第一篇：農村低保政策 2

農村低保政策

一、農村低保標準

（一）農村低保標準，根據當地維持農村居民基本生活所必需的衣、食、住等費用，并適當考慮水電、燃煤（柴）及未成年人的義務教育費用確定。

（二）農村低保標準由區縣民政局會同財政、農委、統計、物價、經管等部門研究擬定，經本級人民政府批準后公布執行，并報市民政局備案。

（三）區縣人民政府應當根據當地經濟、社會的發展、人民生活水平的提高以及物價指數的變動，對本地農村低保標準作適時調整。

二、農村低保范圍.（一）凡具有本市正式農業戶口，家庭年人均收入低于戶籍所在區縣當年農村低保標準的農村居民均屬保障范圍。

（二）下列人員也可納入農村低保范圍：

1． 夫妻一方持有本市農業戶口，其配偶及子女為外省市或本市其他區縣農業戶口，在現居住地定居一年以上，家庭年人均收入低于所在區縣當年農村低保標準的人員；

2． 其他符合享受農村低保待遇的人員。

（三）具有正常勞動能力，無正當理由拒絕勞動而造成生活困難的人員以及采取規避法律（法規）行為造成無經濟來源、生活困難的人員不屬于農村低保范圍。

（四）在農村定居、非農業戶口與農業戶口混合的家庭，符合本市當年城市居民最低生活保障（以下簡稱城市低保）條件的非農業戶口家庭成員，享受城市低保待遇；符合農村低保條件的農業戶口家庭成員，享受農村低保待遇。根據本市有關規定，因特殊情況已享受城市低保待遇的農業戶口家庭成員，不再享受農村低保待遇。

農村低保申請及審批程序

（一）申請享受農村低保待遇，按屬地管理原則，以家庭為單位，由申請人向戶籍所在地的村委會提出申請，同時提交以下材料： 1 申請書（見附件三）； 2 戶口簿，居民身份證； 3 家庭收入情況的有關憑據（出售農副產品所得票據等）。4 相關證明材料：（1）夫妻一方為外省或者外區縣戶口，需提供結婚證和戶口證明，有子女的，同時提供子女戶口證明。（2）夫妻離婚的，需提供離婚證和離婚判決書（調解）書。（3）優撫對象需提供能夠確認其身份的證明材料。（4）殘疾人需提供殘疾證。（5）享受城市低保待遇的家庭成員，需提供享受城市低保待遇的證明。（6）在外務工人員，需提供有關收入證明。（7）民政部門認為需要提供的其他有關證明材料。

（二）家庭成員戶口不在同一鄉鎮人民政府的申請，要向家庭主要成員所在地（家庭長期生活地）村委會提出。其他不在此地的家庭成員，由其戶口所在地的村委會提供有關證明材料，并登記備案。

（三）村委會受區縣，鄉鎮人民政府委托，承擔受理本轄區農村低保待遇的申請，日常管理及服務等工作。1.對提出申請的家庭進行登記，填寫《農村居民最低生活保障待遇申請登記表》，核實其家庭基本情況，并成立由村委會成員，村民代表及其他人員參加的評議小組進行評議，必要時提交村民代表大會討論。2.對認為符合條件的申請家庭，填寫《農村居民最低生活保障待遇申請審批表》，并提出具體意見，將申請材料上報鄉鎮人民政府審核。3.對經鄉鎮人民政府審核后，不符合享受農村低保待遇條件的申請人做出解釋。

（四）鄉鎮人民政府負責對村委會上報的申請材料進行審核。通過入戶調查，鄰里訪問等方式，對申請人的家庭經濟狀況和生活水平進行核查，并根據實際情況填寫《北京市農村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調查表》（另行印制）；主管領導簽署意見后將申請材料上報區縣民政局。

（五）對符合享受農村低保待遇條件的家庭，由區縣民政局負責審批，核發《農村最低生活保障金領取證》并填寫《農村居民最低生活保障金領取登記表》

（六）在鄉鎮敬老院或區縣民政局審核，集中供養的五保戶和優撫對象等特殊人員，由區縣民政局審核，集中辦理享受農村低保待遇的相關手續。

（七）對符合享受農村低保待遇條件的家庭，村委會應當在正式受理申請（申請人提供相關材料齊備）之日起7個工作日內完成初審；鄉鎮人民政府應當在于25個工作日內完成審核工作；區縣民政部門門應在7個工作日內辦結審批手續。對不符合條件的，區縣民政部門應在正式受理申請后35個工作日內向申請人說明不予批準享受農村低保待遇的理由。對因特殊情況造成生活困難的家庭，可視情況隨時受理申請和審批。

