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全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

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第一篇:全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

凝心聚力謀發(fā)展勵(lì)精圖治譜新篇

——在全鄉(xiāng)2011年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

(2012年2月)

同志們:

今天我們?cè)诖苏匍_(kāi)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要目的是全鄉(xiāng)上下做一個(gè)深刻的思想動(dòng)員,把大家思想和精神從節(jié)日氛圍中轉(zhuǎn)移到工作上,為全面完成今年各項(xiàng)任務(wù)開(kāi)一個(gè)好頭。可以說(shuō)這是一次凝心聚力、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的收心會(huì),也是一次鼓勁加壓、再創(chuàng)佳績(jī)的動(dòng)員會(huì),更是一次總結(jié)表彰、明確任務(wù)的部署會(huì)。剛才,我們對(duì)在2011年度工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì),在此,我代表鄉(xiāng)黨委、政府對(duì)受表彰的集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀。

這次會(huì)議的主要任務(wù)是:貫徹區(qū)、市、縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)2011年工作,分析當(dāng)前形勢(shì),安排部署我鄉(xiāng)今年經(jīng)濟(jì)工作。下面我就我鄉(xiāng)今年經(jīng)濟(jì)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、明確奮斗目標(biāo),堅(jiān)定發(fā)展信心

2012年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,是國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施六盤(pán)山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)的第一年,我鄉(xiāng)將緊緊圍繞縣委、政府提出的“4456”發(fā)展思路結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,實(shí)現(xiàn)興盛經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。2012年全鄉(xiāng)工作的總體要求是:以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以進(jìn)一步解放思想,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為動(dòng)力,以發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生為目標(biāo),以草畜產(chǎn)業(yè)和苗木園區(qū)建設(shè)為抓手,圍繞“草畜立鄉(xiāng),苗木強(qiáng)鄉(xiāng),勞務(wù)富鄉(xiāng),文化活鄉(xiāng)”,舉全鄉(xiāng)之力,打造富裕文明和諧美好新興盛。

根據(jù)自治區(qū)、市縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,2012年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)為:力爭(zhēng)完成地區(qū)生產(chǎn)總值萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)%,農(nóng)民人居純收入達(dá)到,增幅達(dá)到%。

二、突出工作重點(diǎn),采取有力措施

(一)、壯大經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

以草為基,草畜相輔。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展之基,富民之根。草既是發(fā)展畜牧業(yè)的基礎(chǔ),同時(shí)又可以帶動(dòng)草產(chǎn)品加工業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,反過(guò)來(lái)可以促進(jìn)農(nóng)業(yè)、草業(yè)發(fā)展,形成良性循環(huán),從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)保型發(fā)展。全鄉(xiāng)要在種植2500畝紫花苜蓿,貯存6500噸青黃玉米的基礎(chǔ)上,培育存欄肉牛5頭以上肉牛養(yǎng)殖示范戶140戶,改良黃牛4300頭,實(shí)現(xiàn)肉牛存欄10100頭,出欄16300頭。

打造苗木品牌,實(shí)現(xiàn)苗木產(chǎn)業(yè)化市場(chǎng)化。進(jìn)一步完善苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施,重點(diǎn)實(shí)施好興盛川育苗園區(qū)節(jié)水灌溉工程,全年新增灌溉面積1.02萬(wàn)畝;在“萬(wàn)畝苗木園區(qū)”的基礎(chǔ)上,著重打造優(yōu)勢(shì)特色苗木產(chǎn)業(yè)示范鄉(xiāng),創(chuàng)建興盛、興明、下金三個(gè)苗木示范村;抓好紅旗至下金萬(wàn)畝苗木園區(qū)鞏固提升,按照“小區(qū)連小區(qū),建設(shè)大園區(qū)”的方式,解決苗木園區(qū)插花地問(wèn)題,提升園區(qū)水平;努力實(shí)現(xiàn)“一個(gè)區(qū)域一個(gè)品種”和 “樹(shù)種多樣、規(guī)格齊全、相對(duì)集中、特色鮮明”育苗格局;培育苗木合作專業(yè)組織、培養(yǎng)苗木經(jīng)紀(jì)人,拓展苗木銷售市場(chǎng),提升市場(chǎng)影響力和市場(chǎng)收益。

強(qiáng)化技能培訓(xùn),提高勞務(wù)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)務(wù)工人員技能培訓(xùn),提高務(wù)工人員素質(zhì);培養(yǎng)創(chuàng)業(yè)意識(shí),學(xué)會(huì)在就業(yè)中尋覓創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì);培育和扶持一批帶動(dòng)能力強(qiáng),聯(lián)系市場(chǎng)緊密,獲取信息快捷的勞務(wù)中介組織和經(jīng)紀(jì)人,促進(jìn)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作。

(二)、扎實(shí)開(kāi)展生態(tài)移民和扶貧開(kāi)發(fā)工作。

堅(jiān)持把實(shí)施生態(tài)移民擺在頭等位臵。生態(tài)移民是解決人地矛盾,維護(hù)生態(tài)平衡,保障和改善民生的重要戰(zhàn)略舉動(dòng)。我鄉(xiāng)今年采取插花式安臵方式搬遷安臵30戶129人。我們以移民滿意為標(biāo)準(zhǔn),全力做好安臵工作??h內(nèi)移民要做到基礎(chǔ)設(shè)施配套、增收產(chǎn)業(yè)跟進(jìn),確?!鞍岬贸?、穩(wěn)得住、逐步能致富”;縣外移民要做到摸底準(zhǔn)確、動(dòng)員到位、上報(bào)及時(shí)、服務(wù)跟進(jìn)。

以扶貧促發(fā)展,大力推進(jìn)整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。認(rèn)真貫徹開(kāi)發(fā)式扶貧方針,著重培養(yǎng)貧困人口的自我發(fā)展能力,進(jìn)一步做好整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)工作。做到基礎(chǔ)設(shè)施完善,增收項(xiàng)目配套,技能培訓(xùn)跟的上,環(huán)境優(yōu)美生態(tài)良好。

(三)、加快社會(huì)事業(yè),促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

教育優(yōu)先,育人為本。狠抓適齡兒童入學(xué)率和鞏固率,改善辦學(xué)條件,推進(jìn)素質(zhì)教育,努力提升全鄉(xiāng)教育工作水平。

全面加強(qiáng)文化建設(shè)。加強(qiáng)文化建設(shè)對(duì)于凝集力量,提升形象,促進(jìn)和諧,造福人民具有重要意義。我們要實(shí)施好直播衛(wèi)星公共服務(wù)“戶戶通”工作,保證群眾享受城鄉(xiāng)廣播電視公共服務(wù)均等化;做好“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè),滿足群眾的文化知識(shí)需求;發(fā)掘、保護(hù)和繼承發(fā)揚(yáng)具有民族特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。努力建設(shè)具有時(shí)代氣息、名族特色、開(kāi)放包容的文化之鄉(xiāng)。

大力開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。以農(nóng)村環(huán)境整治為突破口,以改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生面貌為目的,以加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施和建立長(zhǎng)效管理機(jī)制為重點(diǎn),徹底改變“臟、亂、差”現(xiàn)狀,樹(shù)立“干凈、整潔、文明”新興盛形象。

扎實(shí)做好人口和計(jì)劃生育工作。狠抓計(jì)劃生育工作不放松,落實(shí)和完善利益導(dǎo)向機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)能力,提高人口素質(zhì),大力推廣“硝溝模式”,實(shí)施少生快富整村推進(jìn),全面完成計(jì)劃生育各項(xiàng)指標(biāo)。

(四)、深化社會(huì)保障,完善和改善民生。

繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,參保率分別達(dá)到95%和90%以上。加大對(duì)五保戶、重度殘疾者、孤兒等特殊困難群體的補(bǔ)貼和救助,實(shí)施危房改造,解決低收入家庭住房困難問(wèn)題。

(五)、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理。

加強(qiáng)社會(huì)矛盾糾紛排查,及時(shí)處理化解群眾反映的問(wèn)題。推進(jìn)平安興盛創(chuàng)建,提升社會(huì)管理服務(wù)水平,切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展“六五普法”,提升法制觀念,促進(jìn)公平正義。認(rèn)真貫徹黨的民族宗教政策,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)。

(六)、加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品安全監(jiān)督工作,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、強(qiáng)化保障措施,確保工作落實(shí)

(一)、創(chuàng)新機(jī)制抓落實(shí)。堅(jiān)持責(zé)任制限時(shí)制,嚴(yán)格落實(shí)一級(jí)抓一級(jí)的工作機(jī)制,實(shí)行工作承諾制、目標(biāo)考核制、責(zé)任追究制,做到考核與評(píng)優(yōu)獎(jiǎng)罰掛鉤,增強(qiáng)全鄉(xiāng)各級(jí)干部抓落實(shí)的主動(dòng)性和積極性,推動(dòng)工作提速增效。

(二)、強(qiáng)化督查抓落實(shí)。成立全鄉(xiāng)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,堅(jiān)持十天一督查、一月一通報(bào),強(qiáng)化對(duì)工作任務(wù)的跟蹤督辦,逐項(xiàng)逐人的抓好各項(xiàng)工作,確保各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位。

(三)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。始終把作風(fēng)建設(shè)作為抓落實(shí)的重要保障,堅(jiān)持“職責(zé)必履、時(shí)限必守、承諾必行”,厲行“嚴(yán)、快、高、實(shí)”工作作風(fēng),進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,思想不麻痹,力量不削弱,工作不放松,確保按時(shí)完成各項(xiàng)任務(wù)。

同志們,讓我們以這次會(huì)議為起點(diǎn),迎接新挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)新跨越,在縣委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,萬(wàn)眾一心,銳意進(jìn)取,進(jìn)一步解放思想,團(tuán)結(jié)奮進(jìn),搶抓機(jī)遇,創(chuàng)新突破,奮力開(kāi)創(chuàng)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展新局面,打造富裕文明和諧美好新興盛。

第二篇:經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 努力實(shí)現(xiàn)太古經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展

-------在全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們: 在全鄉(xiāng)上下滿懷豪情地全面建設(shè)小康社會(huì)之際,我們?cè)谶@里隆重召開(kāi)2009年經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是總結(jié)工作,表彰先進(jìn),分析形勢(shì),尋找差距,明確2009我鄉(xiāng)工作的重點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù),進(jìn)一步動(dòng)員全鄉(xiāng)人民統(tǒng)一思想,認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,堅(jiān)定信心,奮發(fā)有為,努力落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,堅(jiān)定不移地推動(dòng)我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)再上新臺(tái)階,實(shí)現(xiàn)新跨越。下面,根據(jù)縣委、縣政府的工作部署和鄉(xiāng)黨委討論意見(jiàn),我講兩個(gè)方面。

一、2008年工作回顧

2008年是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)得到又好又快發(fā)展的一年。一年來(lái),在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們高舉鄧小平理論偉大旗幟,努力踐行“三個(gè)代表”重要思想,堅(jiān)持以人為本,深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會(huì),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民振奮精神,勵(lì)精圖治,開(kāi)拓創(chuàng)新,迎難而上,扎實(shí)工作,使全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展保持了良好的態(tài)勢(shì)。

1、羊業(yè)發(fā)展形勢(shì)喜人。創(chuàng)新思維,三種辦法抓羊業(yè)。一是鄉(xiāng)村干部聯(lián)動(dòng),用機(jī)制推動(dòng)。調(diào)整工作著力點(diǎn),采取“干部幫扶農(nóng)戶,個(gè)人承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),分層確定目標(biāo),年終獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)”的辦法,60名鄉(xiāng)村干部和33個(gè)養(yǎng)羊戶結(jié)成對(duì)子,僅此一項(xiàng)新增小尾寒羊1000余只。二是培植大戶,靠典型帶動(dòng)。鄉(xiāng)村兩級(jí)分類確定示范戶,全鄉(xiāng)建檔,統(tǒng)一管理,優(yōu)先扶持。先后培育示范戶25戶,帶動(dòng)了32戶群眾養(yǎng)羊。三是完善服務(wù)體系,用服務(wù)促動(dòng)。健全了鄉(xiāng)獸醫(yī)站,設(shè)立了兩個(gè)村級(jí)獸醫(yī)點(diǎn),抓防疫,抓培訓(xùn),提高了羊的成活率。今年全鄉(xiāng)種草面積1618畝,建青貯池112個(gè),小尾寒羊存欄數(shù)達(dá)到了6000只。

