第一篇：青島市城市集中供熱管理辦法

【發布單位】81508 【發布文號】

【發布日期】1993-10-15 【生效日期】1993-10-15 【失效日期】 【所屬類別】地方法規 【文件來源】中國法院網

青島市城市集中供熱管理辦法

（1993年10月15日青島市人民政府）

第一章 總則

第一條 第一條 為加強城市集中供熱管理，促進城市集中供熱發展，保障供熱、用熱雙方的合法權益，根據國家和省的有關規定，結合我市實際情況，制定本辦法。

第二條 第二條 本辦法所稱城市集中供熱是指將由集中熱源所生產的蒸汽、熱水通過管網供給城市或部分地區生產和生活使用的供熱方式。

第三條 第三條 本辦法適用于青島市市南、市北、臺東、四方、滄口等五區。

第四條 第四條 青島市公用事業總公司是城市集中供熱的行政主管部門（以下簡稱市集中供熱主管部門）。

青島市供熱辦公室具體負責集中供熱的日常行政管理工作。

計劃、經濟、規劃、財政、環保、物價、物資、勞動、房管等部門應配合市集中供熱主管部門，做好城市集中供熱的管理工作。

第五條 第五條 城市集中供熱，采取熱電聯產、建設集中供熱鍋爐房、利用工業余熱等多種形式。

對城市中原有的工業與民用分散鍋爐房，應有計劃地進行改造，實行集中供熱，提高城市熱化率。

第六條 第六條 鼓勵國內外公司、企業、其他經濟組織和個人投資興建城市集中供熱設施和開辦城市集中供熱生產經營企業。

第二章 規劃與建設

第七條 第七條 城市集中供熱規劃列入城市總體規劃及國民經濟和社會發展計劃。城市集中供熱規劃的編制應遵循統一規劃，遠、近期結合，廣開熱源、合理布局，統籌安排，分期實施的原則。

第八條 第八條 城市集中供熱規劃由市集中供熱主管部門會同規劃、計劃、環保和經濟等部門編制，報市人民政府批準后組織實施。

集中供熱年度建設計劃，由市供熱辦公室根據城市集中供熱規劃編制，經市集中供熱主管部門審查同意，報市計劃部門批準后實施。

第九條 第九條 城市集中供熱規劃和年度建設計劃批準后，任何單位不得擅自變更。確需變更的，須報原審批機關審批。

第十條 第十條 城市新建住宅區和民用公共建設，應當實行集中供熱。城市集中供熱新建區域集中供熱規模應保證供熱面積不小于十萬平方米，熱水鍋爐單臺輸出熱量每小時不低于七兆瓦，蒸汽鍋爐發量每小時不少于十噸。

第十一條 第十一條 在城市集中供熱規劃區內的單位新建、改建和擴建供熱鍋爐房，屬未列入集中供熱年度建設計劃的，須經市供熱辦公室平衡同意。規劃部門在審批建設工程時，應與市集中供熱主管部門協調安排集中供熱工程。

第十二條 第十二條 承擔城市集中供熱工程設計、施工的單位，必須具有相應的設計、施工資質。

第十三條 第十三條 城市集中供熱工程竣工，須經市供熱辦公室及其有關部門驗收合格后方可投入使用。城市集中供熱工程需交供熱經營單位管理的，建設單位應將竣工資料、供熱設施移交給供熱經營單位。

第十四條 第十四條 凡能利用鄰近單位的工業余熱和鍋爐房剩余負荷的用熱單位，由市供熱辦公室會同市經委組織協調，實行聯片供熱；有工業余熱和鍋爐剩余負荷的單位必須接受鄰近單位參加聯片供熱。

第十五條 第十五條 城市集中供熱建設資金來源：

（一）國家、省、市的節能投資或貸款；

（二）城市建設維護費；

（三）環境污染治理費；

（四）地方電力集資；

（五）利用國外貸款；

（六）受益單位、個人集資；

（七）其他可用于集中供熱建設的資金。

第十六條 第十六條 單位可通過自籌資金或聯合投資等形式，建設城市集中供熱設施并經營管理；投資單位也可將建設的城市集中供熱設施，委托符合條件的單位經營管理。

第三章 供熱管理

第十七條 第十七條 城市供熱生產經營單位，必須經市供銷辦公室進行資質審查，經批準后，方可到工商行政管理部門辦理登記手續。其經營活動須接受市供熱辦公室和工商行政管理部門的指導、檢查和監督管理。

城市供熱生產經營單位應向市供熱辦公室繳納管理費。管理費的收繳標準由市集中供熱主管部門會同市物價部門制定，按規定的程序報批后執行。

第十八條 第十八條 城市供熱生產經營單位應建立能耗、供熱服務質量、勞動生產率、供熱設備安全運行狀況等內容的考核制度，配備準確的計量器具和完善的監測手段，建立健全供熱設備檔案。

城市供熱生產經營單位必須服從熱網調度，確保正常、均衡、穩定供熱。

第十九條 第十九條 城市供熱生產單位與城市供熱經營單位、城市供熱經營單位與用熱的單位或個人應按規定簽定供熱用熱合同，明確供熱時間、熱負荷性質、供熱參數、收費標準、繳費辦法、違約責任及其他有關內容，并報市供熱辦公室備案。

