中的應用研究》和《公路工程建設質量通病防治方法》兩項科研課題為國內領先水平。五是深入學習《公路法》，使干部職工的法制觀念和依法維護路產路權的能力明顯增強。通過邀請法律方面教授講課，舉辦法律知識答卷、競賽等活動，逐步增進干部職工對法律知識的了解和運用。

3、以豐富多彩的活動為載體，提高創建活動輻射力。一是開展比學趕超活動。認真組織開展學習先進人物的奉獻精神，激發大家的工作熱情和拼搏進取意識。認真開展了“致富思源、富而思進”的教育活動，使大家站在江澤民總書記“三個代表”的重要思想的高度，反驕破滿，登高望遠思不足，縱橫比較找差距，為公路事業的發展做出更大的貢獻。二是開展多種形式的創建活動。堅持以創建“青年文明號”、和爭創省、市級“文明單位”為目標，結合業務工作實際開展豐富多彩的載體活動：例如，在路政執法方面組織開展了“文明執法和優質服務”競賽活動，使創建工作取得了豐碩成果。三是加強窗口單位建設，開展創“星級窗口單位”和“富家道班”活動。根據省文明委《河北省“窗口”行業創星級單位活動實施方案》和交通部文明站、隊標準，加強了文明“窗口”建設，進一步推動創建文明行業活動的廣泛開展。全省創建“富家道班”103個，有58個市（縣）公路處（站）、79個征稽站（所）、53個公路收費站、82個養護處（站）獲得三星級窗口單位。全省公路行業獲得三星級窗口單位數量占全省交通系統的70%。

（三）爭一流、創精品，樹立文明公路形象

公路既關系著廣大人民群眾的出行質量，又是行業文明的重要體現。從某種意義上講，公路系統創建文明行業著眼點應當放在讓人民群眾滿意上。因此，全省公路行業緊緊抓住機遇，加快公路建設，提高公路養護和管理水平，爭取多修路，修好路，養好路，管好路，為社會提供優質服務。

1、超前謀劃全省公路網絡。為了保持公路事業可持續發展，我們十分重視公路規劃工作，提前做好項目安排和前期工作，做到建設一批、謀劃一批，儲備一批，保證項目不斷檔，建設不停步。去年，根據“九五”期公路主骨架的建設情況及經濟建設對公路的要求，并通過對我省現有公路網及國民經濟現狀分析，編制完成了20年《河北省公路網規劃》，確定了我省公路建設在各個時期的發展方向、建設重點及建設目標，調整了我省公路網主架布局，即由原“三縱三橫三條線”調整為“四縱四橫十條線”。

2、提高公路建設質量，實現公路的“平、順、暢”。我省從96年就提出了公路建設“質量重于泰山”，在全國第一個連續五年開展了“交通質量年”活動。以質量年活動為主線，全方位動員、多角度切入、各環節把關、大范圍攻堅，通過采取一系列的措施，提高了工程質量。一是加大了質量管理的宣傳力度，質量意識深入人心，提高了全體從業人員的責任感。二是完善了“企業自檢、社會監理、政府監督”三級質量保證體系。建立和完善了各級工程質量管理機構，加大了政府監督力度。全面推行工程監理制度，加強了現場監理、程序監理，強調配備了監理獨立實驗室，保證了監理工作的獨立性，樹立了監理的權威。在政府監督、社會監理的強大約束下，企業自檢體系得到了鞏固和加強，從根本上保證了工程質量。三是針對公路建設的質量通病，展開科技攻關。使高填方路基沉降、軟土地基超限沉陷、瀝青路面早期破損、橋梁結構缺陷、橋頭跳車、構造物表面粗糙等得到了有效控制，獲得了較為成熟的技術，取得了豐富的經驗。在提高質量的同時，努力降低工程成本，提高投資效益。養護項目的安排，堅持經濟、實用、美觀的原則，避免“貼金工程”、“花架子工程”，堅持勤儉辦一切事業，精打細算。通過采取這些行之有效的措施，我省公路建設質量在“九五”期間穩步提高，實現了“建一條，成一條”，“養一條，保一條”，一年一個新臺階。石安高速公路在1996全國高速公路重點建設項目大檢查中獲得第二名；京沈高速公路寶坻至山海關段在1997年交通部組織的重點公路工程項目檢查中名列第一；京沈高速公路廊坊段在1999年全國公路建設質量年活動中被交通部評為優秀在建工程項目。2000年，全省高速公路建設優良率達到100%，市管一、二級路優良率達到96%。

3、以實施GBM工程和文明樣板路建設為龍頭，實現公路的“暢、潔、綠、美”。一是繼續實施GBM網絡化工程。在鞏固和保持原有GBM工程和文明樣板路建設路段的基礎上，加快GBM工程和文明樣板路建設步伐，相繼建成107、102、104、307國道部級文明樣板路，并多次獲得交通部的高度評價，307國道文明樣板路創建工作榮獲交通部評比第一名。為推動GBM工程網絡化，提高路網服務水平，省交通廳確定各市在省廳重點建設的GB

M工程路段以外，要自籌資金每年建成一條不少于60—80公里的市級文明樣板路。1999年省廳重點安排了308國道、309國道邯鄲以東為省級GBM工程建設路段，全省共實施GBM工程和建成文明樣板路1170公里。二是各市把城市出口路和高速公路連接線的建設作為實施GBM工程和文明樣板路建設的重點。各市的城市出口路及高速公路連接線，其形象建設受到當地政府的高度重視，在省廳投資的基礎上，市、縣政府加大配套投資，劃撥土地，按照“外喬中灌內花草”和立體化、觀賞型、敞開式的高標準綠化模式進行綠化，加強養護管理，達到“暢、潔、綠、美”的要求。全省二級及二級以上干線公路及大部分旅游路線基本上達到了GBM工程的要求，改善了行車環境和生態環境，樹立了良好的公路形象。

4、實施公路扶貧工程，為貧困地區群眾辦實事。緊緊圍繞如何帶著感情做好群眾工作的總體思想，努力做好公路交通扶貧，加快地方道路建設工作，千方百計地維護群眾切身利益，真心真意地為貧困地區群眾辦實事，解決群眾行路難問題，進一步加快農村公路發展，從而促進經濟水平的提高。為全面落實《河北省農村小康建設綱要》和《河北省小康建設鄉村道路專項指標規劃》，各級公路部門從大局出發，提高認識，增強服務意識和服務質量，積極為鄉村道路建設提供技術、業務服務，從項目規劃、勘測、設計、施工和質量監督等方面投入了許多人力、物力和財力。許多市縣公路部門受到了當地政府的表彰。

5、積極穩妥地推進養護機制改革。經過深入的調查研究，于2000年制定出臺了《全省公路養護管理機制改革實施意見》及相應的配套辦法和規定。在改革中，我們堅持把有利于生產力的發展，有利于養護事業的發展，有利于廣大職工生活水平的提高，這“三個有利于”作為改革的指導思想。本著權責一致、事企分開、精簡人員、注重效能的原則，對養護資金實行統一管理，分級實施。深化養護管理內部機制改革，積極推廣專業化養護，實現養護管理與養護生產分離，逐步將養護生產推向市場。經過一年來的艱苦工作，改革工作已初見成效。到2000年底，全省11個市中已有6個市級公路管理機構完成了改革工作。共組建養護中心298個，已分流人員8238人。改革的各項工作均超額完成了年初計劃。

（四）抓服務、亮窗口，樹立路政執法的良好形象

以建成一支紀律嚴明、業務過硬、裝備精良、執法文明、形象良好的路政執法隊伍為目標，采取一系列的措施狠抓隊伍建設，取得了良好的效果。特別是廊坊市公路路政執法支隊，由于文明執法事跡突出，在2000年的全國交通行政執法隊伍建設工作會議上做了典型發言。

1、理順機構,整編隊伍。1998年，省廳成立路政執法總隊，設在公路管理局，各市、各高速公路管理處成立了路政執法支隊，各縣成立了路政執法大隊，大隊下設中隊。全省路政管理實行“總隊領導下的支隊分工負責制”，為路政執法隊伍統一執法創造了條件。目前，全省公路路政執法機機構為：一個總隊，22個支隊，185個大隊，512個中隊，形成了較健全的全省公路路政執法體系，為開展公路路政管理工作奠定了組織保障。

2、強化培訓,提高素質。按照交通部《交通行政執法人員三年崗位培訓工作規劃》的要求，認真組織了路政執法人員培訓，并注重實效，使全體路政執法人員素質有了明顯提高。全省大隊長以上和高速公路支隊的路政執法人員700人，每年由總隊統一組織培訓，其他路政執法人員由各支隊組織培訓。通過軍事化訓練、開展政治思想和職業道德教育，進一步增強了路政執法人員“服務人民，奉獻社會”的意識，克服了執法中的“生、冷”現象；通過學習法律等有關知識，使路政執法人員掌握執法要領，做到程序合法，適用法律文書正確。

3、完善機制，強化監督。我省通過實行“三制”（路政執法崗位責任制，“兩錯”追究制，高分表彰重用、低分學習提高、末位淘汰轉崗制）、“三監督”（層級監督，群眾監督，社會監督），加強路政執法隊伍管理，減少錯案和執法過錯的發生，有效地遏制公路了“三亂”。

