第一篇:青島市城市房屋拆遷管理條例!
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青島市城市房屋拆遷管理條例
青島市城市房屋拆遷管理條例狀態:被修正 發布日期:1996-12-14 生效日期: 1996-12-14 發布部門: 山東省人大常委會
第一章 總則
第一條 為加強城市房屋拆遷管理,保障城市建設的順利進行,維護拆遷當事人的合法權益,根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》和《山東省城市建設房屋拆遷管理辦法》,結合本市實際情況,制定本條例。
關聯法規:
第二條 凡在本市城市規劃區內的國有土地上,因建設需要拆除房屋及其附屬設施的,適用本條例。
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前款規定的區域內因土地使用權出讓或市及各縣級市人民政府決定的其他搬遷項目需要遷讓房屋及其附屬設施的,適用本條例。
第三條 青島市房產管理局是本市城市房屋拆遷行政主管部門。
青島市房屋拆遷管理辦公室是本市市南、市北、四方、李滄四區內的城市房屋拆遷行政管理部門。
各縣級市、嶗山區、黃島區、城陽區(以下統稱縣級市)房產行政管理部門是本轄區內的城市房屋拆遷行政管理部門。
第四條 各級人民政府應當加強對城市房屋拆遷工作的領導。
城建、規劃、土地、公安、工商等行政管理部門應當按照各自的職責,協同城市房屋拆遷行政主管部門和管理部門做好房屋拆遷工作。
第五條 城市房屋拆遷必須符合城市規劃,有利于城市建設、城市管理和土地使用權出讓。
第六條 本條例所稱拆遷當事人包括拆遷人和被拆遷人。
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拆遷人是指依法取得拆遷許可證的單位或個人。
被拆遷人是指被拆遷房屋及其附屬設施的合法所有人(以下稱被拆遷所有人)和被拆遷房屋及其附屬設施的合法使用人(以下稱被拆遷使用人)。
第七條 拆遷人必須依照本條例給被拆遷人以安置、補償。
被拆遷人必須服從城市建設和土地使用權出讓的要求,在規定期限內完成搬遷。
第二章 拆遷管理一般規定
第八條 城市房屋拆遷必須由取得房屋拆遷資格證書的單位(以下簡稱拆遷單位)實施。從事城市房屋拆遷工作的人員必須經業務培訓考核,取得崗位合格證書。
房屋拆遷資格證書和崗位合格證書,由城市房屋拆遷行政主管部門核發。
第九條 市或縣級市人民政府確定的重點建設項目的拆遷,由城
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市房屋拆遷行政管理部門組織拆遷單位實施。其他建設項目的拆遷,拆遷人應當委托拆遷單位實施,雙方訂立拆遷委托合同,報城市房屋拆遷行政管理部門備案。
城市房屋拆遷行政管理部門不得接受拆遷委托。
拆遷人應當按規定交付委托拆遷費、拆遷管理費和回遷保證金。
第十條 城市房屋拆遷應當按下列順序實施:
(一)規劃行政主管部門劃定拆遷范圍;
(二)拆遷申請人抄錄戶口和核查房屋情況;
(三)拆遷申請人制定拆遷計劃和拆遷安置、補償方案;
(四)城市房屋拆遷行政管理部門核發拆遷許可證,發布拆遷通告;
(五)拆遷人與被拆遷人簽訂拆遷安置、補償協議;
(六)被拆遷人搬遷騰地;
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(七)回遷、安置。
第十一條 拆遷申請人憑建設項目定點通知書或土地使用權出讓批準文件,提請城市房屋拆遷行政管理部門向有關部門發出拆遷通知,告知拆遷范圍和需配合辦理的事項,有關部門應當予以配合。
第十二條 拆遷申請人憑拆遷通知,抄錄核實拆遷范圍內的常住戶口。拆遷申請人應當自發出拆遷通知之日起二十四個月內申領拆遷許可證,逾期應當重新辦理抄錄核實戶口手續。
拆遷申請人憑拆遷通知,向有關單位或個人核查被拆遷房屋的產權情況、使用情況及租賃情況,并辦理房屋估價手續。
拆遷申請憑拆遷通知,要求房屋所有人、出租人和有關部門停止拆遷范圍內房屋的新建、翻建、擴建、改建、大修(倒危房搶修除外)、裝修,停辦房屋交易、互換、析產、分割、贈與、出租、變更使用性質手續和臨時建筑的延期手續,停辦有關營業執照。停辦有關手續的期限為二十四個月,逾期自行終止。
拆遷申請人憑拆遷通知,在拆遷范圍內進行安置、補償用房需求意向的調查研究,以參照制定拆遷計劃和安置、補償方案。
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第十三條 拆遷申請人持建設工程規劃許可證和建筑施工圖紙、拆遷計劃、拆遷安置、補償方案,向城市房屋拆遷行政管理部門申領拆遷許可證。城市房屋拆遷行政管理部門應當自接到申請之日起二十日內審定拆遷計劃和拆遷安置、補償方案;對于符合規定的,發給拆遷許可證。
未取得拆遷許可證的,建設行政主管部門不予批準開工。
第十四條 拆遷計劃應當包括下列內容:
(一)拆遷范圍和拆遷方式;
(二)拆遷安置、補償形式;
(三)房屋拆遷補償費、搬家補助費和臨時安置補助費的預算和支付方式;
(四)拆遷安置、補償協議簽訂時間和期限;
(五)臨時過渡方式及其措施;
(六)工程開工、竣工時間;
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(七)搬遷、回遷時間。
第十五條 拆遷安置、補償方案應當包括下列內容:
(一)被拆遷房屋及其附屬設施的狀況(房屋使用性質、產權歸屬、面積等);
(二)被拆遷人情況;
(三)安置意見;
(四)補償意見;
(五)其他需要提交的材料。
第十六條 城市房屋拆遷行政管理部門應當自發放拆遷許可證之日起五日內發布拆遷通告,公布拆遷人、拆遷范圍,工程期限和搬遷騰地時限等。
拆遷人實施拆遷不得擅自改變拆遷范圍和期限。
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拆遷通告發布后,拆遷人又停止拆遷建設的,由城市房屋拆遷行政管理部門會同有關部門責令其恢復原狀或限期恢復拆遷建設;給被拆遷人造成經濟損失的,應當予以賠償。
城市房屋拆遷行政管理部門和拆遷人應當及時做好宣傳、動員、解釋工作。
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第二篇:青島市城市房屋拆遷管理條例
《青島市城市房屋拆遷管理條例》
? ? ? 發文單位:青島市人民代表大會常務委員會 :2005 時效:有效
2005年8月30日青島市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過
第一章 總
則
第一條 為了加強城市房屋拆遷管理,規范拆遷行為,維護拆遷當事人的合法權益,保障城市建設的順利進行,根據有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本條例。
第二條 凡在本市城市規劃區內的國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償的,適用本條例。
第三條 市建設行政主管部門對本市城市房屋拆遷工作實施監督管理。市房屋拆遷行政管理部門負責本市城市房屋拆遷的監督管理工作。
各縣級市和嶗山區、黃島區、城陽區房屋拆遷行政管理部門具體負責本行政區域內城市房屋拆遷工作的監督管理;市南區、市北區、四方區、李滄區房屋拆遷行政管理部門受市房屋拆遷行政管理部門的委托,具體負責本行政區域內城市房屋拆遷的監督管理工作。
市、區(市)人民政府有關部門應當按照各自職責,做好與城市房屋拆遷有關的監督管理工作。
第四條 城市房屋拆遷應當符合城市規劃,有利于城市舊區改造、生態環境改善和文物古跡保護。