第二十條 第二十條 單位施工可能危及供熱設施和管道安全的，施工單位必須在施工前通知供熱生產經營單位，并采取有效的保護措施后，方可組織施工。

第二十一條 第二十一條 城市集中供熱價格由市集中供熱主管部門會同市物價部門確定。

第四章 用熱管理

第二十二條 第二十二條 凡需要用熱的單位，個人（以下簡稱用熱戶），必須向城市供熱經營單位提出申請，并提交有關資料，雙方簽訂供熱、用熱合同，按合同規定用熱。

用熱戶需增加或減少用熱量的，須到城市供熱經營單位辦理手續，重新簽訂供熱、用熱合同。

第二十三條 第二十三條 用熱戶應愛護供熱設施，不得擅自改變、拆除、增設供熱設施。

用熱戶應維護好房屋，使其符合原設計保溫條件，減少建筑物的熱量損失。

第二十四條 第二十四條 單位用熱戶界墻內的供熱設施，由房屋使用單位負責檢查、維修和更換；居民用熱戶房屋內的供熱設施，由供熱生產經營單位負責檢查、維修和更換，并收取相應的費用；其他供應熱設施，由供熱生產經營單位負責檢查、維修和更換。

第二十五條 第二十五條 單位改造供熱設施，必須嚴格按照國家有關技術規范、標準和規定，并保證工程質量。工程竣工、須經市供熱辦公室會同供熱經營單位檢查驗收合格后，方可使用。改造單位應在工程竣工之日起一個月內，向城市供熱經營單位提交必需的竣工資料。

第二十六條 第二十六條 單位用熱戶如需停熱維護、搶修、改造其所有的供熱設施，應事先向城市供熱經營單位提出申請，城市供熱經營單位應在接到申請之日起一周內作出答復；對經同意的，方可停熱。因特殊情況需緊急搶修的，應在搶修的同時通知城市供熱經營單位。

第二十七條 第二十七條 用熱戶應按規定的熱價和繳款日期繳納用熱費；無正當理由逾期不繳納的，城市供熱經營單位可停止供熱。

第二十八條 第二十八條 居民用熱用戶中有在職職工（含離、退休職工）的，用熱費分別由居民所在單位和居民個人按規定的比例分攤繳納；其中，單位負擔的部分，由居民中在職職工所在單位平均分擔。居民戶中無在職職工的，用熱費由居民戶按規定負擔。

第五章 罰則

第二十九條 第二十九條 對違反本辦法，有下列行為之一的單位或個人，由市供熱辦公室視情節輕重，給予批評教育、責令限期整改、責令賠償損失或停止供熱的處理，并可處以二千元以下的罰款。

（一）擅自使用或放掉熱網循環水和蒸汽的；

（二）未經批準改變用熱性質、改變運行方式或隨意拆除、增設供熱設備的；

（三）在城市集中供熱規劃區內擅自建設分散供熱鍋爐房的；

（四）私有擴大用熱面積的；

（五）向熱力管溝內排放雨水、污水、工業廢液和易燃易爆的有機溶液等；

（六）阻撓和影響集中供熱建設施工的；

（七）阻撓供熱工作人員執行檢查、維修、搶修作業的；

（八）在可能危及供熱設施和管道安全的范圍內施工，未通知供熱生產經營單位并未采取有效保護措施的。

第三十條 第三十條 對不按供熱、用熱合同及本辦法規定供熱，給用熱戶造成經濟損失的城市供熱生產經營單位，由市供熱辦公室責令其限期改正、賠償經濟損失，并可處以五千元以下的罰款。

第三十一條 第三十一條 市供熱辦公室對當事人給予行政處罰的，應制作行政處罰決定書。

罰款上繳市財政。

第三十二條 第三十二條 當事人對行政處罰決定不服的，可依照《 行政復議條例》和《 中華人民共和國行政訴訟法》的規定，申請復議或提起行政訴訟。

第三十三條 第三十三條 對違反本辦法規定，依法應給予管理處罰的，由公安機關依據《 中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第三十四條 第三十四條 市集中供熱主管部門和市供熱辦公室的工作人員濫用職權、循私舞弊、玩忽職守而發生事故造成損失的，由有關主管部門給予行政處分和經濟處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章 附則

第三十五條 第三十五條 本辦法具體執行中的問題，由市集中供熱主管部門負責解釋。

第三十六條 第三十六條 各縣級市、嶗山區、黃島區可參照本辦法執行。

第三十七條 第三十七條 本辦法自發布之日起施行。

本內容來源于政府官方網站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：17青島市城市污水排放管理辦法

青島市城市污水排放管理辦法

作者 : 發布時間：2010年05月06日 【大 中 小】

2002年5月30日青島市政府令第138號

第一條 為了加強城市污水排放管理，保障城市排水設施正常運行，控制城市水污染，根據有關法律、法規的規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市市南區、市北區、四方區、李滄區（以下稱市內四區）和嶗山區、城陽區、黃島區及各縣級市（以下統稱各縣級市）的城區。

第三條 本辦法所稱城市污水排放，是指排水戶向城市排水設施排放生產經營廢水和生活污水的行為。

本辦法所稱排水戶，是指向城市排水設施排放污水的單位和個體經濟組織。

本辦法所稱城市排水設施，是指城市排放污水和雨水的管網、泵站、污水處理廠、污泥最終處置設施，以及用于接納、輸送城市污水和雨水的溝渠、河道等設施。

第四條 市城市排水行政主管部門主管全市的城市污水排放管理工作。其所屬的排水管理機構具體負責市內四區的城市污水排放管理工作。

各縣級市城市排水行政主管部門主管轄區內的城市污水排放管理工作。

環保、水利等有關部門按照各自的職責，依法做好城市污水排放管理的有關工作。

第五條 在城市排放污水管網覆蓋區域，凡具備向城市排水設施排放污水條件的排水戶排放污水，應當按照城市排水行政主管部門的規定，納入城市排放污水管網排放，不得任意排放。

