第一篇：青島市創業中心管理辦法

青島市大學生創業孵化中心管理辦法

第一章

總

則

第一條

為加強青島市大學生創業孵化中心（以下簡稱“創業中心”）管理，做好創業中心企業入駐、管理和服務工作，特制定本辦法。

第二條

創業中心的主要功能是為畢業五年以內全日制?？埔陨蠈W歷的高校畢業生和駐青高校在校生（以下簡稱“大學生”）、留學回國人員及其他入駐企業提供創業場所、創業培訓、創業指導、項目推介、融資支持、網絡信息等創業就業服務，協助落實各項優惠扶持政策，鼓勵和扶持大學生自主創業，實現創業帶動就業的倍增效應。

第二章

創業中心的管理與職責

第三條

創業中心在青島市人力資源和社會保障局領導下，由青島市大學生創業服務中心負責管理。

第四條

主要職責：

（一）研究制定創業中心的發展規劃，對入駐企業進行“進—管—幫—出”的綜合管理，指導協助入駐企業落實各項優惠扶持政策；

（二）為入駐企業提供經營辦公、產品展示、會議洽談等場所；

（三）協調工商、稅務、銀行等部門入駐創業中心，為企業提供“一站式”就業和創業窗口服務；

（四）建設創業大學，設立專門辦公區域，配備專業教具、-1-

教材和師資，與專業機構合作，為創業者提供創業培訓和導師指導，提高創業者能力；

（五）設立“商機PARTY”，為企業提供商機洽談、會務服務、項目推介、宣傳推廣、餐飲服務、商務運營等商務服務；

（六）為入駐企業提供法律、會計、評估、專利、金融、企業管理、人才培養和市場營銷等中介服務；

（七）指導退出企業做好遷址、工商稅務登記變更等服務工作；

（八）做好后勤、安保、衛生、財務管理等工作；

（九）完成上級主管部門交辦的其他工作。

第三章

創業中心的入駐條件

第五條 符合以下條件的大學生和留學回國人員可申請入駐：

（一）從事科技研發與應用、環境保護、生物制藥、工程設計、美術設計、動漫創意、影視制作、文化傳播等業態的科技型、創新型企業和其他有利于青島經濟結構優化升級的企業；

（二）具有較好潛在經濟效益和社會效益的商貿物流、現代服務業和以電子信息技術為手段進行研發經營的企業等。

特困家庭大學生自主創辦企業可適當放寬入駐條件。第六條

符合以下條件的其他企業可申請入駐：

（一）具有良好發展前景的優質創業項目；

（二）對大學生創業具有良好示范和帶動作用的；

（三）具有良好的大學生就業帶動能力的；

（四）能為大學生創業提供幫扶的中介機構。

第七條

在滿足以上入駐條件的基礎上，符合下列條件之一的，可優先入駐：

（一）有較好發展潛力并具備一定科技含量，或科技部門重點扶持的項目；

（二）能夠對大學生創業提供法律、會計、審計、評估、專利、金融、企業管理、人才培養、戰略設計、市場營銷、人力資源、科技成果轉化、專業技能培訓等服務的機構；

（三）青島市大學生創業投資基金扶持企業、經青島創業大學培訓并進入孵化階段的企業、YBC扶持企業或5年內獲得過市級創業大賽及以上獎勵的企業。

第四章

創業中心的扶持政策

第八條

享受房租補貼。大學生、留學回國人員第一年享受100%房租補貼，第二年享受50%房租補貼，第三年享受30%房租補貼。其他企業第一年享受80%房租補貼，第二年享受50%房租補貼，第三年享受30%房租補貼。

被評選為創業中心年度優秀創業企業的，可在原有房租優惠的基礎之上，享受30%房租再減免獎勵。

第九條

各級政府部門主導成立的創業服務機構及從事創業服務的各類社會組織入駐創業中心，為創業者和入駐企業提供創業服務的，可享受房租全免的優惠。

第十條 大學生自主創業可申請最高30萬元小額擔保貸款，從事微利項目的，由財政給予全額貼息（展期不貼息），貼息期限累計最長不超過兩年。

第十一條 大學生自主創業，可放寬注冊條件，申請試營

業，并可在三年內減免管理類、登記類和證照類等行政事業性收費。

第十二條 符合條件的相關人員創辦企業或從事個體經營，可申領一次性創業補貼或自謀職業扶持金，具體規定按?關于創業補貼發放和管理有關問題的通知?(青人社發?2012?7號)和?關于自謀職業扶持金發放和管理有關問題的通知?(青人社發?2012?8號)文件執行。

第十三條 符合條件的大學生創辦企業招用人員符合條件的，可申領創業帶動就業補貼，具體規定按?關于創業帶動就業補貼發放和管理有關問題的通知?(青人社發?2012?6號)文件執行）。

第十四條 入駐企業享受青島市見習基地有關政策，具體規定按?關于印發?青島市人力資源和社會保障局高校畢業生就業見習培訓基地管理辦法（試行）?的通知?(青人社字?2010?122號)文件執行。

第十五條 入駐企業的員工可優惠參加創業中心舉辦的各類培訓活動，對符合條件的高校畢業生和失業人員參加培訓的給予免費。

第十六條 對創業成績突出的留學回國人員，符合相關規定的，將優先推薦享受國家、省、市關于留學回國人員創新創業的各類優惠政策。

第十七條 入駐企業可享受市北區制定的有關扶持政策：

（一）市北區籍應屆大學畢業生在創業中心創辦企業，并且本人已投繳社會保險的，由區財政給予每人每月100元的社

會保險補貼，補貼期限最長不超過2年；

（二）吸納市北區籍畢業5年內大學生就業，與其簽訂2年以上合同且投繳社會保險的，由區財政給予企業每人每月100元的社會保險補貼，補貼期限最長不超過2年；

（三）從市北區外遷入和新注冊企業納稅中區財政實得部分分別按第一年100%、第二年50%、第三年30%的比例獎勵企業。

以上政策可以疊加兌現。

第五章

創業中心的入駐程序

第十八條

符合入駐創業中心條件的企業及個人，填寫?青島市大學生創業孵化中心企業入駐申請表?（加蓋企業公章或大學生所在管理部門公章）、?青島市大學生創業項目庫推薦項目登記表?、?商業計劃書?、身份證復印件，并向創業中心提交以下材料：

（一）畢業5年內高校畢業生需提供畢業證、學位證；

（二）在校大學生需提供學生證、學校主管部門出具的在校證明；

（三）留學回國人員需提供?國外學歷學位認證書?、畢業證、學位證；

已經注冊企業的人員除提供以上基本材料外，還需提供企業工商營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證明等相關材料的副本復印件。

取得特殊獎勵或有專利項目的人員需提供相關證明材料。第十九條

企業入駐按照初審—答辯—實地考核—簽約入駐的流程進行。

（一）初審。創業中心在接到申報材料后，對材料進行初審；

（二）答辯。初審合格的可參加創業中心組織的企業入駐答辯評審會。答辯評審委員從與創業扶持、管理、服務等工作相關的政府部門、社會組織、企業邀請相關領導、專家和導師擔任，對參加答辯的項目進行評審打分；

（三）實地考核。按照創業中心可吸納入駐企業數1:1.5的比例，根據答辯評審分數高低排名，確定進入實地考核名單。根據申請人員的創業項目，組織該行業的評審委員到申請人員的辦公場所進行實地考核，并根據創業者個人素質、創業項目、入駐可行性等情況進行評審打分；

