第一篇：改進(jìn)低保政策建議

一、創(chuàng)新低保公示制度。

為進(jìn)一步增強(qiáng)城鄉(xiāng)社會(huì)救助工作的透明度、擴(kuò)大社會(huì)參與度、提高社會(huì)滿意度，有效解決低保“人情?！?、“關(guān)系保”現(xiàn)象，提升社會(huì)救助工作公開(kāi)、公平、公正，必須大力度逐步規(guī)范城鄉(xiāng)低保公示制度。統(tǒng)一制作固定宣傳欄。為行政村和城市社區(qū)統(tǒng)一制作了戶外固定宣傳欄和室內(nèi)宣傳牌18內(nèi)容要涵蓋城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、臨時(shí)救助、救災(zāi)救濟(jì)等方面的政策法規(guī)、申請(qǐng)程序、辦理流程等。堅(jiān)持“三榜”公示制度。社會(huì)救助對(duì)象的申報(bào)審批過(guò)程，實(shí)行“三榜”公示制度，廣泛征求群眾意見(jiàn)，接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。即第一次公示村（居）委會(huì)調(diào)查評(píng)議后的情況，第二次公示街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）審核后的情況，第三次公示民政部門審批情況。并將公示后的享受救助人員名單，以照片和文字形式進(jìn)行存檔，以備檢查。公示內(nèi)容齊全。內(nèi)容主要包括低保對(duì)象姓名、致貧原因、保障人口、保障類別、保障標(biāo)準(zhǔn)等。公示地點(diǎn)范圍廣。要在所有行政村交通便利、環(huán)境開(kāi)闊、人口集中、易于聚集、停留、觀看的地方設(shè)立低保固定公示欄，除在村委會(huì)設(shè)立外，還在有條件的自然村或村民小組選擇醒目位置進(jìn)行長(zhǎng)期固定公示。公示管理嚴(yán)。在公示期間安排專人負(fù)責(zé)管理，確保公示內(nèi)容全面完整，對(duì)因天氣、人為等原因造成公示內(nèi)容損毀丟失或模糊不清的，工作人員及時(shí)按原公示內(nèi)容重新進(jìn)行公示。同時(shí)，對(duì)每次的公示情況都要保留存檔，作為檔案永久保存。舉報(bào)電話公開(kāi)。在各項(xiàng)工作內(nèi)容公示時(shí)，直接公開(kāi)縣區(qū)民政局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)負(fù)責(zé)人的舉報(bào)電話，直接接受群眾的監(jiān)督舉報(bào)。

二、完善責(zé)任追究制度。

按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)城鄉(xiāng)低保工作中的違法違紀(jì)問(wèn)題和產(chǎn)生重要影響事件，實(shí)施責(zé)任追究。

按照城鄉(xiāng)低保人員的初審、調(diào)查、審批和重要信息呈報(bào)的管理操作流程依次確定責(zé)任人，視情節(jié)給予相應(yīng)責(zé)任追究。

責(zé)任追究分為責(zé)令書面檢查、在適當(dāng)范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)、建議行政告誡、行政處分、離崗培訓(xùn)，移交紀(jì)檢、監(jiān)察、司法部門處理。

對(duì)城鄉(xiāng)低保人員采取虛報(bào)、隱瞞、偽造、騙取保障待遇的；以及家庭收入情況好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理機(jī)關(guān)的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追回保障金，并處以罰款。對(duì)拒不服從、情節(jié)嚴(yán)重的，移交公安、司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)有高度責(zé)任感的舉報(bào)人，可以給予褒揚(yáng)和獎(jiǎng)勵(lì)。

對(duì)因不作為、亂作為、玩忽職守，給低保工作造成負(fù)面影響的；對(duì)保障資金流

失、工作資料損毀，以及利用工作之便貪污、擠占、扣壓、截留、克扣保障金、向他人索要財(cái)物的；對(duì)符合城鄉(xiāng)低保條件家庭拒不簽署同意意見(jiàn)的；對(duì)不符合條件家庭擅自簽署同意意見(jiàn)的，對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅追究責(zé)任。

對(duì)因申請(qǐng)人出據(jù)偽證產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)定以及非主體連帶責(zé)任的，情節(jié)輕微的要及時(shí)糾正，未造成嚴(yán)重后果的免于追究責(zé)任。

對(duì)產(chǎn)生重大影響的責(zé)任事件，要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

三、建立家庭財(cái)產(chǎn)核算系統(tǒng)

對(duì)居民家庭財(cái)產(chǎn)狀況進(jìn)行核查，緣起于完善低保對(duì)象認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的目的，但不能止步于此，這項(xiàng)工作不但要做實(shí)，還要追求做“大”。為了得出真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)，需要對(duì)社保、房管、工商、稅務(wù)、金融等不同部門的居民經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查和個(gè)人征信管理工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、整合，建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制和信息共享機(jī)制，避免部門之間信息壟斷（如房管部門掌握的信息不與社保部門共享）、信息管理失范和重復(fù)建設(shè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，應(yīng)將居民家庭財(cái)產(chǎn)核查的工作主體從部門層面提高到政府層面，通過(guò)更規(guī)范、更權(quán)威的操作手段，推動(dòng)建立統(tǒng)一的居民經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查制度，形成覆蓋個(gè)人信用檔案、個(gè)人信用評(píng)估、個(gè)人信用風(fēng)險(xiǎn)管理以及企事業(yè)單位信息、社會(huì)組織信息的社會(huì)信用體系。在低保評(píng)定中推行低?！拔宀蝗搿敝贫?，這五條標(biāo)準(zhǔn)是，家庭成員中有縣財(cái)政供養(yǎng)人員；非財(cái)政供養(yǎng)人員，但有工作單位，工資能夠正常發(fā)放且工資水平較高；經(jīng)商辦企業(yè)的家庭；房產(chǎn)較多或擁有豪宅者；擁有并使用私家車等非生活必需的高檔消費(fèi)品。

四、建立健全低保戶動(dòng)態(tài)管理長(zhǎng)效機(jī)制

1.健全低保戶檔案。對(duì)其家庭收入情況實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，分類施保，對(duì)于家庭收入無(wú)變化或者變化不大的家庭，每年復(fù)核一次；對(duì)于家庭收入處于經(jīng)常變動(dòng)狀態(tài)的，每半年復(fù)核一次，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，一旦不符合低保條件，則停止低保待遇。

