第一篇：淺論公務(wù)員考試熱

論公務(wù)員考試熱

公務(wù)員，顧名思義是公共服務(wù)人員，在1993年以前，我國很少有“公務(wù)員”這個(gè)說法，也沒有真正意義的公務(wù)員。在正式施行公務(wù)員制度之前，中國實(shí)行的是干部制度，但干部制度缺乏著具體的管理制度，因此我國開始思考別的制度。1993年8月14日國務(wù)院令第125號(hào)發(fā)布，1993年10月1日正式實(shí)施《國家公務(wù)員暫行條例》。自此開始，中國國家公務(wù)員制度正式建立。也正是從1994年開始，才有了真正意義上的公務(wù)員考試，不過范圍很小，尚未全國普及。2002年以后，公務(wù)員考試熱度逐年升溫，錄取率由原來的十幾比一到最近的幾百比一，難度堪稱中國第一考，但從收入，穩(wěn)定，權(quán)力，社會(huì)地位，人脈等方面考慮，這幾年大量的學(xué)子報(bào)考公務(wù)員似乎已經(jīng)成為一種流行趨勢。

摘要：公務(wù)員 考試熱 制度 錄取率 收入 穩(wěn)定 社會(huì)地位 人脈 流行趨勢

最近幾年，公務(wù)員考試正成為人們關(guān)注的熱門話題，越來越多的學(xué)子參加公務(wù)員考試，然而錄取率是越來越低2005年中央國家機(jī)關(guān)考試報(bào)考合格人數(shù)與錄用的人數(shù)比例平均為37:1，其中38個(gè)部門職位的報(bào)考與擬錄人數(shù)之比超過100:1,9個(gè)部門的報(bào)考人數(shù)與擬錄人數(shù)之比超過200:1，,5個(gè)部門的報(bào)考人數(shù)與擬錄人數(shù)之比超過1000:1。

縱觀最近幾年的公務(wù)員考試人數(shù)與錄取情況，2011年報(bào)考人數(shù)1415138人，錄取率

1.57%，2010年，報(bào)考人數(shù)1468394人，錄取率1.44%，2009年報(bào)考人數(shù)1040000人，錄取率1.28%，2008年報(bào)考人數(shù)800000人，錄取率1.67%，2007年報(bào)考人數(shù)535574人，錄取率

2.38%。從中發(fā)現(xiàn)參加公務(wù)員考試的考生越來越多，公務(wù)員考試進(jìn)入“熱”狀態(tài)。

一、公務(wù)員考試熱原因分析

1、公務(wù)員的福利、待遇好

首先是公務(wù)員職業(yè)穩(wěn)定。雖然公務(wù)員在年度考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的予以辭退。可從目前情況來看，考核不稱職的公務(wù)員較少，即使有人第一年考核不稱職，第二年他也會(huì)想辦法調(diào)整狀態(tài)，使自己稱職。所以目前離開公務(wù)員隊(duì)伍的，除個(gè)別自動(dòng)離職外，就是違法亂紀(jì)被淘汰的，因考核因素被辭退的微乎其微。其次是公務(wù)員待遇高，各種保障體系健全。公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等；按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助；在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金；工資按時(shí)足額發(fā)放。還有一個(gè)重要原因是：老有所依，公務(wù)員退休后可以領(lǐng)取在職時(shí)一樣的工資。

2、就業(yè)形勢嚴(yán)峻

最近幾年，由于高校擴(kuò)招，大學(xué)生人數(shù)越來越多，及教育制度的弊端，大學(xué)生的就業(yè)形勢非常嚴(yán)峻，所以在如此惡劣的就業(yè)環(huán)境面前，找一份如公務(wù)員這樣待遇優(yōu)厚，環(huán)境穩(wěn)定，發(fā)展前景光明的工作顯得尤為珍貴。

3、權(quán)力思想的遺留

中國傳統(tǒng)文化中就有著強(qiáng)烈的“官尊民卑”的“官本位”思想，在中國五千年封建禮教傳統(tǒng)文化熏陶下的群眾，都向往當(dāng)官。如今的社會(huì)現(xiàn)象在人們腦海中形成一個(gè)共識(shí)：沒錢的怕有錢的，有錢的怕有權(quán)的，因此國家公務(wù)員成了眾多人的追求。同時(shí)，公務(wù)員社會(huì)地位高是大家公認(rèn)的，也是“官本位”思想影響的結(jié)果，今天很多人同樣認(rèn)為，當(dāng)公務(wù)員可以獲得比其他工作更高的精神享受。因?yàn)橐粋€(gè)方面公務(wù)員多身處權(quán)力部門，手持公共權(quán)力的支配權(quán)，這為他們提供了權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)。另外一個(gè)方面還體現(xiàn)在其他行業(yè)無與倫比的獨(dú)一無

二的公權(quán)力上，并不是說公務(wù)員利用公權(quán)力去為自己謀私利，而是強(qiáng)大公權(quán)力折射出的美麗光環(huán)起作用。對(duì)于廣大的剛踏入社會(huì)的學(xué)子們來說，與其說他們了解公務(wù)員職業(yè)，不如說他們是羨慕公務(wù)員這個(gè)職業(yè)，實(shí)際上他們是對(duì)公務(wù)員權(quán)力和榮譽(yù)的一種向往。

4、考生的盲目跟風(fēng)的心態(tài)

“跟風(fēng)心態(tài)”一方面表現(xiàn)在公務(wù)員考試帶有盲目性，隨著高校的不斷擴(kuò)招，大學(xué)生群體面臨著“畢業(yè)即失業(yè)”的窘境。公務(wù)員的職業(yè)在社會(huì)中處于強(qiáng)勢地位、占據(jù)大量資源、競爭機(jī)制不健全、缺乏淘汰機(jī)制。激烈的競爭以及剛剛畢業(yè)的大學(xué)生可利用的資源十分稀少，使得大學(xué)生想盡快擺脫這種“漂泊”，追求一種很穩(wěn)定且資源相對(duì)很豐富的“鐵飯碗”。考生還存在“唯利是考”的價(jià)值取向，跟著其他人向穩(wěn)定的收入走。

