第一篇：上海市環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)工作計劃

創(chuàng)建文明行業(yè)是黨的十四屆六中全會《決議》和《中共上海市委關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)的意見》中作出的一項重要部署，在環(huán)保行業(yè)規(guī)范服務(wù)（管理）達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步推進(jìn)全系統(tǒng)兩個文明建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)建環(huán)保文明行業(yè)的目標(biāo)，特制定如下計劃：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和江澤民同志“七一”講話重要思想為指導(dǎo)，堅持“兩個文明一起抓”的方針，緊緊圍繞本市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的各項任務(wù)，努力實踐“三個代表”，切實提高環(huán)保人員綜合素質(zhì)、倡導(dǎo)行業(yè)新風(fēng)，樹立行業(yè)形象，為促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，提高城市文明程度作出新的努力。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

努力按照“執(zhí)法有聲威、服務(wù)求最佳、管理創(chuàng)一流”的要求，以“五好”（造福人民環(huán)境好、依法行政執(zhí)法好、窗口規(guī)范服務(wù)好、廉潔務(wù)實形象好、公眾參與評價好）為內(nèi)容，交出環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)兩個文明建設(shè)的合格答卷，在“十五”期間建成市文明行業(yè)。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）造福人民環(huán)境好

1、推進(jìn)“十五”目標(biāo)，改善環(huán)境質(zhì)量。通過環(huán)保系統(tǒng)的共同努力并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門，實現(xiàn)全市的總體目標(biāo)，城市污水處理率達(dá)到80%，工業(yè)廢水處理率達(dá)到100%，市區(qū)主要河道基本消除黑臭，蘇州河、黃浦江水質(zhì)和水生態(tài)系統(tǒng)明顯改善，郊區(qū)全面遏制河道污染；工業(yè)廢氣處理率達(dá)到100%處理率，汽車尾氣達(dá)標(biāo)率為90%；環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)二級以上的天數(shù)達(dá)到90%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值白天為60分貝，夜間為50分貝，交通干線噪聲平均值白天70分貝，夜間55分貝；危險廢物綜合利用率達(dá)到90%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95%，市區(qū)生活垃圾分類收集率為90%，生活垃圾無害化處理率為95%；人均公共綠地面積達(dá)到7平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)到28-30%。努力為把上海建成為布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境良好、適宜發(fā)展創(chuàng)業(yè)和生活居住的國際化城市創(chuàng)造條件。

2、心系人民群眾，努力排憂解難。按照信訪工作規(guī)定，及時辦理信訪工作。對人大的書面意見和政協(xié)提案，辦結(jié)率達(dá)100%，處理滿意率達(dá)90%，對群眾來信來訪處理率達(dá)100%，重復(fù)投訴率明顯下降。

3、弘揚綠色理念，創(chuàng)建綠色機關(guān)。市和區(qū)、縣環(huán)保局要全面開展ISO-14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)認(rèn)證工作，在全市機關(guān)率先通過貫標(biāo)工作的驗收，并建立起符合國際標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境管理體系。

（二）依法行政執(zhí)法好

1、加大執(zhí)法力度，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步完善環(huán)保應(yīng)急熱線“綠色110”，“有獎舉報制度”，執(zhí)行執(zhí)法過錯追究制度，認(rèn)真組織查處違反環(huán)保法規(guī)的專項行動。

2、強化執(zhí)法技能,提高全員素質(zhì)。結(jié)合“四五”普法，認(rèn)真組織環(huán)境保～律法規(guī)、執(zhí)法技能等培訓(xùn)，開展執(zhí)法人員學(xué)法用法活動，執(zhí)法人員培訓(xùn)率為100%。已知違法行為查處率達(dá)95%以上。行政復(fù)議，訴訟敗訴率低于5%。

3、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，樹立良好形象。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于對違反環(huán)保法規(guī)人員追究行政紀(jì)律責(zé)任的若干規(guī)定》，制定并實施環(huán)境監(jiān)察人員違紀(jì)處理規(guī)定，保持環(huán)保執(zhí)法隊伍良好風(fēng)紀(jì)，違紀(jì)行為的投訴率在3‰以下。

（三）窗口規(guī)范服務(wù)好

1、遵守行為規(guī)范，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。按照“接待場所設(shè)施齊全，環(huán)境整潔，工作人員語言規(guī)范，辦事高效”的要求。抓好監(jiān)測、監(jiān)察、綠色

110、信訪、建設(shè)項目受理接待窗口的建設(shè)，為工作對象提供良好的服務(wù)環(huán)境。

2、深化政務(wù)公開，提高行政效率。推行行政檢查、行政強制、行政處罰告知制度，不斷完善政務(wù)公開內(nèi)容，社會和人民群眾滿意率在90%以上。

（四）廉潔務(wù)實形象好

1、改革管理體制，轉(zhuǎn)換政府職能。按照“政企分開”、“政事分開”、“管辦分開”的要求，深化行政審批制度和事業(yè)單位體制、機制改革。實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書，科研項目招投標(biāo)和事務(wù)公開，注重從源頭上抓好廉潔從政。

2、鞏固已有成果，納入長效管理。在行政執(zhí)法，公共服務(wù)等方面達(dá)到市糾風(fēng)辦、文明辦組織開展的政風(fēng)行風(fēng)及行業(yè)達(dá)標(biāo)滾動測評要求。

（五）公眾參與評價好

1、拓展民主渠道，完善公共行政。，加強宣傳教育，積極探索保障人民群眾對環(huán)保的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)、賠償權(quán)的途徑，努力形成本市環(huán)境保護(hù)公眾參與機制。

2、樹立先進(jìn)典型，用好活動載體。運用社會媒體，加強環(huán)境警示教育和先進(jìn)典型的宣傳，推進(jìn)創(chuàng)建“綠色學(xué)校”、“綠色小區(qū)”工作，不斷提高公眾的環(huán)境意識。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（2001.3－2001.8）

1、接受市、委和區(qū)縣文明辦的工作指導(dǎo)，組織到先行單位取經(jīng)，形成創(chuàng)建文明行業(yè)工作方案，并制定和細(xì)化創(chuàng)建文明行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法。

2、建立創(chuàng)建文明行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，各區(qū)縣環(huán)保局、市局各直屬單位明確工作班子和聯(lián)絡(luò)員，建立工作例會制度。

3、召開市環(huán)保系統(tǒng)思想政治工作研討會議，對創(chuàng)建文明行業(yè)進(jìn)行思想務(wù)虛，統(tǒng)一認(rèn)識，召開環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)動員大會，進(jìn)行思想發(fā)動，簽定創(chuàng)建文明行業(yè)目標(biāo)責(zé)任書（承諾書）。

（二）實施推進(jìn)階段（2001.9－2002.8）

1、根據(jù)創(chuàng)建內(nèi)容制定年度創(chuàng)建文明行業(yè)工作計劃和考核標(biāo)準(zhǔn)；把創(chuàng)建文明行業(yè)各項工作內(nèi)容和節(jié)點目標(biāo)納入各單位年度工作計劃，開展目標(biāo)責(zé)任考核。

2、認(rèn)真參加市文明辦、糾風(fēng)辦組織的行業(yè)達(dá)標(biāo)、政風(fēng)、行風(fēng)評議綜合考評工作，深入開展行風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固達(dá)標(biāo)成果，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

3、組織環(huán)保法律、法規(guī)及行政執(zhí)法技能培訓(xùn)，重點完成大氣污染防治實施辦法，水污染防治實施細(xì)則，以及行政處罰文書聽證制度培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法能力；

4、嚴(yán)格依法行政，強化事后監(jiān)督，改革行政審批項目和程序，實現(xiàn)行政審批改革的目標(biāo)任務(wù)。

5、完善社會監(jiān)督機制，不斷推出便民利民措施。

6、定期召開創(chuàng)建文明行業(yè)工作會議，按時推進(jìn)文明行業(yè)、文明單位工作的組織、協(xié)調(diào)和考核檢查及日常管理工作。

（三）考核階段：（2002.9－2002.12）

1、每年定期組織創(chuàng)建文明行業(yè)（單位）自看自查工作；定期組織環(huán)保系統(tǒng)精神文明、行風(fēng)建設(shè)特約監(jiān)督員檢查、暗訪工作；定期通過城市綜合調(diào)查隊問卷調(diào)查工作，廣泛征詢社會和服務(wù)對象意見。

