第一篇：青島市房屋建筑拆除工程管理辦法

青島市房屋建筑拆除工程管理辦法

第一章 總 則第一條 為了加強房屋建筑拆除工程管理,規(guī)范房屋建筑拆除工程秩序,提高安全生產(chǎn)和文明施工水平,保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》和 《青島市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程的拆除活動及有關(guān)監(jiān)督管理,應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。交通、水利、軍隊建設(shè)工程房屋拆除,搶險救災(zāi)房屋拆除,改(擴)建工程非整體房屋拆除,農(nóng)村村民自建的低層房屋和違法建設(shè)房屋拆除,不適用本辦法。第三條 本辦法所稱房屋建筑拆除工程,是指對經(jīng)過城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準拆除的房屋建筑及其附屬設(shè)施實施整體拆除的工程。第四條 市、區(qū)(市)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)其管轄范圍內(nèi)房屋建筑拆除活動的監(jiān)督管理。公安機關(guān)負責(zé)房屋建筑拆除工程爆破作業(yè)活動的監(jiān)督管理。城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)保、城管執(zhí)法、市政公用、安全監(jiān)管、國土資源房管等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法做好房屋建筑拆除的相關(guān)管理工作。鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照本辦法規(guī)定,協(xié)助作好房屋建筑拆除活動的具體工作。第五條 房屋建筑拆除工程有關(guān)活動應(yīng)當(dāng)遵循安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、文明施工、綜合利用的原則。第六條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)房屋建筑違法拆除施工行為的,有權(quán)向有關(guān)部門投訴和舉報,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。第二章 建設(shè)單位責(zé)任第七條 房屋建筑拆除工程的建設(shè)單位(以下簡稱“建設(shè)單位”)包括被拆除房屋建筑及其附屬設(shè)施的所有權(quán)人、房屋征收部門或者其委托單位、土地開發(fā)整理單位。第八條 經(jīng)依法批準建設(shè)的房屋建筑需要拆除的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)報請城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準;未經(jīng)批準的,不得拆除。第九條 擬采取爆破方式拆除房屋建筑工程的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求公安機關(guān)的意見。第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理確定拆除工程的拆除方式,并據(jù)此委托具備相應(yīng)資質(zhì)評估機構(gòu)編制拆除工程投資估算和房屋殘值評估報告。第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的拆除(含爆破,下同)施工企業(yè)、監(jiān)理單位進行房屋建筑工程拆除。第十二條 除法律、法規(guī)規(guī)定的特殊情況外,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過公開招標或者邀請招標方式確定施工企業(yè)。全部使用國有資金或者國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的房屋建筑拆除工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)采取公開招標的方式確定施工企業(yè)。其中,技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制,只有少量潛在投標人可供選擇的,可以依法采取邀請招標方式。公開招標的,應(yīng)當(dāng)納入市、區(qū)(市)公共資源交易平臺統(tǒng)一管理。第十三條 達到規(guī)定限額的房屋建筑拆除工程,應(yīng)當(dāng)依法通過招標方式確定監(jiān)理單位;規(guī)定限額以下的房屋建筑拆除工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門公布的房屋建筑拆除工程監(jiān)理單位名錄中選擇監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)將符合條件的具有綜合監(jiān)理資質(zhì)和房屋建筑監(jiān)理資質(zhì)的單位納入名錄管理。實施爆破拆除的,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照爆破作業(yè)管理要求選擇爆破監(jiān)理單位。第十四條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與確定的施工企業(yè)簽訂房屋建筑拆除工程施工合同,并于施工合同簽訂之日起15日內(nèi)報區(qū)(市)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案。建設(shè)單位發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)在變更后10日內(nèi)重新備案。區(qū)(市)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將備案信息報市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。施工合同應(yīng)當(dāng)約定施工安全和揚塵防治責(zé)任和措施、所需圖紙資料、工程費用及支付辦法等內(nèi)容。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工企業(yè)足額支付合同約定的安全文明施工、揚塵污染防治費用和工程款,保障落實安全文明施工措施,不得拖欠施工企業(yè)工程款。第十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工企業(yè)提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視、輸油等地上地下管線資料和相鄰建(構(gòu))筑物、地下工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實、準確、完整。建設(shè)單位因拆除需要向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時,有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。第十六條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好拆除施工現(xiàn)場及周邊區(qū)域可能影響拆除工程安全的各種管線的切斷、遷移或者保護工作。當(dāng)被拆除建筑外側(cè)有架空線路或者電纜線路時,應(yīng)當(dāng)與管線設(shè)施產(chǎn)權(quán)部門取得聯(lián)系,采取防護措施,確認安全后方可施工。第三章 拆除備案管理第十七條 從事房屋建筑拆除的施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)取得相應(yīng)的資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可,符合有關(guān)信用管理規(guī)定的要求;施工企業(yè)有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的從業(yè)資格或者崗位證書。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬拆除工程,不得分包房屋建筑主體結(jié)構(gòu)拆除工程,不得轉(zhuǎn)包房屋建筑拆除工程。第十八條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工前依法編制施工組織設(shè)計和安全專項施工方案,報建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核確認,并嚴格按照施工組織設(shè)計和安全專項施工方案施工,不得擅自修改或者調(diào)整;確需修改調(diào)整的,修改調(diào)整后應(yīng)當(dāng)重新進行審核。屬于下列拆除工程之一的,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家對施工組織設(shè)計和安全專項施工方案進行論證:(一)采用爆破的拆除工程;(二)容易引起有毒有害氣(液)體或者粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建(構(gòu))筑物的拆除工程;(三)可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或者其他建(構(gòu))筑物安全的拆除工程;(四)文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑等控制范圍的拆除工程。第十九條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋建筑及其附屬設(shè)施騰空后、拆除工程施工15日前,將下列材料報市、縣級市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案:(一)拆除工程施工備案申請表(包括規(guī)劃批準拆除意見和房屋建筑及其附屬設(shè)施騰空的說明);(二)擬拆除房屋建筑及其附屬設(shè)施及可能危及毗鄰建筑的說明;(三)施工企業(yè)資質(zhì)等級證明(包括資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書和信用證明);(四)拆除施工組織方案(包括拆除施工組織設(shè)計和安全以及揚塵防治專項施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案、施工現(xiàn)場圍擋及周邊環(huán)境安全評估意見,并附施工企業(yè)項目負責(zé)人和現(xiàn)場人員名單及相應(yīng)的資格證書、現(xiàn)場人員意外傷害保險憑證以及施工合同和監(jiān)理合同);(五)堆放、清除廢棄物措施(包括建筑廢棄物堆放方案和堆放區(qū)域示意圖;建筑廢棄物資源化利用以及建筑垃圾處置的核準證明和交費證明)。第二十條 市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)各區(qū)房屋建筑工程的拆除施工備案管理,也可以委托區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門行使拆除備案管理職責(zé)。縣級市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程的拆除施工備案管理,也可以委托鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)行使拆除備案管理職責(zé)。前述有關(guān)備案管理單位在10日內(nèi)對備案材料進行審核,并進行現(xiàn)場勘察。符合條件的,予以備案;不符合條件的,應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位進行整改。第二十一條 拆除工程實施爆破作業(yè)的,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C關(guān)辦理相關(guān)爆破作業(yè)項目、民用爆炸物品使用等審批手續(xù);公安機關(guān)批準后應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息及時告知城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第四章 安全文明施工管理第二十二條 建設(shè)單位、拆除施工企業(yè)和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,依法承擔(dān)相應(yīng)的安全產(chǎn)責(zé)任。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全施工責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度,制定安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證安全施工所需資金的投入。第二十三條 施工企業(yè)不得拆除未辦理拆除施工備案手續(xù)的拆除工程。第二十四條 施工企業(yè)對房屋建筑拆除施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負責(zé),施工企業(yè)主要負責(zé)人依法對施工安全工作全面負責(zé)。第二十五條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動用工制度,實行全員勞動合同管理和實名制管理,依法發(fā)放務(wù)工人員工資。第二十六條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆除工程規(guī)模,在施工現(xiàn)場配備相應(yīng)的項目負責(zé)人、專職安全管理人員、施工員和特種作業(yè)人員;未取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書的人員,不得上崗作業(yè)。房屋建筑拆除工程項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和揚塵防治管理,并安排專職安全管理人員和施工員進行現(xiàn)場監(jiān)督。第二十七條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施工作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標準的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、作業(yè)條件、機械設(shè)備、安全防護用具和安全防護服裝等,并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。第二十八條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對城市市區(qū)內(nèi)的施工現(xiàn)場周圍設(shè)置高度不低于2米的硬質(zhì)封閉圍擋;擬拆除房屋建筑原有的院墻、圍墻等設(shè)施進行加固、加高、修繕處理后符合條件的,可以作為圍擋。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)置施工告示牌,標明工程概況和建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位名稱及監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計要求,劃定施工危險區(qū)域,在危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志,做好安全防護工作。