5、家庭因素

很多考生的家長“望子成龍，望女成鳳”，期望孩子有穩(wěn)定的工作，以后生活無憂，所以，一直鼓勵(lì)孩子報(bào)考公務(wù)員。

6、機(jī)會(huì)均等，條件簡單

公務(wù)員的要求不像軍人那樣嚴(yán)格，沒有身高，年齡，視力，外形的限制，這令每一個(gè)人都有機(jī)會(huì)參加公務(wù)員考試，并且每個(gè)人的機(jī)會(huì)是均等的。

二、公務(wù)員考試熱的利弊

1、有利的方面：

由于公務(wù)員考試采取的是考試制度，對(duì)每個(gè)考生的要求與機(jī)會(huì)是均等的，因此考試結(jié)果主要是看考生的實(shí)力，這就要求考生自己努力學(xué)習(xí)相關(guān)方面的考試內(nèi)容，有利于考生的自主學(xué)習(xí)，也有利于國家選拔人才。

2、存在的弊端：

公務(wù)員考試過熱會(huì)引起就業(yè)失衡，人才過于集中，整個(gè)社會(huì)的人才資源配置失調(diào)，同時(shí)，國家每年公務(wù)員考試都要耗費(fèi)很大的選拔成本，包括人力，物力，財(cái)力等。

1）資源浪費(fèi)

公務(wù)員考試耗費(fèi)了大量的社會(huì)資源，其中，既包括國家為此付出的大量選拔成本，也包括參考者付出的時(shí)間、精力、金錢，甚至壓力、努力等個(gè)體成本，個(gè)別職位千人競爭一崗現(xiàn)象更是代價(jià)巨大。公務(wù)員考試過熱導(dǎo)致考試經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)資源耗費(fèi)嚴(yán)重。

2）人才配置不合理

公務(wù)員調(diào)動(dòng)了大部分的人才，不少理工科博士卻爭做公務(wù)員，理工科碩士報(bào)考公務(wù)員更比比皆是，這是對(duì)教育資源的極大浪費(fèi)。如果這種狀況長期持續(xù)，可能出現(xiàn)政治領(lǐng)域人才堆積并大量剩余，科技領(lǐng)域等人才缺失，其結(jié)果必然是加劇內(nèi)耗。

3）大學(xué)生就業(yè)觀念越來越出現(xiàn)偏差

公務(wù)員的穩(wěn)定，好待遇，使得大批的高校畢業(yè)生投身于公務(wù)員的考試中來。這就影響了他們正常的畢業(yè)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)代社會(huì)本是一個(gè)全民積極創(chuàng)造財(cái)富的社會(huì)，廣大的畢業(yè)生畢業(yè)后應(yīng)該投身于社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造中來，然而事廣大的優(yōu)秀學(xué)子的選擇卻是選擇有穩(wěn)定收入的工作，傾向于公務(wù)員這個(gè)“鐵飯碗”。

4）權(quán)力思想更加嚴(yán)重

受封建社會(huì)的“官本位”思想的影響，公務(wù)員職位受到公眾的熱烈追捧。“官本位”強(qiáng)調(diào)以官為本，唯官獨(dú)大，官位不但成為決定權(quán)力配置和利益分享的唯一標(biāo)準(zhǔn)，甚至也成了衡量一個(gè)人事業(yè)成就和人生價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在“官本位”的強(qiáng)力導(dǎo)向之下，眾多社會(huì)成員為獲得當(dāng)官的資格，先是千軍萬馬過公務(wù)員考試的“獨(dú)木橋”，接下來又千方百計(jì)追求仕途上的步步高升。各種跑官要官的“潛規(guī)則”、買官賣官的腐敗伎倆很可能愈演愈烈，社會(huì)風(fēng)氣將受到更大的毒害。

三、正確處理公務(wù)員考試熱

1、引導(dǎo)考生有正確的權(quán)力思想

國家需要在公務(wù)員管理中加入更為致密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格約束國家公務(wù)員的職務(wù)行為。因?yàn)椴簧偃耸菓阎鴻?quán)力和經(jīng)濟(jì)收益目的選擇進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的，沒有誰能保證他們不會(huì)濫用權(quán)力、以權(quán)謀私；如果放松了監(jiān)督，公共權(quán)力就可能淪為他們謀取一己之私的工具。

2、改變公務(wù)員“鐵飯碗”的現(xiàn)象

很多考生考公務(wù)員就是因?yàn)楣珓?wù)員的收入穩(wěn)定，待遇好，是貨真價(jià)實(shí)的“鐵飯碗”，要改變公務(wù)員考試熱的途徑之一可以從打破公務(wù)員“鐵飯碗”的格局入手，讓公務(wù)員與非公務(wù)員一樣，面臨著一樣的就業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，取消公務(wù)員“穩(wěn)定”的專利。

3、正確引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)觀念，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位

這幾年，隨著國家擴(kuò)招政策的不斷實(shí)施，大學(xué)生就業(yè)市場壓力不小，但與我國目前人才規(guī)模偏小的現(xiàn)實(shí)相比，擴(kuò)招政策顯然存在積極作用的空間。問題在于，與招生數(shù)量的急劇擴(kuò)大不相適應(yīng)，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)觀念、職業(yè)評(píng)價(jià)尺度卻修正得很不夠，因此需要糾正大學(xué)生的職業(yè)價(jià)值取向偏差，引導(dǎo)大批青年學(xué)生到國家、社會(huì)最需要的地方去工作。同時(shí)，政府應(yīng)重視創(chuàng)造就業(yè)崗位，幫助更多大學(xué)生就業(yè)。

4、加大力度糾正考生的心態(tài)

