第一篇：青島市黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理辦法

青島市黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范各級(jí)黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理,根據(jù)憲法、地方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法、地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例,以及上級(jí)黨委、政府的有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全市各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委、法院、檢察院、各民主黨派和各人民團(tuán)體機(jī)關(guān)(以下稱黨政群機(jī)關(guān))。

第三條 機(jī)構(gòu)編制管理的主要任務(wù)是,通過(guò)調(diào)整職能配置、理順職責(zé)關(guān)系、合理設(shè)置機(jī)構(gòu)、核定編制數(shù)額及確定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。機(jī)構(gòu)編制管理遵循精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能的原則,根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要與經(jīng)濟(jì)體制、政治體制改革進(jìn)程,適時(shí)調(diào)整黨政群機(jī)關(guān)的職能、機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

第四條 機(jī)構(gòu)編制管理按照集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分級(jí)管理原則,嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制審批制度和程序,凡涉及職能調(diào)整,機(jī)構(gòu)、編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)增減的,統(tǒng)一由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核,按程序報(bào)同級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)或黨委、政府審批;其他任何部門和單位無(wú)權(quán)決定機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)。

各部門提交黨委、政府研究的事項(xiàng),起草的黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)講話,涉及機(jī)構(gòu)編制事宜的,應(yīng)當(dāng)于會(huì)前與機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)協(xié)商,形成一致意見(jiàn)后再提交。

第五條 除專項(xiàng)機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)外,各部門在起草法規(guī)、規(guī)章草案和制定規(guī)范性文件中,不得就機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)作出具體規(guī)定;市級(jí)業(yè)務(wù)部門不得干預(yù)下級(jí)部門的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),不得要求下級(jí)部門設(shè)立與其業(yè)務(wù)對(duì)口的機(jī)構(gòu)或提高機(jī)構(gòu)規(guī)格,不得要求為其業(yè)務(wù)對(duì)口的機(jī)構(gòu)配備或增加編制。各業(yè)務(wù)部門制定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),不作為審批機(jī)構(gòu)編制的依據(jù)。

第六條 黨政群機(jī)關(guān)的職能、機(jī)構(gòu)和編制一經(jīng)確定,不得擅自調(diào)整變動(dòng)。

第七條 機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)是黨委、政府負(fù)責(zé)行政體制改革、機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室是機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)行政體制改革、機(jī)構(gòu)改革和機(jī)構(gòu)編制管理的日常工作。

第八條 機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)由同級(jí)黨委、政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,設(shè)主任1名,副主任、委員若干名,其組成人員由同級(jí)黨委、政府確定并公布。

第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置管理

第九條 黨政群機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以職責(zé)的科學(xué)配置為基礎(chǔ),實(shí)行綜合設(shè)置,做到職責(zé)明確、分工合理、機(jī)構(gòu)精簡(jiǎn)、權(quán)責(zé)一致,決策和執(zhí)行相協(xié)調(diào)。

第十條 黨政群機(jī)關(guān)的設(shè)置可以根據(jù)履行職責(zé)的需要適時(shí)調(diào)整。但是,在一屆任期內(nèi)應(yīng)當(dāng)保持相對(duì)穩(wěn)定。第十一條 黨政群機(jī)關(guān)的職能,由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章確定,并分解落實(shí)到其內(nèi)部機(jī)構(gòu)。

第十二條 黨政群機(jī)關(guān)職責(zé)相同或者相近的,原則上由一個(gè)行政機(jī)構(gòu)承擔(dān)。對(duì)確需兩個(gè)以上部門共同承擔(dān)的職能,由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)界定,明確主次關(guān)系,建立健全工作協(xié)調(diào)制度。

黨政群機(jī)關(guān)職能交叉或?qū)β氊?zé)劃分有異議的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)協(xié)商提出處理意見(jiàn),報(bào)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按規(guī)定程序?qū)彾?對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)正在協(xié)調(diào)的職能問(wèn)題,相關(guān)部門不得各行其是,制發(fā)易引起爭(zhēng)議的文件。第十三條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照審批權(quán)限和規(guī)定程序辦理機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能配置及調(diào)整事宜。

第十四條 市委、市政府設(shè)立部、委、辦、局等工作部門、辦事機(jī)構(gòu)、部門管理機(jī)構(gòu)、特設(shè)機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)(以下統(tǒng)稱工作部門)。

區(qū)(市)黨委和政府設(shè)立部、委、辦、局等工作部門、部門管理機(jī)構(gòu)和派出機(jī)構(gòu)。

區(qū)屬街道、縣級(jí)市屬鎮(zhèn)(街道)黨政工作機(jī)構(gòu)按有關(guān)規(guī)定綜合設(shè)置。

第十五條 黨委和政府機(jī)關(guān)的規(guī)格,市級(jí)工作部門為局級(jí)(副廳級(jí)),內(nèi)部機(jī)構(gòu)為處級(jí);副局級(jí)行政機(jī)構(gòu),其內(nèi)部機(jī)構(gòu)規(guī)格為處級(jí);區(qū)級(jí)工作部門為處級(jí),內(nèi)部機(jī)構(gòu)為科級(jí);縣級(jí)市工作部門為科級(jí),內(nèi)部機(jī)構(gòu)為股級(jí)。

區(qū)屬街道辦事處為處級(jí),其工作機(jī)構(gòu)為科級(jí);縣級(jí)市所屬鎮(zhèn)(街道辦事處)為科級(jí),其工作機(jī)構(gòu)為股級(jí)。區(qū)(市)按規(guī)定設(shè)置的省級(jí)以上各類園區(qū)行政管理機(jī)構(gòu),區(qū)屬的為副區(qū)級(jí),其內(nèi)部機(jī)構(gòu)為處級(jí);縣級(jí)市屬的為副縣級(jí),其內(nèi)部機(jī)構(gòu)為科級(jí)。

第十六條 人大、政協(xié)的工作機(jī)構(gòu)和專門委員會(huì)按有關(guān)法律規(guī)定和章程設(shè)置,其機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的規(guī)格按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。法院、檢察院、民主黨派和人民團(tuán)體機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)的規(guī)格,與同級(jí)黨委和政府工作部門的內(nèi)部機(jī)構(gòu)規(guī)格相同。

第十七條 市級(jí)機(jī)關(guān)工作部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)按每個(gè)不少于5名編制設(shè)置,部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)最多不超過(guò)14個(gè)。第十八條 區(qū)(市)黨政群機(jī)關(guān)工作部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)按每個(gè)不少于3名編制設(shè)置。

第十九條 各級(jí)黨委、政府設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制。可以交由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能或者由現(xiàn)有機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)可以解決問(wèn)題的,不另設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。對(duì)需多個(gè)部門共同承擔(dān)的臨時(shí)任務(wù),由相關(guān)部門采取聯(lián)席會(huì)議等形式完成。確需設(shè)立議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)的,按照青島市議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 黨政群機(jī)關(guān)工作部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)的設(shè)立、撤銷、合并、更名等,由其主管部門報(bào)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核辦理。設(shè)立機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明設(shè)立機(jī)構(gòu)的必要性和可行性,機(jī)構(gòu)類型、名稱和職能,與業(yè)務(wù)相近機(jī)構(gòu)職能的劃分等;撤并機(jī)構(gòu)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明撤銷或合并的理由,撤銷或合并機(jī)構(gòu)后職能消失、轉(zhuǎn)移情況,人員安置情況等。