（四）簽約入駐。創業中心根據答辯和實地考核的總分進行排序，確定入駐企業，并辦理相關入駐手續。

第六章

入駐企業的管理服務

第二十條

創業中心根據本辦法和入駐協議等有關規定對入駐企業進行管理服務。

第二十一條

企業與創業中心的入駐協議一年一簽，到期后續約的入駐企業須在協議到期前30個工作日，向創業中心提出書面續約申請，由創業中心進行審核并辦理。孵化期滿3年后，入駐企業原則上應退出創業中心。對大學生創業示范作用較好和能夠為其他入駐企業提供中介服務的企業，經創業中心批準，可繼續使用創業中心房間，但不再享受房租優惠政策。

第二十二條

入駐企業應遵守以下管理規定：

（一）不得從事法律法規禁止和經營許可范圍以外的商業活動，入駐企業經營范圍不得隨意變更，不得對本公司經營場地進行轉租、轉借；

（二）建立健全組織機構和規章制度，自主經營，獨立核算，自負盈虧，承擔入駐期間發生的經營風險和因企業運營而產生的法律責任；

（三）嚴格執行本管理辦法和入駐協議，服從創業中心的管理，支持、配合創業中心開展各項工作；

（四）遵守物業管理規定，按時繳納場地租賃費、設備租賃費、水電費、空調費、物業管理費等應承擔的費用；

（五）做好安全工作，維護創業中心公用設施，保持正常經營秩序；

（六）入駐企業須參加創業中心組織的相關會議，配合做好相關數據報送及統計工作；

（七）入駐青島市其他高校畢業生創業孵化基地的企業申請入駐創業中心的，經審核通過后，入駐時間在原孵化基地接受孵化時間基礎上累計計算，累計孵化時間不得超過三年；

（八）創業中心已入駐企業發展良好申請增加辦公場地的，向創業中心提交書面申請，評審考核程序按照第十八條執行，同等條件下優先安排。經審核通過后，新增加的辦公場地優惠政策按企業初次入駐時間計算。

第二十三條

入駐企業知識產權和商業秘密受法律保護，任何組織和個人不得侵犯。鼓勵入駐企業及其相關人員進行專

利申請、商標注冊、軟件著作權登記，取得自主知識產權，并對自主知識產權采取保護措施。

第二十四條

入駐企業在入駐期間出現以下情況之一的，創業中心可以終止協議，并要求入駐企業在規定期限內遷出創業中心，同時辦理工商注冊變更手續：

（一）入駐企業創業場所使用率較低；

（二）入駐企業因嚴重違反國家有關法律法規，被工商、稅務、環保等政府主管部門處罰；

（三）入駐企業在入駐后三個月內未完成企業營業地址變更及工商登記、稅務注冊等事宜；

（四）入駐企業違反創業中心管理規定，拒不改正；

（五）入駐企業拒不配合管理中心報送有關統計數據，不按時參加創業中心召開的會議及活動；

（六）入駐企業對所使用房屋轉租轉借；

（七）入駐企業利用所租用的創業場所進行違法、犯罪活動；

（八）入駐企業營業執照登記法定代表人及經營范圍與申請時不一致；

（九）入駐企業逾期未繳納房租或物業費，經通知后拒不改正；

（十）創業中心認為有必要終止入駐協議的其他情況。第二十五條

入駐企業在履行協議期間，主動提出提前解除協議的，須提前30個工作日向創業中心提交申請，經審核同意后，可解除協議。

第二十六條

入駐企業退出時，需將場地恢復到創業中心交付給入駐企業時的基本狀態，經創業中心驗收合格后可辦理相關退出手續，若入駐企業使用的場所有所改變，入駐企業須承擔使用場所的相關整改費用。

第二十七條

入駐企業需在退出創業中心一個月內，完成工商、稅務注銷或變更等相關手續的辦理，并向創業中心提交相關證明，相互結清各自應當承擔的費用。

第七章

附

則

第二十八條

本辦法自發布之日起實施。

第二十九條

本辦法由青島市人力資源和社會保障局負責解釋。

第二篇：青島市收養管理辦法

青島市棄嬰收養管理辦法

第一條為加強棄嬰的收養管理工作，保障棄嬰的合法權益，維護社會穩定，根據《中華人民共和國收養法》、《中華人民共和國未成年人保護法》和民政部《收養登記工作規范》等有關規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條本辦法所稱棄嬰，是指公民或者組織在本市行政區域內發現或撿拾的被遺棄的嬰兒。

第三條市、區（市）民政部門是棄嬰收養登記管理的主管部門。各區（市）民政部門負責本轄區內棄嬰收養政策法規的宣傳，協調、協助棄嬰的臨時安置、照顧，依法調查、審核棄嬰收養登記相關工作。青島市兒童福利院（以下簡稱市兒童福利院）負責棄嬰的接受、監護、撫養和依法送養。市南區民政局依法負責兒童福利院送養棄嬰的收養登記工作。

第四條人口和計劃生育部門應當積極配合民政部門做好棄嬰的收養登記工作，及時為收養當事人出具婚育情況證明，依法查處假冒棄嬰的違法生育行為和遺棄、送養違法生育子女的行為。

第五條公安部門接到本轄區內撿拾棄嬰的報案后，應當積極查找其生身父母或其他監護人，及時出具撿拾報案證明，查找不到的，將棄嬰送交當地社會福利機構或市兒童福利院撫養。公安部門應當嚴厲打擊借收養名義拐賣棄嬰的違法行為，并依法追究其法律責任。

第六條衛生部門應當加強對醫療機構的監督管理，配合民政、公安、人口和計劃生育部門做好棄嬰的收養管理工作。

第七條任何組織或公民個人發現和撿拾到棄嬰后，應當立即向當地公安部門報案，不得將棄嬰轉送他人和私自收養棄嬰。

第八條市兒童福利院是棄嬰合法監護人和送養人，應當履行下列職責：

（一）依法接受本市行政區域內撿拾的棄嬰，認真審核棄嬰入院的相關材料；

（二）建立健全棄嬰入院檔案，對其他單位和個人直接送入院的棄嬰，應當積極協助撿拾人辦理撿拾報案手續，確定棄嬰身份；

（三）嚴格依法履行監護職責，認真做好棄嬰的送養工作，送養應當按規定堅持先國內后涉外的原則；

（四）做好為收養人和被收養人保密的工作。

第九條鼓勵中國公民和外國人收養市兒童福機構的棄嬰。收養人應當依法同時具備下列條件：

（一）年滿三十周歲；

（二）未患有醫學上認為不應當收養子女的疾??；

（三）有撫養和教育被收養人的能力。

無配偶的男性收養女性的，年齡必須相差四十周歲以上。

同等條件下，夫妻共同收養、無子女、高學歷、高收入者和實行計劃生育的家庭優先。

第十條收養人收養棄嬰的，應當到市兒童福利院提出申請并遞交相關證明材料。市兒童福利院可對推薦的收養家庭進行實地走訪和評估。

第十一條鼓勵中國公民和外國人收養殘疾棄嬰，鼓勵收養人向市兒童福利院捐贈。市兒童福利院對接受的社會捐贈，應當嚴格按照《中華人民共和國公益事業捐贈法》的規定進行管理，使用專用捐贈收據，資金實行會計專戶管理，并建立公示、反饋制度。

第十二條棄嬰臨時安置、收養所發生的費用由各區（市）政府財政列支。

第十三條未按本辦法規定及時移送、妥善安置棄嬰，導致棄嬰生病、死亡或發生其他損害棄嬰權益的，有關部門應當依法追究直接責任人的法律責任。

第十四條民政、人口和計劃生育、公安、衛生、財政等有關部門應當把棄嬰收養管理工作列入議事日程，建立健全棄嬰收養管理工作的考核機制，密切配合，齊抓共管，逐步規范全市棄嬰收養管理工作。