2.實(shí)行低保對(duì)象定期復(fù)查、年度審核制度。對(duì)符合退保條件的家庭按規(guī)定停發(fā)保障金，做到保障對(duì)象有進(jìn)有出，保障金額有升有降，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退。

第二篇：低保申請(qǐng)政策

低保申請(qǐng)政策

1、申請(qǐng)低保救助的人員須具有本區(qū)戶籍，且共同生活的家庭成員人均收入低于本市城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。

2、城鎮(zhèn)居民申請(qǐng)低保救助需要提供的材料具體如下：

1）本人書面申請(qǐng)書（因年幼或者智力殘疾無(wú)法表達(dá)意愿的，由村民小組或者其他村民代為提出書面申請(qǐng)）；

2）居民身份證、戶口簿、社會(huì)保障卡（復(fù)印件）；

3）職工工資單或工資領(lǐng)取憑證；

4）養(yǎng)老金領(lǐng)取憑證；

5）職工家庭人員收入情況證明（單位勞動(dòng)工資、人事部門出具）；

6）失業(yè)保險(xiǎn)金領(lǐng)取情況證明（勞動(dòng)和社會(huì)保障部門出具）；

7）協(xié)保人員和再就業(yè)特困人員生活補(bǔ)助情況證明（同上）；

8）失業(yè)人員、協(xié)保人員就業(yè)介紹或職業(yè)培訓(xùn)證明（同上）；

9）失業(yè)人員和協(xié)保人員的勞動(dòng)手冊(cè)；

10）有勞動(dòng)能力且在就業(yè)年齡段的失業(yè)人員與鎮(zhèn)勞動(dòng)保障事務(wù)所簽訂的“接受就業(yè)服務(wù)承諾書”或“就業(yè)雙向承諾書”；

11）失業(yè)人員喪勞鑒定書（區(qū)勞動(dòng)和社會(huì)保障部門出具）；

12）上海市殘疾人員登記、評(píng)定表（區(qū)殘聯(lián)出具）；

13）離異家庭子女撫養(yǎng)費(fèi)證明（區(qū)民政部門或區(qū)法院出具）；

14）其他需要提供的材料。

3、如何測(cè)算城鄉(xiāng)低保家庭的救助金額？

城鎮(zhèn)：家庭人均月收入低于城鎮(zhèn)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的（目前450元/人、月），實(shí)行補(bǔ)差救助；

廉租房政策

（1）廉租住房申請(qǐng)家庭須同時(shí)具備下列條件：

① 申請(qǐng)家庭自申請(qǐng)之日的上月起連續(xù)6個(gè)月人均月收入低于960元（含960元），家庭不擁有機(jī)動(dòng)車輛、出租房屋和臨時(shí)的較大財(cái)產(chǎn)收入（如福利、體育彩票中獎(jiǎng)等），家庭財(cái)產(chǎn)低于12萬(wàn)元（含12萬(wàn)元）。家庭財(cái)產(chǎn)是指家庭成員擁有的全部存款、非居住類房屋、車輛、有價(jià)證券等財(cái)產(chǎn)。

② 申請(qǐng)家庭的人均居住面積低于7平方米（不含7平方米）。

③ 申請(qǐng)家庭成員在戶主戶籍地具有本市非農(nóng)業(yè)常住戶口且實(shí)際居住，并至少有一人取得本市非農(nóng)業(yè)常住戶口3年以上，其他成員戶口遷入此住處須滿1年以上。但支援外地建設(shè)退休（職）回滬定居并遷入戶口的人員，可不受此限制。④ 申請(qǐng)家庭共同生活的成員之間須具有法定的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)關(guān)系。

（2）下列特殊家庭，人均月收入低于本市職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并符合廉租住房其它申請(qǐng)條件的，可申請(qǐng)廉租住房：

① 曾獲得省部級(jí)及以上勞動(dòng)模范稱號(hào)的退休職工。

② 烈屬、因公犧牲軍人家屬，一至四級(jí)殘疾軍人。

③ 曾獲得全國(guó)三八紅旗手或2次及以上省部級(jí)三八紅旗手稱號(hào)的退休職工。

④ 1966年底以前的歸國(guó)老華僑。

街道（鎮(zhèn)）住房保障部門在街道（鎮(zhèn)）社區(qū)事務(wù)受理服務(wù)中心設(shè)立窗口，受理廉租住房的申請(qǐng)。

申請(qǐng)家庭應(yīng)推選具有完全民事行為能力的家庭成員作為申請(qǐng)人。申請(qǐng)時(shí)應(yīng)如實(shí)填報(bào)家庭的基本情況，作出誠(chéng)信承諾，提交相應(yīng)材料。

經(jīng)濟(jì)適用房政策

申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭成員，需要同時(shí)符合下列條件：

（1）戶籍有年限：必須是上海市城鎮(zhèn)常住戶口，而且連續(xù)滿7年，同時(shí)在申請(qǐng)區(qū)（縣）城鎮(zhèn)戶口連續(xù)滿5年。（2）居住有困難：人均住房建筑面積不超過(guò)15平方米。（3）收入有規(guī)定：人均年可支配收入不超過(guò)34800元，如果申請(qǐng)家庭只有1人或2人，則人均年可支配收入放寬到38280元。（4）財(cái)產(chǎn)設(shè)限額：家庭人均財(cái)產(chǎn)不超過(guò)9萬(wàn)元，如果申請(qǐng)家庭只有1人或2人，則人均財(cái)產(chǎn)放寬到

9.9萬(wàn)元。（5）近期沒(méi)賣房：申請(qǐng)家庭中的任何一個(gè)成員，5年內(nèi)沒(méi)有出售過(guò)住房，也沒(méi)有把住房贈(zèng)送給申請(qǐng)家庭成員以外的人。

此外，未婚、喪偶、或者離婚的單身人士，也可以單獨(dú)申請(qǐng)購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用住房，但除了必須滿足以上5個(gè)條件外，還要同時(shí)滿足以下3個(gè)條件：

（1）具有完全民事行為能力。（2）年滿30周歲。（3）離婚的需滿3年才能申請(qǐng)。

經(jīng)濟(jì)適用住房的準(zhǔn)入條件可以由市政府根據(jù)實(shí)際情況作出調(diào)整，并向社會(huì)公布。

符合準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)的家庭如需申購(gòu)經(jīng)濟(jì)適用住房，必需具備相應(yīng)的購(gòu)房能力。申請(qǐng)家庭需自行向上海市公積金中心和商業(yè)銀行申請(qǐng)辦理購(gòu)房貸款，能夠獲得貸款之外的剩余部分需由申請(qǐng)家庭自行籌款作為首付購(gòu)房款，首付購(gòu)房款比例最低不能低于房屋總價(jià)款的20%。