（八）農村低保待遇的審批實行公示告誡。對批準享受農村低保待遇的家庭，鄉鎮人民政府應采取適當形式，在其戶口所在地村委會張榜公布，接受群眾監督。村民對享受低保待遇家庭持有民議的，可以向鄉人民政府或者區縣民政局提出。鄉鎮人民政府或區縣民政局應當在接到民議之日起進行核查，并在30個工作日內核查完畢，情況屬實的予以糾正。

農村低保服務

辦理機構： 縣級民政部門受理地址： 縣級民政部門

1.以家庭為單位，由戶主向所在地村民委員會提出書面申請，并出具有關證明材料。

2.村民委員會接到低保申請及有關材料后，應當對申請人的家庭成員、家庭收入等有關情況進行調查，召開村民代表會議討論通過并張榜公辦理程序： 布7天，無異議后報鄉鎮人民政府初審。

3.鄉鎮人民政府自受理申請材料之日起20個工作日內，對申請人的家庭經濟狀況和生活水平進行調查，并將有關材料和初審意見報送縣級民政部門審批。

4.縣級民政部門自接到鄉鎮人民政府報送的有關材料和初審意見之日起15個工作日內辦結審批手續。縣級民政部門經審查，對符合農村低保條件的家庭，發給《河南省農村居民最低生活保障證》，并將其家庭成員、家庭收入、人均補助差額等情況在其居住地以戶為單位張榜公布7天，接受群眾監督。對不符合保障條件的申請人，應當書面通知申請人并說明理由。對群眾舉報的不符合條件而享受農村低保待遇的，縣級民政部門自接到舉報之日起30日內核查完畢，對情況屬實的，予以糾正。

對農村低保對象實行動態管理，每年審核一次。

低保對象家庭人口和收入情況發生變化的，應當書面告知管理審批機關，以便及時辦理停發、減發或者增發手續。

第二篇：農村低保政策

農村低保政策

農村低保標準

（一）農村低保標準，根據當地維持農村居民基本生活所必需的衣、食、住等費用，并適當考慮水電、燃煤（柴）及未成年人的義務教育費用確定。

（二）農村低保標準由區縣民政局會同財政、農委、統計、物價、經管等部門研究擬定，經本級人民政府批準后公布執行，并報市民政局備案。

（三）區縣人民政府應當根據當地經濟、社會的發展、人民生活水平的提高以及物價指數的變動，對本地農村低保標準作適時調整。

二、關于農村低保范圍.（一）凡具有本市正式農業戶口，家庭年人均收入低于戶籍所在區縣當年農村低保標準的農村居民均屬保障范圍。

（二）下列人員也可納入農村低保范圍：

1． 夫妻一方持有本市農業戶口，其配偶及子女為外省市或本市其他區縣農業戶口，在現居住地定居一年以上，家庭年人均收入低于所在區縣當年農村低保標準的人員；

2． 其他符合享受農村低保待遇的人員。

（三）具有正常勞動能力，無正當理由拒絕勞動而造成生活困難的人員以及采取規避法律（法規）行為造成無經濟來源、生活困難的人員不屬于農村低保范圍。

（四）在農村定居、非農業戶口與農業戶口混合的家庭，符合本市當年城市居民最低生活保障（以下簡稱城市低保）條件的非農業戶口家庭成員，享受城市低保待遇；符合農村低保條件的農業戶口家庭成員，享受農村低保待遇。根據本市有關規定，因特殊情況已享受城市低保待遇的農業戶口家庭成員，不再享受農村低保待遇。

三 關于農村低保資金 實施農村低保制度所需資金，按照市人民政府財政管理體制改革的有關規定，由區縣財政負擔，列入區縣人民政府財政預算，納入社會救濟專項資金支出科目，專賬管理，專款專用。