第五條 市、區(市)人民政府應當根據城市規劃和本行政區域經濟社會發展的實際,編制房屋拆遷中長期規劃和計劃,統籌安排建設規模,調整住房供應結構,完善住房保障體系。
房屋拆遷中長期規劃和計劃按照規定程序報批后,應當向社會公布,并報同級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
房屋拆遷應當按照批準的房屋拆遷中長期規劃和計劃進行。
第六條 拆遷人應當依照本條例的規定對被拆遷人給予補償。
被拆遷人(包括被拆遷房屋的所有權人、行政代管人和國家授權的國有房屋管理人,下同)應當依照本條例,在搬遷期限內完成搬遷。
被拆遷房屋設定他項權利的,利害關系人應當與被拆遷人依法處理雙方的權利、義務關系,配合做好房屋拆遷有關工作。
第二章 拆遷管理
第七條 拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。
第八條 建設項目或者縣級以上人民政府確定的土地儲備項目以及其他搬遷項目涉及房屋拆遷的,建設單位憑規劃選址意見書或者有關批準文件,提請房屋拆遷行政管理部門發出通知,向有關單位或者個人核查擬拆遷范圍內房屋的產權情況、使用情況以及租賃情況,有關單位或者個人應當予以配合。
第九條 房屋拆遷計劃確定后,房屋拆遷行政管理部門應當書面通知有關部門暫停辦理列入計劃拆遷范圍內房屋的產權分割、分立承租名義手續,有關部門應當按照通知要求執行。
暫停辦理相關手續的期限最長不得超過一年。建設單位在暫停期限內取得房屋拆遷許可證的,暫停期限順延至拆遷期限屆滿之日;暫停期限屆滿建設單位未取得房屋拆遷許可證的,暫停期限終止。
第十條 拆遷房屋的單位申領房屋拆遷許可證時,應當向房屋拆遷行政管理部門提交下列資料:
(一)建設項目批準文件;
(二)建設用地規劃許可證;
(三)國有土地使用權批準文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
(五)用于房屋補償的房源證明;
(六)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償資金存儲證明。
屬政府確定的土地儲備項目以及其他搬遷項目的,申領房屋拆遷許可證時,應當提交政府有關批準文件和前款第四項、第五項、第六項資料。
房屋拆遷行政管理部門應當自接到申請材料之日起三十日內,對申請事項進行審查,對符合條件的,頒發房屋拆遷許可證;對不符合條件的,應當書面通知申請人并說明理由。
拆遷房屋的單位在申領房屋拆遷許可證前,應當在擬拆遷區域公示規劃方案、拆遷補償方案,征求被拆遷人的意見。
第十一條 拆遷計劃和拆遷方案包括下列內容:
(一)擬拆遷范圍;
(二)被拆遷房屋的狀況(包括房屋使用性質、產權歸屬、面積等);
(三)被拆遷人情況和公示方案的反饋意見;
(四)拆遷方式;
(五)拆遷補償方式;
(六)實施房屋補償的方案;
(七)實施貨幣補償的方案;
(八)拆遷補償協議簽訂的期限;
(九)被拆遷人搬遷騰房的期限;
(十)拆除房屋的期限;
(十一)補償房屋的交付期限。
第十二條 房屋拆遷行政管理部門應當在頒發房屋拆遷許可證的同時發布拆遷公告,公布拆遷人、拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限、簽訂拆遷補償協議期限、搬遷騰房期限、臨時過渡期限等。
房屋拆遷行政管理部門、拆遷人應當向被拆遷人、房屋承租人做好宣傳、解釋工作。
第十三條 拆遷人應當按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷。需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在拆遷期限屆滿十五日前,向房屋拆遷行政管理部門提出延期申請;房屋拆遷行政管理部門應當自收到申請之日起十日內給予答復。
第十四條 拆遷人取得房屋拆遷許可證后,應當在拆遷現場公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補償標準、拆遷補償方案、拆遷實施單位和評估單位資質證書、拆遷工作人員名單等,接受監督。
第十五條 自房屋拆遷公告發布之日起,拆遷范圍內的單位和個人,不得進行下列活動:
(一)新建、擴建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
房屋拆遷行政管理部門應當就前款所列事項,書面通知有關部門暫停辦理相關手續,有關部門應當按照通知要求做好相關工作。暫停辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年;拆遷人需要延長暫停期限的,應當經房屋拆遷行政管理部門批準,暫停期限延長累計不得超過一年。
第十六條 拆遷人與被拆遷人應當在拆遷公告規定的簽訂拆遷補償協議期限內,就補償方式、房屋補償的面積和地點、貨幣補償金額、搬遷騰房期限、臨時過渡期限等事項,簽訂拆遷補償協議。
拆遷公有出租房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人共同簽訂拆遷補償協議。
拆遷人不得要求被拆遷人、房屋承租人先搬遷后訂立拆遷補償協議。
第十七條 拆遷期間,拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供熱、交通等基本生活條件,不得拆除影響其房屋安全和正常使用的建筑物、構筑物等。
嚴禁以暴力、脅迫等手段迫使和欺騙被拆遷人簽訂拆遷補償協議或者搬遷。
第十八條 拆遷補償協議簽訂后,拆遷人應當按照協議約定,通知儲存拆遷補償資金的金融機構向實行貨幣補償的被拆遷人、公有房屋承租人開具拆遷補償金專項存款憑證。
拆遷人實施拆遷計劃的拆遷補償資金應當足額到位,專戶儲存,由房屋拆遷行政管理部門核實并監督使用。
第十九條 被拆遷房屋產權不明確的,由拆遷人提出拆遷補償意見,報房屋拆遷行政管理部門同意后實施拆遷。拆遷人應當依法辦理被拆遷房屋的證據保全公證和拆遷補償金或者補償房屋的提存。
第二十條 對拆遷當事人之間有關房屋拆遷糾紛的裁決和處理,按照國家有關規定執行。
第二十一條 尚未完成拆遷補償的建設項目轉讓的,項目轉讓人和受讓人應當到房屋拆遷行政管理部門辦理房屋拆遷許可證變更手續。建設項目轉讓后,原拆遷補償協議中項目轉讓人的有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人和受讓人應當將轉讓有關事項書面通知被拆遷人,并自轉讓合同簽訂之日起三十日內予以公告。
第二十二條 拆遷人應當在房屋拆除后三十日內到房產行政主管部門辦理房屋產權注銷登記手續,繳銷原房屋權屬證書。
房屋拆遷涉及土地使用權屬變更的,應當依照有關法律、法規的規定,辦理相關手續。
第二十三條 房屋拆遷行政管理部門應當對房屋拆遷實施情況進行監督檢查,并建立、健全房屋拆遷檔案管理制度和統計資料報告制度,定期將拆遷統計情況報市建設行政主管部門。
拆遷人、拆遷實施單位應當加強對拆遷檔案和統計資料的管理,并按照規定報房屋拆遷行政管理部門備案。
第三章 拆遷補償
第二十四條 被拆遷房屋和補償房屋的面積以建筑面積計算。
被拆遷房屋的建筑面積,私有房屋以房屋所有權證載明的建筑面積為準,公有房屋以房屋所有權證或者計租表載明的建筑面積為準。無房屋所有權證或者計租表但建設合法的房屋和計租表上只載明使用面積的公有房屋,其建筑面積以批準建設文件載明的房屋建筑面積或者以房地產測繪機構實測的建筑面積為準。
第二十五條 拆遷補償可以采用房屋補償方式,也可以采用貨幣補償方式。
除本條例第三十條規定的以外,由被拆遷人選擇拆遷補償方式。
第二十六條 拆遷房屋實行房屋補償的,應當根據城市規劃和建設工程的性質,實行就地或者異地補償。