以下家庭成員必須一同申請(qǐng)經(jīng)濟(jì)適用住房：

（1）夫妻應(yīng)當(dāng)一起申請(qǐng)，而且必須結(jié)婚滿一年。（2）年滿70周歲的老人（不包含孤老），應(yīng)當(dāng)和具有法定贍養(yǎng)義務(wù)的家人一起申請(qǐng)。（3）18周歲以下的未成年人、30周歲以下的成年單身人士應(yīng)當(dāng)和父母一起申請(qǐng)，如果父母都已經(jīng)去世，應(yīng)當(dāng)和具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的家人一起申請(qǐng)。（4）夫妻離婚后，如果和子女一起生活的一方去世，而另一方不愿意和子女一起申請(qǐng)，18周歲以下的未成年人、30周歲以下的成年單身人士應(yīng)當(dāng)和具有法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)或者扶養(yǎng)關(guān)系的家人一起申請(qǐng)。

第三篇：城市居民低保政策

城市居民低保政策

一、城鎮(zhèn)低保工作的基本原則：屬地管理、動(dòng)態(tài)管理、公開(kāi)公平公正原則、“三榜”公布的原則。

城鎮(zhèn)低保政策

二、享受低保的基本條件：凡持有我縣非農(nóng)業(yè)戶口的家庭人均收入低于最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)130元/人月的家庭均可申報(bào)。

城鎮(zhèn)低保政策

三、計(jì)算家庭收入的主要內(nèi)容：

1、工資、獎(jiǎng)金、津貼、補(bǔ)貼、福利，從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的凈收入及其他勞動(dòng)收入；

2、離退休金、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)金、下崗職工基本生活費(fèi)及失業(yè)保險(xiǎn)金；

3、存款、股票和其他有價(jià)證券及利息；

4、出租家庭資產(chǎn)獲得的收入；

5、法定贍養(yǎng)人、扶養(yǎng)人或撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)給予的贍養(yǎng)、扶養(yǎng)或撫養(yǎng)費(fèi)；

6、繼承的遺產(chǎn)和接受的贈(zèng)與；

7、其他應(yīng)當(dāng)計(jì)入的家庭收入。

城鎮(zhèn)居民家庭收入，按申請(qǐng)人提出申請(qǐng)前6個(gè)月家庭收入計(jì)算。城鎮(zhèn)低保政策

四、不計(jì)算家庭收入的主要內(nèi)容：

1、對(duì)國(guó)家、社會(huì)做出特殊貢獻(xiàn)，政府給予的獎(jiǎng)勵(lì)金及省級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼；

2、優(yōu)撫對(duì)象享受的撫恤金、補(bǔ)助金；

3、獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、勤工儉學(xué)收入及由政府和社會(huì)給予困難學(xué)生的救助金；

4、獨(dú)生子女費(fèi)；

5、因工（公）負(fù)傷職工的醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、護(hù)理費(fèi)及死亡職工的遺屬享受的一次性撫恤金；

6、在職人員按規(guī)定由所在單位代繳的住房公積金及各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌；

7、政府、社會(huì)組織或個(gè)人給予的臨時(shí)性生活撫慰金。

城鎮(zhèn)低保政策

五、哪些情況不能享受低保：

1、3年內(nèi)私建住房、購(gòu)買商品房或高標(biāo)準(zhǔn)裝修現(xiàn)有住房的；

2、家中購(gòu)買使用摩托車、計(jì)算機(jī)等高檔非基本生活必需品的；

3、家中有小汽車或非經(jīng)營(yíng)性機(jī)動(dòng)車輛的；

4、家庭成員有使用手機(jī)的；

5、家庭有高檔收藏或投資有價(jià)證券的；

6、家庭有飼養(yǎng)觀賞性寵物的；

7、安排子女擇校就讀、出國(guó)留學(xué)或子女在義務(wù)教育期間入收費(fèi)學(xué)校就讀的；

8、經(jīng)常出入餐飲、娛樂(lè)場(chǎng)所消費(fèi)的；

9、有賭博、吸毒、嫖娼行為而造成家庭生活困難、且尚未改正的；

10、連續(xù)兩次不按時(shí)領(lǐng)取低保金；

11、不按規(guī)定申報(bào)家庭收入的；

12、無(wú)正常理由兩次經(jīng)介紹拒不就業(yè)的；

13、不參加社區(qū)組織的公益性勞動(dòng)的；

14、家庭因征土地“農(nóng)轉(zhuǎn)非”并自愿一次性領(lǐng)取補(bǔ)償金在3年之內(nèi)的；

15、購(gòu)買戶口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”3年之內(nèi)的；

16、不配合家庭收入情況調(diào)查或并弄虛作假的；

17、按政府有關(guān)規(guī)定不能享受低保待遇的。

城鎮(zhèn)低保政策

六、申請(qǐng)和辦理低保的程序：

個(gè)人申請(qǐng)→居委會(huì)審查→鎮(zhèn)政府或主管部門審核→縣民政局審批。城鎮(zhèn)低保政策

七、申請(qǐng)低保需要提供的材料：

1、戶口簿、身份證；

2、下崗證及基本生活費(fèi)領(lǐng)取證明；

3、失業(yè)保險(xiǎn)證及領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金證明；

4、離退休證、養(yǎng)老保險(xiǎn)證及領(lǐng)取養(yǎng)老金證明；

5、已婚人員的結(jié)婚證或離婚人員的離婚證；

6、在校學(xué)生的學(xué)生證或殘疾人員的殘疾證；

7、就業(yè)能力和就業(yè)狀況證明；

8、贍養(yǎng)或扶養(yǎng)（撫養(yǎng)）人收入證明及給付贍（撫、扶）養(yǎng)費(fèi)證明；

9、職業(yè)介紹所的求職登記證明；

10、家庭成員收入狀況證明；

11、領(lǐng)取一次性補(bǔ)償費(fèi)的數(shù)額及用途證明；

12、連續(xù)六個(gè)月以上未領(lǐng)到或未足額領(lǐng)到工資、基本生活費(fèi)、養(yǎng)老金的人員還應(yīng)提供勞動(dòng)或經(jīng)貿(mào)部門出具的證明；