第十五條民政部門應當會同人口和計劃生育、公安、衛生、財政等有關部門對承擔棄嬰收養管理工作的單位進行檢查、指導和監督，定期向有關部門通報棄嬰收養管理工作情況。第十六條本辦法由青島市民政局負責解釋。

第十七條本辦法自2010年3月1日起施行，有效期至2014年12月31日止。

第三篇：青島市市政工程設施管理辦法

青島市市政工程設施管理辦法

1990年7月20日青島市第十屆人民代表大會常務委員會第十七次會議通過1990年8月30日山東省第七屆人民代表大會常務委員會第十七次會議批準1990年9月1日青島市人民代表大會常務委員會公告公布自1990年10月1日起施行

根據1994年10月12日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第十次會議批準的1994年9月24日青島市第十一屆人民代表大會常務委員會第十三次會議《關于修改〈青島市環境噪聲管理規定〉等十九件地方性法規適用范圍的決定》第一次修正

根據1997年8月16日山東省第八屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議批準的1997年7月24日青島市第十一屆人民代表大會常務委員會第三十二次會議《關于修改〈青島市環境噪聲管理規定〉等十件地方性法規行政處罰條款的決定》第二次修正

根據2001年8月18日山東省第九屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議批準的2001年7月19日青島市第十二屆人民代表大會常務委員會第二十八次會議《關于修改〈青島市古樹名木保護管理辦法〉等九件地方性法規部分條款的決定》第三次修正

根據2004年5月11日青島市第十三屆人民代表大會常務委員會第十一次會議《關于修改〈青島市單位內部治安保衛工作條例〉等十九件地方性法規的決定》第四次修正

第一章 總則

第一條 為加強市政工程設施管理，發揮市政工程設施效能，保障城市生產和人民生活的需要，根據法律、法規的有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市南區、市北區、四方區、李滄區。

第三條 本辦法所稱市政工程設施是指：

（一）城市道路：車行道、人行道、臺階坡道、廣場等；

（二）城市橋涵：橋梁（含立體交叉橋、人行天橋等）、過街地下通道、涵洞、隧道等；

（三）城市排水設施：雨水管道、污水管道、明溝、暗渠、泵站、污水處理設施等；

（四）城市防洪設施：河道、自然排水溝、河堤、護岸、沿海堤壩、排洪道等；

（五）城市道路照明設施：道路、橋涵、過街地下通道、隧道、不售票的公共綠地等處的照明設施；

（六）上列市政工程設施的附屬設施。

第四條 市市政工程行政管理部門是市人民政府對全市市政工程設施實行統一監督管理的主管機關。

區市政工程行政管理部門按照規定的管理權限，負責市政工程設施的監督管理。

第五條 市政工程的建設單位須持市城市規劃管理部門核發的建設工程規劃許可證，向市政工程行政管理部門申領施工執照。

第六條 經批準建設的市政工程設施和專用道路、橋涵及管線，建設單位須在竣工驗收后六個月內向市市政工程行政管理部門報送有關竣工資料。

市市政工程行政管理部門應建立完備的市政工程設施技術資料檔案。

第七條 市政工程設施的建設和養護資金采取政府投資、受益者集資、貸款等多渠道籌集。

以集資、貸款建設的城市道路、橋梁、隧道等可收取通行費，用于償還集資和貸款。

第八條 任何單位和個人都有依法使用市政工程設施的權利和保護市政工程設施的義務，并有權對違反本辦法的行為進行檢舉和控告。

對維護市政工程設施做出顯著成績的單位和個人，由人民政府給予表彰或獎勵。

第二章 道路、橋涵管理

第一節 一般規定

第九條 市政工程行政管理部門要加強對城市道路、橋涵的管理，保持其完好狀態。

任何單位和個人均不得擅自占用或挖掘道路。

第十條 禁止下列行為：

（一）在道路上搭棚設亭、設置倉庫、堆存物料、放置廢品及從事生產、加工活動；

（二）在道路或橋涵上排放、流灑廢水及其他污染物，拌合泥漿，打砸硬物，晾曬、沖洗、焚燒物品；

（三）變更或移動道路、橋涵的附屬設施；

（四）占用橋涵；

（五）在橋梁上、隧道內停放機動車輛；

（六）在橋涵的保護范圍內挖砂取土、種植農作物、搭建妨礙橋涵設施正常使用和養護維修的建筑物、構筑物。

第十一條 除經市人民政府批準的臨時停車場外，不得在人行道上停放、行駛機動車輛。

第十二條 鐵輪車、履帶車、超重車在道路上行駛或通過橋涵時，須經市市政工程行政管理部門、市公安部門同意，并采取必要的保護措施，按公安部門指定的時間和路線行駛。

第十三條 依附于道路建設各種管線、桿線等設施的，應當經市政工程行政管理部門批準，方可建設。

第十四條 經批準占用、挖掘道路的單位，必須在現場的顯著位置設立標志牌。

第十五條 經市城市規劃管理部門批準廢棄的道路、橋涵等市政工程設施，占用者需到市市政工程行政管理部門辦理補償手續。

第二節 占用道路管理

第十六條 在道路上設置城市公用設施的單位，應當到市市政工程行政管理部門辦理占用道路手續。

第十七條 因工程建設確需臨時占用道路，建設單位須到市政工程行政管理部門和公安部門申領占路執照，并向市政工程行政管理部門繳納占路費。

臨時占用道路的單位必須在占用期滿前，將所占道路恢復原狀，經市政工程行政管理部門驗收合格后，繳銷占路執照。

第十八條 禁止占用道路建設商業、服務網點。確需占用人行道設臨時商業、服務業攤點的，須向市政工程行政管理部門提出申請，經市政工程行政管理部門、公安部門審查批準后，辦理有關手續。

商業、服務業攤點經營者和經市人民政府批準占用道路設置的各類停車場、貿易市場的管理單位，須按規定向市政工程行政管理部門繳納占路費。

第十九條 占用道路設置廣告牌、宣傳牌，必須按照統一規劃，經市政工程行政管理部門和有關部門批準，并向市政工程行政管理部門繳納占路費和掘路費。

第二十條 根據城市建設或者其他特殊需要，市政工程行政管理部門可以對臨時占用道路的單位或者個人決定縮小占用面積、縮短占用時間或者停止占用，并根據具體情況退還部分占路費。

第三節 挖掘道路管理

第二十一條 掘路長度在一百米或面積在三百平方米以上的，建設單位應在每年十二月底前，向市市政工程行政管理部門申報下一的掘路計劃。

第二十二條 新建、擴建、改建、翻修道路，市政工程行政管理部門應在開工前三個月發布公告。需在該路段埋設地下設施的，凡在公告規定的期限內，到市市政工程行政管理部門登記并辦理有關手續的，減收百分之五十的掘路費。