第三章 人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)管理

第二十一條 黨政群機(jī)關(guān)的人員編制,應(yīng)當(dāng)根據(jù)其所承擔(dān)的職責(zé),按照精簡(jiǎn)的原則核定。

各級(jí)黨委、政府根據(jù)調(diào)整職責(zé)的需要,可以在行政編制總額內(nèi)調(diào)整本級(jí)有關(guān)部門的行政編制。但是,在同一個(gè)行政區(qū)域不同層級(jí)之間行政編制的調(diào)整要逐級(jí)上報(bào)審核,由省級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)報(bào)中央機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審批。

第二十二條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照編制的不同類別和使用范圍審批編制。黨政機(jī)關(guān)均使用行政編制,除工會(huì)、共青團(tuán)和婦聯(lián)機(jī)關(guān)使用行政編制外,其他群團(tuán)機(jī)關(guān)一般使用事業(yè)編制。各級(jí)黨委、政府不得在上級(jí)批準(zhǔn)的行政編制總額外越權(quán)審批行政編制,不得混用、擠占、挪用或者自行設(shè)定其他類別的編制用于黨政群機(jī)關(guān)。

第二十三條 調(diào)出黨政群機(jī)關(guān)的人員,不占用機(jī)關(guān)編制。

第二十四條 市級(jí)機(jī)關(guān)工作部門按規(guī)定派駐的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員編制在市級(jí)機(jī)關(guān)行政編制總額內(nèi)實(shí)行單列管理,在各部門行政編制外單獨(dú)核定。一般按下列標(biāo)準(zhǔn)配備:

(一)行政編制在50名(含50名)以上且所屬機(jī)構(gòu)較多的部門,核定紀(jì)檢監(jiān)察工作人員編制3名,設(shè)紀(jì)檢組長(zhǎng)1名、紀(jì)檢組副組長(zhǎng)兼監(jiān)察室主任1名、紀(jì)檢員1名。

(二)行政編制在20名以上、50名以下且所屬機(jī)構(gòu)較多的部門,核定紀(jì)檢監(jiān)察工作人員編制2名,設(shè)紀(jì)檢組組長(zhǎng)兼監(jiān)察室主任1名、紀(jì)檢員1名。

(三)行政編制在20名(含20名)以下的部門,核定紀(jì)檢監(jiān)察工作人員編制1名,設(shè)紀(jì)檢組組長(zhǎng)兼監(jiān)察室主任1名。

第二十五條 黨政群機(jī)關(guān)工勤人員編制在各部門行政編制外單獨(dú)核定,按本部門行政編制的10%配備。行政執(zhí)法隊(duì)伍和設(shè)立機(jī)關(guān)后勤服務(wù)機(jī)構(gòu)的部門,不核定工勤人員編制。

第二十六條 黨政群機(jī)關(guān)工作部門增減編制,應(yīng)當(dāng)向同級(jí)機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)提出申請(qǐng),內(nèi)容包括職能變化、編制和人員情況,由機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)審核批準(zhǔn)。

第二十七條 黨政群機(jī)關(guān)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按以下規(guī)定配備:

(一)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)委的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按照中央和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

(二)法院、檢察院及民主黨派機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),按有關(guān)規(guī)定配備。

(三)市級(jí)黨政群機(jī)關(guān)工作部門的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),一般配備2至4名,工作量大、業(yè)務(wù)面寬的可增配副職1名;

部門管理機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一般配備2至3名,最多不超過(guò)4名;部門內(nèi)部機(jī)構(gòu)一般配備正職1名,編制6至10名的可增配副職1名;編制11名以上的可再增配副職1名;設(shè)置機(jī)關(guān)黨組織的部門配備專職副書記1名。

(四)區(qū)級(jí)黨政群機(jī)關(guān)工作部門的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),一般配備2至3名。工作任務(wù)重、業(yè)務(wù)面寬的可增配副職1名。內(nèi)部機(jī)構(gòu)配備正職1名,編制4名及以上的可增配副職1名;街道辦事處(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一般配備5至7名(不含派出所所長(zhǎng)兼任的副書記),其工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)參照區(qū)級(jí)黨政群機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備。

(五)縣級(jí)市黨政群機(jī)關(guān)工作部門的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備2至3名,工作任務(wù)重、業(yè)務(wù)面寬的可增配副職1名;內(nèi)部機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備正職1名,編制4名及以上的可增配副職1名,縣級(jí)市所屬街道辦事處和鎮(zhèn)黨委、政府、人大及其工作機(jī)構(gòu)等的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按有關(guān)規(guī)定配備。(六)政府部門、群團(tuán)機(jī)關(guān)除非黨干部擔(dān)任正職外,一般不配備專職黨委(黨組)書記。

第二十八條 具有技術(shù)要求高、專業(yè)性強(qiáng)、管理項(xiàng)目資金數(shù)額大等職能特點(diǎn)的個(gè)別政府工作部門,根據(jù)需要可在核心專業(yè)管理領(lǐng)域設(shè)置1名專業(yè)技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),在規(guī)定的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)內(nèi)調(diào)整或由同級(jí)副職兼任。

第四章 管理權(quán)限與審批程序

第二十九條 下列事項(xiàng)報(bào)請(qǐng)省委、省政府或省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審批:

(一)市級(jí)黨政群機(jī)關(guān)工作部門以及副局級(jí)行政機(jī)構(gòu)的設(shè)立、合并、撤銷、更名;

(二)行政編制總額和國(guó)家統(tǒng)一核定的各種單列或?qū)ｍ?xiàng)編制總額的增加;

(三)市級(jí)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革總體方案;

(四)其他按規(guī)定應(yīng)報(bào)批的事項(xiàng)。

上述事項(xiàng)由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室提出審核意見(jiàn),市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)審議,經(jīng)市委、市政府同意后,報(bào)請(qǐng)省委、省政府或省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn),由市委、市政府或市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)公布。

第三十條 下列事項(xiàng)由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)或由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)報(bào)市委、市政府批準(zhǔn):

(一)市級(jí)黨政群機(jī)關(guān)工作部門的職能配置、內(nèi)部機(jī)構(gòu)和人員編制方案;

(二)區(qū)(市)黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革總體方案和黨政群機(jī)關(guān)工作部門的設(shè)立、合并、撤銷、更名等;

(三)市級(jí)各部門之間以及市級(jí)各部門與區(qū)(市)黨委、政府之間職能劃分與調(diào)整;

(四)市級(jí)黨政群機(jī)關(guān)工作部門領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的核定與調(diào)整;

(五)黨政群機(jī)關(guān)編制總額分配方案和市級(jí)黨政群機(jī)關(guān)一定時(shí)期內(nèi)編制的統(tǒng)一核定與調(diào)整;

(六)其他按規(guī)定應(yīng)報(bào)批的事項(xiàng)。

上述事項(xiàng)由市級(jí)黨政群機(jī)關(guān)工作部門或區(qū)(市)提出申請(qǐng),市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室提出審核意見(jiàn),市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)或市委、市政府審議批準(zhǔn)并公布。

第三十一條 下列事項(xiàng)由市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室批準(zhǔn):

(一)市級(jí)黨政群機(jī)關(guān)內(nèi)部機(jī)構(gòu)、人員編制和內(nèi)部機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的個(gè)別調(diào)整;

(二)區(qū)(市)黨政群機(jī)關(guān)編制總額的個(gè)別調(diào)整;

(三)區(qū)(市)副處(科)級(jí)黨政群機(jī)關(guān)工作機(jī)構(gòu)的設(shè)立、合并、撤銷、更名、掛牌等;