13、民政部門認(rèn)為需要提供的其他證明材料。

城鎮(zhèn)低保政策

八、辦理低保的時(shí)限和要求：對(duì)低保“常補(bǔ)對(duì)象”（城市“三無(wú)”人員和老、弱、病、殘者）每年審核一次，對(duì)低保“非常補(bǔ)對(duì)象”（有勞動(dòng)能力的）每半年審核一次。審核期間，居委會(huì)收到申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)書及有關(guān)證明材料后，及時(shí)上戶調(diào)查核實(shí)、張榜公布，將調(diào)查情況和有關(guān)材料報(bào)鎮(zhèn)政府或主管部門，鎮(zhèn)政府或主管部門收到上報(bào)材料后按時(shí)進(jìn)行審核、張榜公布?？h民政局收到鎮(zhèn)政府或主管部門的上報(bào)材料后按時(shí)進(jìn)行審查，并公示5日。

城鎮(zhèn)低保政策

九、有關(guān)政策：低保對(duì)象有下列行為之一的，由縣民政局給予批評(píng)或者警告，追回其冒領(lǐng)的最低生活保障款物；情節(jié)惡劣的，處冒領(lǐng)金額1倍以上3倍以下的罰款；

1、采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段騙取享受最低生活保障待遇的；

2、在享受最低生活保障待遇期間家庭收入情況明顯好轉(zhuǎn)，不按規(guī)定告知管理審批機(jī)關(guān)，繼續(xù)享受最低生活保障待遇的。單位為申請(qǐng)低保待遇的人員出具虛假證明的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分，并由縣民政局對(duì)單位處以200元以上1000元以下的罰款。

繼續(xù)追問(wèn)： 來(lái)自手機(jī)問(wèn)問(wèn) 刑釋人員無(wú)固定居所無(wú)正常工作該如何申請(qǐng)低保補(bǔ)充回答：

一、特困刑釋人員的范圍

特困刑釋人員是刑滿釋放人員中無(wú)家可歸、無(wú)親可投、無(wú)業(yè)可就的“三無(wú)人員”以及喪失勞動(dòng)能力和生活自理能力的人員。為確保特困刑釋人員回歸社會(huì)后能夠有一個(gè)穩(wěn)定的刑釋人員的救助工作。

要做好特困刑釋人員生活救助工作，首先必須以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持以人為本，執(zhí)政為民的理念，以保障特困刑釋人員基本生活為目標(biāo)，以規(guī)范管理、完善措施、建章立制為重點(diǎn)，統(tǒng)一思想，轉(zhuǎn)變觀念，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力搭建特困刑釋人員社會(huì)救助平臺(tái)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定服務(wù)。

其次必須堅(jiān)持“政府救濟(jì)、社會(huì)互助、子女贍養(yǎng)，穩(wěn)定土地政策”的原則，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則，合理確定對(duì)象、科學(xué)劃分標(biāo)準(zhǔn)、突出救助重點(diǎn)，采取政府救助與社會(huì)互助相結(jié)合，生活救助與扶持生產(chǎn)相結(jié)合，定期救助與臨時(shí)救助相結(jié)合的方式和方法，切實(shí)保障全縣特困刑釋人員的基本生活。

二、特困刑釋人員過(guò)渡性的期限

必須明確救助對(duì)象，特困刑釋人員社會(huì)救助對(duì)象可以分為常年救助對(duì)象和臨時(shí)救助對(duì)象兩大類。常年救助對(duì)象主要為：無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)生活來(lái)源，無(wú)法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人的老年人、殘疾人和未成年人；因病、因殘、因?yàn)?zāi)導(dǎo)致家庭喪失主要?jiǎng)趧?dòng)力，難以維持日?；旧畹奶乩Ъ彝ィ患彝](méi)有住房，靠租房度日，無(wú)固定收入的。

臨時(shí)救助對(duì)象主要為：有勞動(dòng)能力，但因病、因殘、因?yàn)?zāi)、因自然條件差等原因，造成基本生活困難的家庭；缺乏一技之長(zhǎng)，就業(yè)有困難的。特困刑釋人員救助對(duì)象按以下程序確定

1、由本人提出申請(qǐng)或村居民小組提名，村（居）民小組核實(shí)后報(bào)村（居）委會(huì)；

2、由村（居）委會(huì)召開(kāi)村居民代表會(huì)議進(jìn)行評(píng)議，初定救助對(duì)象和類別，在村（居）務(wù)公開(kāi)欄張榜公布3天以上，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)后，報(bào)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦審核；

3、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦審核后，將確定的救助對(duì)象和類別上報(bào)縣級(jí)民政局審批；

4、縣級(jí)民政局審批后，再次在村（居）務(wù)公開(kāi)欄張榜公布3天以上，如無(wú)異議，則確定為救助對(duì)象；明確對(duì)象后，必須加強(qiáng)對(duì)特困刑釋人員社會(huì)救助的管理。

對(duì)常年救助對(duì)象發(fā)放《特困刑釋人員救助證》，每人一證；對(duì)臨時(shí)救助對(duì)象發(fā)放《特困刑釋人員臨時(shí)救助卡》?！毒戎C》和《救助卡》每年審核一次。在審核中，要按照救助對(duì)象的確定程序進(jìn)行“評(píng)議、審核、審批”，做到實(shí)事求是，客觀公正，有進(jìn)有出，動(dòng)態(tài)管

對(duì)常年救助對(duì)象實(shí)行定期定量救濟(jì)，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦按季度發(fā)放救濟(jì)款。

對(duì)臨時(shí)救助對(duì)象由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦半年發(fā)放一次救濟(jì)款。

在有條件的地方，常年救助對(duì)象的救濟(jì)資金要盡量通過(guò)當(dāng)?shù)匦庞蒙绨l(fā)放。臨時(shí)救助對(duì)象救濟(jì)資金的發(fā)放要采取集中公開(kāi)發(fā)放。在發(fā)放過(guò)程中，要堅(jiān)持戴帽到戶，要做到“對(duì)象名單一致、救助標(biāo)準(zhǔn)一致、填寫表證一致”，確保公開(kāi)、公平、公正。編輯本段

三、特困刑釋人員生活救助的主要內(nèi)容

特困刑釋人員社會(huì)救助制度，涉及面廣、政策性強(qiáng)，關(guān)系到特困刑釋人員的切身利益。應(yīng)該認(rèn)真組織實(shí)施，搞好協(xié)調(diào)，切實(shí)把這項(xiàng)惠及特困刑釋人員的“民心工程”抓緊抓好。