2、召開環(huán)保系統(tǒng)查評工作交流會，總結(jié)檢查創(chuàng)建文明行業(yè)情況，落實整改措施。

3、迎接市文明辦考核驗收，適時召開創(chuàng)建文明行業(yè)總結(jié)表彰大會。

五、工作要求：

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，形成創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)

成立上海市環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：洪浩

副組長：徐建民

領(lǐng)導(dǎo)小組成員：尹良慈、嚴(yán)舜鈞、徐祖信、張全、邱在國、毛文佩

市環(huán)保局精神文明建設(shè)委員會辦公室為具體辦事機構(gòu)

主任：徐建民（兼）

副主任：邱在國（兼）、魏光義、楊振清

成員：呂廣源、陳德利、夏偉成、張龍、張敏、黃偉明、徐延風(fēng)

區(qū)縣環(huán)保局和直屬單位要完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦事機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)創(chuàng)建文明行業(yè)工作，并確定一名聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)創(chuàng)建活動、日常事務(wù)和組織協(xié)調(diào)工作。

（二）明確創(chuàng)建責(zé)任，強化目標(biāo)管理

市和區(qū)縣環(huán)保局、各直屬單位進(jìn)行目標(biāo)分解、責(zé)任簽約、節(jié)點推進(jìn)、層層建立創(chuàng)建工作責(zé)任制，務(wù)必使創(chuàng)建工作責(zé)任到主要負(fù)責(zé)人，規(guī)范到崗，考核到人。并嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”。

（三）突出階段重點，注意分類指導(dǎo)

創(chuàng)建工作要條塊結(jié)合，齊抓共管，突出重點，形成合力。市局機關(guān)要根據(jù)處、室職能分工，發(fā)揮專業(yè)部門作用，組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、工作指導(dǎo)，考核檢查工作。綜合部門加強與文明辦、糾風(fēng)辦和新聞媒體溝通，辦好《創(chuàng)建文明行業(yè)工作簡報》，及時交流經(jīng)驗和加強～宣傳。

（四）強化上下聯(lián)動，確保行業(yè)覆蓋

形成鞏固的環(huán)保行業(yè)精神文明建設(shè)工作機制，市、區(qū)縣環(huán)保部門加強工作例會制度、定期分析創(chuàng)建活動工作情況，提出推進(jìn)工作方案，積極創(chuàng)建文明單位，擴大創(chuàng)建市和區(qū)縣局級文明單位的覆蓋面。

（五）爭取社會支持，務(wù)求創(chuàng)建成效

積極爭取市、委文明辦、各區(qū)縣文明辦和上級黨委的具體工作指導(dǎo)，充分發(fā)揮行風(fēng)監(jiān)督員、精神文明建設(shè)監(jiān)督員作用，每年組織兩次觀摩、檢查活動，同時，結(jié)合人大代表檢查和政協(xié)委員視察活動，廣泛吸取意見。努力實現(xiàn)創(chuàng)建目標(biāo)，形成環(huán)保創(chuàng)建特色。

（六）樹立先進(jìn)典型，弘揚行業(yè)精神

注重樹立先進(jìn)典型，搞好行業(yè)標(biāo)兵和示范窗口的評比活動，努力豐富行業(yè)文化，弘揚行業(yè)精神，形成奮發(fā)向上的良好氛圍。

第二篇：上海市環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)工作計劃

創(chuàng)建文明行業(yè)是黨的xx屆六中全會《決議》和《中共上海市委關(guān)于加強社會主義精神文明建設(shè)的意見》中作出的一項重要部署，在環(huán)保行業(yè)規(guī)范服務(wù)（管理）達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步推進(jìn)全系統(tǒng)兩個文明建設(shè)，實現(xiàn)創(chuàng)建環(huán)保文明行業(yè)的目標(biāo)，特制定如下計劃：

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和xx同志“七一”講話重要思想為指導(dǎo)，堅持“兩個文明一起抓”的方針，緊緊圍繞本市環(huán)境保護(hù)和建設(shè)的各項任務(wù)，努力實踐“xxxx”，切實提高環(huán)保人員綜合素質(zhì)、倡導(dǎo)行業(yè)新風(fēng)，樹立行業(yè)形象，為促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)與和諧，提高城市文明程度作出新的努力。

二、創(chuàng)建目標(biāo)

努力按照“執(zhí)法有聲威、服務(wù)求最佳、管理創(chuàng)一流”的要求，以“五好”（造福人民環(huán)境好、依法行政執(zhí)法好、窗口規(guī)范服務(wù)好、廉潔務(wù)實形象好、公眾參與評價好）為內(nèi)容，交出環(huán)境保護(hù)系統(tǒng)兩個文明建設(shè)的合格答卷，在“十五”期間建成市文明行業(yè)。

三、創(chuàng)建內(nèi)容

（一）造福人民環(huán)境好

1、推進(jìn)“十五”目標(biāo)，改善環(huán)境質(zhì)量。通過環(huán)保系統(tǒng)的共同努力并協(xié)調(diào)有關(guān)單位和部門，實現(xiàn)全市的總體目標(biāo)，城市污水處理率達(dá)到80%，工業(yè)廢水處理率達(dá)到100%，市區(qū)主要河道基本消除黑臭，蘇州河、黃浦江水質(zhì)和水生態(tài)系統(tǒng)明顯改善，郊區(qū)全面遏制河道污染；工業(yè)廢氣處理率達(dá)到100%處理率，汽車尾氣達(dá)標(biāo)率為90%；環(huán)境空氣質(zhì)量指數(shù)二級以上的天數(shù)達(dá)到90%；區(qū)域環(huán)境噪聲平均值白天為60分貝，夜間為50分貝，交通干線噪聲平均值白天70分貝，夜間55分貝；危險廢物綜合利用率達(dá)到90%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到95%，市區(qū)生活垃圾分類收集率為90%，生活垃圾無害化處理率為95%；人均公共綠地面積達(dá)到7平方米，城市綠化覆蓋率達(dá)到28-30%。努力為把上海建成為布局合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境良好、適宜發(fā)展創(chuàng)業(yè)和生活居住的國際化城市創(chuàng)造條件。

2、心系人民群眾，努力排憂解難。按照信訪工作規(guī)定，及時辦理信訪工作。對人大的書面意見和政協(xié)提案，辦結(jié)率達(dá)100%，處理滿意率達(dá)90%，對群眾來信來訪處理率達(dá)100%，重復(fù)投訴率明顯下降。

3、弘揚綠色理念，創(chuàng)建綠色機關(guān)。市和區(qū)、縣環(huán)保局要全面開展iso-14000環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)的貫標(biāo)認(rèn)證工作，在全市機關(guān)率先通過貫標(biāo)工作的驗收，并建立起符合國際標(biāo)準(zhǔn)的環(huán)境管理體系。

（二）依法行政執(zhí)法好

1、加大執(zhí)法力度，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步完善環(huán)保應(yīng)急熱線“綠色110”，“有獎舉報制度”，執(zhí)行執(zhí)法過錯追究制度，認(rèn)真組織查處違反環(huán)保法規(guī)的專項行動。

2、強化執(zhí)法技能,提高全員素質(zhì)。結(jié)合“四五”普法，認(rèn)真組織環(huán)境保～律法規(guī)、執(zhí)法技能等培訓(xùn)，開展執(zhí)法人員學(xué)法用法活動，執(zhí)法人員培訓(xùn)率為100%。已知違法行為查處率達(dá)95%以上。行政復(fù)議，訴訟敗訴率低于5%。

3、嚴(yán)肅執(zhí)法紀(jì)律，樹立良好形象。認(rèn)真執(zhí)行《關(guān)于對違反環(huán)保法規(guī)人員追究行政紀(jì)律責(zé)任的若干規(guī)定》，制定并實施環(huán)境監(jiān)察人員違紀(jì)處理規(guī)定，保持環(huán)保執(zhí)法隊伍良好風(fēng)紀(jì)，違紀(jì)行為的投訴率在3‰以下。

（三）窗口規(guī)范服務(wù)好

1、遵守行為規(guī)范，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。按照“接待場所設(shè)施齊全，環(huán)境整潔，工作人員語言規(guī)范，辦事高效”的要求。抓好監(jiān)測、監(jiān)察、綠色