夜間作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈光,采取必要的安全防護措施。第二十九條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對施工作業(yè)班組和施工作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn),并做好教育培訓(xùn)記錄。未經(jīng)教育培訓(xùn)的人員,不得上崗作業(yè)。拆除施工作業(yè)前,項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,進行安全技術(shù)交底,并由雙方簽字確認。第三十條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)理單位檢查被拆除房屋和毗鄰建(構(gòu))筑物周邊的地上地下管線情況,經(jīng)確認管線已經(jīng)切斷或者遷移、保護,不影響拆除施工安全后方可施工。拆除房屋與居民密集點、交通道路以及其他毗鄰建(構(gòu))筑物和地上地下管線的安全跨度不符合要求的,應(yīng)當(dāng)采取專項安全防護措施。第三十一條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格遵守拆除工程安全技術(shù)規(guī)范進行拆除施工,嚴禁立體交叉作業(yè)。第三十二條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,在施工現(xiàn)場采取措施,防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)灑水設(shè)備,灑水降塵,邊拆邊灑,降低粉塵危害。禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、瀝青、橡膠、塑料等污染大氣的垃圾和廢棄物。第三十三條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度,確定消防安全責(zé)任人,制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程,配備消防設(shè)施和滅火器材。禁止在易燃易爆物品附近實施明火作業(yè)。第三十四條 發(fā)現(xiàn)危及毗鄰建(構(gòu))筑物及其附屬設(shè)施、地上地下管線安全情形的或者不明物體的,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)暫停施工,并及時向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時組織處置,處置完畢后方可恢復(fù)施工。第三十五條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置垂直運輸設(shè)備或者流放槽清運建筑廢棄物和拆卸物料,嚴禁拋灑。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物和拆卸物料分類集中整齊堆放在劃定區(qū)域;對不能及時清運出場的建筑廢棄物和拆卸物料,應(yīng)當(dāng)進行密閉覆蓋或者固化。禁止將生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險廢棄物等混入建筑廢棄物,建筑廢棄物的處置應(yīng)當(dāng)符合資源化利用的有關(guān)要求。第三十六條 施工企業(yè)運輸建筑廢棄物和拆卸物料應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生主管部門核準的運輸車輛,對運輸車輛離場前進行清洗,嚴禁帶泥土上路。第三十七條 遇有惡劣氣候或者重污染天氣影響拆除施工安全時,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求暫停施工,及時對拆除房屋及其圍擋、毗鄰建(構(gòu))筑物和地上地下管線等進行加固或者拆除,消除安全隱患,并撤離現(xiàn)場施工人員。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工季節(jié)、氣候變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。第三十八條 施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查,對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患,應(yīng)當(dāng)及時向項目負責(zé)人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的,應(yīng)當(dāng)立即制止,并做好安全檢查記錄。第三十九條 施工作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告,有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時,施工作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。第四十條 施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,指定應(yīng)急救援人員,配備應(yīng)急救援器材。施工時發(fā)生有害氣體外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的,施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止施工,采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,保護事故現(xiàn)場,依法向城鄉(xiāng)建設(shè)、公安、安全監(jiān)管和所在地人民政府報告。施工企業(yè)不得對安全事故隱瞞、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現(xiàn)場、銷毀有關(guān)證據(jù)。第四十一條 拆除工程實施爆破作業(yè)的,爆破施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員按照爆破安全規(guī)程有關(guān)規(guī)定對爆破現(xiàn)場進行爆后檢查,確認無安全隱患并經(jīng)各方簽字驗收后,方可進入機械拆除或者人工拆除作業(yè)工序。第四十二條 拆除施工和建筑廢棄物清運全部結(jié)束后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工企業(yè)、監(jiān)理單位對拆除工程進行驗收。驗收合格后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將驗收報告報送區(qū)(市)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案;區(qū)(市)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)及時將備案信息報送市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門。第四十三條 拆除工程竣工驗收備案后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保持圍擋封閉,對裸露地面進行覆蓋或者硬化、綠化,防止揚塵污染,維護好現(xiàn)場環(huán)境。第五章 監(jiān)督與處罰第四十四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)本辦法制定房屋建筑拆除活動管理實施細則,做好房屋建筑拆除管理指導(dǎo)和考核工作。第四十五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定房屋建筑拆除工程文明施工規(guī)范,建立施工企業(yè)信用檔案,定期向社會公布企業(yè)信用等級評定信息。第四十六條 市、區(qū)(市)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和屬地化管理的原則做好拆除工程的安全生產(chǎn)、文明施工、揚塵防治等監(jiān)督管理工作。第四十七條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,并處20萬元以上50萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)將拆除工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)等級施工企業(yè)的;(二)未實行工程監(jiān)理的。第四十八條 違反本辦法規(guī)定,建設(shè)單位有下列行為之一的,由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,可以處5000元以上1萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:(一)拆除工程施工合同未按規(guī)定備案的;(二)未在市城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門公布的名錄內(nèi)選擇工程監(jiān)理單位的。第四十九條 違反本辦法第十四條相關(guān)規(guī)定,建設(shè)單位未提供安全生產(chǎn)作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用的,由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令該拆除工程停止施工。第五十條 違法本辦法第十九條規(guī)定,建設(shè)單位在施工前未將拆除工程有關(guān)資料報城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門備案的,由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正,給予警告;擅自組織施工的,責(zé)令停止違法行為,處以1萬元以上3萬元以下罰款。第五十一條 違反本辦法有關(guān)規(guī)定,施工企業(yè)有下列行為之一的,由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門給予警告,責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款:(一)拆除工程未辦理備案擅自施工的;(二)將承包的拆除工程轉(zhuǎn)包或者違法分包的;(三)惡意拖欠務(wù)工人員工資的;(四)隱瞞、謊報、拖延報告安全事故或者破壞事故現(xiàn)場、阻礙事故調(diào)查的;(五)按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的技術(shù)工種的作業(yè)人員未取得證書上崗,情節(jié)嚴重的。第五十二條 違反本辦法規(guī)定,施工企業(yè)有下列行為之一的,由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,依照 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》的有關(guān)規(guī)定處以罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一)未設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)、配備專職安全生產(chǎn)管理人員或者拆除施工時無專職安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場監(jiān)督的;(二)施工企業(yè)的主要負責(zé)人、項目負責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、作業(yè)人員或者特種作業(yè)人員,未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或者經(jīng)考核不合格即從事相關(guān)工作的;(三)未在拆除施工現(xiàn)場的危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志的;(四)未按照國家有關(guān)規(guī)定在施工現(xiàn)場設(shè)置消防通道、消防水源、配備消防設(shè)施和滅火器材的;(五)未向作業(yè)人員提供安全防護用具和安全防護服裝的。其中,違反本條前款第(四)項的,由公安機關(guān)消防機構(gòu)依法處罰。第五十三條 違反本辦法規(guī)定,施工企業(yè)有下列行為之一的,由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令限期改正;逾期未改正的,責(zé)令停業(yè)整頓,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;造成重大安全事故,構(gòu)成犯罪的,對直接責(zé)任人員,依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任:(一)施工前未對有關(guān)安全施工的技術(shù)要求作出詳細說明的;(二)未根據(jù)不同施工階段和周圍環(huán)境及季節(jié)、氣候的變化,在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施,或者在拆除工程施工現(xiàn)場未實行封閉圍擋的;(三)未對因建設(shè)工程施工可能造成損害的毗鄰建(構(gòu))筑物和地上、地下管線等采取專項防護措施的。第五十四條 違反本辦法第四十條規(guī)定,施工企業(yè)在施工中發(fā)生安全事故以及發(fā)生安全事故未及時采取措施或者未按照規(guī)定如實報告事故情況的,責(zé)令改正,給予警告,并處以1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責(zé)令停業(yè)整頓。第五十五條 違反本辦法規(guī)定,施工企業(yè)有下列行為之一的,由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款:(一)施工現(xiàn)場硬質(zhì)圍擋不符合規(guī)定標準的;(二)未在施工現(xiàn)場設(shè)置施工告示牌的;(三)未按施工組織設(shè)計和安全專項施工方案進行拆除施工,或者違反拆除工程安全技術(shù)規(guī)范違章施工作業(yè)的;(四)未在拆除施工現(xiàn)場配備專業(yè)灑水設(shè)備,或者拆除施工未進行灑水降塵的;(五)拆除施工未設(shè)置垂直運輸設(shè)備或者流放槽,隨意拋灑建筑廢棄物和拆卸物料的;(六)未對不能及時清運出場的建筑廢棄物和拆卸物料進行密閉覆蓋或者固化的;(七)未對運輸車輛進行清洗,帶泥上路的;(八)惡劣氣候或者重污染天氣期間未按規(guī)定要求暫停施工作業(yè)的;(九)爆破作業(yè)結(jié)束后未經(jīng)驗收即進入機械拆除或者人工拆除作業(yè)的。第五十六條 違反本辦法第四十二條規(guī)定,建設(shè)單位未按照規(guī)定組織竣工驗收的,由城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門責(zé)令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。第五十七條 建設(shè)、施工、監(jiān)理等拆除活動相關(guān)單位違反本辦法規(guī)劃、企業(yè)資質(zhì)、招投標、爆破、環(huán)境保護、安全監(jiān)管等管理要求的,由相關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。第五十八條 有關(guān)管理部門工作人員在拆除工程施工管理過程中,濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第六章 附則第五十九條 本辦法自2014年10月1日起施行。