4、積極開展路政執法隊伍正規化建設，樹立隊伍形象。為加強路政巡查，提高執法隊伍的快速反應能力，1998年，省廳一次性投資2582萬元為各級路政機構配備了統一制式的執法車輛，之后，又撥專款完善路政執法車車輛和改進執法服裝，配備必要的通訊辦案設備，保證辦案取證的需要。目前，全省11個高速公路路政執法支隊和5個市的路政執法支隊在轄區內已實現無線對講通訊。路政執法人員上路巡查常帶維修工具，隨時為司乘人員排憂解難。發現交通事故，救死扶傷，使事故的影響減小到最低限度。開展做一件好事活動，在群眾中樹立服務形象。

5、嚴防公路“三亂”發生。我省各級公路始終將治理公路“三亂”作為糾風工作的重中之重，做了大量工作。（1）建立健全了“三亂”領導小組和辦事機構，層層簽訂責任狀。（2）加強制度建設，制定了上路執法人員規范、對公路“三亂”行為處罰規定等。（3）采取有效措施，確保壽光至北京、海南至北京、壽光至哈爾濱三條“綠色通道”暢通。（4）創建了沒有公路“三亂”現象的國道107、102、104、307等四條部級文明樣板路。（5）加強社會監督。經過有效治理，“三亂”現象得到遏制，并于1996年實現了全省國道、省道基本無“三亂”。

四、創建文明行業活動取得了顯著成效

幾年來，在創建活動的推動下，我省公路行業管理工作的各個方面得到了進一步的加強，創建活動取得了顯著的成效，實現了“五個提高”。

（一）領導班子的凝聚力顯著提高。通過創建活動，公路部門各級領導班子對本單位的工作都認真進行了回顧，總結成功的經驗，查找存在的不足，領導班子成員廣泛深入地交換意見，達

成共識，從“兩個文明”建設的大局出發，溝通情況、取長補短，相互理解、相互支持，領導班子達到了空前團結，有力地促進了各項工作的開展。公路局領導班子一直具有團結的光榮傳統，班長率先垂范、以身作則，班子成員團結協作、相互配合，重大問題集體討論決定。創建以來，領導班子主動與干部群眾談心，對職工在思想上、工作上關心，在學習上、生活上照顧，使大家進一步增強了對領導班子的信任和支持，提高了領導班子的凝聚力。

（二）公路行業隊伍整體素質顯著提高。通過創建活動，加強了對廣大干部職工的政治思想教育，加強了對執法人員的法律法規和業務培訓，廣大職工的思想道德水平、職業道德水平和民主法制觀念得到提高，世界觀、價值觀、人生觀得到了升華，更加堅定了為人民服務的宗旨，許多單位出現了認真學習科學文化知識、苦練業務基本功、爭創一流工作業績的局面，愛崗敬業、無私奉獻成為廣大職工的自覺行動。

（三）行業文明程度顯著提高。通過創建活動，建成了一大批文明樣板路、GBM工程和形象工程路段，公路整體面貌得到了徹底改變；通過創建活動，建成了一大批“星級道班”、“花園式道班”和“富家道班”，公路職工的生產生活環境得到很大的改善，職工的精神面貌煥然一新，工作熱情空前高漲；通過創建活動，路政執法人員內強素質、外樹形象，嚴格執法，文明服務，獲得了社會的廣泛贊譽，公路行業整體文明程度顯著提高。

（四）公路管理水平顯著提高。通過創建活動，結合行業特點和工作性質，制定和出臺了一批行業標準、規章制度和保障措施，建立了一整套從思想教育、財務管理、勞動人事、文明服務、崗位管理、行政執法、職工教育、行為紀律、監督考核、后勤保障到儀容儀表、宣傳展示的科學管理制度和有效的獎懲方法，使各項管理工作不斷走向制度化、標準化和規范化。

（五）路網服務水平顯著提高。通過創建活動，進一步加快了公路建設步伐，加大了路網改造力度，提高了路網通達深度，為經濟發展和社會進步提供了良好的公路交通條件。通過創建活動，提高了公路養護和管理的檔次和水平，公路綠化、防護和附屬服務設施更加完善，為人民群眾出行提供了優美、舒適的行車環境。

幾年來，我省在建設公路物質文明的同時，大力加強公路行業精神文明建設，使全省公路行業物質文明和精神文明建設協調發展，取得了一定成績，但對照全國交通系統創建文明行業的要求還有不少差距。我們將繼續把創建文明行業工作堅持不懈、深入持久地開展下去，推動全省公路事業持續健康發展。

第三篇：省公路系統創建文明行業情況匯報

近年來，我省各級公路部門根據交通部《全國交通系統創建文明行業實施辦法（試行）》的部署和省交通廳制定的《河北省交通系統創建文明行業實施細則（試行）》的要求，把創建文明行業作為全省公路系統的一項重要任務，認真部署、周密安排、突出重點、狠抓落實，兩個文明建設取得了豐碩成果。下面將我省公路系統創建文明行業的有關情況匯報如下。

一、我省公路行業基本情況

河北省東臨渤海，西依太行，北靠燕山，中部為平原地區，燕山以北為壩上高原，與內蒙古草原相連，地勢西北高東南低，依山面海，地域廣闊，地形復雜。全省總面積18.77萬平方公里，全省人口6500多萬。設11個省轄市，140個縣（市）。

目前，我省公路管理體制主要實行條塊結合，以塊為主的模式。省廳設公路管理局，在交通廳的領導下，負責全省公路的規劃、計劃、建設、養護、路政等管理工作；高速公路實行項目法人責任制，全省12條（段）高速公路分別由省高速公路管理局、省國際金融組織貸款辦公室和省道路開發中心管理。各市交通局設公路處，各縣局設公路管理站。全省共有公路管理處11個，公路管理站162個。

“八五”以來，我省公路系統廣大干部職工，在交通部和省委、省政府的領導下，認真貫徹執行國家有關方針政策，奮力拼搏，扎實工作，在公路建設、養護和管理工作中取得了的一定成績，為全省經濟發展和社會進步做出了積極貢獻。到2000年底，全省公路通車里程達到59152公里，其中：高速公路達到1480公里,居全國第2位。一級公路達到1458公里，二級公路達到8028公里，二級以上公路達到10966公里，占總里程的18.6%；公路密度達到每百平方公里31.5公里。干線公路年平均好路率達到75%，年末干線公路好路率達到77%。各項主要指標在全國名列前茅。初步形成了以北京為中心，石家莊、天津為樞紐，輻射10個省轄市，連接秦皇島、京唐、天津、黃驊四個港口和大同、陽泉兩個煤炭基地的高等級公路主骨架系統。實現了縣縣通油路、鄉鄉通公路，基本實現了所有行政村通機動車。

二、創建文明行業基本情況

（一）領導重視，形成了較為完備的創建文明行業工作機制

1、建立了創建文明行業組織領導體系。全省公路部門各級領導對創建文明行業活動十分重視，指導思想明確，堅持兩個文明建設一起抓，在年初制定目標時，既明確業務工作標準，又將創建文明行業的要求具體化、制度化。各單位、各部門實行業務工作和文明行業創建工作“一崗雙責”制。省公路局成立了以廳黨組成員、局長楊國華任組長，黨委書記李翠京任副組長，田根成、李玉華、屈朝彬、王國清、從飛山、王介顯為成員的全省公路系統創建文明行業領導小組，創建辦公室設在黨委辦公室，具體牽頭組織實施創建工作。各市、縣公路部門也相應成立了創建工作領導小組。建立起黨委統一領導、黨政一把手親自負責，政工職能部門具體落實、黨政工團齊抓共管的領導體制和責權明確的目標責任制。

2、建立了工作保證體系。為了把創建工作落到實處，根據交通部《全國交通系統創建文明行業實施辦法（試行）》的要求，結合我省實際，制定了《河北省公路系統創建文明行業規劃》、《河北省公路系統創建文明行業實施方案》、創建工作活動制度及創建工作考核獎懲辦法，并保存完整的創建活動檔案。為確保創建工作的順利進行，我局將河北省公路職工培訓中心作為創建文明行業的活動陣地，撥出專門經費用于創建文明行業教育和培訓。

3、服務標準體系健全。為進一步規范公路建設、養護和管理工作，要求全省各級公路部門嚴格執行部頒有關標準和規范，同時，根據我省實際，制定了《河北省公路路政管理規定》、《河北省公路養護大、中修工程項目管理辦法》、《河北省交通廳公路工程質量管理實施細則》、《河北省公路工程招投標有關問題的補充規定》等工作標準。對路政執法人員在執行公務時的行為、著裝、車輛、裝備等都做了嚴格具體的規定，對建設、養護及管理的不同崗位都制定了相應的文明服務規范，并制定了落實保證措施。

