第一篇：宜城市工商局“四抓四促”推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)1

宜城市工商局“四抓四促”推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入

開(kāi)展發(fā)布時(shí)間：2012-03-01發(fā)布人：馮曉鳴

宜城市工商局“四抓四促”推進(jìn)黨風(fēng)廉

政建設(shè)深入開(kāi)展

為推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)深入開(kāi)展，宜城市工商局在全省工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議結(jié)束以后，立即組織召開(kāi)局會(huì)議，研究傳達(dá)貫徹措施，組織全系統(tǒng)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神，決定實(shí)施“四抓四促”工程，把黨風(fēng)廉政建設(shè)引向深入。

一、抓學(xué)習(xí)教育，促行風(fēng)建設(shè)內(nèi)在動(dòng)力增強(qiáng)。該局要求在全局廣泛開(kāi)展“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)”活動(dòng)，大力倡導(dǎo)“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化”的理念，大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。一是制定“四個(gè)一”學(xué)習(xí)制度，即每周一次集中學(xué)習(xí)，每月每人一篇心得筆記，每季度開(kāi)展一次心得體會(huì)交流，每半年進(jìn)行一次總結(jié)評(píng)比，從而有效地激發(fā)大家的學(xué)習(xí)熱情。二是繼續(xù)深入開(kāi)展科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)，牢固樹立正確的發(fā)展理念，為工商事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是要持之以恒抓好業(yè)務(wù)技能的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。定期選派有關(guān)人員參加省市縣各類培訓(xùn)班學(xué)習(xí)，同時(shí)，開(kāi)展交叉學(xué)習(xí)，搞好崗位練兵學(xué)習(xí)競(jìng)賽，拓寬視野，增長(zhǎng)才干，促進(jìn)工作，為行風(fēng)建設(shè)增強(qiáng)內(nèi)在活力。

二、抓規(guī)范管理，促行風(fēng)建設(shè)制度完善。一是健全黨風(fēng)廉政建設(shè)制度。要健全執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制、考勤制度、學(xué)習(xí)制度、工作制度、財(cái)務(wù)制度等一系列規(guī)章制度，完善執(zhí)法程序，保證執(zhí)法的公正性和嚴(yán)肅性。二是依法行政。按照公開(kāi)、公正、公平的原則，依據(jù)工商行政管理法律法規(guī)，依法履行職責(zé)，切實(shí)做到有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)。三是規(guī)范行為。要求必須在工作時(shí)間堅(jiān)持一律講文明用語(yǔ)、禮貌待客；要實(shí)行文明辦公“四個(gè)一”，即一張笑臉，一把椅子，一杯熱茶，一次說(shuō)清，營(yíng)造門好進(jìn)、臉好看、話好聽(tīng)、事好辦的和諧環(huán)境，努力提高服務(wù)質(zhì)量，樹立起熱情周到、和藹禮貌、耐心服務(wù)的工商形象。

三、抓內(nèi)外監(jiān)督，促行風(fēng)建設(shè)深入開(kāi)展。一是按照“上級(jí)點(diǎn)、自己查、群眾提”的工作思路，要采取主動(dòng)登門拜訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放調(diào)查問(wèn)卷、設(shè)立意見(jiàn)箱、公布舉報(bào)電話等形式征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，對(duì)征求到的意見(jiàn)和建議，逐條進(jìn)行研究，梳理分類，在今后的工作中加以吸納。二是要繼續(xù)認(rèn)真推行政務(wù)公開(kāi)，接受各界監(jiān)督。利用工作公示欄、政務(wù)公開(kāi)欄、證照辦理流程示意圖、機(jī)關(guān)效能監(jiān)督臺(tái)和局長(zhǎng)接待日，自覺(jué)接受社會(huì)各界監(jiān)督。提高執(zhí)法公正性和文明執(zhí)法能力，促使干部職工的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)質(zhì)量得到明顯提高。

四、抓責(zé)任追究，促黨風(fēng)廉政建設(shè)上新臺(tái)階。為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)取得實(shí)效，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的各項(xiàng)要求，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，紀(jì)檢書記為副組長(zhǎng)，各科室主要負(fù)責(zé)人為成員的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，狠抓責(zé)任追究。通過(guò)明查暗訪、檢查督辦、群眾打分、居民提意見(jiàn)、企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查等各種方式，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題堅(jiān)決采取措施，深挖問(wèn)題根源，限期改正，追究當(dāng)事人的責(zé)任，切實(shí)抓出成效，促進(jìn)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)取得新成效，迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

第二篇：顧辦向陽(yáng)社區(qū)突出“四抓四促”加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

顧辦向陽(yáng)社區(qū)突出“四抓四促” 加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)

顧辦向陽(yáng)社區(qū)緊緊圍繞中心工作，堅(jiān)持以廉政帶作風(fēng)，以廉政樹形象，突出“四抓四促”，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正、團(tuán)結(jié)創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)、爭(zhēng)創(chuàng)一流的工作氛圍。

抓學(xué)習(xí)，促廉政建設(shè)認(rèn)識(shí)到位。利用“黨員活動(dòng)日”，組織以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為主的廉政教育專題會(huì)，集中學(xué)習(xí)反腐倡廉理論和形勢(shì)教育；不定期組織黨員觀看廉政教育電視片、召開(kāi)廉政教育座談會(huì)，并要求做好筆記，撰寫心得；積極組織黨員參加廉政警示教育活動(dòng)。抓機(jī)制，促廉政工作組織到位。建立目標(biāo)管理制，成立廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確班子成員責(zé)任分工，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與各部門業(yè)務(wù)工作同部署、同檢查、同考核

抓載體，促廉政文化宣傳到位。搭建平臺(tái)，整合文化、人才和設(shè)施等資源，設(shè)立黨員活動(dòng)室，建立廉政文化長(zhǎng)廊，廉政名言警句，使廉潔意識(shí)深入人心；與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)相結(jié)合，創(chuàng)新形式，在黨員中開(kāi)展“傳、幫、帶”活動(dòng)，充分發(fā)揮黨員致富能手、技術(shù)能手的作用。抓示范，促廉政作風(fēng)改進(jìn)到位。注重挖掘樹立先進(jìn)典型，善于用身邊人、身邊事教育啟發(fā)廣大黨員，強(qiáng)化黨員愛(ài)崗盡責(zé)、清白做人、干凈做事的自律意識(shí)；大力開(kāi)展廉政文化進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，使廣大黨員牢固樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀，以廉政作風(fēng)促黨風(fēng)、促政風(fēng)、促行風(fēng)。（撰稿人：劉步平）

第三篇：五抓五促推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

“五抓五促”推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

云南曲靖市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“五抓五促”推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)

云南曲靖市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展為中心，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，以懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，全市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作在鞏固中提高、在創(chuàng)新中發(fā)展、在改革中突破，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展提供了有力保證。

抓監(jiān)督檢查，促?zèng)Q策部署有效落實(shí)。緊緊圍繞全市改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以促進(jìn)曲靖率先發(fā)展、和諧發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大內(nèi)需、穩(wěn)定物價(jià)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、土地管理、保障和改善民生等的監(jiān)督檢查，促進(jìn)了重大政策措施的貫徹落實(shí)；加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)、小康示范村建設(shè)、政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)、各類扶貧項(xiàng)目、中小學(xué)校舍安全工程等的監(jiān)督檢查，促進(jìn)了市委、市政府重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)；加強(qiáng)救災(zāi)資金、社?；?、住房公積金和扶貧專項(xiàng)資金等的監(jiān)督檢查，促進(jìn)了重要資金管理使用的安全高效；加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律、換屆工作紀(jì)律、抗旱救災(zāi)工作紀(jì)律、集體林權(quán)制度改革紀(jì)律、雨雪冰凍抗災(zāi)救災(zāi)工作紀(jì)律等的監(jiān)督檢查，促進(jìn)了重要紀(jì)律規(guī)定的貫徹執(zhí)行。加大對(duì)有令不行、有禁不止及不作為、慢作為、亂作為等行為的問(wèn)責(zé)力度，2008年3月以來(lái)全市共問(wèn)責(zé)649人。