（一）每年年底前，由區縣民政部門在核定農村低保對象所需資金的基礎上，提出下一用款計劃，經同級財政部門審核后列入財政預算，并于年終根據實際支出情況編制決算。

（二）區縣財政部門按審核后的用款計劃，提前做出預算，按時撥付，確保農村低保資金足額支付到位。同時，加強對保障資金的管理和監督，嚴禁挪用、擠占、保證合理、有效使用。鄉鎮和村民委員會（以下簡稱村委會）也應建立農村低保資金往來專賬，嚴格財務管理制度。

（三）市財政將實施農村低保制度因素納入市對區縣的轉移支付辦法中，保證財政困難地區的基本需求。區縣和鄉鎮不得以任何理由降低農村低保標準，將應保對象排斥在外。同時，應廣泛動員社會和民間組織以及個人為農村低保工作提供捐贈、資助，逐步建立多元化投入機制，增強保障實力。鄉鎮和村委可通過各種幫扶措施，增加對農村低保對象的生活補貼。

四 關于申請，審批程序

（一）申請享受農村低保待遇，按屬地管理原則，以家庭為單位，由申請人向戶籍所在地的村委會提出申請，同時提交以下材料： 1 申請書（見附件三）； 2 戶口簿，居民身份證； 3 家庭收入情況的有關憑據（出售農副產品所得票據等）。4 相關證明材料：（1）夫妻一方為外省或者外區縣戶口，需提供結婚證和戶口證明，有子女的，同時提供子女戶口證明。

（2）夫妻離婚的，需提供離婚證和離婚判決書（調解）書。（3）優撫對象需提供能夠確認其身份的證明材料。（4）殘疾人需提供殘疾證。（5）享受城市低保待遇的家庭成員，需提供享受城市低保待遇的證明。（6）在外務工人員，需提供有關收入證明。（7）民政部門認為需要提供的其他有關證明材料。

（二）家庭成員戶口不在同一鄉鎮人民政府的申請，要向家庭主要成員所在地（家庭長期生活地）村委會提出。其他不在此地的家庭成員，由其戶口所在地的村委會提供有關證明材料，并登記備案。

（三）村委會受區縣，鄉鎮人民政府委托，承擔受理本轄區農村低保待遇的申請，日常管理及服務等工作。1.對提出申請的家庭進行登記，填寫《北京市農村居民最低生活保障待遇申請登記表》（見附件四），核實其家庭基本情況，并成立由村委會成員，村民代表及其他人員參加的評議小組進行評議，必要時提交村民代表大會討論。2.對認為符合條件的申請家庭，填寫《北京市農村居民最低生活保障待遇申請審批表》（見附件五），并提出具體意見，將申請材料上報鄉鎮人民政府審核。3.對經鄉鎮人民政府審核后，不符合享受農村低保待遇條件的申請人做出解釋。

（四）鄉鎮人民政府負責對村委會上報的申請材料進行審核。通過入戶調查，鄰里訪問等方式，對申請人的家庭經濟狀況和生活水平進行核查，并根據實際情況填寫《北京市農村居民最低生活保障待遇申請人員家庭情況調查表》（另行印制）；主管領導簽署意見后將申請材料上報區縣民政局。

（五）對符合享受農村低保待遇條件的家庭，由區縣民政局負責審批，核發《農村最低生活保障金領取證》（另行印制）并填寫《北京市農村居民最低生活保障金領取（停發）登記表》（見附件六）備案。

（六）在鄉鎮敬老院或區縣民政局審核，集中供養的五保戶和優撫對象等特殊人員，由區縣民政局審核，集中辦理享受農村低保待遇的相關手續。

（七）對符合享受農村低保待遇條件的家庭，村委會應當在正式受理申請（申請人提供相關材料齊備）之日起7個工作日內完成初審；鄉鎮人民政府應當在于25個工作日內完成審核工作；區縣民政部門門應在7個工作日內辦結審批手續。對不符合條件的，區縣民政部門應在正式受理申請后35個工作日內向申請人說明不予批準享受農村低保待遇的理由。對因特殊情況造成生活困難的家庭，可視情況隨時受理申請和審批。