2、棗業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。在棗業(yè)發(fā)展上,我們本著“鞏固現(xiàn)有成果,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)?!钡脑瓌t,在實(shí)施了六兒嶺整村推進(jìn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,對(duì)全鄉(xiāng)棗樹(shù)進(jìn)行了補(bǔ)植補(bǔ)栽,全鄉(xiāng)累計(jì)完成了2000余畝,其中六兒嶺1128畝,補(bǔ)植1000畝。

3、新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。太古村是2007年新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)推進(jìn)村,我鄉(xiāng)根據(jù)縣政府安排負(fù)重趕超,一是完成了對(duì)太古村新農(nóng)村建設(shè)的整體規(guī)劃。二是實(shí)施了綠化、美化工程,完成環(huán)村荒山綠化48 畝,完成了村主干道綠化和廣場(chǎng)綠化,栽植側(cè)柏2700株,國(guó)槐280株。三是實(shí)施了村巷硬化工程,完成3000米水泥路面硬化。四是實(shí)施了六個(gè)一工程,完成了便民超市,休閑廣場(chǎng)、計(jì)生衛(wèi)生所、標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校、科技中心、文化活動(dòng)中心的初步建設(shè)。五是實(shí)施了沼氣富民工程,目前太古村整體面貌得到了較大改觀。

4、扶貧工作再顯成效。2008年,我鄉(xiāng)努力爭(zhēng)取市移動(dòng)公司對(duì)太古村至儀里村公路改造投資,爭(zhēng)取了縣鐵通公司等七家單位投資7000元用于農(nóng)民羊業(yè)發(fā)展,均取得了較好效果。

5、親民為民多辦實(shí)事。一年來(lái),鄉(xiāng)政府班子高度關(guān)注民生問(wèn)題,妥善解決了一些群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題。一是實(shí)施了農(nóng)村低保,全鄉(xiāng)243 名生活困難群眾享受到了國(guó)家的救助補(bǔ)貼。二是全面推行了農(nóng)村合作醫(yī)療,全鄉(xiāng)90.2%以上的農(nóng)戶參加了新型農(nóng)村合作醫(yī)療,有效地解決了群眾看病難的問(wèn)題。三是爭(zhēng)取發(fā)展資金10萬(wàn)元,扶持養(yǎng)羊戶25戶,解決了群眾發(fā)展生產(chǎn)無(wú)資金問(wèn)題。四是舉辦了棗樹(shù)栽植、果樹(shù)管理、肉羊養(yǎng)殖實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),全鄉(xiāng)共培訓(xùn)870人次,解決了群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)缺乏的難題。五是及時(shí)發(fā)放種糧直補(bǔ)、退耕還林等各種資金,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位。

7、科教文衛(wèi)全面發(fā)展??萍脊ぷ饕钥萍蓟顒?dòng)月為依托,加大了農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度,努力提高農(nóng)民素質(zhì),提高科技對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。教育工作以鞏固“兩基”成果,改善辦學(xué)條件,規(guī)范教學(xué)管理,提高教育質(zhì)量為主線,教育的基礎(chǔ)地位得到進(jìn)一步夯實(shí)。衛(wèi)生工作以防控“禽流感”為重點(diǎn),嚴(yán)格接種要求,加大對(duì)各村委養(yǎng)殖戶的統(tǒng)一防疫力度,提高了養(yǎng)殖水平,同時(shí),適應(yīng)農(nóng)村合作醫(yī)療的需要,對(duì)太古鄉(xiāng)衛(wèi)生院房屋進(jìn)行了修繕,并更新了部分設(shè)備。

8、計(jì)生國(guó)策有效落實(shí)。組建了計(jì)劃生育工作組,堅(jiān)持計(jì)生工作常年抓,全鄉(xiāng)落實(shí)“四術(shù)”任務(wù)25 例,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)2.05萬(wàn)元。

9、安全穩(wěn)定扎實(shí)有效。深入開(kāi)展平安創(chuàng)建活動(dòng),及時(shí)化解各類矛盾,全年化解各類矛盾5起,沒(méi)有發(fā)生重大安全責(zé)任事故。

一年來(lái)的工作成績(jī)是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和支持的結(jié)果,是全鄉(xiāng)廣大干部群眾共同努力的結(jié)果,在此,我代表太古鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府對(duì)關(guān)心支持太古發(fā)展的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各界人士表示衷心的感謝!向?yàn)樘虐l(fā)展傾注了心血和汗水的干部群眾表示誠(chéng)摯的敬意!我們深知,太古鄉(xiāng)的發(fā)展與上級(jí)的要求與百姓的企盼還有很大差距,工作中還存在很多困難,主要表現(xiàn)在:一是受客觀條件的制約,經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不快。二是鄉(xiāng)政府債務(wù)沉重,運(yùn)轉(zhuǎn)困難。三是農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模有待提高。四是基礎(chǔ)設(shè)施還比較落后。五是群眾發(fā)展生產(chǎn)信息不靈,觀念不新,與形勢(shì)發(fā)展要求不適應(yīng)。

二、2009年工作目標(biāo)任務(wù)

2009年全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:以黨的十七大、十七屆三中全精神為指針,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,抓重點(diǎn),攻難點(diǎn),建亮點(diǎn),圍繞農(nóng)民增收,農(nóng)業(yè)增效,突出羊業(yè)、經(jīng)濟(jì)林建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施改善三個(gè)重點(diǎn),團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí),銳意創(chuàng)新,艱苦創(chuàng)業(yè),促進(jìn)全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展。總體目標(biāo)是:糧食總產(chǎn)達(dá)到540萬(wàn)斤,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入875萬(wàn)元,農(nóng)民人均純收入1030元,種植飼草2055畝,新增肉羊1500只,肉羊存欄7500只,新增干果經(jīng)濟(jì)林2000畝,水果經(jīng)濟(jì)林500畝。

主要工作任務(wù)是:

1、以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為突破口,進(jìn)一步拓寬農(nóng)民增收渠道。

我們太古鄉(xiāng)是一個(gè)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),“三農(nóng)”問(wèn)題是各項(xiàng)工作的基礎(chǔ),要繼續(xù)穩(wěn)定黨在農(nóng)村的各項(xiàng)惠民政策,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的生產(chǎn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),開(kāi)辟新的富民渠道,提高農(nóng)民生產(chǎn)的積極性。(1)要全力突出羊業(yè)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)地位,大力宣傳表彰我鄉(xiāng)羊業(yè)發(fā)展的典型戶、示范戶,宣傳他們養(yǎng)羊的成功經(jīng)驗(yàn),宣傳他們養(yǎng)羊的收入情況,讓全鄉(xiāng)的群眾眼紅起來(lái),手動(dòng)起來(lái),力爭(zhēng)到年末全鄉(xiāng)50%以上群眾都養(yǎng)羊,羊業(yè)收入占到群眾收入的50%以上。要繼續(xù)推行鄉(xiāng)村干部聯(lián)系養(yǎng)羊戶制度,鞏固現(xiàn)有成果,穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模,進(jìn)一步培育扶持養(yǎng)羊?qū)I(yè)戶,采取公司+農(nóng)戶的合作模式,讓公司和農(nóng)戶互利共贏,滾動(dòng)發(fā)展。同時(shí)要積極穩(wěn)妥地做好羊業(yè)養(yǎng)殖、防疫技術(shù)服務(wù)工作和新發(fā)展戶的貸款扶持工作,提高羊業(yè)發(fā)展整體水平。(2)要大力發(fā)展以紅棗為主的干果經(jīng)濟(jì)林,遵照縣政府“一村一品”發(fā)展要求,適當(dāng)發(fā)展蘋(píng)果、核桃等其它經(jīng)濟(jì)林,盡快增加農(nóng)民收入。要逐步使農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)走區(qū)域化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;缆罚龅桨l(fā)展總量上講求規(guī)?;?,管理上講求集約化,購(gòu)銷上講求商品化,打造品牌,使我鄉(xiāng)的農(nóng)業(yè)真正走出一條特色富民之路。(3)要加快農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程,大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì),擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模,要健全勞務(wù)信息網(wǎng)絡(luò),及時(shí)發(fā)布勞動(dòng)力需求信息,做好外出務(wù)工人員的維權(quán)服務(wù),提高農(nóng)民非農(nóng)技能培訓(xùn),積極消化農(nóng)村剩余勞動(dòng)力,增加農(nóng)民收入。

2、加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。

按照“生產(chǎn)發(fā)展,生活寬裕,鄉(xiāng)風(fēng)文明,村容整潔,管理民主”的社會(huì)主義新農(nóng)村總體要求,今年要繼續(xù)爭(zhēng)項(xiàng)目,跑資金,著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。(1)爭(zhēng)取臨汾移動(dòng)公司的支持,力爭(zhēng)完成儀里村的公路改造工作。(2)爭(zhēng)取縣交通局項(xiàng)目扶持建設(shè)沿黃旅游扶貧公路,打通黃河沿岸自然村與外界聯(lián)系通道。(3)配合新農(nóng)村建設(shè),大力發(fā)展沼氣清潔能源。(4)爭(zhēng)取水利項(xiàng)目資金,繼續(xù)實(shí)施飲水解困工程。(5)實(shí)施好處河村和儀里村整村推進(jìn)項(xiàng)目,提高扶貧攻堅(jiān)的整體水平。

3、切實(shí)抓好人口計(jì)劃生育工作,全面完成計(jì)生工作目標(biāo)任務(wù)。

2009年的計(jì)生工作要繼續(xù)堅(jiān)持一把手工程,繼續(xù)保持強(qiáng)勁工作態(tài)勢(shì),繼續(xù)保持昂揚(yáng)斗志,堅(jiān)持“分層剝離、突出重點(diǎn)、責(zé)任到人、個(gè)案管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的工作方法,堅(jiān)持常抓常管的工作運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持把人口計(jì)生工作擺在全鄉(xiāng)工作的重中之中,圍繞計(jì)劃目標(biāo),層層落實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督促檢查和考核,嚴(yán)格責(zé)任追究,提高基礎(chǔ)工作管理水平,突出控制計(jì)劃外生育這一重點(diǎn),加大政策法規(guī)宣傳,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,從嚴(yán)控制計(jì)劃外生育,確保計(jì)生各項(xiàng)指達(dá)到縣計(jì)生部門的要求,實(shí)現(xiàn)人口計(jì)生工作的穩(wěn)健式發(fā)展。

4、加大政府服務(wù)職能,促進(jìn)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展(1)堅(jiān)持以人為本,優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。堅(jiān)持把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位,不斷改善教學(xué)環(huán)境,提高教學(xué)質(zhì)量,深入宣傳義務(wù)教育法和“兩免一補(bǔ)”惠農(nóng)政策,開(kāi)展幫學(xué)助教活動(dòng),多渠道籌措資金,改善辦學(xué)條件,鞏固“兩基”成果。

(2)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo),深入推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作,切實(shí)保障農(nóng)民的身體健康,扭轉(zhuǎn)農(nóng)民因病返貧、因病致貧和治病困難的現(xiàn)狀。加強(qiáng)醫(yī)療系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè),加大力度打擊非法行醫(yī)和假藥市場(chǎng),規(guī)范醫(yī)療從業(yè)人員的執(zhí)業(yè)行為。

(3)高度重視民生,進(jìn)一步加強(qiáng)民政救濟(jì)和扶貧工作,切實(shí)關(guān)心貧困人口和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活,做好殘疾人等弱勢(shì)群體扶助工作,積極推進(jìn)農(nóng)村特困群眾救助制度,繼續(xù)做好抗災(zāi)救災(zāi)、優(yōu)撫、社會(huì)救助、養(yǎng)老敬老、助殘和關(guān)心下一代工作。