抓廉政考評(píng)，促責(zé)任獎(jiǎng)懲作用發(fā)揮。始終堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與”的反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的職能作用，當(dāng)好市委、市政府加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的參謀助手。緊緊圍繞責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個(gè)環(huán)節(jié)，制定了縣（市、區(qū)）、市直單位、中央和省屬駐曲單位貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分類實(shí)施分類考核制度、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核“五個(gè)一票否決”制度，積極探索領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)任期目標(biāo)責(zé)任制，將黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制納入縣（市、區(qū)）和市直單位貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀綜合考核內(nèi)容。注重考核結(jié)果運(yùn)用，將責(zé)任制考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績(jī)?cè)u(píng)定、獎(jiǎng)勵(lì)懲處、選拔任用的重要依據(jù)，做到履行責(zé)任有規(guī)范、檢查考核有標(biāo)準(zhǔn)、追究責(zé)任有依據(jù)。五年來(lái)，共對(duì)287名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究，促進(jìn)了各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉建設(shè)的政治責(zé)任。曲靖市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作連續(xù)四年被省委評(píng)為優(yōu)秀等次。

抓作風(fēng)建設(shè)，促黨群干群關(guān)系融洽。認(rèn)真督促落實(shí)中央“六個(gè)著力”、“四個(gè)大興”和省委“三個(gè)一”及市委加強(qiáng)黨員干部作風(fēng)建設(shè)的各項(xiàng)要求，著力解決黨風(fēng)政風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題。深入開(kāi)展作風(fēng)建設(shè)教育活動(dòng)，促進(jìn)黨員干部進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)。完善落實(shí)社會(huì)評(píng)價(jià)部門制度并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸，形成了以民意推動(dòng)、促進(jìn)和檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的新機(jī)制。大力整治文風(fēng)會(huì)風(fēng)，督促落實(shí)市委轉(zhuǎn)變會(huì)風(fēng)長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)黨政機(jī)關(guān)樓堂館所建設(shè)、黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車、評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰和論壇、慶典、研討會(huì)活動(dòng)進(jìn)行專項(xiàng)清理，嚴(yán)肅整治黨員干部參與賭博、濫發(fā)獎(jiǎng)金、公款大吃大喝、公款出國(guó)（境）旅游、私駕公車等突出問(wèn)題。近兩年來(lái)，全市因公出國(guó)（境）、公務(wù)車輛購(gòu)置及運(yùn)行、公務(wù)接待費(fèi)及用電、用油、用水等費(fèi)用實(shí)現(xiàn)了零增長(zhǎng)。

抓查案效率，促服務(wù)群眾意識(shí)增強(qiáng)。牢固樹立“有案不查是失職，不查有影響的大案要案是不盡職，查辦案件不促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是不稱職”的理念，始終保持查辦案件的強(qiáng)勁勢(shì)頭。2006年8月以來(lái)，全市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾來(lái)信來(lái)訪和電話舉報(bào)7090件，立案1066件，結(jié)案1052件，處分違紀(jì)人員1094人，其中縣處級(jí)干部29人，鄉(xiāng)科級(jí)干部230人，為國(guó)家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失1億余元。全市檢察機(jī)關(guān)共查辦商業(yè)賄賂案件206件206人，挽回經(jīng)濟(jì)損失3580余萬(wàn)元。支持改革者、保護(hù)創(chuàng)業(yè)者、打擊誣告者，為476名受到失實(shí)舉報(bào)的黨員干部澄清了事實(shí)，信訪總量由2007年的1700件（次）下降到2010年的1229件（次），營(yíng)造了風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。堅(jiān)持和完善了吸收群眾代表參與查辦信訪案件制度、署實(shí)名舉報(bào)承諾辦理制度、信訪舉報(bào)有功人員獎(jiǎng)勵(lì)制度、“兩規(guī)”工作細(xì)則等一系列辦案工作制度，確保依紀(jì)依法安全文明辦案，實(shí)現(xiàn)了案件查辦零錯(cuò)案、辦案人員零違紀(jì)、辦案安全零事故。堅(jiān)持以查促教、以查促糾、以查促建，實(shí)現(xiàn)預(yù)防和懲治的有機(jī)統(tǒng)一。五年來(lái)，市紀(jì)委監(jiān)察局共發(fā)出《紀(jì)律檢查建議書》和《行政監(jiān)察建議書》120余份，通過(guò)辦案協(xié)助各級(jí)黨委、政府和發(fā)案單位建立制度100余項(xiàng)。

抓制度建設(shè)，促黨員干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變。把廉政教育納入全市宣傳教育工作總體規(guī)劃，構(gòu)建了“大宣教”工作格局，多措并舉推進(jìn)反腐倡廉理論教育、思想教育、形勢(shì)教育、示范教育、警示教育及黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育。投資750萬(wàn)元在曲靖監(jiān)獄新建了反腐倡廉警示教育基地。建立完善了領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭上廉政黨課制度和新提拔干部任前廉政教育培訓(xùn)制度

。堅(jiān)持向全市科級(jí)以上干部發(fā)送廉政短信。通過(guò)舉辦演講比賽、書畫作品邀請(qǐng)展、文藝演出等形式，積極開(kāi)展廉政文化建設(shè)，一大批優(yōu)秀作品脫穎而出，《草鞋縣令》獲全省新劇目金獎(jiǎng)。認(rèn)真貫徹《黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度，全市34名地廳級(jí)和1124名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告了個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)。制定出臺(tái)了《曲靖市領(lǐng)導(dǎo)干部“五必談一約談”實(shí)施辦法（試行）》，紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同下級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人談話4501人次，領(lǐng)導(dǎo)干部任前廉政談話5754人次，誡勉談話618人次，述職述廉29273人次。嚴(yán)格落實(shí)廉政審查制度，對(duì)擬提拔干部、擬表彰先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人以及因私（因公）出國(guó)（境）進(jìn)行了廉政審查。支持配合審計(jì)部門共對(duì)518名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，查出違規(guī)資金4860萬(wàn)元，管理不規(guī)范資金62360萬(wàn)元。深化落實(shí)了黨務(wù)公開(kāi)、政務(wù)公開(kāi)、廠務(wù)公開(kāi)、村務(wù)公開(kāi)和公共企事業(yè)單位辦事公開(kāi)制度，認(rèn)真落實(shí)政府信息公開(kāi)條例。（毛克寬 潘林）

黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 部門各負(fù)其責(zé)

切實(shí)形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè) 責(zé)任制的整體合力

哈爾濱市檢察院紀(jì)檢組、監(jiān)察室

幾年來(lái)，我市檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)中央、高檢院和省、市紀(jì)委的要求，在黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為著眼點(diǎn)，以形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的整體合力為出發(fā)點(diǎn)，大力深入地開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，扎實(shí)履行“一崗雙責(zé)”，一級(jí)抓一級(jí)，層層負(fù)責(zé)，切實(shí)做到黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)與各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，一起部署，一起落實(shí)，一起檢查，一起考核。逐步形成了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”責(zé)任明確、齊抓共管的工作格局，取得了突出成效。

一、落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建形成整體合力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制

構(gòu)建行之有效的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制是形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制整體合力的前提。為此，我市兩級(jí)檢察機(jī)關(guān)均成立了黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組?？v的方面，通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀，狠抓責(zé)任考核和責(zé)任追究，形成一級(jí)抓一級(jí)，上下齊動(dòng)手的工作氛圍；橫的方面，普遍把全年部署的任務(wù)分解到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，形成責(zé)任明確、齊抓共管的工作格局。