(四)其他按規(guī)定應(yīng)報(bào)批的事項(xiàng)。

第三十二條 區(qū)(市)黨委、政府與機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)及其辦公室的審批權(quán)限比照上述原則確定。

第五章 監(jiān)督檢查

第三十三條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限和職責(zé)范圍,依據(jù)中央、省、市機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查有關(guān)規(guī)定,履行機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查職責(zé)。

第三十四條 完善機(jī)構(gòu)編制管理與組織人事管理、財(cái)政管理協(xié)調(diào)配套的綜合約束機(jī)制。人事部門應(yīng)在機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定的編制數(shù)額內(nèi)安排增人計(jì)劃,對(duì)編制數(shù)額已滿和超編的,不再安排增人計(jì)劃。財(cái)政部門要把機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)核定的編制數(shù)額和人事部門核定的人員,作為擬定財(cái)政預(yù)算和核撥人員經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。對(duì)擅自增加的人員,組織、人事部門不辦理錄用、聘用(任)、調(diào)任、工資核定等手續(xù),人事和財(cái)政部門不納入統(tǒng)發(fā)工資范圍,公安部門不辦理戶口遷移等手續(xù)。按照規(guī)定實(shí)行事前備案管理的干

部,組織部門未審核同意的,人事、財(cái)政部門不予核定工資計(jì)劃、核撥工資經(jīng)費(fèi)。

第三十五條 實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理,保證具體機(jī)構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致、實(shí)有人員與批準(zhǔn)的編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng)。建立機(jī)構(gòu)編制公開(kāi)制度,對(duì)不涉及國(guó)家秘密的機(jī)構(gòu)編制及執(zhí)行情況,通過(guò)有效形式向社會(huì)公開(kāi)。

第三十六條 機(jī)構(gòu)編制管理機(jī)關(guān)工作人員應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持原則、公道正派、依法辦事。對(duì)違反工作紀(jì)律、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,視情節(jié)輕重,由有關(guān)部門給予批評(píng)教育或行政處分。

第六章 附 則

第三十七條 過(guò)去規(guī)定與本辦法不一致的,以本辦法為準(zhǔn)。法律法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。第三十八條 參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)編制管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十九條 各區(qū)市可根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際,制定實(shí)施細(xì)則。

第四十條 本辦法由青島市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 本辦法自發(fā)布之日起施行,原《青島市黨政群機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)編制管理暫行辦法》(青辦發(fā)〔2003〕21號(hào))同時(shí)廢止。

第二篇：關(guān)于全省黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的通知

關(guān)于全省黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的通知 魯編[2007]18號(hào)

各市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)、省直各部門（單位）：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理，健全和完善機(jī)構(gòu)編制管理與人事管理、財(cái)政管理相協(xié)調(diào)的控制約束機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)機(jī)構(gòu)編制管理和人員選配工作的社會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于貫徹廳字[2007]2號(hào)文件精神進(jìn)一步加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理工作的通知》（魯廳字[2007]11號(hào)）精神，現(xiàn)就全省黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、充分認(rèn)識(shí)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的重要意義

機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，是將機(jī)構(gòu)編制管理與人事管理緊密結(jié)合，嚴(yán)格按照核定的人員編制數(shù)額和人事管理的政策規(guī)定，配備相應(yīng)的工作人員，實(shí)行定編到人，并將編制數(shù)額和配備人員名單向社會(huì)公示，接受監(jiān)督的一種管理制度。實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理是新形勢(shì)下加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理工作的有效手段，是嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制與人員增長(zhǎng)的重要措施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的實(shí)踐證明，實(shí)行實(shí)名制有利于加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制和人員管理，有利于強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，有利于防止機(jī)構(gòu)編制管理和人員選配上的不正之風(fēng)。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門和省直部門要充分認(rèn)識(shí)實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的重要意義，確保機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作的順利推行。

二、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的范圍和內(nèi)容

機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的范圍是：全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)、各民主黨派機(jī)關(guān)、工商聯(lián)機(jī)關(guān)（以下簡(jiǎn)稱黨政群機(jī)關(guān)）和納入機(jī)構(gòu)編制管理的事業(yè)單位。

機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的主要內(nèi)容是：

（一）機(jī)構(gòu)編制情況：機(jī)構(gòu)名稱、機(jī)構(gòu)性質(zhì)、機(jī)構(gòu)規(guī)格、批準(zhǔn)機(jī)關(guān)及文號(hào)、組織機(jī)構(gòu)代碼、事業(yè)單位法人證書號(hào)、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、經(jīng)費(fèi)形式、編制種類、編制數(shù)額、實(shí)有人數(shù)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及實(shí)際配備數(shù)、非領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)及實(shí)際配備數(shù)等。

（二）配備人員情況：人員姓名、性別、出生日期、身份證號(hào)、職務(wù)、是否在編、使用編制性質(zhì)等。

凡按規(guī)定批準(zhǔn)設(shè)立的黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位都要實(shí)行定編定員，確保具體機(jī)構(gòu)設(shè)置與按規(guī)定審批的機(jī)構(gòu)相一致，實(shí)有人員與批準(zhǔn)編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)相對(duì)應(yīng)。

三、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理公示的內(nèi)容和方式

為了便于社會(huì)監(jiān)督，根據(jù)政務(wù)公開(kāi)的要求，凡不涉及國(guó)家秘密的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)和人員配備情況，都要通過(guò)有效形式向社會(huì)公示。公示的內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)名稱、主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制及對(duì)應(yīng)配備的實(shí)有人員名單等。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理公示內(nèi)容審核無(wú)誤后，通過(guò)本級(jí)政府門戶網(wǎng)站統(tǒng)一向社會(huì)公示。同時(shí)，各部門（單位）要利用電子顯示屏、政務(wù)公開(kāi)欄等形式在本部門（單位）進(jìn)行公示。

要加強(qiáng)信息公開(kāi)前的保密審查，凡涉及國(guó)家秘密的機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng)不予公開(kāi)。

四、機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理的方法步驟和時(shí)間安排

各級(jí)機(jī)構(gòu)編部門負(fù)責(zé)本級(jí)黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作，并對(duì)下級(jí)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。

省直各部門（單位）機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作由省編委辦公室組織實(shí)施。具體程序是：省直各部門（單位）按照省編委辦公室規(guī)定的用戶權(quán)限，通過(guò)山東省電子政務(wù)專網(wǎng)登陸“山東省人事編制綜合管理信息系統(tǒng)”，如實(shí)填報(bào)本部門（單位）的機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理信息，經(jīng)省編委辦公室審核后，納入機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過(guò)省政府門戶網(wǎng)站向社會(huì)公示。

各市機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作，由設(shè)區(qū)的市機(jī)構(gòu)編制部門根據(jù)本通在精神和本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。各市、縣（市、區(qū)）人事編制部門要分別按照批準(zhǔn)的黨政群機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制數(shù)額，對(duì)使用行政編制和事業(yè)編制的在職工作人員逐一審核，將已納入編制管理并按照公務(wù)員管理和事業(yè)單位人事管理規(guī)定配備的工作人員，列入編制實(shí)名制管理。對(duì)超編和不符合有關(guān)規(guī)定配備的工作人員，不得納入編制實(shí)名制管理。