拆遷住宅房屋,拆遷區域用于住宅房屋建設、被拆遷人要求實行就地房屋補償且按照批準的建設工程規劃能夠滿足被拆遷人補償房屋要求的,拆遷人應當實行就地房屋補償。
拆遷區域用于住宅房屋建設的,規劃管理部門在審批該住宅房屋建設工程規劃時,應當考慮被拆遷人就地房屋補償的需要。
第二十七條 拆遷住宅房屋實行就地房屋補償的,按照下列規定執行:
(一)按照被拆遷房屋面積補償;
(二)增加十平方米住房改善面積;
(三)被拆遷房屋面積不足二十五平方米的,按照二十五平方米計算;
(四)被拆遷房屋面積與住房改善面積之和不足四十五平方米的,按照四十五平方米補償,差額部分由被拆遷人按照拆遷區域新建商品住房銷售價格的百分之五十支付房款;
(五)被拆遷人在本市其他區域承租公有住宅房屋或者已按住房制度改革政策購買公有住宅房屋的,該公有住宅房屋面積與被拆遷房屋面積之和大于二十五平方米的,不適用本款第三項的規定;該公有住宅房屋面積與被拆遷房屋面積及住房改善面積之和大于四十五平方米的,不適用本款第四項的規定。
實際用于補償的房屋超出應補償面積的部分,由被拆遷人按照補償房屋的商品住房銷售價格支付房款。補償房屋的產權歸被拆遷人。
實行就地房屋補償的被拆遷人因經濟困難或者其他原因不能支付本條第一款、第二款規定房款的,由被拆遷人另行選擇貨幣補償或者異地房屋補償。
第二十八條 拆遷住宅房屋實行貨幣補償的,按照本條例第二十七條規定的計算方法,被拆遷房屋面積與住房改善面積之和按照拆遷區域新建商品住房銷售價格結算拆遷補償金;被拆遷房屋面積與住房改善面積之和不足四十五平方米的部分,以拆遷區域新建商品住房銷售價格的百分之五十結算(但不得低于同期經濟適用住房的平均銷售價格),計入拆遷補償金。
拆遷補償金由拆遷人以貨幣方式支付給被拆遷人。
第二十九條 拆遷住宅房屋實行異地房屋補償的,拆遷人應當提供與按照本條例第二十八條規定方法計算的拆遷補償金價款相當的房屋給被拆遷人。拆遷補償金與異地補償房屋價款存在差價的,雙方應當互相結算差價款。
補償房屋的產權歸被拆遷人。
第三十條 拆遷住宅房屋有下列情形之一的,分別按照下列規定予以補償:
(一)公有出租住宅房屋的承租人選擇房屋補償且被拆遷人同意解除租賃關系的,由房屋承租人向被拆遷人支付按照住房制度改革有關規定購買被拆遷房屋所應當支付的價款,拆遷人按照本條例的規定對原房屋承租人進行房屋補償,補償房屋的產權歸原房屋承租人。
(二)公有出租住宅房屋的承租人選擇貨幣補償且被拆遷人同意的,由拆遷人將按照本條例規定計算的拆遷補償金扣除房屋承租人按照住房制度改革有關規定購買被拆遷房屋所應當支付的價款,余款支付給房屋承租人,扣除款支付給被拆遷人。
(三)公有出租住宅房屋的承租人與被拆遷人對拆遷補償方式達不成一致意見的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋補償。補償的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人應當與原房屋承租人再行訂立房屋租賃合同。
(四)私有出租住宅房屋的被拆遷人要求實行貨幣補償但與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋補償。
第三十一條 被拆遷人、公有出租住宅房屋的承租人符合本市經濟適用房、廉租住房有關規定的,經本人申請,按照經濟適用房、廉租住房的有關規定辦理。
第三十二條 拆遷非住宅房屋,實行就地房屋補償的,按照被拆遷房屋面積進行補償;補償房屋超出被拆遷房屋面積的部分,由被拆遷人按照補償房屋的銷售價格支付房款。實行貨幣補償的,拆遷人應當對被拆遷房屋面積按照拆遷區域新建同類非住宅商品房銷售價格向被拆遷人支付拆遷補償金;實行異地房屋補償的,拆遷人應當提供與拆遷補償金價款相當的房屋給被拆遷人,拆遷補償金與異地補償房屋價款存在差價的,雙方應當互相結算差價款。
拆遷非住宅房屋實行房屋補償的,補償房屋的產權保持不變。
拆遷出租的國有直管非住宅房屋,實行貨幣補償的,按照有關規定辦理。
拆遷住宅、非住宅兼用的房屋,按照住宅房屋進行拆遷補償。
第三十三條 本條例規定的拆遷區域新建商品住房銷售價格、拆遷區域新建同類非住宅商品房銷售價格和異地補償房屋價款,以房屋拆遷公告發布之日的房地產市場評估價格確定。
第三十四條 拆遷房屋實行房屋補償的,拆遷人應當在拆遷補償協議規定的期限內,向被拆遷人或者原公有住宅房屋承租人交付補償房屋。
用于補償的房屋應當符合國家設計規范和質量安全標準,產權清晰且無權利限制。拆遷人應當協助被拆遷人或者原公有住宅房屋承租人辦理房屋產權登記手續。
第三十五條 拆遷房屋實行貨幣補償的,拆遷人應當在被拆遷人、公有房屋承租人搬遷騰房后三日內,向被拆遷人、公有房屋承租人出具相關證明,由被拆遷人、公有房屋承租人憑該證明和拆遷補償金專項存款憑證到金融機構領取拆遷補償金。
第三十六條 拆遷依法實施行政代管的房屋,由拆遷人按照本條例規定給予補償,拆遷補償金或者補償的房屋由房產行政主管部門代管。拆遷補償協議應當經公證機關公證,并辦理被拆遷房屋的證據保全公證。
第三十七條 拆除違法建筑和逾期臨時建筑不予補償,由當事人在限期內自行拆除;逾期不拆除的,由拆遷人報請規劃管理部門批準拆除。
拆除在批準期限內的臨時建筑,給予適當補償,但批準臨時建筑時規定不予補償的除外。
第三十八條 拆遷公共設施、非營利的公益事業房屋及其附屬物,拆遷人應當按照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建,或者按照重置價格給予貨幣補償。
拆遷營利的公益事業房屋的附屬物和非公益事業房屋的附屬物,由拆遷人給予貨幣補償。
第三十九條 被拆遷人或者房屋承租人在拆遷公告規定的期限內搬遷騰房的,拆遷人應當按照有關規定支付搬遷補助費。
拆遷住宅房屋,被拆遷人或者房屋承租人需要在外臨時過渡的,拆遷人應當按照拆遷補償協議約定的臨時過渡期限支付臨時過渡補助費或者提供周轉房。拆遷人不能按照規定交付補償房屋而延長過渡期限的,應當自逾期之日起增付臨時過渡補助費;對周轉房的使用人,應當自逾期之日起支付臨時過渡補助費。
拆遷非住宅房屋或者住宅、非住宅兼用的房屋,造成被拆遷人或者房屋承租人停產、停業損失的,拆遷人應當支付經營性補助費。
第四章 拆遷評估
第四十條 對拆遷區域新建商品住房銷售價格、拆遷區域新建同類非住宅商品房銷售價格和異地補償房屋價款的評估,由取得房地產評估資質的機構進行。
市建設行政主管部門應當每年向社會公布房地產評估機構的名錄,供拆遷當事人選擇。
市建設行政主管部門應當制定房屋拆遷評估的相關規定。
第四十一條 拆遷人與被拆遷人應當在市建設行政主管部門公布的房地產評估機構中共同選定評估機構;拆遷人和被拆遷人不能共同選定的,由被拆遷房屋所在地的房屋拆遷行政管理部門組織抽簽確定。
拆遷人應當與選定的房地產評估機構訂立拆遷評估委托合同,并自拆遷評估委托合同簽訂后十五日內,報房屋拆遷行政管理部門備案。
第四十二條 房屋拆遷評估一般應當采用市場比較法,參照鄰近、類似房地產的市場交易價格,結合被評估房屋的狀況進行。
統計部門應當至少每兩個月向社會公布一次房屋交易價格信息。
房屋拆遷評估應當堅持獨立、客觀、公正、合法的原則。任何組織或者個人不得非法干預拆遷評估活動和評估結果。
第四十三條 拆遷人應當自評估結束后的五日內在拆遷地點公布評估結果,并送達被拆遷人。
第四十四條 拆遷當事人對評估結果有異議的,可以向原評估機構書面申請復核,也可以另行委托市建設行政主管部門公布范圍內的房地產評估機構重新評估。重新評估結果與原評估結果的差異在允許范圍之內的,原評估結果有效,重新評估費用由委托人承擔。重新評估結果與原評估結果的差異超出允許范圍的,由市房屋拆遷評估專家鑒定小組進行鑒定,重新評估和鑒定費用由未被采用評估結果的評估機構及其委托人共同承擔。