110、信訪、建設(shè)項目受理接待窗口的建設(shè)，為工作對象提供良好的服務(wù)環(huán)境。

2、深化政務(wù)公開，提高行政效率。推行行政檢查、行政強制、行政處罰告知制度，不斷完善政務(wù)公開內(nèi)容，社會和人民群眾滿意率在90%以上。

（四）廉潔務(wù)實形象好

1、改革管理體制，轉(zhuǎn)換政府職能。按照“政企分開”、“政事分開”、“管辦分開”的要求，深化行政審批制度和事業(yè)單位體制、機制改革。實行建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書，科研項目招投標(biāo)和事務(wù)公開，注重從源頭上抓好廉潔從政。

2、鞏固已有成果，納入長效管理。在行政執(zhí)法，公共服務(wù)等方面達(dá)到市糾風(fēng)辦、文明辦組織開展的政風(fēng)行風(fēng)及行業(yè)達(dá)標(biāo)滾動測評要求。

（五）公眾參與評價好

1、拓展民主渠道，完善公共行政。，加強宣傳教育，積極探索保障人民群眾對環(huán)保的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)、參與權(quán)、議事權(quán)、賠償權(quán)的途徑，努力形成本市環(huán)境保護(hù)公眾參與機制。

2、樹立先進(jìn)典型，用好活動載體。運用社會媒體，加強環(huán)境警示教育和先進(jìn)典型的宣傳，推進(jìn)創(chuàng)建“綠色學(xué)校”、“綠色小區(qū)”工作，不斷提高公眾的環(huán)境意識。

四、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（XX.3－XX.8）

1、接受市、委和區(qū)縣文明辦的工作指導(dǎo)，組織到先行單位取經(jīng)，形成創(chuàng)建文明行業(yè)工作方案，并制定和細(xì)化創(chuàng)建文明行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法。

2、建立創(chuàng)建文明行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作班子，各區(qū)縣環(huán)保局、市局各直屬單位明確工作班子和聯(lián)絡(luò)員，建立工作例會制度。

3、召開市環(huán)保系統(tǒng)思想政治工作研討會議，對創(chuàng)建文明行業(yè)進(jìn)行思想務(wù)虛，統(tǒng)一認(rèn)識，召開環(huán)保系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)動員大會，進(jìn)行思想發(fā)動，簽定創(chuàng)建文明行業(yè)目標(biāo)責(zé)任書（承諾書）。

（二）實施推進(jìn)階段（XX.9－XX.8）

1、根據(jù)創(chuàng)建內(nèi)容制定創(chuàng)建文明行業(yè)工作計劃和考核標(biāo)準(zhǔn)；把創(chuàng)建文明行業(yè)各項工作內(nèi)容和節(jié)點目標(biāo)納入各單位工作計劃，開展目標(biāo)責(zé)任考核。

2、認(rèn)真參加市文明辦、糾風(fēng)辦組織的行業(yè)達(dá)標(biāo)、政風(fēng)、行風(fēng)評議綜合考評工作，深入開展行風(fēng)建設(shè)，不斷鞏固達(dá)標(biāo)成果，及時發(fā)現(xiàn)和糾正行業(yè)不正之風(fēng)。

3、組織環(huán)保法律、法規(guī)及行政執(zhí)法技能培訓(xùn)，

重點完成大氣污染防治實施辦法，水污染防治實施細(xì)則，以及行政處罰文書聽證制度培訓(xùn)，不斷提高行政執(zhí)法能力；

4、嚴(yán)格依法行政，強化事后監(jiān)督，改革行政審批項目和程序，實現(xiàn)行政審批改革的目標(biāo)任務(wù)。

5、完善社會監(jiān)督機制，不斷推出便民利民措施。

6、定期召開創(chuàng)建文明行業(yè)工作會議，按時推進(jìn)文明行業(yè)、文明單位工作的組織、協(xié)調(diào)和考核檢查及日常管理工作。

（三）考核階段：（XX.9－XX.12）

1、每年定期組織創(chuàng)建文明行業(yè)（單位）自看自查工作；定期組織環(huán)保系統(tǒng)精神文明、行風(fēng)建設(shè)特約監(jiān)督員檢查、暗訪工作；定期通過城市綜合調(diào)查隊問卷調(diào)查工作，廣泛征詢社會和服務(wù)對象意見。

第三篇：創(chuàng)建文明行業(yè)工作計劃

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞提高文明素質(zhì)和行業(yè)文明程度，以社會主義核心價值體系建設(shè)為根本，深化和諧建設(shè)、群眾性精神文明創(chuàng)建活動，強化思想道德建設(shè)、文化建設(shè)，為勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展提供精神動力和思想保證。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

成立精神文明建設(shè)委員會，由“一把手”任主任，黨委其他成員任副主任，各部室負(fù)責(zé)人為成員。委員會下設(shè)辦公室，設(shè)在黨委辦公室，堅持一級抓一級，層層抓落實的工作責(zé)任制。把精神文明建設(shè)工作責(zé)任落實到每個人的頭上，形成各部門、各支行以及全行人員共同抓的工作格局。

三、目標(biāo)任務(wù)

全面落實市委確定的精神文明的目標(biāo)和主要任務(wù)，以實現(xiàn)“跨越趕超”為目標(biāo)，以“五個一”創(chuàng)建活動為抓手，和諧創(chuàng)建與文明創(chuàng)建有機結(jié)合，引導(dǎo)干部職工樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，培養(yǎng)良好的社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德，為標(biāo)準(zhǔn)化事業(yè)的跨越式發(fā)展提供可靠的思想保障和強大的精神動力。今年的主要目標(biāo)：繼續(xù)保持省行文明單位榮譽稱號，積極創(chuàng)建省級文明單位。

四、工作舉措

(一)加強干部職工思想道德建設(shè)

一是開展理想信念教育。通過形勢報告、專題講座、知識競賽等形式，全面學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，引導(dǎo)干部職工牢固樹立中國特色社會主義共同理想。

二是弘揚民族精神和時代精神。結(jié)合重大活動和重大節(jié)慶日，組織干部職工參加形式多樣、特色鮮明的愛國主義宣傳教育活動，弘揚以愛國主義為核心的民族精神。

三是深化榮辱觀教育實踐活動。深入開展普及金融知識、普及法律法規(guī)知識的“雙普”活動。開展廉政教育、國防教育、禁毒教育、反邪教警示教育，大力弘揚見義勇為精神，樹立社會正氣。

(二)廣泛開展創(chuàng)建活動，著力提升干部職工文明程度

積極開展文明單位創(chuàng)建工作，力爭2016年繼續(xù)保持省行文明單位，積極創(chuàng)建省級文明單位。按照文明單位標(biāo)準(zhǔn)，加強環(huán)境衛(wèi)生，保持良好的局容局貌，創(chuàng)建優(yōu)美、有序、文明的單位環(huán)境。堅持每周六學(xué)習(xí)和每月黨員學(xué)習(xí)日制度，提高干部職工素質(zhì)。同時，開展與社區(qū)共建互動、優(yōu)勢互補活動，深入開展扶貧幫困、助殘助學(xué)等社會公益活動。結(jié)合工作特點，組織開展健康有益的文化活動，豐富群眾生活，提高群眾勞動保障意識。

(三)注重抓好基礎(chǔ)文明建設(shè)

一是拓寬民主管理渠道，增進(jìn)民主管理意識，通過職代會、政務(wù)公開欄、經(jīng)管網(wǎng)等多種形式，使廣大干部職工參與討論、制定涉及全行事業(yè)發(fā)展和干部職工切身利益的重大決策，進(jìn)一步推進(jìn)民主管理進(jìn)程。二是是加大精神文明的陣地建設(shè)，針對自身辦公條件的限制，在餐廳設(shè)文化活動中心，使全行干部職工有了自己的文化活動平臺。三是繼續(xù)抓好計劃生育工作，加強安全生產(chǎn)、綜合治理、勞動保障信訪工作，及時解決矛盾糾紛，建設(shè)和諧機關(guān)。

(四)結(jié)合工作實際，開展富有特色的創(chuàng)建活動

一是積極組織開展勞動競賽，努力提高員工隊伍素質(zhì)。針對業(yè)務(wù)發(fā)展的需要，開展企業(yè)文化“提升年”活動，組織企業(yè)文化文化演講比賽、網(wǎng)點文明標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)禮儀大賽，以及客戶經(jīng)理法律知識、三農(nóng)業(yè)務(wù)知識、電子銀行知識競賽。同時，強化人才檔案管理，建立工會會員《會員登記表》、《紙質(zhì)登記簿》、《電子版檔案》，統(tǒng)計書法、美術(shù)、攝影、戲劇和收藏專業(yè)人員情況，建立員工才藝專業(yè)人才庫。