機(jī)構(gòu)編制實(shí)各制管理的內(nèi)容發(fā)生變化時(shí)應(yīng)在20個(gè)工作日內(nèi)更新。省直各部門（單位）通過(guò)“山東省人事編制綜合管理信息系統(tǒng)”對(duì)本部門及所屬事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理數(shù)據(jù)信息進(jìn)行日常維護(hù)，省編委辦公室負(fù)責(zé)審核并更新機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理公示信息。各地機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理數(shù)據(jù)信息的維護(hù)管理辦法由各地自行確定。

全省黨政群機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制信息采集和公示工作要在2007年12月底前完成。具備條件的其他事業(yè)單位可與黨政群要關(guān)同步進(jìn)行，也可根據(jù)事業(yè)單位改革的進(jìn)程適進(jìn)推進(jìn)，在2008年6月底前完成。

五、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)確保機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作順利實(shí)施

機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作，涉及面廣，政策性強(qiáng)。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，精心組織實(shí)施，要把推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工人與貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》緊密結(jié)合起來(lái)。各級(jí)組織、人事、財(cái)政、監(jiān)察及政府信息管理等部門要密切配合，形成合力，共同做好機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作。各級(jí)、各部門（單位）要以實(shí)行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理為契機(jī)，對(duì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制核定和人員配備情況進(jìn)行一次認(rèn)真清理。要積極采取措施，切實(shí)解決超編、混編問(wèn)題，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗等途徑，明確劃分在編人員和超編人員，堅(jiān)決清理清退違反規(guī)定配備的工作人員。在具體實(shí)施工作中，要嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)構(gòu)編制和組織人事法規(guī)及政策規(guī)定，確保機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理工作順利實(shí)施。

二OO七年十月二十三日

第三篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政群機(jī)關(guān)和

內(nèi)蒙古自治區(qū)黨政群機(jī)關(guān)和

參照公務(wù)員法管理單位2014考試錄用

公務(wù)員和工作人員簡(jiǎn)章

根據(jù)公務(wù)員法和公務(wù)員錄用的有關(guān)規(guī)定，內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)人力資源和社會(huì)保障廳、自治區(qū)公務(wù)員局決定，組織實(shí)施2014全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)和參照公務(wù)員法管理單位（以下簡(jiǎn)稱參公單位）考試錄用擔(dān)任主任科員以下及其他相當(dāng)職務(wù)層次非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員和工作人員工作。為了確保考錄工作的順利進(jìn)行，特制定本簡(jiǎn)章。

一、招錄人數(shù)

本次考錄，計(jì)劃招錄公務(wù)員和參公單位工作人員5437人，其中，部分職位定向招錄服務(wù)2年期滿且考核合格的服務(wù)基層項(xiàng)目人員和大學(xué)生退役士兵（以下統(tǒng)稱“項(xiàng)目人員”）；部分職位定向招錄“蒙漢兼通”人員。

服務(wù)基層項(xiàng)目是指：選聘高校畢業(yè)生到嘎查村任職工作、高校畢業(yè)生“三支一扶”計(jì)劃、大學(xué)生志愿服務(wù)西部計(jì)劃、高校畢業(yè)生社區(qū)民生工作志愿服務(wù)計(jì)劃、農(nóng)村牧區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃、面向中小企業(yè)和非公有制企業(yè)選拔儲(chǔ)備高校畢業(yè)生計(jì)劃以及納入旗縣以上人力資源和社會(huì)保障部門日常管理的“儲(chǔ)備人才”。

大學(xué)生退役士兵是指全日制普通高等院校學(xué)生畢業(yè)后應(yīng)征入伍、在報(bào)名開(kāi)始日前已退役的人員。

二、招考范圍

（一）具有內(nèi)蒙古戶籍；

（二）全日制普通高校內(nèi)蒙古生源的畢業(yè)生（含2014年應(yīng)屆畢業(yè)生）；

（三）不具有內(nèi)蒙古常住戶口、符合下列條件之一的人員可以報(bào)考： 1．戶籍和檔案保留在原就讀學(xué)校、內(nèi)蒙古各級(jí)人才交流服務(wù)機(jī)構(gòu)或高校畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)機(jī)構(gòu)的內(nèi)蒙古所屬全日制普通高校畢業(yè)生（含2014年應(yīng)屆畢業(yè)生）；

2．2014年應(yīng)屆畢業(yè)或已畢業(yè)的全日制碩士以上學(xué)位研究生； 3．在內(nèi)蒙古服務(wù)2年期滿、考核合格的服務(wù)基層項(xiàng)目人員。

除2014年應(yīng)屆畢業(yè)生外，以上其他條件的取得時(shí)間要求為2014年3月12日之前。

三、報(bào)考條件

（一）報(bào)考者應(yīng)當(dāng)具備以下條件： 1．具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍；

2．年齡在18周歲以上、35周歲以下（1978年3月12日至1996年3月12日期間出生）；招考職位對(duì)年齡有特殊要求的，以《招考職位表》中要求的年齡為準(zhǔn)；

3．擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法； 4．具有良好的品行；

5．具有正常履行職責(zé)的身體條件； 6．具有符合職位的工作能力;7．具有大學(xué)專科以上文化程度；

8．具備招考職位要求的其他資格條件。

（二）報(bào)考法院、檢察院系統(tǒng)法官助理、初任檢察官、檢察業(yè)務(wù)職位的人員，還要求體型端正，無(wú)口吃，無(wú)色盲，無(wú)聽(tīng)力障礙，矯正視力達(dá)到0.8以上，面部無(wú)明顯斑痕，男性身高達(dá)到1.65米以上，女性身高達(dá)到1.55米以上。

（三）報(bào)考自治區(qū)本級(jí)機(jī)關(guān)（不含參公單位）的職位，要求報(bào)考者具有兩年以上基層工作經(jīng)歷。

招考職位明確要求有基層工作經(jīng)歷的，報(bào)考人員必須具備相應(yīng)的基層或生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷。基層和生產(chǎn)一線工作經(jīng)歷是指，具有在縣級(jí)及以下黨政群機(jī)關(guān)（參公單位）、企事業(yè)單位、村（社區(qū)）組織及其他社會(huì)組織、經(jīng)濟(jì)組織等工作的經(jīng)歷。曾在軍隊(duì)團(tuán)和相當(dāng)于團(tuán)以下單位工作的經(jīng)歷，也可視為基層工作經(jīng)歷。基層工作經(jīng)歷起始時(shí)間按照人社部《關(guān)于公務(wù)員考錄中基層工作經(jīng)歷起始時(shí)間界定的意見(jiàn)》（人社廳發(fā)〔2010〕59號(hào)）界定。

畢業(yè)后未就業(yè)的全日制普通高校畢業(yè)生到實(shí)習(xí)見(jiàn)習(xí)基地（該基地為基層單位）參加見(jiàn)習(xí)或者到企事業(yè)單位參與項(xiàng)目研究的經(jīng)歷，可視為基層工作經(jīng)歷。全日制專科、本科或研究生在校就讀期間參與的社會(huì)工作，屬于社會(huì)實(shí)踐，不視為工作經(jīng)歷。

（四）報(bào)考者報(bào)考定向招錄“項(xiàng)目人員”的職位，要求報(bào)考者必須是截止2014年3月12日服務(wù)2年期滿且考核合格的服務(wù)基層項(xiàng)目人員或在報(bào)名開(kāi)始日前已退役的大學(xué)生士兵。凡是到報(bào)名開(kāi)始日服務(wù)期滿（或退役）超出3年、被錄用為公務(wù)員（參公單位工作人員）或被聘用為事業(yè)單位工作人員（列入編制）的服務(wù)基層項(xiàng)目人員或大學(xué)生退役士兵，不能再報(bào)考定向招錄“項(xiàng)目人員”的職位，只能報(bào)考其他職位。