禁止下列行為：

（一）擅自向城市排水設施排放污水；

（二）將污水排入城市排放雨水管網；

（三）向城市排水設施超標排放有毒、有害、易燃、易爆或含有固體物質的污水.第六條 排水戶排放污水的水質必須符合國家規定的污水綜合排放標準和行業排放標準。向城市排放污水管網排放污水的，還必須符合《污水排入城市下水道水質標準》。

排水戶排放污水水質的檢驗，由具有國家規定資質的監測機構承擔。

第七條 排水戶在向城市排水設施排放污水前，應當持下列資料到市排水管理機構或各縣級市城市排水主管部門（以下稱排水管理部門）辦理污水排放手續：

（一）排水申請；

（二）排水平面布置圖；

（三）水質、水量數據資料。

第八條 有下列情況之一的，排水管理部門可以辦理污水臨時排放手續：

（一）排放的污水水質暫不符合排水標準，但不致于對城市排水設施造成嚴重危害，且在1年內能夠完成治理，達到規定排放標準的；

（二）因建設工程需要，在施工期限內需要臨時向城市排水設施排水的。

第九條 排水管理部門應當在接到排水申請資料之日起五個工作日內，對符合規定條件的，辦理污水排放手續。對不符合規定條件的，不予辦理污水排放手續，并向當事人說明理由。

第十條 排水戶應當做好排放污水水質、水量的日常管理工作，并接受排水管理部門的監督檢查。

因排放污水影響城市排水設施正常運行的，排水戶必須立即停止排放或采取其他應急措施，并向排水管理部門及其他有關部門報告。

第十一條 排水戶需要變更排放污水有關事項的，應當事前到排水管理部門辦理排水變更手續。

第十二條 按照國家有關室外排水設計規范的規定，應當在與城市排水設施連接處設置水質采樣、流量檢測、排水控制等設施及相關標志的，排水戶應當按照規定設置。

第十三條 城市排放污水管網未覆蓋區域的單位和個體經濟組織，應當按照城市排水專業規劃的要求，自建排水設施。排放的污水經處理后應當達到國家規定的污水綜合排放標準，并按規定排入指定的區域。

第十四條 有下列行為之一的，由城市排水行政主管部門責令限期改正，給予警告，處以1000元以上20000元以下罰款；對非生產經營性排水的，處以1000元以下罰款：

（一）在城市排放污水管網覆蓋區域，已具備條件但未按規定納入城市排放污水管網排放污水的；

（二）擅自向城市排水設施排放污水的；

（三）將污水排入城市排放雨水管網的；

（四）超出污水排放手續規定事項排放污水的；

（五）向城市排水設施超標排放有毒、有害、易燃、易爆或含有固體物質的污水的；

（六）未按規定設置水質采樣、流量檢測、排水控制等設施及相關標志的；

（七）其他違反本辦法規定的行為。

第十五條 當事人對城市排水行政主管部門的行政處罰決定不服的，可依法申請行政復議或提起行政訴訟。當事人逾期不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關依法申請人民法院強制執行。

第十六條 排水管理工作人員濫用職權、徇私舞弊、玩忽職守的，由有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十七條 本辦法自2002年7月1日起施行。

第三篇：青島市城市二次供水管理辦法

青島市城市二次供水管理辦法

青島市人民政府

（2000年12月14日經市人民政府第15次常務會議通過，現予發布施行）

第一條、為加強城市二次供水管理，根據《青島市城市供水條例》的有關規定，制定本辦法。

第二條、本辦法所稱城市二次供水，是指單位或者個人使用儲存、加壓等設施，將城市公共供水或者自建設施供水經儲存、加壓后再供用戶的形式。

第三條、市供水行政管理部門和嶗山區、城陽區、黃島區及各縣級市城市供水行政管理部門按照規定的職責，負責城市二次供水行政管理工作。衛生行政部門負責城市二次供水衛生監督工作；其他有關部門，應當按照各自的職責，協同做好城市二次供水管理工作。

第四條、城市公共供水企業按照《青島市城市供水條例》規定的水壓標準供水。不能滿足用戶需要時，建設單位應當投資建設城市二次供水設施。

第五條、新建、擴建、改建工程，需實施城市二次供水的，城市二次供水設施須與主體工程同時設計、同時施工、同時交付使用。

第六條、城市二次供水設施的設計、施工應當符合國家有關技術標準和規范，并由具有相應資質的單位承擔。

城市二次供水設施的設計及其變更，應當經供水行政管理部門核準，并按規定辦理其他有關審批手續。施工單位應當按核準的設計方案施工，并接受有關部門的監督、檢查。

第七條、建設城市二次供水設施，應當符合下列要求：

（一）儲水池（箱）容積、水管管徑、機泵等能夠滿足用戶需求，便于維修、管理；

（二）水池壁堅固、光潔，不滲漏，水池（箱）加蓋且密封性能好，透氣孔有防止蚊蟲、異物進入的裝置；

（三）生活用水、消防用水及其它用水管道布局合理，無死水區，管道表面用不同顏色的防腐涂料相區別；

（四）不得將溢水管與排水設施直接連通；

（五）建筑材料、管材、閥門等應符合國家規定的衛生和質量標準；

（六）機泵室與儲水池分建，并配備必要的防水質污染的裝置；

（七）城市二次供水設施周圍10米范圍內，禁止堆放有毒、有害、易腐物質。

第八條、城市二次供水設施應當與用戶用水設施同時驗收。城市二次供水設施竣工后，須經衛生行政部門核發衛生許可證、供水行政管理部門驗收合格后，方可投入使用。

第九條 城市二次供水設施交付使用后，由產權單位或其委托的單位負責日常管理和維護。無產權單位的，由供水行政管理部門指定供水企業或有資質的單位（以下統稱供水設施管理單位）管理。