(4)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制,加大安全生產(chǎn)整治力度,深入排查隱患,狠抓整改工作到位,杜絕重特大惡性安全責(zé)任事故發(fā)生,確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

(5)切實(shí)抓好社會(huì)治安綜合治理工作,大力加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理防控體系建設(shè),完善“打、防、控、管”一體化建設(shè)的工作運(yùn)行機(jī)制,從嚴(yán)懲治違法犯罪分子;深入開(kāi)展“黃、賭、毒”三禁活動(dòng),掃除社會(huì)丑惡現(xiàn)象,凈化社會(huì)環(huán)境,加大普法和依法治理力度;深入細(xì)致做好信訪工作,及時(shí)處理群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,正確處理人民內(nèi)部矛盾,大力開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng),打造“平安太古”,促進(jìn)社會(huì)安定團(tuán)結(jié),保障人民安居樂(lè)業(yè)。

(6)繼續(xù)完善干部幫扶“四個(gè)一”工程。經(jīng)鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府研究決定,2009年在鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部中繼續(xù)深入開(kāi)展“四個(gè)一”工程。具體內(nèi)容是:每名鄉(xiāng)干部幫扶聯(lián)系1個(gè)養(yǎng)羊戶,幫助1戶群眾修建1個(gè)沼氣池,幫扶1名殘疾人發(fā)展生產(chǎn),資助1名貧困學(xué)生,鄉(xiāng)黨委、政府要求所有干部要以十七大精神為指導(dǎo),牢固樹(shù)立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí),把這次思想、紀(jì)律、作風(fēng)整頓的效果體現(xiàn)在為民辦實(shí)事,為太古謀發(fā)展上,將“四個(gè)一”工程落實(shí)好。

5、切實(shí)加強(qiáng)思想、紀(jì)律、作風(fēng)建設(shè),確保各項(xiàng)任務(wù)完成

以正在開(kāi)展的思想、紀(jì)律、作風(fēng)集中整頓活動(dòng)為契機(jī),全面加強(qiáng)鄉(xiāng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。

(1)要強(qiáng)化理論學(xué)習(xí),更新知識(shí),全面提升廣大干部的政治理論、思想道德、科學(xué)文化、法律素質(zhì),努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、清正廉潔、作風(fēng)優(yōu)良的干部隊(duì)伍。

(2)抓團(tuán)結(jié)促發(fā)展,形成一心一意謀發(fā)展的合力。(3)抓作風(fēng)建設(shè),保障政令暢通,促進(jìn)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和辦事效率的提高。

(4)抓制度建設(shè),用好的制度管人,約束人。(5)切實(shí)加強(qiáng)檢查、督促的力度,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲,確保各項(xiàng)工作任務(wù)完成。

同志們,太古這方熱土,正沐浴著改革的雨露,煥發(fā)了勃勃生機(jī),時(shí)代賦予我們重任,人民寄予我們厚望,讓我們更加緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周圍,在縣委、縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊依靠全鄉(xiāng)人民,以“只爭(zhēng)朝夕,時(shí)不我待”的緊迫感,切實(shí)擔(dān)負(fù)起光榮的歷史使命,以務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭苦干,搶抓機(jī)遇,奮發(fā)圖強(qiáng),開(kāi)拓創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)太古新的崛起而努力奮斗!

謝謝大家!

第三篇:經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們:

這次全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議是在全黨上下深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),全國(guó)人民喜迎“兩會(huì)”召開(kāi),認(rèn)真貫徹黨的十七屆三中、四中全會(huì)精神,全力落實(shí)縣人代會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,積極搶抓機(jī)遇爭(zhēng)項(xiàng)目,上下齊心促發(fā)展的大好形勢(shì)下召開(kāi)的一次非常重要的會(huì)議。這次會(huì)議,既是各級(jí)組織暢開(kāi)言論、鼓足干勁、理清思路、關(guān)注民生的鼓勁會(huì),又是各級(jí)干部比學(xué)趕幫、尋找差距、狠抓工作落實(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì),更是全鎮(zhèn)上下?lián)屪ギ?dāng)前有利時(shí)機(jī),打好春耕生產(chǎn)第一仗,迅速掀起春耕備耕生產(chǎn)高潮的動(dòng)員會(huì)。會(huì)上我們學(xué)習(xí)傳達(dá)了全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,表彰獎(jiǎng)勵(lì)了在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和優(yōu)秀個(gè)人,安排部署了當(dāng)前各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。在此,我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府向受到表彰的集體和個(gè)人致以衷心的祝賀和崇高的敬意!并對(duì)在座的同志們?cè)谌?zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中所作的大量工作和付出的艱辛努力表示誠(chéng)摯的感謝。聽(tīng)了剛才各村的表態(tài)發(fā)言,都緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府“四抓、三修、一提高”的工作重點(diǎn),提出了符合本村實(shí)際和群眾愿望,能夠在改善基礎(chǔ)設(shè)施、保障民生上要抓的一些實(shí)事和好事,感覺(jué)都比較實(shí)在,也符合群眾的所想、所思、所盼,可以說(shuō)現(xiàn)在大家對(duì)今年要干的事情,主要抓的工作都有了明確的認(rèn)識(shí),我相信,只要在座的各位擰成一股勁,心往一處想,勁往一處使,今年確定的各項(xiàng)工作任務(wù)就一定能夠完成。今年全鎮(zhèn)的主要工作剛才鎮(zhèn)長(zhǎng)安排的很詳細(xì),很具體,這些都是鎮(zhèn)黨委依照縣委、縣政府和上級(jí)有關(guān)部署精神,經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究討論制定的,我完全同意,希望同志們抓好落實(shí),只有抓好落實(shí),全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)才能健康平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展??梢哉f(shuō),今年各項(xiàng)工作目標(biāo)已經(jīng)確定,措施已經(jīng)明確,目前,首要的任務(wù)關(guān)鍵是全鎮(zhèn)各級(jí)組織、各級(jí)干部要增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心。具體講也就是將黨委政府的意志通過(guò)在座的各級(jí)干部落實(shí)到基層,落實(shí)到千家萬(wàn)戶,讓全鎮(zhèn)人民共享黨的富民政策給我們帶來(lái)的實(shí)惠和好處。如何加快發(fā)展,下面我講三點(diǎn)意見(jiàn),供大家在工作中參考。

一、總結(jié)成績(jī),尋找差距,增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感,是我鎮(zhèn)干事力度最大、成效最為顯著的一年。全鎮(zhèn)上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大精神,牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,以實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展為目標(biāo),鎮(zhèn)黨委、政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民開(kāi)拓創(chuàng)新,銳意進(jìn)取,砥礪奮進(jìn),扎實(shí)工作,克服各種不利影響,全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)出增速加快、質(zhì)量提升、后勁增強(qiáng)、亮點(diǎn)增多的良好態(tài)勢(shì),全鎮(zhèn)營(yíng)造了干事氛圍空前濃烈的良好局面,交上了一份令人欣慰、令人鼓舞的“答卷”。

——“十件實(shí)事”全面落實(shí)。經(jīng)過(guò)各級(jí)黨政組織的共同努力,黨委、政府初為群眾承諾的“十件實(shí)事”全面完成,成效明顯。水庫(kù)已動(dòng)工建設(shè);塘壩修復(fù)項(xiàng)目已投入使用;集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全部完工并投入使用;襯砌渠道17.5公里;硬化通村道路19.66公里;新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)全部完成;社會(huì)綜治保持穩(wěn)定,達(dá)到了預(yù)期效果,使人民得到了實(shí)惠。

——“五大產(chǎn)業(yè)”長(zhǎng)足發(fā)展。堅(jiān)持把促進(jìn)農(nóng)民增收作為中心任務(wù)來(lái)抓,圍繞勞務(wù)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),洋芋產(chǎn)業(yè)做大,油料產(chǎn)業(yè)做優(yōu),草畜產(chǎn)業(yè)做精,林果產(chǎn)業(yè)做活。勞務(wù)產(chǎn)業(yè)不斷壯大,加快了小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,逐漸形成了外有勞務(wù),內(nèi)有優(yōu)質(zhì)馬鈴薯、油菜為主的產(chǎn)業(yè)鏈,涌現(xiàn)出了以、、、等為主的勞務(wù)能人,尤其以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人、同志為典型代表。建成千畝洋芋示范村和、等4個(gè)500畝洋芋連片示范點(diǎn),種植洋芋3萬(wàn)畝,千噸洋芋儲(chǔ)藏庫(kù)投入使用;引進(jìn)雜交油菜新品種,完善加工體系,種植油菜3萬(wàn)畝;支持致富能人籌資600萬(wàn)元,擴(kuò)建了養(yǎng)殖公司、綜合養(yǎng)殖小區(qū)、虹鱒魚(yú)綜合養(yǎng)殖場(chǎng),效益十分明顯;完成了退耕還林補(bǔ)植補(bǔ)造任務(wù)。

——新農(nóng)村建設(shè)亮點(diǎn)紛呈。按照以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的工作思路,堅(jiān)持把新農(nóng)村建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效載體,突出“規(guī)劃先行、產(chǎn)業(yè)支撐、農(nóng)民主體、示范引導(dǎo)”,實(shí)施了道路改造、綠化、亮化和基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)等重點(diǎn)工程。兩個(gè)新農(nóng)村試點(diǎn)村,關(guān)自加壓力,奮力拼搏,高標(biāo)準(zhǔn)的完成了試點(diǎn)方案上安排的產(chǎn)業(yè)調(diào)整、住宅建設(shè)、門面改造、道路硬化、綠化、下水安裝等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù),為全鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)探索了新路子,積累了新經(jīng)驗(yàn)。

——基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。堅(jiān)持把加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的治本之策,在村拉通自來(lái)水工程。積極支持配合道路硬化施工隊(duì),創(chuàng)造良好的施工環(huán)境,有力地保證了東泉路、環(huán)城路南段等重點(diǎn)工程的如期竣工,硬化通村道路19.66公里,達(dá)到了人民群眾滿意,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件持續(xù)改善,農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。

——社會(huì)政治保持穩(wěn)定。以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定為大局,深入開(kāi)展了“干部聯(lián)戶訪民辦實(shí)事”活動(dòng),加強(qiáng)了矛盾糾紛排查調(diào)處和信訪問(wèn)題處置,為加快發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,樹(shù)立了對(duì)外的新形象。堅(jiān)持把落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策作為促進(jìn)農(nóng)民增收的重要保障,嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市、縣各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策,強(qiáng)化監(jiān)管,嚴(yán)格程

序,及時(shí)足額發(fā)放各類惠農(nóng)補(bǔ)貼資金1600多萬(wàn)元,民族宗教、雙擁共建、扶貧助殘、商貿(mào)流通、防震減災(zāi)、廣播電視、老齡婦幼等工作穩(wěn)步推進(jìn),效果明顯。

同志們,過(guò)去一年的共同奮斗,我們進(jìn)一步鞏固了全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的良好勢(shì)頭。這些成績(jī)來(lái)之不易,是縣委、縣政府緊抓第一要?jiǎng)?wù),聚精會(huì)神謀發(fā)展的結(jié)果,更是全鎮(zhèn)各級(jí)黨政組織和廣

大干部群眾團(tuán)結(jié)一心,攻堅(jiān)克難,苦干實(shí)干,艱苦拼搏的結(jié)果,凝聚著全鎮(zhèn)各級(jí)、社會(huì)各界和廣大群眾的心血和汗水,在此,我代表鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府,對(duì)大家一年來(lái)在工作中付出的辛勤努力和默默奉獻(xiàn)表示衷心地感謝!