（五）報(bào)考阿拉善盟、額爾古納市、根河市、新巴爾虎左旗、新巴爾虎右旗、陳巴爾虎旗、阿爾山市、科右前旗、科右中旗、阿巴嘎旗、蘇尼特左旗、蘇尼特右旗、東烏珠穆沁旗、西烏珠穆沁旗、四子王旗、達(dá)茂旗、烏拉特中旗、烏拉特后旗、莫力達(dá)瓦旗、鄂溫克旗、鄂倫春旗所屬單位的職位以及自治區(qū)有關(guān)主管機(jī)關(guān)確定限制戶籍的上述地區(qū)境內(nèi)直屬單位的職位，要求報(bào)考者須具有報(bào)考職位所在盟市戶口或?yàn)樵撁耸猩矗ú缓珔^(qū)黨群系統(tǒng)和法院、檢察院職位）。

報(bào)考上述限制戶口（生源地）的職位、自治區(qū)法院和檢察院系統(tǒng)的職位、定向招錄“項(xiàng)目人員”和“蒙漢兼通”職位以及《招考職位表》中明確有最低服務(wù)年限的職位，要求報(bào)考者須在錄用單位最低服務(wù)五年（含試用期），服務(wù)期內(nèi)不得申請(qǐng)調(diào)動(dòng)、參加公務(wù)員考錄、遴選和事業(yè)單位公開(kāi)招聘等。

（六）下列人員不得報(bào)考：

現(xiàn)役軍人，在讀的非應(yīng)屆畢業(yè)生，服務(wù)年限不滿2年（含試用期）的公務(wù)員和參公單位工作人員，試用期內(nèi)的公開(kāi)招聘的事業(yè)單位工作人員。

曾因犯罪受過(guò)刑事處罰的人員和曾被開(kāi)除公職的人員，在公務(wù)員招考中被認(rèn)定有舞弊等嚴(yán)重違反錄用紀(jì)律行為的人員，公務(wù)員和參公單位工作人員被辭退未滿5年的，在自治區(qū)歷次公務(wù)員考錄中被錄用且未滿招考簡(jiǎn)章（招考職位表）或自治區(qū)有關(guān)主管機(jī)關(guān)所規(guī)定最低服務(wù)期限的人員（含最低服務(wù)期內(nèi)辭職或被取消錄用的人員）；在自治區(qū)基層政法機(jī)關(guān)定向招錄培養(yǎng)考試中被錄取后在讀、退學(xué)或未滿招考簡(jiǎn)章所規(guī)定最低服務(wù)期限的人員（含最低服務(wù)期內(nèi)辭職或被取消錄用的人員）；法律規(guī)定不得錄用為公務(wù)員的其他情形的人員。報(bào)考人員不得報(bào)考錄用后即構(gòu)成回避關(guān)系的招錄職位。

報(bào)考者在本次考錄辦理錄用手續(xù)前被其他公務(wù)員考錄或事業(yè)單位公開(kāi)招聘考試新錄用（聘用）且未滿試用期的，取消其本次考試錄用資格。

四、報(bào)名與資格初審

（一）報(bào)名

1．報(bào)名采用網(wǎng)絡(luò)報(bào)名方式進(jìn)行，報(bào)名網(wǎng)站為內(nèi)蒙古人事考試信息網(wǎng)（網(wǎng)址http://www.tmdps.cn下載打印）、報(bào)考職位要求的其他有關(guān)證件和證明原件及復(fù)印件參加資格復(fù)審。

戶口保留在區(qū)外的內(nèi)蒙古生源的高校畢業(yè)生和2014年應(yīng)屆畢業(yè)生考生，還須提供本人原內(nèi)蒙古戶籍注銷頁(yè)（或復(fù)印件）或原內(nèi)蒙古戶籍所在地公安派出所出具的戶籍證明原件及復(fù)印件。

4．招錄職位要求報(bào)考者具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的，考生須提供本人工作（服務(wù)）單位的證明（證明中應(yīng)有工作單位名稱、工作起止時(shí)間、單位地址、有關(guān)負(fù)責(zé)人姓名和聯(lián)系電話等內(nèi)容）或工作合同原件及復(fù)印件。考生在不同單位工作、服務(wù)的時(shí)間可連續(xù)計(jì)算。招考職位要求報(bào)考者具有其他工作經(jīng)歷的，考生須提供相關(guān)工作經(jīng)歷證明原件及復(fù)印件。

報(bào)考定向招錄“項(xiàng)目人員”職位的考生，服務(wù)基層項(xiàng)目人員還須提供服務(wù)項(xiàng)目證書原件和復(fù)印件以及服務(wù)項(xiàng)目縣級(jí)以上主管部門出具的服務(wù)期滿、考核合格的證明原件及復(fù)印件；其中，對(duì)于納入旗縣以上人力資源和社會(huì)保障部門日常管理的“儲(chǔ)備人才”，考生須提供旗縣以上人力資源和社會(huì)保障部門下發(fā)的儲(chǔ)備文件以及服務(wù)期間的考核表。大學(xué)生退役士兵還須提供士兵退役證原件和復(fù)印件。

（三）體能測(cè)評(píng)

1．報(bào)考警察職位的考生，面試前由自治區(qū)公務(wù)員主管部門會(huì)同招錄機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)的自治區(qū)主管部門按照《公安機(jī)關(guān)錄用人民警察體能測(cè)評(píng)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》和國(guó)家公務(wù)員局《關(guān)于錄用國(guó)家安全機(jī)關(guān)、監(jiān)獄勞教人民警察和人民法院、人民檢察院司法警察體能測(cè)評(píng)有關(guān)問(wèn)題的復(fù)函》對(duì)其進(jìn)行體能測(cè)評(píng)。體能測(cè)評(píng)時(shí)間和安排在報(bào)名網(wǎng)站另行公告。

2．對(duì)體能測(cè)評(píng)不合格的考生或因懷孕、傷病等個(gè)人原因未經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門同意、不能在規(guī)定的體能測(cè)評(píng)最后一天結(jié)束前參加體能測(cè)評(píng)的考生，取消其面試資格。

（四）面試

1．面試工作由自治區(qū)公務(wù)員主管部門統(tǒng)一組織。面試時(shí)間、地點(diǎn)及有關(guān)要求見(jiàn)《資格復(fù)審及面試通知書》。2．面試時(shí)凡實(shí)際到場(chǎng)參加面試的人數(shù)等于或少于該職位擬錄用人數(shù)的職位，該職位考生的面試成績(jī)須達(dá)到本人面試所在考場(chǎng)（同考官組）所有考生的面試平均成績(jī)，方具有錄用資格。3．考試總成績(jī)的計(jì)算

面試結(jié)束后，按照考生筆試綜合成績(jī)占60%、面試成績(jī)占40%的比例合成考生考試總成績(jī)。

考生考試總成績(jī)=筆試綜合成績(jī)×60%＋面試成績(jī)×40%

在面試階段進(jìn)行專業(yè)加試的，考生考試總成績(jī)=筆試綜合成績(jī)×60%＋（面試成績(jī)×80%＋專業(yè)加試成績(jī)×20%）×40%