拆遷評估專家由市建設行政主管部門公示選定,組成專家庫,拆遷評估專家鑒定小組從專家庫中隨機抽取組成。專家鑒定小組人員不得少于五人。
第五章 法律責任
第四十五條 對在房屋拆遷過程中違反本條例規定的單位和個人,由房屋拆遷行政管理部門責令改正,并依照國務院《城市房屋拆遷管理條例》的規定予以處罰。
第四十六條 拆遷人在拆遷期間,違反本條例第十七條規定的,由房屋拆遷行政管理部門責令停止拆遷,恢復原狀;給被拆遷人、房屋承租人造成損失的,拆遷人應當依法予以賠償;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第四十七條 拆遷公告發布后,拆遷人停止拆遷建設給被拆遷人、房屋承租人造成經濟損失的,應當依法予以賠償。
第四十八條 房地產評估機構在房屋拆遷評估中,違反房屋拆遷評估的有關規定,給拆遷當事人造成損失的,應當依法予以賠償。
房屋拆遷評估人員故意提供虛假證明文件或者在出具證明文件時有重大過失的,依法追究法律責任。
第四十九條 當事人對行政處理決定不服的,可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。當事人逾期不申請復議、不起訴、又不履行處理決定的,由作出決定的機關申請人民法院強制執行。
第五十條 拒絕、阻礙房屋拆遷行政管理人員依法執行公務,依照治安管理的有關規定應當予以處罰的,由公安機關依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第五十一條 房屋拆遷行政管理人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的,由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第六章 附
則
第五十二條 市南區、市北區、四方區、李滄區搬遷補助費、臨時過渡補助費、經營性補助費的標準和支付辦法由市人民政府制定。
其他區(市)的有關費用標準和支付辦法由當地人民政府制定,報市人民政府備案。
第五十三條 在城市規劃區外國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償的,參照本條例執行。
第五十四條 本條例自2006年1月1日起施行。本條例施行前已由房屋拆遷行政管理部門公告實施的房屋拆遷,按照原規定執行。
第三篇:青島市城市房屋拆遷管理條例
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青島市城市房屋拆遷管理條例
青島市城市房屋拆遷管理條例(2005年)狀態:有效 發布日期:2005-08-30 生效日期: 2005-08-30 發布部門: 山東省青島市人大常委會
青島市城市房屋拆遷管理條例
——2005年8月30日青島市第十三屆人民代表大會常務委員會第二十三次會議通過
2005年9月29日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第十六次會議批準
第一章總則
第一條為了加強城市房屋拆遷管理,規范拆遷行為,維護拆遷當
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事人的合法權益,保障城市建設的順利進行,根據有關法律、法規的規定,結合本市實際,制定本條例。
第二條凡在本市城市規劃區內的國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償的,適用本條例。
第三條市建設行政主管部門對本市城市房屋拆遷工作實施監督管理。市房屋拆遷行政管理部門負責本市城市房屋拆遷的監督管理工作。
各縣級市和嶗山區、黃島區、城陽區房屋拆遷行政管理部門具體負責本行政區域內城市房屋拆遷工作的監督管理;市南區、市北區、四方區、李滄區房屋拆遷行政管理部門受市房屋拆遷行政管理部門的委托,具體負責本行政區域內城市房屋拆遷的監督管理工作。
市、區(市)人民政府有關部門應當按照各自職責,做好與城市房屋拆遷有關的監督管理工作。
第四條城市房屋拆遷應當符合城市規劃,有利于城市舊區改造、生態環境改善和文物古跡保護。
第五條市、區(市)人民政府應當根據城市規劃和本行政區域經濟
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社會發展的實際,編制房屋拆遷中長期規劃和計劃,統籌安排建設規模,調整住房供應結構,完善住房保障體系。
房屋拆遷中長期規劃和計劃按照規定程序報批后,應當向社會公布,并報同級人民代表大會常務委員會和上一級人民政府備案。
房屋拆遷應當按照批準的房屋拆遷中長期規劃和計劃進行。
第六條拆遷人應當依照本條例的規定對被拆遷人給予補償。
被拆遷人(包括被拆遷房屋的所有權人、行政代管人和國家授權的國有房屋管理人,下同)應當依照本條例,在搬遷期限內完成搬遷。
被拆遷房屋設定他項權利的,利害關系人應當與被拆遷人依法處理雙方的權利、義務關系,配合做好房屋拆遷有關工作。
第二章拆遷管理
第七條拆遷房屋的單位取得房屋拆遷許可證后,方可實施拆遷。
第八條建設項目或者縣級以上人民政府確定的土地儲備項目以及其他搬遷項目涉及房屋拆遷的,建設單位憑規劃選址意見書或者有
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關批準文件,提請房屋拆遷行政管理部門發出通知,向有關單位或者個人核查擬拆遷范圍內房屋的產權情況、使用情況以及租賃情況,有關單位或者個人應當予以配合。
第九條房屋拆遷計劃確定后,房屋拆遷行政管理部門應當書面通知有關部門暫停辦理列入計劃拆遷范圍內房屋的產權分割、分立承租名義手續,有關部門應當按照通知要求執行。
暫停辦理相關手續的期限最長不得超過一年。建設單位在暫停期限內取得房屋拆遷許可證的,暫停期限順延至拆遷期限屆滿之日;暫停期限屆滿建設單位未取得房屋拆遷許可證的,暫停期限終止。
第十條拆遷房屋的單位申領房屋拆遷許可證時,應當向房屋拆遷行政管理部門提交下列資料:
(一)建設項目批準文件;
(二)建設用地規劃許可證;
(三)國有土地使用權批準文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案;
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(五)用于房屋補償的房源證明;
(六)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償資金存儲證明。?屬政府確定的土地儲備項目以及其他搬遷項目的,申領房屋拆遷許可證時,應當提交政府有關批準文件和前款第四項、第五項、第六項資料。
房屋拆遷行政管理部門應當自接到申請材料之日起三十日內,對申請事項進行審查,對符合條件的,頒發房屋拆遷許可證;對不符合條件的,應當書面通知申請人并說明理由。
拆遷房屋的單位在申領房屋拆遷許可證前,應當在擬拆遷區域公示規劃方案、拆遷補償方案,征求被拆遷人的意見。
第十一條拆遷計劃和拆遷方案包括下列內容:
(一)擬拆遷范圍;
(二)被拆遷房屋的狀況(包括房屋使用性質、產權歸屬、面積等);
(三)被拆遷人情況和公示方案的反饋意見;
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(四)拆遷方式;
(五)拆遷補償方式;
(六)實施房屋補償的方案;
(七)實施貨幣補償的方案;
(八)拆遷補償協議簽訂的期限;
(九)被拆遷人搬遷騰房的期限;
(十)拆除房屋的期限;
(十一)補償房屋的交付期限。
第十二條房屋拆遷行政管理部門應當在頒發房屋拆遷許可證的同時發布拆遷公告,公布拆遷人、拆遷實施單位、拆遷范圍、拆遷期限、簽訂拆遷補償協議期限、搬遷騰房期限、臨時過渡期限等。