第二篇：禹城房屋建筑拆除工程管理辦法（模版）

禹城市房屋建筑拆除工程管理辦法

（征求意見稿）第一章 總則

第一條

為了加強房屋建筑拆除工程管理，規(guī)范房屋建筑拆除工程秩序，提高安全生產(chǎn)和文明施工水平，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條

本市行政區(qū)域內(nèi)房屋建筑工程的拆除活動及有關(guān)監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

交通、水利、軍隊建設(shè)工程房屋拆除，搶險救災(zāi)房屋，限額以下及農(nóng)村村民自建的低層房屋和違法建設(shè)房屋拆除，不適用本辦法。

限額以下是指工程投資額在30萬元以下或者建筑面積在300平方米以下的建筑工程。

第三條

本辦法所稱房屋建筑拆除工程，是指房屋建筑及其附屬設(shè)施實施整體拆除的工程。

第四條

市建設(shè)行政主管部門負責(zé)本管轄范圍內(nèi)房屋建筑拆除活動的監(jiān)督管理。

公安機關(guān)負責(zé)房屋建筑拆除工程爆破作業(yè)活動的監(jiān)督管理。

環(huán)保、城管、安監(jiān)、國土、房管等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工，依法做好房屋建筑拆除的相關(guān)管理工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)按照屬地管理的原則，做好轄區(qū)內(nèi)房屋建筑拆除活動的相關(guān)管理工作。

第五條

房屋建筑拆除工程有關(guān)活動應(yīng)當(dāng)遵循安全生產(chǎn)、環(huán)境保護、文明施工、綜合利用的原則。

第六條

任何單位和個人發(fā)現(xiàn)房屋建筑違法拆除施工行為的，有權(quán)向有關(guān)部門投訴和舉報，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時依法處理。

第二章 建設(shè)單位責(zé)任

第七條

房屋建筑拆除工程的建設(shè)單位(以下簡稱建設(shè)單位)包括被拆除房屋建筑及其附屬設(shè)施的所有權(quán)人、房屋征收部門、城市管理部門或者其委托單位、土地開發(fā)整理單位。

第八條

擬采取爆破方式拆除房屋建筑工程的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征求公安機關(guān)的意見。

第九條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理確定拆除工程的拆除方式，并據(jù)此委托具備相應(yīng)資質(zhì)評估機構(gòu)編制拆除工程投資估算。

第十條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的(含爆破，下同)施工企業(yè)、監(jiān)理單位進行房屋建筑工程拆除。

第十一條

除法律、法規(guī)規(guī)定的特殊情況外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)通過公開招標或者邀請招標方式確定施工企業(yè)。

第十二條

達到規(guī)定限額的房屋建筑拆除工程，應(yīng)當(dāng)依法通過招標方式確定監(jiān)理單位;規(guī)定限額以下的房屋建筑拆除工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)從市建設(shè)主管部門公布的房屋建筑拆除工程監(jiān)理單位名錄中選擇監(jiān)理單位進行工程監(jiān)理。

實施爆破拆除的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照爆破作業(yè)管理要求選擇爆破監(jiān)理單位。

第十三條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與確定的施工企業(yè)簽訂房屋建筑拆除工程施工合同，并于施工合同簽訂之日起15日內(nèi)報市建設(shè)主管部門備案。

施工合同應(yīng)當(dāng)約定施工安全和揚塵防治責(zé)任和措施、所需圖紙資料、工程費用及支付辦法等內(nèi)容。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工企業(yè)足額支付合同約定的安全文明施工、揚塵污染防治費用和工程款，保障落實安全文明施工措施，不得拖欠施工企業(yè)工程款。

第十四條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工企業(yè)提供施工現(xiàn)場及毗鄰區(qū)域內(nèi)供水、排水、供電、供氣、供熱、通信、廣播電視、輸油等地上地下管線資料和相鄰建(構(gòu))筑物、地下工程的有關(guān)資料，并保證資料的真實、準確、完整。

建設(shè)單位因拆除需要向有關(guān)部門或者單位查詢前款規(guī)定的資料時，有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)及時提供。

第十五條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)做好拆除施工現(xiàn)場及周邊區(qū)域可能影響拆除工程安全的各種管線的切斷、遷移或者保護工作。當(dāng)被拆除建筑外側(cè)有架空線路或者電纜線路時，應(yīng)當(dāng)與管線設(shè)施產(chǎn)權(quán)部門取得聯(lián)系，采取防護措施，確認安全后方可施工。

第三章 施工單位責(zé)任

第十六條

房屋拆除應(yīng)當(dāng)由具備保證安全條件的建筑施工單位承擔(dān)，建筑施工單位應(yīng)當(dāng)在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承攬拆除工程，不得分包房屋建筑主體結(jié)構(gòu)拆除工程，不得轉(zhuǎn)包房屋建筑拆除工程。

第十七條

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工前依法編制施工組織設(shè)計和安全專項施工方案，報建設(shè)單位和監(jiān)理單位審核確認，并嚴格按照施工組織設(shè)計和安全專項施工方案施工，不得擅自修改或者調(diào)整;確需修改調(diào)整的，修改調(diào)整后應(yīng)當(dāng)重新進行審核。

屬于下列拆除工程之一的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織專家對施工組織設(shè)計和安全專項施工方案進行論證:

(一)采用爆破的拆除工程;

(二)容易引起有毒有害氣(液)體或者粉塵擴散、易燃易爆事故發(fā)生的特殊建(構(gòu))筑物的拆除工程;

(三)可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或者其他建(構(gòu))筑物安全的拆除工程;

(四)文物保護建筑、優(yōu)秀歷史建筑等控制范圍的拆除工程。

第四章 拆除備案

第十八條

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在房屋建筑及其附屬設(shè)施騰空后、拆除工程施工15日前，將下列材料報市建設(shè)主管部門備案:

(一)拆除工程施工備案申請表(包括規(guī)劃批準拆除意見和房屋建筑及其附屬設(shè)施騰空的說明);

(二)擬拆除房屋建筑及其附屬設(shè)施及可能危及毗鄰建筑的說明;

(三)施工企業(yè)資質(zhì)等級證明(包括資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證書和信用證明);

(四)拆除施工組織方案(包括拆除施工組織設(shè)計和安全以及揚塵防治專項施工方案、應(yīng)急救援預(yù)案、施工現(xiàn)場圍擋及周邊環(huán)境安全評估意見，并附施工企業(yè)項目負責(zé)人和現(xiàn)場人員名單及相應(yīng)的資格證書、現(xiàn)場人員意外傷害保險憑證以及施工合同和監(jiān)理合同);

(五)堆放、清除廢棄物措施(包括建筑廢棄物堆放方案和堆放區(qū)域示意圖;建筑廢棄物資源化利用以及建筑垃圾處置的核準證明和交費證明)。

第十九條

市建設(shè)主管部門負責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)房屋建筑工程的拆除施工備案管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責(zé)轄區(qū)內(nèi)房屋建筑工程拆除備案管理。

前述有關(guān)備案管理單位對備案材料進行審核，并進行現(xiàn)場勘察。符合條件的，予以備案;不符合條件的，應(yīng)當(dāng)書面告知建設(shè)單位進行整改。

第二十條

拆除工程實施爆破作業(yè)的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)?shù)焦矙C關(guān)辦理相關(guān)爆破作業(yè)項目、民用爆炸物品使用等審批手續(xù);公安機關(guān)批準后應(yīng)當(dāng)將相關(guān)信息及時告知建設(shè)主管部門。

第五章 安全文明施工

第二十一條

建設(shè)單位、拆除施工企業(yè)和監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，依法承擔(dān)相應(yīng)的安全生產(chǎn)和揚塵治理責(zé)任。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全安全施工責(zé)任制度和教育培訓(xùn)制度，制定安全施工規(guī)章制度和操作規(guī)程，保證安全施工所需資金的投入。