二是積極開展“送溫暖”活動，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。動員員工參與民主管理、民主決策、民主監(jiān)督，維護(hù)員工的知情權(quán)、參與權(quán)。及時掌握困難員工的情況，建立困難員工檔案。通過生日祝福、健康查體、勞模政策落實以及特困員工慰問等形式，維護(hù)和諧的勞動關(guān)系。同時，積極為社會奉獻(xiàn)愛心，組織“慈心一日捐”，積極投身社會公益事業(yè)。

三是開展多種文體活動，深入開展“職工之家”建設(shè)活動。開展主題的攝影作品征集活動，組織羽毛球愛好者俱樂部，組織開展“職工運動會”、“羽毛球比賽”、“送金融知識下鄉(xiāng)”、“業(yè)務(wù)技術(shù)比賽”、“助學(xué)捐款”等多種豐富多彩的活動。加大員工帶薪休假、健康查體等“六件實事”的落實力度，深入開展“職工之家”建設(shè)工作，進(jìn)一步維護(hù)職工隊伍的穩(wěn)定和健康發(fā)展。

四是開展移風(fēng)易俗，崇尚科學(xué)的宣傳教育活動。加強計劃生育管理，鼓勵樹立文明科學(xué)的婚育觀，倡導(dǎo)艱苦樸素的生活作風(fēng)，杜絕參與封建迷信活動。堅決杜絕&l

黃、賭、毒”事件發(fā)生。

五是扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動。以十八屆三中全會和總書記系列講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務(wù)實清廉為主題，深入落實中央八項規(guī)定、厲行節(jié)約反對浪費條例、上級行改進(jìn)工作作風(fēng)若干規(guī)定，著力解決群眾反映強烈的突出問題，使黨員、干部思想認(rèn)識進(jìn)一步提高、作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，黨群干群關(guān)系進(jìn)一步密切，為民務(wù)實清廉形象進(jìn)一步樹立，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實。

五、保障機制

加強對精神文明建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，做到科學(xué)安排，精心組織，周密部署，確保我局精神文明建設(shè)順利實施。

(一)強化學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神，通過學(xué)習(xí)，聯(lián)系實際，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)，狠抓落實，推進(jìn)各項工作的順利開展。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo)，健全組織。成立精神文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，由行長任組長親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)、黨委辦公室具體負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)日常創(chuàng)建的協(xié)調(diào)工作。在行長的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各科、室齊抓共管，形成合力。各部室要負(fù)責(zé)指導(dǎo)本單位的精神文明創(chuàng)建工作，動員全體干部職工積極主動地投入到精神文明建設(shè)工作中去。

(三)明確責(zé)任，加強督查。將精神文明建設(shè)納入到科室目標(biāo)責(zé)任書中，作為干部任免獎懲的重要依據(jù)，形成精神文明建設(shè)齊抓共管的格局。

(四)加大經(jīng)費投入，保障創(chuàng)建工作實施有力。把精神文明建設(shè)列入總體工作規(guī)劃，不斷加大在人力、物力和財力上予以適當(dāng)傾斜，為文明單位創(chuàng)建提供保障。

第四篇：郵政系統(tǒng)創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)工作者事跡材料

“小吳辦事，我們放心”。在省市郵政局分局營業(yè)中心，你經(jīng)常會看到這樣的場景。淺淺的微笑，偶爾凝神的沉思，言語中透露著對工作和生活的成熟思考，這便是給人的一貫印象。1996年，懷著對郵政事業(yè)的熱愛之情，走上郵政營業(yè)員工作崗位，自參加郵電營業(yè)員工作以來，她牢固樹立為人民服務(wù)的思想，心中時刻裝著用戶，腳踏實地、勤勤懇懇地工作，贏得了廣大用戶的好評，也為郵政樹立了良好的服務(wù)形象。自1996年以來她先后被評為市郵政先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者、工會積極分子；市“巾幗建功標(biāo)兵”；省第五屆創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)工作者等稱號。優(yōu)質(zhì)服務(wù)打造文明窗口現(xiàn)擔(dān)任市郵政分局營業(yè)中心副主任（轄濱江、解放、八

一、東山4個支局所有郵政業(yè)務(wù)），她常對大家說：“雖然郵政業(yè)務(wù)工作一年比一年難做，但是只要我們用心去做，想用戶所想，急用戶所急，扎扎實實把服務(wù)工作做好，就一定能夠取得好的效果。”營業(yè)窗口展現(xiàn)的是郵政形象，她是這樣想也是這樣做的。，調(diào)入濱江郵電支局，先后擔(dān)任值班長、支局長，在工作中她以身作則，天天提前到崗，做好班前準(zhǔn)備工作，堅持窗口“晨會”制度，把晨會當(dāng)做學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)、服務(wù)知識，交流服務(wù)心得，點評服務(wù)不足，傳授服務(wù)技巧的溝通平臺，并時刻提醒大家使用文明用語，以愉快的心情迎接每一位客戶，倡導(dǎo)大家做好規(guī)范服務(wù)，時刻用微笑來贏得每一位客戶的信賴。并組織大家積極投身創(chuàng)爭活動，通過有效推動“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動開展，窗口服務(wù)得到了各級領(lǐng)導(dǎo)和客戶的一致好評：支局多次榮獲全省、全市郵政系統(tǒng)先進(jìn)單位；被省委、省政府評為第三屆“創(chuàng)文明行業(yè)，建滿意窗口”先進(jìn)單位；被共青團中央、信息產(chǎn)業(yè)部授予“全國青年文明號”。獲中華全國總工會、中央文明辦、國家發(fā)改委、教育部、人事部、勞動和社會保障部、國資委、全國工商聯(lián)等10部委聯(lián)合授予“全國學(xué)習(xí)型先進(jìn)班組”光榮稱號。不斷創(chuàng)新服務(wù)“五心工程”“我們要以‘視客戶為親人’、‘三心一全’和‘微笑服務(wù)加三聲’的服務(wù)理念為榜樣。”做為八一支局省級“示范窗口”的一份子，她常把北京東四郵電局做為大家學(xué)習(xí)的榜樣。服務(wù)是企業(yè)發(fā)展的強心劑，良好的服務(wù)能使用戶如沐春風(fēng)。總是堅持：凡要求職工做的，自已首先做到，凡是禁止別人做的，自已堅決不做。在踐行市局提出的“態(tài)度、溝通、效率”服務(wù)理念，她時刻要求自己和團隊成員在日常工作中嚴(yán)格落實“三個主動”、“五個一樣”、“接一問二兼顧三”的服務(wù)，并總結(jié)了一套“五心”服務(wù)法，在辦業(yè)務(wù)時，她要求每個員工在面對用戶時都能微笑說一聲“您好，請問你需要幫忙嗎？”或“你好，請問你要辦什么業(yè)務(wù)？”用溫馨的一句話拉近與用戶之間的距離。要求大家正確使用郵政服務(wù)的“五心工程”（即誠心、放心、愛心、關(guān)心、溫馨、責(zé)任心）。處處體貼用戶，關(guān)心用戶。扎實的業(yè)務(wù)技能，溫馨的話語，優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，真誠的付出贏得了用戶的信賴，許多用戶遇見難事、煩事便會來找她，有些用戶還點名要她辦理業(yè)務(wù)。為提高前臺營業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，帶領(lǐng)團隊合作共進(jìn)，圓滿完成上級下達(dá)的各項經(jīng)營指標(biāo)。也為了更好地發(fā)揮每個員工的能量，她根據(jù)每個人的特點和情況來安排崗位和作息時間，提高工作效率；為做好“傳、幫、帶”，每次培訓(xùn)回來，她利用各種機會把學(xué)到的經(jīng)驗毫無保留地傳授給員工，使八一支局打造成為大學(xué)生實踐業(yè)務(wù)培訓(xùn)的基地；每次有大學(xué)生來實踐，她主動放棄休息親自“帶崗”上班；為開拓員工視野、提高知識面，她積極倡導(dǎo)團隊學(xué)習(xí)，堅持定期開展崗位練功，在她的帶動和引導(dǎo)下，城市營業(yè)中心的團隊學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，也促進(jìn)了業(yè)務(wù)骨干的成長，接任營業(yè)中心副主任至今，中心已有3名員工成長為分局業(yè)務(wù)骨干，22名員工通過中、高級崗位技能鑒定，25名員工完成或即將完成大專學(xué)歷教育。自八一支局被省文明委評為省級“示范窗口”，她沒有停下創(chuàng)建的腳步，組織員工們不斷豐富創(chuàng)建內(nèi)容，不斷創(chuàng)新創(chuàng)爭形式，有效推動“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織，爭做知識型職工”活動向深度廣度開展，起到了吸引職工、培育職工、凝聚職工的重要作用。在大家的努力下，八一支局再次榮獲第五屆創(chuàng)文明行業(yè)“示范窗口”。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)熱心社會公益愛說：“客戶是我們的衣食父母，在愛企業(yè)的同時我們要把業(yè)務(wù)發(fā)展同幫客戶贏、幫客戶發(fā)展有機地結(jié)合起來，努力實現(xiàn)企業(yè)與客戶的雙贏。”這句話耐人尋味，她本身的確也是這樣去努力。在履行普遍服務(wù)，服務(wù)社會、服務(wù)百姓、服務(wù)客戶的同時，她積極倡導(dǎo)學(xué)習(xí)先進(jìn)的營銷理念，在服務(wù)形式和服務(wù)手段上不斷創(chuàng)新，為客戶提供上門服務(wù)，開展進(jìn)社區(qū)，進(jìn)院校、進(jìn)企業(yè)單位、進(jìn)駐地部隊，提供增值服務(wù)、延伸服務(wù)、金牌服務(wù)等，滿足客戶的潛在需求和現(xiàn)實需求，全方位開發(fā)客戶價值。做好“三點要素”，即：找準(zhǔn)營銷的“切入點”。根據(jù)學(xué)校放假和軍人退伍時機做為上門服務(wù)的“切入點”，進(jìn)行包裹、特快等業(yè)務(wù)宣傳與收寄；找準(zhǔn)“結(jié)合點”。