第十條、供水設施管理單位應當保持供水設施正常運行，保證水壓符合設計要求和不間斷供水。因按計劃檢修供水設施或因工程施工等原因需停止供水時，應當事先向供水行政管理部門報告或按規定報批，并提前24小時通知用戶。因突發事故不能提前通知的，應當在搶修的同時通知用戶并報告供水行政管理部門。生活用水停止供應超過3天的，應當采取臨時供水措施。

第十一條、二次供水的水質應當符合國家規定的水質標準。

供水設施管理單位應當建立水質管理制度，配備專（兼）職人員負責水質管理，定期進行水質檢測。不能進行水質檢測的，應當定期委托有資質的單位進行檢測。供水設施管理單位應當每半年對儲水設施進行一次清洗消毒；水質異常時，應當隨時清洗消毒；清洗消毒后，經有資質的單位對水質檢驗合格后，方可繼續使用。供水設施管理單位應當在檢驗后的10日內將檢驗結果報供水行政管理部門。城市二次供水設施的清洗消毒工作應當由城市二次供水設施保潔維修專業單位承擔。

第十二條、城市二次供水設施保潔維修專業單位必須取得衛生行政部門的許可，并供水行政管理部門資質審查后，方可從事相應業務。

第十三條、城市二次供水設施的管理人員、保潔維修專業人員，必須經預防性健康體檢，取得衛生行政部門核發的健康證，方可從事城市二次供水日常管理、保潔維修工作。

第十四條、城市二次供水設施管理單位和保潔維修專業單位應當按規定向供水行政管理部門報送有關資料，接受管理部門的檢查。

第十五條、任何單位和個人不得損壞、侵占和擅自改動、停止使用城市二次供水設施。

第十六條、任何單位和個人，發現城市二次供水水質有異常變化，應當立即向供水行政管理部門、衛生行政部門報告，接到報告的部門應當及時調查處理。第十七條、城市二次供水的水費收取標準，須經市物價部門核定。

第十八條、有下列行為之一的，由供水行政管理部門責令停止違法行為、限期改正，并處5000元至20000元罰款:

（一）應當建設城市二次供水設施而未建設的；

（二）不按國家規定的技術標準和規范進行城市二次供水設施設計、施工的；

（三）無資質或超越資質等級，承擔城市二次供水設施設計、施工的；

（四）城市二次供水設施未經驗收或驗收不合格即使用的；

（五）未經批準從事城市二次供水設施保潔維修的。

第十九條、有下列行為之一的，由供水行政管理部門責令改正，并處1000元至10000元罰款：

（一）城市二次供水設施溢水管與排水管直接連通的；

（二）在城市二次供水設施保護范圍內堆放有毒、有害、易腐物質的；

（三）城市二次供水水質或水壓不符合規定標準的；

（四）不按規定進行水質檢測或設施清洗消毒或不按規定報送水質等有關資料的；

（五）損壞、侵占、擅自改動城市二次供水設施的；

（六）擅自停止供水或未按規定履行停水通知責任，或未按規定采取臨時供水措施的。

第二十條、城市供水行政管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十一條、本辦法具體執行中的問題，由市城市供水行政管理部門負責解釋。第二十二條、本辦法自發布之日起施行。

第四篇：青島市城市中小學校校舍場地管理辦法

青島市城市中小學校校舍場地管理辦法

(１９８９年７月２１日青島市第十屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過１９８９年８月２６日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第十一次會議批準１９８９年９月１日青島市人民代表大會常務委員會公告公布施行根據１９９４年１０月１２日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準的１９９４年９月２４日青島市第十一屆人民代表大會常務委員會第十三次會議關于修改《青島市環境噪聲管理規定》等十九件地方性法規適用范圍的決定第一次修正根據１９９５年４月８日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第十四次會議批準的１９９５年１月１４日青島市第十一屆人民代表大會常務委員會第十五次會議關于修改《青島市城市中小學校校舍場地管理辦法》的決定第二次修正根據１９９７年８月１６日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準的１９９７年５月２３日青島市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十一次會議關于修改《青島市城市私有房屋管理辦法》等十一件地方性法規行政處罰條款的決定第三次修正１９９７年８月１６日重新公布)

第一條 為加強城市中小學校校舍、場地的規劃、建設和管理，更好地發展教育事業，根據《中華人民共和國義務教育法》和國家、省有關規定，結合本市情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市南區、市北區、四方區、李滄區和嶗山區、城陽區、黃島區城區的各類中學、小學(含職業高中、職業中專、中等專業學校、特殊教育學校)。

市南區、市北區、四方區、李滄區和嶗山區、城陽區、黃島區城區的幼兒園園舍、場地管理依照本辦法執行。社會力量舉辦的中學、小學和幼兒園校(園)舍、場地管理辦法另行規定。

第三條 市、區人民政府必須加強校舍、場地的規劃、建設和管理。教育行政部門、城建規劃管理部門和其他有關部門，要密切配合，各司其職，規劃、建設、管理好校舍、場地。青島市和各區教育行政部門對所屬學校的校舍、場地行使行政管理職能。其他學校的校舍、場地由其主管單位或審批部門按本辦法進行管理，青島市和各區教育行政部門進行指導和監督。