4、建立了廣泛的社會監督體系。全省公路系統普遍實行了政務公開，市級公路管理機構在機關門口設立了政務公開欄，將審批事項、審批依據、審批程序、審批時限、監督電話等向社會公開，接受社會監督。經省政府批準設立的22個超限運輸檢查站，均做到了批準機關、批準文號、執法單位、執法標準、監督電話“四公開一監督”。公路養護單位向社會承諾二級以上公路常年無坑槽，路政隊伍向社會承諾公路無路政“三亂”，一些市、縣實行“市長掛牌路”、“縣長掛牌路”，以良好的路容、路貌向社會提供優質服務承諾。路政執法實行掛牌上崗、持證上崗制度，并實行了末尾淘汰制，在公路顯著位置和路政執法機構設立了舉報電話和舉報箱。省、市兩級公路管理機構除在《河北日報》公布糾風舉報電話外，還在各級電視臺、電臺公布舉報電話和通訊地址。各級公路管理部門建立了領導信訪接待制度和明察暗訪制度，規定省、市兩級領導每月至少上路明查暗訪一次，年上路暗訪里程要達到公路總里程的80%以上。僅今年上半年，省局領導上路暗訪23次，行程3萬余公里。各級公路管理機構從1995年開始聘請有人大代表、政協委員和司機參加的糾風監督員，至少每半年召開一次糾風監督座談會，廣泛聽取他們的意見，自覺接受社會監督。

（二）以多種多樣的活動為載體，廣泛深入地開展文明行業創建活動

1、加強思想道德法制教育。組織廣大黨員干部以自學或集中學習等形式，學習馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論。堅持高起點、高站位、高質量、高標準，認真開展了局領導班子和領導干部“三講”教育和“三講”回頭看活動。深入學習“三個代表”的重要思想，深刻領會其豐富內涵和精神實質。發揮黨委、黨支部兩級積極性，強調黨委學理論中心組、黨支部集中學習活動做到“五有”：即有學習安排、學習記錄、學習檔案、學習考勤、學習筆記。對職工加強以理想、信念為核心的思想道德教育、以“黨性、黨風、黨紀”為內容的廉政勤政教育、“警示教育”和依法治路、依法行政的法制教育，制定了《公路局職工廉潔從政守則》結合工作實際，制定和完善了《公路局黨風廉政建設責任制規定》、《公路局工作人員廉潔勤政“十不準”》，職工群眾的思想道德法制素質不斷提高。

2、開展豐富多彩的文明創建活動。以“服務人民、奉獻社會”為宗旨，圍繞全省公路管理工作，不斷深化“三學一創”活動。堅持以創建“青年文明號”和爭創省、市級“文明單位”為目標，結合業務工作實際開展了豐富多彩的創建活動：在全省養護系統開展了“公路養護保暢”活動，進行了“小修技術練兵”；在路政執法隊伍中開展了爭創公路“十佳衛士”、“文明執法、文明服務”、唱響一支歌——路政之歌活動，組織了全省公路法律法規知識競賽，在各級公路管理機關開展了創建先進黨支部、爭當優秀黨員、先進工作者的“創先爭優”活動等。通過這些活動的開展，在全省公路系統形成了積極向上、團結鼓勁的氛圍。

3、大力改善工作環境和服務設施?！熬盼濉逼?，我省分別投資6000萬元和5000萬元用于“大道班”和公路站的建設，極大地改善了基層養護單位的生產、生活條件。在高速公路運營管理方面，加強了服務區管理，完善了配套服務設施，為過往乘客、司機提供了優質、方便的服務。另外，我省還投資88萬元，在8條旅游公路沿線修建了11個旅游廁所，方便了中外廣大游客。按照交通部的統一部署，大力實施GBM工程和文明樣板路建設，相繼建成107、102、104、307四條高標準的部級文明樣板路，計1235公里，占全省國道總里程的24%。各市也自籌資金每年建成一條不少于60公里的文明樣板路，全省共建成文明樣板路4535公里，占干線公路總里程的33%。全省國省干線公路基本都達到了“暢、潔、綠、美”，有效地改善了行車環境和生態環境。同時，為提高辦事效率，我局投資70多萬元進行了微機聯網，改善了辦公條件，推進了辦公現代化的進程。

（三）堅持“兩手抓”，兩個文明建設協調發展

1、把創建文明行業活動貫穿于行業工作的各個方面。自97年以來，我省創建文明行業活動始終做到了“兩個堅持”。一是堅持把創建活動與全省公路建設、養護、管理工作的各個方面有機地結合起來，將創建活動貫穿于行業工作的各個方面，做到文明生產、文明服務、文明執法。二是堅持每年將行業管理工作的一個方面作為重點，明確目標，制定措施，狠抓落實，使創建工作做到每年有新意、有重點、有特色。經過幾年來的努力，全省各級公路部門形成愛崗敬業、誠實守信、辦事公道、服務群眾、奉獻社會的良好行業風尚，促進了行業的健康快速發展和行業文明程度的提高，受到了領導和社會各界的好評。

2、圓滿完成了各項經濟技術指標。近幾年，我省公路事業發展步伐加快，每年都圓滿完成或超額完成公路建設、養護和路政管理的各項任務，各項技術指標達到規定要求。99年，全省公路建設完成投資121.86億元,占年計劃的102%；干線公路平均好路率達到74.5%，超年計劃1%，年末干線公路好路率達到76.5%，超年計劃1%；路政案件結案率達到96%，超計劃1%，索賠率達到97%，超計劃1%。2000年，完成公路建設投資111.9億元,為年計劃的117%。干線公路年平均好路率達到75%，為年計劃的101.3%，年末干線公路好路率達到77%，為年計劃101.3%；路政案件結案率達到96.6%，索賠率達到97.5%?！熬盼濉逼陂g，全省共完成公路建設投資564億元，占計劃的168%，使我省成為率先完成交通部規劃的“兩縱兩橫三個重要路段”的省份之一。幾年來，全省高速公路建設優良率均達到100%，市管一、二級公路優良率均達到95%以上。

3、強化了安全質量管理。各級公路部門認真貫徹國家關于加強安全生產的一系列方針政策，切實加強了對公路建設、養護和路政工作的安全生產的綜合管理，制定周密的安全生產計劃，建立健全安全生產機制，全面落實安全生產責任制。加強對所屬單位和全行業的安全生產檢查，對存在的事故隱患及時發現、及時處理。全省沒有發生重大安全質量事故，未因服務質量造成惡劣的社會影響。

4、規范了公路建設市場。根據交通部關于整頓和規范公路建設市場秩序的要求，進一步加強資質審查和資信登記管理、實行許可證制度，規范招投標行為，建立和不斷完善統一、開放、競爭、有序的公路建設市場。在公路養護方面，大、中修工程逐步實行招投標制。根據省政府關于規范行政審批事項的要求，結合公路工作實際，取消、下放了部分審批事項，簡化了辦事程序，方便了人民群眾。

5、堅持“服務人民、奉獻社會”的宗旨，及時、有效地解決群眾關心的熱點問題。一是妥善地處理公路建設征地拆遷中遇到的問題。通過大量耐心、細致地工作，宣傳國家有關政策，使公路沿線群眾支持、理解公路建設。對于上訪群眾認真講解有關政策和補償標準，穩定了群眾情緒，防止了矛盾的激化。二是嚴防公路“三亂”現象發生。全省各級公路部門始終將治理公路“三亂”作為糾風工作的重中之重，通過建立健全治理“三亂”領導小組和辦事機構、層層簽訂責任狀、制定處罰規定等措施，有效地治理了公路“三亂”。1996年，實現了全省國省干線基本無公路“三亂”。三是規范路政執法行為。在執法過程中，嚴格掌握執法標準，做到裁量適度，執法公正、寓執法于服務中，樹立了路政隊伍的良好形象。

6、為端正行風，每年我們搞一次問卷調查。今年三月，我局會同省政府糾風辦，組織河北日報、河北經濟報、新華社駐河北記者站的記者，在全省11個市進行了滿意率現場調查，由新聞記者每個市采訪50名以上的群眾。根據省政府糾風辦的評分標準，滿意率為98.5%。由于公路部門實績突出，各級黨委、政府及有關部門對公路部門給予了高度評價，許多單位被命名為實績突出單位和各級文明單位。

（四）創建文明行業活動取得了顯著成績

1998—1999度，我局被省委、省政府評為“省級文明單位”，11個下屬一級單位100%地獲得市級以上文明單位（先進單位）的榮譽稱號：廊坊、邢臺2市公路管理處被授予“省級文明單位”、6個市公路管理處被授予“市級文明單位”、3個公路管理處被評為交通廳先進單位。并有126個養路工區和縣公路站榮獲省級、市級文明單位稱號，12名優秀職工獲得全國“五一”勞動獎章、省部級“勞動模范”和先進工作者等光榮稱號。

除上述外，1996年，我局被省政府評為“抗洪搶險先進單位”；1997年，全國干線公路養護與管理工作大檢查中，我省取得第三名；2000年，全國干線公路養護與管理工作大檢查中，我省取得第三名；1999年，邢臺市公路管理處、河間公路站被全國綠化委員會評為“全國部門造林綠化400佳單位”；在1999年全國“雙百”大會上，我省的曲溝、東鎮、二十里鋪、天馬4個道班被評為“全國文明道班”，任儉、劉云廷、李保華、孟慶華4名養路工被評為“全國優秀養路工”。全省公路行業獲國家級青年文明號4個，省級青年文明號43個，分別占全省交通系統總數的57%和60%。