房屋拆遷行政管理部門、拆遷人應當向被拆遷人、房屋承租人做
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好宣傳、解釋工作。
第十三條拆遷人應當按照房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限實施拆遷。需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在拆遷期限屆滿十五日前,向房屋拆遷行政管理部門提出延期申請;房屋拆遷行政管理部門應當自收到申請之日起十日內給予答復。
第十四條拆遷人取得房屋拆遷許可證后,應當在拆遷現場公示房屋拆遷許可證、拆遷工作流程、拆遷補償標準、拆遷補償方案、拆遷實施單位和評估單位資質證書、拆遷工作人員名單等,接受監督。
第十五條自房屋拆遷公告發布之日起,拆遷范圍內的單位和個人,不得進行下列活動:
(一)新建、擴建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
房屋拆遷行政管理部門應當就前款所列事項,書面通知有關部門暫停辦理相關手續,有關部門應當按照通知要求做好相關工作。暫停
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辦理的書面通知應當載明暫停期限。暫停期限最長不得超過一年;拆遷人需要延長暫停期限的,應當經房屋拆遷行政管理部門批準,暫停期限延長累計不得超過一年。
第十六條拆遷人與被拆遷人應當在拆遷公告規定的簽訂拆遷補償協議期限內,就補償方式、房屋補償的面積和地點、貨幣補償金額、搬遷騰房期限、臨時過渡期限等事項,簽訂拆遷補償協議。
拆遷公有出租房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人共同簽訂拆遷補償協議。
拆遷人不得要求被拆遷人、房屋承租人先搬遷后訂立拆遷補償協議。
第十七條拆遷期間,拆遷人不得改變尚未搬遷的被拆遷人、房屋承租人原有的供水、供電、供氣、供熱、交通等基本生活條件,不得拆除影響其房屋安全和正常使用的建筑物、構筑物等。
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具
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行
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第四篇:呼和浩特市城市房屋拆遷管理條理
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呼和浩特市城市房屋拆遷管理條理
呼和浩特市城市房屋拆遷管理條理狀態:有效 發布日期:2002-12-03 生效日期: 2002-12-03 發布部門: 內蒙古自治區呼和浩特市人大常委會
呼和浩特市城市房屋拆遷管理條理
(二○○二年七月三日呼和浩特市第十一屆人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過二○○二年一二月三日內蒙古自治區第九屆人民代表大會常務委員會第三十三次會議批準)
第一章總則
第一條根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》及有關法律、法規,結合本市實際,制定本條例。
第二條在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償嘗、安置的,適用本條例。
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第三條房屋拆遷必須符合城市規劃,有利于舊城區改造和生態環境改善,保護文物古跡。
第四條拆遷人必須依照本條例規定,對被拆遷人給予補償、安置;被拆遷人應當在規定的搬遷期限內完成搬遷。
本條例所稱拆遷人,是指取得房屋拆遷許可證的單位。
本條例所稱被拆遷人,是指被拆遷房屋的所有人。
第五條市人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱市房屋拆遷管理部門)統一監督管理市轄各區房屋拆遷工作。
規劃、公安、工商、市容等相關部門,要積極配合做好房屋拆遷工作,保障城市房屋拆遷管理工作的順利進行。
土地行政主管部門依照有關法律,法規的規定,負責與城市房屋拆遷有關的土地管理工作。
第二章拆遷管理
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第六條房屋拆遷實行許可證制度。拆遷房屋的單位應當向市房屋拆遷管理部門提出拆遷申請,經批準發給《房屋拆遷許可證》后,方可實施拆遷,并按照規定繳納拆遷管理費。
第七條申請領取《房屋拆遷許可證》應當向市房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設項目批準文件;
(二)建設用地規劃許可證;
(三)國有土地使用權批準文件;
(四)拆遷計劃和拆遷補償安置方案;
(五)辦理存款業務的金融機構出具的不低于拆遷安置費總額60%的拆遷補償安置資金證明。
第八條市房屋拆遷管理部門收到拆遷人提供的有效文件和資料之日起15日內應當實地測量拆遷面積,審查拆遷計劃、拆遷補償安置方案、拆遷補償安置專項資金等資料,經審查符合條件的核發《房屋拆遷許可證》。不符合辦理條件的,應當說明理由。
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第九條拆遷人應當在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內,實施房屋拆遷。
需要延長拆遷期限的,拆遷人應當在拆遷期限屆滿15日前,向市房屋拆遷管理部門提出延期拆遷申請;市房屋拆遷管理部門應當自收到延期拆遷申請之日起5個工作日內給予答復。
第十條市房屋拆遷管理部門應當監督拆遷補償安置專項資金的使用。
安置補償專項資金應當實行專戶存儲;全部用于房屋拆遷的補償安置,不得挪作他用。
以產權調換安置用房安置被拆遷人的,安置用房的總房價可以折抵安置補償專項資金。
第十一條市房屋拆遷管理部門將《房屋拆遷許可證》、建設項目性質、拆遷人、實施拆遷企業、拆遷范圍、房屋拆遷評估機構、拆遷和搬遷期限、拆遷糾紛處理程序和實施拆遷企業的法人代表、現場工作人員等以公告形式登報公布。
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拆遷公告發布的同時,還應當現場公布拆遷補償安置實施方案,接受群眾監督。拆遷補償安置實施方案內容包括:補償、安置、補助的標準和依據、計算辦法、安置房屋平面圖和地址、期房過渡期限和地點等。
第十二條拆遷人可以自行拆遷,也可以委托具有拆遷資格的單位實施拆遷。委托拆遷的,應當向被委托單位出具委托書,并訂立拆遷委托合同。拆遷入應當自拆遷委托合同訂立之日起19日內,將拆遷委托合同報市房屋拆遷管理部門備案。
被委托的拆遷單位,不得轉讓拆遷業務。
市房屋拆遷管理部門,不得作為拆遷人,也不得接受拆遷委托。
第十三條房屋拆遷承辦單位應當按照資質等級承擔相應的拆遷任務,無資質證的單位不得從事房屋拆遷經營活動。
第十四條房屋拆遷實行拆遷人員持證上崗制度。房屋拆遷人應當是房屋拆遷承辦單位的在冊職工,執行拆遷任務時,必須佩帶市房屋拆遷管理部門核發的〈房屋拆遷人員上崗證》。未佩帶〈房屋沂遷人員上崗證〉的人員,被拆遷人和房屋承租人有權拒絕拆遷。
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第十五條拆遷許可證公布之日起,拆遷范圍內的單位和個人,不得進行下列活動:
(一)新建、擴建、改建房屋;
(二)改變房屋和土地用途;
(三)租賃房屋。
市房屋拆遷管理部門應當就前款所列事項,通知有關部門暫停辦理相關手續。暫停辦理期限不得超過1年,拆遷人需要延長暫停期限的必須經市房屋拆遷管理部門批準,延長暫停期限不得超過1年。
第十六條拆遷人與被拆遷人應當依照本條例規定簽訂拆遷補償、安置協議。協議應當約定下列內容:
(一)補償方式;
(二)貨幣補償金額;
(三)原房狀況及產權調換房屋的地點、樓層、戶型、結構、位置和建筑面積;
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(四)結算方式;
(五)搬遷過渡方式;
(六)搬遷期限與過渡期限;
(七)產權調換房屋交付的告知方式;
(八)違約責任與糾紛解決辦法;
(九)拆遷補償安置協議變更的條件;
(十)當事人雙方認為需訂立的其他條款。
房屋產權證或經城市規劃管理部門批準的用作產權調換的房屋的平面圖,應作為協議附件。
拆遷租賃房屋的,拆遷人應當與被拆遷人、房屋承租人訂立拆遷補償安置協議。
拆遷補償安置協議必須使用市房屋拆遷管理部門監制的規范文
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本。拆遷人和被拆遷人有一方要求辦理公證的,應當向公證機關辦理公證。
第十七條尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓的,應當經市房屋拆遷管理部門同意,原拆遷補償安置協議中有關權利、義務隨之轉移給受讓人。項目轉讓人、受讓人、被拆遷人三方應當簽訂補充協議,并自轉讓合同簽訂之日起30日內予以公告。
第十八條拆遷補償安置協議訂立后,被拆遷人或者房屋承租人在搬遷期限內拒絕搬遷的,拆遷人可以依法向仲裁委員會申請仲裁,或者依法向人民法院起訴。訴訟或者仲裁期間,拆遷人可以依法申請人民法院先予執行。
第十九條拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成拆遷補償安置協議的,經當事人申請,由市房屋拆遷管理部門進行調解;調解無效的,應當自收到當事人有效文件和資料之日起20個工作日內作出書面裁決。市房屋拆遷管理部門是被拆遷人的,由同級人民政府裁決。拆遷當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院提起訴訟。拆遷人依照本條例規定已對被拆遷人給予貸幣補償或者提供拆遷安置、周轉用房的,訴訟期間不停止拆遷的執行。
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第五篇:河北省城市房屋拆遷管理實施辦法
河北省城市房屋拆遷管理實施辦法
第一章 總 則
第一條 為加強對城市房屋拆遷工作的管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,根據國務院發布的《城市房屋拆遷管理條例》,結合本省實際,制定本辦法。
第二條 在本省行政區域內的城市規劃區國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人和其他有關當事人進行補償、安置的,適用本辦法。
第三條 省人民政府建設行政主管部門對全省的城市房屋拆遷工作實施監督管理。
設區市和縣(市)人民政府負責管理房屋拆遷工作的部門(以下簡稱房屋拆遷管理部門)對本行政區域內的城市房屋拆遷工作實施監督管理。
第二章 拆遷管理
第四條 拆遷房屋的單位必須取得設區市或者縣(市)房屋拆遷管理部門核發的房屋拆遷許可證,方可實施拆遷。
第五條 申請領取房屋拆遷許可證或者尚未完成拆遷補償安置的建設項目轉讓時,申請人或者受讓人籌集的拆遷補償安置資金必須達到拆遷補償安置資金總額的百分之八十以上,并在房屋拆遷管理部門規定的期限內補足差額。
對拆遷補償安置資金的監督管理辦法由設區市人民政府規定。
第六條 房屋拆遷管理部門在發放房屋拆遷許可證的同時,應當將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項以及拆遷的法律依據送達被拆遷人,并以房屋拆遷公告的形式在拆遷范圍內公布。
第七條 在城市房屋拆遷活動中實施房屋拆除的施工單位,必須持有國務院建設行政主管部門或者省建設行政主管部門核發的《建筑業企業資質證書》。拆遷單位的主管負責人、專業技術人員和其他直接從事拆遷工作的人員,應當持證上崗。
第八條 房屋拆遷管理部門不得作為拆遷人或者接受拆遷委托,不得與拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位有行政隸屬關系或者其他經濟關系,不得為拆遷人指定拆遷單位或者實施房屋拆除的施工單位。
第九條 拆遷補償安置協議應當載明下列事項
(一)補償方式和補償金額
(二)安置用房的面積、位置和價格
(三)搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限
(四)違約責任
(五)爭議的解決辦法
(六)當事人認為應當約定的其他事項
第十條 房屋拆遷管理部門和房產管理部門代管的房屋需要拆遷的,拆遷補償安置協議應當經公證機關公證,并辦理證據保全。
第十一條 實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。
第十二條 實施強制拆遷時,被執行人所在單位和被拆除房屋所在地的基層組織應當派人協助執行;被執行人應當到拆遷現場,拒絕到拆遷現場的,強制拆遷照常進行;運至指定處所的被執行人的財物應當交給被執行人接收,被執行人拒絕接收造成損失的,由被執行人承擔責任;強制執行過程和搬遷的財物,執行機關應當記入筆錄,由執行人員、被執行人員及其他在場人員簽字或者蓋章,被執行人員拒絕簽字、蓋章的,由執行人員和其他在場人員簽字、蓋章。
第十三條 因執行人員在實施強制拆遷過程中的過錯,給被執行人的財物造成損失的,由執行機關給予經濟賠償。
第三章 拆遷補償與安置
第十四條 拆遷人應當依照國務院發布的《城市房屋拆遷管理條例》和本辦法的規定,對被拆遷人給予補償。
除違章建筑和超過批準期限的臨時建筑,不予補償。
拆除未超過批準期限的臨時建筑,根據重置價格和剩余期限給予適當補償。
第十五條 拆遷補償可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產權調換。除本辦法第二十二條第三款、第二十四條第二款規定的外,拆遷補償方式由被拆遷人自行選擇。
第十六條 被拆遷房屋和安置房屋的用途,依照依法領取的《房屋所有權證》所登記的用途確定。《房屋所有權證》未登記房屋用途的,依照城市規劃部門核發的《建設工程規劃許可證》規定的用途確定或者由城市規劃部門認定。
第十七條 貨幣補償的金額,可以由拆遷人與被拆遷人協商確定,也可以根據房地產市場評估價格確定。
拆遷人與被拆遷人在規定期限內協商不成的,應當根據房地產市場評估價格確定。
第十八條 設區市和縣(市)土地、房產管理等有關部門,應當定期公布城市規劃區內的基準地價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價。
第十九條 對被拆遷房屋需要進行價格評估的,應當在拆遷公告規定的期限內進行。
對被拆遷房屋和安置房屋進行價格評估,應當委托持有國務院建設行政主管部門或者省建設行政主管部門核發的《房地產價格評估資格證書》的單位承擔。
拆遷人對被拆遷房屋進行價格評估時,被拆遷人和房屋使用人應當予以協助。
被拆遷人對實行產權調換的房屋進行價格評估時,房屋所有權人和房屋使用人應當予以協助。