第四條 中小學校的規劃建設，應適應教育事業發展的需要，納入國民經濟和社會發展計劃，按照城市總體規劃、分區規劃和詳細規劃組織實施。

中小學校的開辦、停辦、合并、分立、搬遷，必須按照管理權限，經青島市或各區教育行政部門審查，征得規劃管理部門同意，報人民政府審批。

中小學校原有校舍的改建、擴建或者部分拆除，按照管理權限，由青島市或各區教育行政部門或學校主管單位提出意見，報規劃管理部門審批。

第五條 新居住區建設和舊城區改造時，必須根據學生就近入學的需要，規劃建設或改建擴建中小學校。學校應與其他工程同時設計、同時施工、同時交付使用。

新建中小學校必須按規劃標準建設，原有中小學校不夠規劃標準的，應逐步改造達到規劃標準。

第六條 中小學校的規劃設計，應符合國家和地方的有關規定。規劃設計方案應征求教育行政部門的意見。工程竣工后，建設行政主管部門、規劃管理部門應當會同教育行政部門進行驗收；建設單位應當將學校建設的有關資料同時報送教育行政管理部門。

第七條 在學校周圍進行建設，必須符合《青島市城市建筑規劃管理暫行辦法》的規定，不得危害學校環境和教育教學活動。已經造成危害的，應限期治理或搬遷。

第八條 學校負責人對本校校舍、場地的管理負有直接責任。應建立健全校舍、場地管理制度，教育師生員工愛護校舍、場地，并有專人負責，定期檢查，對危險校舍，應及時上報，立即采取措施，確保師生人身安全。

第九條 市、區教育行政部門和學校主管單位設置專門管理機構或專職人員，負責校舍、場地的建設和管理。建立校舍、場地資料檔案，做到產權歸屬清楚，產籍資料完整，全面準確的反映校舍、場地的變化情況。制定校舍、場地檢查、修繕、養護計劃。對危險校舍，應及時采取措施，消除隱患。

第十條 校舍、場地受國家法律保護，不準侵占和破壞。一切單位、組織和個人，都有保護校舍、場地的義務。

禁止下列行為：

(一)倚學校圍墻搭蓋臨時建筑、堆放雜物和建筑材料等，在學校圍墻上開門、打洞、安窗；

(二)侵占、破壞校舍、場地和設備；

(三)在學校正門兩側的人行道上擺設攤點、放置垃圾箱等；

(四)在學校周圍設置停車場、集貿市場。

第十一條 校舍、場地必須保證教育教學活動的需要，不得在校園內建教工家屬宿舍和亂插亂建，不得擅自改變校舍結構。

在不影響正常教學秩序的前提下，為改善辦學條件，確需改變學校閑置房屋、場地用途的，各區屬學校必須經所在區人民政府審查，報青島市人民政府批準，其他學校必須經青島市教育行政部門審查，報青島市人民政府批準。

第十二條 教育行政部門和學校應加強對勤工儉學用房的管理。勤工儉學，不得擠占教學用房和學生活動場地，不得從事危害師生身心健康和污染學校及周圍環境的生產。

勤工儉學，已經擠占教學用房和學生活動場地的，應限期調整；已經造成危害和污染的，應限期治理，難以治理的，應予停產。

第十三條 執行和維護本辦法成績顯著的單位和個人，由市、區人民政府或教育行政部門給予表彰。

第十四條 違反本辦法第七條、第十條規定的單位或個人，由規劃、房產、環保、公安等部門，按有關法律法規處理。

違反本辦法第八條、第十一條、第十二條規定的單位或個人，由教育行政部門視其情節給予警告，或處以五百元至五千元罰款；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

對玩忽職守、以權謀私、違法亂紀的行政執法人員，視其情節，由有關部門給予行政處罰，直至追究刑事責任。

第十五條 各縣級市可參照本辦法執行。

第十六條 本辦法具體實施中的問題，由市教育行政部門負責解釋。

第十七條 本辦法自公布之日起施行。

第五篇：青島市城市市容和環境衛生管理辦法

青島市城市市容和環境衛生管理辦法

(1989年11月18日市十屆人大常委會第十三次會議通過,1989年12月29日省七屆人大常委會第十三次會議批準,1990年1月8日市人大常委會公告公布,根據1994年10月12日省八屆人大常委會第十次會議批準的1994年9月24日市十一屆人大常委會第十三次會議關于修改《青島市環境噪聲管理規定》等十九件地方性法規適應范圍的決定第一次修正,根據1995年8月16日省八屆人大常委會第十七次會議批準的1995年7月28日市十一屆人大常委會第十八次會議關于修改《青島市城市市容和環境衛生管理辦法》的決定第二次修正,根據1997年8月16日省八屆人大常委會第二十九次會議批準的1997年7月24日市十一屆人大常委會第三十二次會議關于修改《青島市環境噪聲管理規定》等十件地方性法規行政處罰條款的決定第三次修正2002年1月9日市十二屆人大常委會第三十二次會議修訂)

第一章 總

則

第一條 為加強城市市容和環境衛生管理,創造整潔、優美的城市環境,根據有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市南區、市北區、四方區、李滄區,嶗山區、城陽區、黃島區及各縣級市的城區和嶗山風景名勝區。

第三條 市和各區(市)人民政府應當制定城市市容和環境衛生事業發展規劃,并納入國民經濟與社會發展計劃。

第四條 城市市容和環境衛生實行三級管理:(一)市市容和環境衛生行政主管部門,負責全市城市市容和環境衛生管理工作;(二)各區(市)市容和環境衛生行政主管部門,按照職責權限,負責轄區內城市市容和環境衛生的管理工作;(三)街道辦事處按照分工,負責轄區內城市市容和環境衛生的管理工作。