第二十二條

施工企業(yè)不得拆除未辦理拆除施工備案手續(xù)的拆除工程。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，由市城市管理局責(zé)令停工補辦手續(xù)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)轄區(qū)內(nèi)未辦理拆除施工備案手續(xù)的拆除工程，由鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)負責(zé)監(jiān)督責(zé)令整改補辦手續(xù)。

第二十三條

施工企業(yè)對房屋建筑拆除施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和揚塵負責(zé)，施工企業(yè)主要負責(zé)人依法對施工安全和揚塵工作全面負責(zé)。

第二十四條

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全勞動用工制度，實行全員勞動合同管理和實名制管理，依法發(fā)放務(wù)工人員工資。

第二十五條

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)拆除工程規(guī)模，在施工現(xiàn)場配備相應(yīng)的項目負責(zé)人、專職安全管理人員、施工員和特種作業(yè)人員;未取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格或者崗位證書的人員，不得上崗作業(yè)。

房屋建筑拆除工程項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)加強施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)和揚塵防治管理，并安排專職安全管理人員和施工員進行現(xiàn)場監(jiān)督。

第二十六條

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)為施工作業(yè)人員提供符合安全、衛(wèi)生標準的生產(chǎn)環(huán)境、生活設(shè)施、作業(yè)條件、機械設(shè)備、安全防護用具和安全防護服裝等，并書面告知危險崗位的操作規(guī)程和違章操作的危害。

第二十七條

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)主要路段的施工現(xiàn)場周圍設(shè)置高度不低于2.5米的硬質(zhì)封閉圍擋，其他路段不應(yīng)低于1.8米;擬拆除房屋建筑原有的院墻、圍墻等設(shè)施進行加固、加高、修繕處理后符合條件的，可以作為圍擋。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場顯著位置設(shè)置施工告示牌，標明工程概況和建設(shè)單位、施工企業(yè)、監(jiān)理單位名稱及監(jiān)督投訴電話等內(nèi)容。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工組織設(shè)計要求，劃定施工危險區(qū)域，在危險部位設(shè)置明顯的安全警示標志，做好安全防護工作。夜間作業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示燈光，采取必要的安全防護措施。

第二十八條

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)對施工作業(yè)班組和施工作業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，并做好教育培訓(xùn)記錄。未經(jīng)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。

拆除施工作業(yè)前，項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)將有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，進行安全技術(shù)交底，并由雙方簽字確認。

第二十九條

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)會同監(jiān)理單位檢查被拆除房屋和毗鄰建(構(gòu))筑物周邊的地上地下管線情況，經(jīng)確認管線已經(jīng)切斷或者遷移、保護，不影響拆除施工安全后方可施工。

拆除房屋與居民密集點、交通道路以及其他毗鄰建(構(gòu))筑物和地上地下管線的安全跨度不符合要求的，應(yīng)當(dāng)采取專項安全防護措施。

第三十條

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴格遵守拆除工程安全技術(shù)規(guī)范進行拆除施工，嚴禁立體交叉作業(yè)。

第三十一條

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守環(huán)境保護有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在施工現(xiàn)場采取措施，防止或者減少粉塵、廢氣、廢水、固體廢棄物、噪聲、振動和施工照明對人和環(huán)境的危害和污染。

施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)配備專業(yè)灑水設(shè)備，灑水降塵，邊拆邊灑，降低粉塵危害。

禁止在施工現(xiàn)場焚燒油氈、瀝青、橡膠、塑料等污染大氣的垃圾和廢棄物。

第三十二條

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立施工現(xiàn)場消防安全責(zé)任制度，確定消防安全責(zé)任人，制定用火、用電、使用易燃易爆材料等各項消防安全管理制度和操作規(guī)程，配備消防設(shè)施和滅火器材。

禁止在易燃易爆物品附近實施明火作業(yè)。

第三十三條

發(fā)現(xiàn)危及毗鄰建(構(gòu))筑物及其附屬設(shè)施、地上地下管線安全情形的或者不明物體的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)暫停施工，并及時向建設(shè)單位和有關(guān)部門報告，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時組織處置，處置完畢后方可恢復(fù)施工。

第三十四條

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)設(shè)置垂直運輸設(shè)備或者流放槽清運建筑廢棄物和拆卸物料，嚴禁拋灑。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)將建筑廢棄物和拆卸物料分類集中整齊堆放在劃定區(qū)域;對不能及時清運出場的建筑廢棄物和拆卸物料，應(yīng)當(dāng)進行密閉覆蓋或者固化。

禁止將生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險廢棄物等混入建筑廢棄物，建筑廢棄物的處置應(yīng)當(dāng)符合資源化利用的有關(guān)要求。

第三十五條

施工企業(yè)運輸建筑廢棄物和拆卸物料應(yīng)當(dāng)使用經(jīng)環(huán)境衛(wèi)生主管部門核準的運輸車輛，對運輸車輛離場前進行清洗，嚴禁帶泥土上路。

第三十六條

遇有惡劣氣候或者重污染天氣影響拆除施工安全時，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求暫停施工，及時對拆除房屋及其圍擋、毗鄰建(構(gòu))筑物和地上地下管線等進行加固或者拆除，消除安全隱患，并撤離現(xiàn)場施工人員。

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同施工季節(jié)、氣候變化，在施工現(xiàn)場采取相應(yīng)的安全施工措施。

第三十七條

施工企業(yè)專職安全生產(chǎn)管理人員負責(zé)對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，應(yīng)當(dāng)及時向項目負責(zé)人和企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)報告;對違章指揮、違章操作的，應(yīng)當(dāng)立即制止，并做好安全檢查記錄。

第三十八條

施工作業(yè)人員有權(quán)對施工現(xiàn)場的作業(yè)條件、作業(yè)程序和作業(yè)方式中存在的安全問題提出批評、檢舉和控告，有權(quán)拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。

在施工中發(fā)生危及人身安全的緊急情況時，施工作業(yè)人員有權(quán)立即停止作業(yè)或者在采取必要的應(yīng)急措施后撤離危險區(qū)域。

第三十九條

施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，指定應(yīng)急救援人員，配備應(yīng)急救援器材。

施工時發(fā)生有害氣體外溢、爆炸、坍塌、掩埋等安全事故的，施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)立即停止施工，采取有效措施組織搶救，防止事故擴大，保護事故現(xiàn)場，依法向建設(shè)、公安、安監(jiān)部門報告。

施工企業(yè)不得對安全事故隱瞞、謊報或者拖延不報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、銷毀有關(guān)證據(jù)。

第四十條

拆除工程實施爆破作業(yè)的，爆破施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員按照爆破安全規(guī)程有關(guān)規(guī)定對爆破現(xiàn)場進行爆后檢查，確認無安全隱患并經(jīng)各方簽字驗收后，方可進入機械拆除或者人工拆除作業(yè)工序。

第四十一條

拆除施工和建筑廢棄物清運全部結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工企業(yè)、監(jiān)理單位對拆除工程進行驗收。驗收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)將驗收報告報送市建設(shè)主管部門備案。

第四十二條

拆除工程竣工驗收備案后、在新建項目施工前，建設(shè)單位和施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)保持圍擋封閉，對裸露地面進行覆蓋防塵網(wǎng)或者硬化、綠化，防止揚塵污染，維護好現(xiàn)場環(huán)境。

第六章 監(jiān)督管理

第四十三條

市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)制定房屋建筑拆除工程文明施工規(guī)范，建立施工企業(yè)信用檔案，定期向社會公布企業(yè)信用等級評定信息。

第四十四條

市建設(shè)、環(huán)保、城管、安監(jiān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)應(yīng)當(dāng)按照管理權(quán)限和屬地化管理的原則做好拆除工程的安全生產(chǎn)、文明施工、揚塵防治等監(jiān)督管理工作。

第四十五條

建設(shè)、施工、監(jiān)理等拆除活動相關(guān)單位違反本辦法規(guī)劃、企業(yè)資質(zhì)、招投標、爆破、環(huán)境保護、安全監(jiān)管等管理要求的，由相關(guān)部門按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定予以處罰。

第七章 附則

第四十六條

本辦法自

****年**月**日起施行，有效期

年。

第三篇：青島市房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收管理辦法

各區(qū)、市人民政府，市政府各部門，市直各單位：

《青島市房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

青島市人民政府辦公廳

2013年2月26日

青島市房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收管理辦法

第一條 為整合優(yōu)化房屋建筑工程項目竣工驗收流程，全面提升各職能部門項目竣工驗收工作效率，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收(以下簡稱聯(lián)合驗收)工作。