（八）農村低保待遇的審批實行公示告誡。對批準享受農村低保待遇的家庭，鄉鎮人民政府應采取適當形式，在其戶口所在地村委會張榜公布，接受群眾監督。村民對享受低保待遇家庭持有民議的，可以向秀鎮人民政府或者區縣民政局提出。鄉鎮人民政府或區縣民政局應當在接到民議之日起進行核查，并在30個工作日內核查完畢，情況屬實的予以糾正。

五 關于家庭收入和核算

（一）家庭成員是家庭中具有法定贍養。扶養或者撫養關系的人員。主要包括下列人員：

1． 配偶； 2． 未成年子女； 3． 已成年但不能獨立生活的子女 4． 與父母戶口所在地相同的未婚子女； 5． 父母雙亡且由祖父母或外父母作為監護人的未成年或者已成年但不能獨立生活的孫子女或者外孫子女； 6． 民政部門根據本條原則和有磁程序認定的其他人員。

（二）家庭收入是指共同生活的家庭成員通過農副業生產及其他合法勞動經營，全年所獲得的純收入的總和。包括下列內容： 1． 家庭年月成員從事種植，養殖等農副縣長業生產勞動獲得的純收入的總和； 2． 臟亂異口同聲就業及在外務工獲得的工資，獎金。津貼，補貼，退休金和各種勞動收入等； 3． 家庭成員的儲蓄存款，有價證券及孳息； 4． 參加各類養老保險領取的養老保險金； 5． 法定贍養人，扶養人或者撫養人應當支付的贍養，撫養或者撫養費； 6． 繼承的遺產，遺贈等； 7． 出租或者變賣家庭資產所獲得的收入；

8． 其好應當計入和家庭收入。

（三）以下內容不計入家庭收入； 1，優撫對象，見義勇為人員享受的撫恤金。補助金。護理費，保健金及對國家，社會和人民做出先烈貢獻，政府給予的一次性獎勵金和市級以上勞動模范退休后享受的榮譽津貼； 2，在校學生（非擇校生）獲得的獎學金。助學金。生活汛貼，困難補助等； 3，社會各界和個人給予的臨時性捐助款物； 4，各級政府給予的臨時性生活補貼； 5，發生自然災害時，各級政府給予的臨時性救災款物 6，經民政部門確認的其他特殊收入。

（四）家庭年人均收入，根據申請享受農村低保待遇家庭申請前功盡棄2個月家庭收入總和及家庭人口確定。計算公式為：農業戶口家庭成員年人均收入=家庭上年收入 家庭人口 1有勞動能力的家庭成員，因特殊原因（如婦女哺乳期，照顧重病親屬等）而確系無法勞動或就業的，按實際收計算。2．長期在外務工的家庭成員，如提供不出相關的收入證明，按本村勞動力上人均收入的平均值計算。3已婚且有獨立生活能力的子女因某種原因（離婚或喪偶 等）而與父母同住的，其收入按分戶原則與父母分開計算。4．原系本市農業戶口，現在外地就讀的學生及超過16周歲的在校學生視為家庭撫養人口。