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)體制，堅(jiān)持兩手抓。堅(jiān)持把責(zé)任制納入黨組的重要議事日程。各院以黨組書記、檢察長(zhǎng)為組長(zhǎng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。并 堅(jiān)持黨組每年研究責(zé)任制工作。采取“六抓

六到位”措施，把責(zé)任制落到實(shí)處，即抓認(rèn)識(shí)，思想到位；抓責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)到位；抓規(guī)范，制度到位；抓分解，任務(wù)到位；抓考核，檢查到位；抓追究，處理到位；二是堅(jiān)持“一把手”負(fù)總責(zé)，“班長(zhǎng)”帶頭抓。做到凡涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的重大活動(dòng)，“一把手”親自研究部署；領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，“一把手”帶頭執(zhí)行；對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，“一把手”親自解決。親自安排部署，及時(shí)督促檢查，帶頭廉潔自律，自覺(jué)履行“第一責(zé)任人”的責(zé)任；三是明確各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任，層層簽訂責(zé)任狀。大多數(shù)地方和單位通過(guò)層層簽訂責(zé)任狀這個(gè)載體，把黨風(fēng)廉政建設(shè)具體要求和反腐敗各項(xiàng)任務(wù)，落實(shí)到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部身上和每個(gè)崗位環(huán)節(jié)之中。實(shí)行權(quán)責(zé)結(jié)合，落實(shí)黨組成員的崗位責(zé)任，形成了比較完善的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。

（二）分工明確，落實(shí)職責(zé)。每年年初，由市院黨組書記、檢察長(zhǎng)杜松巖同志與市院黨組成員、各區(qū)、縣（市）院檢察長(zhǎng)逐一簽定《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》28份，每位黨組成員與分管處（室）領(lǐng)導(dǎo)簽訂責(zé)任狀200余份，形成了“一把手”負(fù)總責(zé)的責(zé)任體系，并將此項(xiàng)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部目標(biāo)管理考核之中，與檢察業(yè)務(wù)緊密結(jié)合，同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，做到了“兩手抓，兩手都要硬”，堅(jiān)持用黨風(fēng)廉政建設(shè)統(tǒng)攬全局。堅(jiān)持做到責(zé)任分解到位。黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制以來(lái)，全市檢察機(jī)關(guān)每年將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行責(zé)任分解，從市院黨組到各處（室）、各單位，從市院黨組成員到基層院領(lǐng)導(dǎo)干部，都明確了責(zé)任內(nèi)容和責(zé)任要求。在責(zé)任主體上做到“三個(gè)延伸”，即由黨組主要負(fù)責(zé)人向領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員延伸；由處室主要負(fù)責(zé)人向各業(yè)務(wù)部門延伸；由領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)向基層延伸。在責(zé)任目標(biāo)上，力爭(zhēng)做到“三個(gè)一同明確”，即領(lǐng)導(dǎo)班子集體責(zé)任與領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人責(zé)任一同明確；檢察業(yè)務(wù)工作責(zé)任與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任一同明確；管好下屬單位的責(zé)任與管好子女、身邊工作人員的責(zé)任一同明確。在責(zé)任內(nèi)容上，盡量突出行業(yè)特點(diǎn)，賦予新的內(nèi)容。將責(zé)任分解為５大項(xiàng)11小項(xiàng)，分別落實(shí)到黨組成員和機(jī)關(guān)有關(guān)部門。并把任務(wù)落實(shí)到人頭上。要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部均要按照簽訂的《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》的要求，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)負(fù)起直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，“演好角色”，盡好職責(zé)。凡是對(duì)自己職責(zé)范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作敷衍塞責(zé)、不抓不管，以致屢屢發(fā)生問(wèn)題，造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的，市局黨組將本著“ 下管一級(jí)履行職

責(zé)，上掛一級(jí)追究責(zé)任”的原則，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部和責(zé)任人的責(zé)任。

為了將《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》落到實(shí)處，在市院領(lǐng)導(dǎo)的積極參與和支持下，我們根據(jù)高檢院召開(kāi)的全國(guó)檢察長(zhǎng)座談會(huì)議精神，出臺(tái)了《黨風(fēng)廉政建設(shè)談話制度》，分為廉政教育談話、誡勉談話、警示談話，并對(duì)談話分工、談話內(nèi)容、談話程序進(jìn)行了詳細(xì)明確，對(duì)責(zé)任制的落實(shí)起到了很好的促進(jìn)作用。同時(shí)，市院要求各部門、各基層院在黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)上堅(jiān)持做到“五必”的要求：對(duì)落實(shí)責(zé)任制情況“必考”、考核中發(fā)現(xiàn)有不落實(shí)的在經(jīng)濟(jì)上“必扣”、單位發(fā)生嚴(yán)重問(wèn)題的對(duì)責(zé)任人“必究”、對(duì)執(zhí)法中有違紀(jì)行為的人和事“必處”、信訪舉報(bào)問(wèn)題“必查”，從而加大了落實(shí)力度。為形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的整體合力，推進(jìn)工作的深入開(kāi)展，每年第一季度，我們均結(jié)合工作實(shí)際，組織召開(kāi)全市檢察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議，認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)貫徹中紀(jì)委和省市紀(jì)委全會(huì)精神，對(duì)全市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行總結(jié)和部署，表彰樹立檢察系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作先進(jìn)典型。

（三）抓班子，發(fā)揮表率。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，我們始終堅(jiān)持發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用，對(duì)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的文件、規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)議精神等都及時(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持教育領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格要求自己，不搞特殊化，不以權(quán)謀私。要求干警做到的領(lǐng)導(dǎo)要帶頭做到，嚴(yán)禁干警做的領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)決不做。在班子建設(shè)上黨組提出“團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、勤政廉政”作為創(chuàng)建一流班子的主要標(biāo)志并狠抓落實(shí)。黨組班子中積極倡導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)要領(lǐng)導(dǎo)抓、抓領(lǐng)導(dǎo)，努力加強(qiáng)自身和班子成員的思想建設(shè)。發(fā)揮黨組成員在工作中率先垂范作用，用實(shí)際行動(dòng)去影響、帶動(dòng)、引導(dǎo)、激勵(lì)干警。同時(shí)注意作風(fēng)民主，把堅(jiān)持民主集中制原則，作為凝聚力的主要途徑，自覺(jué)地樹立黨組成員平等的觀念、少數(shù)服從多數(shù)的觀念、集體領(lǐng)導(dǎo)的觀念。有了不同意見(jiàn)隨時(shí)擺在桌面上，不結(jié)疙瘩，不積怨，營(yíng)造一種敢于開(kāi)誠(chéng)布公發(fā)表意見(jiàn)的寬松和諧氣氛，從而形成統(tǒng)一意見(jiàn)，大家都自覺(jué)地去執(zhí)行，形成一種凝聚力。由于在班子內(nèi)部堅(jiān)持民主集中制的原則，使班子的凝聚力和向心力明顯增強(qiáng)，從目前情況看，我院和各基層院領(lǐng)導(dǎo)班子整體素質(zhì)都比較好，群眾威信比較高，“三講”測(cè)評(píng)群眾滿意率平均達(dá)到99.51%，“保先”教育測(cè)評(píng)群眾滿意率平均達(dá)到99.8％。為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，形成整 體