總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒的看到,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨的困難和問(wèn)題仍然較多。主要表現(xiàn)在:一是思路不清晰的問(wèn)題。部分干部群眾思想觀念滯后,思想解放不到位,思路不清晰,傳統(tǒng)思維定勢(shì)根深蒂固,封閉狹隘的地方主義意識(shí)和固步自封、小績(jī)即滿的小農(nóng)意識(shí)成為我縣大開(kāi)放、大發(fā)展的嚴(yán)重制約因素。二是政策沒(méi)有用足用活的問(wèn)題。中央、省、市、縣相繼出臺(tái)了一系列調(diào)控扶持的政策措施,這些政策措施針對(duì)性很強(qiáng)、力度很大、含金量很高、時(shí)效性也很強(qiáng)。但是我們沒(méi)有用足用活。我們一定要及時(shí)掌握和把握這些政策機(jī)遇,快速有效地把上級(jí)各項(xiàng)政策措施迅速落到實(shí)處,充分發(fā)揮政策的最大作用。特別是對(duì)扶持設(shè)施農(nóng)牧業(yè)、信貸等方面的政策措施,各村和機(jī)關(guān)單位要不折不扣地抓好落實(shí),讓老百姓感受到政策支持的好處。三是抓項(xiàng)目意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題。主要反映在我們敏銳地察覺(jué)機(jī)遇,迅速搶抓項(xiàng)目意識(shí)不強(qiáng),尤其是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng),闖勁不足,穩(wěn)重有余,當(dāng)“運(yùn)動(dòng)員”的少,當(dāng)“裁判員”的多,稍有一些不合常規(guī)就說(shuō)三道四,評(píng)頭論足,“怕”字當(dāng)頭,“私”字作怪,導(dǎo)致工作中只強(qiáng)調(diào)客觀,而不在主觀上找原因;四是群眾增收緩慢的問(wèn)題。雖然全鎮(zhèn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模,但產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)水平低,農(nóng)產(chǎn)品深加工能力不足,科技含量不高,產(chǎn)業(yè)效益低下;五是鄉(xiāng)村規(guī)劃滯后的問(wèn)題。大部分村的規(guī)劃沒(méi)跟上,大多都是八十年代修建的房屋,東倒西歪,加大了拆建難度,邊建設(shè),邊規(guī)劃的難度加大。要想改變這一狀況,必須在新莊點(diǎn)建設(shè)上有一個(gè)大的突破。六是各村環(huán)境面貌“臟亂差”的問(wèn)題,各村還需要加大環(huán)境整治力度。七是村社干部“等靠要”思想嚴(yán)重的問(wèn)題。這幾年我們也在搞新農(nóng)村試點(diǎn),搞小康建設(shè),基本上是補(bǔ)助性的,且補(bǔ)助資金過(guò)少,加之農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢,造成部分基層干部和群眾的依賴思想和“等、靠、要”思想比較嚴(yán)重,給錢就干事,不給錢就什么事也不干。這些問(wèn)題必須高度重視,認(rèn)真加以解決。

因此,我們要把困難估計(jì)的更充分些,把工作做的更扎實(shí)些,在逆境中把握主動(dòng),在風(fēng)險(xiǎn)中抓住機(jī)遇,更加積極主動(dòng)的抓好各項(xiàng)(來(lái)源:好范文 http://www.tmdps.cn/)工作落實(shí)??吹絻?yōu)勢(shì),認(rèn)清形勢(shì),找準(zhǔn)不足,是為了更好地堅(jiān)定信心、下定決心,完成新一年的目標(biāo)任務(wù)。

二、明確思路,突出重點(diǎn),堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心

在分析困難的同時(shí),我們更應(yīng)該看到,政策帶來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。是實(shí)施十一五規(guī)劃的最后一年,是經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升的拐點(diǎn)之年,也是全面實(shí)施全省、全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的開(kāi)局之年。從國(guó)家到地方,調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)布局、發(fā)展路徑和方式都作了重大調(diào)整,總體上由錯(cuò)位發(fā)展向區(qū)域整體發(fā)展轉(zhuǎn)變、由要素推動(dòng)向創(chuàng)新推動(dòng)轉(zhuǎn)變、由資源型經(jīng)濟(jì)向生態(tài)科技型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變。國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,將更加關(guān)心支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展,對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、農(nóng)村的政策支持和資金投入力度將進(jìn)一步加大,有利于我們爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金,加快發(fā)展步伐;縣上出臺(tái)了發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的扶持政策,不僅幫助農(nóng)戶擔(dān)保貼息貸款,還獎(jiǎng)勵(lì)農(nóng)戶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金,有利于我們?cè)诟蠓秶鷥?nèi)擴(kuò)大招商引資,承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,優(yōu)化配置資源,深度開(kāi)發(fā)洋芋、油料、果畜等特色支柱產(chǎn)業(yè)。同時(shí),搞好與馬場(chǎng)旅游的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)服務(wù),小城鎮(zhèn)輻射帶動(dòng)能力進(jìn)一步增強(qiáng),為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展帶來(lái)新的機(jī)遇;國(guó)家在民生和社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域加大投資力度,有利于我們爭(zhēng)取更多的資金,增加投資總量,增進(jìn)社會(huì)和諧??傮w分析,我們有去年工作形成的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),有全球經(jīng)濟(jì)回暖和國(guó)家實(shí)施積極財(cái)政政策和寬松貨幣政策的利好環(huán)境,有西部大開(kāi)發(fā)以及一些大型項(xiàng)目拉動(dòng)的機(jī)遇,未來(lái)一年,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件多于不利因素,形勢(shì)好于預(yù)期,機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。因此,要堅(jiān)定信心,振奮精神,牢牢把握工作主動(dòng)權(quán),趨利避害,乘勢(shì)而上,全力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

適應(yīng)宏觀形勢(shì),立足霍城實(shí)際,經(jīng)濟(jì)工作的總體思路是:以黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照縣委、縣政府“搶抓機(jī)遇、培育特色、能人帶動(dòng)、科學(xué)發(fā)展”的總體要求,著力實(shí)施“雙帶雙推”(以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),不斷推進(jìn)集鎮(zhèn)城市化進(jìn)程;以能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程)工程,走好農(nóng)業(yè)穩(wěn)鎮(zhèn)、勞務(wù)興鎮(zhèn)、草畜富民、商貿(mào)活鎮(zhèn)、依法治鎮(zhèn)的強(qiáng)鎮(zhèn)富民路子,按照“四抓、三修、一提高”的工作重點(diǎn),推動(dòng)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、健康、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。預(yù)期目標(biāo)是:農(nóng)業(yè)增加值達(dá)到5220萬(wàn)元,增長(zhǎng)5.5%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增加值達(dá)到1.73億元,增長(zhǎng)17.6%;工業(yè)增加值達(dá)到6200萬(wàn)元,增長(zhǎng)14.9%;農(nóng)民人均純收入增加500元,達(dá)到5016元;財(cái)政稅收全面完成縣上下達(dá)的任務(wù)。人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以內(nèi)。

依據(jù)上述總體思路和預(yù)期目標(biāo),推動(dòng)發(fā)展要做到五個(gè)堅(jiān)定不移:

(一)堅(jiān)定不移地堅(jiān)持和完善發(fā)展思路。實(shí)施“雙帶雙推”(以小城鎮(zhèn)建設(shè)帶動(dòng)新農(nóng)村建設(shè),不斷推進(jìn)集鎮(zhèn)城市化進(jìn)程;以能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程)工程。近三年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐充分證明,這個(gè)思路符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,符合廣大人民群眾愿望,符合實(shí)際,是一個(gè)科學(xué)務(wù)實(shí)的思路,在新形勢(shì)下必須解放思想、與時(shí)俱進(jìn),不斷豐富思路的內(nèi)涵,完善推進(jìn)思路的途徑,強(qiáng)化落實(shí)思路的措施。今年,全鎮(zhèn)上下要認(rèn)真落實(shí)能人帶動(dòng)戰(zhàn)略,能人是人力資源的先進(jìn)代表。推進(jìn)實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略,必須找準(zhǔn)新形勢(shì)下能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的結(jié)合點(diǎn),發(fā)揮好能人的積極性和創(chuàng)造性。要成立和健全實(shí)施能人帶動(dòng)戰(zhàn)略的組織機(jī)構(gòu),明確戰(zhàn)略推進(jìn)目標(biāo),落實(shí)戰(zhàn)略實(shí)施責(zé)任。各村在外面都有一些在外近年事業(yè)發(fā)展比較好的能人、富戶和掌握項(xiàng)目審批權(quán)限的人,這也是我們抓項(xiàng)目必須依靠的力量,對(duì)于大部分人來(lái)說(shuō),鄉(xiāng)音難改,鄉(xiāng)情難忘,村上在爭(zhēng)取項(xiàng)目興辦一些公益事業(yè)時(shí),不妨找一找,靠能人調(diào)結(jié)構(gòu)、拓市場(chǎng)、換腦子、變觀念、吸納資金、引進(jìn)項(xiàng)目、招商引資、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),聚集眾多能人來(lái)投資興業(yè),使能人成為走出去和引進(jìn)來(lái)戰(zhàn)略的主力軍,或許有意外的收獲。

(二)堅(jiān)定不移地抓項(xiàng)目,增強(qiáng)發(fā)展后勁。項(xiàng)目是支撐發(fā)展的載體。經(jīng)濟(jì)搞上去了,群眾生活富裕了,才能體現(xiàn)出工作成效,才能贏得群眾信任,說(shuō)話辦事才有威力。因此,我們工作的重點(diǎn)就是搶抓機(jī)遇爭(zhēng)取項(xiàng)目,今年,有五大機(jī)遇,一是水庫(kù)已動(dòng)工建設(shè);二是下半年繼續(xù)開(kāi)工建設(shè)壩二期管網(wǎng)建設(shè)任務(wù);三是新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村投資力度加大;四是通村道路硬化力度加大;五是我鎮(zhèn)被列為扶貧項(xiàng)目重點(diǎn)支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)。我們要緊盯政策,充分準(zhǔn)備,借項(xiàng)目建設(shè)徹底改變破舊落后的基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村面貌。用2年時(shí)間建成水庫(kù),以修路、修渠、修房為主,用2年時(shí)間對(duì)所有通村道路進(jìn)行硬化改造,對(duì)所有渠道進(jìn)行改造,結(jié)合農(nóng)村危舊房改造項(xiàng)目的實(shí)施,新建高標(biāo)準(zhǔn)小康住宅。辦好這些關(guān)系群眾吃住問(wèn)題的大事。抓好中學(xué)綜合樓修建項(xiàng)目的實(shí)施,用2年時(shí)間建設(shè)新,就是要把建成環(huán)境優(yōu)美、文化活躍、市場(chǎng)繁榮、人民安居樂(lè)業(yè)的真正意義上的小城鎮(zhèn)。要號(hào)召集鎮(zhèn)市場(chǎng)個(gè)體工商戶和農(nóng)民連片修樓上宅下店商貿(mào)樓,享受城里人的生活,逐步從集鎮(zhèn)向各村擴(kuò)展。在抓好集鎮(zhèn)建設(shè)擴(kuò)建項(xiàng)目的同時(shí),還要抓好沼氣能源建設(shè),新農(nóng)村示范點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,沼氣今年重點(diǎn)在、推廣,新農(nóng)村示范點(diǎn)和,要緊扣試點(diǎn)方案,完成建設(shè)任務(wù)。講了這么多的項(xiàng)目,我們的各級(jí)干部應(yīng)該怎樣去抓,怎樣去干,必須把握好4個(gè)環(huán)節(jié)。一要緊盯政策。用足用活政策,我們的每個(gè)鎮(zhèn)村干部,乃至社干部都要樹(shù)立項(xiàng)目首位意識(shí),真正在項(xiàng)目建設(shè)上實(shí)現(xiàn)大的突破。今年,中央明確提出在改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,支持教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展方面的投入要高于上年,這些都是政策上的機(jī)遇,為我們爭(zhēng)取項(xiàng)目,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)展社會(huì)事業(yè)帶來(lái)更大空間。從我們?cè)谧耐咀銎?,要善于沿著政策找路子,多?dòng)腦筋找項(xiàng)目,各尋門路,各顯神通,利用在外工作的領(lǐng)導(dǎo)引項(xiàng)目,靠外出致富的能人引項(xiàng)目,靠特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)引項(xiàng)目,靠良好的投資環(huán)境引項(xiàng)目。二要營(yíng)造環(huán)境。今年,我們要在營(yíng)造環(huán)境上有一個(gè)新的突破。各級(jí)干部必須立足于全鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的大局,發(fā)展的大局,從增加群眾收入的角度,從改變面貌的角度,從維護(hù)社會(huì)秩序穩(wěn)定的角度,從破除排外思想,建設(shè)誠(chéng)信社會(huì)的角度,做好營(yíng)造環(huán)境的方方面面的工作,尤其是在水庫(kù)、新農(nóng)村建設(shè)和“修路、修渠、修房”中,切忌再出現(xiàn)聚眾鬧事、扣人擋車等一些野蠻行為,要讓外地客商來(lái)得放心,留得舒心,投得安心,形成外商發(fā)展我發(fā)財(cái)?shù)摹半p贏”局面,最終達(dá)到“四個(gè)一”的目的,即:引來(lái)一個(gè)客商,新建一個(gè)項(xiàng)目,帶動(dòng)一片發(fā)展,造福一方百姓。三要全力實(shí)施。今年確定的項(xiàng)目中,水庫(kù)、通村道路、節(jié)水渠道都需要群眾自籌一部分資金,而且數(shù)額很大,這是擺在黨委政府和各級(jí)干部面前的一項(xiàng)重大任務(wù),自籌資金能不能順利籌集關(guān)系到項(xiàng)目能不能順利實(shí)施,也關(guān)系到困擾人多年的灌溉難、走路難等關(guān)鍵問(wèn)題的順利解決,這是對(duì)全鎮(zhèn)各級(jí)干部執(zhí)政能力的一次大檢驗(yàn),希望大家引起高度重視,及早進(jìn)行宣傳,不折不扣地完成任務(wù),確保項(xiàng)目的順利實(shí)施。