三、創建文明行業的主要作法

（一）明思路、抓重點，推行“一崗雙責”責任制

我省各級公路部門對創建活動十分重視，堅持“兩手抓，兩手都要硬”，把創建活動與全省公路建設、養護、管理工作的各個方面有機地結合起來。根據交通部的要求，結合全省公路工作實際，制定了全省公路行業創建文明行業的指導思想和根本任務：以馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論為指導，堅持黨的基本路線，堅持以經濟工作為中心，加強思想道德教育，培育“四有”新人，樹立行業新風，為公路改革和發展提供思想保證、精神動力和智力支持，實現以思想道德修養、科技文化水平、民主法制觀念為主要內容的公路職工隊伍素質的顯著提高；實現以優美環境、優良秩序、優質服務為主要樗的公路行業文明程度的顯著提高，在全省公路系統形成物質文明建設和精神文明建設協調發展的良好局面。為保證創建工作的順利進行和實施，全省各級公路部門建立健全了組織領導體系。建立起黨委統一領導、黨政一把手親自負責，政工職能部門具體落實、黨政工團齊抓共管的領導體制和責權明確的目標責任制。各單位、各部門實行業務工作和文明行業創建工作“一崗雙責”制，在年初制定目標時，既明確業務工作標準，又將創建文明行業的要求具體化、制度化。

（二）抓管理、強素質，樹立良好的機關形象

良好的機關形象是創建文明行業的基礎。為此，我省各級公路部門堅持把機關形象作為創建文明行業的起點，通過強化管理，開展豐富多彩的載體活動，實現了“三個”提高：

1、加強規劃和制度建設，提高管理水平。先后制定了《創建文明行業實施方案》、《創建“三講”文明機關的實施意見》等文件，對文明行業的創建工作進行了部署。同時，結合工作實際，制定和完善了《公路局會議費、招待費、電話費管理辦法》、《河北省交通廳公路工程質量管理實施細則》、《河北省公路路政管理規定》等多項規章制度。在各項工作中，領導班子能夠做到率先垂范，嚴于律己，為干部職工帶了好頭。公路局干部職工都能夠感受并保持發揚多年的優良傳統，在工作中腳踏實地、任勞任怨，政治上講團結，作風上講效率，工作上講奉獻，不同科室、不同工作崗位的職工自覺地擰成一股繩，形成合力，工作思路清晰，職工隊伍凝聚力不斷增強。為高質量完成各項工作任務，大家經常加班加點，克服困難，以強烈的責任心和使命感，把全部精力投入到工作中去。1996年，我省遭受了特大洪澇災害，公路局組織全省公路系統廣大干部職工，全力以赴，日夜搶險，保證了抗洪救災運輸路線的暢通，并在最短時間內恢復了干線公路的交通，公路局被省政府評為“抗洪搶險先進單位”。

2、加強學習教育，提高職工素質。在文明行業創建活動中，堅持以人為本，不斷加強政治理論和業務學習，努力造就一支具有堅定的政治方向、高尚的思想情操、扎實的工作作風、文明的服務水準、愛崗敬業的職工隊伍。一是搞好政治理論學習。公路局黨委經常在河北公路職工培訓中心組織舉行干部輪訓班，進行集中封閉學習。學習鄧小平理論，學習江澤民總書記關于“三講”和“三個代表”的重要論述。緊緊抓住思想認識上和實際工作中的突出問題，在學用結合上下功夫，把理論學習的效果真正體現到思想覺悟、認識水平的提高上，落實到公路事業的發展上。做到通曉其義，理論聯系實際。二是抓思想道德和職業道德教育。認真組織演講會、報告會、討論會，開展“三講”文明機關建設。廣泛開展愛國主義、社會主義和集體主義以及職業道德教育活動，使廣大干部職工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，牢記“服務人民、奉獻社會”的宗旨。三是抓好黨風廉政教育。組織干部職工學習黨風廉政教育各項規定，制定和完善了《公路局黨風廉政建設責任制規定》、《公路局工作人員廉潔勤政“十不準”》，認真組織全體干部職工觀看廉政教育音像資料，并組織安排就違法違紀的典型案例進行分析討論，提高遵紀守法意識。四是狠抓職業技能教育。鼓勵支持中青年干部參加各類不同層次的學習培訓和學歷再教育，制定了《成人教育暫行規定》。通過舉辦業務培訓、繼續教育培訓等形式，促使干部職工能夠及時進行知識更新，及時掌握新知識、新技能，促進業務技能的提高。注重培訓與實際工作相結合，從工程招投標、辦公自動化、計算機管理、新科技等方面進行培訓。積極開展科研課題研究，取得多項科技成果。其中《公路工程建設管理信息系統》一項科研課題處于國內先進水平，《GIS公路建設項目管理中的應用研究》和《公路工程建設質量通病防治方法》兩項科研課題為國內領先水平。五是深入學習《公路法》，使干部職工的法制觀念和依法維護路產路權的能力明顯增強。通過邀請法律方面教授講課，舉辦法律知識答卷、競賽等活動，逐步增進干部職工對法律知識的了解和運用。

3、以豐富多彩的活動為載體，提高創建活動輻射力。一是開展比學趕超活動。認真組織開展學習先進人物的奉獻精神，激發大家的工作熱情和拼搏進取意識。認真開展了“致富思源、富而思進”的教育活動，使大家站在江澤民總書記“三個代表”的重要思想的高度，反驕破滿，登高望遠思不足，縱橫比較找差距，為公路事業的發展做出更大的貢獻。二是開展多種形式的創建活動。堅持以創建“青年文明號”、和爭創省、市級“文明單位”為目標，結合業務工作實際開展豐富多彩的載體活動：例如，在路政執法方面組織開展了“文明執法和優質服務”競賽活動，使創建工作取得了豐碩成果。三是加強窗口單位建設，開展創“星級窗口單位”和“富家道班”活動。根據省文明委《河北省“窗口”行業創星級單位活動實施方案》和交通部文明站、隊標準，加強了文明“窗口”建設，進一步推動創建文明行業活動的廣泛開展。全省創建“富家道班”103個，有58個市（縣）公路處（站）、79個征稽站（所）、53個公路收費站、82個養護處（站）獲得三星級窗口單位。全省公路行業獲得三星級窗口單位數量占全省交通系統的70%。

（三）爭一流、創精品，樹立文明公路形象

公路既關系著廣大人民群眾的出行質量，又是行業文明的重要體現。從某種意義上講，公路系統創建文明行業著眼點應當放在讓人民群眾滿意上。因此，全省公路行業緊緊抓住機遇，加快公路建設，提高公路養護和管理水平，爭取多修路，修好路，養好路，管好路，為社會提供優質服務。

1、超前謀劃全省公路網絡。為了保持公路事業可持續發展，我們十分重視公路規劃工作，提前做好項目安排和前期工作，做到建設一批、謀劃一批，儲備一批，保證項目不斷檔，建設不停步。去年，根據“九五”期公路主骨架的建設情況及經濟建設對公路的要求，并通過對我省現有公路網及國民經濟現狀分析，編制完成了20年《河北省公路網規劃》，確定了我省公路建設在各個時期的發展方向、建設重點及建設目標，調整了我省公路網主架布局，即由原 “三縱三橫三條線”調整為“四縱四橫十條線”。

2、提高公路建設質量，實現公路的“平、順、暢”。我省從96年就提出了公路建設“質量重于泰山”，在全國第一個連續五年開展了“交通質量年”活動。以質量年活動為主線，全方位動員、多角度切入、各環節把關、大范圍攻堅，通過采取一系列的措施，提高了工程質量。一是加大了質量管理的宣傳力度，質量意識深入人心，提高了全體從業人員的責任感。二是完善了“企業自檢、社會監理、政府監督”三級質量保證體系。建立和完善了各級工程質量管理機構，加大了政府監督力度。全面推行工程監理制度，加強了現場監理、程序監理，強調配備了監理獨立實驗室，保證了監理工作的獨立性，樹立了監理的權威。在政府監督、社會監理的強大約束下，企業自檢體系得到了鞏固和加強，從根本上保證了工程質量。三是針對公路建設的質量通病，展開科技攻關。使高填方路基沉降、軟土地基超限沉陷、瀝青路面早期破損、橋梁結構缺陷、橋頭跳車、構造物表面粗糙等得到了有效控制，獲得了較為成熟的技術，取得了豐富的經驗。在提高質量的同時，努力降低工程成本，提高投資效益。養護項目的安排，堅持經濟、實用、美觀的原則，避免“貼金工程”、“花架子工程”，堅持勤儉辦一切事業，精打細算。通過采取這些行之有效的措施，我省公路建設質量在“九五”期間穩步提高，實現了“建一條，成一條”，“養一條，保一條”，一年一個新臺階。石安高速公路在1996全國高速公路重點建設項目大檢查中獲得第二名；京沈高速公路寶坻至山海關段在1997年交通部組織的重點公路工程項目檢查中名列第一；京沈高速公路廊坊段在1999年全國公路建設質量年活動中被交通部評為優秀在建工程項目。2000年，全省高速公路建設優良率達到100%，市管一、二級路優良率達到96%。