本辦法所稱聯(lián)合驗收，是指房屋建筑工程項目具備竣工驗收條件后，經(jīng)建設(shè)單位自愿申請，將各相關(guān)部門獨立實施的專項驗收轉(zhuǎn)變?yōu)榻y(tǒng)一受理、統(tǒng)一現(xiàn)場驗收、統(tǒng)一送達驗收文件的竣工驗收方式。

第三條 聯(lián)合驗收遵循建設(shè)單位自愿申請、相關(guān)部門各負其責(zé)、并聯(lián)推進的原則。

第四條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委負責(zé)聯(lián)合驗收的組織工作，根據(jù)建設(shè)單位申請，會同市審批資源交易管理辦確定聯(lián)合驗收部門并告知建設(shè)單位。各職能部門按照職能承擔(dān)項目竣工驗收工作。

市審批資源交易管理辦負責(zé)聯(lián)合驗收全過程的管理、協(xié)調(diào)、督辦、考核工作。

市政府法制辦會同市監(jiān)察局、市審批資源交易管理辦，依法確定實行聯(lián)合驗收的審批監(jiān)督事項及工作規(guī)則和工作流程，明確申報材料。

市監(jiān)察局、市審批資源交易管理辦對聯(lián)合驗收過程中各部門的履職情況進行監(jiān)督。

第五條 成立聯(lián)合驗收工作組，承擔(dān)聯(lián)合驗收工作。聯(lián)合驗收工作組由各聯(lián)合驗收部門（以下簡稱聯(lián)驗部門）和市審批資源交易管理辦組成。聯(lián)驗部門包括市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市規(guī)劃局、市公安消防局、市國土資源房管局、市環(huán)保局、市市政公用局、市人防辦、市衛(wèi)生局、市氣象局、市質(zhì)監(jiān)局、市郵政局等。

聯(lián)驗部門應(yīng)向市行政審批服務(wù)大廳派駐工作人員參加聯(lián)合驗收工作組，并對派駐人員進行書面授權(quán)，派駐人員驗收意見代表聯(lián)驗部門意見。派駐人員實行AB角工作制度，確保聯(lián)合驗收工作順利進行。

聯(lián)驗部門派駐人員應(yīng)當(dāng)具備較高的職業(yè)素養(yǎng)和專業(yè)能力，并保持相對穩(wěn)定。

第六條 聯(lián)合驗收依托市行政審批服務(wù)大廳統(tǒng)一設(shè)置的審批服務(wù)平臺進行。

市城鄉(xiāng)建設(shè)委在市行政審批服務(wù)大廳設(shè)立房屋建筑工程項目竣工聯(lián)合驗收辦件登記窗口（以下簡稱聯(lián)辦窗口），統(tǒng)一受理聯(lián)合驗收申請、聯(lián)合驗收情況查詢、驗收文件送達等相關(guān)業(yè)務(wù)。

第七條 房屋建筑工程項目具備竣工驗收條件后，建設(shè)單位可以自愿申請聯(lián)合驗收，按規(guī)定向聯(lián)辦窗口提交申請材料。

第八條 聯(lián)辦窗口應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時限內(nèi)對申請材料進行審查，經(jīng)確認符合要求的，確定聯(lián)驗時間，并及時通知各聯(lián)驗部門及市審批資源交易管理辦、市監(jiān)察局。

聯(lián)辦窗口應(yīng)當(dāng)將確定的聯(lián)驗時間提前3個工作日告知建設(shè)單位。

第九條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭主持聯(lián)合驗收。

聯(lián)驗部門驗收人員應(yīng)當(dāng)按照確定的聯(lián)驗時間、地點準時到達現(xiàn)場參加驗收。勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等參建單位由建設(shè)單位負責(zé)通知參加驗收。

第十條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照驗收內(nèi)容將驗收資料分類備齊，落實好各責(zé)任主體、各專業(yè)陪驗人員，負責(zé)介紹項目概況、項目完成情況及各聯(lián)驗部門現(xiàn)場驗收安排情況，配合聯(lián)驗部門做好驗收工作。

第十一條 聯(lián)驗部門應(yīng)當(dāng)嚴格按照法律法規(guī)、工程建設(shè)強制性標準的規(guī)定以及設(shè)計文件的要求進行驗收。

現(xiàn)場驗收后，各聯(lián)驗部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場簽署驗收意見。

第十二條 經(jīng)驗收需要整改復(fù)驗的，聯(lián)驗部門應(yīng)當(dāng)當(dāng)場提出書面整改意見，并將需要整改的事項一次性告知建設(shè)單位。復(fù)驗時應(yīng)當(dāng)核查工程整改是否到位，不得再提出新的整改要求。

驗收整改事項涉及兩個以上驗收部門的，建設(shè)單位可以申請聯(lián)合復(fù)驗。

第十三條 現(xiàn)場驗收通過后，聯(lián)驗部門應(yīng)當(dāng)在承諾的工作時限內(nèi)將驗收報告、許可文件或者準許使用的文件送交聯(lián)辦窗口，聯(lián)辦窗口應(yīng)當(dāng)在1個工作日內(nèi)通知建設(shè)單位領(lǐng)取。第十四條 市審批資源交易管理辦對當(dāng)場未出具驗收意見或者未按規(guī)定參與驗收的聯(lián)驗部門進行跟蹤督查落實。

第十五條 市城鄉(xiāng)建設(shè)委負責(zé)收集聯(lián)驗部門的書面整改意見，連同驗收意見會簽表格一并存檔。

第十六條 聯(lián)驗部門及其工作人員有下列行為之一的，由市監(jiān)察局會同市審批資源交易管理辦按照規(guī)定進行查處，并通報批評：

（一）聯(lián)辦窗口未及時將聯(lián)驗時間告知建設(shè)單位及相關(guān)部門的；

（二）未及時向聯(lián)辦窗口反饋聯(lián)合驗收意見的；

（三）遲到、早退或者無故缺席聯(lián)合驗收的；

（四）未按照本部門工作職責(zé)驗收的；

（五）當(dāng)場不簽署驗收意見或者當(dāng)場不表態(tài)的；

（六）未一次性提出書面整改意見或者對需反饋的內(nèi)容未及時反饋的；

（七）其他違反工作規(guī)定的行為。

第十七條 嶗山區(qū)、黃島區(qū)、城陽區(qū)和即墨市、膠州市、平度市、萊西市參照本辦法執(zhí)行。

第十八條 本辦法自2013年5月1日起實施，有效期至2018年4月30日。

第四篇：房屋建筑拆除施工方案范文

目錄

一、工程概況：..............................................................................................................2

二、質(zhì)量方針與質(zhì)量目標...............................................................................................2

三、主要目標承諾保證...................................................................................................2

四、施工前的準備工作：...............................................................................................2

五、施工順序及施工方法：...........................................................................................3(一)、施工順序...............................................................................................................3(二)拆除施工方法...........................................................................................................3

（三）校醫(yī)院拆除步驟...................................................................................................4

（四）關(guān)鍵部位的拆除方案...........................................................................................6

六、項目部組織機構(gòu)和人力、機械的配備情況..............................................................7

（一）項目管理機構(gòu)圖：...............................................................................................7

（二）現(xiàn)場組織機構(gòu)主要崗位人員的職責(zé)：..................................................................7

（三）公司總部與現(xiàn)場組織機構(gòu)的關(guān)系.........................................................................8

（四）公司總部對現(xiàn)場主要崗位人員的授權(quán)范圍..........................................................9

（五）擬派現(xiàn)場主要管理人員：....................................................................................9

七、拆除工程質(zhì)量目標及質(zhì)量保證措施.......................................................................10

八、拆除工程進度計劃.................................................................................................11

（一）拆除進度體系....................................................................................................11

（二）進度控制措施：.................................................................................................11 XXX村危房集中改造項目2#棟拆除工程施工方案

一、工程概況：

1、工程名稱：XXX村危房集中改造項目2#棟拆除工程。

2、工程地點：XXXX

3、拆除范圍：2#棟部分拆除，1~4軸交A~C軸

4、拆除建筑物規(guī)模：XXX平方米。

5、擬拆除建筑物結(jié)構(gòu)形式：XXXX；

6、質(zhì)量要求：各類建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)拆除至自然地平下反0.5米，建筑物、構(gòu)筑物基礎(chǔ)應(yīng)拆除至自然地平下反1米，渣土清運至渣土消納場所，拆除過程中應(yīng)文明施工防止揚塵。整個拆除范圍內(nèi)場地平整，平整度不超過正負15cm。