考生面試成績(jī)和考試總成績(jī)?cè)趦?nèi)蒙古人事考試信息網(wǎng)上公布。

七、體檢和考察

按照每個(gè)職位考生總成績(jī)由高到低的順序和該職位擬錄用人數(shù)，等額確定進(jìn)入體檢和考察范圍的人選。

同一職位考生考試總成績(jī)出現(xiàn)并列的，并列人員按照筆試成績(jī)高低排序，筆試成績(jī)也并列的，按照《行政職業(yè)能力測(cè)驗(yàn)》成績(jī)高低排序，然后再按照該職位擬錄用人數(shù)，等額確定進(jìn)入體檢考察范圍的人員。

（一）體檢

1．體檢在自治區(qū)或盟市公務(wù)員主管部門指定的體檢機(jī)構(gòu)進(jìn)行。報(bào)考區(qū)直機(jī)關(guān)（參公單位）及其直屬機(jī)構(gòu)的考生，體檢由自治區(qū)公務(wù)員主管部門會(huì)同區(qū)直招錄機(jī)關(guān)（參公單位）組織實(shí)施；報(bào)考盟市所屬機(jī)關(guān)（參公單位）的考生，體檢由盟市公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。

2．體檢按照《公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《體檢操作手冊(cè)》、《關(guān)于修訂〈公務(wù)員錄用體檢通用標(biāo)準(zhǔn)（試行）〉及〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)（試行）〉的通知》、《公務(wù)員錄用體檢特殊標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《關(guān)于印發(fā)〈公務(wù)員錄用體檢操作手冊(cè)（試行）〉有關(guān)修訂內(nèi)容的通知》組織實(shí)施。對(duì)于在體檢過(guò)程中弄虛作假或者隱瞞真實(shí)情況的考生，按有關(guān)規(guī)定處理。3．黨政群機(jī)關(guān)（參公單位）或事業(yè)單位在職的報(bào)考人員，須在體檢時(shí)向自治區(qū)招錄機(jī)關(guān)或盟市公務(wù)員主管部門提交本人所在單位主管部門同意報(bào)考的證明。

（二）考察

報(bào)考區(qū)直機(jī)關(guān)（參公單位）及其直屬機(jī)構(gòu)的考生，考察工作由區(qū)直招錄機(jī)關(guān)（參公單位）具體組織實(shí)施；報(bào)考盟市所屬機(jī)關(guān)（參公單位）的考生，考察工作由盟市公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。

八、公示和錄用審批

（一）區(qū)直招錄機(jī)關(guān)（參公單位）和盟市公務(wù)員主管部門根據(jù)考生的總成績(jī)以及體檢和考察結(jié)果確定擬錄用人員，上報(bào)自治區(qū)公務(wù)員主管部門。擬錄用人員名單統(tǒng)一在內(nèi)蒙古人事考試信息網(wǎng)進(jìn)行公示，公示期為7天。

公示期滿后，對(duì)沒(méi)有問(wèn)題或者反映的問(wèn)題不影響錄用的，經(jīng)自治區(qū)公務(wù)員主管部門批準(zhǔn)辦理錄用手續(xù)。對(duì)反映有影響錄用的問(wèn)題并查有實(shí)據(jù)的，不予錄用；對(duì)反映的問(wèn)題一時(shí)難以查實(shí)的，可暫緩錄用，待問(wèn)題查清后再?zèng)Q定是否錄用。

（二）報(bào)考招考簡(jiǎn)章、招考職位表或自治區(qū)有關(guān)主管機(jī)關(guān)明確有最低服務(wù)期限職位的人員，要和招錄機(jī)關(guān)簽訂最低服務(wù)期協(xié)議。

（三）新錄用的公務(wù)員和參公單位工作人員試用期一年。試用期間或期滿不合格的，取消錄用。

九、其他

（一）對(duì)考生的資格審查貫穿考錄工作全過(guò)程，在考錄的任何階段及試用期間發(fā)現(xiàn)考生弄虛作假的，一律取消其錄用資格。

報(bào)考者在考錄過(guò)程中有違紀(jì)違規(guī)行為的，按不同情況分別給予考試成績(jī)無(wú)效、取消錄用資格、5年內(nèi)不得報(bào)考公務(wù)員、終身不得報(bào)考公務(wù)員的處理。

（二）本次考試公共科目不指定考試輔導(dǎo)用書，不舉辦也不委托任何機(jī)構(gòu)舉辦考試輔導(dǎo)培訓(xùn)班。社會(huì)上出現(xiàn)的假借公務(wù)員考試命題組、專門培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等名義舉辦的輔導(dǎo)班、輔導(dǎo)網(wǎng)站或發(fā)行的出版物、上網(wǎng)卡等，均與本次考試無(wú)關(guān)。

（三）本簡(jiǎn)章由內(nèi)蒙古自治區(qū)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)解釋。

第四篇：關(guān)于做好2013全市黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位

關(guān)于做好2013全市黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位

工作人員考核工作的通知

各鎮(zhèn)、街，市直各部門（單位）：

為做好2013全市黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員考核工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》、《公務(wù)員考核規(guī)定（試行）》、中央關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)工作“一個(gè)意見(jiàn)、三個(gè)辦法”的總體要求以及省、市關(guān)于考核工作的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就有關(guān)問(wèn)題通知如下：

一、考核組織實(shí)施

（一）考核工作在市督查考核委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。濟(jì)寧市委托考核的干部，鎮(zhèn)、街和市直部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)成員，以及市委管理的其他副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，由市委組織部會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。教育、衛(wèi)生所屬事業(yè)單位副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部的考核，由主管部門組織實(shí)施。副科級(jí)以下工作人員的考核，由所在單位組織實(shí)施。

（二）被考核的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要全面做好工作總結(jié)，認(rèn)真撰寫述職述廉報(bào)告，述職述廉報(bào)告在民主測(cè)評(píng)前印發(fā)與會(huì)人員進(jìn)行評(píng)議。

副科級(jí)以下工作人員的考核按下列程序進(jìn)行：

1、被考核人個(gè)人總結(jié)、述職，填寫考核登記表。

2、在一定范圍內(nèi)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)。

3、主管領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取群眾意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，根據(jù)平時(shí)考核情況和個(gè)人總結(jié)，寫出評(píng)語(yǔ)，提出考核等次意見(jiàn)和改進(jìn)提高的要求。

4、單位考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)提出的考核等次意見(jiàn)進(jìn)行審核。

5、單位負(fù)責(zé)人集體研究確定考核等次。

6、報(bào)主管部門核準(zhǔn)。

7、將考核結(jié)果以書面形式通知被考核人，并由本人簽署意見(jiàn)。

8、考核結(jié)果備案和存檔。

對(duì)確定為優(yōu)秀等次人員要在本單位進(jìn)行不少于7個(gè)工作日的公示。對(duì)確定為基本稱職（基本合格）等次的工作人員進(jìn)行誡勉談話，限期改進(jìn)；事業(yè)單位工作人員連續(xù)兩年被確定為基本合格等次的，應(yīng)向較低等級(jí)調(diào)整崗位。公務(wù)員考核被確定為不稱職等次的，降低一個(gè)職務(wù)層次任職；連續(xù)兩年考核被確定為不稱職等次的，予以辭退。事業(yè)單位工作人員考核被確定為不合格等次的，聘用單位可以調(diào)整該受聘人員的崗位或者安排其離崗接受必要的培訓(xùn)后調(diào)整崗位，受聘人員無(wú)正當(dāng)理由不同意變更的，或者雖同意調(diào)整工作崗位，但到新崗位后考核仍不合格的，聘用單位有權(quán)按照規(guī)定的程序單方面解除聘用合同；連續(xù)兩年被確定為不合格等次的，可以解除聘用合同。