(三)堅(jiān)定不移地抓產(chǎn)業(yè),增加農(nóng)民收入。各村要認(rèn)清本村的特色、優(yōu)勢(shì)和薄弱環(huán)節(jié),揚(yáng)長(zhǎng)避短,認(rèn)真研究,每個(gè)村發(fā)展1-2個(gè)規(guī)模較大、效益明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),真正把勞務(wù)、洋芋、油料、草畜、林果五大產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái),探索出切合實(shí)際的發(fā)展之路,并且一鼓作氣,一抓到底,抓出成效,給群眾帶來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)效益。要圍繞把勞務(wù)產(chǎn)業(yè)做強(qiáng),把洋芋產(chǎn)業(yè)做大,把油料產(chǎn)業(yè)做優(yōu),把草畜產(chǎn)業(yè)做精,把林果產(chǎn)業(yè)做活,在四大基地、五大產(chǎn)業(yè)上做文章。抓好勞務(wù)輸出,鞏固老基地,拓展新領(lǐng)域,打造勞務(wù)輸出品牌,提高勞務(wù)輸出的組織化程度,實(shí)現(xiàn)輸出總量的不斷增加,收入的不斷提高,全鎮(zhèn)勞務(wù)收入要占到農(nóng)民人均純收入的70%左右,也就是說(shuō)農(nóng)民人均純收入的三分之二來(lái)自勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。積極抓好洋芋訂單落實(shí)、新品種引進(jìn)、淀粉粉條加工及儲(chǔ)藏設(shè)施開(kāi)挖,提升綜合效益;落實(shí)雙低油菜標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)示范及產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,抓好雜交油菜大面積推廣,逐步完善加工體系;抓好飼草種植,舍飼養(yǎng)殖,抓住產(chǎn)業(yè)扶持政策機(jī)遇,在路沿線村,群眾積極性高的村建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖大棚,積極推行健康養(yǎng)殖模式,擴(kuò)充牛、羊飼養(yǎng)量,力爭(zhēng)在發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和畜禽養(yǎng)殖小區(qū)上有新突破;抓好果品宣傳和開(kāi)發(fā),盡快把退耕還林后續(xù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)提上議事日程,促進(jìn)效益轉(zhuǎn)化。這里重點(diǎn)說(shuō)一下、村、村、村,要在草畜產(chǎn)業(yè)上下功夫,要結(jié)合鎮(zhèn)上提出建設(shè)“十頭千戶萬(wàn)頭牛”基地,大力發(fā)展養(yǎng)牛、養(yǎng)羊業(yè),走草畜富民之路,這就是你的特色。

(四)堅(jiān)定不移地抓民生,密切干群關(guān)系。富民高于一切,安民重于一切,為民大于一切。各級(jí)干部要牢固確立人民群眾在發(fā)展中的主體地位,在大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),下大力氣解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,下大力氣做好關(guān)系困難群眾生產(chǎn)生活的工作,辦好順民意,解民憂,為民謀利的實(shí)事。一是關(guān)注民生,解決群眾之所急。要在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí),從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題入手,每年為群眾辦幾件實(shí)事,形成經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)保障相互促進(jìn)的良好局面。今年,各村在抓好項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí),要繼續(xù)把整修道路、清理“三堆”、美化環(huán)境,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變生活習(xí)慣作為為群眾辦實(shí)事的重點(diǎn),各村的主街道和各社巷道都要進(jìn)行砂化整修,有條件的,還要進(jìn)行硬化、綠化、美化。我們不但要帶領(lǐng)群眾增收入,還要發(fā)動(dòng)群眾改環(huán)境,建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村。二是引導(dǎo)民樂(lè),幫群眾之所需。文化活動(dòng)單調(diào),死氣沉沉,今年利用鎮(zhèn)社會(huì)文化事業(yè)服務(wù)中心,整合鎮(zhèn)上“七站八所”政務(wù)資源,設(shè)立便民服務(wù)中心,實(shí)行“一站式”辦公、“一條龍”服務(wù)。加大對(duì)村級(jí)文化體育設(shè)施建設(shè)的投入,不斷豐富群眾的文體生活,逐步實(shí)現(xiàn)群眾文體活動(dòng)的經(jīng)常化、制度化,使人民群眾切實(shí)享受到文化建設(shè)的成果,積極參與文明高尚的休閑娛樂(lè)活動(dòng),遠(yuǎn)離賭博、封建迷信等違法活動(dòng)。

(五)堅(jiān)定不移地抓穩(wěn)定,確保一方平安。平安是人民群眾的基本要求,也是人民群眾最為憂慮的社會(huì)問(wèn)題。各村要樹(shù)立穩(wěn)定才能發(fā)展的意識(shí),以建設(shè)“平安”抓總,強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。按照“三有”、“四抓”、“五到位”的總體要求,堅(jiān)持“干部聯(lián)戶訪民辦實(shí)事”活動(dòng),落實(shí)好領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、重點(diǎn)信訪案件領(lǐng)導(dǎo)包案辦理制、責(zé)任追究制、一票否決制、矛盾糾紛排查調(diào)處等有效的制度措施,加大安全監(jiān)管力度,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制,認(rèn)真組織開(kāi)展護(hù)林防火和各種安全生產(chǎn)檢查,杜絕重特大安全事故的發(fā)生,切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,建立良好的社會(huì)秩序,使人民群眾安居樂(lè)業(yè)。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)

要完成今年工作目標(biāo)任務(wù),各級(jí)各部門必須進(jìn)一步提升促進(jìn)發(fā)展的本領(lǐng),進(jìn)一步強(qiáng)化工作實(shí)績(jī)導(dǎo)向,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),從強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、樹(shù)立效率觀念、完善督查考核機(jī)制等方面狠抓工作措施的落實(shí),以更加飽滿的政治熱情、更加昂揚(yáng)的精神斗志、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),團(tuán)結(jié)一心,全力以赴,確保全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

抓落實(shí),既是工作能力問(wèn)題,更是工作作風(fēng)問(wèn)題。目標(biāo)能否變?yōu)楝F(xiàn)實(shí),政策能否發(fā)揮作用,工作能否取得成效,關(guān)鍵在于落實(shí)。如果不抓落實(shí),再好的目標(biāo)也只是海市蜃樓,再好的政策也只是紙上談兵。

一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。強(qiáng)化責(zé)任是抓落實(shí)的前提。對(duì)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府作出的每一項(xiàng)決策、安排的每一項(xiàng)工作,各級(jí)干部必須雷厲風(fēng)行,不折不扣地貫徹落實(shí)。抓落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。評(píng)價(jià)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治水平和領(lǐng)導(dǎo)能力如何,不僅要看他說(shuō)得怎么樣,更要看他做得怎么樣;不僅要看他作決策的能力,更要看他抓落實(shí)的能力。抓落實(shí),就是要把嘴上說(shuō)的、會(huì)上定的、上級(jí)指示的、文件要求的,變?yōu)榫唧w的行動(dòng)、實(shí)際的效果。要進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村掛項(xiàng)、干部駐村蹲點(diǎn)、中心工作分組包干等制度,認(rèn)真落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制,加大對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)的督促檢查,一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí),確保各項(xiàng)措施都能落到實(shí)處,取得實(shí)效。

二是要解放思想抓落實(shí)。每年的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)上我都要講這個(gè)問(wèn)題,思路決定出路,觀念改變命運(yùn)。這兩句話希望能再次引起在座各位的深入思考。從一個(gè)家庭來(lái)講,思路就是一年的生產(chǎn)計(jì)劃,從一個(gè)村來(lái)講,思路就是一年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)。當(dāng)前,我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的定位是準(zhǔn)確的,方向是正確的,尤其是大家對(duì)我們鎮(zhèn)上提出“四抓、三修、一提高”的工作重點(diǎn)要做深入了解。能不能抓住發(fā)展的新機(jī)遇,開(kāi)創(chuàng)工作的新局面,關(guān)鍵在各級(jí)干部思想解放的程度,也就是說(shuō)在座各位的思想能不能解放,敢不敢解放,直接關(guān)系到某個(gè)社、某個(gè)村,甚至全鎮(zhèn)工作的成敗與好壞,事實(shí)證明,村干部頭腦活,會(huì)發(fā)動(dòng)群眾,善于走出去找門路,回村來(lái)辦實(shí)事的,那個(gè)村的發(fā)展步子就肯定大一些。事實(shí)上,農(nóng)村要想大發(fā)展,就需要廣大干部保持旺盛的戰(zhàn)斗激情,富于創(chuàng)新的改革精神,克服遇到困難就躲避退縮,遇到責(zé)任就推諉扯皮,遇到挫折就垂頭喪氣的情緒影響,就是要克服等靠要的思想、消除懶散橫的習(xí)氣、改變臟亂差的面貌,勇于競(jìng)爭(zhēng)、敢于拼搏、踏踏實(shí)實(shí)、身體力行、卓有成效地推進(jìn)各項(xiàng)工作。要用符合實(shí)際的工作思路引領(lǐng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,靠苦抓實(shí)干的工作作風(fēng)贏得群眾信任,在村級(jí)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)和諧發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值。因此,解放思想首先要從在座各級(jí)干部做起,以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部思想的大解放引導(dǎo)廣大黨員群眾的思想大解放,進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展。今年,經(jīng)過(guò)多方爭(zhēng)取,水庫(kù)、通村道路、渠道建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等項(xiàng)目要開(kāi)工建設(shè),項(xiàng)目能否成功實(shí)施,既是機(jī)遇,又是挑戰(zhàn),是積極搶抓機(jī)遇,組織群眾落實(shí)任務(wù),還是繼續(xù)“等、靠、要”,“守株待兔”等人扶持,這就是對(duì)大家解放思想,轉(zhuǎn)變觀念成效的一次考驗(yàn)。絕不能失去機(jī)遇,要橫下一條心,振奮精神,堅(jiān)定信心,全鎮(zhèn)一個(gè)號(hào),口徑一致,杜絕雜音,多做群眾工作,不要造成沒(méi)項(xiàng)目想項(xiàng)目,項(xiàng)目來(lái)了怕項(xiàng)目,甚至坑項(xiàng)目。希望同志們客觀分析困難,主動(dòng)應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),認(rèn)真研究新情況,深入分析新矛盾,確保幾項(xiàng)重點(diǎn)工程的順利實(shí)施和完成,為人民造福。