其他有關行政主管部門按照各自的職責,做好城市市容和環境衛生管理工作。

第五條 市和區(市)城管監察部門根據國家、省關于實行相對集中行政處罰權制度的規定,負責轄區內城市市容和環境衛生的行政執法工作,依照本辦法的規定查處違法行為。

第六條 實行城市市容和環境衛生責任區(以下簡稱責任區)制度。責任區的具體范圍由市容和環境衛生行政主管部門劃定。

第七條 鼓勵城市市容和環境衛生的科學技術研究和推廣,提高城市市容和環境衛生水平。

第八條 各級人民政府應當加強宣傳教育,提高人民群眾的市容環境衛生意識。對維護城市市容和環境衛生做出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。

所有單位和個人都有搞好城市市容和環境衛生的義務,并有權監督和舉報違反城市市容和環境衛生管理規定的行為。

第二章 市容管理第九條 各種建筑物、構筑物和其他設施以及公共場所,必須符合國家規定的城市容貌標準和本市城市規劃、市容管理的規定。

第十條 各種建筑物、構筑物以及臨街門面,產權人、使用人或者其他責任人,必須負責定期清洗、粉刷和整飾,保持其整潔、完好、美觀。

第十一條 主干道兩側及主干道臨街建筑物的未封閉陽臺、窗外、屋頂、平臺不得懸掛、晾曬、擺放有礙市容觀瞻的物品。

第十二條 臨街建筑物安裝空調室外機、排氣扇、廣告燈箱等懸掛物不得妨礙行人通行。

空調室外機、排氣扇、廣告燈箱等懸掛物的支架等應當使用耐腐蝕材料,已腐蝕的,必須及時更換。

第十三條 主要干道和風景名勝區的道路兩側臨街建筑物需要設置隔離設施的,應當采用透景墻或者綠籬、花壇、柵欄等作為隔離設施,高度不得超過一點五米,其造型、色調應當與周圍環境相協調。

第十四條 臨街設置遮陽篷帳,應當做到整齊、清潔、美觀,不得妨礙行道樹養護和行人通行。

第十五條 任何單位和個人不得擅自占用道路和廣場等公共場地堆放物料、搭建建筑物等;因建設需要占用的,必須按規定辦理有關占用手續,并不得超出批準的占用范圍和期限。

第十六條 臨街商店、機動車輛清洗和維修點及其他臨街經營者,不得超出經營場所范圍從事經營活動。

第十七條 經批準占用道路或者廣場的集貿市場(含早夜市)、停車場、商亭(棚)、攤點,必須保持整潔,不得超出批準占用的范圍、時間和期限。

第十八條 臨街和經批準占用道路從事生產、加工、經營活動,不得污染和損壞路面。

第十九條 單位和個人未經批準不得利用建筑物、構筑物、道路、廣場及其附著設施和樹木設置戶外廣告、宣傳欄牌以及橫幅、條幅、燈箱、招牌等。經批準設置的,應當符合市容觀瞻的要求,到期應當撤除。

第二十條 戶外廣告、臨街畫廊、櫥窗、廣告欄、宣傳欄牌、招貼欄、閱報欄、霓虹燈、電子顯示屏、牌匾、燈箱、雕塑等,應當與街景協調,保持整潔、牢固、美觀。破損殘缺、不潔的,有關責任單位和個人必須及時整修或者拆除。

第二十一條 任何單位和個人不得在建筑物、構筑物或者其他設施和樹木上張貼、刻畫、涂寫。

在山、石等自然景物上刻、鑿文字或者圖案的,應當經有關部門批準,并與周圍環境相協調。

第二十二條 大型建筑物及主要干道兩側建筑,必須按照規定設置和使用夜景照明設施。

戶外燈飾必須牢固安全、整潔美觀、設施完好。

第二十三條 車站牌、路牌、候車亭、崗亭、電話亭、書報亭、郵政信箱信筒、消火栓、照明設施、線桿、欄桿、無人售貨機等設施,應當按照行業規范與標準設置,并與周圍環境相協調。責任單位應當定期維護保養,保持完好、整潔、美觀。

第二十四條 行道樹及綠化帶應當保持整潔、美觀。任何單位和個人不得損壞花草樹木及綠化設施,不得在綠地內停放車輛、擅自搭建建筑物、構筑物等。

第二十五條 交通標志、標線應當完整、清晰、醒目,交通隔離設施應當完好、整潔,破損殘缺、不潔的,責任單位應當及時修復。

第二十六條 道路、廣場、護岸應當保持平整、完好,發生塌陷破損、隆起等情況,責任單位應當及時修復。

第二十七條 井蓋、水篦子等市政公用設施,應當保持完好,丟失、破損、移位的,責任單位應當及時補齊、維修、復位。

第二十八條 因修繕或者裝修房屋、疏通排水設施、進行綠化及水、電、通訊等施工作業產生的污泥、渣土、枝葉等廢棄物,責任人應當及時清除。

第二十九條 建設工程施工必須做到:(一)在批準占地范圍內作業;(二)臨街的應當設置不低于一點八米的圍擋;(三)施工車輛不得污染施工場地以外的路面;(四)按規定設置廁所和生活垃圾容器。

建設工程竣工時,施工單位必須清理施工場地,拆除臨時建筑及施工設施。

第三十條 機動車輛必須保持車容整潔,不得向車外拋撒廢棄物。運輸散體、流體物料的車輛必須裝載適量,封蓋嚴密,防止撒漏。

禁止向鐵路兩側、河道和未經批準的海域丟棄、傾倒廢棄物。畜力車不得進入市南區、市北區、四方區、李滄區和嶗山區、城陽區、黃島區的城區(上述區域的農村除外);進入縣級市的城區,必須配備糞兜和清潔工具。