充分利用現(xiàn)代傳媒與輿論的宣傳工具，批判功利主義思想，積極宣傳無私奉獻(xiàn)、職業(yè)平等、埋頭苦干等健康向上的心態(tài)。

參考文獻(xiàn)

1、佚名，關(guān)于公務(wù)員考試熱現(xiàn)象的研究，2012.6.132、賈宇，如何看待國家公務(wù)員考試熱現(xiàn)象，光明日?qǐng)?bào)，20083、吳寧，如何看待公務(wù)員考試熱現(xiàn)象，光明日?qǐng)?bào)，2008.11.34、佚名，如何理性地看待炙熱的國家公務(wù)員考試2013年百度文庫

5、韓勇，廉永杰，“公務(wù)員考試熱”現(xiàn)象存在問題及對(duì)策分析《吉林廣播電視大學(xué)學(xué)報(bào)》2006年第二期

第二篇：如何看待公務(wù)員考試熱

時(shí)事熱點(diǎn)評(píng)論：該如何看待今年的公務(wù)員熱

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年國家公務(wù)員考試的網(wǎng)上報(bào)名通過資格審查人數(shù)超過105萬，最終能捧上“金飯碗”的僅13566人，淘汰率高達(dá)98.7%，不少人自嘲自己是“國考炮灰”。

公務(wù)員考試之所以越來越熱，有“歷史遺傳”的原因。今年的國家公務(wù)員考試，是一次情況特殊的“過熱”延續(xù)。

和白領(lǐng)們相比，公務(wù)員們的工資也許不算高，但職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)卻小得多。據(jù)國家人事部門統(tǒng)計(jì)，從1996年實(shí)行辭職辭退制度到2003年，我國公務(wù)員辭退率約0.05%。這是一個(gè)遠(yuǎn)低于其他行業(yè)的數(shù)字。同時(shí)，和其他群體比起來，公務(wù)員的養(yǎng)老、醫(yī)保和住房等福利，都有較為完備的保障體系。以此觀之，難怪“公務(wù)員熱”會(huì)“高溫不降”。

在金融風(fēng)暴的寒冬里，今年的“公務(wù)員熱”，又有所不同。一方面，畢業(yè)生越來越多了，據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，2007年全國近500萬高校畢業(yè)生中，至今仍有100萬沒有找到工作。2008年，全國高校畢業(yè)生人數(shù)達(dá)到559萬人，2009年預(yù)計(jì)將突破600萬人。另一方面，就業(yè)越來越難了——這是有目共睹的事實(shí)。

可是，即便是在這種情況下，不少地方公務(wù)員的工資，卻呈現(xiàn)了“逆勢而漲”的趨勢。據(jù)11月29日《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》報(bào)道，11月中旬，河南省獲準(zhǔn)將全省公務(wù)員平均每月津貼補(bǔ)貼增加300元。“薪動(dòng)”的不僅是河南。這是一個(gè)旨在規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的三年計(jì)劃實(shí)施的第二個(gè)年頭。這個(gè)計(jì)劃又被稱為“陽光工資”改革。據(jù)悉，更大范圍的第二輪調(diào)薪可能在明年漸次展開——在經(jīng)濟(jì)下行和就業(yè)遭遇危機(jī)的冬天，公務(wù)員的工資竟“逆勢而漲”，不禁讓人唏噓。

有論者早就說過，一個(gè)社會(huì)的年輕精英人群，都想方設(shè)法進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍，是某種程度的人才損失，更反映出國家政治經(jīng)濟(jì)發(fā)展中出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性缺陷——公務(wù)員群體工作和生活的“優(yōu)越”，除了說明公務(wù)員競爭、淘汰機(jī)制的不完善外，更反襯出薪酬分配格局的失衡，以及常態(tài)社會(huì)保障體系亟待完善和健全。

方方面面的改革和完善，絕非一日之功；短時(shí)間內(nèi)改變“公務(wù)員熱”的狀況，也注定不現(xiàn)實(shí)。當(dāng)前情況下，冷卻“公務(wù)員熱”，應(yīng)該從兩個(gè)大方面著力：一是讓公務(wù)員群體能和普通公眾一樣，切身體驗(yàn)到金融危機(jī)的寒流——“陽光工資”改革不妨?xí)壕彛m當(dāng)?shù)臅r(shí)候甚至可以考慮降低薪酬——國際勞工組織不是預(yù)測過，2009年發(fā)達(dá)國家員工薪酬將降0.5%嗎？同時(shí)，更要?jiǎng)佑酶鞣N方式縮減政府開支。其二，要想方設(shè)法幫助畢業(yè)生和其他群體就業(yè)——比如，在地方政府的18萬億投資計(jì)劃中開拓出更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；用更多積極的財(cái)稅政策，促使中小企業(yè)吸納更多的就業(yè)。

第三篇：如何看待公務(wù)員考試熱

如何看待公務(wù)員考試熱

2009中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)考錄公務(wù)員(俗稱“國家公務(wù)員考試”)報(bào)名審核工作日前結(jié)束，通過審核的報(bào)名人數(shù)創(chuàng)紀(jì)錄地超過105萬人，而國家公務(wù)員擬招錄人數(shù)為13500余人，這意味著各職位平均競爭比例已達(dá)78比1，而這一比例在去年為60比1。更令人咂舌的是，在今年的報(bào)考中甚至出現(xiàn)4723人競爭中殘聯(lián)1個(gè)職位的火爆場面。今年的國家公務(wù)員考試與歷年相比有什么共性和特性?持續(xù)升溫現(xiàn)象背后透露出哪些信息?