第三篇：農村低保相關政策概述

農村低保相關政策概述

農村低保，是指對持有本地農業戶口的家庭共同生活成員人均收入低于當地農村低保標準(2013年元月一日起標準為1560元)的居民給予差額補助的救助制度。

一、有下列情形之一的，不能享受農村低保待遇：

（一）家庭成員有使用高檔摩托車（或非經營性機動車輛）、計算機等非基本生活必需品的。

（二）兩年內購買商品房或高標準裝修現有住房的，新建高檔住房的。

（三）經常出入餐飲、娛樂等高消費場所的，因賭博、吸毒、嫖娼等違法行為而造成家庭生活困難且尚未改正的。

（四）安排子女高費用擇校就讀或子女在義務教育期間入收費學校就讀的。

（五）在法定勞動年齡內有勞動能力（在校學生除外），但無正當理由不從事生產勞動的。

（六）不按規定如實申報家庭收入，或不按規定參加低保待遇審核的。

（七）其他按當地政府規定不予批準享受低保待遇的。

二、確定申請低保家庭是否符合享受低保條件，以民主評議為主、以測算家庭收入為輔，并根據保障對象不同類別實行分類施保，原則上按照下列標準享受農村低保待遇：

一類低保：喪失或嚴重缺乏勞動能力的，無生活來源、無法定贍養人或撫（扶）養人沒有贍養、撫（扶）養能力的，按農村低保標準全額救助。

二類低保：大病重殘、單親困難家庭，按略低于農村低保標準救助。

（三）遭遇天災人禍或其他原因造成家庭生活暫時困難的，按農村低保標準差額救助。

三、家庭收入測算

農村居民家庭收入是指以年為單位，共同生活家庭成員的貨幣收入和實物收入（折合貨幣收入）的總和。具體包括：

（一）從事農業、林業、養殖業及副業生產，扣除必要成本后的收入。

（二）外出務工、自謀職業等獲得的勞務、經營、管理等收入。

（三）工資性收入（包括獎金、補貼、福利等）。

（四）出租或變賣家庭財產獲得的收入。

（五）法定贍養人、扶養人或撫養人有能力給付的贍養費、扶養或撫養費（一般按照法定贍養、扶養、撫養人年人均收入高于低保標準的30%計算）。

（六）依法繼承的遺產或接受的贈與。

（七）當地政府規定應計入的其他收入。

下列項目不計入家庭收入：

（一）優撫對象享受的撫恤金、優待金。

（二）對國家、社會和人民做出特殊貢獻，由政府給予的獎金及市級以上勞動模范享受的榮譽津貼。

（三）獎學金、助學金、勤工儉學收入及由政府和社會給予困難學生的救助金。

（四）因工（公）負傷和意外傷害的醫療費、誤工費、營養費、護理費及死亡人員的喪葬費和一次性撫恤金等。

（五）獨生子女費、農村計劃生育政策獎勵扶助金。

（六）政府下撥的救災、扶貧、移民扶持款物。

（七）新型農村合作醫療報銷的醫療費。

（八）農村貧困家庭成員因病享受的醫療救助費。

（九）政府、社會或個人給予的臨時性生活撫慰金。

（十）當地政府規定的不應計入的其他收入。

第四篇：農村低保政策干部

農村低保政策干部“八清楚”群眾“五知道”

來源： 甘肅臨夏積石山民政時間：2010-07-20 14:43

干部“八清楚”

一、申請農村低保應具備的條件

具有我縣農業戶口、且在當地農村居住一年以上、上家庭人均純收入低于當地農村最低生活保障標準的農村居民家庭。

二、不能享受農村低保待遇的人員

1、家庭上人均年純收入高于保障標準的；

2、家庭成員有勞動能力和勞動條件（在校學生除外），而不愿從事力所能及的勞動導致家庭生活貧困的；

3、家庭實際生活水平明顯高于當地最低生活保障標準的；

4、因違法犯罪正在執行刑罰的（本人）；

5、長期不在戶籍所在地居住，舉家外出一年以上的（特殊原因除外）；

6、不按規定如實申報家庭收入的；

7、具有贍（撫、扶）養關系，且贍（撫、扶）養人有能力，但未履行贍（撫、扶）養義務的；

8、干部職工家屬、村干部及其家屬；

9、不送適齡兒童入學的；

10、因吸毒、賭博等不良惡習導致家庭貧困等。

三、農村低保申請審批程序

戶主申請；村委會入戶調查及村級民主評議；鄉（鎮）人民審核；縣民政局審批。

四、鄉（鎮）評議機構

鄉（鎮）由鄉（鎮）領導、包村干部、民政辦、司法所、計生辦、財政所等負責人組成。

五、村民評議機構

村建立有黨代表、人大代表、政協委員、村“兩委”成員、村民小組長、群眾代表組成的評議人員庫（每年調整一次），人數不少于25人，每次評議時由包村干部、村干部和群眾代表三人共同負責從人員庫中隨機抽取7人以上組成村民民主評議小組。

六、農村低保分類依據

一類即家庭失去主要勞動力或家庭主要勞動力因重病、重殘完全喪失勞動能力，需要長期重點保障。

二類即家庭部分成員基本喪失勞動能力或家庭成員中有患重大疾病的，需要長期保障的。

三類即家庭主要成員有一定的勞動能力，但成員中有患慢性疾病，無法保障其基本生活的。

四類即單親家庭、家庭中未成年子女（父母雙亡或父母無扶養能力）由祖父母（外祖父母）扶養的、有在校就讀大中專生的困難家庭。

五類即家庭中有未就業的大中專學生，或因其他原因造成一年內無法保障基本生活的家庭。

六類即縣民政局確定的其他需要納入的貧困家庭。

七、分類施保及補助標準

農村低保分六類施保，按季度發放資金。一類家庭每人每月補助100元；二類家庭每人每月補助85元；三類家庭每人每月補助70元；四類家庭每人每月補助65元；五類家庭每人每月補助55元；六類家庭每人每月補助40元。