三是要?jiǎng)?chuàng)新方法抓落實(shí)。按照縣委的安排,我去年10月28日至11月14日,參加了全縣新農(nóng)村建設(shè)黨政考察團(tuán),赴、、、、等地考察新農(nóng)村建設(shè),走一路,看一路,處處都有新變化,新發(fā)展,新舉措。我感到最大的收獲就是開(kāi)闊了眼界,轉(zhuǎn)變了觀念,看到了差距,啟迪了思路,感到了壓力。我們與發(fā)達(dá)地區(qū):①是差在發(fā)展氣魄上。發(fā)達(dá)地區(qū)從上到下都有一種永不滿足、敢冒而知進(jìn)退、自豪而不自滿、創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先的思想境界。②是差在思想觀念上。主要反映在我們抓機(jī)遇意識(shí)不如先進(jìn)地區(qū),敏銳地察覺(jué)機(jī)遇,迅速搶抓機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng),尤其是風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不如人家,闖勁不足,穩(wěn)重有余,稍有一些不合常規(guī)就說(shuō)三道四,評(píng)頭論足,“怕”字當(dāng)頭,“私”字作怪,導(dǎo)致工作中只強(qiáng)調(diào)客觀,而不在主觀上找原因;③是差在發(fā)展環(huán)境上。在營(yíng)造環(huán)境上還不夠規(guī)范,雖然在服務(wù)環(huán)境上有了明顯進(jìn)步,但這有些村還存在誠(chéng)信度不高的問(wèn)題。④是差在政府的投入和服務(wù)上。今年,政府在投入上要有很大的力度,根據(jù)設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖大棚的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行適當(dāng)補(bǔ)助,各村下去要充分調(diào)動(dòng)群眾的積極性,在設(shè)施農(nóng)業(yè)和養(yǎng)殖大棚上做大文章。

近期,縣上將組織我們各村的書(shū)記、主任到縣上進(jìn)行培訓(xùn),我覺(jué)得很好,這就是新時(shí)期要求我們的村干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),緊跟時(shí)代步伐,才能適應(yīng)新時(shí)期的要求。我想各村黨支部、村委會(huì)要把膽子放大一些,把目光瞄遠(yuǎn)一些,把步子放快一些,既要借鑒相鄰村的成功經(jīng)驗(yàn),還要敢闖敢干,引進(jìn)一些新品種、新技術(shù)、新模式,找準(zhǔn)加快發(fā)展的突破口,實(shí)實(shí)在在地確定一些能為群眾帶來(lái)實(shí)惠,增加收入的好事實(shí)事。我年年都在講實(shí)事不在多,而在精,在于符合民意,關(guān)鍵是要干。沒(méi)錢我們干不出錢的實(shí)事,比如發(fā)動(dòng)群眾修干砌石渠、整治環(huán)境衛(wèi)生、整修鄉(xiāng)村道路等等,你干了,老百姓對(duì)你的評(píng)價(jià)就不一樣,群眾的眼睛是雪亮的,心里是公正的,這一點(diǎn)大家要相信,不僅相信群眾,還要發(fā)動(dòng)和依靠群眾,把群眾的實(shí)事辦好。我們提倡一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品,每個(gè)村都要有1-2個(gè)規(guī)模較大、效益明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),可以是勞務(wù)輸出,也可以是洋芋種植,也可以是油料、養(yǎng)牛、養(yǎng)羊、養(yǎng)雞、養(yǎng)豬等等,總之,要符合本村實(shí)際,能給群眾帶來(lái)最大的經(jīng)濟(jì)效益。

四是要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。工作的推進(jìn),需要的不是坐而論道、光說(shuō)不練的“理論家”,不是浮在表面、袖手旁觀的“觀察者”,不是評(píng)頭論足、指手劃腳的“評(píng)論家”,而是立說(shuō)立行、大干快干的“實(shí)干家”。要進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng),強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),加快工作節(jié)奏,提高工作效能。我們作為基層干部,工作在農(nóng)民中間,處于多種矛盾的前沿,處理的事務(wù)比較繁雜,而責(zé)任又很重;解決問(wèn)題的難度比較大,而要求又很高;工作的條件比較苦,而待遇又很低。要真正當(dāng)好農(nóng)村基層干部,必須要有奉獻(xiàn)的精神、公正的境界、致富的本領(lǐng)、苦干的勁頭和務(wù)實(shí)的作風(fēng)。大力弘揚(yáng)“一線工作”作風(fēng),發(fā)揚(yáng)苦學(xué)、苦抓、苦干的“三苦”精神。今年村干部的工資待遇還要提高,這是國(guó)家出臺(tái)的新政策,調(diào)動(dòng)了村干部帶領(lǐng)群眾共同致富的積極性。

五是要督查考核抓落實(shí)。督查是抓落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。考核的目的就是要明確責(zé)任、落實(shí)任務(wù)、推動(dòng)工作。要進(jìn)一步加大督查考核力度,創(chuàng)新督查考核方式,完善督查考核辦法,建立健全科學(xué)的政績(jī)綜合考評(píng)體系,使人人心中有目標(biāo)、個(gè)個(gè)身上有擔(dān)子,真正把督查考核的過(guò)程化為推動(dòng)落實(shí)的過(guò)程,考出壓力、考出動(dòng)力、考出積極性和創(chuàng)造性,以此推動(dòng)工作作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、工作措施大落實(shí)、工作方式大創(chuàng)新、工作效果大提升。尤其要善于改進(jìn)工作方式方法,善于抓謀劃、抓重點(diǎn)、抓大事、分清輕重緩急,謀戰(zhàn)略、攥關(guān)鍵;勤于抓反復(fù)、反復(fù)抓,有一抓到底的狠勁、一著不讓的韌勁、一絲不茍的嚴(yán)勁;嚴(yán)于抓細(xì)節(jié)、抓具體,抓好牽連大事的“小事”和關(guān)系全局的細(xì)節(jié),弄清具體情況、研究具體招法、分析具體變化、解決具體問(wèn)題,推進(jìn)工作一項(xiàng)一項(xiàng)落實(shí)、事情一件一件干成。廣大干部要提振精氣神,只為成功想辦法,不為落后找理由,勇于負(fù)責(zé),爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府要成立重點(diǎn)工程項(xiàng)目督查組,對(duì)全鎮(zhèn)重點(diǎn)工程項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行督查,及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況,督促各村加快工作進(jìn)度。對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,各村要高度重視,抓好整改,決不允許因工作懈怠影響全年任務(wù)目標(biāo)的完成。要在嚴(yán)格考核的基礎(chǔ)上兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,對(duì)工作積極主動(dòng)、完成任務(wù)好的村予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)完不成任務(wù)、影響全鎮(zhèn)進(jìn)度的村,予以通報(bào)批評(píng)。要實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制度,對(duì)年底不能按要求完成目標(biāo)任務(wù)的,村上一把手要說(shuō)明原因;對(duì)工作發(fā)生重大失誤,造成惡劣影響的,要嚴(yán)肅追究責(zé)任,絕不姑息遷就。

六是要團(tuán)結(jié)協(xié)作抓落實(shí)。村黨支部書(shū)記就是村上的主心骨,要切實(shí)挑起領(lǐng)導(dǎo)一方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重任,發(fā)揮好村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用,把村班子建成“五好”班子,把村干部培養(yǎng)成工作能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾致富能力強(qiáng)的“雙強(qiáng)”村干部,這就需要我們的村干部加強(qiáng)學(xué)習(xí),在知識(shí)層次、個(gè)人素質(zhì)、理論素養(yǎng)、政策水平、法律意識(shí)、工作能力六個(gè)方面有新的提高和突破。用個(gè)人的人格魅力和威信,靠個(gè)人的大公無(wú)私,一碗水端平,為群眾辦實(shí)事,辦好事來(lái)贏得群眾信賴。在總攬全局、協(xié)調(diào)各方、敢抓敢管,善抓善管上有新的提高;兩委班子成員,特別是書(shū)記主任要自覺(jué)增強(qiáng)團(tuán)結(jié)意識(shí),大事講原則,小事講風(fēng)格,坦誠(chéng)相待,肝膽相照,表里如一,言行一致,遇事多溝通、多商量、多配合、多理解、多支持,心往一處想,勁往一處使,真正做到思想上合心,行動(dòng)上合拍,工作上合力,靠核心凝聚人心,靠人心來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在增進(jìn)團(tuán)結(jié),合作共事上有新的提高;要帶頭實(shí)踐為人民服務(wù)的宗旨,爭(zhēng)做人民公仆的表率,真正辦一些讓群眾看得見(jiàn)、摸得著、得實(shí)惠的實(shí)事,靠核心抓住中心,靠中心來(lái)鞏固核心,在服務(wù)群眾上有新的提高。同時(shí),還要注重對(duì)村干部后備隊(duì)伍的培養(yǎng),解決好村干部后繼無(wú)人的問(wèn)題。

七是要求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)。要大力發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),說(shuō)干就干、干就干好,堅(jiān)決克服工作漂浮、大而化之、推卸責(zé)任。要有一種韌勁,對(duì)看準(zhǔn)的事情,對(duì)有把握的工作,要一抓到底,迎難而上,不達(dá)目的絕不放手,切實(shí)提高抓落實(shí)的本領(lǐng)。能不能干出一流業(yè)績(jī),是單位一把手境界、能力和政績(jī)的表現(xiàn),也是帶班子、帶隊(duì)伍有本事的體現(xiàn)。

同志們,虎踞萬(wàn)木春,虎年萬(wàn)象新。今年的各項(xiàng)工作已經(jīng)非常明確,抓落實(shí)的措施也非常具體,希望全鎮(zhèn)各級(jí)組織和廣大干部群眾,振奮精神,再接再勵(lì),鼓足干勁,狠抓落實(shí),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展而不懈奮斗!我堅(jiān)信,的明天會(huì)更好,群眾的生活也會(huì)越來(lái)越好。

經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

第四篇:全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

同志們: 這次會(huì)議的主要任務(wù)是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,按照中央、省、晉城市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求,全面總結(jié)我市2007年經(jīng)濟(jì)工作,分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)工作面臨的形勢(shì)和問(wèn)題,安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作,動(dòng)員全市廣大干部群眾,進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),再接再厲,扎實(shí)工作,努力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。隨后,王書(shū)記還要作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面,我講兩點(diǎn)意見(jiàn):

一、2007年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的簡(jiǎn)要回顧

4、城市建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。全市累計(jì)投資6億多元,鋪開(kāi)了20余項(xiàng)城市建設(shè)重點(diǎn)工程。其中,朝陽(yáng)路建設(shè)工程累計(jì)完成投資8000余萬(wàn)元,占總投資的75%,拆遷工程接近尾聲;體育場(chǎng)改造完成了地下車庫(kù)的主體工程,田徑場(chǎng)正在建設(shè);北環(huán)路完成路基工程的95%、橋涵工程的90%;世紀(jì)大道北端延伸工程實(shí)現(xiàn)半幅通車,鐵路橋涵改建全面完工;丹河路延伸工程完成300米的道路油面鋪裝;鳳和橋拓寬改造工程完成橋樁澆注和橋板預(yù)制,開(kāi)始橋梁架設(shè);城市生活污水處理廠一期工程投入試運(yùn)行,并與山西國(guó)電達(dá)成合作經(jīng)營(yíng)協(xié)議。市民普遍關(guān)注的“三館三中心”、市人民醫(yī)院住院大樓工程順利奠基。小城鎮(zhèn)建設(shè)完成了“7鎮(zhèn)4鄉(xiāng)59村”的規(guī)劃評(píng)審,為特色城鎮(zhèn)建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。

6、節(jié)能減排工作扎實(shí)推進(jìn)。我市被省政府列為全省發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)市,聘請(qǐng)山西省循環(huán)經(jīng)濟(jì)課題組編制了**市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,并經(jīng)省發(fā)改委評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)。開(kāi)展了“百家企業(yè)節(jié)能行動(dòng)”,制定了化工、煤炭、電力、冶鑄等重點(diǎn)行業(yè)節(jié)能降耗考核指標(biāo),對(duì)重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施跟蹤監(jiān)督。年初確定的7個(gè)重點(diǎn)節(jié)能減排項(xiàng)目全部投入運(yùn)行,關(guān)閉取締小煤礦、小高爐、小鑄造、小磚窯等“土小”企業(yè)209家,全市煤炭、焦炭、洗煤、輕工食品等行業(yè)能耗水平全面下降,萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗和單位gdp能耗分別比上年下降4%和15%。9月18日,中央電視臺(tái)《人與環(huán)境》欄目對(duì)我市的節(jié)能降耗工作作了專題報(bào)道。