二、考核主要內(nèi)容

按照科學(xué)發(fā)展觀要求，重點(diǎn)圍繞落實(shí)“2711”工程建設(shè)、“大項(xiàng)目突破年”、招商引資、馬上就辦、創(chuàng)衛(wèi)工作、第一書記、信訪局第一局長(zhǎng)、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)、鎮(zhèn)街主體功能區(qū)十大工程建設(shè)、書記信箱、網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政、打造最安全地區(qū)、“四零”工程等工作，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子主要考核本發(fā)揮職能作用情況，內(nèi)容包括思想政治建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)水平、工作實(shí)績(jī)、反腐倡廉、完成責(zé)任目標(biāo)等方面的實(shí)際成效；對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和其他工作人員主要考核本履行崗位職責(zé)情況，內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉等方面的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)，特別是在創(chuàng)衛(wèi)一線和招商一線、項(xiàng)目一線、農(nóng)村一線的表現(xiàn)情況，要把工作實(shí)績(jī)作為考核內(nèi)容的重點(diǎn)。對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部，還要重點(diǎn)考核其駕馭全局、處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。

事業(yè)單位工作人員考核應(yīng)當(dāng)以聘用合同和崗位職責(zé)為依據(jù)，以工作實(shí)績(jī)?yōu)橹攸c(diǎn)內(nèi)容，以服務(wù)對(duì)象滿意度為基礎(chǔ)，按照規(guī)定的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行。考核的內(nèi)容包括德、能、勤、績(jī)、廉五個(gè)方面，重點(diǎn)考核工作績(jī)效。事業(yè)單位工作人員經(jīng)批準(zhǔn)在兩個(gè)崗位上任職的，考核內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括聘用合同約定的兩個(gè)崗位職責(zé)任務(wù)。

三、考核等次及確定辦法

（一）領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核等次及確定辦法，由市委組織部、市督查考核委員會(huì)辦公室按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（二）副科級(jí)以下工作人員考核按照“優(yōu)秀”、“稱職（合格）”、“基本稱職（基本合格）”、“不稱職（不合格）”四個(gè)等次進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，采用百分制記分，每個(gè)等次賦予的分值相應(yīng)為100、75、50、0分，計(jì)算公式為［“優(yōu)秀”票數(shù)×100+“稱職（合格）”票數(shù)×75+“基本稱職（基本合格）”票數(shù)×50+“不稱職（不合格）”票數(shù)×0］÷有效票數(shù)，測(cè)評(píng)得分作為確定考核等次的重要依據(jù)。

擬定為“優(yōu)秀”等次的，綜合得分一般應(yīng)為90分（含）以上；擬定為“稱職（合格）”等次的，綜合得分一般應(yīng)為70分（含）以上；綜合得分60分至69分的，一般定為“基本稱職（基本合格）”等次；綜合得分不滿60分、經(jīng)考核確屬不稱職（不合格）的，定為“不稱職（不合格）”等次。

（三）對(duì)部門（單位）考核及擬定優(yōu)秀等次的工作人員，實(shí)行計(jì)劃生育、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)治安綜合治理、信訪、重大安全事故（含食品重大安全事故）和招商引資等一票否決。

（四）各鎮(zhèn)、街、市直各部門（單位）要在下達(dá)的優(yōu)秀指標(biāo)內(nèi)，按照考核標(biāo)準(zhǔn)與程序，確定優(yōu)秀等次人員。凡在考核中突破優(yōu)秀等次指標(biāo)的，一律不予審核備案。

（五）按照中共曲阜市委組織部、曲阜市督查考核委員會(huì)辦公室、曲阜市人力資源和社會(huì)保障局《曲阜市平時(shí)考核試點(diǎn)工作意見(jiàn)》（曲人社〔2013〕15號(hào)）規(guī)定，對(duì)不按規(guī)定進(jìn)行平時(shí)考核的部門（單位），考核優(yōu)秀等次比例不得超過(guò)10％，原則上不得開(kāi)展或參與評(píng)先樹(shù)優(yōu)活動(dòng)。無(wú)正當(dāng)理由不按時(shí)或不按規(guī)定填寫平時(shí)考核材料的，由主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行批評(píng)教育，限期改正；對(duì)經(jīng)批評(píng)教育后仍拒不參加平時(shí)考核的人員，當(dāng)年不得參加考核，不能給予其他形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

四、考核相關(guān)問(wèn)題及處理意見(jiàn)

（一）截止2013年12月，副科級(jí)以上干部中在現(xiàn)工作單位任職不滿半年的，在原單位按原職級(jí)考核；兼職的干部，在其為主工作的單位考核。

副科級(jí)以下工作人員轉(zhuǎn)任的，由現(xiàn)工作單位進(jìn)行考核并確定等次，其轉(zhuǎn)任的有關(guān)情況，由原單位提供。

（二）2013年因年齡原因從領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（離崗）的干部，可不進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，根據(jù)綜合表現(xiàn)確定考核等次。

（三）2013年任職的軍轉(zhuǎn)干部，可不進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，根據(jù)轉(zhuǎn)業(yè)時(shí)的鑒定與轉(zhuǎn)業(yè)后的表現(xiàn)確定考核等次。

（四）2013已辦理完退休手續(xù)的人員，不再進(jìn)行考核，備案花名冊(cè)“考核等次”欄填“2013年xx月退休”。

（五）組織派出掛職鍛煉的干部，在掛職期間由掛職單位進(jìn)行考核；不足半年的，由派出單位進(jìn)行考核。

事業(yè)單位派出掛職鍛煉及執(zhí)行其他任務(wù)的工作人員，除特殊規(guī)定外，一般由派出單位進(jìn)行考核，主要根據(jù)掛職鍛煉及執(zhí)行其他任務(wù)的表現(xiàn)確定等次，有關(guān)情況由其掛職鍛煉及執(zhí)行其他任務(wù)的所在單位提供。

（六）組織派出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的干部，由派出單位進(jìn)行考核，主要根據(jù)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)綜合表現(xiàn)確定考核等次。其學(xué)習(xí)、培訓(xùn)的相關(guān)情況，以所在學(xué)習(xí)、培訓(xùn)單位提供的鑒定材料為依據(jù)。

（七）涉創(chuàng)衛(wèi)工作人員的考核等次，在征求市創(chuàng)衛(wèi)指揮部辦公室意見(jiàn)的基礎(chǔ)上確定。

（八）各指揮部除縣級(jí)以外的項(xiàng)目指揮長(zhǎng)、辦公室主任履職情況由督考辦進(jìn)行考評(píng)界定。

（九）專職招商人員的考核由市督考辦和市招商辦組織實(shí)施。

（十）行政村（居）特派員，按照《曲阜市行政村（居）特派員考核辦法》（曲考字〔2005〕1號(hào)）進(jìn)行考核。

（十一）到村（社區(qū)）任職高校畢業(yè)生，按照《曲阜市到村任職高校畢業(yè)生管理考核辦法》（曲組發(fā)〔2009〕5號(hào)），由鎮(zhèn)、街進(jìn)行考核。考核結(jié)果報(bào)市委組織部備案。