計生“兩戶”在同等條件下優先納入低保。

八、農村低保實行動態管理

享受低保的一、二類家庭由鄉（鎮）、村每年審核一次；

三、四類家庭由鄉（鎮）、村每半年審核一次；

五、六類家庭由鄉（鎮）、村每季度審核一次。確保農村低保對象有進有出，動態管理。

二0一0年五月

群眾“五知道”

一、農村低保申請程序

1、戶主申請；

2、村委會入戶調查；

3、村級民主評議；

4、鄉（鎮）政府審核；

5、縣民政局審批。

二、申請農村低保需提供的相關材料

1、申請書；

2、戶口薄和戶主身份證復印件；

3、殘疾人需提供殘疾證復印件；

4、家庭成員有外地戶籍的，提供戶籍地有關收入狀況證明；

5、夫妻離婚的，需提供離婚證或者離婚判決書以及有關子女撫養和財產分割協議書等復印件；

6、計生“兩戶”應提供計生部門證明。

三、農村低保分類補助標準及發放形式

農村低保分六類施保，按季度發放資金。一類家庭每人每月補助100元；二類家庭每人每月補助85元；三類家庭每人每月補助70元；四類家庭每人每月補助65元；五類家庭每人每月補助55元；六類家庭每人每月補助40元。

計生“兩戶”在同等條件下優先納入低保。

農村低保補助資金實行“一折統”發放。

四、不能享受農村低保待遇的人員

1、家庭上人均年純收入高于保障標準的；

2、家庭成員有勞動能力和勞動條件（在校學生除外），而不愿從事力所能及的勞動導致家庭生活貧困的；

3、家庭實際生活水平明顯高于當地最低生活保障標準的；

4、因違法犯罪正在執行刑罰的（本人）；

5、長期不在戶籍所在地居住，舉家外出一年以上的（特殊原因除外）；

6、不按規定如實申報家庭收入的；

7、具有贍（撫、扶）養關系，且贍（撫、扶）養人有能力，但未履行贍（撫、扶）養義務的；

8、干部職工家屬、村干部及其家屬；

9、不送適齡兒童入學的；

10、因吸毒、賭博等不良惡習導致家庭貧困等。

五、監督、咨詢電話

積石山縣民政局：0930—77216620930—7725002

二0一0年五月

第五篇：農村低保有關政策（寫寫幫推薦）

農村低保有關政策

一、享受農村低保條件

1、持有我縣常住農業戶口的農村居民；

2、生活的家庭成員月人均收入低于我縣農村低保標準；

3、家庭實際生活水平低于我縣農村低保標準。

有下列情況之一的，原則上不能享受農村低保待遇：

①三年內私建住房、購買商品房或高標準裝修現有住房的；②家中購買使用計算機、空調、移動電話、非營業性機動車輛等高檔非基本生活必需品的；③安排子女擇校就讀、出國留學或子女在義務教育期間入收費學校就讀的；④經常出入餐飲、娛樂場所消費的；⑤有賭博、吸毒、嫖娼、酗酒行為而先成家庭生活困難且未改正的；⑥在法定勞動年齡內有勞動勇力，但無正當理由不生產勞動的；⑦不如實申報家庭收入或弄虛作假的。

二、保障標準

家庭人均年純收入低于上人均年純收入的家庭可申請農村低保，低保保障采取補差的方式，最低保障線減去其家庭人均純收入即為人均享受水平。

三、申報程序

農村低保待遇按照個人申請、村委會初審、鄉（鎮）民政所審核、縣民政局審批的程序辦理。

四、低保實行動態管理

享受農村低保待遇的家庭人口和收入狀況發生變化時，由鄉鎮按原審批程序，及時為其辦理提高、降低或者終止農村低保待遇的變更手續，并在保障金領取證和《農村居民最低生活保障審批表》中進行相應登記，終止享受農村低保待遇的，將收回保障金領取證。