合力，我們始終堅(jiān)持了五項(xiàng)制度：一是堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，堅(jiān)持開(kāi)好每年一次的班子民主生活會(huì)，將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況作為生活會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，會(huì)前，大家認(rèn)真做好準(zhǔn)備，會(huì)上按照要求進(jìn)行對(duì)照檢查，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，達(dá)到了找出不足，振奮精神，增進(jìn)團(tuán)結(jié)的效果；二是堅(jiān)持黨組集體領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真執(zhí)行民主集中制，內(nèi)主要領(lǐng)導(dǎo)至少聽(tīng)取兩次黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報(bào)并加強(qiáng)對(duì)班子成員和下級(jí)黨委執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的督促檢查；三是認(rèn)真落實(shí)“一把手”不直接分管人事和財(cái)務(wù)工作的規(guī)定；四是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告制度和禮品、禮金登記上交制度，認(rèn)真開(kāi)展糾治“違規(guī)收送禮金”專項(xiàng)活動(dòng)，公開(kāi)承諾不收送禮金。五是是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)述職述廉，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。

通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制的建立，各單位黨組（黨支部）、各處、科（室）及黨員干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，牢固樹立了“不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)是失職，抓不好是不稱職，出了問(wèn)題是瀆職”的觀念，切實(shí)承擔(dān)起了“管好隊(duì)伍不出現(xiàn)問(wèn)題，抓廉政建設(shè)讓群眾滿意”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。積極主動(dòng)，相互配合，協(xié)調(diào)一致，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，有力地促進(jìn)了檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、各負(fù)其責(zé)，構(gòu)建形成整體合力的工作機(jī)制

構(gòu)建運(yùn)行順暢的工作機(jī)制是形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制整體合力的基礎(chǔ)。實(shí)際工作中，堅(jiān)持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，依靠群眾的支持和參與”，在黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，紀(jì)檢監(jiān)察部門主動(dòng)爭(zhēng)取各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和政府的支持，協(xié)調(diào)有關(guān)部門分解任務(wù)，制定措施，相互支持，形成黨風(fēng)廉政建設(shè)的整體合力和輿論氛圍。通過(guò)幾年的探索與實(shí)際，我們逐步建立了“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的工作機(jī)制。

紀(jì)檢監(jiān)察部門按照省、市紀(jì)委關(guān)于對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案實(shí)行微機(jī)化管理的要求，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案管理信息系統(tǒng)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案實(shí)行了微機(jī)化管理，建立市院領(lǐng)導(dǎo)班子成員、基層院檢察長(zhǎng)、市院處長(zhǎng)等的廉政檔案415個(gè)，簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀400余份。為領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案的信息管理提供了有效的工作平臺(tái)。2004年7月配備了專用微機(jī)及硬件和軟件，并指定專人負(fù)責(zé)管理。為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)，按照市檢察院黨組的指示，市院紀(jì)檢組、監(jiān)察室每年都對(duì)全市7個(gè)區(qū)（松北區(qū)院未參加）、11個(gè)縣（市）及濱江院2004落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 情況進(jìn)行了考核

等次評(píng)定，考核中，依據(jù)市院制定的《落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，考核內(nèi)容量化分解為10項(xiàng)內(nèi)容，并按科學(xué)合理的量化計(jì)算方式進(jìn)行評(píng)定打分。在具體操作中，按照省院要求的考核程序、考核辦法，比照《標(biāo)準(zhǔn)》，制定制式表4份，逐一對(duì)標(biāo)，切實(shí)做到堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不走樣，考核內(nèi)容不變通，切實(shí)做到公開(kāi)、公平、公正。通過(guò)等級(jí)評(píng)定的考核，有力地促進(jìn)了五個(gè)到位，即執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制力度到位、督促檢查到位、分解到位、責(zé)任追究到位、獎(jiǎng)勵(lì)懲處到位。同時(shí)，各基層院也均結(jié)合實(shí)際制定了本地、本部門、本系統(tǒng)、本行業(yè)的黨風(fēng)廉政法規(guī)制度及談話制度，并將監(jiān)督檢查情況納入年終的檢查考核中。堅(jiān)持把監(jiān)督管理工作向辦案第一線延伸，向八小時(shí)以外延伸，采取了“一崗雙責(zé)”，在各辦案組設(shè)黨小組，辦案組長(zhǎng)兼黨小組長(zhǎng)，實(shí)行辦案組、黨小組一體化的措施；充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)辦案工作的監(jiān)督作用，實(shí)行《案件全程跟蹤監(jiān)督制度》。自偵部門在重大案件啟動(dòng)時(shí)，把初查方案、人員分工、安全防范、廉政辦案等措施報(bào)監(jiān)察部門，監(jiān)察部門認(rèn)為有必要進(jìn)行跟蹤監(jiān)督的案件，即向自偵部門發(fā)出“案件全程跟蹤監(jiān)督通知書”，并派員進(jìn)行跟蹤監(jiān)督。采取了對(duì)案件質(zhì)量、辦案程序、辦案紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)行講評(píng)的措施。制定了與干警家屬聯(lián)系制度，定期召開(kāi)干警家屬座談會(huì)互通情況，加深了解，促進(jìn)監(jiān)督。為確保各項(xiàng)制度的落實(shí)，市院紀(jì)檢組監(jiān)察室結(jié)合辦案安全大檢查、年終工作評(píng)比，積極開(kāi)展明察暗訪活動(dòng)，督促廉政建設(shè)工作在基層的全面落實(shí)。

自偵部門為確保黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的落實(shí)，在監(jiān)察室的配合下，在兩級(jí)院實(shí)行“追究、評(píng)估、跟蹤、更換、檢查”的監(jiān)督制約機(jī)制。實(shí)行《錯(cuò)案責(zé)任追究制》，實(shí)行《案件評(píng)估制度》，每季度對(duì)所辦案件進(jìn)行考核，每分別評(píng)出辦案效果好的特類案件和有問(wèn)題的二類案件。實(shí)行《更換辦案人制度》，對(duì)有不良反映或意見(jiàn)分歧較大的案件，及時(shí)更換辦案人，保證了案件的順利查處。

市院創(chuàng)建辦為配合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展，在提出全市檢察工作在“全省當(dāng)龍頭、全國(guó)爭(zhēng)一流”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提出了在公正文明執(zhí)法上有信譽(yù)，在業(yè)務(wù)工作創(chuàng)新上有經(jīng)驗(yàn)，在完成重點(diǎn)工作、重大案件、重大任務(wù)上有力度，在隊(duì)伍建設(shè)上有典型，在省院考評(píng)中有占位當(dāng)龍頭的五條標(biāo)準(zhǔn)。從而激發(fā)了廣大干警拼搏進(jìn)取、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的工作熱情，使反貪污賄賂、瀆職侵權(quán)檢察等各項(xiàng)檢察工作保持了良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在加大查辦貪污賄賂、瀆職等職務(wù) 犯

罪力度的同時(shí)，2003年提出為鞏固前兩年工作成果，使預(yù)防工作向更高層次發(fā)展，要高標(biāo)準(zhǔn)定位、大動(dòng)作推進(jìn)。一是進(jìn)一步深化、細(xì)化預(yù)防大格局大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。以哈爾濱市預(yù)防職務(wù)犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)了《哈爾濱市預(yù)防職務(wù)犯罪實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)全市預(yù)防職務(wù)犯罪工作進(jìn)一步加以規(guī)范，將黨委領(lǐng)導(dǎo)的預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組建立到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道。二是進(jìn)一步加強(qiáng)“三個(gè)基地”建設(shè)。先后建立了監(jiān)管場(chǎng)所“警示教育基地”、各級(jí)黨?！傲逃亍币约肮姀S、哈煉油廠等大型國(guó)企“示范教育基地”30多個(gè)，經(jīng)常協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門組織黨員干部到這些基地參觀。還倡導(dǎo)建立了由黨組成員和市院有關(guān)業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人26人組成的市檢察院法制教育宣講團(tuán)，各基層院也相應(yīng)建立了宣講團(tuán)，幾年來(lái)，先后在全市檢察系統(tǒng)進(jìn)行法制宣講97場(chǎng)次，受教育人數(shù)３000余人。三是積極開(kāi)展了哈爾濱市檢察機(jī)關(guān)“正行風(fēng)、促發(fā)展”民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)。市院與基層院、市院各處（室）簽訂了“正行風(fēng)、促發(fā)展”民主評(píng)議行風(fēng)責(zé)任狀，在《哈爾濱日?qǐng)?bào)》上刊登了檢察機(jī)關(guān)