第二十條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人不能達成拆遷補償安置協議,當事人申請房屋拆遷管理部門裁決時需要對被拆遷房屋或者安置房屋進行價格評估的,所需的評估費用由申請人支付。
第二十一條 拆遷人、被拆遷人對房地產價格評估機構的評估結果持有異議的,可以在接到評估結果之日起十日內,委托其他房地產價格評估機構進行價格評估,并依照下列規定確定評估價格:
(一)兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的,按照第一次評估的價格確定
(二)兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的,按照兩次評估價格的平均值確定
(三)兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的,由房屋拆遷管理部門組織有關專業技術人員進行評估、確定
第二十二條 實行房屋產權調換的,拆遷人與被拆遷人應當依照本辦法的規定,結清產權調換的差價。
除拆遷當事人另有約定的外,用于調換的房屋與被拆遷房屋的用途應當相同。
拆遷非公益事業房屋的附屬物,不作產權調換,由拆遷人給予貨幣補償。
二十三條 拆遷按照城鎮住房制度改革的標準價購買的住宅房屋時,拆遷人應當通知售房單位。被拆遷人要求實行貨幣補償的,拆遷人應當根據《房屋所有權證》載明的產權比例分別給予補償;被拆遷人要求實行產權調換的,在對用于安置的房屋進行產權登記時,應當注明產權比例。
第二十四條 拆遷租賃房屋時,被拆遷人與房屋承租人已經解除租賃關系或者被拆遷人對房屋承租人已經作出安置的,拆遷人應當對被拆遷人給予補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系不能達成協議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。3 調換的房屋由原房屋承租人承租,被拆遷人與原房屋承租人應當重新訂立房屋租賃合同。
第二十五條 拆遷由房產管理部門或者單位管理的公有住房時,對依照城鎮住房制度改革的有關規定允許出售的住房,承租人可以按規定購買住房后,再與拆遷人簽訂補償安置協議;對依照城鎮住房制度改革的有關規定不允許出售的住房,拆遷補償安置資金應當優先用于承租人的住房補貼。
第二十六條 拆遷人用已經使用過的房屋安置被拆遷人的,其房屋的質量應當優于被拆遷房屋的質量,符合國務院建設行政主管部門發布的《房屋完損等級評定標準》規定的基本完好房標準,并具備供水和供電等基本生活條件。
第二十七條 拆遷人對被拆遷人或者被拆遷的租賃房屋的承租人應當支付搬遷補助費。
被拆遷人或者租賃房屋的承租人自行安排住處的,拆遷人應當支付臨時安置補助費。
搬遷補助費和臨時安置補助費的具體標準,由設區市和縣(市)人民政府規定。
第二十八條 對被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人的安置用房不能一次解決的,可以采取過渡方式,但應當在拆遷補償安置協議中約定過渡期限。
過渡期限一般為一年,最長不得超過二年。
第二十九條 由于拆遷人的責任使被拆遷人或者被拆遷房屋的承租人延長過渡期限的,依照下列規定處理:
(一)被拆遷人或者承租人自行或者由其所在單位安排住處的,從逾期之月起,以設區市、縣(市)人民政府規定的臨時安置補助費的標準為基數,增加臨時安置補助費,逾期不滿半年的增加百分之二十五,逾期滿半年不滿一年的增加百分之五十,逾期滿一年不滿二年的增加百分之七十五,逾期滿二年以上的增加百分之百。
(二)被拆遷人或者房屋承租人使用由拆遷人提供的周轉房的,從逾期之月起,以設區市、縣(市)人民政府規定的臨時安置補助費的標準為基數,付給臨時安置補助費,逾期不滿一年的付給百分之二十五,逾期滿一年不滿二年的付給百分之五十,逾期滿二年以上的付給百分之七十五。
第四章 法律責任
第三十條 違反本辦法規定,未取得房屋拆遷許可證,擅自實施房屋拆遷的,由房屋拆遷管理部門責令停止拆遷,給予警告,并處已經拆遷房屋建筑面積每平方米二十元以上五十元以下的罰款。
第三十一條 拒絕、阻礙房屋拆遷管理部門的工作人員依法執行職務的,由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定予以處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三十二條 房屋拆遷管理部門的工作人員違法核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件的,核發房屋拆遷許可證以及其他批準文件后不履行監督管理職責的,或者對違法行為不予查處的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;情節嚴重,致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失,構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第五章 附 則
第三十三條 在城市規劃區外的國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,可參照本辦法執行。
在城市規劃區內征用集體土地,地上房屋等附著物的補償依照《河北省土地管理條例》有關規定執行。
第三十四條 本辦法自2002年11月1日起施行。
邯鄲市城市房屋拆遷管理實施辦法
作者:佚名 政務來源:不詳 更新時間:2007-6-25
(2003年2月11日邯鄲市人民政府第92次常務會議審議通過 2003年2月18日邯鄲市人民政府令第95號公布)
第一條 為了加強對城市房屋拆遷的管理,維護拆遷當事人的合法權益,保障建設項目順利進行,根據國務院《城市房屋拆遷管理條例》、《河北省城市房屋拆遷管理實施辦法》及有關法律、法規,結合本市實際,制定本辦法。
第二條 在本市城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人和其他有關當事人進行補償、安置的,適用本辦法。
第三條 市人民政府房屋拆遷管理部門對全市城市房屋拆遷工作實施監督管理。邯鄲縣房屋拆遷管理部門負責本縣未納入邯鄲市主城區區域房屋拆遷管理工作。其他縣(市)、峰峰礦區房屋拆遷管理部門負責本行政區域內的城市房屋拆遷管理工作。房屋拆遷管理部門的主要職責是:
(一)制定、宣傳、貫徹城市房屋拆遷法規和有關政策;
(二)審查房屋拆遷計劃和拆遷方案等有關文件,核發房屋拆遷許可證,發布房屋拆遷公告;
(三)負責對拆遷人或被委托人的資質審查,核發房屋拆遷資格證書;
(四)負責對拆遷評估單位的管理;
(五)負責對拆遷補償安置資金使用的監管;
(六)對房屋拆遷活動進行協調、監督和檢查,對拆遷工作人員進行崗位培訓;
(七)對在拆遷工作中有突出貢獻的單位和個人進行表彰和獎勵。
第四條 拆遷房屋的單位申請領取房屋拆遷許可證的,應向所在地房屋拆遷管理部門提交下列資料:
(一)建設項目批準文件;
(二)規劃行政主管部門批準的拆遷范圍紅線圖、建設用地規劃許可證;
(三)國有土地使用權批準文件;
(四)拆遷計劃和拆遷方案。拆遷計劃,包括項目基本情況、拆遷范圍和方式、拆遷期限、工程開工和竣工時間等。拆遷方案,包括被拆遷房屋(住宅與非住宅)總建筑面積、占地面積、補償款和補助費匡算等;
(五)辦理存款業務的金融機構出具的拆遷補償安置的資金證明;
(六)城市房屋拆遷管理部門規定的其它資料。
第五條 申請領取房屋拆遷許可證時,申請人籌集存入拆遷管理部門指定的銀行帳戶的拆遷補償安置資金必須達到所需資金總額的80%以上,并在實施拆遷前補足差額?;I集存入的拆遷補償安置資金包括貨幣補償和產權調換的資金。對拆遷補償安置資金的監管辦法由拆遷管理部門制定。