3、以實施GBM工程和文明樣板路建設為龍頭，實現公路的“暢、潔、綠、美”。一是繼續實施GBM網絡化工程。在鞏固和保持原有GBM工程和文明樣板路建設路段的基礎上，加快GBM工程和文明樣板路建設步伐，相繼建成107、102、104、307國道部級文明樣板路，并多次獲得交通部的高度評價，307國道文明樣板路創建工作榮獲交通部評比第一名。為推動GBM工程網絡化，提高路網服務水平，省交通廳確定各市在省廳重點建設的GBM工程路段以外，要自籌資金每年建成一條不少于60—80公里的市級文明樣板路。1999年省廳重點安排了308國道、309國道邯鄲以東為省級GBM工程建設路段，全省共實施GBM工程和建成文明樣板路1170公里。二是各市把城市出口路和高速公路連接線的建設作為實施GBM工程和文明樣板路建設的重點。各市的城市出口路及高速公路連接線，其形象建設受到當地政府的高度重視，在省廳投資的基礎上，市、縣政府加大配套投資，劃撥土地，按照“外喬中灌內花草”和立體化、觀賞型、敞開式的高標準綠化模式進行綠化，加強養護管理，達到“暢、潔、綠、美”的要求。全省二級及二級以上干線公路及大部分旅游路線基本上達到了GBM工程的要求，改善了行車環境和生態環境，樹立了良好的公路形象。

4、實施公路扶貧工程，為貧困地區群眾辦實事。緊緊圍繞如何帶著感情做好群眾工作的總體思想，努力做好公路交通扶貧，加快地方道路建設工作，千方百計地維護群眾切身利益，真心真意地為貧困地區群眾辦實事，解決群眾行路難問題，進一步加快農村公路發展，從而促進經濟水平的提高。為全面落實《河北省農村小康建設綱要》和《河北省小康建設鄉村道路專項指標規劃》，各級公路部門從大局出發，提高認識，增強服務意識和服務質量，積極為鄉村道路建設提供技術、業務服務，從項目規劃、勘測、設計、施工和質量監督等方面投入了許多人力、物力和財力。許多市縣公路部門受到了當地政府的表彰。

5、積極穩妥地推進養護機制改革。經過深入的調查研究，于2000年制定出臺了《全省公路養護管理機制改革實施意見》及相應的配套辦法和規定。在改革中，我們堅持把有利于生產力的發展，有利于養護事業的發展，有利于廣大職工生活水平的提高，這“三個有利于”作為改革的指導思想。本著權責一致、事企分開、精簡人員、注重效能的原則，對養護資金實行統一管理，分級實施。深化養護管理內部機制改革，積極推廣專業化養護，實現養護管理與養護生產分離，逐步將養護生產推向市場。經過一年來的艱苦工作，改革工作已初見成效。到2000年底，全省11個市中已有6個市級公路管理機構完成了改革工作。共組建養護中心298個，已分流人員8238人。改革的各項工作均超額完成了年初計劃。

（四）抓服務、亮窗口，樹立路政執法的良好形象

以建成一支紀律嚴明、業務過硬、裝備精良、執法文明、形象良好的路政執法隊伍為目標，采取一系列的措施狠抓隊伍建設，取得了良好的效果。特別是廊坊市公路路政執法支隊，由于文明執法事跡突出，在2000年的全國交通行政執法隊伍建設工作會議上做了典型發言。

1、理順機構,整編隊伍。1998年，省廳成立路政執法總隊，設在公路管理局，各市、各高速公路管理處成立了路政執法支隊，各縣成立了路政執法大隊，大隊下設中隊。全省路政管理實行“總隊領導下的支隊分工負責制”，為路政執法隊伍統一執法創造了條件。目前，全省公路路政執法機機構為：一個總隊，22個支隊，185個大隊，512個中隊，形成了較健全的全省公路路政執法體系，為開展公路路政管理工作奠定了組織保障。

2、強化培訓,提高素質。按照交通部《交通行政執法人員三年崗位培訓工作規劃》的要求，認真組織了路政執法人員培訓，并注重實效，使全體路政執法人員素質有了明顯提高。全省大隊長以上和高速公路支隊的路政執法人員700人，每年由總隊統一組織培訓，其他路政執法人員由各支隊組織培訓。通過軍事化訓練、開展政治思想和職業道德教育，進一步增強了路政執法人員“服務人民，奉獻社會”的意識，克服了執法中的“生、冷”現象；通過學習法律等有關知識，使路政執法人員掌握執法要領，做到程序合法，適用法律文書正確。

3、完善機制，強化監督。我省通過實行“三制”（路政執法崗位責任制，“兩錯”追究制，高分表彰重用、低分學習提高、末位淘汰轉崗制）、“三監督”（層級監督，群眾監督，社會監督），加強路政執法隊伍管理，減少錯案和執法過錯的發生，有效地遏制公路了“三亂”。

4、積極開展路政執法隊伍正規化建設，樹立隊伍形象。為加強路政巡查，提高執法隊伍的快速反應能力，1998年，省廳一次性投資2582萬元為各級路政機構配備了統一制式的執法車輛，之后，又撥專款完善路政執法車車輛和改進執法服裝，配備必要的通訊辦案設備，保證辦案取證的需要。目前，全省11個高速公路路政執法支隊和5個市的路政執法支隊在轄區內已實現無線對講通訊。路政執法人員上路巡查常帶維修工具，隨時為司乘人員排憂解難。發現交通事故，救死扶傷，使事故的影響減小到最低限度。開展做一件好事活動，在群眾中樹立服務形象。

5、嚴防公路“三亂”發生。我省各級公路始終將治理公路“三亂”作為糾風工作的重中之重，做了大量工作。（1）建立健全了“三亂”領導小組和辦事機構，層層簽訂責任狀。（2）加強制度建設，制定了上路執法人員規范、對公路“三亂”行為處罰規定等。（3）采取有效措施，確保壽光至北京、海南至北京、壽光至哈爾濱三條“綠色通道”暢通。（4）創建了沒有公路“三亂”現象的國道107、102、104、307等四條部級文明樣板路。（5）加強社會監督。經過有效治理，“三亂”現象得到遏制，并于1996年實現了全省國道、省道基本無“三亂”。

四、創建文明行業活動取得了顯著成效

幾年來，在創建活動的推動下，我省公路行業管理工作的各個方面得到了進一步的加強，創建活動取得了顯著的成效，實現了“五個提高”。

（一）領導班子的凝聚力顯著提高。通過創建活動，公路部門各級領導班子對本單位的工作都認真進行了回顧，總結成功的經驗，查找存在的不足，領導班子成員廣泛深入地交換意見，達成共識，從“兩個文明”建設的大局出發，溝通情況、取長補短，相互理解、相互支持，領導班子達到了空前團結，有力地促進了各項工作的開展。公路局領導班子一直具有團結的光榮傳統，班長率先垂范、以身作則，班子成員團結協作、相互配合，重大問題集體討論決定。創建以來，領導班子主動與干部群眾談心，對職工在思想上、工作上關心，在學習上、生活上照顧，使大家進一步增強了對領導班子的信任和支持，提高了領導班子的凝聚力。

（二）公路行業隊伍整體素質顯著提高。通過創建活動，加強了對廣大干部職工的政治思想教育，加強了對執法人員的法律法規和業務培訓，廣大職工的思想道德水平、職業道德水平和民主法制觀念得到提高，世界觀、價值觀、人生觀得到了升華，更加堅定了為人民服務的宗旨，許多單位出現了認真學習科學文化知識、苦練業務基本功、爭創一流工作業績的局面，愛崗敬業、無私奉獻成為廣大職工的自覺行動。

（三）行業文明程度顯著提高。通過創建活動，建成了一大批文明樣板路、GBM工程和形象工程路段，公路整體面貌得到了徹底改變；通過創建活動，建成了一大批“星級道班”、“花園式道班”和“富家道班”，公路職工的生產生活環境得到很大的改善，職工的精神面貌煥然一新，工作熱情空前高漲；通過創建活動，路政執法人員內強素質、外樹形象，嚴格執法，文明服務，獲得了社會的廣泛贊譽，公路行業整體文明程度顯著提高。

（四）公路管理水平顯著提高。通過創建活動，結合行業特點和工作性質，制定和出臺了一批行業標準、規章制度和保障措施，建立了一整套從思想教育、財務管理、勞動人事、文明服務、崗位管理、行政執法、職工教育、行為紀律、監督考核、后勤保障到儀容儀表、宣傳展示的科學管理制度和有效的獎懲方法，使各項管理工作不斷走向制度化、標準化和規范化。

（五）路網服務水平顯著提高。通過創建活動，進一步加快了公路建設步伐，加大了路網改造力度，提高了路網通達深度，為經濟發展和社會進步提供了良好的公路交通條件。通過創建活動，提高了公路養護和管理的檔次和水平，公路綠化、防護和附屬服務設施更加完善，為人民群眾出行提供了優美、舒適的行車環境。

幾年來，我省在建設公路物質文明的同時，大力加強公路行業精神文明建設，使全省公路行業物質文明和精神文明建設協調發展，取得了一定成績，但對照全國交通系統創建文明行業的要求還有不少差距。我們將繼續把創建文明行業工作堅持不懈、深入持久地開展下去，推動全省公路事業持續健康發展。

第四篇：公路系統“十一五”文明創建規劃

主要目標：堅持“以人為本”服務理念，以構建“和諧公路”為目標，大力加強黨的建設、領導班子建設和職工隊伍建設，打響“**公路、文明通道”、“筑和諧路、架連心橋”公路品牌，實現物質文明、政治文明、精神文明協調發展，為全縣經濟社會的全面協調和可持續發展做出更大的貢獻。