（十二）派駐市行政服務(wù)中心窗口工作人員，由市行政服務(wù)中心統(tǒng)一進(jìn)行考核。

（十三）2013新錄用公務(wù)員在試用期內(nèi)參加考核，不確定等次，只寫評(píng)語(yǔ)，作為任職、定級(jí)的依據(jù)。

（十四）事業(yè)單位首次就業(yè)人員，在試用期內(nèi)參加考核，只寫評(píng)語(yǔ)，不確定等次。

事業(yè)單位非首次就業(yè)，本在事業(yè)單位工作累計(jì)不滿六個(gè)月的（含試用期），不參加考核；工作累計(jì)滿六個(gè)月的（含試用期），由其現(xiàn)所在事業(yè)單位進(jìn)行考核并確定等次。

（十五）病假（因公負(fù)傷除外）、事假、非單位派出學(xué)習(xí)累計(jì)超過(guò)考核6個(gè)月以上的工作人員，不參加考核。

事業(yè)單位未聘人員未聘時(shí)間累計(jì)超過(guò)考核6個(gè)月以上的工作人員，不參加考核。

（十六）受處分或涉嫌違法違紀(jì)工作人員的考核，按相關(guān)規(guī)定辦理。

五、考核工作安排

（一）2013全市黨政群機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及工作人員的綜合督查考核工作定于2013年12月開(kāi)始，2014年2月結(jié)束。

（二）考核工作結(jié)束后，各類人員考核結(jié)果按《2013考核結(jié)果審核備案時(shí)間配檔表》及有關(guān)要求，連同電子版報(bào)送市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位考核委員會(huì)辦公室審核備案（辦公地點(diǎn)：市人社局四樓，聯(lián)系電話：4498405）。各類人員考核情況統(tǒng)計(jì)表（表十一至表十四），經(jīng)主管部門匯總后報(bào)送。

有關(guān)表格請(qǐng)于曲阜市人力資源和社會(huì)保障信息網(wǎng)站下載使用。各鎮(zhèn)、街，市直各部門（單位）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)綜合考核的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格程序，確保考核結(jié)果客觀準(zhǔn)確、公平公正，并依據(jù)考核結(jié)果對(duì)黨政群機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施獎(jiǎng)懲，充分發(fā)揮考核工作的激勵(lì)和導(dǎo)向作用。

2013年12月6日

第五篇：黨政群機(jī)關(guān)中層干部交流輪崗暫行辦法

黨政群機(jī)關(guān)中層干部交流輪崗暫行辦法

黨政群機(jī)關(guān)中層干部交流輪崗暫行辦法

為規(guī)范機(jī)關(guān)中層干部交流、輪崗工作，激發(fā)干部隊(duì)伍活力，優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，促進(jìn)干部勤政廉政，提升工作效能和執(zhí)行力，根據(jù)《深化干部人事制度改革綱要》和《公務(wù)員法》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際制定本辦法。

一、交流輪崗的形式和重點(diǎn)

(一)中層干部交流輪崗的主要形式：

1、跨部門交流。即中層干部在縣直機(jī)關(guān)不同部門之間交流。

2、跨區(qū)域交流。即縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)之間中層干部交流。

3、內(nèi)部輪崗。即中層干部在本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同崗位之間輪換。

(二)中層干部交流輪崗的重點(diǎn)：

1、中層干部中的副科級(jí)后備干部；

2、同一單位或崗位任職時(shí)間較長(zhǎng)的中層干部；

3、執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、財(cái)政審計(jì)、項(xiàng)目審批、資金管理、工程建設(shè)管理等專職崗位上的中層干部。

二、交流輪崗的對(duì)象

(一)跨部門、跨區(qū)域交流的對(duì)象：

1、副科級(jí)后備干部缺乏兩個(gè)以上單位工作經(jīng)歷的；

2、在同一單位任職滿8年，或在同一單位的執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目審批、資金管理、工程建設(shè)管理等崗位任職滿5年的；

3、按照《公務(wù)員法》應(yīng)當(dāng)回避的；

4、在同一單位工作滿5年，本人自愿交流，并經(jīng)本單位黨組（委）同意的。(二)內(nèi)部輪崗對(duì)象：

1、在同一單位的同一崗位(執(zhí)紀(jì)執(zhí)法、干部人事、財(cái)務(wù)審計(jì)、項(xiàng)目審批、資金管理、工程建設(shè)管理等崗位除外)任職滿5年的；

2、縣直機(jī)關(guān)應(yīng)進(jìn)行跨部門、跨區(qū)域交流的對(duì)象，男滿50周歲、女滿45周歲的；

3、應(yīng)進(jìn)行跨部門、跨區(qū)域交流的對(duì)象，因其他各種原因經(jīng)組織批準(zhǔn)未能交流的。

三、交流輪崗的程序

（一）跨部門交流工作程序：

1、產(chǎn)生預(yù)備交流人選。根據(jù)本辦法和交流條件，分別采取個(gè)人申請(qǐng)、組織批準(zhǔn)，單位推薦，組織人事部門根據(jù)工作需要直接確定等三種方式，產(chǎn)生預(yù)備交流人選。

2、確定預(yù)備交流職位。在用人單位申報(bào)預(yù)備交流職位的基礎(chǔ)上，組織人事部門將申報(bào)單位空缺的職位、預(yù)備交流人選所對(duì)應(yīng)的職位統(tǒng)一調(diào)劑，確定預(yù)備交流職位，進(jìn)行公示。

3、組織填報(bào)交流志愿。根據(jù)確定的預(yù)備交流職位要求，書面征求預(yù)備交流人選的擇崗志愿。

4、雙向選擇確定交流人選的職位。結(jié)合個(gè)人意愿和用人單位意見(jiàn)，提出交流人選和職位的安排意見(jiàn)。對(duì)個(gè)人志愿與交流職位不能達(dá)成一致的預(yù)備交流人選，組織人事部門可以個(gè)別征求志愿，實(shí)施調(diào)劑安排。

一次性交流崗位較多時(shí)，可實(shí)行跨部門競(jìng)爭(zhēng)上崗。

5、研究決定并XX手續(xù)。對(duì)確定交流的中層干部，由組織人事部門研究決定并XX相關(guān)手續(xù)。

（二）跨區(qū)域的縣直機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)之間的交流，堅(jiān)持順向、有序流動(dòng)的原則，由組織人事部門協(xié)調(diào)實(shí)施。

（三）內(nèi)部輪崗由各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)本辦法的規(guī)定組織進(jìn)行，或進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。

四、交流輪崗的保障措施

(一)中層干部交流輪崗工作一般每2年集中組織一次。(二)今后凡提任副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，原則上應(yīng)具有兩個(gè)以上單位的中層崗位工作經(jīng)歷；提拔擔(dān)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的，原則上應(yīng)具有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷。對(duì)交流的干部，同等條件下優(yōu)先提拔任用；是后備干部的，仍列為新單位的后備干部。(三)鼓勵(lì)縣直機(jī)關(guān)干部自愿交流到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作。

五、交流輪崗工作紀(jì)律

(一)干部交流輪崗應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)和編制規(guī)定，不準(zhǔn)超職數(shù)、超編制配備中層干部。

(二)各級(jí)黨組織必須嚴(yán)格干部交流、輪崗工作程序，集體研究決定交流、輪崗對(duì)象。不準(zhǔn)個(gè)人或少數(shù)人指定對(duì)象，不得借交流輪崗超編進(jìn)人、對(duì)干部進(jìn)行排擠或打擊報(bào)復(fù)。(三)任何地方和單位都必須堅(jiān)決執(zhí)行上級(jí)關(guān)于干部交流、輪崗的決定。

(四)干部必須服從組織作出的交流、輪崗決定。對(duì)無(wú)正當(dāng)理由，拒不服從交流、輪崗決定的干部，依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行組織處理。