“正行風(fēng)、促發(fā)展”民主評(píng)議行風(fēng)的五項(xiàng)承諾，公布了舉報(bào)電話。積極組織市院機(jī)關(guān)、各基層院參加市糾風(fēng)辦舉辦的“行風(fēng)熱線”直播節(jié)目，僅2005年，受理聽(tīng)眾投訴、舉報(bào)電話17件，全部按照首問(wèn)負(fù)責(zé)制要求給予答復(fù)和解決。

市院瀆檢部門為了更好的開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，防止辦案人員舞弊，一是在全市檢察機(jī)關(guān)出臺(tái)了“三個(gè)保證制度”：保證訴訟活動(dòng)有二名辦案人在場(chǎng)，保證訊問(wèn)全程錄相，保證訴訟活動(dòng)按法定程序辦事；二是重大案件實(shí)行兩個(gè)封閉，通訊范圍封閉，辦案地點(diǎn)封閉；三是為了落實(shí)好辦案紀(jì)律，做到六不準(zhǔn)，不準(zhǔn)單獨(dú)會(huì)見(jiàn)案件當(dāng)事人，不準(zhǔn)參加案件當(dāng)事人的吃請(qǐng)，不準(zhǔn)參加案件當(dāng)事人安排的各種娛樂(lè)活動(dòng)，不準(zhǔn)接受案件當(dāng)事人的禮品、禮金，不準(zhǔn)使用發(fā)案單位的車輛、通訊工具，不準(zhǔn)擅自動(dòng)用扣押款物；四是開(kāi)展了辦案四訪工作，做到兩個(gè)必訪，四個(gè)了解，發(fā)案單位必訪，案件當(dāng)事人必訪，了解辦案人員形象，了解是否存在違紀(jì)行為，了解是否有占用發(fā)案單位和當(dāng)事人錢物的情況，了解辦案人的工作作風(fēng)和工作態(tài)度。

控申部門結(jié)合全國(guó)檢察機(jī)關(guān)舉報(bào)宣傳周活動(dòng)，充分利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視等新聞媒體和宣傳車、宣傳欄等形式開(kāi)展宣傳工作，采取舉辦專題法制講座的形式，以案釋法，在檢察機(jī)關(guān)積極開(kāi)展職務(wù)犯罪預(yù)防講座；制定了《接待、處理群眾上訪工作規(guī)范》，完善了《公開(kāi)答復(fù)制度》，制定完 善了《哈爾濱市

檢察機(jī)關(guān)處理涉法上訪工作制度》、《新發(fā)生涉法上訪案件通報(bào)制度

》、《處理涉法上訪案件分級(jí)負(fù)責(zé)制》、《兩級(jí)檢察長(zhǎng)聯(lián)動(dòng)接待制度》、《檢察委員會(huì)討論涉法上訪案件制度》。

其他各部門均結(jié)合各自實(shí)際，在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作上采取了相應(yīng)舉措，公訴部門針對(duì)自身工作實(shí)際，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制定了《公訴處辦案人員責(zé)任狀》，明確了辦案責(zé)任。制定了《公訴保證律師參與訴訟制度》。濱江地區(qū)院針對(duì)監(jiān)督缺乏力度問(wèn)題，細(xì)化了工作流程細(xì)則。結(jié)合專項(xiàng)整改活動(dòng)的開(kāi)展，從黨風(fēng)廉政建設(shè)工作著手，擬開(kāi)展三項(xiàng)工作，一是編寫《干警業(yè)務(wù)須知》，進(jìn)一步規(guī)范駐所干警行為。二是在人員機(jī)構(gòu)上進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整。三是從今年七月份開(kāi)始，進(jìn)行10個(gè)業(yè)務(wù)工作整頓。監(jiān)所檢察處在黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中，針對(duì)駐在檢察干警提審在押犯不規(guī)范，易導(dǎo)致違紀(jì)問(wèn)題的實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)了有利于形成長(zhǎng)效機(jī)制的規(guī)章制度，制定了《駐在檢察人員提審規(guī)定》，對(duì)駐在檢察人員的提審行為做出了具體規(guī)范。宣傳部門緊密聯(lián)系實(shí)際，就“檢察官如何做到不辦金錢案、關(guān)系案、人情案”進(jìn)行了深入的討論與交流，在系統(tǒng)分析的基礎(chǔ)上，提出了從根本上解決檢察官不辦“三案”的對(duì)策，對(duì)指導(dǎo)今后工作具有重要的指導(dǎo)意義。

在紀(jì)檢監(jiān)察部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，通過(guò)共同努力，檢察機(jī)關(guān)各職能部門均按照責(zé)任狀的要求和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)承擔(dān)責(zé)任”的原則，落實(shí)了部門責(zé)任制，切實(shí)抓好承擔(dān)的反腐倡廉任務(wù)的落實(shí)。通過(guò)工作機(jī)制的完善，全市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制逐步步入規(guī)范運(yùn)行的軌道。

三、注重創(chuàng)新，構(gòu)建形成整體合力的管理機(jī)制

構(gòu)建切實(shí)可行的管理機(jī)制是形成抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制整體合力的保證。幾年來(lái)，我們?cè)谛纬烧w合力的長(zhǎng)效管理機(jī)制上進(jìn)行了有益的摸索和實(shí)踐，取得了突出成效。

為使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制責(zé)任體系更加明確，我們及時(shí)制定了《哈爾濱市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制具體實(shí)施辦法》。2003年上半年，我們針對(duì)檢察隊(duì)伍自身建設(shè)上存在著個(gè)別干警由于思想政治素質(zhì)不高，受社會(huì)各種不正之風(fēng)的影響特權(quán)思想較為嚴(yán)重，違法辦案、執(zhí)法不公、以案謀私、以權(quán)謀私、耍特權(quán)、逞威風(fēng)等亟待解決的問(wèn)題，適時(shí)出臺(tái)了哈爾濱市檢察機(jī)關(guān)從嚴(yán)治檢“六條禁令”，使干警有所為有所不為的界限更加清晰，有力地促進(jìn)了檢察隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。為了有效地接受社會(huì)各方面監(jiān)督，我們進(jìn)一步

深化了檢務(wù)公開(kāi)，每年我們都通過(guò)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)