具體奮斗目標：

1、鞏固省級文明單位成果；

2、在全市公路系統創建文明行業競賽活動中保持好的成績；

3、***國道**段建成國家級文明樣板路；

4、培植1－2名市以上勞動模范；wmxz.cn5、鞏固干線公路無“三亂”成果；

6、落實“安全、廉政、質量”三個責任重于泰山，力爭“不出事，快發展”。

7、在民主評議行風中有較好名次；

8、收費站鞏固省級青年文明號、巾幗建功示范崗成果，爭創國家級青年文明號，國家級巾幗建功示范崗；征稽辦、路政大隊爭創省級青年文明號；工程處、養護處爭創市級青年文明號。

創建打算

（一）、做好思想政治工作，統一干部職工思想和干勁。加強思想和理論教育，營造積極進取的工作氛圍，以建設作風過硬，敢于開拓的領導班子為重點，以提高干部職工政治業務素質為關鍵，進一步解放思想，開拓創新。

（二）、深化創建文明行業保障內涵，營造齊抓共管創建格局。根據省、市、縣公路工作會議精神，結合工程建設、養護管理等業務工作，制定切實可行的實施規劃，單位一把手切實負起第一責任人的責任，積極調動積極因素，最大限度的發揮廣大干部職工投身改革和發展的積極性和創造性。

（三）、突出創建工作重點，抓好薄弱環節。加強對機關建設、工程建設等工作重點的創建力度，做到有的放矢，推動全局，帶動一般，使各項工作都必須有突破，互為促進。

（四）、強化服務意識，努力創建文明機關。積極開展以創建學習型、創新型、效率型、服務型、實干型、廉政型和領導滿意、基層滿意、群眾滿意的“六型三滿意”為主要內容的文明機關創建活動，帶動和推動文明行業創建工作的深入開展。

（五）、加強窗口建設，樹立良好行業形象。繼續推行政務公開制，向社會公開服務承諾及監督電話，虛心接受社會和群眾的監督，努力提高公路執法水平和服務水平。

（六）、加強品牌意識，打造“**公路，文明通道”、“筑和諧路、架連心橋”品牌。單項工作有突破，整體工作上水平。努力為社會和經濟發展提供強有力的公路交通支撐，打造文明通道品牌。

第五篇：地稅系統創建文明行業工作匯報(上傳)

稅務系統創建文明行業工作匯報

2006年以來，XX稅務局在省局和XX市委、市政府的正確領導下，在省文明委和市文明辦的關心指導下，圍繞“創文明行業，建和諧XX”這個共同的主題，以省先進行業測評標準為導航，立足本職，開拓思路，整體推進，鞏固擴大了文明創建成果，全系統17個法人單位擁有國家級文明單位X個，省級文明單位XX個，市級文明單位X個，各基層單位被授予國家級“青年文明號”X個，省級“青年文明號”XX個，市級“青年文明號”XX個，總數量在我市各行業中名列第一。全系統先后有XX個單位獲得省部級以上榮譽稱號，XX人次受到地廳級以上表彰，保證和促進了稅收收入任務的圓滿完成，２０XX年、２０XX年組織收入分別達到91.4億元和112.89億元，20XX年1-10月份全市已組織收入113.44億元，為我市經濟社會事業的發展和海西建設提供了有力的財力支持?，F將具體作法匯報如下：

一、抓領導，明責任，建立健全文明行業創建的工作機制 一是建立領導小組協調部署創建工作。市局黨組十分重視文明創建工作的總體協調部署，將創建工作納入黨組的重要議事日程，要求市、縣兩級稅務機關成立精神文明建設工作領導小組,由局長任組長,分管副局長任副組長,成員由人教科、辦公室、監察室、計財科、機關黨委（支部）負責人組成，人教部門具體抓創建工作。市局黨組每年至少1次專題研究文明創建工作，并由局黨組書記、局長XXX親自分管系統和市局機關的文明創建，局黨組成員，XXX副局長協管，確保工作持續連貫、有序有效。XXX局長多次對文明創建工作做出批示，要求全市稅務系統正確看待以往榮譽和成績，科學分析新一輪創建工作形勢，摒棄任何懈怠、自滿思想和畏難情緒，切實抓好新一輪文明行業創建工作，并以文明創建為抓手，帶動系統隊伍建設和稅收管理，避免文明建設與稅收工作“兩張皮”。二是堅持推行“一把手”負責制。市局XXX局長代表市局黨組，與各單位主要負責人逐個簽訂了第X屆創建文明行業工作責任狀，市局以下各單位又逐級簽訂了創建工作責任狀，管理上突出納入全程目標管理，把創建成效納入目標考核和績效考核，納入評先評優機制。同時精心制訂創建規劃和計劃，結合制定實施稅務系統“十X五”發展綱要，擬定了《XX市地方稅務局第X屆“創文明行業、建和諧XX”工作規劃》，從指導思想、目標任務、組織領導三大方面，對創建工作進行規劃，著重明確了目標任務和要求，并每年結合稅務工作實際制定具體的精神文明創建工作要點。三是定期組織調研與巡查。確定人教科的科長和一名科級干部作為聯絡員，負責文明行業創建具體工作，并將創建文明行業作為局長調研日的重要內容，規定每月第二個星期一，市局機關負責文明行業創建工作的人員應隨同領導到各單位及示范窗口開展調研和巡查，及時總結各單位在精神文明創建的好經驗好做法，指導推動基層落實工作。四是增加對創建文明行業和精神文明建設的物質財力投入。市局逐年增加了對創建文明行業工作和精神文明建設的投入，全市稅務系統投入創建文明行業工作和精神文明建設的經費20XX年共計399萬元，20XX年共計557萬元，同比增長40%，20XX年雖受總經費壓縮影響，仍投入經費620萬元。其中絕大部分用于改善納稅服務配套設施和器材，同時保障兌現政策規定的對創建工作先進的物質獎勵。五是完善創建管理機制。根據《XX市文明單位建設管理辦法》，先后出臺了《XX市稅務系統第X屆創建文明單位行業考評細則》及《XX市地方稅務局“創文明行業、建滿意窗口”競賽活動實施辦法》，建立了創建活動的工作標準，實施辦法和長效機制，制定了完善的評選與考核制度，要求各單位建立創建活動工作檔案，同時通過召開先進典型事跡交流座談會及發布信息增刊，及時總結與推廣各單位在創建文明行業上的好經驗、好做法。六是健全監督機制。加強與市委文明辦的聯系,通過信息形式定期向市委文明辦通報創建工作動態，同時通過聘請廉政監督員、參加“政風行業直通車”等多種形式，建立內外結合的監督網絡，群眾訴求渠道，及時處理群眾反映的問題，積極支持新聞媒體發揮監督作用。

二、抓教育，強素質，弘揚和諧奉獻的行業風氣

一是持續加強學習教育培訓。抓好教育培訓、提高隊伍整體素質是實現精神文明建設的質的提升的重要手段，20XX以來先后開展了“素質建設年”和“基層建設年”等主題活動，圍繞主題每年都制定理論學習計劃，以抓好黨組學習中心組的學習為龍頭，帶動系統形式多樣的學習教育。黨組學習中心組每月至少一次集中學習，把鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀、和諧社會建設等重大戰略思想作為主要學習內容，并結合形勢發展，開展了“學習和實踐科學發展觀”、“學XX精神，創一流業績”、“學習谷文昌”等專題教育活動，組織人員到第X監獄接受反腐倡廉教育警示教育，組織了機關黨團員赴漳州市毛澤東辦公紅樓、紅軍攻克漳州紀念碑等愛國主義基地接受教育熏陶，利用各種宣傳文化陣地傳播黨的理論創新成果，開展理想信念教育，將黨風廉政教育和反腐敗教育經常化、制度化，不斷激發干部學習先進創一流的意識。加強稅收業務技能培訓，提高干部實際操作能力。20XX年以來，系統共舉辦各類培訓、集訓、技能競賽、素質拓展、專題講座和論壇XXX期，參加了全省稅務系統首次“三員”統考，獲得總平均成績第三和X個單項平均成績第二，有X位同志躋身單項前十名，成績名列全省前茅；創造條件，為干部提高學歷搭建平臺，目前系統本科以人員比例達到XXXX%,大專以上人員比例達92.07%。制定《在職人員參加“三師”和各類中高級職稱資格考試管理辦法》，積極鼓勵干部參加“三師”資格考試，截止目前，全系統共有律師X人,注冊會計師X人,注冊稅務師XX人,為全面提升服務經濟建設能力和提高稅收執法水平提供了智力支持。