8、各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育事業(yè)蓬勃發(fā)展,全市教育投入達(dá)到1.71億元,順利通過(guò)了省教育廳“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”和“山西省基本滿足幼兒學(xué)前三年教育”復(fù)查驗(yàn)收,**職中經(jīng)省政府批準(zhǔn)升格為“**市中等專業(yè)學(xué)?!薄8呖汲煽?jī)?cè)賱?chuàng)新高,有6名同學(xué)被清華、北大錄取。旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)一步加快,羊頭山景區(qū)定國(guó)寺維修完成了水、電、路“三通”工程,鐘鼓樓、玄青湖已經(jīng)建成。丹朱嶺景區(qū)建設(shè)完成了旅游觀光井筒和工業(yè)旅游演示廳。大糧山景區(qū)和定林寺景區(qū)完成了文化廣場(chǎng)、通道、荒山綠化工程。成功舉辦了丁亥年**市社會(huì)各界公祭神農(nóng)炎帝典禮活動(dòng)。社會(huì)保障體系不斷完善,全市城鎮(zhèn)基本社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋率達(dá)到88%,社保資金做到了按時(shí)足額發(fā)放,城鄉(xiāng)低保實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。計(jì)劃生育工作成效明顯,人口出生率為7.09‰,人口自然增長(zhǎng)率為0.68‰,進(jìn)一步穩(wěn)定了低生育水平。安全生產(chǎn)監(jiān)管體系逐步健全,在加強(qiáng)對(duì)煤礦、交通、消防、危險(xiǎn)化學(xué)品等行業(yè)安全監(jiān)管的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了一系列關(guān)于安全生產(chǎn)的規(guī)章制度,建立了安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制。完善了各類突發(fā)事件應(yīng)急體系,成功舉行了?;髽I(yè)事故應(yīng)急救援演練。此外,廣播電視、民族宗教、婦女兒童、體育、民政、外事、武裝、扶貧、老齡、史志、檔案、殘疾人保護(hù)等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)均取得全面進(jìn)步。

同志們,回顧總結(jié)我市2007年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,我們?nèi)〉昧肆钊瞬毮康某删?,一年?lái),先后榮獲“全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)中部百?gòu)?qiáng)縣”、“全國(guó)最具投資潛力中小城市百?gòu)?qiáng)”、“全國(guó)中小城市綜合實(shí)力百?gòu)?qiáng)”、“全國(guó)和諧中小城市示范市”、“全國(guó)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村特色示范縣”、“全國(guó)食品安全示范市”、“全國(guó)綠色小康縣”、“全國(guó)重點(diǎn)生豬養(yǎng)殖先進(jìn)市”和山西省“發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)市”、“造林綠化優(yōu)秀縣”、“精神文明建設(shè)先進(jìn)市”、“人口計(jì)生目標(biāo)責(zé)任考核先進(jìn)市”、“搶險(xiǎn)救災(zāi)先進(jìn)市”等光榮稱號(hào)。這些成績(jī)的取得,是市委、市政府科學(xué)決策、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是市人大、市政協(xié)有效監(jiān)督、大力支持的結(jié)果,全市上下團(tuán)結(jié)拼搏、共同努力的結(jié)果,在此,我代表市委、市人大、市政府、市政協(xié),向全市各條戰(zhàn)線上的廣大干部群眾表示衷心的感謝!

在充分看到成績(jī)的同時(shí),我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到,目前我市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在許多困難和問(wèn)題,特別是對(duì)照黨的十七大精神,對(duì)照中央關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,對(duì)照上級(jí)黨委、政府和48萬(wàn)**人民對(duì)我們的殷切期望,我們的工作還有許多不足和差距需要去認(rèn)識(shí)、去反思、去總結(jié)、去克服。

一是在新農(nóng)村建設(shè)中存在著思想認(rèn)識(shí)不到位、規(guī)劃不科學(xué)、措施不得力等問(wèn)題。少數(shù)干部群眾特別是個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部,思想認(rèn)識(shí)跟不上,重視程度不夠。一些鄉(xiāng)村還沒(méi)有完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃,有的雖然搞了規(guī)劃,但沒(méi)有按照規(guī)劃實(shí)施。同時(shí),我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)依然薄弱,抵御自然災(zāi)害的能力不強(qiáng),加上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度較低,涉農(nóng)服務(wù)體系不健全,農(nóng)民增收渠道不寬,鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不寬裕,投入保障機(jī)制還不健全,影響和制約了新農(nóng)村建設(shè)的快速推進(jìn)。

二是土地、資金等外部制約因素較為突出,項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不快。中央加大宏觀調(diào)控力度,實(shí)行緊縮銀根和土地政策,先后調(diào)高存貸款準(zhǔn)備金率、存貸款基準(zhǔn)利率和土地“一費(fèi)兩稅”征收標(biāo)準(zhǔn),貸款難、征地難矛盾進(jìn)一步加劇,致使一些重點(diǎn)工程和招商項(xiàng)目遲遲不能開(kāi)工建設(shè)。

五是安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然十分嚴(yán)峻,安全監(jiān)管和應(yīng)急防范的長(zhǎng)效機(jī)制仍需進(jìn)一步完善?!?.16”事故再次給我們敲響了警鐘,說(shuō)明我市安全生產(chǎn)管理中還存在不少薄弱環(huán)節(jié),責(zé)任體系有待于進(jìn)一步完善,嚴(yán)格不起來(lái)、落實(shí)不下去的問(wèn)題還十分嚴(yán)重,健全完善安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制并真正落到實(shí)處,還有大量工作要做。應(yīng)急防范的機(jī)制才剛剛建立,處置突發(fā)性事件的能力還需加強(qiáng)。

六是改革開(kāi)放力度仍需加大,發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化。多數(shù)干部職工對(duì)改革的認(rèn)識(shí)還很滯后,不思進(jìn)取的思想還很嚴(yán)重,全市仍有137個(gè)企業(yè)、1.9萬(wàn)名職工沒(méi)有進(jìn)行兩個(gè)置換,企業(yè)改制任務(wù)十分艱巨。一些部門對(duì)外開(kāi)放、優(yōu)化服務(wù)的意識(shí)不強(qiáng),重商、親商、安商、護(hù)商的氛圍不濃,仍然存在強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)裝強(qiáng)卸、強(qiáng)拉強(qiáng)運(yùn)等現(xiàn)象,部分招商引資項(xiàng)目難以落地。在少數(shù)部門還存在紀(jì)律松馳、作風(fēng)渙散等問(wèn)題,工作期間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲,影響極壞。極個(gè)別單位和工作人員還存在不作為、亂作為現(xiàn)象,甚至吃拿卡要等行為。(最近還有些單位被省紀(jì)委效能督查組查住,市紀(jì)委、監(jiān)委要嚴(yán)肅處理,公開(kāi)曝光。)

針對(duì)這些問(wèn)題,各級(jí)各部門、各單位都要保持清醒頭腦,增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感,認(rèn)真研究措施和對(duì)策,在今后的工作中認(rèn)真加以解決和克服。

二、2008年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)、任務(wù)和重點(diǎn)

2008年,是全面貫徹黨的十七大精神的第一年,也是實(shí)施“十一五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年。做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,意義十分重大。今年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,繼續(xù)實(shí)施“13458”科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)新型工業(yè)化、特色城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化和煤化工基地集團(tuán)化建設(shè),轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,提升發(fā)展質(zhì)量,更加注重結(jié)構(gòu)調(diào)整,更加注重節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè),更加注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,更加注重體制機(jī)制創(chuàng)新,更加注重改善民生和社會(huì)和諧,促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,不斷開(kāi)創(chuàng)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展新局面。

根據(jù)上述總體要求和目標(biāo)任務(wù),按照市委四屆三次全會(huì)提出的堅(jiān)持好字優(yōu)先、民生優(yōu)先、“三農(nóng)”優(yōu)先、創(chuàng)業(yè)優(yōu)先、生態(tài)優(yōu)先、安全優(yōu)先“六個(gè)優(yōu)先”的原則,今年要重點(diǎn)做好以下八個(gè)方面工作:

(一)大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

要繼續(xù)堅(jiān)持以增加農(nóng)民收入為核心,以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為重點(diǎn),以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為方向,大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。今年重點(diǎn)要抓好西部新農(nóng)村連片建設(shè),完成80個(gè)村的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,搞好80個(gè)試點(diǎn)村和推進(jìn)村、20個(gè)老區(qū)村建設(shè)。為確保新農(nóng)村建設(shè)深入推進(jìn),要繼續(xù)大力實(shí)施“八大工程”。

在抓好三大龍型產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)的同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。一是穩(wěn)糧食。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家糧食補(bǔ)貼政策,示范推廣優(yōu)良品種,啟動(dòng)坡耕地綜合治理,實(shí)施機(jī)械化保護(hù)性耕作,改造中低產(chǎn)田等措施,確保糧食生產(chǎn)穩(wěn)定在2億公斤以上。二是興水利。繼續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)力度,汛期前完成杜寨水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程,完成西部供水網(wǎng)絡(luò)東西管網(wǎng)的連接和丹河北王莊段綜合整治3號(hào)橡膠壩工程,啟動(dòng)國(guó)家級(jí)水土保持工程。三是強(qiáng)服務(wù)。利用寺莊鎮(zhèn)箭頭良種場(chǎng)現(xiàn)有土地,科學(xué)進(jìn)行規(guī)劃,整合農(nóng)業(yè)技術(shù)資源,開(kāi)工建設(shè)市農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合服務(wù)中心,為全市農(nóng)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)和信息保障。全面實(shí)施陽(yáng)光培訓(xùn)工程,大力鼓勵(lì)和支持農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向新上項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)和支持農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,鼓勵(lì)和支持農(nóng)村剩余勞動(dòng)力通過(guò)勞務(wù)輸出向外轉(zhuǎn)移,努力拓寬農(nóng)民增收渠道。

2、健康工程。要圍繞“小病不出村,中病不出鄉(xiāng),大病不出市”的目標(biāo),盡快制定出臺(tái)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生工作的指導(dǎo)意見(jiàn)和規(guī)劃方案。市政府決定從今年起,每年拿出1000萬(wàn)元作為衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展基金,重點(diǎn)用于醫(yī)療設(shè)備配置、醫(yī)護(hù)人員培訓(xùn)、醫(yī)療技術(shù)交流、醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)等。年內(nèi)要新建3個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心,完成80個(gè)甲級(jí)衛(wèi)生所建設(shè)。繼續(xù)公開(kāi)招聘一批醫(yī)護(hù)人員,充實(shí)市鄉(xiāng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。依托市綜合職業(yè)中專,對(duì)全市醫(yī)護(hù)人員進(jìn)行中短期培訓(xùn)。層層選拔學(xué)科帶頭人,分期分批送往北京、太原、長(zhǎng)治等知名醫(yī)院進(jìn)修深造,切實(shí)提高廣大醫(yī)護(hù)人員技術(shù)水平。加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)和防疫檢疫工作的監(jiān)督管理,確保廣大群眾吃到便宜藥、放心藥、放心食品,增強(qiáng)人民群眾預(yù)防疾病的能力。繼續(xù)實(shí)施陽(yáng)光浴室工程,年內(nèi)新建陽(yáng)光浴室50個(gè),總數(shù)達(dá)到179個(gè)。