新建、擴建、改建的道路交付使用后五年內、大修的道路竣工后三年內不得挖掘；因特殊情況需要挖掘的，須經市或區（市）人民政府批準。

市區前海風景旅游區范圍內的主要道路，在每年六月一日到十月一日期間不得挖掘。

第二十三條 因工程建設挖掘道路，建設單位須到市政工程行政管理部門和公安部門申領掘路執照，并向市政工程行政管理部門繳納掘路費后，方可開挖。

因緊急搶修地下管線挖掘道路的單位，須在開挖搶修的同時，向市政工程行政管理部門、公安部門報告，并在二十四小時內補辦掘路執照，繳納掘路費。

第二十四條 建設單位應在挖掘道路的施工現場設置安全防護設施及安全標志，嚴格按安全操作規程施工。

挖掘道路遇地下設施時，建設單位須采取保護措施，并及時報告市政工程行政管理部門或市城市規劃管理部門處理，不得擅自移動、損壞。

第二十五條 地下設施安裝完工，建設單位應當按照規定回填溝槽，經市政工程行政管理部門驗收合格后，繳銷掘路執照。

第二十六條 建設單位應在市政工程行政管理部門批準的期限內完成道路挖掘、地下設施安裝、溝槽回填。

在批準期限內完不成的，建設單位應在期滿前辦理延期手續，并按實際占用道路面積和延期時間，繳納占路費。確因地下設施情況不明導致工期延長的，免繳延期的占路費。

第四節 道路、橋涵養護維修管理

第二十七條 城市道路、橋涵由市政養護單位負責養護、維修。

專用道路、橋涵由產權單位負責養護維修。

第二十八條 市政養護單位和產權單位養護維修道路、橋涵時，必須按照有關養護維修的操作規程進行，達到無沉陷、無松散、無坑洼、平整堅實的質量要求。

道路上的各種檢查井蓋應完整無缺，與路面持平。

第二十九條 在道路兩側進行建筑工程施工的建設單位應在工程竣工時，按市政工程行政管理部門的要求，將相鄰的人行道鋪裝硬化。

第三十條 市政養護單位應在挖掘道路的單位繳銷掘路執照后的下列時間內修復路面：

（一）橫向溝槽：主次干道的，五日以內；一般道路的，十日以內；

（二）縱向溝槽：主次干道的，十日以內；一般道路的，十五日以內；超過二百平方米的，每增加一百平方米，順延一天。

第三十一條 對沉陷扭曲的溝沿石、臺階坡道及破損的人行道板和龜裂、坑洼的路面、橋面，應及時整修。

沉陷的路面，市政養護單位自發現或接到報告之日起五日內修復。冬季發生沉陷的瀝青路面，要采取臨時措施平墊，并在五月一日前修復。

第三章 排水設施管理

第三十二條 市政養護單位負責城市排水設施的養護、維修，保持其完好、暢通。專用排水設施由產權單位負責養護、維修。

第三十三條 市區排水系統采用雨水、污水分流制，實行有組織排放。城市排水設施實行有償使用。第三十四條 禁止下列行為：

（一）擅自將專用排水設施接入城市排水設施；

（二）雨水管道與污水管道混接；

（三）占壓、掩埋、堵塞或損壞排水設施、標志；

（四）圈占排水設施用地；

（五）向雨水斗、檢查井掃入垃圾和傾倒污水以及有毒、有害、易燃、易爆等危險物品。

第三十五條 溝、渠兩側各三米的范圍內，不得占用。過去已經占用的，要逐步清除。

第三十六條 凡因工程建設影響原排水設施使用的，建設單位必須按市市政工程行政管理部門的要求處理，保持排水暢通。

第三十七條 雨水、污水設施需接入城市排水管網的，須經市市政工程行政管理部門批準。

排入城市排水設施的污水，應符合國家污水排放標準。含有固體、有毒、有害、易燃、易爆等物質的污水，排放單位須先自行處理，達到排入城市排水管道標準后，方可排入。對于超過排放標準而損壞城市排水管道者，應由排放單位賠償經濟損失。

第三十八條 城市排水設施損壞或堵塞、冒溢，負責市政養護維修的單位須在接到通知后的二日內疏通或搶修。

因使用不當造成排水設施損壞或者堵塞、冒溢的，由責任者承擔維修費用。

第四章 防洪設施管理

第三十九條 市政工程養護單位必須經常檢查、養護、維修防洪設施，保持其完好、通暢。

穿越單位用地的河道、排水溝等防洪設施的清疏，由所在單位負責。

第四十條 禁止向河道、排洪道內傾倒垃圾、廢渣和其他可能造成淤塞、腐蝕及影響河道、排洪道疏浚的物質。

禁止在防洪設施及其兩側各五米的范圍內開采砂石或進行其他妨礙排洪設施正常使用、養護維修的行為。

第四十一條 在河道、排洪道上架設橋梁、立桿架線、埋設管道，須持市城市規劃管理部門核發的建設工程規劃許可證，由市政工程行政管理部門批準，按國家規定的防洪標準設計、施工，并不得損壞防洪設施。

第五章 道路照明設施管理

第四十二條 城市路燈管理部門負責對道路照明設施進行監督和管理，保持其完好和正常、安全使用，并按時開啟和關閉路燈。

第四十三條 禁止損毀道路照明設施的行為。不得任意攀登道路照明線桿、利用線桿拴掛物品；不得擅自在道路照明設施上拉接廣播線、通訊線、室內照明線及安裝其他電器設備；不得擅自移動道路照明設施。

因工程建設確需移動道路照明設施，須經路燈管理部門批準，并補償由此造成的損失。

第四十四條 對不能正常使用的道路照明設施，路燈管理部門應在發現或接到報告后二日內檢修。

道路照明設施出現倒桿、斷線、短路等異?，F象，路燈管理部門必須在發現或接到報告后立即檢修。

第六章 法律責任

第四十五條 對違反本辦法規定的單位和個人，市政工程行政管理部門可給予批評教育、責令停止違法行為、限期整改、恢復原狀、賠償損失的處理，對下列行為可并處罰款：

（一）未經批準占用，或雖經批準但超出批準范圍、期限占用道路的，按占路費標準的二至五倍罰款；

（二）未經批準挖掘道路或擅自改變挖掘范圍的，按掘路費標準的五倍罰款；

（三）有本辦法第十條第二項行為，損壞路面的，每平方米罰款一百元；

（四）有本辦法第十條第四、五、六項行為的，罰款一百元；

（五）擅自在人行道上停放、行駛機動車輛的，罰款二十元；

（六）占用、挖掘道路不按規定設置標志牌、安全防護設施或安全標志的，罰款一百元；

（七）有本辦法第三十四條第一、二項行為的，罰款五百元至五千元；

（八）有本辦法第三十四條第三、四項行為的，罰款一千元至五千元；

（九）向雨水斗、檢查井掃入垃圾、傾倒污水的，罰款十元；傾倒有毒、有害、易燃、易爆等危險物品的，罰款五百元至一千元；

（十）違反本辦法第四十條規定的，對個人罰款五元至十元，對單位罰款一千元至三千元；

（十一）擅自在道路照明設施上拉接廣播線、通訊線、室內照明線或安裝其他電器設備的，罰款五十元至一百元；

（十二）擅自變更、移動市政工程設施的，罰款二百元至一千元。

按前款

（一）、（二）、（三）項處以罰款，最高不得超過二萬元。

第四十六條 市政養護單位或責任單位違反本辦法第三十條、第三十一條、第四十四條第一款規定的行為，由市政工程行政管理部門責令限期改正，給予警告。

第四十七條 對有第四十五條、第四十六條所列違反本辦法有關規定行為的單位的主管領導或直接責任者，依法給予行政處分。

第四十八條 五千元以下的罰款，由區市政工程行政管理部門決定；超過五千元的罰款，由市市政工程行政管理部門決定。

對本辦法第四十五條、第四十六條、第四十七條規定的行政處罰，市政工程行政管理部門可以委托其他符合法定條件的組織實施。

罰款上繳國庫。

第四十九條 當事人對行政處罰決定不服的，可在接到處罰決定書之日起十五日內，向作出處罰決定的上一級市政工程行政管理部門申請復議，對復議決定仍不服的，可在接到復議決定書之日起十五日內向人民法院起訴。當事人也可在接到處罰決定書之日起十五日內直接向人民法院起訴。

逾期不申請復議或不起訴、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機關申請人民法院強制執行。

第五十條 對破壞、盜竊市政工程設施，毆打市政管理人員，阻礙其執行任務，應給予治安管理處罰的，由公安機關依據《中華人民共和國治安管理處罰條例》予以處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第五十一條 市政管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，視情節輕重給予行政處分；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。