二是積極學習實踐社會主義核心價值體系。在加強干部隊伍執法、提高服務能力的同時，積極參與社會主義核心價值體系的學習實踐，下發了《加強社會主義核心價值教育的通知》，堅持把社會主義核心價值體系融入行業創建全過程，引導干部職工形成共識。一方面堅持通過規范執法行為和納稅服務行為，把馬克思主義的指導思想、中國特色社會主義理論、民族精神與時代精神、社會主義榮辱觀的要求貫徹融入其中，使之成為稅務職業道德和思想道德建設的實踐載體，成為干部職工經常性的實踐活動內容，增強思想道德建設實效；另一方面，注重全面加強政治思想建設，保證政治上的高度統一，在干部職工中廣泛開展以“學習十X大、爭當先鋒崗”為主題的談心活動，并通過舉辦慶祝建黨XX周年歌詠晚會、主題書畫征文攝影比賽等活動，保持廉政高壓，增強稅務文化的吸引力凝聚力，廣泛參與社會和諧建設，以各種方式培育和強化團結奉獻的行業精神，持續內外和諧的良好風氣。

三是深入開展社會主義榮辱觀教育。結合“素質建設年”活動，努力踐行《公民道德建設實施綱要》，將社會主義榮辱觀貫穿于工作的全過程，開展“知榮辱、樹新風”的主題實踐活動，倡導積極向上的稅務新風尚。市局邀請了市委黨校XXX副教授作了“弘揚社會主義榮辱觀”專題講座，引導廣大干部職工把“八榮八恥”轉化為自覺行動。在日常工作中注意結合稅務實際，因人制宜、因崗而異，把社會主義榮辱觀融入思想政治工作中，把思想政治工作做到群眾的心坎上，特別注意利用下基層的機會，深入征管一線，了解掌握干部職工的思想狀況，傾聽基層和群眾的呼聲,用心體察干部職工的疾苦，增進與干部職工的感情交流，增強了思想政治工作的針對性和有效性。

四是扎實開展稅務和諧文化建設活動。出臺了《XX市地方稅務局20XX-20XX發展規劃綱要》，指出將整體推進稅務物態文化、行為文化、制度文化和精神文化四個層面的建設。堅持以科學的理論武裝人、以正確的輿論引導人、以高尚的精神塑造人、以優秀的作品鼓舞人，大力推進稅務精神文化建設。把稅務文化建設作為推進和諧稅務建設的重要載體,不斷豐富稅務文化的內涵，努力構筑特色鮮明的稅務文化，形成目標同向、工作同力、事業同心、進取同步、榮辱同責的稅務文化價值觀念。堅持每兩年舉辦一次系統運動會，組織一次系統文藝匯演，并利用“元旦”、“三·八”、“五·一”、“五·四”和“十·一”及各種節假日，組織開展了文藝表演、崗位練兵、登山比賽、拔河比賽等形式多樣、豐富多彩的業務及文體活動，弘揚民族精神和時代精神，寓教于樂，取得了良好的效果。值得一提的是20XX年我局以全民健身運動和迎XX為契機，舉辦了全市稅務系統運動會，系統共有XX支代表隊XXX名干部職工參與28個項目的角逐，占系統總人數的49.84%，極大地豐富和活躍了干部職工業余文化生活，增強了干部隊伍的凝聚力。20XX年12月，我局舉辦系統第X屆文藝匯演，體現我市稅務文化特色的盛會。

五是合理統籌分配經費，完善各項基礎設施。繼續加大對市縣兩級稅務機關“三個基地”與基層分局（所）“三室一園”等基礎設施投入，擴充“三個基地”與“三室一園”內涵，為干部提供更多的學習、交流、活動的場所與內容，目前全市稅務系統有12個單位已建成了上規模、上檔次的“三個基地”，各基層分局（所）也根據實際，因地制宜建設“三室一園地”，已建成榮譽室36個，文體活動室32個，學習園地86個。市局“三個基地”總面積達XXX多平方米，分為“動區、靜區、展區”三個功能區，將學習培訓基地、文體活動基地、思想政治教育基地互相滲透，溶為一體，是目前全省稅務系統規模最大的基地。

三、抓制度，重宣傳，推動行業規范化建設 不斷健全工作制度。我局非常重視依法行政工作規范及管理規程的制定實施和不斷完善，始終圍繞構建和諧稅務，全面推進依法行政、依法治稅、執法公正這個核心，抓住“治權”這個關鍵，認識上從政治建設、精神文明建設、稅收職能建設融合要求的高度上形成統一，工作上注重夯實基礎、從源頭建立起權力制衡機制，全面規范稅收執法，做到依法征管、依法行政、依法履職、依法盡責，努力構建法治公平的稅收環境，充分體現對納稅人根本權益的尊重與保護，體現和諧征納與和諧稅收的靈魂。根據《福建省地方稅務局關于貫徹落實〈全面推進依法行政實施綱要〉的意見》，在明確十年推進依法治稅的主要目標、基本思路和具體內容的基礎上，著力建立健全民主科學的依法行政、依法治稅工作制度。目前主要制度有：重大問題和重大事件集體決策制度、納稅評估制度、稅收管理員制度、依法稽查制度及首問責任、一次告知、限時辦結、否決報備、執法過錯追究等管理規定，此外市局還規定每月的5日為局長接待日和信訪日，市縣兩級班子成員定期到各辦稅服務窗口接受納稅人的咨詢，對于納稅人反映的各種問題，及時在外網進行反饋。

不斷深化陽光政務。政務公開是提高稅務機關公信力的重要渠道。我局以建設“陽光政務”為目標，圍繞“抓本級、帶系統、促基層、求實效”的思路，按照“嚴格依法、全面真實、及時便民”原則，把影響稅收工作的難點，涉及納稅人和干部群眾切身利益、普遍關注的“熱點”和影響執法公正的“關鍵點”作為政務公開工作的重點，努力提高透明度，不斷鞏固政務公開辦事制度活動成果。積極開展“政務公開示范單位”創建活動，充分發揮典型示范作用，帶動系統上下政務公開工作的規范與完善。為提高公開效率，促進工作運轉，我局還于20XX年1月正式上線運行內部政務公開網，推進公開工作的電子化、網絡化進程，目前運行正常，群眾反映良好；同時發揮外部網站對外公開時效快、操作易、范圍廣、成本低的作用，使政務公開工作在電子化方面由內部向外部邁進，據統計20XX年以來，全系統共開展政務公開4017次，其中物品采購201次，涉及金額393.43萬元；基建項目103次，涉及金額1770.33萬元；評先評優XX次。

不斷加強法制宣傳。我局認真落實“五五”普法教育規劃，成立了“‘五五’普法工作領導小組”，健全辦事機構，明確職責分工。充分利用每年4月全國“稅收宣傳月”、每年9月全國“誠信興商宣傳月”等載體和納稅人申報納稅、稅務人員入企業檢查評估納稅情況等日常稅收征管活動, 先后以“依法誠信納稅，共建小康社會”、“依法誠信納稅，共建和諧社會”為稅收法制宣傳主題，緊密結合“五五普法”任務,加強與傳播媒體的合作，運用靈活、生動、多樣的形式，大張旗鼓地宣傳稅法，強化誠信納稅意識，提高公眾的納稅遵從度，積極營造與稅務機關依法行政相適應的外部法制環境。在廣大干部職工中征集活動意見、建議，形成了一批有新意、有特色、可行性強的活動項目。如20XX年3月由我局聯合市總工會、市勞動與社會保障局開展的“跨三省、稅務干部千里宣社保；到外來員工萬人學維權”稅收（社保）主題宣傳活動，在為期5天的行程中，由三個部門人員、“承諾按時足額發放工資企業”代表以及新聞媒體組成的宣傳隊深入武漢及其周邊地區，與各地工會、勞動培訓部門進行座談，著重宣傳我市社保征收情況及勞務用工環境，與來我市務工人員開展列車游園活動。20XX年4月我局與國稅部門聯合在舉辦題為“風景XX和諧稅務”的稅收宣傳游園活動。以風景名勝區作為依托，以娛樂性、趣味性為特性，以稅收法制知識的宣傳為活動宣傳內核，通過宣傳短信、標語、對聯、謎語等形式，將稅法、社保、私房出租、個人所得稅、稅收優惠等稅收知識融入活動項目之中。20XX年4月我局舉辦了以“印象稅收”為主題的宣傳活動在市中心客運站舉行了大型稅收宣傳活動，同樣以趣味有獎猜謎的方式吸引了廣大群眾積極參與，取得了良好的效果。20XX年4月突出“稅收·發展·民生”主題，重點抓好社保征繳、新《企業所得稅法》、車船稅和12萬元以上個稅自行申報的宣傳。積極融入社會誠信體系建設，其中市局共為各類組織和個人提供涉稅信息78條（次）。

四、抓服務，促效能，不斷提高文明執法水平

優化納稅服務，不僅是精神文明建設的重要內容，也納入了依法行政的職責范疇，并作為創建服務型稅務機關的重要舉措和途徑，列入稅務系統創建文明行業工作的一個傳統工作重點。幾年來，全市稅務系統齊心協力，不斷拓展納稅服務的內容范圍，優化服務質量，努力創造優質服務品牌，得到納稅人和黨政領導的普遍好評。