第五篇：工商系統(tǒng)開展文明行業(yè)創(chuàng)建情況匯報

今年來，在省工商局和市文明委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全系統(tǒng)以科學(xué)發(fā)展觀與構(gòu)建和諧社會的要求統(tǒng)領(lǐng)全局，以執(zhí)法為民、服務(wù)發(fā)展、奉獻(xiàn)社會為創(chuàng)建宗旨，以社會主義核心價值體系為根本，以“12315進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場”和創(chuàng)建“企業(yè)之家”為主題，以市場監(jiān)督管理、消費者權(quán)益保護(hù)、工商企業(yè)注冊服務(wù)為重點，以規(guī)范行業(yè)行為為基礎(chǔ)，以群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，突出加強組

織領(lǐng)導(dǎo)、隊伍素質(zhì)教育、創(chuàng)新服務(wù)形式、拓展創(chuàng)建內(nèi)涵、工商文化建設(shè)，盡職盡責(zé)營造公平公正、規(guī)范有序、和諧誠信的市場環(huán)境，深入開展群眾性創(chuàng)建活動，扎實推進(jìn)精神文明建設(shè)，不斷拓展行業(yè)精神文明創(chuàng)建新形式、新內(nèi)容。全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。全系統(tǒng)連續(xù)多年保持了創(chuàng)建文明行業(yè)活動先進(jìn)行列，被省委、省政府授予全省設(shè)區(qū)市的“創(chuàng)文明行業(yè)工作先進(jìn)行業(yè)”。截止目前，共有6個市、縣級工商局獲得省級文明單位，8個單位獲得市級文明窗口(單位)，35個基層工商所獲得縣級文明窗口(單位)；新羅區(qū)、長汀縣工商局獲得當(dāng)?shù)厝舜蟪Ｎ瘯谟璧摹叭嗣駶M意工商局”榮譽稱號。

一、突出加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善“三個機制”，落實創(chuàng)建工作責(zé)任

全系統(tǒng)根據(jù)精神文明建設(shè)的總體要求和奮斗目標(biāo)，加強了文明創(chuàng)建的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作機制，嚴(yán)格實行目標(biāo)管理，全面落實創(chuàng)建責(zé)任。重點建立完善了三個責(zé)任機制：一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機制。實施“一把手”工程，明確黨組書記、局長親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任機制，調(diào)整充實了文明創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組成員分工負(fù)責(zé)，文明創(chuàng)建責(zé)任層層分解，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實，為確保創(chuàng)建工作落到實處提供組織保證。二是建立健全目標(biāo)管理機制。制定下發(fā)了《2007年全市工商行政管理系統(tǒng)精神文明建設(shè)工作要點》和《加強精神文明建設(shè)推進(jìn)社會治安綜合治理工作任務(wù)分解表》，進(jìn)一步明確階段性目標(biāo)任務(wù)，增強文明創(chuàng)建工作的計劃性、連續(xù)性。同時嚴(yán)格實行目標(biāo)管理機制，逐級簽訂精神文明建設(shè)責(zé)任狀，把精神文明創(chuàng)建工作納入目標(biāo)考評內(nèi)容，切實把精神文明建設(shè)納入整體工作布局，納入本單位發(fā)展總體規(guī)劃和目標(biāo)計劃，堅持三個文明建設(shè)統(tǒng)一規(guī)劃部署，統(tǒng)一組織實施，統(tǒng)一檢查考核。層層落實精神文明建設(shè)任務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)目標(biāo)責(zé)任制。還建立掛鉤聯(lián)系制度，加強基層創(chuàng)建工作的指導(dǎo)，多層次、全方位確保創(chuàng)建工作落到實處。三是建立健全物質(zhì)保障機制。堅持對精神文明的投入隨著發(fā)展逐年增加的工作原則，切實保障精神文明建設(shè)的深入開展。按照向窗口傾斜、向基層傾斜的原則，優(yōu)先保證基層創(chuàng)建工作需要。扎實推進(jìn)基層工商所建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實省、市政府專題會議紀(jì)要，通過召開全市系統(tǒng)專題會議、巡回督查、簽訂建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書等方式，目前，工作進(jìn)展居全省系統(tǒng)前列。今年擬新建的8個工商所中，6個工商所已完成立項，正在開展建設(shè)前期準(zhǔn)備工作。全面推進(jìn)信息化建設(shè)，完成了省到市、縣主干網(wǎng)絡(luò)的光纖線路升級以及市、縣兩級工商局機房的設(shè)備安裝和調(diào)試，市局、縣級局、所三級基本實現(xiàn)無紙化辦公。目前，全系統(tǒng)擁有電腦680臺，人均占有計算機0.87臺(其中：市局、新羅區(qū)局、武平縣局人機比例超過1︰1)；基層人員己取得計算機等級證書比例達(dá)77.5%。投入了大量的資金改善辦公環(huán)境，增配辦公設(shè)備和執(zhí)法裝備，大大改善了基層服務(wù)窗口的硬件建設(shè)，美化亮化了辦公環(huán)境；同時有效地促進(jìn)了依法行政，極大地提高了工作效率。

二、突出隊伍素質(zhì)教育，強化“三項建設(shè)”，夯實創(chuàng)建工作根基

全系統(tǒng)堅持以人為本，重抓隊伍質(zhì)量建設(shè)，多形式、多渠道地對干部職工進(jìn)行科學(xué)文化知識和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高隊伍的科學(xué)文化素質(zhì)；著眼于提高干部隊伍的思想道德素質(zhì)，開展形式多樣的思想道德教育活動，不斷加強對全局干部的職業(yè)理想、職業(yè)責(zé)任、職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律教育，為深入開展文明創(chuàng)建奠定堅實的基礎(chǔ)。著力強化三項建設(shè)：一是強化思想道德建設(shè)。堅持以人為本，素質(zhì)優(yōu)先，強化隊伍素質(zhì)建設(shè)。全系統(tǒng)圍繞構(gòu)建社會主義核心價值體系，深入開展“知榮恥、講正氣、促和諧”道德實踐活動，深入進(jìn)行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗教育，開展國情、省情、市情教育和中國革命、建設(shè)、改革的歷史教育，倡導(dǎo)愛國主義、集體主義、社會主義思想，堅持不懈地用科學(xué)理論武裝干部職工的頭腦，著力樹立社會主義榮辱觀。積極開展“知榮辱、樹新風(fēng)、促和諧”主題實踐活動，把“八榮八恥”的基本要求融會到社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)的各個方面，大力倡導(dǎo)愛國、敬業(yè)、誠信、友善等道德規(guī)范，集中解決全體干部行為習(xí)慣和社會風(fēng)氣中存在的突出問題，形成與海峽西岸經(jīng)濟區(qū)相適應(yīng)的道德觀念和行為準(zhǔn)則。深入開展“愛祖國、愛福建、愛家鄉(xiāng)”活動，大力發(fā)揚“三平精神”，以強烈的事業(yè)心、責(zé)任感投身于閩西新一輪大發(fā)展的實踐，為閩西新一輪大發(fā)展注入強大的精神動力。二是強化班子建設(shè)。進(jìn)一步健全黨組中心組理論學(xué)習(xí)制度，制定理論學(xué)習(xí)安排意見，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法，積極開展理論宣傳學(xué)習(xí)，更