（一）爭(zhēng)取各級(jí)政府把完善特困刑釋人員社會(huì)救助制度工作列入重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，及時(shí)研究解決工作中存在的困難和問(wèn)題。要逐步建立和完善特困刑釋人員社會(huì)救助工作機(jī)構(gòu)和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，安排必要的工作經(jīng)費(fèi)，保證特困刑釋人員救助工作的順利開(kāi)展。

（二）做好特困刑釋人員社會(huì)救助工作是全社會(huì)的共同責(zé)任。各有關(guān)部門要密切配合，各負(fù)其責(zé)；認(rèn)真落實(shí)特困刑釋人員社會(huì)救助的有關(guān)政策措施，共同做好特困刑釋人員的救助工作。民政部門要充分發(fā)揮職能作用，當(dāng)好參謀，加強(qiáng)管理，規(guī)范操作，切實(shí)做好各項(xiàng)具體工作。財(cái)政部門要落實(shí)好本級(jí)救濟(jì)資金，保證資金及時(shí)足額到位。衛(wèi)生、教育、農(nóng)業(yè)、扶貧等部門要在特困刑釋人員醫(yī)療、子女就學(xué)、農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、扶貧項(xiàng)目扶持等方面制定相關(guān)的救助措施，形成全社會(huì)扶貧幫困的良好社會(huì)

第四篇：低保政策解讀

低保政策解答

1城鄉(xiāng)居民最低生活保障線標(biāo)準(zhǔn)是多少？

城市：260元/月；農(nóng)村：1600元/年

2哪些對(duì)象可以獲得資助參加城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)？資助的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

? 1.資助范圍：低保對(duì)象、城市三無(wú)人員和農(nóng)村五保對(duì)象、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、城鄉(xiāng)重度殘疾人員、城鎮(zhèn)低收入老年人、家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生。? 2.資助標(biāo)準(zhǔn)：

? ①城市三無(wú)人員和農(nóng)村五保戶參加一檔全額資助，二檔資助60元； ? ②農(nóng)村低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾人參加一檔資助20元；

? ③城市低保對(duì)象、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、重度殘疾人、低收入老年人、家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生參加一檔資助20元，二檔資助60元。?

3哪些對(duì)象可以享受門診醫(yī)療救助？救助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

? 1.救助范圍：低保對(duì)象、城市三無(wú)人員和農(nóng)村五保對(duì)象、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。? 2.救助標(biāo)準(zhǔn)：

? ①定額門診救助：每人每年200元。享受對(duì)象為上年12月31日前在冊(cè)城市三無(wú)人員、農(nóng)村五保對(duì)象、城鄉(xiāng)低保對(duì)象中的重殘重病人員和70周歲以上老年人。

? ②共付門診救助：每人每年100元。享受對(duì)象為上年12月31日前在冊(cè)的沒(méi)有享受定額門診救助的城鄉(xiāng)低保對(duì)象和在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。共付門診每次按自負(fù)部分50%的比例給予救助。

4哪些對(duì)象可以享受住院醫(yī)療救助？救助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

? 1.資助范圍：低保對(duì)象、城市三無(wú)人員和農(nóng)村五保戶、在鄉(xiāng)重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象。? 2.資助標(biāo)準(zhǔn)：

? ①普通疾病。住院醫(yī)療費(fèi)經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，自付部分在300元內(nèi)的全額救助（一年享受1次），超300元的按50%的比例救助，年封頂線為4000元。

? ②重大疾病。白血病、再生障礙性貧血、惡性腫瘤、嚴(yán)重多器官衰竭（心、肝、肺、腦、腎）、先天性心臟病、重癥甲型H1N1等重大疾病住院治療的，年封頂線為6000元。

? ③特困人群。城市三無(wú)人員和農(nóng)村五保對(duì)象，在普通疾病和重大疾病住院救助標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，救助比例分別提高10%，年救助封頂線分別提高1000元。

5哪些對(duì)象可以獲得臨時(shí)醫(yī)療救助？救助標(biāo)準(zhǔn)是多少？

? 1.資助范圍：重度殘疾人員、低收入老年人、家庭經(jīng)濟(jì)困難大學(xué)生和其他低收入人員。? 2.資助標(biāo)準(zhǔn)：住院醫(yī)療費(fèi)用經(jīng)醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷后，自付醫(yī)療費(fèi)用超過(guò)2000元的，超過(guò)部分按40%的比例給予救助，全年累計(jì)救助的封頂線為3000元。

6臨時(shí)救助的標(biāo)準(zhǔn)是多少？

? 1.危重疾病救助：家庭成員患危重疾病，在扣除城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)、商業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療救助報(bào)銷部分和其他社會(huì)幫困救助資金后，個(gè)人負(fù)擔(dān)的醫(yī)療費(fèi)當(dāng)年累計(jì)超過(guò)60000元，直接導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的，給予4000元以內(nèi)的臨時(shí)困難救助。? 2.意外傷害救助：家庭成員遭遇車禍、溺水、礦難等人身意外傷害，在獲得各種賠償、保險(xiǎn)、救助等資金后，家庭基本生活仍難以維持的，給予3000元以內(nèi)的臨時(shí)困難救助。

? 3.突發(fā)意外救助：因火災(zāi)等突發(fā)性意外事件，造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失，導(dǎo)致家庭基本生活難以維持的，給予2000元以內(nèi)的臨時(shí)困難救助。

? 4.其他特殊困難救助：其它特殊原因造成生活特別困難的家庭，經(jīng)其它救助措施幫扶后，基本生活仍然難以維持的，給予1000元以內(nèi)的臨時(shí)困難救助。

7臨時(shí)救助對(duì)象的范圍包括哪些？

? ? ? ? ?

（一）城鎮(zhèn)孤老、農(nóng)村五保戶；

（二）城鄉(xiāng)最低生活保障家庭；

（三）城鄉(xiāng)低收入家庭；

（四）在本行政區(qū)域內(nèi)居住、就業(yè)一年以上的人戶分離困難家庭人員；

（五）區(qū)政府認(rèn)定的其他特殊困難家庭。

8申請(qǐng)低保應(yīng)具備哪些條件

? 1.具有本區(qū)戶籍的城鄉(xiāng)居民； ? 2.居住在本區(qū)境內(nèi)；

? 3.共同生活的家庭成員月或年人均收入低于江津區(qū)低保標(biāo)準(zhǔn)。

9哪些情況不符合條件享受低保？

?