趨熱原因：就業(yè)壓力、公務(wù)員比較優(yōu)勢和隊(duì)伍建設(shè)成效驅(qū)動(dòng)報(bào)考熱潮

一般而言，我國公務(wù)員考試錄用制度是在1993年《國家公務(wù)員暫行條例》頒布實(shí)施之后，伴隨現(xiàn)代公務(wù)員制度引進(jìn)而得以確立和全面推行的。北京大學(xué)政府管理學(xué)院副院長白智立多年從事國家公務(wù)員制度研究，在接受本報(bào)記者采訪時(shí)表示，“現(xiàn)代公務(wù)員制度的確立是很多國家現(xiàn)代化成功、國家穩(wěn)定發(fā)展的要件。”隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下，不高的考試成本和相對(duì)公正的錄用程序使很多人將國家公務(wù)員考試作為職業(yè)規(guī)劃的備選，而長期以來國家公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)成效和明顯的比較優(yōu)勢，也成為人們報(bào)考國家公務(wù)員的主要考慮因素。

“公務(wù)員錄用考試制度實(shí)施以來，應(yīng)該說取得了很大成績，公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則得到了較好貫徹，較為全面地向社會(huì)開放公共職位，吸納了大量的社會(huì)人才進(jìn)入公共部門工作，公-1-

務(wù)員隊(duì)伍的能力和效率得到了較為全面提升，也正是這一改革成果使得公務(wù)員職位成為眾多應(yīng)屆畢業(yè)生和社會(huì)人才最為關(guān)心的職業(yè)選擇。近年來，由于就業(yè)壓力的增大，公務(wù)員報(bào)考熱進(jìn)一步升溫。特別是中央國家機(jī)關(guān)以及省市機(jī)關(guān)公務(wù)員職位更深得求職者青睞，這主要與這些地區(qū)或部門在戶籍制度、生活條件、工作條件、薪酬水平、自我實(shí)現(xiàn)等方面所具有的比較優(yōu)勢有關(guān)。”白智立說。

那么，應(yīng)如何看待國家公務(wù)員考試炙手可熱的現(xiàn)狀呢?國家行政學(xué)院教授、國家公務(wù)員法起草小組成員宋世明認(rèn)為大可不必對(duì)此擔(dān)憂。他對(duì)記者表示：“'凡進(jìn)必考'的考試錄用制度，是從源頭上提高公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)的基礎(chǔ)性制度設(shè)計(jì)。同時(shí)，公務(wù)員職位具有公共性，公務(wù)員報(bào)考具有開放性。報(bào)考公務(wù)員，也只是多了一種職業(yè)選擇嘗試而已。一次考不中就尋死覓活者少有耳聞；準(zhǔn)備像'范進(jìn)'那樣用幾年的努力來實(shí)現(xiàn)做公務(wù)員夢想的報(bào)考者，也比較罕見。”

對(duì)于未來國家公務(wù)員報(bào)考趨勢，白智立明確表示:“報(bào)考國家公務(wù)員應(yīng)該說是眾多高校畢業(yè)生經(jīng)過理性思考后的一種較為現(xiàn)實(shí)和穩(wěn)妥的擇業(yè)行為。只要巨大的就業(yè)壓力存在，國家公務(wù)員報(bào)考熱的現(xiàn)象就還會(huì)持續(xù)。”

報(bào)考規(guī)定：基層工作經(jīng)歷可提高公務(wù)員隊(duì)伍成熟度，卻非“一勞永逸”

此次國家公務(wù)員招錄的最大特點(diǎn)是更加注重具有“基層工作

經(jīng)歷”的報(bào)考者。按照計(jì)劃，中央機(jī)關(guān)及其省級(jí)直屬機(jī)構(gòu)用于招錄具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的高校畢業(yè)生的計(jì)劃數(shù)不低于計(jì)劃總數(shù)的50%。同時(shí)，教育部、工業(yè)和信息化部、民政部等機(jī)構(gòu)的部分職位還首次拿出專門計(jì)劃，招錄曾參加過“三支一扶”、“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“大學(xué)生到村任職”項(xiàng)目的高校畢業(yè)生。“有經(jīng)驗(yàn)的人加入公務(wù)員隊(duì)伍，不但可以提高公務(wù)員的成熟度，而且還可以節(jié)省政府培訓(xùn)的費(fèi)用。”白智立認(rèn)為。

而作為我國公務(wù)員隊(duì)伍重要來源的應(yīng)屆高校畢業(yè)生，由于絕大多數(shù)經(jīng)歷單

一、缺乏“基層工作經(jīng)歷”，只能對(duì)很多心儀的職位“望洋興嘆”。日前，來自中國青年報(bào)社會(huì)調(diào)查中心的一項(xiàng)調(diào)查顯示，在2902名被調(diào)查者中，有66.0%的人表示愿意去基層工作，18.2%的人對(duì)此持拒絕態(tài)度，還有15.8%的人表示“不好說”。

白智立分析認(rèn)為，近年來力度逐漸加大的就業(yè)引導(dǎo)政策，使部分應(yīng)屆高校畢業(yè)生放棄過去一步到位的擇業(yè)策略，通過“以退為進(jìn)”的方式，將去基層工作納入日后從事公務(wù)員職業(yè)的整體規(guī)劃;另外，近年來嚴(yán)峻的就業(yè)壓力，迫使愿意去基層工作的人比過去增多，這對(duì)很多人來說，很大程度上可能是一種不情愿的選擇。其實(shí)，即使經(jīng)過基層工作的歷練也并非意味著可以在國家公務(wù)員職位上一勞永逸。白智立認(rèn)為，“公務(wù)員的錄用，要符合不同職位要求的基本任職資格和能力條件。從現(xiàn)階段我國教育發(fā)展以及公務(wù)員管理制度安排來看，還無法做到職位與任職資格條件的完全匹配。而且即便將基層工作經(jīng)驗(yàn)作為公務(wù)員錄用的硬性任職

條件，由于中央國家機(jī)關(guān)與基層之間在工作性質(zhì)和內(nèi)容上仍然存在較大差異，公務(wù)員錄用后還需不斷加大對(duì)他們的人力資源開發(fā)。”