第七章 附則

第五十二條 市政工程行政管理部門收取的占路費、掘路費及其他費用的使用辦法由市人民政府制定。

市政工程設施的建設、養護和維修免繳占路費、掘路費。

第五十三條 嶗山區、城陽區、黃島區和各縣級市的城區參照本辦法執行。

第五十四條 本辦法在具體應用中的問題由市市政工程行政管理部門負責解釋。

第五十五條 本辦法自１９９０年１０月１日起施行。

市人民政府１９６１年３月２２日發布的《青島市市區道路管理暫行辦法》和《青島市下水道管理暫行辦法》同時廢止。本市過去其他有關市政工程設施管理的規定，凡與本辦法相抵觸的，以本辦法為準。

第四篇：青島市戶外廣告設置管理辦法

青島市戶外廣告設置管理辦法（試行）

《青島市戶外廣告設置管理辦法（試行）》已于2011年6月3日經市十四屆人民政府第20次常務會議審議通過，現予公布，自2011年8月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了加強城市管理，規范戶外廣告設置行為，合理利用城市空間資源，根據有關法律、法規規定，結合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市南區、市北區、四方區、李滄區、嶗山區、黃島區、城陽區行政區域內戶外廣告的設置及其相關管理活動。

第三條 本辦法所稱戶外廣告設置包括：

(一)利用戶外場地、建(構)筑物和道路、隧道等市政設施設置展示牌、霓虹燈、發光字體、電子顯示屏、電子翻板裝置、燈箱、廣告欄、宣傳欄、實物模型等廣告設施的行為；

(二)利用建（構）筑物、交通工具、水上漂浮物、升空器具、充氣物、亭體、工地圍墻（擋）、模型等繪制、張貼、懸掛廣告的行為；

（三）企事業單位和其他組織及個體工商戶在經營地、辦公地設置表明單位名稱、字號、標志的門頭牌匾的行為；

（四）其他設置戶外廣告的行為。

第四條 市、區政府設立戶外廣告管理委員會（以下簡稱戶外廣告委）負責統籌協調戶外廣告設置管理重大問題。

市城鄉建設行政主管部門和區政府確定的戶外廣告主管部門負責組織戶外廣告設置的聯合審批和日常管理。

規劃、工商、城管執法、公安、交通等部門按照各自職責，參與聯合審批，做好戶外廣告管理工作。

第五條 設置戶外廣告,應當遵循統一規劃、分區控制、合理布局、安全規范、文明美觀的原則。

第二章 規劃與規范

第六條 市城鄉規劃主管部門應當根據城市總體規劃，會同城鄉建設、工商、城管執法等部門和各區政府編制戶外廣告設置總體規劃，經市戶外廣告委審核，按程序報市政府批準后公布實施。

第七條 市城鄉規劃主管部門應當根據戶外廣告設置總體規劃，組織編制城市主干道、重點區域（節點）戶外廣告設置控制規劃和詳細規劃，報市戶外廣告委批準后公布實施。

第八條 各區政府應當根據戶外廣告設置總體規劃和控制規劃，組織編制本轄區戶外廣告設置詳細規劃，報市戶外廣告委批準后公布實施。

第九條 編制戶外廣告設置規劃應當符合城市總體規劃，堅持重點控制和分區管理相結合，有利于保護城市風貌，與區域環境和城市建設發展相協調。

第十條 戶外廣告設置規劃應當包括下列內容：

（一）禁設區、限設區、宜設區；

（二）戶外廣告布局、總量、密度、種類的控制原則；

（三）戶外廣告設置的位置、形式、規模、規格、色彩、材料、照明等基本設置要求。

第十一條 市城鄉建設行政主管部門應當組織編制戶外廣告設置技術規范，報市戶外廣告委批準后公布實施。

第十二條 組織編制戶外廣告設置規劃和戶外廣告設置技術規范，應當采取聽證會、論證會、座談會等形式，公開聽取相關部門、行業協會、有關專家和社會公眾的意見。

第十三條 有下列情形之一的，禁止設置戶外廣告：

（一）利用交通標志和交通安全、消防、電力、通訊、郵政、道路照明等公共設施的；

（二）影響交通標志和交通安全、市政、消防等公共設施使用或者影響道路交通安全暢通的；

（三）危及建（構）筑物安全、公共安全的；

（四）占用綠地或者影響樹木生長的；

（五）其他妨礙生產生活、影響城市景觀的情形。

第十四條 禁止在下列區域、位置設置戶外商業廣告：

（一）文物保護單位、歷史建筑、城市風貌保護區以及名勝風景點的建筑控制區；

（二）國家機關、中小學校、博物館、圖書館、文化館、醫院等；

（三）立交橋和人行過街天橋，道路兩側各種護欄、桿體、通透圍墻、道路隔離帶；

（四）公共汽車、出租汽車等公共交通工具；

（五）規劃確定的其他禁止設置戶外商業廣告的區域、位置。

第十五條 市城鄉規劃主管部門、市城鄉建設行政主管部門應當定期組織對戶外廣告設置規劃和戶外廣告設置技術規范的實施情況進行評估。認為確需修改的，應當及時組織修訂。

第三章 設置許可

第十六條 設置戶外廣告應當符合設置規劃和設置技術規范，依法辦理許可手續。未經許可，任何單位和個人不得設置戶外廣告。

第十七條 戶外廣告的設置許可，實行統一受理、聯合審批、分級管理的制度。

屬于城市主干道、重點區域（節點）規劃范圍內的戶外廣告設置申請，由市城鄉建設行政主管部門統一受理。其他戶外廣告設置申請由市城鄉建設行政主管部門委托區政府確定的戶外廣告主管部門統一受理。

使用期限十五日內的屬于臨時性戶外廣告。臨時性戶外廣告和門頭牌匾設置申請由區政府確定的戶外廣告主管部門統一受理。

高速公路用地范圍內和建筑控制區內設置戶外廣告按照有關規定執行。

第十八條 申請設置戶外廣告，應當提交下列材料：

（一）戶外廣告設置申請表；

（二）營業執照或者其他證明主體資格合法有效的證照;

（三）設置戶外廣告所利用的場地、建（構）筑物、設施的所有權或者使用權證明；

（四）戶外廣告位置關系圖、正立面圖及效果圖;

（五）涉及利害關系人的，應當提交同意設置的證明材料；

（六）法律、法規、規章規定的其他材料。

申請設置大型戶外廣告設施的，還應當提交具有相應資質的單位設計的戶外廣告設施結構設計圖。

以金屬結構為主體的戶外廣告，許可期滿申請延續的，應當提交具有法定資質的檢測機構出具的安全檢測報告。

第十九條 申請設置臨時性戶外廣告，應當提交下列材料：

（一）臨時設置戶外廣告申請表；

（二）營業執照或者其他證明主體資格合法有效的證照;

（三）臨時戶外廣告設置的形式、范圍和示意圖；

（四）涉及利害關系人的，應當提交同意設置的證明材料；

（五）法律、法規、規章規定的其他材料。

第二十條 受理機關受理后，應當會同相關部門進行聯合審查。對符合戶外廣告設置條件的，應當依法作出準予許可決定，核發《戶外廣告設置許可證》；對不符合設置條件的，應當依法作出不予許可決定，并說明理由。

第二十一條 利用公共資源設置戶外廣告的，應當采取招標、拍賣等公平競爭的方式作出許可決定。招標、拍賣辦法由市戶外廣告委另行規定。

第二十二條 戶外廣告設置期限按照下列情況核定：

（一）通過招標、拍賣方式獲得戶外廣告設施經營權的，設置期限按照招標、拍賣規定的期限核定，最長不得超過五年；

（二）利用自有產權或者通過借用、租賃等方式取得使用權的場地、建（構）筑物、設施設置戶外廣告的，設置期限最長不得超過三年；

（三）舉辦大型文化、旅游、體育、公益活動或者商品交易會、展銷會設置戶外廣告的，設置期限根據活動期限確定；

（四）門頭牌匾設置實行一店一牌，不設定設置期限。

第二十三條 通過招標、拍賣方式取得的許可期滿后，需要繼續設置戶外廣告的，應當重新招標、拍賣；通過其他方式取得的許可，需要延續有效期的，應當在有效期屆滿三十日前向審批部門提出申請。