（一）家庭財(cái)產(chǎn)狀況、消費(fèi)水平明顯高于本區(qū)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)的： ? 1．三年內(nèi)修建自有住房、購(gòu)買商品房（不含因?yàn)?zāi)重建、國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)拆遷房屋）、門面或三年內(nèi)裝修現(xiàn)有住房費(fèi)用總計(jì)超過(guò)1萬(wàn)元的；

? 2．家庭有門面（作為救助對(duì)象本人住房使用除外）或2套（含）以上住房，且人均擁有建筑面積超過(guò)區(qū)政府規(guī)定的最低住房保障標(biāo)準(zhǔn)3倍的；

? 3．無(wú)正當(dāng)理由，家庭水、電、燃料費(fèi)月支出一人戶超過(guò)本區(qū)居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)25%、二至三人戶人均超過(guò)20%、三人以上戶人均超過(guò) 15%的；家庭月通訊費(fèi)和物管費(fèi)超過(guò)本區(qū)居民月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)20%的；

? 4．半年內(nèi)家庭購(gòu)買非基本生活必需品費(fèi)用為本區(qū)居民人月最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)5倍（含）以上的；

? 5．家庭擁有或使用機(jī)動(dòng)車輛、船舶、工程機(jī)械（殘疾人代步車除外）、鋼琴、柜式空調(diào)、攝像機(jī)及擁有或使用以汽柴油、電或天然氣為燃料的大型農(nóng)機(jī)具的； ? 6．雇用他人從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的； ? 7．有證券投資或其他較大金額交易行為的； ? 8．通過(guò)離婚、贈(zèng)予、轉(zhuǎn)讓等形式放棄自己應(yīng)得財(cái)產(chǎn)或份額，或放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)和其他合法收入的家庭及個(gè)人； ? 9．家庭成員中有擇校就讀、出國(guó)留學(xué)的。?

?

（二）在國(guó)家規(guī)定的就業(yè)年齡段內(nèi)有勞動(dòng)能力拒絕就業(yè)和不參加生產(chǎn)勞動(dòng)的。?

（三）拒絕、阻礙低保工作人員入戶調(diào)查的；不如實(shí)提供家庭收入以及房地產(chǎn)、儲(chǔ)蓄、有價(jià)證券等情況，使用虛假材料的；對(duì)舉報(bào)或質(zhì)疑不能做出合理解釋的。?

（四）因賭博、嫖娼被行政處罰的；因吸毒生活困難且未改正的。?

（五）其他法律、法規(guī)規(guī)定不予批準(zhǔn)享受城鄉(xiāng)最低生活保障待遇的。

10低保對(duì)象在什么情況下需要提交續(xù)保申請(qǐng)？需提供哪些資料？

低保戶在復(fù)核期到的前一個(gè)月提交復(fù)核申請(qǐng)，續(xù)保應(yīng)提交申請(qǐng)書，家庭收入證明，前2個(gè)月水電費(fèi)，家庭人口變化情況等相關(guān)證明材料。

11低保工作人員對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行入戶調(diào)查需要做些什么工作？

? 1.入戶調(diào)查把握的重點(diǎn)是：

?（1）由2名以上鎮(zhèn)街或村居低保員開(kāi)展調(diào)查。

?（2）核實(shí)的內(nèi)容主要是申請(qǐng)人家庭人口、收入、財(cái)產(chǎn)、贍（撫、扶）養(yǎng)人和日常開(kāi)支等情況，調(diào)查結(jié)果須調(diào)查人、被調(diào)查人在調(diào)查表上簽字確認(rèn)。?（3）入戶調(diào)查率必須達(dá)到100%。? 2.鄰里訪問(wèn)調(diào)查的重點(diǎn)為：

?（1）申請(qǐng)人家庭生活狀況、消費(fèi)情況； ?（2）共同生活的家庭人口及組成； ?（3）家庭成員的職業(yè)、讀書情況； ?（4）對(duì)申請(qǐng)人申請(qǐng)低保的意見(jiàn)。

? 3.對(duì)申請(qǐng)對(duì)象確實(shí)無(wú)法提供相關(guān)材料的處理：申請(qǐng)人確實(shí)無(wú)法提供疾病檢查報(bào)告、殘疾證等相關(guān)輔助材料時(shí)，由村居召集3—5戶鄰里進(jìn)行座談，形成材料，經(jīng)鎮(zhèn)街核實(shí)后可作為相關(guān)佐證材料。

12低保聽(tīng)證評(píng)議小組成員是這樣產(chǎn)生的？一般由多少人組成？

鎮(zhèn)街，村居低保員、村居書記或主任、轄區(qū)部分代表、政協(xié)委員、駐村干部、村民代表9-11人組成，參與聽(tīng)證評(píng)議人員實(shí)行候選制，確定30名評(píng)議人員，隨機(jī)抽選確定。

13低保申請(qǐng)由誰(shuí)受理？受理時(shí)需把握哪些原則？

? 1.受理主體：鎮(zhèn)街民政辦

? 2.受理地點(diǎn)設(shè)置要求：要有明確的受理時(shí)間、受理?xiàng)l件、審批程序、審批期限以及需提交的相關(guān)證明材料的受理指南，提供申請(qǐng)書示范文本。

? 3.受理人員工作要求：受理時(shí)要審查申請(qǐng)對(duì)象資料的原件和復(fù)印件，提供材料為復(fù)印件的，受理人必須與原件核對(duì)，并簽署“與原件核對(duì)無(wú)誤”的意見(jiàn)；申請(qǐng)資料不完備的，應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人應(yīng)提供的資料內(nèi)容；申請(qǐng)資料不齊備的，暫時(shí)不予受理。14辦理低保需經(jīng)過(guò)哪些必要的程序？

? 戶主申請(qǐng)→鎮(zhèn)街審查受理→調(diào)查核實(shí)→聽(tīng)證評(píng)議→張榜公示→鎮(zhèn)街審核上報(bào)→區(qū)民政局審批→張榜公布→發(fā)放低保證和低保金

15如何確定低保申請(qǐng)家庭的保障人口？

申請(qǐng)人家庭共同生活的人口（含就讀的大學(xué)生）

家庭月或年收入在低保標(biāo)準(zhǔn)的3倍以內(nèi)的成年人且喪失勞動(dòng)能力的殘疾人或長(zhǎng)期臥床不起的人員可與其父母、兄弟姐妹分戶計(jì)算。有收入的父母和已婚子女生活在一起，可分戶計(jì)算，無(wú)收入的父母與有收入的子女生活在一起，不允許分戶計(jì)算。