實(shí)施效果:提升公共管理效率及公共意識(shí)，但存在甄別缺陷

改革開放30年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了飛躍發(fā)展，這與公務(wù)員考試錄用制度實(shí)施以來公務(wù)員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)性轉(zhuǎn)變有著緊密聯(lián)系。談及公務(wù)員考試錄用制度實(shí)施以來的成效，白智立表示，“公務(wù)員考試錄用制度的實(shí)施，不僅改變了公共部門的組織人事管理模式，促進(jìn)了公務(wù)員隊(duì)伍的能力和素質(zhì)的提升，進(jìn)而提高了公共管理的效率，同時(shí)還拓寬了公共職位面向社會(huì)的開放度，使公務(wù)員管理成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，這對(duì)公眾公共意識(shí)的提高具有積極意義。”

而與此同時(shí)，他也認(rèn)為，作為公共部門人員的錄用，更應(yīng)著眼于吸納那些有志于服務(wù)人民和推動(dòng)國家社會(huì)發(fā)展的優(yōu)秀公共管理人才，反觀當(dāng)前的公務(wù)員考試，還難以甄別這類人才，而是多傾向于篩選具有處理一般性事務(wù)能力的人才。

近年來，國家公務(wù)員報(bào)考數(shù)量持續(xù)走高，謀職于國家機(jī)關(guān)也成為很多高學(xué)歷人群的第一擇業(yè)目標(biāo)，再加上“優(yōu)中選優(yōu)”的嚴(yán)格篩選程序，就使得國家公務(wù)員考試產(chǎn)生很強(qiáng)的精英吸納作用。已在國家某部委工作三年的小郭說，國家公務(wù)員身份給自己帶來了社會(huì)認(rèn)可感，貸款、辦信用卡是優(yōu)質(zhì)客戶，相親是“優(yōu)質(zhì)對(duì)象”，“有時(shí)還真有點(diǎn)精英的意思”。

對(duì)于這種社會(huì)現(xiàn)象，白智立認(rèn)為，“公共部門壟斷社會(huì)精英資源，不僅使其他社會(huì)部門無法吸納有用的人才，影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，同時(shí)也使權(quán)力監(jiān)督遭遇深刻危機(jī)，因此這對(duì)社會(huì)長期發(fā)展自然不是件好事。”但他同時(shí)表示，“從我國巨大的人口基數(shù)、高學(xué)歷精英的數(shù)量及其多樣性，以及規(guī)模較小的公務(wù)員錄用規(guī)模來看，這種危機(jī)在我國還不會(huì)成為現(xiàn)實(shí)。”

從1993年《國家公務(wù)員暫行條例》頒布實(shí)施迄今，十五年間我國公務(wù)員錄用和管理制度日益完善，《中華人民共和國公務(wù)員法》、《公務(wù)員錄用規(guī)定(試行)》等法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)。宋世明同時(shí)也表示，目前公務(wù)員考錄制度還有進(jìn)一步細(xì)化和完善的空間，如還需在法規(guī)中進(jìn)一步明確筆試和面試成績?cè)谧罱K成績中所占的比例等。

第四篇：公務(wù)員考試熱的冷思考

公務(wù)員考試熱的冷思考

公考熱，年年熱。在報(bào)名人數(shù)年年上漲的背后，究竟是什么催生了公考熱？“你為什么做公務(wù)員？”面對(duì)這個(gè)問題，十有八九的公務(wù)員，都會(huì)不假思索地回答：“因?yàn)榉€(wěn)定”。《新快報(bào)》記者查閱了近年來有關(guān)公考熱的一些調(diào)查問卷，“穩(wěn)定”基本上都排在公考原因的榜首。

以往人們分析公務(wù)員報(bào)考熱時(shí)，習(xí)慣于強(qiáng)調(diào)公務(wù)員這一職業(yè)的報(bào)酬相對(duì)較高，然而隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多新興產(chǎn)業(yè)甚至民營企業(yè)所開出的報(bào)酬已遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于普通公務(wù)員，某些公務(wù)員“考霸”并非沒有就業(yè)的機(jī)會(huì)，但他們還是放棄了那些職位，而義無反顧地投身于報(bào)考公務(wù)員的茫茫人海。不難看出，在那些一門心思考取公務(wù)員的“考霸”心里，高報(bào)酬固然重要，但他們更看重的還是公務(wù)員這一職業(yè)所特有的穩(wěn)定。

面對(duì)與日俱增的就業(yè)壓力，面對(duì)不可預(yù)知的未來變數(shù)，沒有了夢想與激情的“考霸”早已將“金飯碗”當(dāng)成了自己唯一的出路。公務(wù)員熱的持續(xù)升溫，不僅是大學(xué)生出于對(duì)穩(wěn)定職業(yè)的向往以及對(duì)就業(yè)壓力的逃避，這一現(xiàn)象本身也暴露出大學(xué)生創(chuàng)業(yè)理想與激情的泯滅，而這與大學(xué)的教育內(nèi)容以及教育方法不能說毫無關(guān)系。

“考霸”熱衷于報(bào)考公務(wù)員無非是出于“體面”和“穩(wěn)定”兩種考慮。由此可以看出，傳統(tǒng)的“官本位”思想并沒有隨著受教育程度的增加而削弱，甚至很多大學(xué)的課程安排本身就是為步入仕途而準(zhǔn)備。于是，大學(xué)生學(xué)歷越高、成績?cè)絻?yōu)秀，往往越是將考取公務(wù)員當(dāng)成“出人頭地”的唯一選擇。雖然很多大學(xué)開始注重就業(yè)指導(dǎo)，但與實(shí)際需求還存在著不小差距，而且也僅限于指導(dǎo)“就業(yè)”，而不是“創(chuàng)業(yè)”。既然是“就業(yè)”，自然是以被動(dòng)適應(yīng)為主，專業(yè)技能的欠缺以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的匱乏，使得大學(xué)生在被動(dòng)適應(yīng)過程中并沒有太大的優(yōu)勢可言，由此而“回爐”讀中專或技校的大有人在。相比之下，考取公務(wù)員則無疑是種“一勞永逸”的選擇———與其被動(dòng)適應(yīng)一份并不穩(wěn)定的職業(yè)，不如挑選一份相對(duì)穩(wěn)定的職業(yè)更為穩(wěn)妥。