好地用黨的理論創(chuàng)新成果析事明理、釋疑解惑、統(tǒng)一思想，從自我做起，從崗位做起，從點滴做起，動員和激勵全體干部為做好工商工作、服務(wù)海西建設(shè)貢獻(xiàn)力量，在全局形成人人身體力行社會主義榮辱觀的良好局面。在2月份市政府糾風(fēng)辦組織的民主評議政風(fēng)行風(fēng)考評中，我局獲99分的優(yōu)異成績。進(jìn)一步加強了機關(guān)中層干部和縣級局領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，充分發(fā)揚民主，嚴(yán)格干

部任用程序，積極穩(wěn)妥地開展了正科級領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作。6月初，調(diào)整正科級干部8人，其中提拔使用6人（含非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)干部1人），平調(diào)2人；9月調(diào)整充實了縣級局班子，優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，提高班子整體能力。三是強化人才隊伍建設(shè)。圍繞創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型工商”，大力提高干部隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。認(rèn)真貫徹落實《2006一2010年全國工商行政管理系統(tǒng)人才隊伍建設(shè)規(guī)劃》，按照系統(tǒng)人才發(fā)展規(guī)劃的目標(biāo)要求，堅持年齡、學(xué)歷和專業(yè)的合理配備，抓好28名公務(wù)員錄用、4名12315崗位接訴員等工作，加快干部隊伍結(jié)構(gòu)調(diào)整。加強干部的培訓(xùn)力度，下發(fā)了《2007年全市系統(tǒng)干部教育培訓(xùn)工作意見》，深入開展“每月一課”、巡回培訓(xùn)和信息化雙先評選競賽評比，繼續(xù)開展各種形式的跟班學(xué)習(xí)活動，不斷完善干部教育培訓(xùn)工作管理體制和運行機制，增強干部教育培訓(xùn)的針對性和實效性，加快隊伍的學(xué)歷升級，提高干部整體素質(zhì)，不斷提升隊伍的綜合能力和工作水平。

三、突出服務(wù)民生，提升“三種水平”，拓展創(chuàng)建工作內(nèi)涵

執(zhí)政為民，服務(wù)民生，是我們黨的宗旨，也是工商部門服務(wù)大局的必然要求。工商行政管理工作與民生息息相關(guān)，必須立足本職，更好地服務(wù)民生。全系統(tǒng)堅持把服務(wù)民生與文明創(chuàng)建活動有機結(jié)合起來，立足本職，提升12315維權(quán)服務(wù)水平、監(jiān)管執(zhí)法水平、執(zhí)法行為規(guī)范水平，拓展創(chuàng)建內(nèi)涵，打造行業(yè)創(chuàng)建品牌。

㈠提升12315維權(quán)服務(wù)水平，拓展延伸“二個網(wǎng)絡(luò)二條街”。圍繞“12315進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)商場”的創(chuàng)建主題，著力在“完善工作機制、增強組織保障；強化思想教育，優(yōu)化行業(yè)風(fēng)氣；改進(jìn)行業(yè)管理、落實規(guī)范服務(wù)；落實法制原則、嚴(yán)格依法辦事；履行社會責(zé)任、提高綜合素質(zhì)”等五個方面下功夫，積極研究對策和思路，研究、借鑒和吸收先進(jìn)的服務(wù)理念、服務(wù)方法，明確工作任務(wù)，細(xì)化工作內(nèi)容，制定工作計劃，分解工作責(zé)任，確保工作落實，切實提升12315維權(quán)服務(wù)工作效能，完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)，努力打造具有工商行業(yè)特色的服務(wù)品牌。一是規(guī)范消費者申訴舉報網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。①加強溝通，形成了合力。12315消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)被納入《龍巖市2006-2010年社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃綱要》內(nèi)容。市府辦下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強12315消費維權(quán)工作的意見》。長汀縣政府把12315維權(quán)工作納入“平安長汀”建設(shè)工作，并對站點聯(lián)絡(luò)員參照農(nóng)村“六大員”經(jīng)費標(biāo)準(zhǔn)予以補貼；連城縣政府把站點建設(shè)及日常運行經(jīng)費列入了財政預(yù)算；上杭縣政府撥出22萬元作為12315站點建設(shè)的啟動經(jīng)費。②加強統(tǒng)籌，提高了認(rèn)識。市局下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實“12315消費維權(quán)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”工作的通知》，并多次進(jìn)行了專題研究部署。召開全市工商局長會議貫徹落實全省12315站點建設(shè)工作情況匯報會精神，進(jìn)一步明確工作措施和完成時限。③重在落實，加快了進(jìn)度。截止目前，全市已建立12315維權(quán)站153個、維權(quán)點2077個，分別占應(yīng)建數(shù)的115%、111%。二是完善打假維權(quán)保名優(yōu)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。查處假冒偽劣案件146件，案值111.95萬元，罰沒36.22萬元。三是圍繞“消費和諧”主題，深化創(chuàng)建打假維權(quán)消費者滿意街和創(chuàng)建文明誠信示范街活動，努力提高創(chuàng)建水平。“3?15”期間，推開了法律法規(guī)宣傳、開展專項整治、舉辦文藝晚會、集中銷毀假冒偽劣商品等系列活動。逐步推行投訴披露制度，推廣“3.15”誠信標(biāo)志使用，推開先行賠付試點，39個點實現(xiàn)零投訴，促進(jìn)形成消費者和經(jīng)營者誠信互動的良性循環(huán)機制。不斷完善長效監(jiān)管機制，深化創(chuàng)建“誠信一條街”。充分發(fā)揮創(chuàng)建“誠信一條街”聯(lián)席會議的作用，推進(jìn)創(chuàng)建活動深入開展。年初，創(chuàng)建“誠信一條街”活動在全省檢查中名列前茅。

㈡提升監(jiān)管執(zhí)法水平，深化實施重點領(lǐng)域監(jiān)管“四個一”工程。緊緊圍繞廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，堅持“開展一項整治、查處一批案件、引導(dǎo)一批企業(yè)、規(guī)范一個行業(yè)”的工作目標(biāo)，深化實施重點領(lǐng)域監(jiān)管“四個一”工程。今年繼續(xù)實施5+3重點項目整治，市局確定食品、商標(biāo)、廣告、合同、商業(yè)賄賂等5個重點項目、各縣級局根據(jù)實際再確定3個重點行業(yè)，開展全市重點整治，取得了突出成效。全市系統(tǒng)查處食品案件158件、商標(biāo)案件141件、廣告案件169件、合同案件12件、商業(yè)賄賂案件6件。近段時間來，針對市場豬肉價格上漲較快等情況，開展了肉食品市場專項整治行動，搗毀2個屠宰病死豬窩點和1個病死豬肉銷售點，查獲病死豬肉7675公斤，得到了省政府葉雙瑜副省長的充分肯定并作重要批示，省政府辦公廳編發(fā)的《今日要訊》增刊第86期專題刊發(fā)了我局開展肉食品市場專項整治的做法。同時，深入開展了農(nóng)資打假、制止和查處假冒臺灣水果、打擊走私販私、查處傳銷和變相傳銷等專項整治行動，取得了顯著成效。1－7月，全市系統(tǒng)共查處案件1390起，罰沒488.05萬元，比增30%；上半年，我們還重點落實了省政府《關(guān)于進(jìn)一步完善查處無證無照經(jīng)營工作機制的通知》。4月，龍巖市政府下發(fā)了《關(guān)于建立查處無證無照經(jīng)營聯(lián)席會議制度的通知》。半年全市系統(tǒng)共查處無證無照經(jīng)營戶1837戶，立案查處947件，罰沒68.16萬元。