二、質(zhì)量方針與質(zhì)量目標

本公司總的質(zhì)量方針：科學(xué)管理、精心施工、質(zhì)量第一，甲方滿意，本工程質(zhì)量目標：

1、各分項工程施工質(zhì)量優(yōu)良達到95%以上。

2、對甲方的承諾兌現(xiàn)率100%，甲方滿意率達到98%。

3、注重質(zhì)量改進，保證質(zhì)量管理體系的有效運行。

三、主要目標承諾保證

我公司為保證工程的安全順利進行，特選派優(yōu)秀的項目經(jīng)理工程技術(shù)人員，我們將出色的管理配合先進的拆除技術(shù)及拆除機械設(shè)備，確保目標承諾兌現(xiàn)。

1、質(zhì)量：確保安全，按期拆除，文明施工、環(huán)保施工。

2、安全：確保安全拆除無事故，創(chuàng)“安全生產(chǎn)優(yōu)秀工程”。

3、文明施工：以控制降低噪音，粉塵為主，重點解決擾民防塵問題。

四、施工前的準備工作：

1、進行詳細的書面技術(shù)交底，提供原建筑物的圖紙及地質(zhì)資料，切斷和封 堵通往被拆除區(qū)域內(nèi)的一切水、電、通風(fēng)等線路及各種管道。

2、撤出所需要的設(shè)備及物資，施工開始后，非現(xiàn)場施工人員不得進入現(xiàn)場，以防安全事故發(fā)生。

3、在施工現(xiàn)場，乙方在拆除前準備水車防塵。

4、組織施工有關(guān)人員商討、研究，編制施工組織設(shè)計。

5、根據(jù)現(xiàn)場情況及工程安排，準備必要機械設(shè)備、材料、人員等進場，并提前做好關(guān)鍵路口的安全標記及指揮。

6、開工前，參加工程的施工人員認真接受對拆除區(qū)域內(nèi)的技術(shù)交底，地上、地下障礙物的書面交底，雙方做好記錄。組織工長、安全員及施工人員要認真熟悉和掌握施工范圍及結(jié)構(gòu)特點，清楚地上、地下障礙物和制訂安全措施，要有嚴格的安全和施工工藝的記錄。

7、拆除施工中必須采取降塵措施，施工現(xiàn)場采取低噪音、低粉塵的施工方法。

五、施工順序及施工方法：

(一)、施工順序

1、原則：“先上后下、先里后外、先非承重后承重結(jié)構(gòu)”的拆除方法。

2、安全施工，盡職盡責(zé)，勿忘安全。

3、統(tǒng)一管理，計劃施工，責(zé)任落實到人，渣土外運。

(二)拆除施工方法

拆除工藝及拆除方法如下：

預(yù)制板結(jié)構(gòu)一層拆除工藝：拆除門窗---以4軸為分割點掀去屋頂瓦及檁條---拆除砌體---吊拆預(yù)制板---人工拆除3-4軸間墻體---剩余墻體破碎拆除---梁柱破碎。

1、人工拆除施工：

1、切斷電力及上下水、燃氣等各類線路、管線。

2、做施工現(xiàn)場圍擋，確定施工范圍和區(qū)域。

3、組織人工先期清理建筑物內(nèi)的可再利用的物資，以備再利用。

4、將拆除人員使用各項工具運至現(xiàn)場，以備人工拆除使用。

5、人工配合機械撿出廢舊材料。

6、將要拆除的建筑提前灑水，以減少揚塵。

7、人工拆除屋面瓦、檁條及磚砌體結(jié)構(gòu)，并將拆除后的瓦及檁條運至地面分類堆放好。

8、對水泥預(yù)制板結(jié)構(gòu)的屋頂，先用人工將樓頂板剝離，再使用吊車將頂板吊運至地面；對現(xiàn)澆結(jié)構(gòu)屋面，可直接破碎拆除。

2、機械拆除施工：

1、直接使用液壓鎬或挖掘機按照由上至下的順序破碎拆除外墻、內(nèi)墻結(jié)構(gòu)，直至剩余梁和立柱。

2、剩余梁和立柱，再破碎橫、縱梁；破碎立柱。拆除嚴格按照由上而下的順序進行，禁止倒塌拆除，減少揚塵產(chǎn)生。

3、挖掘機一次翻倒，將樓房內(nèi)未破碎完的大梁、柱子、殘墻甩出，再用破碎機進行二次破碎。

4、破碎機將挖掘機清理后的下邊兩層用以上同樣辦法將其拆除，拆除至室內(nèi)地平，再進行渣土翻倒。

5、用挖掘機將渣土團堆，組織自卸汽車將渣土有計劃有步驟外運出場。

6、清理施工現(xiàn)場，拆除圍擋，進行場地平整，待甲方驗收。

（三）拆除步驟

1、施工工藝流程：

搭設(shè)圍擋→斷水、電、氣→門窗附屬物拆除→對樹木花草進行保護→樓房拆→渣土外運→平整場地。

2、施工原則：

原則先上后下、先里后外、先非承重后承重結(jié)構(gòu)的拆除方法。

3、施工方法： 3.1搭設(shè)圍擋

在每棟建筑物拆除前先搭設(shè)硬質(zhì)圍擋進行防護，并在醒目位置張貼安全標示，以保證非施工區(qū)安全。3.2斷水、電、氣

每棟建筑拆除前要用水、電、氣專職人員，按操作技術(shù)規(guī)范將要拆除建筑物的所有水、電、氣進行封堵切斷工作。3.3門窗附屬物拆除

將建筑物內(nèi)的門窗暖氣等工人鎬、撬棍、大錘等工具將其拆下來運到場地材料堆放區(qū)，碼放整齊，及時外運，建筑物內(nèi)各種管線在再次明確斷開的情況下切割拆下，運到材料區(qū)及時外運出場。3.4樹木花草進行保護

在拆除每棟樓房前，先將樹木枝干用草繩或木板捆牢防止刮傷花草、草坪等也要用木板進行支護保護。3.5樓房拆除

每棟樓拆除前先用安全人員檢查每個房間，在確定無人員后方可進行拆除作業(yè)，拆除時樓門要堵嚴防止他人進入，安全員要巡視發(fā)現(xiàn)情況用對講機通知司機立即停止作業(yè)。

因樓房是部分拆除，所以4軸上的墻體需要保留，只拆除1-4軸，在整體拆除前與4軸相連的橫向墻體要一點一點拆除，不要使墻體大面積塌落，同時用兩部水車進行降塵以保護周圍環(huán)境，主體拆倒后用大宇300型挖掘機帶破碎錘將水泥梁、柱、殘墻等進行破碎同時將鋼筋廢鐵等甩出來，在遠離機械時，人用氣割將鋼筋等切割檢出，到材料堆放區(qū)切割時要有消防人員用水桶滅火器等跟隨作業(yè)，將表面破碎切割后，挖掘機用斗子進行第二次翻倒，用錘二次破碎，工人再二次切割撿拾鋼筋，直到完全變成渣土為止，以利渣土裝車，材料區(qū)的舊料要及時清理出場。將大宇300型挖掘機帶破碎錘，站在每棟樓有場地的一側(cè)，對樓房進行拆除，使拆除的墻體一律向內(nèi)傾倒，破碎時也要一點點拆不能大面積塌落，同時注意周邊的樹木、草坪等同時用水車噴水降塵，拆除作業(yè)進行時要隨時把鋼筋甩出來，工人在遠離機械的情況下，進行切割作業(yè)，切割時要有專業(yè)消防人員用水桶、滅火器等跟隨作業(yè)，當(dāng)上層破碎完成時，用挖掘機斗子進行二次翻倒在進行二次破碎，工人再二次切割撿鋼筋，把廢鋼筋等撿到材料堆放區(qū)及時清運出場。

（四）關(guān)鍵部位的拆除方案

1、管線部位的建筑拆除

拆除建筑前，對施工道路，及拆除區(qū)的地下管線、地上的電力、通訊線路及樹木采取防護措施。

1.1對地下管線、地上的電力、通訊線路確認、并劃線標記。

1.2切斷電力、通訊線路的電源和信號，對不能切斷的電源和通訊線路，做好醒目標記，選取施工點時繞開線路，并派專人看護。

1.3拆除前對施工點的地下管線采用厚鋼板或木板進行覆蓋防護，拆除時盡量避免坍塌方式，房子砸壞管線設(shè)施。2.與樹木相臨建筑的拆除

如拆除區(qū)內(nèi)有需要保留的樹木，可采取保護措施如下： 2.1在拆除施工時要選擇遠離樹木的位置作為作業(yè)點。2.2派專人看護施工，防止施工中對樹木的破壞。