征求意見(jiàn)函等形式、廣泛征求意見(jiàn)建議。根據(jù)高檢院的有關(guān)規(guī)定和以往發(fā)生的干警違紀(jì)案件所暴露出來(lái)的在隊(duì)伍管理教育、監(jiān)督制約方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，我們先后制定了《關(guān)于貫徹執(zhí)行高檢院提出的“九條卡死”的具體規(guī)定》、《強(qiáng)化辦案紀(jì)律六條規(guī)定》、《廉潔從檢十不準(zhǔn)的具體規(guī)定》、《案件回訪制度》、《錯(cuò)案追究制度》、《加強(qiáng)辦案安全的若干規(guī)定》、《嚴(yán)禁打聽(tīng)、泄露案情的紀(jì)律規(guī)定》、《重要案件、重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度》等多項(xiàng)制度規(guī)定，并匯編成冊(cè)，下發(fā)基層院和各處（室）貫徹執(zhí)行，有效地防范了干警違法違紀(jì)問(wèn)題的發(fā)生。尤其是2005年以來(lái)，我們結(jié)合中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的頒布實(shí)施，對(duì)已有的部門規(guī)章和制度進(jìn)行了認(rèn)真清理，已經(jīng)過(guò)時(shí)的及時(shí)進(jìn)行了廢止，需要細(xì)化的及時(shí)制定了實(shí)施細(xì)則，使各項(xiàng)制度的建設(shè)同反腐倡廉的要求結(jié)合起來(lái)。結(jié)合反腐倡廉工作的新形勢(shì)，著眼于實(shí)際需求，我們又陸續(xù)采取了一些新舉措：為保證我市檢察機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法，依法辦案，維護(hù)司法公正，結(jié)合專項(xiàng)整改活動(dòng)和檢察機(jī)關(guān)實(shí)際，及時(shí)出臺(tái)了《哈爾濱市檢察機(jī)關(guān)錯(cuò)案責(zé)任追究實(shí)施辦法》，《實(shí)施辦法》詳細(xì)對(duì)錯(cuò)案范圍、錯(cuò)案責(zé)任、錯(cuò)案移交部門職責(zé)、錯(cuò)案責(zé)任追究的程序、錯(cuò)案責(zé)任追究的處理進(jìn)行了明確的規(guī)定，尤其是《實(shí)施辦法》中提出的，對(duì)在辦案過(guò)程中，雖不構(gòu)成錯(cuò)案，不需追究黨紀(jì)、政紀(jì)、檢紀(jì)責(zé)任的，但已造成不良影響的，以“問(wèn)責(zé)檢討制”處理的實(shí)施辦法，從而彌補(bǔ)了監(jiān)督的空白點(diǎn)。市院干部處為整肅隊(duì)伍紀(jì)律作風(fēng)，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，及時(shí)制定了《市院機(jī)關(guān)對(duì)外出工作干警紀(jì)律作風(fēng)實(shí)施延伸考核管理暫行辦法（試行）》，此《辦法》對(duì)外出工作干警從外出的管理及違紀(jì)的處罰進(jìn)行了明確規(guī)定，從而使檢察機(jī)關(guān)隊(duì)伍的管理更加規(guī)范化、具體化。為了提高檢務(wù)效能，促進(jìn)機(jī)關(guān)人員及其工作人員依法履行職責(zé)，公正執(zhí)法，加強(qiáng)廉政、勤政建設(shè)，提高工作效能，制訂了《哈爾濱市人民檢察院檢務(wù)效能監(jiān)察暫行規(guī)定》，此規(guī)定對(duì)檢務(wù)效能監(jiān)察的工作任務(wù)、檢務(wù)效能的監(jiān)察程序、檢務(wù)效能監(jiān)察的方法與評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)、檢務(wù)效能監(jiān)察的職權(quán)進(jìn)行了明確規(guī)定。為了認(rèn)真貫徹從嚴(yán)治檢方針，完善內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，又陸續(xù)出臺(tái)了《哈爾濱市檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部執(zhí)法辦案監(jiān)督辦法》、《哈爾濱市檢察機(jī)關(guān)明察暗訪實(shí)施辦法》、《哈爾濱市檢察機(jī)關(guān)干部提拔任職廉政教育談話制度》等20余項(xiàng)規(guī)章制度。

四、多措并舉，構(gòu)建 形成整體合力的輔助機(jī)制

一抓責(zé)任追究。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，我們?cè)诓樘幐删`法違紀(jì)案件的同時(shí)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部在管理教育、落實(shí)有關(guān)制度規(guī)定上存在失教、失管、失察、失究、失職的情況，也相應(yīng)地追究了有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。規(guī)定，凡發(fā)生干警違法違紀(jì)的院和處（室），首先主管領(lǐng)導(dǎo)和處（室）領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行檢查，吸取教訓(xùn)，同時(shí)根據(jù)責(zé)任情況實(shí)施紀(jì)律追究。

二抓宣傳教育。市院和各基層院都十分重視宣傳引導(dǎo)，注重輿論監(jiān)督，充分利用召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)、報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體對(duì)“六條禁令”等具體內(nèi)容和相關(guān)要求進(jìn)行了廣泛的宣傳報(bào)導(dǎo)，市院先后兩次在哈爾濱報(bào)公布檢察機(jī)關(guān)監(jiān)督電話21部，在社會(huì)上引起了良好反響。如在“六條禁令”出臺(tái)后，馬上召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，向全社會(huì)公開(kāi)宣傳“六條禁令”，各縣（市）院檢察長(zhǎng)都分別在當(dāng)?shù)赜芯€電視臺(tái)公開(kāi)宣講“六條禁令”并做出公開(kāi)承諾，道里區(qū)院、阿城市院還把“六要禁令”公布在互聯(lián)網(wǎng)上，巴彥縣院把“六條禁令”貼在電燈開(kāi)關(guān)上方時(shí)時(shí)都能看到“六條禁令”時(shí)時(shí)都在提醒干警，違反“六條禁令”就是觸電要求全社會(huì)監(jiān)督檢察機(jī)關(guān)的執(zhí)法情況，自覺(jué)接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督，僅年初至今，全市檢察機(jī)關(guān)通過(guò)檢察簡(jiǎn)報(bào)發(fā)表各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作情況50篇，及時(shí)反映了各級(jí)檢察機(jī)關(guān)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作動(dòng)態(tài)，指導(dǎo)和推進(jìn)全市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作，增強(qiáng)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的透明度，促進(jìn)了全市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作的健康發(fā)展。

三抓樹立形象。始終把貫徹落實(shí)黨的十六大精神、實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，有針對(duì)性地開(kāi)展了有檢察機(jī)關(guān)特點(diǎn)的各種活動(dòng)。一是認(rèn)真開(kāi)展了高檢院部署的“加強(qiáng)法律監(jiān)督、維護(hù)公平正義”教育活動(dòng)和市委政法委開(kāi)展的“執(zhí)法為民教育檢查活動(dòng)”，認(rèn)真開(kāi)展了“如何公正執(zhí)法”和“六個(gè)怎么辦”的大討論，深入開(kāi)展了警示教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正專項(xiàng)整改活動(dòng)，結(jié)合思想和工作實(shí)際認(rèn)真查找執(zhí)法思想、執(zhí)法作風(fēng)、執(zhí)法行為等方面存在的問(wèn)題，堅(jiān)決克服特權(quán)思想、霸道作風(fēng)和“執(zhí)法權(quán)力部門化、部門職能利益化、崗位職權(quán)私人化”的問(wèn)題和傾向，以加強(qiáng)檢察隊(duì)伍的管理和監(jiān)督。并根據(jù)高檢院和省院的部署，認(rèn)真開(kāi)展了“爭(zhēng)創(chuàng)五好檢察院、處科室活動(dòng)”和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院、學(xué)習(xí)型處科（室）活動(dòng)”，大力弘揚(yáng)“忠誠(chéng)、公正、清廉、嚴(yán) 明”的檢察職業(yè)道德，教育干

警牢固樹立“百姓至上”的思想和勤政為民的公仆意識(shí)。根據(jù)省市委的部署認(rèn)真開(kāi)展了“正行風(fēng)、促發(fā)展”創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展法制環(huán)境活動(dòng)，教育干警牢固樹立“人人都是形象”、“人人都是環(huán)境”的思想意識(shí)，以公正執(zhí)法、服務(wù)大局的實(shí)際行動(dòng)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)優(yōu)良的法治環(huán)境。市檢察院連續(xù)三年被省委政法委評(píng)為全省政法系統(tǒng)為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)先進(jìn)單位，連續(xù)兩年在我市“雙評(píng)”工作中名列16個(gè)執(zhí)法部門中的第四名。

四抓外部監(jiān)督制約。為了有效地接受社會(huì)各方面監(jiān)督，我們進(jìn)一步深化了檢務(wù)公開(kāi)，根據(jù)高檢院的要求，專門制定了《哈爾濱市人民檢察院與人大聯(lián)系制度》，聘請(qǐng)了知名人士和學(xué)者、專家為特約檢察員，同時(shí)還聘請(qǐng)了100名人大代表、政協(xié)委員、企事業(yè)單位代表為檢風(fēng)檢紀(jì)監(jiān)督員，并將《哈爾濱