（一）落實優質服務規范，擴展文明禮儀服務。加強檢查督促，較好地落實了首問責任制、一次性告知制、限時辦結制、否定報備制、服務承諾制等傳統優質服務制度。特別是持續貫徹20XX年省局修訂的限時辦結制，限時辦結項目達85項之多，涉及辦稅服務前臺、后臺工作和征收、管理、領導審批等各個環節，幾乎包含所有辦稅事項的量化的服務時效要求，全市稅務機關和廣大稅務干部職工，能夠本著“既方便納稅人、又提高征管工作效率”的雙贏理念，從加強管理，提高素質，優化流程，加大科技投入，改進方式，發揚敬業奉獻精神等多方面努力，不僅提供了快捷、方便辦理稅務登記、納稅申報、開具稅單等服務，而且提供全面的高效辦稅服務。2008年為進一步提升窗口服務質量，我局又在基層多數辦稅窗口開通納稅服務質量電子評價系統，納稅人可對窗口人員的服務質量、工作效率進行實時評價、即時反饋。

（二）完善便民制度，推廣網絡電子服務。一是推廣對外服務系統，實現納稅人申報、繳稅、入庫的電子化一條龍服務。對外服務系統實現了網上申報、表報下載和網上報送財務數據等工作，實現納稅人申報、繳稅、入庫的電子化一條龍服務以及納稅人網上申報、網上報送財務報表等涉稅數據的自動采集。至20XX年10月底全市網上申報戶達2.11萬戶，占符合網上申報條件企業數的66.72%，加上原來實行稅銀一體劃繳的XX萬戶個體戶，目前七成以上納稅人足不出門即可完成申報納稅。二是完善稅庫行聯網無紙化劃繳稅款等多元化申報和繳款方式。各辦稅廳均安裝了省局與省銀聯公司合作開發的自助繳稅設備。完成了新版稅庫銀橫向聯網銜接，實現了無紙化解繳及自動消號、入庫的方法。20XX年6月份推廣實施的pos機繳稅項目解決了納稅人劃解稅款兩次排隊（納稅申報及銀行繳款排隊）的問題，也減少了繳款書的使用數量，節約了征收成本。三是拓展12366熱線服務。依托電信平臺設置了俗稱“稅務110”的12366納稅服務熱線，包括自動語音和人工接聽兩大功能。通過12366熱線電話和網上12366咨詢，在保障納稅人的知情權、參與權和監督權方面發揮較好作用。我局還把稅收咨詢服務作為辦稅服務中心的主要工作內容，配備綜合素質較高的人員擔任辦稅服務中心的咨詢人員或實行職能科股業務骨干輪班值日辦法，保證咨詢質量；同時加強咨詢人員培訓輔導，將稅收咨詢服務列入辦稅服務中心的考核內容，20XX年我市12366熱線共接聽來電3796次，咨詢滿意率達99.95%。

（三）整合內部資源，進一步減輕納稅人負擔。針對少數辦稅服務廳暫時存在的排隊現象，采取了多種有效措施解決。如首創了涉稅事項“同城通辦”方式，納稅人只要在市區任一辦稅窗口均可辦理納稅申報，同時隨著網上申報、稅庫行橫向聯網、銀稅通刷卡繳稅等多元化申報、繳稅方式的推廣，辦稅擁擠現象基本解決。

（四）主動服務海西經濟文化發展，認真落實稅收優惠政策。20XX年省局開展支持XX建設稅收政策調研，并向總局爭取對XX發展的稅收政策優惠與支持。根據上級部署，我市稅務部門先后開展了福煉一體化涉稅服務助力項目建設等活動，促進各項重點項目早落實、早發展，力促重點投資項目建設，與此同時，各級稅務機關特別是稅務基層普遍開展了稅務助推新農村建設活動。全市系統認真貫徹減免稅管理辦法，落實各項稅收優惠政策，按照國家、省、市的有關規定，從稅收上扶持再就業工程，扶持高新技術產業發展，扶持殘疾人事業，扶持災區重建工作，支持我省文化體制改革和科研機構體制改革，每年還專門開展扶持下崗再就業稅收工作檢查。

（五）稅收執法責任制自動化考核工作繼續穩步推進。繼20XX年7月稅收執法責任制自動化考核一期指標在我市全面運行之后，我局繼續被省局指定為全省二期指標的先行推廣單位，為此，我局采取各項措施，有序推進二期指標推廣工作。到20XX年4月底，我局已順利實現自動化考核第一、二期指標在所有基層單位全面同步運行，目前14個考核指標中設定的16個監控執法過錯項目已全面納入考核，并對考核發現的執法過錯給予執法責任追究，不斷提升依法治稅水平。

（六）優化納稅服務，努力提高群眾滿意率。認真貫徹落實“四零”理念，主動由管理執法型向執法服務型轉變，加大科技投入，打造方便快捷的優質服務體系。工作中，一是認真貫徹落實國家稅務總局《納稅服務工作規范（試行）》，努力建立一套從可行性分析、決策、實施到效果評估、信息反饋、服務監督、業績考評和責任追究的服務工作機制，積極探索建立服務工作考核與監督制度；二是建立效能監測點。按照省局部署建立1200個效能監測點，搭建績效評估綜合測評數據采集的主要渠道，也作為稅務機關為納稅人提供稅收政策發送、政策咨詢解答、了解服務需求、受理投訴等服務以及進行工作效能監測、服務質量評價的互動平臺。

五、抓業務，樹形象，穩步提升社會綜合效益

（一）呼應經濟發展，組織收入有新貢獻。20XX年，全市國民經濟和社會發展“十X五”規劃取得良好開局，我局各項收入也實現了持續、穩定、快速增長。系統共組織各項收入91.4億元，增長20.3%，增收15.4億元。其中稅收收入73.2億元，增長18.3%，增收11.3億元，完成省局下達收入任務69.63億元的105.2%。組織地方財政收入71.3億元，增長18%，增收10.8億元；20XX年全年共組織各項收入112.89億元，收入規模首次突破百億元大關，同比增收21.45億元，增長23.5%，其中：稅收收入90.47億元，同比增收17.25億元，增長23.6%，完成省局下達年計劃82.7億元的109.4%；20XX年1-10月份，我局共組織各項收入113.44億元，同比增收17.87億元，增長18.7%，其中稅收收入91.62億元，同比增收14.75億元，增長19.2%，完成省局下達計劃100.4億元的91.3%，超序時進度8個百分點。

（二）履行社會職責，積極服務“三農”發展。作為一個重要經濟行政執法部門，稅務部門肩負著“聚財為國、執法為民”的神圣職責，在推進社會主義新農村建設的進程中更應當義無反顧、責無旁貸。2006年以來全市稅務系統正確地把握好稅收與社會主義新農村建設的互動關系，立足本職充分發揮好組織收入、經濟調節和支幫促等職能作用，在服務和促進新農村建設中有了更多作為，一是加大了政策服務力度，組織人員深入農村，宣講“三農”政策，進行稅法宣傳，認真兌現中央出臺的一系統涉農稅收優惠政策，二是并利用稅收調節經濟的杠桿作用，引導農村經濟走環保型、節約化道路，三是以開展“手拉手”活動為載體，積極為農民排憂解難，此外，我局還積極參加支援社會主義新農村建設，20XX至20XX年派2位干部駐村下鄉，募捐資金125000元，資助農村生產，并以輞川鎮掛溝幫助督導計生工作，每年拔付20000元進行幫扶。

（三）堅持“五創并舉”，豐富文明創建內涵。積極深入開展爭創“示范窗口”、“文明單位”、“黨建創先”、“青年文明號”和“巾幗文明示范崗”等活動，“五創并舉”，利用多個創建載體平臺，不斷豐富創建內涵，推動創建深入開展，形成創建合力，增強創建實效，擴大稅務的社會影響力，同時積極在內部發掘各類先進典型，樹立標桿，20XX、20XX年先后兩次組織評選系統“十佳”征收窗口、“十佳”分局（所）長、“十佳”崗位標兵評。開展了“學兩個條例、當廉潔公仆”學習教育、課題調研、“黨員奉獻周”、“慰問特困黨員”等系列活動，舉行“牢記入黨誓詞”活動，進一步堅定了干部職工“將永遠牢記入黨誓詞，永遠跟黨走，為人民的事業鞠躬盡瘁”的信念。通過觀看現場直播、召開學習會、討論會等形式深入開展主題教育，進一步發揮黨支部戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，增強隊伍的向心力和戰斗力。積極參與黨委、政府、文明委和相關職能部門組織開展的各類創建活動，三年來全系統無重大黨風廉政案件、重大責任事故、重大刑事案件和違反計劃生育現象。

（四）積極投身社會公益，樹立良好公眾形象。我局積極組織參加各種社會公益活動，20XX年至20XX年賑災濟困、扶持貧困學生、留守兒童、希望工程、救助貧困母親、春雷計劃等，累計共捐款1504900元，捐物1168件；其中幫扶貧困戶102戶，貧困學生128人，助殘、孤寡老106人。參加志愿者活動522 人次，義務植樹670人次，無償獻血605人次，獻血量153400毫升，參加環境保護公益活動189人次，干部見義勇為4人次。特別是在汶川大地震發生后, 全市稅務系統干部職工弘揚偉大的抗震救災精神，累計向XX地震災區捐款超過90萬元，其中交納“特殊黨費”近40萬元。進一步樹立了良好的公眾形象。

幾年來，XX市地方稅務局在省文明委和市委文明辦的關心指導下，創建文明行業工作取得了一定的成績，我們希望在今后的工作中，省文明委和市委文明辦能繼續給予更多的關心、理解、支持和幫助，讓我們的各項工作更上一層樓。以上報告，如有不妥，請批評指正，謝謝大家。