㈢提升執(zhí)法行為規(guī)范水平，不斷深化法制建設(shè)。以建設(shè)法治工商、“法制工作全局化，全局工作法制化”為目標(biāo)，圍繞工商職能，推進(jìn)“五五”普法，強化執(zhí)法監(jiān)督，推行行政指導(dǎo)，創(chuàng)新工作機制，突破工作難點，以實現(xiàn)強化監(jiān)督與促進(jìn)執(zhí)法并舉，全面提升全系統(tǒng)法制工作水平。深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》，扎實推行行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真開展行政執(zhí)法職權(quán)分解工作，結(jié)合實際制定了實施方案。進(jìn)一步推進(jìn)執(zhí)法制度建設(shè)，強化執(zhí)法辦案“十項制度”落實。健全完善行政執(zhí)法評議考核和責(zé)任追究制度，加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范執(zhí)法行為。全系統(tǒng)查辦案件核審率達(dá)100%，執(zhí)法水平不斷提高，執(zhí)法行為逐步規(guī)范，促進(jìn)行政執(zhí)法工作走上規(guī)范化、制度化軌道。去年，“四五”普法取得“滿堂紅”，市局被國家工商總局、省法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組分別評為2001-2005全國工商系統(tǒng)和全省法制宣傳教育先進(jìn)單位。

四、突出創(chuàng)新服務(wù)形式，抓好“三個力求”，提升服務(wù)發(fā)展水平

發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，也是工商工作發(fā)展進(jìn)步的第一要務(wù)。全系統(tǒng)文明創(chuàng)建工作堅持圍繞服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展去部署、去落實，充分發(fā)揮工商職能作用，把行業(yè)文明創(chuàng)建與服務(wù)閩西經(jīng)濟發(fā)展有機結(jié)合，全面轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)形式，提高服務(wù)質(zhì)量，提高服務(wù)成效，不斷提升行業(yè)文明水平。著力抓好“三個力求”：

㈠力求發(fā)展，進(jìn)一步落實服務(wù)海西“26條”。一是加強協(xié)調(diào)，取得了當(dāng)?shù)攸h委、政府及各部門的大力支持。“26條”出臺后，市局和各縣級局迅速向當(dāng)?shù)攸h委、政府作專題匯報，爭取重視支持。5月9日，市政府轉(zhuǎn)發(fā)了市工商局《關(guān)于充分發(fā)揮工商行政管理職能促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟區(qū)重要增長極建設(shè)的實施意見》。上杭、長汀、漳平等縣（市）局的實施方案也由當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)發(fā)實施。市工商局邀請市政府領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)家代表參加學(xué)習(xí)貫徹“26條”專題座談會，并以局長訪談、新聞報道等形式在各類媒體全面介紹“26條”內(nèi)容及其出臺的有關(guān)情況，大力宣傳工商部門落實“26條”服務(wù)海西建設(shè)的工作措施及成效，有效擴大了社會影響。二是突出實效，獲得了社會的普遍認(rèn)同。全市系統(tǒng)簡化市場主體準(zhǔn)入手續(xù)，放寬經(jīng)營行業(yè)和領(lǐng)域，放寬企業(yè)冠名的登記條件，放寬企業(yè)集團設(shè)立、開辦連鎖經(jīng)營企業(yè)的條件，放寬外商投資企業(yè)注冊登記授權(quán)條件，促進(jìn)了閩西市場主體快速發(fā)展。至6月底，全市私營企業(yè)戶數(shù)、從業(yè)人員、注冊資金分別比增10.23%、22.91%、27.22%，外商投資企業(yè)戶數(shù)、投資總額、注冊資本、外方認(rèn)繳額分別比增15.63%、25.19%、32.6%、32.86%。全市系統(tǒng)以“26條”的出臺為契機，重點推進(jìn)了商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的實施，加強商標(biāo)幫扶指導(dǎo)，引導(dǎo)各類企業(yè)，尤其是臺資企業(yè)、重點企業(yè)主動申請商標(biāo)注冊，營造了發(fā)展商標(biāo)品牌的良好氛圍。1－6月，全市共有113件商標(biāo)申請注冊，12件商標(biāo)申請參加省著名商標(biāo)的認(rèn)定，5件申請省著名商標(biāo)的重新復(fù)核。全系統(tǒng)在貫徹落實“26條”中，不斷提升服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)水平，全力支持企業(yè)發(fā)展壯大的做法，贏得了廣大企業(yè)的普遍贊譽，許多企業(yè)主或工作人員由衷表示工商部門服務(wù)層次又上了一個新的臺階。

㈡力求提升，進(jìn)一步推進(jìn)創(chuàng)建“企業(yè)之家”

創(chuàng)建“企業(yè)之家”是工商職能的體現(xiàn)，是工商服務(wù)發(fā)展的重要載體，是立足于企業(yè)與工商的緊密聯(lián)系，涵蓋工商全部業(yè)務(wù)的綜合性、長期性的工作。一是堅持“五共理念”，指導(dǎo)思想明確。市府辦轉(zhuǎn)發(fā)了市局關(guān)于開展創(chuàng)建“企業(yè)之家”活動的意見。市局黨組明確在創(chuàng)建活動中，要堅持“四個統(tǒng)一”，即監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)、監(jiān)管與維權(quán)、監(jiān)管與執(zhí)法的統(tǒng)一，以與廣大企業(yè)共同協(xié)作、共擔(dān)責(zé)任、共謀發(fā)展、共創(chuàng)和諧、共建家園的“五共理念”作為指導(dǎo)來明確創(chuàng)建方向。相繼下發(fā)了合同幫企、商標(biāo)興企、廣告活企、市場助企、維權(quán)護(hù)企等五個具體創(chuàng)建工作方案。還分別制定了各縣級局和工商所創(chuàng)建活動考核表，實施量化考評。二是實施“六化工程”，創(chuàng)建措施落實。①職能服務(wù)人性化。全面實行首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、預(yù)約服務(wù)制等，營造人性化的優(yōu)質(zhì)服務(wù)環(huán)境。深入開展“企業(yè)注冊登記達(dá)標(biāo)窗口”創(chuàng)建活動，規(guī)范服務(wù)行為，提高服務(wù)質(zhì)量和層次。主動對接龍巖市“10＋3”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、“二三四五”項目帶動戰(zhàn)略等，實行了重點產(chǎn)業(yè)扶持、重點項目跟蹤、重點企業(yè)上門等各種服務(wù)。②注冊登記規(guī)范化。通過深化企業(yè)注冊登記制度改革，深化分層分類登記管理制度，進(jìn)一步統(tǒng)一登記標(biāo)準(zhǔn)、登記程序、登記要求，推進(jìn)注冊登記工作規(guī)范化。③網(wǎng)上工商便民化。積極推行外商投資企業(yè)“一局多點、就近受理、遠(yuǎn)程核準(zhǔn)”的登記模式，長汀、連城縣局已對外受理業(yè)務(wù)，漳平永福遠(yuǎn)程登記受理點正在積極籌備。全面推行網(wǎng)上年檢，全市參檢企業(yè)100%以網(wǎng)上方式申報年檢。④行政指導(dǎo)具體化。全面推行登記事務(wù)助導(dǎo)制、查處違法疏導(dǎo)制、規(guī)范經(jīng)營勸導(dǎo)制、維權(quán)興企引導(dǎo)制等制度，增強行政指導(dǎo)工作實效。⑤監(jiān)督管理和諧化。積極參與安全生產(chǎn)管理，參加了市政府安委會對各縣（市、區(qū)）政府的安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核，配合有關(guān)部門開展了煙花爆竹生產(chǎn)、銷售及燃放活動安全整治。5月，市工商局被市政府評為2006安全生產(chǎn)先進(jìn)單位。進(jìn)一步實施了信用分類監(jiān)管，積極營造誠實守信的社會氛圍。⑥引導(dǎo)行業(yè)自律化。充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，建立了行業(yè)協(xié)會“政府指導(dǎo)、工商實施、部門監(jiān)督”工作機制，推進(jìn)實現(xiàn)“自我約束、自我規(guī)范、自我管理”。重點開展了“守合同、重信用”單位評選推薦活動，共認(rèn)定168家2005—2006龍巖市“守合同、重信用”企業(yè)，其中34家企業(yè)被認(rèn)定為全省“守合同、重信用”企業(yè)，并推薦2家企業(yè)參加2005—2006全國“守合同、重信用”企業(yè)的評選。三是實現(xiàn)“七站建設(shè)”，創(chuàng)建成效明顯。通過開展創(chuàng)建“企業(yè)之家”活動，有效推進(jìn)了全系統(tǒng)服務(wù)觀念、服務(wù)方式、服務(wù)機制、服務(wù)手段的創(chuàng)新，促進(jìn)了工商職能的全面履行，全市工商部門全心全意服務(wù)地方經(jīng)濟發(fā)展的作用進(jìn)一步發(fā)揮、形象進(jìn)一步樹立。①成為了企業(yè)優(yōu)生培育站。全系統(tǒng)各級注冊官的工作責(zé)任心明顯增強，業(yè)務(wù)水平、工作效率大大提高，服務(wù)態(tài)度進(jìn)一步改進(jìn)，企業(yè)得到了良好的法律咨詢、注冊指導(dǎo)等服務(wù)，順利獲得了合法的市場主體資格。②成為了企業(yè)成長加油站。合同幫企、商標(biāo)興企、廣告活企、市場助企、維權(quán)護(hù)企等具體措施得到有效落實，促進(jìn)了企業(yè)做大做強。上半年，全市商標(biāo)申請注冊量比增33%；辦理企業(yè)動產(chǎn)抵押物登記78戶，幫助企業(yè)融資3.5億元，分別比增110%、241%。③成為了企業(yè)信息服務(wù)站。以開通“龍巖企業(yè)之家在線服務(wù)網(wǎng)”及設(shè)立電子顯示屏、觸摸查詢系統(tǒng)等方式，為企業(yè)提供了方便快捷的信息咨詢服務(wù)。④成為了企業(yè)聯(lián)誼溝通站。全系統(tǒng)通過召開企業(yè)家座談會、與企業(yè)共同舉辦聯(lián)歡活動等途徑，進(jìn)一步融洽了企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與工商部門之間的關(guān)系，拉近了彼此間的距離。⑤成為了企業(yè)行政指導(dǎo)站。市局及各縣級局在各經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)設(shè)立了“企業(yè)之家”行政服務(wù)站或工商事務(wù)指導(dǎo)站，實行了對企業(yè)的近距離行政指導(dǎo)。⑥成為了企業(yè)投訴維權(quán)站。及時受理企業(yè)投訴，維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益。如6月份我局受理了一家啤酒企業(yè)的舉報，迅速查處了一起銷售假冒該廠啤酒的案件，并進(jìn)行全面排查，追回了上市的假冒啤酒，取得了良好的社會效益。⑦成為了企業(yè)退出便捷站。按照法律規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范了企業(yè)的改制、注銷等程序。