市人民檢察院紀(jì)檢、監(jiān)察制度匯編》和《檢務(wù)公開(kāi)》等小冊(cè)子發(fā)放到他們手中。對(duì)檢察機(jī)關(guān)一些重要活動(dòng)，如每年的檢察長(zhǎng)工作會(huì)議都邀請(qǐng)他們參加，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。在今年市院機(jī)關(guān)的機(jī)構(gòu)、人事制度改革中，我們都聘請(qǐng)他們進(jìn)行了全程監(jiān)督。每年我們都通過(guò)走訪、召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)征求意見(jiàn)函等形式、廣泛征求意見(jiàn)建議。今年結(jié)合警示教育、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、規(guī)范執(zhí)法行為專項(xiàng)整改活動(dòng)共向社會(huì)各界發(fā)出征求意見(jiàn)函700余封。

五抓檢查考核。幾年來(lái)，市院黨組堅(jiān)持把平時(shí)檢查與年終考核相結(jié)合，堅(jiān)持把單位自查與抽查相結(jié)合，堅(jiān)持組織考核與群眾測(cè)評(píng)相結(jié)合，把考核檢查貫穿于責(zé)任制實(shí)施的全過(guò)程，連年派出檢查考核組，對(duì)各單位進(jìn)行檢查考核。從去年考核的情況看，合格率為100%，領(lǐng)導(dǎo)班子優(yōu)秀率達(dá)到了98.8%，領(lǐng)導(dǎo)干部?jī)?yōu)秀率達(dá)到了96.7%。為了探索責(zé)任制檢查考核的有效形式和方法，市院紀(jì)檢組監(jiān)察室加大了調(diào)研力度，制定了比較規(guī)范的考核操作方案、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核量化指標(biāo)體系，增強(qiáng)了考核工作的可操作性和可比性。

第四篇：基層組織建設(shè) 四抓四促

章丘市房屋管理服務(wù)中心“四抓四促”

扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)

為深入貫徹我市“基層組織建設(shè)年”動(dòng)員部署會(huì)議精神，我中心以服務(wù)型黨組織創(chuàng)建為抓手，以“四抓四促進(jìn)”為載體，進(jìn)一步深化和拓展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)基層組織建設(shè)科學(xué)化、制度化、規(guī)范化發(fā)展，增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，為全面建設(shè)富裕章丘、和諧章丘、幸福章丘貢獻(xiàn)力量。

抓黨建核心，力促黨組織領(lǐng)導(dǎo)方式轉(zhuǎn)變和服務(wù)功能提高。結(jié)合“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”、“作風(fēng)建設(shè)年”“五治問(wèn)責(zé)”活動(dòng)，健全基層組織建設(shè)工作責(zé)任制，加強(qiáng)各級(jí)黨組織自身建設(shè)，轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，推行“書記抓、抓書記”工作思路。以黨委中心組學(xué)習(xí)為龍頭，完善黨委中心組及全中心黨員干部政治學(xué)習(xí)制度。帶頭開(kāi)展調(diào)查研究，倡導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)交流，鼓勵(lì)討論，在學(xué)習(xí)中開(kāi)闊視野，用理論武裝頭腦，在實(shí)踐中提升全中心干部職工的依法辦事能力，更好地促進(jìn)各項(xiàng)工作的開(kāi)展。堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部的改革方向，完善多種方式并舉的干部選拔任用工作機(jī)制，有意識(shí)地培養(yǎng)選拔一些年輕干部，完善干部職工的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，營(yíng)造“讓善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展者上、不會(huì)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展者讓、阻礙科學(xué)發(fā)展者下”的良好氣氛。

抓教育培訓(xùn)，力促黨員干部思想政治素質(zhì)不斷提升。以能

力建設(shè)為主線，重點(diǎn)在抓好班子、激發(fā)活力、提高素質(zhì)上下功夫，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)干型房管隊(duì)伍。按照政治理論學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持了全中心人員的政治理論知識(shí)的學(xué)習(xí)，把每周五作為固定學(xué)習(xí)日，大力加強(qiáng)干部職工學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)聘請(qǐng)專家學(xué)者講課、觀看教學(xué)光盤、自學(xué)、集中學(xué)等形式，加強(qiáng)思想政治、房地產(chǎn)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)、服務(wù)技能、文明禮儀等方面的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。組織開(kāi)展崗位技能競(jìng)賽、先進(jìn)科室、優(yōu)秀職工評(píng)比活動(dòng)，激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)積極性，把群眾基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、個(gè)人素質(zhì)高的優(yōu)秀年輕干部選拔上來(lái)，激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

抓制度建設(shè)，力促基層組織工作機(jī)制高效運(yùn)行。建立長(zhǎng)效的保障機(jī)制，促進(jìn)基層組織的完善。進(jìn)一步明確基層黨組織的職能職責(zé)和任務(wù)，細(xì)化了工作目標(biāo)和要求，并加強(qiáng)了督促督導(dǎo)和工作考核，設(shè)立新的黨務(wù)公開(kāi)欄、宣傳欄，及時(shí)公開(kāi)黨務(wù)工作情況。緊緊圍繞開(kāi)展“和諧家園”和創(chuàng)建“優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔、文明”服務(wù)單位等活動(dòng)，加強(qiáng)中心黨委班子建設(shè)，積極推行黨委成員分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，民主治理，集體決策，依法行政，積極爭(zhēng)創(chuàng)“五好”黨組織。按照突出發(fā)展，輻射帶動(dòng)原則，進(jìn)一步完善了

黨委內(nèi)部議事和決策機(jī)制。落實(shí)了黨內(nèi)民主集中制原則，規(guī)范了領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活，形成了“合心、合拍、合力”的良好氛圍。

抓激勵(lì)機(jī)制，力促基層組織建設(shè)年工作實(shí)現(xiàn)開(kāi)門紅。建立長(zhǎng)效的競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)激情的釋放。堅(jiān)持抓典型、促特色、樹亮點(diǎn)，以典型引導(dǎo)、以特色帶動(dòng)、以亮點(diǎn)輻射的工作方法，及早謀劃，確定2012年的黨建示范點(diǎn)建設(shè)，以示范點(diǎn)創(chuàng)建帶動(dòng)基層組織建設(shè)年活動(dòng)。充分調(diào)動(dòng)基層黨員干部的積極性，切實(shí)把黨建工作目標(biāo)任務(wù)的完成情況與年終考核評(píng)比、績(jī)效工資掛鉤。對(duì)工作業(yè)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的基層黨員干部，在推先評(píng)優(yōu)時(shí)予以優(yōu)先考慮。并適時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道，宣傳先進(jìn)典型事跡，努力營(yíng)造創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氛圍。積極開(kāi)展黨員評(píng)議支部、黨員評(píng)議黨員、群眾評(píng)議黨員為主要內(nèi)容的“三評(píng)”活動(dòng)，促進(jìn)基層基層組織建設(shè)工作向高層次發(fā)展。

第五篇：四抓四保促改革1-1

四抓四保促改革 定地定權(quán)更定心

——德安縣農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作匯報(bào)

尊敬的董部長(zhǎng)、趙市長(zhǎng)，各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

陽(yáng)春三月，鶯飛草長(zhǎng)。今天，全市農(nóng)村改革工作推進(jìn)會(huì)在德安召開(kāi)，這是對(duì)我縣工作的肯定和鼓勵(lì)，也是對(duì)干部的關(guān)心和厚愛(ài)。受駱書記委托，我謹(jǐn)代表德安縣委、德安縣人民政府，向各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們的蒞臨，表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