青少年無限的想象力以及無所畏懼的勇氣是編織國家未來的原材料及原動(dòng)力，如果我們的大學(xué)既不能鼓舞起大學(xué)生足夠的創(chuàng)業(yè)勇氣，也不能提供給他們創(chuàng)業(yè)所必需的基本技能，波瀾不驚的機(jī)關(guān)生活實(shí)際上就已經(jīng)成了他們最佳的生存選擇，垂垂老矣也將成為他們難以擺脫的最終宿命。面對(duì)這樣的結(jié)局，僅僅指責(zé)他們“不理智”顯然遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

第五篇：公務(wù)員考試熱現(xiàn)象研究

公務(wù)員考試熱現(xiàn)象研究

作者：楊曉安

摘要：最近幾年，公務(wù)員考試熱度逐年升溫，錄取比例由最初的十幾比一到最近的幾百比一，其難度之高堪稱中國第一考。但是越來越多的年輕學(xué)子鐘情于此，把大量的時(shí)間和精力耗費(fèi)在這上面，通過對(duì)這些現(xiàn)象的分析，試圖揭開其中的緣由和解決這一社會(huì)問題的途徑。

關(guān)鍵詞：公務(wù)員；考試熱；研究

最近幾年，公務(wù)員考試正在成為人們所關(guān)注的熱門話題，越來越多的人參與其中，但錄取的比例也越來越小。2005年中央國家機(jī)關(guān)公務(wù)員考試報(bào)考合格人數(shù)與計(jì)劃錄用人數(shù)的比例平均為37:1，其中38個(gè)部門職位的報(bào)考與擬錄人數(shù)之比超過100:1，9個(gè)部門職位的報(bào)考人數(shù)與擬錄人數(shù)之比超過200:1，5個(gè)部門職位的報(bào)考人數(shù)與擬錄人數(shù)之比超過1000:1。公務(wù)員考試熱原因分析1、1 公務(wù)員的福利待遇好

首先是公務(wù)員職業(yè)穩(wěn)定。雖然《中華人民共和國公務(wù)員法》規(guī)定對(duì)公務(wù)員的考核，按照管理權(quán)限，全面考核公務(wù)員的德、能、勤、績、廉，重點(diǎn)考核工作實(shí)績。在考核中，連續(xù)兩年被確定為不稱職的予以辭退。可從目前情況來看，考核不稱職的公務(wù)員有幾個(gè)?即使有人第一年考核不稱職，第二年他就會(huì)想辦法調(diào)整狀態(tài)，使自己稱職。所以目前離開公務(wù)員隊(duì)伍的，除個(gè)別自動(dòng)離職外，就是違法亂紀(jì)被淘汰的，因考核因素被辭退的微乎其微。其次是公務(wù)員待遇高，各種保障體系健全。公務(wù)員按照國家規(guī)定享受地區(qū)附加津貼、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)津貼、崗位津貼等；按照國家規(guī)定享受住房、醫(yī)療等補(bǔ)貼、補(bǔ)助；在定期考核中被確定為優(yōu)秀、稱職的，按照國家規(guī)定享受年終獎(jiǎng)金；工資按時(shí)足額發(fā)放。

1、2 社會(huì)就業(yè)壓力增大

最近幾年，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境都不太好，國內(nèi)的改革開放三十年之際已經(jīng)進(jìn)入了最關(guān)鍵的階段，需要把傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型、出口外向型經(jīng)濟(jì)模式升級(jí)成高效率、高附加值創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)，由此會(huì)剩余大量的勞動(dòng)力；中國的高校連年擴(kuò)張，每年新增大學(xué)生70萬左右，給就業(yè)帶來了很大的壓力；國際經(jīng)濟(jì)因美國次貸危機(jī)的影響而陷入重重困境，國際市場的急劇萎縮進(jìn)一步打擊了我國的出口型經(jīng)濟(jì)，也造成了大量的人員失業(yè)下崗；據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局估算，中國每年新增勞動(dòng)力達(dá)到兩千萬，如果按照GDP8％的增長速度，只能帶來1200—1400萬個(gè)新增就業(yè)機(jī)會(huì)，也就是說每一年全國就有700萬勞動(dòng)力找不到工作。預(yù)計(jì)到2009年年底，我國城鎮(zhèn)失業(yè)率將高達(dá)12％～15％，在當(dāng)年畢業(yè)的600萬大學(xué)生中將有150萬遭遇就業(yè)困難。所以在如此惡劣的就業(yè)環(huán)境面前，找一份如公務(wù)員這樣待遇優(yōu)厚，環(huán)境穩(wěn)定，發(fā)展前景光明的工作顯得尤為珍貴。

1、3 “官本位”思想的遺留

中國傳統(tǒng)文化中就有著強(qiáng)烈的“官尊民卑”的“官本位”思想，在中國五千年封建禮教傳統(tǒng)文化熏陶下的群眾，知道什么叫官，現(xiàn)在官都改名了，叫公務(wù)員。你看那個(gè)企業(yè)的老總，擁有身價(jià)千萬還不是對(duì)一個(gè)主管局的副科長點(diǎn)頭哈腰。這一社會(huì)現(xiàn)象在人們腦海中形成一個(gè)共識(shí)：沒錢的怕有錢的，有錢的怕有權(quán)的，誰有權(quán)?自然是國家公務(wù)員。