㈢力求實效，進(jìn)一步深化“以所帶村（項目）”。根據(jù)龍巖農(nóng)業(yè)大市的實際，我局把深化提高“以所帶村（項目）、服務(wù)三農(nóng)”工作，進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)作為系統(tǒng)文明創(chuàng)建的重要內(nèi)容。“以所帶村（項目）、服務(wù)三農(nóng)”試點工作作為一項集成創(chuàng)新工作，以創(chuàng)新的思維，創(chuàng)新的方法，實現(xiàn)新的突破，力求新的實效。按照“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、三年創(chuàng)一流”的總要求，堅持持續(xù)抓深化，堅持職能抓重點，堅持試點抓提升。著重在鞏固深化、突出重點、創(chuàng)新提升等方面推進(jìn)“以所帶村（項目）、服務(wù)三農(nóng)”工作。在深入幫帶去年確定的“7＋1”試點村（項目）的基礎(chǔ)上，今年各縣級局各增加2－3個幫帶村（項目）。把特色產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟合作組織、外來投資者等作為幫扶重點，以點帶面，增強實效。在深化政策資訊支農(nóng)、工商登記惠農(nóng)、訂單農(nóng)業(yè)利農(nóng)、商標(biāo)品牌興農(nóng)、發(fā)展經(jīng)紀(jì)活農(nóng)、紅盾維權(quán)護(hù)農(nóng)等“六條措施”的基礎(chǔ)上，增加了市場機制助農(nóng)措施，進(jìn)一步完善與豐富了服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的幫帶內(nèi)容。上半年，全系統(tǒng)新增“以所帶村（項目）、服務(wù)三農(nóng)”試點村（項目）34個，新登記各類涉農(nóng)企業(yè)71戶，指導(dǎo)注冊涉農(nóng)商標(biāo)16件，辦理經(jīng)紀(jì)人注冊89戶，利用合同幫扶企業(yè)51家，全市簽約農(nóng)戶28721戶，訂單金額3.1億元。

五、突出工商文化建設(shè)，開展“三項活動”，豐富創(chuàng)建工作載體

按照以人為本的價值理念，把工商文化建設(shè)納入單位發(fā)展的整體規(guī)劃，建設(shè)具有鮮明龍巖紅土地特點的各種物質(zhì)文化、制度文化和精神文化，不斷增強廣大干部職工的精神力量，增強工商事業(yè)的凝聚力，豐富文明創(chuàng)建載體，提高工商影響力，為工商事業(yè)又快又好發(fā)展?fàn)I造良好的文化環(huán)境，提升精神文明建設(shè)內(nèi)涵。重點開展“三項活動”：一是開展“愛崗敬業(yè)、愛所如家”主題教育。以此為載體，突出閩西特點，弘揚古田會議精神，發(fā)揚“艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)、勇于開拓、不斷創(chuàng)新”的新時期老區(qū)精神，增強干部主人翁意識，激發(fā)干部工作熱忱，加強工商文化建設(shè)，樹立閩西紅土地工商隊伍“艱苦奮斗、團結(jié)有為”的新形象。繼續(xù)加強機關(guān)文化建設(shè)，增強團隊精神，通過工商文化建設(shè)拓寬文明創(chuàng)建渠道，積極營造“業(yè)成千人就，家和萬事興”的濃厚氛圍，提高文明創(chuàng)建水平。二是開展文明創(chuàng)建主題系列活動。繼續(xù)開展“爭創(chuàng)文明機關(guān)、爭當(dāng)人民滿意公務(wù)員”、創(chuàng)建“青年文明號”、“優(yōu)秀青少年維權(quán)崗”等活動，積極參加“創(chuàng)文明行業(yè)，建和諧海西”競賽活動，繼續(xù)在有條件的縣級局開展?fàn)巹?chuàng)“人民滿意工商局”活動。構(gòu)建多層次的文明示范點，重點培育12315指揮中心、市局和漳平的注冊大廳、龍門、坎市、長汀城區(qū)、連城城區(qū)工商所等示范點建設(shè)，以點帶面，推動精神文明建設(shè)再上新水平。三是豐富群眾性文化創(chuàng)建活動。積極開展“創(chuàng)建誠信一條街”、“百城萬店無假貨”、“創(chuàng)建誠信市場”、“共建規(guī)范市場”等活動，不斷完善行業(yè)自律，推動市場主體重誠信、講信譽、守諾言，發(fā)動群眾參與“共建文明和諧海西”活動。繼續(xù)開展經(jīng)常性的社會捐助活動，持之以恒地開展“希望工程”、“送溫暖工程”、“春蕾計劃”、“手拉手”、“幸福工程”、“春風(fēng)行動”、“扶殘助殘”、“金秋扶困助學(xué)”等社會公益活動，關(guān)心幫助撫優(yōu)對象、下崗職工、特困家庭、孤寡老人、殘疾人等特殊群體。充分運用重要傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展積極向上、文明健康的民俗活動和文娛活動，促進(jìn)形成繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)美德和弘揚時代精神相結(jié)合的道德理念和行為規(guī)范。同時注意把解決思想問題與解決實際問題結(jié)合起來，關(guān)心干部職工切實利益，及時為患病干部職工、家庭有困難的職工以及離退休人員“送溫暖”，切實營造上下和諧、內(nèi)外順暢的良好的工商事業(yè)發(fā)展氛圍。

今年來，全市系統(tǒng)行業(yè)文明創(chuàng)建工作取得了一定成績，保持了良好的發(fā)展態(tài)勢，但我們也應(yīng)清醒地看到還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：個別單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識還不到位，措施不夠有力；創(chuàng)建工作發(fā)展不平衡，創(chuàng)特色較少，亮點不多，缺乏在全省系統(tǒng)全市叫得響，有影響的先進(jìn)典型；創(chuàng)建的宣傳力度不夠，形象建設(shè)有待進(jìn)一步加強；創(chuàng)建經(jīng)費不足，硬件建設(shè)、工作、生活環(huán)境亟待改善，這些都有待于在今后工作中采取切實措施，加以解決、加以完善。