德安縣轄15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）、81個(gè)行政村、992個(gè)村民小組，農(nóng)業(yè)人口11.7萬(wàn)人，耕地面積22.7萬(wàn)畝，其中農(nóng)村二輪承包總耕地面積16.25萬(wàn)畝，家庭承包戶2.6萬(wàn)戶。農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作自2014年6月啟動(dòng)以來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)農(nóng)業(yè)部門的精心指導(dǎo)下，按照“全縣一盤棋、目標(biāo)一次下定、工作一抓到底、保障一律加強(qiáng)、推進(jìn)一鼓作氣”的工作思路，穩(wěn)扎穩(wěn)打保進(jìn)度，精耕細(xì)作保質(zhì)量，公開(kāi)公平保穩(wěn)定，確權(quán)工作全面完成，頒證工作有序推進(jìn)，2014年12月24日在全市首批頒發(fā)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證。目前，全縣確權(quán)頒證完成總?cè)蝿?wù)的61.5%。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓，確保責(zé)任落實(shí)。土地確權(quán)頒證工作是新時(shí)期農(nóng)村改革發(fā)展的重頭戲，是保護(hù)農(nóng)民切身利益的大實(shí)事，是農(nóng)村工作的一場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)?？h委、縣政府高度重視農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，“三級(jí)書記”抓確權(quán)，成立了以縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)、縣委和縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）主要負(fù)責(zé)人為成員的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）均成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)小組；組建了辦公室，強(qiáng)化了人力、物力、財(cái)力保障；縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)多次深入村民小組、田間地頭督導(dǎo)土地確權(quán)工作，確保了此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

二、嚴(yán)格規(guī)范突出抓，確保質(zhì)量過(guò)硬。土地確權(quán)工作的質(zhì)量，關(guān)系著群眾的切身利益和農(nóng)村改革的成效。為此，我們堅(jiān)持好字當(dāng)頭、好中求快、加快進(jìn)度、突出質(zhì)量、頒發(fā)鐵證。具體把好三關(guān)。一是把好政策關(guān)。嚴(yán)格依照相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展工作，做到“三個(gè)不變”、“三個(gè)嚴(yán)禁”，即保持土地集體所有權(quán)不變，家庭承包權(quán)不變，用地性質(zhì)不變；嚴(yán)禁借機(jī)打亂原承包關(guān)系重新調(diào)整，嚴(yán)禁非法收回農(nóng)民承包地，嚴(yán)禁加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)、借機(jī)向農(nóng)民收取任何費(fèi)用。二是把好程序關(guān)。堅(jiān)持“保持穩(wěn)定、依法依紀(jì)、因地制宜、民主協(xié)商、注重實(shí)效”五項(xiàng)原則，按照省、市、縣實(shí)施方案，不減工作環(huán)節(jié)，不簡(jiǎn)工作程序，不搞逆向操作，做到“調(diào)查摸底全面化、試點(diǎn)過(guò)程公開(kāi)化、確權(quán)頒證一體化、檔案整理規(guī)范化”。三是把好技術(shù)關(guān)。嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和要求把1:5000的航拍圖制作成1:2000的工作底圖，做到哪里是山、哪里是水，哪里是路、哪里是田一目了然。技術(shù)指導(dǎo)組隨時(shí)跟進(jìn)村組作業(yè)組全面做好跟蹤服務(wù)，搞好調(diào)繪勘測(cè)，化解矛盾糾紛，嚴(yán)格控制出錯(cuò)率、誤差率、返工率，確保將誤差控制在允許范圍之內(nèi)。

三、合力攻堅(jiān)集中抓，確保有序推進(jìn)。一是落實(shí)一大保障。縣政府將確權(quán)登記頒證工作經(jīng)費(fèi)列入縣財(cái)政預(yù)算，縣財(cái)政已撥付專項(xiàng)資金200萬(wàn)元；村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)按3元/畝的標(biāo)準(zhǔn)，由縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政共同承擔(dān)，已撥付到位50%。二是組建兩支隊(duì)伍。抽調(diào)精干力量組建了技術(shù)指導(dǎo)組和村組作業(yè)組，技術(shù)指導(dǎo)組實(shí)行一個(gè)行政村一個(gè)組，由縣農(nóng)業(yè)局相關(guān)人員及測(cè)繪公司技術(shù)人員組成，專門負(fù)責(zé)外業(yè)勾圖中的業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)、上下調(diào)度及橫向聯(lián)絡(luò)；村組作業(yè)組實(shí)行一個(gè)自然村一個(gè)組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)蹲點(diǎn)干部、村干部、小組理事會(huì)成員組成，全權(quán)負(fù)責(zé)土地調(diào)繪勘測(cè)中的各項(xiàng)工作。三是強(qiáng)化三項(xiàng)舉措。其一，定期調(diào)度?？h分管領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持每月一調(diào)度，直接下到村民小組召開(kāi)群眾會(huì)，面對(duì)面做好群眾工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類問(wèn)題，爭(zhēng)取群眾的最大支持。其二，包鄉(xiāng)掛村?？h農(nóng)業(yè)部門成立十個(gè)工作小組，下到各個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、場(chǎng)）進(jìn)行幫扶、指導(dǎo)，在工作中創(chuàng)造了“五步工作法”，即責(zé)任包干法、制度約束法、問(wèn)題導(dǎo)向法、質(zhì)量控制法、延時(shí)工作法。其三，工作督查?？h確權(quán)督查組實(shí)行每月一督查、每月一通報(bào)，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成情況進(jìn)行排位通報(bào)，鼓勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。

四、破解難題重點(diǎn)抓，確保改革穩(wěn)定。每一項(xiàng)改革都需要破冰前行的勇氣和堅(jiān)韌不拔的毅力，土地確權(quán)工作也是如此。為著力破解土地確權(quán)工作中的矛盾和問(wèn)題，我們做到三個(gè)強(qiáng)化。一是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。采取多管齊下、多種方式開(kāi)展宣傳引導(dǎo)工作，召開(kāi)鄉(xiāng)、村、組三級(jí)動(dòng)員會(huì)等各類會(huì)議3000多次，懸掛條幅500多條，印發(fā)圖冊(cè)14萬(wàn)份，發(fā)送短信3000多條，制作簡(jiǎn)報(bào)10期，在農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)發(fā)布信息80多條，九江日?qǐng)?bào)多次宣傳報(bào)道我縣的工作經(jīng)驗(yàn)。二是強(qiáng)化矛盾調(diào)處。每周召開(kāi)一次矛盾糾紛排查調(diào)處協(xié)調(diào)會(huì)，對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，落實(shí)責(zé)任單位和責(zé)任人，提出切實(shí)可行的解決辦法，先易后難、重點(diǎn)突破、整體推進(jìn)。目前，全縣已調(diào)處矛盾糾紛162起、調(diào)處率達(dá)到98%。三是強(qiáng)化公平公正。堅(jiān)持一把尺子量準(zhǔn)、一碗水端平，全面落實(shí)公開(kāi)公示制度，做到宣傳發(fā)動(dòng)全員參加，外業(yè)調(diào)查群眾監(jiān)督，關(guān)鍵信息張榜公示，簽字確認(rèn)貨真價(jià)實(shí)，公示糾錯(cuò)認(rèn)真仔細(xì)，依法保障了廣大群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。

我縣農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作進(jìn)展順利，進(jìn)度較快，取得了階段性成績(jī)。但離上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求，離農(nóng)民朋友的期盼還有一定的差距。下一步，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)此次會(huì)議精神和董部長(zhǎng)、趙市長(zhǎng)的指示要求，虛心學(xué)習(xí)兄弟縣（市、區(qū)）的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，奮發(fā)努力，扎實(shí)推進(jìn)，力爭(zhēng)在今年六月底完成全縣農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，為保障群眾利益、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)！