第二十四條 經批準設置的戶外廣告，需要辦理戶外廣告發布登記的，設置人應當按照規定到工商行政管理部門辦理。

第二十五條 審批部門應當在其辦公場所、政務網站等公開戶外廣告設置規劃、戶外廣告設置技術規范等資料，以及戶外廣告設置許可的事項、依據、條件、程序、期限、申請書示范文本，并提供查詢服務。

第四章 設置與維護

第二十六條 戶外廣告應當按照批準的地點、位置、形式、規格等要求進行設置。未經許可，不得擅自變更。

經批準設置的大型戶外廣告，應當按照規定標注許可編號和設置單位，施工監理報告和竣工驗收報告等資料應當報審批部門備案。

第二十七條 戶外廣告設施的設置不得損害建（構）筑物、街景和城市輪廓線的重要特征，不得破壞被依附載體的整體效果，其設置位置、形式、大小、色彩、圖案應當與建筑及其他所依附的載體相協調。

第二十八條 經批準設置的商業廣告設施，畫面空置不得超過五日，逾期應當按照規定發布公益廣告，直至發布商業廣告為止。

第二十九條 市城鄉建設行政主管部門、市政府會展機構應當在城市主要公共場所和主要道路根據規劃設置公益廣告設施，按照有關規定發布公益廣告。公益廣告發布數量不得低于戶外廣告總量的百分之二十。公益廣告發布者應當及時更新廣告內容。

經批準設置的公益廣告設施，不得發布商業廣告。

第三十條 戶外廣告設施應當符合戶外廣告安全設置的有關標準和技術規范。戶外廣告設置人建設和維護戶外廣告設施，應當遵守有關安全生產的規定，建立自檢制度，及時排除安全隱患。

隱患排除之前，戶外廣告設置人應當在現場明顯位置設置警示標志，必要時還應當派人值守，防止事故發生。

第三十一條 戶外廣告設置人應當對戶外廣告設施進行日常檢查和維護，保持戶外廣告設施完好整潔。

戶外廣告設施出現破損、傾斜、殘缺、污損、褪色的，設置人應當及時修復或者更新。霓虹燈、發光字體、電子顯示屏、燈箱等形式的戶外廣告設施出現斷亮、殘損的，在修復、更換前應當停止使用。

第三十二條 非臨時性戶外廣告設置許可被撤回、撤銷或者期滿未延續的，設置人應當在十日內自行拆除。

臨時性戶外廣告應當在設置期限屆滿后一日內拆除。

第三十三條 因公共利益需要，依法變更或者撤回已經作出的戶外廣告設置許可，給戶外廣告設置人造成財產損失的，應當依法給予補償。

第五章 監督檢查

第三十四條 戶外廣告設置審批部門、城管執法部門應當對戶外廣告的設置管理情況進行監督檢查。

第三十五條 戶外廣告設置審批部門應當自核發《戶外廣告設置許可證》之日起三日內，將《戶外廣告設置許可證》復印件及相關材料抄送相關城管執法部門

城管執法部門對戶外廣告設置人違反戶外廣告設置許可決定的行為作出行政處罰決定的，應當自作出決定之日起三日內，將行政處罰決定書復印件及相關材料抄送相關戶外廣告設置審批部門。

第三十六條 戶外廣告設置審批部門、城管執法部門進行監督檢查時，可以采取下列措施：

（一）要求有關單位和人員提供與監督事項有關的文件、資料，就監督事項涉及的問題作出解釋或者說明；

（二）根據需要進行現場勘測；

（三）責令戶外廣告設置人履行戶外廣告相關管理責任。

監督檢查人員履行前款規定的監督檢查職責時，被監督檢查的單位和人員應當予以配合，不得妨礙和阻撓。

第三十七條 城管執法部門應當建立舉報制度。對違反戶外廣告設置管理行為的舉報應當在七日內予以查處，并將處理情況反饋舉報人。

第三十八條 建立違法設置戶外廣告信息公開制度，對違法設置戶外廣告行為的單位或者個人，可以通過媒體對其違法情況進行曝光。有關部門應當將違法設置戶外廣告行為的單位或者個人的不良記錄納入戶外廣告管理誠信體系。

第六章 法律責任

第三十九條 違反本辦法有關規定，由城管執法部門按照以下規定處罰：

（一）違反第十三條、十四條、十六條、二十六、二十七條規定，擅自設置戶外廣告，未按許可要求設置戶外廣告或者不符合戶外廣告設置規范的，責令限期改正，并按每平方米五十元處以罰款，面積不足一平方米或不能計算面積的，按每處五十元處以罰款；

（二）違反第二十八條、二十九條規定，未按要求發布戶外廣告的，責令限期改正，并處以五千元以上二萬元以下罰款；

（三）違反第三十二條第二款規定，設置臨時性戶外廣告逾期未拆除的，責令立即拆除，并處以一千元以上五千元以下罰款。

第四十條 違反本辦法規定，有下列行為之一的，由城管執法部門責令限期改正、拆除或者采取其他補救措施，并按每平方米五十元處以罰款：

（一）違反第三十一條第二款規定，戶外廣告出現破損、傾斜、殘缺、污損、褪色、斷亮等情形，未及時修復或者更新的；

（二）違反第三十二條第一款規定，非臨時性戶外廣告設置許可被撤回、撤銷或期滿未延續，逾期未拆除的。

第四十一條 城管執法部門作出責令拆除決定后，當事人逾期拒不拆除的，由城管執法部門依法予以強制拆除，相關費用由當事人承擔。

第四十二條 設置戶外廣告行為違反工商行政管理、安全生產、道路交通等管理規定的，由相關行政管理部門依法進行處罰。

戶外廣告設施因設置維護不當，造成人身傷害或者財產損失的，設置人應當依法承擔責任。

第四十三條 行政機關及其工作人員有下列行為之一的，由所在單位或者其上級主管部門對直接負責的主管人員和直接責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未按照規劃要求或者許可權限、條件、程序等規定辦理戶外廣告設置許可的；

（二）未及時查處違反戶外廣告設置管理規定的行為或者未及時拆除違法戶外廣告的；

（三）未按照規定采取招標、拍賣等公開競爭的方式，對利用公共資源設置戶外廣告作出許可決定的；

（四）其他玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的行為。

第七章 附則

第四十四條 本辦法自2011年8月1日起施行。1995年6月22日市人民政府發布的《青島市戶外廣告的設置管理辦法》（青島市人民政府令第36號）和2001年3月20日市人民政府發布的《青島市臨時性戶外廣告設置管理規定》（青島市人民政府令第120號）同時廢止

第五篇：青島市市政工程設施管理辦法

青島市市政工程設施管理辦法

2005年09月15日 09:0

5青島市市政工程設施管理辦法

(1990年7月20日市十屆人大常委會第十七次會議通過 1990年8月30日省七屆人大常委會第十七次會議批準 1990年9月1日市人大 常委會公告公布

根據1994年10月12日省八屆人大常委會第十次會議批準的1994年 9月24日市十一屆人大常委會第十三次會議《關于修改〈青島市環境噪 聲管理規定〉等十九件地方性法規適用范圍的決定》第一次修正

根據1997年8月16日省八屆人大常委會第二十九次會議批準的199 7年7月24日市十一屆人大常委會《關于修改〈青島市環境噪聲管理規 定〉等十件地方性法規行政處罰條款的決定》第二次修正