第六條 拆遷管理部門對在城市房屋拆遷活動中實施房屋拆除的施工單位實行資質審核。沒有相應拆除資質的拆遷隊伍不得承攬拆除任務。拆除隊伍違法違規行為的查處和拆除中的安全、文明施工問題以及不需要對被拆遷人補償安置的房屋(如廠房、辦公樓等)拆除由負責施工管理的部門統一管理。
第七條 房屋拆遷公告下達后對列入拆遷范圍內的新建房屋(包括翻建、擴建、接建、封院建房等)增加的面積,一律不予補償安置。
第八條 被拆遷人未經房產管理部門批準,擅自改變房屋使用性質的,按原房屋注冊性質予以補償和安置。
第九條 在規定的暫停期限內拆遷項目未完成的,由拆遷人申請,拆遷管理部門審核同意后辦理延長拆遷期限手續。
第十條 拆遷住宅房屋以建筑面積為標準1:1進行補償安置,但拆遷市區主城區內住宅平房按原建筑面積1:1.6計算。
非住宅房屋按建筑面積1:1補償安置。
未取得合法批準手續的建筑一律不予補償安置。
第十一條 拆遷補償的方式可以實行貨幣補償,也可以實行房屋產權調換,除本辦法第十四條規定外,7 具體方式由被拆遷人選擇。
貨幣補償。拆遷人按照被拆遷房屋的房地產市場評估價或者拆遷人與被拆遷人雙方商定的貨幣補償費向被拆遷人支付貨幣給予補償。
產權調換。拆遷人用自己建造或購買的產權房屋與被拆遷房屋進行調換產權,并按拆遷房屋的房地產市場評估價和調換房的房地產市場評估價結算調換差價。
第十二條 貨幣補償的金額,可以根據被拆遷房屋的區位、用途、建筑面積等因素,以房地產市場評估價格確定。也可以由拆遷人與被拆遷人協商確定。
拆遷人與被拆遷人在實施拆遷起7日內協商不成的,應當根據房地產市場評估價格確定。
貨幣補償包括以下幾個方面:
(一)對被拆遷房屋及附屬物作價補償;
(二)被拆遷房屋所在區位貨幣補償基準價;
(三)對被拆遷私有房屋院落土地予以補償。院落土地是指具有合法土地使用權的非建筑用地。
貨幣補償的評估辦法由政府拆遷管理部門制定。
第十三條 實行房屋產權調換的,按照本辦法第十一條、第十二條的規定,計算被拆遷房屋的補償金額和所調換房屋的房地產市場評估價款,結算產權調換差價。
第十四條 拆遷公益事業用房的,拆遷人應當依照有關法律、法規的規定和城市規劃的要求予以重建,或者給予貨幣補償。
拆遷非公益事業房屋的附屬物,不作產權調換,由拆遷人給予貨幣補償。
被拆遷人與房屋承租人對解除租賃關系達不成協議的,拆遷人應當對被拆遷人實行房屋產權調換。
第十五條 房屋拆遷評估應由法定的房地產估價機構并經拆遷管理部門認定的評估機構評估,評估費由拆遷人承擔。拆遷許可證規定范圍內拆遷房屋的評估與拆遷安置房屋的評估應當委托一家評估機構進行評估。評估機構應當按照國家和本市房地產市場評估規范進行評估。
第十六條 評估機構出具估價報告后,應當向房屋拆遷當事人進行解釋。
第十七條 拆遷人、被拆遷人對估價結果有異議的,可以在接到估價報告之日起5日內向原估價機構申請復估,估價機構應當進行復估或復核。
第十八條 被拆遷人對原估價結果或復估后的估價結果有異議,也可以在接到評估結果之日起10日內,委托其他房地產評估機構對貨幣補償費進行評估,并依照下列規定確定評估價格:
(一)兩次評估價格的差額不足或者等于第一次評估價格的百分之五的,按照第一次評估的價格確定;
(二)兩次評估價格的差額超過第一次評估價格的百分之五不足百分之十的,按照兩次評估價格的平均值確定;
(三)兩次評估價格的差額等于或者超過第一次評估價格的百分之十的,由房屋拆遷管理部門組織有關專家確定。
另行委托其他房地產價格評估機構對貨幣補償費的重新評估,其評估費用由申請人負擔。
第十九條 當事人對復估或重新評估結果仍有爭議的,可以在接到復估或重新評估結果之日起5日內或接到第十次評估結果起15日內向本市城市房屋拆遷技術鑒定委員會申請鑒定,鑒定意見可作為房屋拆遷裁決的依據。
第二十條 當事人對評估結果有異議,又不在規定時間內進行復估、委托其他房地產評估機構評估、申請本市城市房屋拆遷技術鑒定委員會鑒定,拆遷管理部門在接到當事人的裁決申請后,依法對評估結果審核后作出裁決。
第二十一條 拆遷人與被拆遷人或者拆遷人、被拆遷人與房屋承租人達不成補償安置協議的,經當事人申請,由房屋拆遷管理部門裁決。
當事人對裁決不服的,可以自裁決書送達之日起3個月內向人民法院起訴。拆遷人依照本辦法規定已對被拆遷人給予貨幣補償或者提供拆遷安置用房、周轉用房的,訴訟期間不停止拆遷的執行。
第二十二條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規定的搬遷期限內未搬遷的,由房屋所在地的市、縣人民政府責成有關部門強制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強制拆遷。
實施強制拆遷前,拆遷人應當就被拆除房屋的有關事項,向公證機關辦理證據保全。
第二十三條 拆遷人與被拆遷人達成協議后,當事人因房屋補償、安置等反悔或不履行協議的,可依法向人民法院提起訴訟。
第二十四條 拆遷直管公有住宅房屋凡租金執行政府定價的,拆遷人可按私有房屋標準通過評估計算貨幣補償款,補償款的三分之一支付給公房產權單位,其余款項支付給公房承租人。
拆遷人與被拆遷人、承租人對貨幣補償達不成協議,可實行產權調換,重新訂立房屋租賃合同。
第二十五條 拆遷租金執行政府定價的直管公有非住宅房屋,實行貨幣補償的拆遷人扣除三分之一的貨幣補償款支付給公房所有權人,其余款項支付給公房使用人。
第二十六條 單位自管房拆遷,以集資建房的形式進行改造,承租人原有住房面積在集資時可給予適當優惠。集資標準須經城市政府物價管理部門核準。單位自管房拆遷,凡有條件的,亦可參照本辦法第二十四 10 條規定執行。
第二十七條 建設單位需要自行拆遷的,應向房屋拆遷管理部門提出申請,辦理房屋拆遷許可證及其他有關手續。自行拆遷的人員要經過培訓,做到持證上崗。
第二十八條 建設單位自行建房、集資建房或合作建房,必須對被拆遷居民進行妥善安置。
對外單位職工與本單位職工應實行同一規定和標準。
第二十九條 在規定的搬遷過渡期限內,被拆遷人自行安置或者由所在單位安排住處的,由拆遷人付給搬遷補助費和臨時安置補助費;由拆遷人提供周轉房的只發給搬遷補助費,被拆遷人按規定交納房租、水電費等。
由拆遷人或被拆遷人提供周轉房的,房屋使用人按規定交納房租、水電費等。
第三十條 拆遷非住宅房屋因產權調換造成停產停業的,按本辦法第二十九條規定執行。
第三十一條 實行貨幣補償,拆遷人付給被拆遷人三個月的臨時安置補助費。
第三十二條 城市規劃區內的貨幣補償基準價、各類房屋的重置價格或者單方工程造價、搬遷補助費、臨時安置補助費等標準,由拆遷管理部門會同物價、規劃、建設等有關部門定期或不定期制定、調整并發布。
第三十三條 拆遷人應按有關規定向房屋拆遷管理部門交納房屋拆遷管理費。各縣(市)、峰峰礦區房屋拆遷管理部門應于每年底將當收取的拆遷管理費按規定上繳省、市房屋拆遷管理部門,用于房屋拆遷管理工作。
第三十四條 辱罵、毆打房屋拆遷管理部門工作人員,阻撓房屋拆遷管理部門工作人員執行公務,影響國家機關正常工作秩序的,由公安機關依據《治安管理處罰條例》予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十五條 各縣(市)、峰峰礦區在城市規劃區內國有土地上實施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補償、安置的,可結合本地實際,制定本轄區房屋拆遷補償標準和評估管理規定。
第三十六條 本辦法自公告之日起30日后施行。本辦法施行前已辦理房屋拆遷許可證的項目,拆遷以及遺留問題的處理,執行原拆遷規定和標準,不適用本辦法。