第五篇：農(nóng)村低保政策

農(nóng)村低保政策

農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)

（一）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)當(dāng)?shù)鼐S持農(nóng)村居民基本生活所必需的衣、食、住等費(fèi)用，并適當(dāng)考慮水電、燃煤（柴）及未成年人的義務(wù)教育費(fèi)用確定。

（二）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由區(qū)縣民政局會(huì)同財(cái)政、農(nóng)委、統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、經(jīng)管等部門研究擬定，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布執(zhí)行，并報(bào)市民政局備案。

（三）區(qū)縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的發(fā)展、人民生活水平的提高以及物價(jià)指數(shù)的變動(dòng)，對(duì)本地農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)作適時(shí)調(diào)整。

二、關(guān)于農(nóng)村低保范圍.（一）凡具有本市正式農(nóng)業(yè)戶口，家庭年人均收入低于戶籍所在區(qū)縣當(dāng)年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村居民均屬保障范圍。

（二）下列人員也可納入農(nóng)村低保范圍：

1． 夫妻一方持有本市農(nóng)業(yè)戶口，其配偶及子女為外省市或本市其他區(qū)縣農(nóng)業(yè)戶口，在現(xiàn)居住地定居一年以上，家庭年人均收入低于所在區(qū)縣當(dāng)年農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的人員；

2． 其他符合享受農(nóng)村低保待遇的人員。

（三）具有正常勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由拒絕勞動(dòng)而造成生活困難的人員以及采取規(guī)避法律（法規(guī)）行為造成無(wú)經(jīng)濟(jì)來(lái)源、生活困難的人員不屬于農(nóng)村低保范圍。

（四）在農(nóng)村定居、非農(nóng)業(yè)戶口與農(nóng)業(yè)戶口混合的家庭，符合本市當(dāng)年城市居民最低生活保障（以下簡(jiǎn)稱城市低保）條件的非農(nóng)業(yè)戶口家庭成員，享受城市低保待遇；符合農(nóng)村低保條件的農(nóng)業(yè)戶口家庭成員，享受農(nóng)村低保待遇。根據(jù)本市有關(guān)規(guī)定，因特殊情況已享受城市低保待遇的農(nóng)業(yè)戶口家庭成員，不再享受農(nóng)村低保待遇。

三 關(guān)于農(nóng)村低保資金 實(shí)施農(nóng)村低保制度所需資金，按照市人民政府財(cái)政管理體制改革的有關(guān)規(guī)定，由區(qū)縣財(cái)政負(fù)擔(dān)，列入?yún)^(qū)縣人民政府財(cái)政預(yù)算，納入社會(huì)救濟(jì)專項(xiàng)資金支出科目，專賬管理，專款專用。

（一）每年年底前，由區(qū)縣民政部門在核定農(nóng)村低保對(duì)象所需資金的基礎(chǔ)上，提出下一用款計(jì)劃，經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門審核后列入財(cái)政預(yù)算，并于年終根據(jù)實(shí)際支出情況編制決算。

（二）區(qū)縣財(cái)政部門按審核后的用款計(jì)劃，提前做出預(yù)算，按時(shí)撥付，確保農(nóng)村低保資金足額支付到位。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)保障資金的管理和監(jiān)督，嚴(yán)禁挪用、擠占、保證合理、有效使用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村民委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱村委會(huì)）也應(yīng)建立農(nóng)村低保資金往來(lái)專賬，嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理制度。

（三）市財(cái)政將實(shí)施農(nóng)村低保制度因素納入市對(duì)區(qū)縣的轉(zhuǎn)移支付辦法中，保證財(cái)政困難地區(qū)的基本需求。區(qū)縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得以任何理由降低農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)，將應(yīng)保對(duì)象排斥在外。同時(shí)，應(yīng)廣泛動(dòng)員社會(huì)和民間組織以及個(gè)人為農(nóng)村低保工作提供捐贈(zèng)、資助，逐步建立多元化投入機(jī)制，增強(qiáng)保障實(shí)力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村委可通過(guò)各種幫扶措施，增加對(duì)農(nóng)村低保對(duì)象的生活補(bǔ)貼。

四 關(guān)于申請(qǐng)，審批程序

（一）申請(qǐng)享受農(nóng)村低保待遇，按屬地管理原則，以家庭為單位，由申請(qǐng)人向戶籍所在地的村委會(huì)提出申請(qǐng)，同時(shí)提交以下材料： 1 申請(qǐng)書（見(jiàn)附件三）； 2 戶口簿，居民身份證； 3 家庭收入情況的有關(guān)憑據(jù)（出售農(nóng)副產(chǎn)品所得票據(jù)等）。4 相關(guān)證明材料：（1）夫妻一方為外省或者外區(qū)縣戶口，需提供結(jié)婚證和戶口證明，有子女的，同時(shí)提供子女戶口證明。

（2）夫妻離婚的，需提供離婚證和離婚判決書（調(diào)解）書。（3）優(yōu)撫對(duì)象需提供能夠確認(rèn)其身份的證明材料。（4）殘疾人需提供殘疾證。（5）享受城市低保待遇的家庭成員，需提供享受城市低保待遇的證明。（6）在外務(wù)工人員，需提供有關(guān)收入證明。（7）民政部門認(rèn)為需要提供的其他有關(guān)證明材料。

（二）家庭成員戶口不在同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的申請(qǐng)，要向家庭主要成員所在地（家庭長(zhǎng)期生活地）村委會(huì)提出。其他不在此地的家庭成員，由其戶口所在地的村委會(huì)提供有關(guān)證明材料，并登記備案。

（三）村委會(huì)受區(qū)縣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府委托，承擔(dān)受理本轄區(qū)農(nóng)村低保待遇的申請(qǐng)，日常管理及服務(wù)等工作。1.對(duì)提出申請(qǐng)的家庭進(jìn)行登記，填寫《北京市農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)登記表》（見(jiàn)附件四），核實(shí)其家庭基本情況，并成立由村委會(huì)成員，村民代表及其他人員參加的評(píng)議小組進(jìn)行評(píng)議，必要時(shí)提交村民代表大會(huì)討論。2.對(duì)認(rèn)為符合條件的申請(qǐng)家庭，填寫《北京市農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)審批表》（見(jiàn)附件五），并提出具體意見(jiàn)，將申請(qǐng)材料上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。3.對(duì)經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核后，不符合享受農(nóng)村低保待遇條件的申請(qǐng)人做出解釋。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)對(duì)村委會(huì)上報(bào)的申請(qǐng)材料進(jìn)行審核。通過(guò)入戶調(diào)查，鄰里訪問(wèn)等方式，對(duì)申請(qǐng)人的家庭經(jīng)濟(jì)狀況和生活水平進(jìn)行核查，并根據(jù)實(shí)際情況填寫《北京市農(nóng)村居民最低生活保障待遇申請(qǐng)人員家庭情況調(diào)查表》（另行印制）；主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)后將申請(qǐng)材料上報(bào)區(qū)縣民政局。