根據2001年7月19日市十二屆人大常委會第二十八次會議《關于修 改〈青島市古樹名木保護管理辦法〉等九件地方性法規部分條款的決 定》第三次修正)

第一章 總

則

第一條 為加強市政工程設施管理,發揮市政工程設施效能,保障 城市生產和人民生活的需要,根據法律、法規的有關規定,結合本市實 際情況,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市南區、市北區、四方區、李滄區。

第三條 本辦法所稱市政工程設施是指:(一)城市道路:車行道、人行道、臺階坡道、廣場等;(二)城市橋涵:橋梁(含立體交叉橋、人行 天橋等)、過街地下通道、涵洞、隧道等;(三)城市排水設施:雨水管道、污水管道、明溝、暗渠、泵站、污水處理設施等;(四)城市防洪設施 :河道、自然排水溝、河堤、護岸、沿海堤壩、排洪道等;(五)城市道 路照明設施:道路、橋涵、過街地下通道、隧道、不售票的公共綠地等 處的照明設施;(六)上列市政工程設施的附屬設施。

第四條 市市政工程行政管理部門是市人民政府對全市市政工程 設施實行統一監督管理的主管機關。

區市政工程行政管理部門按照規定的管理權限,負責市政工程設施 的監督管理。

第五條 市政工程的建設單位,須持市城市規劃管理部門核發的建 設工程規劃許可證,向市政工程行政管理部門申領施工執照。

第六條 經批準建設的市政工程設施和專用道路、橋涵及管線,建 設單位須在竣工驗收后六個月內向市市政工程行政管理部門報送有關 竣工資料。

市市政工程行政管理部門應建立完備的市政工程設施技術資料檔 案。

第七條 市政工程設施的建設和養護資金采取政府投資、受益者 集資、貸款等多渠道籌集。

以集資、貸款建設的城市道路、橋梁、隧道等可收取通行費,用于 償還集資和貸款。

第八條 任何單位和個人都有依法使用市政工程設施的權利和保 護市政工程設施的義務,并有權對違反本辦法的行為進行檢舉和控告。對維護市政工程設施做出顯著成績的單位和個人,由人民政府給予表彰 或獎勵。

第二章 道路、橋涵管理

第一節 一般規定

第九條 市政工程行政管理部門要加強對城市道路、橋涵的管理 ,保持其完好狀態。

任何單位和個人均不得擅自占用或挖掘道路。

第十條 禁止下列行為:(一)在道路上搭棚設亭、設置倉庫、堆存 物料、放置廢品及從事生產、加工活動;(二)在道路或橋涵上排放、流 灑廢水及其他污染物,拌合泥漿,打砸硬物、晾曬、沖洗、焚燒物品;(三)變更或移動道路、橋涵的附屬設施;(四)占用橋涵;(五)在橋梁上、隧道內停放機動車輛;(六)在橋涵的保護范圍內,挖砂取土、種植農作 物、搭建妨礙橋涵設施正常使用和養護維修的建筑物、構筑物。

第十一條 除經市人民政府批準的臨時停車場外,不得在人行道上 停放、行駛機動車輛。

第十二條 鐵輪車、履帶車、超重車的道路上行駛或通過橋涵時 ,須經市市政工程行政管理部門、市公安部門同意,并采取必要的保護 措施,按公安部門指定的時間和路線行駛。

第十三條 跨越、穿過橋涵施工的,須經市市政工程行政管理部門 同意并派員現場監督。

第十四條 經批準占用、挖掘道路的單位,必須在現場的顯著位置 設立標志牌。

第十五條 經市城市規劃管理部門批準廢棄的道路、橋涵等市政 工程設施,占用者需到市市政工程行政管理部門辦理補償手續。

第二節 占用道路管理

第十六條 在道路上設置城市公用設施單位,應當到市市政工程行 政管理部門辦理占用道路手續。

第十七條 因工程建設確需臨時占用道路,建設單位須到市政工程 行政管理部門和公安部門申領占路執照,并向市政工程行政管理部門繳 納占路費和恢復路面保證金。

臨時占用道路的單位必須在占用期滿前,將所占道路恢復原狀;經 市政工程行政管理部門驗收合格后,領回恢復路面保證金,繳銷占路執 照。

第十八條 禁止占用道路建設商業、服務網點。確需占用人行道 設臨時商業、服務業攤點的,須向市政工程行政管理部門提出申請,經 市政工程行政管理部門、公安部門審查批準后,辦理有關手續。

商業、服務業攤點經營者和經市人民政府批準占用道路設置的各 類停車場、貿易市場的管理單位,須按規定向市政工程行政管理部門繳 納占路費。

第十九條 占用道路設置廣告牌、宣傳牌,必須按照統一規劃,經 市政工程行政管理部門和有關部門批準,并向市政工程行政管理部門繳 納占路費和掘路費。

第二十條 臨時占用道路的,在城市建設和市政工程養護維修需要 時,必須無條件遷移。

第三節 挖掘道路管理

第二十一條 掘路長度在一百米或面積在三百平方米以上的,建設 單位應在每年十二月底前,向市市政工程行政管理部門申報下一的 掘路計劃。

第二十二條 新建、擴建、改建、翻修道路,市政工程行政管理部 門應在開工前三個月發布公告。需在該路段埋設地下設施的,凡在公告 規定的期限內,到市市政工程行政管理部門登記,并辦理有關手續的,減 收百分之五十的掘路費。

道路竣工后,五年內不得挖掘。因特殊情況必須挖掘的,須經市市 政工程行政管理部門和市公安部門批準,并加收二至四倍的掘路費(緊 急搶修不另加收)。

市區前海風景旅游區范圍內的主要道路,在每年六月一日到十月一 日期間不得挖掘。

第二十三條 因工程建設挖掘道路,建設單位須到市政工程行政管 理部門和公安部門申領掘路執照,并向市政工程行政管理部門繳納掘路 費和回填保證金后,方可開挖。

因緊急搶修地下管線挖掘道路的單位,須在開挖搶修的同時,向市 政工程行政管理部門、公安部門報告,并在七日內補辦掘路執照,繳納 掘路費。

第二十四條 建設單位應在挖掘道路的施工現場設置安全防護設 施及安全標志,嚴格按安全操作規程施工。

挖掘道路遇地下設施時,建設單位須采取保護措施,并及時報告市 政工程行政管理部門或市城市規劃管理部門處理,不得擅自移動、損壞。

第二十五條 地下設施安裝完工,建設單位應在市政工程行政管理 部門檢查確認原有地下設施無損壞后,方可回填溝槽。

回填溝槽時,要分層夯實或用砂密實,與原路面持平,經市政工程行 政管理部門驗收合格后,方可領回回填保證金,繳銷掘路執照。

第二十六條 建設單位應在市政工程行政管理部門批準的期限內 完成道路挖掘、地下設施安裝、溝槽回填。

在批準期限內完不成的,建設單位應在期滿前辦理延期手續,并按 實際占用道路面積和延期時間,繳納二至三倍的占路費。確因地下設施 情況不明導致工期延長的,免繳延期占路費。

第四節 道路、橋涵養護維修管理

第二十七條 城市道路、橋涵由市政養護單位負責養護、維修。專用道路、橋涵,由產權單位負責養護維修。

第二十八條 市政養護單位和產權單位養護維修道路、橋涵時,必 須按照有關養護維修的操作規程進行,達到無沉陷、無松散、無坑洼、平整堅實的質量要求。

道路上的各種檢查井蓋應完整無缺,與路面持平。

第二十九條 在道路兩側進行建筑工程施工的建設單位應在工程 竣工時,按市政工程行政管理部門的要求,將相鄰的人行道鋪裝硬化。第三十條 市政養護單位應在挖掘道路的單位繳銷掘路執照后的下列 時間內修復路面:(一)橫向溝槽:主次干道的,五日以內,一般道路的,十 日以內;(二)縱向溝槽:主次干道的,十日以內;一般道路的,十五日以內。超過二百平方米的,每增加一百平方米,順延一天。