2.3對于距離拆除建筑較近的綠化帶，必要時可采取覆蓋或圍擋防護。3.與保留建筑相臨處的拆除

在拆除保留建筑相臨處的建筑時，可采取如下措施：

3.1如有與保留建筑相連處，可先將連接部位使用切割設(shè)備切割分離，并拆除出2米以上寬度的隔離帶，再對拆除建筑實施大范圍拆除。

3.2如拆除建筑與道路相臨，必須在施工前，將拆除區(qū)與道路封閉，并懸掛安全警告標識，并在拆除時派專職安全人員看護，指揮行人和車輛繞行，以保證安全。3.3為保證拆除區(qū)域外建筑的安全，可考慮在重點部位采取人工方式拆除，可保證區(qū)外重點保護的臨近建筑的安全。

（五）渣土的堆放與清運

建筑拆除后產(chǎn)生的渣土分區(qū)域集中堆放，集中堆放的渣土要覆蓋綠網(wǎng)并灑水，防止產(chǎn)生揚塵。并及時清運出場。

為保證施工進度要求，開工后積極辦理渣土消納手續(xù)，按照市指定的渣土消納場所進行消納，機械拆除的同時將組織自卸汽車進行渣土清運作業(yè)，裝車前應(yīng)組織反鏟及液壓錘對渣土進行粉碎、歸堆，其中反鏟在前翻搗渣土，液壓鎬與之相隔一個開間進行二次粉碎，此工序可反復(fù)進行直到達到運渣要求。

機械裝土?xí)r不得超過車槽幫。渣土運輸過程中，保證場地及道路的清潔，做到裝車不外溢，運輸無漏灑。在渣土外運期間，在裝渣出口外搭設(shè)專用架子，當(dāng)運渣車經(jīng)過時清除多余渣土，在出入口地面鋪草袋子，指派出專職清潔人員清刷干凈車輪及車身上的塵渣每天作業(yè)完成前，對車輛所經(jīng)出入口進行徹底清潔，達到施工現(xiàn)場地路面清潔要求。

六、項目部組織機構(gòu)和人力、機械的配備情況

（一）項目管理機構(gòu)圖：

（二）現(xiàn)場組織機構(gòu)主要崗位人員的職責(zé)：

1、項目經(jīng)理:對所承包工程的安全生產(chǎn)、質(zhì)量負全部責(zé)任，滿足合同規(guī)定的各項要求，執(zhí)行公司質(zhì)量體系文件，主持本項目施工組織設(shè)計或施工方案的編制并貫徹執(zhí)行，主持工程竣工驗收工作，明確各部門人員職能及分工。負責(zé)對甲方、監(jiān)理的聯(lián)系，組織工程質(zhì)量的檢查、評定、整改活動。

2、技術(shù)負責(zé)人：對本項目技術(shù)工作負責(zé)，編制該工程施工組織設(shè)計和分部 分項工程施工方案和補充方案；協(xié)助項目經(jīng)理對工程質(zhì)量進行管理和控制，負責(zé)辦理設(shè)計變更和洽商工作，落實變更內(nèi)容；負責(zé)工程中實行的新工藝、新技術(shù)的實施管理。

3、專業(yè)工長：負責(zé)施工方案的具體實施，負責(zé)落實施工計劃并安排現(xiàn)場工作。根據(jù)施工組織設(shè)計或施工方案、設(shè)計要求檢查施工班組執(zhí)行情況，對違反操作規(guī)程的應(yīng)予以糾正；填寫關(guān)鍵工序的施工記錄，編制安全交底單，負責(zé)保管本崗位的技術(shù)資料和文件，參加竣工資料的編制整理。

4、專職安全員：安全管理工作遵循“預(yù)防為主”的方針來開展，主要分以下三個方面施行： a、安全巡視

項目安全組織機構(gòu)內(nèi)各責(zé)任人（主要為專職安全員），在項目安全主管的領(lǐng)導(dǎo)下開展日常安全巡視工作。各責(zé)任人對各自區(qū)域內(nèi)可能產(chǎn)生安全穩(wěn)患的部位要嚴加檢查，對施工人員作好安全提示，對出現(xiàn)的安全違章行為隨時查處、上報。b、安全報告

安全管理機構(gòu)內(nèi)各責(zé)任人（主要為專職安全員），按規(guī)定填寫每天的安全報告，上報項目安全總監(jiān)，對當(dāng)天的安全隱患巡視結(jié)果提出統(tǒng)計報表，對當(dāng)天的生產(chǎn)活動提出分析因素、提出防范措施。在現(xiàn)場無重大安全事故的前提下，專職安全員編寫每周安全報告經(jīng)項目經(jīng)理審批后上報安全總監(jiān)和上級安全部門。如果現(xiàn)場發(fā)生重大安全事故，嚴格按國家規(guī)定的申報程序向上級主管部門申報。c、分析會

會同甲方或其指定的代表召開每周的安全分析會，或在雙方約定的時間內(nèi)以約定的形式召開安全分析會，對當(dāng)月的安全工作進行分析，對安全隱患提出整改時間，對以后的安全工作提出預(yù)防措施，對安全事故進行分析，對事故責(zé)任單位和個人提出處罰意見，對下周的安全工作提出新的指導(dǎo)意見。

（三）公司總部與現(xiàn)場組織機構(gòu)的關(guān)系

結(jié)合國內(nèi)工程承包的管理機制，通過建立科學(xué)的以責(zé)任工程師制為主，以總 部職能部門服務(wù)為輔的項目管理制度，完善從質(zhì)量、技術(shù)、計劃乃至成本和合約方面的管理程序，實現(xiàn)對項目管理人的承諾，同時根據(jù)工程的特點和需要，充分優(yōu)化組合社會資源，擇取國內(nèi)外一流的拆除機械設(shè)備及車輛進行施工，以確保工程的實施, 質(zhì)量達到一流標準。

總公司對現(xiàn)場組織機構(gòu)控制：我單位建立了完善的管理體系和決策機構(gòu)，對項目進行全方位的監(jiān)督、調(diào)節(jié)、完善的服務(wù)和有效控制，使項目管理規(guī)范化。

項目授權(quán)管理：企業(yè)法人對項目實行授權(quán)管理，項目經(jīng)理作為企業(yè)法人代表在授權(quán)內(nèi)范圍內(nèi)行使職權(quán)，實現(xiàn)總部的決策意圖和企業(yè)對項目管理人的合約承諾。

專業(yè)施工保障：充分發(fā)揮我單位的綜合技術(shù)實力，專業(yè)化機械設(shè)備為項目施工和承包管理提供專業(yè)化保障。

（四）公司總部對現(xiàn)場主要崗位人員的授權(quán)范圍

項目經(jīng)理： 授權(quán)負責(zé)工地全面工作

生產(chǎn)負責(zé)人： 授權(quán)日常管理、統(tǒng)計、督查工作要落實到人，拆除施工的生產(chǎn)、工程進度和按時完成工期；

技術(shù)負責(zé)人：授權(quán)在拆除過程中所有拆除技術(shù)的指導(dǎo)； 質(zhì)量負責(zé)人: 授權(quán)在拆除施工中工程質(zhì)量的保證；

安全負責(zé)人：授權(quán)拆除施工過程中及現(xiàn)場所有安全，制定各項安全措施；落實現(xiàn)場環(huán)保措施的執(zhí)行情況；確保各項環(huán)保措施落實到位。

（五）擬派現(xiàn)場主要管理人員：

項目 經(jīng)理 1人 總 工 1人 工 長 2人 專職安全員 3人 環(huán) 保 10人 在施人員配備 電 工 10人 水 暖 工 15人 氣 焊 工 5人 壯 工 50人 施工機械配備 日立液壓錘 3臺: 20T自卸汽車 30臺； 吊 車 3臺: 加長 東風(fēng) 5臺: 東風(fēng) 零 散車 5臺: 應(yīng)急 車輛 1臺:

七、拆除工程質(zhì)量目標及質(zhì)量保證措施

1、質(zhì)量保證體系

2、質(zhì)保措施：

為確保拆除工程質(zhì)量達優(yōu)，針對工程制定具體質(zhì)量保證措施，望全體在施人員嚴格遵照實施。

2.1施工前管理人員應(yīng)認真學(xué)習(xí)施工規(guī)范，工藝標準，設(shè)計要求和施工組織方案，做到心中有數(shù)。

2.2做好對施工人員的技術(shù)交底，并對參施人員進行質(zhì)量及安全教育。2.3改變施工工藝必須經(jīng)雙方協(xié)商同意，工程設(shè)計變更一律以書面通知為準。2.4施工用材料與機械設(shè)備應(yīng)經(jīng)過驗收合格方可進場。

2.5開工前制定技術(shù)質(zhì)量崗位責(zé)任制，由總工程師專職負責(zé)質(zhì)量監(jiān)督、檢查工作，對甲方及項目部負責(zé)，確保質(zhì)量達標。