第三十一條 公共場所,禁止隨地吐口香糖、吐痰、便溺,亂倒糞便、污水,亂丟瓜果皮核、紙屑、煙蒂和包裝物等雜物。

第三十二條 在市南區、市北區、四方區、李滄區(上述區域的農村除外),除因教學、科研需要外,禁止飼養雞、鴨、鵝、豬、牛、羊、兔等家禽、家畜。

經批準飼養狗、鴿子等寵物的,飼養人應當加強管護,不得影響城市市容和環境衛生。

第三章 環境衛生管理

第三十三條 城市環境衛生清掃保潔,按照下列規定分工負責,并達到環境衛生管理規定的要求:(一)道路由環境衛生專業單位清掃保潔;按照規定實行承包的,由承包人清掃保潔;(二)實行物業管理的居住區(不含通過居住區的城市道路),由物業管理單位負責清掃保潔;未實行物業管理的居住區,由街道辦事處負責組織清掃保潔;(三)機關、團體、部隊、企業、事業單位負責責任區的清掃保潔;(四)集貿市場(含早夜市)由市場開辦者設專人清掃保潔;(五)機場、車站、碼頭、停車場、體育場、海水浴場、公共綠地等公共場所及鐵路沿線,由責任單位負責清掃保潔;(六)河道、近海岸邊及水域,由責任單位負責清掃保潔和清理漂浮廢棄物。

經批準臨時占用道路、廣場等公共場地從事各種活動的,臨時占用者負責占用地段的清掃保潔。

環境衛生責任單位可以委托環境衛生專業單位清掃保潔。

第三十四條 按規定應當采用機械化方式清掃保潔的,必須采用機械化清掃保潔方式。

第三十五條 垃圾實行統一管理,分類收集,并應當實行無害化處理和綜合利用。

單位和居民應當按照環境衛生管理部門規定的時間、地點和方式投放垃圾。

第三十六條 居民生活垃圾,由環境衛生專業單位清運和處理;其他垃圾,由責任單位和個人自行清運或者委托清運,并按照環境衛生管理部門指定的地點傾倒。

清運垃圾必須采用封閉方式,并應當按照規定時間進行,做到日產日清。

第三十七條 單位和飲食業經營者產生的廚余垃圾應當單獨收集、運輸。

第三十八條 科研單位、醫療單位、生物制品生產單位、屠宰場等產生的帶有病毒、病菌和其他有毒有害物質的廢棄物,應當按照規定進行無害化處理。對含有放射性物質的廢棄物,必須按照國家有關規定處置。

第三十九條 開挖道路或者進行工程建設,妨礙居民生活垃圾、糞便的清運時,施工單位必須與環境衛生專業單位協商清運辦法,不得積存。

第四十條 城市糞便實行統一管理。未接入污水處理系統的公共廁所和居民公用廁所的糞便,由環境衛生專業單位組織清運;單位廁所的糞便,必須自行清運或者委托環境衛生專業單位清運。

糞便應當經過無害化處理。任何單位或者個人不得買賣、使用未經無害化處理的糞肥。

第四十一條 下列環境衛生作業服務項目,可以通過招標的方式發包:(一)道路及其他公共場所的清掃保潔;(二)生活垃圾和未接入污水處理系統的糞便的收集、清運;(三)由財政性資金支付的其他環境衛生作業服務項目。

第四十二條 從事環境衛生作業服務,必須遵守市環境衛生管理部門制定的環境衛生作業服務規范和環境衛生質量標準。委托從事環境衛生作業服務的,當事人雙方約定的作業服務規范和質量標準可以嚴于規定的規范和標準。

第四十三條 單位和居民應當按照規定繳納衛生保潔、垃圾收集清運和處理的有關費用。

第四章 環境衛生設施建設與管理

第四十四條 環境衛生設施,是指城市公共衛生設施和維護城市環境衛生作業的專業設施,包括廁所、垃圾容器、環境衛生專用標志、環境衛生專用車輛及其停車場、垃圾轉運站(間)、垃圾處理廠(場)、糞便處理廠(場)和環衛工作間等。

第四十五條 環境衛生設施的設置與建設,必須符合國家、省、市規定的有關標準。

在舊城改造和新區建設時,環境衛生設施應當與其他工程項目配套建設,同時設計、同時施工、同時驗收;環境衛生管理部門應當參加對環境衛生設施的設計審查和竣工驗收;驗收不合格的工程不得交付使用。

第四十六條 經批準建設的環境衛生設施,任何單位和個人不得阻礙施工。建成后,不得擅自改變用途。

第四十七條 在市南區、市北區、四方區、李滄區和嶗山區、城陽區、黃島區的城區及嶗山風景名勝區內新建公共廁所,必須執行國家城市公共廁所一類標準;在其他區域內新建公共廁所,不得低于國家城市公共廁所二類標準。原有的公共廁所,應當逐步改建,達到國家城市公共廁所二類以上標準。

第四十八條 公共廁所、垃圾轉運站(間),由環境衛生管理部門確定的責任單位負責維護保潔。

單位、居民區的公用廁所,由產權人負責修建;保潔工作分別由所在單位和街道辦事處確定的責任單位負責。

第四十九條 人行道、廣場的垃圾容器,按照環境衛生管理部門規定的標準設置,環境衛生設施專業單位負責維護和保潔。

海水浴場、公園、體育場、機場、車站、碼頭、集貿市場、風景旅游點等,由責任單位在其責任區內,按照規定標準設置環境衛生設施,并負責維護和保潔。

第五十條 垃圾處理廠(場)、糞便處理場的設置,由環境衛生管理部門會同規劃、環境保護等部門按照有關規定確定。禁止任何單位和個人私設垃圾、糞便處理場。

第五十一條 任何單位和個人不得破壞和擅自拆除、移動、占用環境衛生設施。因建設需要拆除的,建設單位應當事先提出拆遷方案,經環境衛生管理部門批準后實施。

第五章 法律責任

第五十二條 有下列行為之一的,由城管監察部門責令改正或者責令采取補救措施,可以并處二十元以上五十元以下罰款;情節嚴重的,可以并處一百元以上二百元以下罰款:(一)在主干道兩側及主干道兩側臨街建筑物的未封閉陽臺、窗外、屋頂、平臺懸掛、晾曬、擺放有礙市容觀瞻的物品的;(二)違反第三十條第四款規定的;(三)在公共場所隨地吐口香糖、吐痰、便溺,亂倒糞便、污水,亂丟瓜果皮核、紙屑、煙蒂和包裝物等雜物的;(四)公共廁所、垃圾轉運站(間)等破損失修、配套設施不全或者保潔質量達不到規定標準的。