第三十一條 對沉陷扭曲的溝沿石、臺階坡道、破損的人行道板、龜裂、坑洼的路面、橋面,應及時整修。

沉陷的路面,市政養護單位在發現或接到報告之日起五日內修復。冬季發生沉陷的瀝青路面,要采取臨時措施平墊,并在五月一日前修復。

第三章 排水設施管理

第三十二條 市政養護單位和房產經營單位應按分工搞好城市排 水設施的養護、維修,并保持其完好、暢通。

專用排水設施由產權單位負責養護、維修。

第三十三條 市區排水系統采用雨水、污水分流制,實行有組織排 放。

城市排水設施實行有償使用。

第三十四條 禁止下列行為:(一)擅自將專用排水設施接入城市排 水設施;(二)雨水管道與污水管道混接;(三)占壓、掩埋、堵塞或損壞 排水設施、標志;(四)圈占排水設施用地;(五)向雨水斗、檢查井掃入 垃圾和傾倒污水以及有毒、有害、易燃、易爆等危險物品。

第三十五條 溝、渠兩側各三米的范圍內,不得占用。過去已經占 用的,要逐步清除。

第三十六條 凡因工程建設影響原排水設施使用的,建設單位必須 按市市政工程行政管理部門的要求處理,保持排水暢通。

第三十七條 雨水、污水設施需接入城市排水管網的,須經市市政 工程行政管理部門批準。

排入城市排水設施的污水,應符合國家污水排放標準。含有固體、有毒、有害、易燃、易爆等物質的污水,排放單位須先自行處理,達到 排入城市排水管道標準后,方可排入。對于超過排放標準而損壞城市排 水管道者,應由排放單位賠償經濟損失。

第三十八條 城市排水設施損壞或堵塞、冒溢,負責市政養護維修 的單位須在接到通知后的二日內疏通或搶修。

因使用不當造成排水設施損壞或者堵塞、冒溢的,由責任者承擔維 修費用。

第四章 防洪設施管理

第三十九條 市政工程養護單位,必須經常檢查、養護、維修防洪 設施,保持其完好、通暢。

穿越單位用地的河道、排水溝等防洪設施的清疏,由所在單位負責。

第四十條 禁止向河道、排洪道內傾倒垃圾、廢渣和其他可能造 成淤塞、腐蝕及影響河道、排洪道疏浚的物質。禁止在防洪設施及其 兩側各五米的范圍內,開采砂石或進行其他妨礙排洪設施正常使用、養 護維修的行為。

第四十一條 在河道、排洪道上架設橋梁、立桿架線、埋設管道 ,須持市城市規劃管理部門核發的建設工程規劃許可證,由市政工程行 政管理部門批準,按國家規定的防洪標準設計、施工,并不得損壞防洪 設施。

第五章 道路照明設施管理

第四十二條 城市路燈管理部門負責對道路照明設施進行監督和 管理,保持其完好和正常、安全使用,并按時開啟和關閉路燈。

第四十三條 禁止損毀道路照明設施的行為。不得任意攀登道路 照明線桿、利用線桿拴掛物品;不得擅自在道路照明設施上拉接廣播線、通訊線、室內照明線及安裝其他電器設備;不得擅自移動道路照明設 施。

因工程建設確需移動道路照明設施,須經路燈管理部門批準,并補 償由此造成的損失。

第四十四條 對不能正常使用的道路照明設施,路燈管理部門應在 發現或接到報告后二日內檢修。

道路照明設施出現倒桿、斷線、短路等異?，F象,路燈管理部門必 須在發現或接到報告后立即檢修。

第六章 法律責任

第四十五條 對違反本辦法規定的單位和個人,市政工程行政管理 部門可給予批評教育、責令停止違法行為、限期整改、恢復原狀、賠 償損失的處理,對下列行為可并處罰款:(一)未經批準占用,或雖經批準 但超出批準范圍、期限占用道路的,按占路費標準的二至五倍罰款;(二)未經批準挖掘道路或擅自改變挖掘范圍的,按掘路費標準的五倍罰款;(三)有本辦法第十條第二項行為,損壞路面的,每平方米罰款一百元;(四)有本辦法第十條第四、五、六項行為的,罰款一百元;(五)擅自在 人行道上停放、行駛機動車輛的,罰款二十元;(六)占用、挖掘道路不 按規定設置標志牌、安全防護設施或安全標志的,罰款一百元;(七)有 本辦法第三十四條第一、二項行為的,罰款五百元至五千元;(八)有本 辦法第三十四條第三、四項行為的,罰款一千元至五千元;(九)向雨水 斗、檢查井掃入垃圾、傾倒污水的,罰款十元;傾倒有毒、有害、易燃、易爆等危險物品的,罰款五百元至一千元;(十)違反本辦法第四十條 規定的,對個人罰款五元至十元,對單位罰款一千元至三千元;(十一)擅 自在道路照明設施上拉接廣播線、通訊線、室內照明線或安裝其他電 器設備的,罰款五十元至一百元;(十二)擅自變更、移動市政工程設施 的,罰款二百元至一千元。

按前款(一)、(二)、(三)項處以罰款,最高不得超過二萬元。

第四十六條 市政養護單位或責任單位違反本辦法第三十條、第 三十一條、第四十四條第一款規定的行為,由市政工程管理部門責令限 期改正,給予警告。

第四十七條 對有第四十五條、第四十六條所列違反本辦法有關 規定行為的單位的主管領導或直接責任者,依法給予行政處分。

第四十八條 五千元以下的罰款,由區市政工程行政管理部門決定;超過五千元的罰款,由市市政工程行政管理部門決定。

對本辦法第四十五條、第四十六條、第四十七條規定的行政處罰 ,市政工程行政管理部門可以委托其他符合法定條件的組織實施。

罰款上繳國庫。

第四十九條 當事人對行政處罰決定不服的,可在接到處罰決定書 之日起十五日內,向作出處罰決定的上一級市政工程行政管理部門申請 復議,對復議決定仍不服的,可在接到復議決定書之日起十五日內向人 民法院起訴。當事人也可在接到處罰決定書之日起十五日內直接向人 民法院起訴。

逾期不申請復議或不起訴、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定 的機關申請人民法院強制執行。

第五十條 對破壞、盜竊市政工程設施、毆打市政管理人員,阻礙 其執行任務,應給予治安管理處罰的,由公安機關依據《中華人民共和 國治安管理處罰條例》予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑 事責任。

第五十一條 市政管理工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊 的,視情節輕重給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責 任。

第七章 附

則

第五十二條 市政工程行政管理部門收取的占路費、掘路費及其 他費用的使用辦法由市人民政府制定。

市政工程設施的建設、養護和維修免繳占路費、掘路費。

第五十三條 恢復路面保證金和回填保證金的數額,按應繳占路費、掘路費的百分之十計收,但最低不少于二百元,最高不超過五千元。

第五十四條 嶗山區、城陽區、黃島區和各縣級市的城區參照本辦法 執行。

第五十五條 本辦法在具體應用中的問題由市市政工程行政管理 部門負責解釋。

第五十六條 本辦法自1990年10月1日起施行。

市人民政府1961年3月22日發布的《青島市市區道路管理暫行辦法 》和《青島市下水道管理暫行辦法》同時廢止。本市過去其他有關市政工程設施管理的規定,凡與本辦法相抵觸的,以本辦法為準。