2.6施工中安排技術(shù)人員現(xiàn)場進行監(jiān)督檢查，并作好記錄工作。

2.7拆除完工后組織相關(guān)技術(shù)及生產(chǎn)人員安排現(xiàn)場平整工作，做到現(xiàn)場平整，外 部整潔，質(zhì)量達標。

八、拆除工程進度計劃

（一）拆除進度體系

經(jīng)過對工程現(xiàn)場實際情況了解，針對本工程的施工難度特點，依據(jù)我公司機械設(shè)備和技術(shù)力量，擬投入了足夠的人員和機械、設(shè)備來完成本次拆除任務(wù)。

本工程工期為 15 日歷天內(nèi)完成所有拆除及相關(guān)工作任務(wù)。并承諾在計劃工期內(nèi)提前或按時完成本工程的所有施工環(huán)節(jié)，按照甲方的要求，按質(zhì)、按量完成施工任務(wù)，保證達到竣工驗收合格標準。

（二）進度控制措施：

1、編制切實可行的施工準備計劃，科學(xué)、合理安排組織施工工序，對準備工作建立嚴格的責(zé)任制和檢查制度，做到有計劃、有分工、有布置、有檢查、各分部分項工程必須按計劃完成。

2、公司全力保證優(yōu)先安排人力、物力，確保施工進度需求，使之能按計劃完成。

3、嚴格各工序工程質(zhì)量的監(jiān)控，確保各工序一次成活，避免返工，從而保證施工進度。

4、推動全面計劃管理、動態(tài)管理的方法，堅持日計平衡，定期召開生產(chǎn)計劃調(diào)度會，以保證施工計劃的實施。

5、精心組織、精心施工，加強施工現(xiàn)場的控制與協(xié)調(diào)工作，超前預(yù)測，并及時解決好施工過程中可能發(fā)生勞動力、機具、設(shè)備、工序交接、材料和資金等方面的矛盾，使施工過程緊張有序、有條不紊地均衡生產(chǎn)。

6、根據(jù)總施工進度計劃的要求，制定詳細的天計劃。加強計劃的科學(xué)性、嚴肅性，在編制天計劃時要考慮各種不利因素的影響，以保證計劃的有效性、可行性，一旦發(fā)現(xiàn)天計劃與總進度計劃相比有滯后現(xiàn)象時，要及時調(diào)整，采取相應(yīng)的補救 措施，制定可行的計劃，以保證總進度計劃的實現(xiàn)。

7、為保證計劃目標的實現(xiàn)，各部門必須密切配合，協(xié)調(diào)一致，材料、設(shè)備的供應(yīng)，勞動力的調(diào)配，專業(yè)隊伍的配合等。

8、項目部施工班組必須嚴格按施工程序，施工規(guī)范的要求組織施工，各階段施工過程中，合理劃分施工流水段，形成流水施工，確保工程施工的連續(xù)性。

第五篇：深圳房屋拆除工程管理辦法

附件

深圳市房屋拆除工程管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強我市房屋拆除工程施工及建筑廢棄物處置管理，保障城市公共安全，促進循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》等規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)房屋拆除工程的監(jiān)督管理。

涉及保密、軍用、搶險救災(zāi)、臨時建筑，以及建筑面積500平方米以下小型房屋工程的拆除，不適用本辦法。

第三條 本辦法所稱房屋拆除工程，是指對全部或部分建成的房屋及其附屬設(shè)施進行整體拆除的工程。本辦法所稱建筑廢棄物，是指在房屋拆除工程中產(chǎn)生的廢棄磚瓦、混凝土塊、建筑余土，以及其他廢棄物。

第四條 市建設(shè)行政主管部門對各區(qū)（含新區(qū)，下同）房屋拆除工程施工、建筑廢棄物處置監(jiān)督管理活動進行指導(dǎo)。

改正；拒不改正的，區(qū)建設(shè)主管部門可將其行為納入建筑市場不良行為記錄。

土地整備、城市更新、違法建筑查處以及規(guī)劃國土部門應(yīng)督促建設(shè)單位辦理房屋拆除備案手續(xù)。

第七條 房屋拆除備案應(yīng)提交如下材料：

（一）相關(guān)主管部門出具的房屋拆除文件或拆除決定。其中，城市更新所涉房屋拆除工程，應(yīng)提供與各區(qū)城市更新部門簽署項目實施監(jiān)管協(xié)議；違法建筑、危險房屋及其他房屋拆除工程，應(yīng)提供由違法建筑查處部門、規(guī)劃國土等部門按規(guī)定作出的拆除決定；

（二）施工合同及建筑廢棄物綜合利用合同；

（三）監(jiān)理合同；

（四）施工單位資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證及項目經(jīng)理、注冊監(jiān)理工程師資格證明文件；

（五）經(jīng)監(jiān)理單位審核確認的《房屋拆除施工組織方案》；

（六）現(xiàn)場施工人員意外傷害保險憑證；

（七）《建筑廢棄物減排及綜合利用方案》；

第九條 《建筑廢棄物減排及綜合利用方案》應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）建筑廢棄物排放處置計劃，包括工程任務(wù)情況、綜合利用單位、建筑廢棄物種類和數(shù)量、分類拆除的方法、綜合利用方式，以及污染防治措施；

（二）建筑廢棄物現(xiàn)場專職管理人員、工作職責(zé)及分工；

（三）現(xiàn)場處理利用的，應(yīng)對建筑廢棄物現(xiàn)場處理設(shè)備能力、建筑廢棄物再生產(chǎn)品種類、數(shù)量及使用計劃予以說明；

（四）固定廠綜合利用或不能綜合利用的廢棄物，應(yīng)對運往固定廠或其他處置場所的運輸路線、數(shù)量及處置地點予以說明；

（五）建筑廢棄物清理時間安排；

（六）法律規(guī)定的其他內(nèi)容。

第十條 各區(qū)建設(shè)行政主管部門對申請人提交的拆除備案材料進行審核，材料齊全的，應(yīng)在3個工作日內(nèi)予以備案；材料不齊全的，應(yīng)當(dāng)一次性告知建設(shè)單位需要補正的內(nèi)容，并重新提交備案。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)督促施工單位安全文明施工，做好建筑廢棄物運輸與綜合利用工作；協(xié)助施工單位做好相關(guān)管線的遷移和保護工作。

第十四條 施工單位應(yīng)當(dāng)依法施工，承擔(dān)房屋拆除工程安全生產(chǎn)主體責(zé)任。

施工單位應(yīng)按規(guī)定編制、報審安全專項方案，并落實各項安全技術(shù)措施。超過一定規(guī)模的、危險性較大的分部分項工程安全專項方案，應(yīng)組織專家進行論證，并取得認可意見。

第十五條 施工單位應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)，并配備安全生產(chǎn)專職管理人員。

安全生產(chǎn)專職管理人員負責(zé)現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，按規(guī)定對作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)及安全技術(shù)交底，及時組織排除事故隱患，制止違章指揮和違章操作行為，報告重大事故隱患。

第十六條 施工單位應(yīng)按規(guī)定編制應(yīng)急救援預(yù)案，在房屋拆除工程施工中發(fā)生重大險情或安全事故時，及時啟動應(yīng)急救援預(yù)案，排除險情、組織搶救、保護事故現(xiàn)場，并向有關(guān)部門報告。

第四章 建筑廢棄物綜合利用管理

第二十三條 實行房屋拆除、建筑廢棄物綜合利用及清運一體化管理。房屋拆除工程承包單位應(yīng)具有相應(yīng)施工資質(zhì)及建筑廢棄物綜合利用能力。不具備建筑廢棄物綜合利用能力的施工企業(yè)，應(yīng)與具備該能力的企業(yè)聯(lián)合承包房屋拆除工程。

建設(shè)單位應(yīng)對承包單位的建筑廢棄物綜合利用業(yè)績、設(shè)備和人員等情況進行核實。

第二十四條 鼓勵建筑廢棄物現(xiàn)場處理利用。現(xiàn)場無法處理利用的，應(yīng)運至建筑廢棄物綜合利用廠進行集中處理利用。

無法再利用或再生利用的生活垃圾、工業(yè)垃圾、危險廢棄物、有毒有害廢棄物等，應(yīng)按照相關(guān)法律的規(guī)定妥善處置。

第二十五條 建筑廢棄物的處理利用，應(yīng)采取安全防護措施和環(huán)境污染防護措施。

現(xiàn)場處理利用的，移動式現(xiàn)場處理設(shè)備應(yīng)具有分揀、破碎、篩分、除塵等功能。處理能力應(yīng)不小于1000噸/天，資源化利用率≥95%。