公務(wù)員社會(huì)地位高是大家公認(rèn)的，也是“官本位”思想影響的結(jié)果，今天很多人同樣認(rèn)為，當(dāng)公務(wù)員可以獲得比其他工作更高的精神享受。因?yàn)橐粋€(gè)方面公務(wù)員多身處權(quán)力部門，手持公共權(quán)力的支配權(quán)，這為他們提供了權(quán)力尋租的機(jī)會(huì)。另外一個(gè)方面還體現(xiàn)在其他行業(yè)無與倫比的獨(dú)一無二的公權(quán)力上，并不是說公務(wù)員利用公權(quán)力去為自己謀私利，而是強(qiáng)大公權(quán)力折射出的美麗光環(huán)起作用。對(duì)于廣大的剛踏入社會(huì)的學(xué)子們來說，與其說他們了解公務(wù)員職業(yè)，不如說他們是羨慕公務(wù)員這個(gè)職業(yè)，實(shí)際上他們是對(duì)公務(wù)員權(quán)力和榮譽(yù)的一種向往。

1、4 考生的“跟風(fēng)”心態(tài)

“跟風(fēng)心態(tài)”一方面表現(xiàn)在公務(wù)員考試帶有盲目性，隨著高校的不斷擴(kuò)招，大學(xué)生群體面臨著“畢業(yè)即失業(yè)”的窘境。公務(wù)員的職業(yè)在社會(huì)中處于強(qiáng)勢地位、占據(jù)大量資源、競爭機(jī)制不健全、缺乏淘汰機(jī)制。激烈的競爭以及剛剛畢業(yè)的大學(xué)生可利用的資源十分稀少，使得大學(xué)生想盡快擺脫這種“漂泊”，追求一種很穩(wěn)定且資源相對(duì)很豐富的“鐵飯碗”。考生還存在“唯利是考”的價(jià)值取向，公務(wù)員的“熱”也只是熱在“熱門”機(jī)關(guān)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，這樣的地區(qū)或機(jī)關(guān)條件好、待遇優(yōu)，地震、氣象、煤礦安全監(jiān)察、邊遠(yuǎn)山區(qū)一直是冷門，大批氣象局崗位報(bào)名人數(shù)不足開考的最低人數(shù)要求。

另外一方面還表現(xiàn)在報(bào)考人數(shù)和實(shí)際參考人數(shù)的巨大差別上，很多人在考試開始前“臨陣脫逃”或者考試到一半就決定放棄，從2001年到2008年的數(shù)據(jù)上分析，參考率只有74％。還有一些考生缺乏對(duì)報(bào)考崗位最基本的了解，導(dǎo)致在考上后發(fā)現(xiàn)自己并不適合做這份工作。公務(wù)員考試熱產(chǎn)生的負(fù)面影響2、1 造成社會(huì)資源的浪費(fèi)

公務(wù)員考試調(diào)動(dòng)了大量的社會(huì)成員，同時(shí)也必將調(diào)用大量的社會(huì)資源。其中，既包括國家為此付出的大量選拔成本，也包括參考者付出的時(shí)間、精力、金錢，甚至壓力、努力等個(gè)體成本，個(gè)別職位千人競爭一崗現(xiàn)象更是代價(jià)巨大。對(duì)于個(gè)人而言，個(gè)別職位千人競爭一崗如同彩票中獎(jiǎng)；對(duì)于國家而言，為了錄取一名公務(wù)員卻需要在數(shù)十個(gè)城市設(shè)置幾十個(gè)甚至上百個(gè)考室。公務(wù)員考試過熱導(dǎo)致考試經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，社會(huì)資源耗費(fèi)嚴(yán)重。此外，我國公務(wù)員考試存在中央機(jī)關(guān)公務(wù)員考試、省級(jí)公務(wù)員考試、縣市地方公務(wù)員考試等三大層次，每參與一個(gè)層次職位的競爭就必須參加一個(gè)層次的公務(wù)員考試，因此存在層層考、重復(fù)考的現(xiàn)象，也存在社會(huì)資源的浪費(fèi)。

2、2 造成人才消耗

在國外，博士的培養(yǎng)目標(biāo)是進(jìn)入科研領(lǐng)域，在國內(nèi)，不少理工科博士卻爭做公務(wù)員，理工科碩士報(bào)考公務(wù)員更比比皆是，這是對(duì)教育資源的極大浪費(fèi)。更嚴(yán)重的是，如果這種狀況長期持續(xù)，可能出現(xiàn)政治領(lǐng)域人才堆積并大量剩余，其結(jié)果必然是加劇內(nèi)耗。而在中國科研和教育領(lǐng)域，在創(chuàng)造財(cái)富又需要產(chǎn)業(yè)升級(jí)的工業(yè)界，在亟待加速的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化領(lǐng)域，都還缺乏吸引人才的環(huán)境，商業(yè)金融領(lǐng)域更缺乏與國際接軌的高級(jí)別人才，如果不能給相關(guān)人才必要的社會(huì)尊重和物質(zhì)鼓勵(lì)，如果讓他們中相當(dāng)多的人感覺只有當(dāng)官才能獲得成功感和利益保護(hù)，勢必會(huì)動(dòng)搖科教和經(jīng)濟(jì)人才的培育基礎(chǔ)，影響中國的發(fā)展速度和質(zhì)量。

2、3 造成大學(xué)生創(chuàng)業(yè)能力的下降

國外大學(xué)生畢業(yè)后創(chuàng)業(yè)比率是20％，而中國不到1％。公務(wù)員熱折射出年輕人普遍缺乏自主創(chuàng)業(yè)的激情，某種程度上也吻合了他們的內(nèi)在心理需求。數(shù)十年的應(yīng)試教育，“成績?cè)醋钥荚嚒痹谠S多年輕人的潛意識(shí)，對(duì)考試以外的成功途徑存在“先天”的畏懼和不適應(yīng)。大批的高校畢業(yè)生投身于公務(wù)員的考試中來。影響了他們正常的畢業(yè)、就業(yè)和創(chuàng)業(yè)。現(xiàn)代社會(huì)本是一個(gè)全民積極創(chuàng)造財(cái)富的社會(huì)，廣大的畢業(yè)生畢業(yè)后應(yīng)該投身于社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造中來，然而事實(shí)情況卻恰恰相反，廣大的優(yōu)秀學(xué)子的選擇卻是投身于財(cái)富管理和享受這個(gè)行業(yè)。缺乏拼搏創(chuàng)造精神的人，只能使社會(huì)發(fā)展的腳步放慢。