第五十三條 有下列行為之一的,由城管監察部門責令改正或者責令采取補救措施,并可以按每平方米五十元處以罰款;不能按面積計算的,按每處五十元至二百元處以罰款:(一)從事生產、加工和經營活動污染、損壞路面的;(二)違反第十九條規定,擅自設置戶外廣告等設施或者雖經批準設置,但到期不撤除的;(三)違反第二十條規定,所設置的戶外廣告等設施破損殘缺、不潔而不及時整修或者拆除的;(四)運輸散體、流體物料的車輛超量裝載或者封蓋不嚴密造成撒漏的;(五)道路、廣場、護岸發生塌陷破損、隆起等,未及時修復的。

第五十四條 有下列行為之一的,由城管監察部門責令改正或者責令采取補救措施,可以并處二百元以上一千元以下罰款:(一)建筑物、構筑物和臨街門面不整潔的;(二)臨街安裝空調室外機、排氣扇、廣告燈箱、遮陽篷帳不符合規定的;(三)在建筑物、構筑物或者其他設施和樹木上張貼、刻畫、涂寫的或者違反規定在山、石等自然景物上刻、鑿的;(四)不履行責任區清掃保潔義務或者清掃保潔達不到環境衛生質量要求的;(五)單位和飲食業經營者產生的廚余垃圾不按照規定單獨收集、運輸的;(六)施工場地未按照規定設置圍擋、廁所、生活垃圾容器的。

第五十五條 有下列行為之一的,由城管監察部門責令改正或者責令采取補救措施,可以并處一千元以上一萬元以下罰款;有非法所得的,沒收其非法所得:(一)建設工程竣工后,未清理施工場地、拆除臨時建筑及施工設施的;(二)對帶有病毒、病菌和其他有毒有害物質的廢棄物,不按照規定進行無害化處理或者不單獨處置的;(三)私設垃圾、糞便處理廠(場)的。

第五十六條 有下列行為之一的,由城管監察部門責令改正或者責令采取補救措施,可以并處一千元以上二萬元以下罰款:(一)擅自占用道路、廣場等公共場地堆放物料、搭建建筑物、設置集貿市場(包括早夜市)、停車場的或者雖經批準,但超出批準占用的范圍、時間或者期限的;(二)臨街商店、機動車輛清洗和維修點及其他臨街經營者,非法占用道路、廣場從事經營活動的;(三)超出批準的施工場地范圍作業的;(四)擅自占用道路、廣場從事經營活動的。

第五十七條 有下列行為之一的,由城管監察部門按照以下規定處理:(一)將非生活垃圾倒入生活垃圾容器的,處以五十元以上五百元以下罰款;(二)不按規定時間清運生活垃圾的,對責任單位每車次罰款一百元;達不到日產日清的,對責任單位每處處以二十元以上一百元以下罰款;清運垃圾不按照指定地點傾倒的,處以一千元以上二千元以下罰款;(三)違反第三十二條第一款規定的,處以二百元以上二千元以下罰款;拒不改正的,對所飼養家禽、家畜予以強制處置;(四)擅自處置、買賣、使用未經無害化處理的糞便的,按每噸一千元以上三千元以下處以罰款;(五)井蓋、水篦子等市政公用設施丟失、破損、移位,責任單位未及時補齊、維修、復位的,處以一千元以上二萬元以下罰款;(六)占用綠地停放車輛、擅自搭建建筑物、構筑物的,責令改正或者責令采取補救措施,可以并處一萬元以上十萬

元以下的罰款;(七)破壞或者擅自拆除、占用環境衛生設施的,責令恢復原狀,可以并處一萬元以上十萬元以下的罰款。

第五十八條 對不符合城市容貌標準、環境衛生標準的建筑物或者設施,有關責任單位或者個人未在城管監察部門通知的期限內整改或者拆除的,經縣級以上人民政府批準,由城管監察部門組織整改或者拆除。

第五十九條 本章規定的行政處罰等措施,在未實行相對集中行政處罰權制度的區(市),由該區(市)的市容和環境衛生行政主管部門或者其委托的符合法定條件的組織實施。

第六十條 對阻礙城管監察人員依法執行職務應當給予治安管理處罰的,由公安機關依法處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第六十一條 行政執法人員應當嚴格執法,文明執法。有下列行為之一的,根據情節輕重,給予批評教育或者給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)未出示證件、未按規定著裝執法的;(二)未使用規定的行政執法法律文書和罰沒專用收據的;(三)打罵、侮辱當事人的;(四)侵占或者私分暫扣、沒收的物品的;(五)濫用職權、徇私枉法、隨意處罰當事人的;(六)玩忽職守、以權謀私、貪污受賄的;(七)其他違紀違法行為。

第六章 附

則

第六十二條 建制鎮參照本辦法執行。

第六十三條 本辦法自2002年3月1日起施行。