（五）對(duì)符合享受農(nóng)村低保待遇條件的家庭，由區(qū)縣民政局負(fù)責(zé)審批，核發(fā)《農(nóng)村最低生活保障金領(lǐng)取證》（另行印制）并填寫《北京市農(nóng)村居民最低生活保障金領(lǐng)?。ㄍ０l(fā)）登記表》（見(jiàn)附件六）備案。

（六）在鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院或區(qū)縣民政局審核，集中供養(yǎng)的五保戶和優(yōu)撫對(duì)象等特殊人員，由區(qū)縣民政局審核，集中辦理享受農(nóng)村低保待遇的相關(guān)手續(xù)。

（七）對(duì)符合享受農(nóng)村低保待遇條件的家庭，村委會(huì)應(yīng)當(dāng)在正式受理申請(qǐng)（申請(qǐng)人提供相關(guān)材料齊備）之日起7個(gè)工作日內(nèi)完成初審；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在于25個(gè)工作日內(nèi)完成審核工作；區(qū)縣民政部門門應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)。對(duì)不符合條件的，區(qū)縣民政部門應(yīng)在正式受理申請(qǐng)后35個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人說(shuō)明不予批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的理由。對(duì)因特殊情況造成生活困難的家庭，可視情況隨時(shí)受理申請(qǐng)和審批。

（八）農(nóng)村低保待遇的審批實(shí)行公示告誡。對(duì)批準(zhǔn)享受農(nóng)村低保待遇的家庭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)采取適當(dāng)形式，在其戶口所在地村委會(huì)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。村民對(duì)享受低保待遇家庭持有民議的，可以向秀鎮(zhèn)人民政府或者區(qū)縣民政局提出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或區(qū)縣民政局應(yīng)當(dāng)在接到民議之日起進(jìn)行核查，并在30個(gè)工作日內(nèi)核查完畢，情況屬實(shí)的予以糾正。

五 關(guān)于家庭收入和核算

（一）家庭成員是家庭中具有法定贍養(yǎng)。扶養(yǎng)或者撫養(yǎng)關(guān)系的人員。主要包括下列人員：

1． 配偶； 2． 未成年子女； 3． 已成年但不能獨(dú)立生活的子女 4． 與父母戶口所在地相同的未婚子女； 5． 父母雙亡且由祖父母或外父母作為監(jiān)護(hù)人的未成年或者已成年但不能獨(dú)立生活的孫子女或者外孫子女； 6． 民政部門根據(jù)本條原則和有磁程序認(rèn)定的其他人員。

（二）家庭收入是指共同生活的家庭成員通過(guò)農(nóng)副業(yè)生產(chǎn)及其他合法勞動(dòng)經(jīng)營(yíng)，全年所獲得的純收入的總和。包括下列內(nèi)容： 1． 家庭年月成員從事種植，養(yǎng)殖等農(nóng)副縣長(zhǎng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)獲得的純收入的總和； 2． 臟亂異口同聲就業(yè)及在外務(wù)工獲得的工資，獎(jiǎng)金。津貼，補(bǔ)貼，退休金和各種勞動(dòng)收入等； 3． 家庭成員的儲(chǔ)蓄存款，有價(jià)證券及孳息； 4． 參加各類養(yǎng)老保險(xiǎn)領(lǐng)取的養(yǎng)老保險(xiǎn)金； 5． 法定贍養(yǎng)人，扶養(yǎng)人或者撫養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)支付的贍養(yǎng)，撫養(yǎng)或者撫養(yǎng)費(fèi)； 6． 繼承的遺產(chǎn)，遺贈(zèng)等； 7． 出租或者變賣家庭資產(chǎn)所獲得的收入；

8． 其好應(yīng)當(dāng)計(jì)入和家庭收入。

（三）以下內(nèi)容不計(jì)入家庭收入； 1，優(yōu)撫對(duì)象，見(jiàn)義勇為人員享受的撫恤金。補(bǔ)助金。護(hù)理費(fèi)，保健金及對(duì)國(guó)家，社會(huì)和人民做出先烈貢獻(xiàn)，政府給予的一次性獎(jiǎng)勵(lì)金和市級(jí)以上勞動(dòng)模范退休后享受的榮譽(yù)津貼； 2，在校學(xué)生（非擇校生）獲得的獎(jiǎng)學(xué)金。助學(xué)金。生活汛貼，困難補(bǔ)助等； 3，社會(huì)各界和個(gè)人給予的臨時(shí)性捐助款物； 4，各級(jí)政府給予的臨時(shí)性生活補(bǔ)貼； 5，發(fā)生自然災(zāi)害時(shí)，各級(jí)政府給予的臨時(shí)性救災(zāi)款物 6，經(jīng)民政部門確認(rèn)的其他特殊收入。

（四）家庭年人均收入，根據(jù)申請(qǐng)享受農(nóng)村低保待遇家庭申請(qǐng)前功盡棄2個(gè)月家庭收入總和及家庭人口確定。計(jì)算公式為：農(nóng)業(yè)戶口家庭成員年人均收入=家庭上年收入 家庭人口 1有勞動(dòng)能力的家庭成員，因特殊原因（如婦女哺乳期，照顧重病親屬等）而確系無(wú)法勞動(dòng)或就業(yè)的，按實(shí)際收計(jì)算。2．長(zhǎng)期在外務(wù)工的家庭成員，如提供不出相關(guān)的收入證明，按本村勞動(dòng)力上人均收入的平均值計(jì)算。3已婚且有獨(dú)立生活能力的子女因某種原因（離婚或喪偶 等）而與父母同住的，其收入按分戶原則與父母分開(kāi)計(jì)算。4．原系本市農(nóng)業(yè)戶口，現(xiàn)在外地就讀的學(xué)生及超過(guò)16周歲的在校學(xué)生視為家庭撫養(yǎng)人口。