2、4 造成“官本位”思想的強(qiáng)化

公務(wù)員職位受到公眾的熱烈追捧，勢必進(jìn)一步強(qiáng)化中國社會(huì)結(jié)構(gòu)中業(yè)已存在的“官本位”取向。“官本位”強(qiáng)調(diào)以官為本，唯官獨(dú)大，官位不但成為決定權(quán)力配置和利益分享的唯一標(biāo)準(zhǔn)，甚至也成了衡量一個(gè)人事業(yè)成就和人生價(jià)值的唯一標(biāo)準(zhǔn)。在“官本位”的強(qiáng)力導(dǎo)向之下，眾多社會(huì)成員為獲得當(dāng)官的資格，先是千軍萬馬過公務(wù)員考試的“獨(dú)木橋”，接下來又千方百計(jì)追求仕途上的步步高升。各種跑官要官的“潛規(guī)則”、買官賣官的腐敗伎倆很可能愈演愈烈，社會(huì)風(fēng)氣將受到更大的毒害。

如果“官本位”取向因持續(xù)升溫的公務(wù)員熱而不斷強(qiáng)化，還將使公務(wù)員群體在社會(huì)上成為越來越強(qiáng)勢的一個(gè)群體，這對(duì)于繼續(xù)推進(jìn)改革并非一個(gè)好消息。公務(wù)員群體越來越強(qiáng)勢，其主導(dǎo)改革的能力也將越來越強(qiáng)大，這將導(dǎo)致包括普通人、農(nóng)民及一些弱勢群體在內(nèi)的其他群體，參與改革的空間就會(huì)越來越狹窄，在改革中擁有的話語權(quán)和博弈能力也會(huì)越來越弱小。如何讓公務(wù)員考試?yán)硇曰貧w3、1 端正考生對(duì)公務(wù)員“官本位”思想

我們需要在公務(wù)員管理中加入更為致密的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)格約束國家公務(wù)員的職務(wù)行為。理想主義的退場，讓我們更清晰地看到，獲得公職的精英并不都存在道德優(yōu)勢，不少人是懷著權(quán)力和經(jīng)濟(jì)收益目的選擇進(jìn)入公務(wù)員隊(duì)伍的，沒有誰能保證他們不會(huì)濫用權(quán)力、以權(quán)謀私；如果放松了監(jiān)督，公共權(quán)力就可能淪為他們謀取一己之私的工具。

3、2 科學(xué)管理公務(wù)員職位

一方面我們需要合理配置公務(wù)員職位管理中的激勵(lì)要素，讓艱苦行業(yè)與無權(quán)單位具有吸引力。艱苦行業(yè)與無權(quán)單位同樣需要優(yōu)秀人才的加盟。只有提高那些艱苦崗位的物質(zhì)與政治待遇，給予報(bào)考者足夠的激勵(lì)，才可能避免出現(xiàn)職位空缺的尷尬局面。另一方面，隨著行政管理體制的改革，國家對(duì)公務(wù)員的素質(zhì)能力要求提高的同時(shí)，培養(yǎng)公務(wù)員實(shí)現(xiàn)公共利益的責(zé)任意識(shí)尤為重要，更需要引起政府的注意。只有昂揚(yáng)向上、奮發(fā)有為，忠于職守、勤勉盡責(zé)，才能適應(yīng)新形勢對(duì)公務(wù)員的要求。政府應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的績效考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制，與收入掛鉤，健全淘汰機(jī)制，對(duì)不稱職的人員及早淘汰，增補(bǔ)新人。使公務(wù)員能夠在壓力下工作，徹底改善政府部門工作效率低下的問題。

3、3 我們需要正確引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)觀念

這幾年，隨著國家擴(kuò)招政策的不斷實(shí)施，大學(xué)生就業(yè)市場壓力不小，但與我國目前人才規(guī)模偏小的現(xiàn)實(shí)相比，擴(kuò)招政策顯然存在積極作用的空間。問題在于，與招生數(shù)量的急劇擴(kuò)大不相適應(yīng)，大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)觀念、職業(yè)評(píng)價(jià)尺度卻修正得很不夠。擇業(yè)是個(gè)人行為，但

卻具有鮮明的社會(huì)性。一方面。擇業(yè)的集中度反映了社會(huì)職業(yè)的公眾吸引力I另一方面。政府通過政策引導(dǎo)，可以糾正大學(xué)生的職業(yè)價(jià)值取向偏差。引導(dǎo)大批青年學(xué)生到國家、社會(huì)最需要的地方去工作。對(duì)大學(xué)生擇業(yè)觀的矯正，還要放在國家人才戰(zhàn)略的大框架中，當(dāng)務(wù)之急是打破使用人才上的“二元”結(jié)構(gòu)，更加注重人才開發(fā)與利用的配套政策，著力營造有利于青年人創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境，徹底化解因“下不去”所引發(fā)的就業(yè)梗阻問題。

參考文獻(xiàn)

[1]賈宇，如何看待國家公務(wù)員考試熱現(xiàn)象[N]，光明日?qǐng)?bào)，2008

[z]張義禎，公務(wù)員熱說明什么[N]，學(xué)習(xí)時(shí)報(bào)，2005--11--30

[3]吳濤，公務(wù)員考試熱，燒的是虛火[N]，揚(yáng)州日?qǐng)?bào)，2007—12—10