6、創(chuàng)建工程。要在全市農(nóng)村大力開(kāi)展“十星級(jí)”文明村、文明戶、文明社區(qū)、文明街巷、“文明新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”等精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。要繼續(xù)加強(qiáng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)完成8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè),創(chuàng)建20個(gè)新農(nóng)村文化建設(shè)示范村和80個(gè)新農(nóng)村文化建設(shè)達(dá)標(biāo)村。要加快敬老院建設(shè)步伐,市政府繼續(xù)實(shí)行“投五補(bǔ)一”的扶持政策,年內(nèi)完成5所敬老院建設(shè),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有敬老院的目標(biāo)。按照個(gè)人交費(fèi)、集體補(bǔ)助、財(cái)政補(bǔ)貼的新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,大力開(kāi)展農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)工作,實(shí)現(xiàn)“老有所養(yǎng)、老有所樂(lè)”。

7、平安工程。重點(diǎn)抓好以治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)為主要內(nèi)容的“天網(wǎng)工程”建設(shè),積極構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的社會(huì)治安防控體系。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安、司法基礎(chǔ)設(shè)施,年內(nèi)再建5所鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所,南城派出所年內(nèi)建成投入使用。整合鄉(xiāng)村司法資源,充實(shí)完善“兩會(huì)一隊(duì)”。積極開(kāi)展“五五”普法教育,增強(qiáng)群眾法制觀念。進(jìn)一步加強(qiáng)矛盾排查和調(diào)處工作,杜絕和避免重特大刑事和民事案件的發(fā)生。加大社會(huì)治安綜合治理力度,嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng),為廣大人民群眾創(chuàng)造平安祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境。

8、強(qiáng)基工程。要抓好58個(gè)村支村兩委辦公、活動(dòng)場(chǎng)所的維修改造,力爭(zhēng)全部達(dá)到“三室八有”標(biāo)準(zhǔn)。加大支村兩委制度建設(shè),進(jìn)一步完善“兩推、兩議、兩審、兩集中、兩公開(kāi)”等村民自治、民主管理制度,夯實(shí)農(nóng)村基層組織政權(quán)基礎(chǔ)。加大扶貧開(kāi)發(fā)力度,增強(qiáng)貧困村和老區(qū)村自身發(fā)展能力。積極探索鄉(xiāng)村兩級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的模式和途徑,進(jìn)一步壯大集體經(jīng)濟(jì),提高為群眾辦實(shí)事的能力。

(二)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,深入推進(jìn)新型工業(yè)化。

要按照新型工業(yè)化的要求,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

1、抓好四大工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。要按照我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)總體規(guī)劃和西部化工園區(qū)、輕工食品園區(qū)的規(guī)劃布局,加快園區(qū)建設(shè),逐步完善園區(qū)水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施,積極引導(dǎo)相關(guān)企業(yè)向園區(qū)搬遷,新上項(xiàng)目嚴(yán)格按照規(guī)劃選址建設(shè)。要加快冶鑄機(jī)械制造園區(qū)、生物化工園區(qū)規(guī)劃論證進(jìn)度,力爭(zhēng)早日形成四大工業(yè)園區(qū)齊頭并進(jìn)、共同發(fā)展的良好局面。

3、精心組織實(shí)施好重點(diǎn)技改項(xiàng)目。認(rèn)真抓好興高焦化年產(chǎn)60萬(wàn)噸鑄造焦技改項(xiàng)目及配套15mw發(fā)電機(jī)組、**化工年產(chǎn)5萬(wàn)噸糠醛系列產(chǎn)品異地搬遷改造、采源反光材料年產(chǎn)300萬(wàn)平方米反光材料、三甲煉焦余熱發(fā)電二期工程、丹峰化工甲醇合成精餾擴(kuò)能改造、**泫氏鑄業(yè)有限公司年產(chǎn)10萬(wàn)噸鑄鐵排水管和1萬(wàn)噸球墨鑄鐵管件等重點(diǎn)技改項(xiàng)目,確保達(dá)到進(jìn)度要求。要著力解決好項(xiàng)目建設(shè)中存在的融資難、征地難等瓶頸問(wèn)題。在融資方面,要建立健全政府、銀行、企業(yè)三方溝通聯(lián)系機(jī)制,為重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目和中小企業(yè)搭建融資平臺(tái)。同時(shí),要?jiǎng)?chuàng)新、拓展融資渠道,積極培育規(guī)范的資本市場(chǎng),鼓勵(lì)支持規(guī)模企業(yè)包裝上市,擴(kuò)展生產(chǎn)規(guī)模和資產(chǎn)規(guī)模。在土地征用方面,項(xiàng)目主管部門和實(shí)施單位要抓緊做好土地報(bào)件的前期準(zhǔn)備工作,土地部門要簡(jiǎn)化辦事程序,提高服務(wù)水平和工作效率,實(shí)行限期受理辦結(jié)制,積極協(xié)助項(xiàng)目單位辦理征地手續(xù),確保我市重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)用地需要。

4、實(shí)施大集團(tuán)、創(chuàng)名牌戰(zhàn)略。要以規(guī)模化經(jīng)營(yíng)為目標(biāo),進(jìn)一步加大扶持力度,積極采取兼并、重組、聯(lián)合、股份等各種措施,推動(dòng)資源、資本、市場(chǎng)、管理、營(yíng)銷、人力等要素向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和名牌產(chǎn)品聚集,進(jìn)一步提高我市產(chǎn)業(yè)的集中度和知名度。組建**區(qū)域性煤炭集團(tuán),做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè);創(chuàng)優(yōu)“廈普賽爾”品牌,做大做強(qiáng)飲料產(chǎn)業(yè);以“佶利爾”服飾公司為龍頭,整合山丹、紅萍、今典、南陽(yáng)兔業(yè)服飾等優(yōu)勢(shì)資源,組建松散型的服飾集團(tuán)公司,打造“佶利爾”品牌,切實(shí)推動(dòng)**的服飾行業(yè)邁向規(guī)?;?、品牌化、集團(tuán)化、集約化的聯(lián)合發(fā)展之路;整合泫氏鑄業(yè)、奔牛鑄鐵、銀鷹體育器材等冶鑄資源,組建松散型的鑄造集團(tuán)公司,統(tǒng)一使用市場(chǎng)占有度較大、品牌效應(yīng)明顯、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)較全的“泫氏鑄業(yè)”品牌,真正建成全國(guó)一流的冶鑄企業(yè)集團(tuán);積極創(chuàng)造環(huán)境,夯實(shí)企業(yè)基礎(chǔ),拓展生產(chǎn)規(guī)模和領(lǐng)域,培育市場(chǎng)營(yíng)銷體系,扶持興高能源集團(tuán)公司和三甲焦電集團(tuán)公司做強(qiáng)做大。鼓勵(lì)這些企業(yè)和集團(tuán)包裝上市,闖蕩資本市場(chǎng),實(shí)施開(kāi)放經(jīng)營(yíng),擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要建立科技創(chuàng)新體系,鼓勵(lì)規(guī)模企業(yè)建立技術(shù)研發(fā)中心,促進(jìn)企業(yè)對(duì)先進(jìn)技術(shù)的消化吸收;加快建設(shè)面向中小企業(yè)的技術(shù)服務(wù)體系和科技中介機(jī)構(gòu),為企業(yè)設(shè)備及生產(chǎn)工藝改造提供服務(wù);大力推動(dòng)多種形式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校和科研單位建立開(kāi)放的、長(zhǎng)期的、穩(wěn)定的合作關(guān)系,加快科研成果轉(zhuǎn)化步伐。

5、積極推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)。市委、市政府已經(jīng)確定2008年為全民創(chuàng)業(yè)年,各級(jí)各部門、各單位都要按照科學(xué)發(fā)展觀要求,積極鼓勵(lì)、支持全民創(chuàng)意、全民創(chuàng)新、全民創(chuàng)業(yè),以創(chuàng)業(yè)拉動(dòng)就業(yè),以就業(yè)促進(jìn)和諧。鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè),要宜大則大,宜小則小,宜工則工,宜農(nóng)則農(nóng),宜商則商,勇創(chuàng)新業(yè),敢創(chuàng)大業(yè)。要按照“資源向資本轉(zhuǎn)移、地下向地上轉(zhuǎn)移”的要求,大力實(shí)施“一礦興一業(yè)”、“百礦建百園”工程,要求每個(gè)煤炭企業(yè)都要建設(shè)一個(gè)地面企業(yè),每個(gè)關(guān)閉煤礦都要建設(shè)一個(gè)種植、養(yǎng)殖或中小企業(yè)項(xiàng)目,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要新建3個(gè)中小項(xiàng)目。市委、市政府繼續(xù)采取一個(gè)季度看一個(gè)項(xiàng)目的方法,對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的項(xiàng)目進(jìn)行觀摩考察、考核排隊(duì)。

(三)不斷完善城市功能,深入推進(jìn)特色城鎮(zhèn)化。

要緊緊圍繞打造一流宜居城市的目標(biāo),按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、節(jié)約土地、功能完善的原則,推動(dòng)特色城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的全面實(shí)施。

1、城鄉(xiāng)規(guī)劃上檔次。要繼續(xù)搞好重點(diǎn)區(qū)域的控制性、修建性詳規(guī)編制,今年重點(diǎn)搞好世紀(jì)大道東側(cè)和石油公司到南王莊段的控制性詳規(guī),認(rèn)真做好朝陽(yáng)路、康樂(lè)東街、友誼東街、丹河路延伸段的修建性詳細(xì)規(guī)劃。要盡快組建規(guī)劃局,探索規(guī)劃管理新機(jī)制,完善各項(xiàng)規(guī)章制度,嚴(yán)格規(guī)劃審批,嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)察,嚴(yán)肅查處違法用地和違法違章建筑,確保各類建設(shè)按規(guī)劃實(shí)施,切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的法制性、嚴(yán)肅性和連續(xù)性。要繼續(xù)按照“一城五鎮(zhèn)百村“的規(guī)劃要求,加快小城鎮(zhèn)規(guī)劃和建設(shè)步伐,做到有序建設(shè)、科學(xué)發(fā)展。同時(shí),積極借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),搞好古城路、建設(shè)路等舊城改造的規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期準(zhǔn)備工作,鋪開(kāi)龍渠、橋北、鳳和三個(gè)村的城中村改造。

2、城市建設(shè)上品位。要繼續(xù)加大城市建設(shè)力度,在完善功能、打造精品上下功夫,今年要組織實(shí)施好“五個(gè)六”城建工程。一是完成朝陽(yáng)路、北外環(huán)路、體育場(chǎng)、友誼橋、世紀(jì)大道北端延伸、丹河路延伸等6項(xiàng)續(xù)建工程。二是完成迎賓路延伸、坪曲線橋北段拓寬改造、康樂(lè)西街改造、泫氏西街改造、太華路改造、高速公路收費(fèi)站改址等6項(xiàng)道路工程。三是開(kāi)工建設(shè)城市集中供熱、集中供氣、4個(gè)專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)和市區(qū)內(nèi)零售超市、經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租房、人民醫(yī)院住院部、殘疾人康復(fù)中心等6項(xiàng)城市配套工程。四是建設(shè)丹河市區(qū)段改造、市民文化活動(dòng)中心(三館三中心)、職工文化活動(dòng)中心、游泳館、火車站候車樓改造、四星級(jí)賓館等6項(xiàng)城市標(biāo)志性工程。五是做好行政中心、會(huì)展中心、客運(yùn)中心、垃圾處理廠、廣電大樓、國(guó)土交易中心等6項(xiàng)工程的前期準(zhǔn)備工作。在“五個(gè)六”工程中,要把“一河(丹河市區(qū)段改造)、兩供(供熱、供氣)、兩站(火車站和汽車站改造)、三館三中心”作為今年城市建設(shè)的重中之重,緊緊抓在手上,各牽頭單位要制定詳細(xì)的工作方案,倒排施工工期,層層落實(shí)責(zé)任,確保按要求完成建設(shè)任務(wù),給全市人民交上一份滿意的答卷。

3、城市管理上水平。要盡快組建城市綜合行政執(zhí)法局,加大城市綜合執(zhí)法管理力度,形成城市規(guī)劃、建設(shè)、管理三位一體,互相制約、互相監(jiān)督的格局。進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),規(guī)范出租車和人力車管理,組建出租車公司。要加強(qiáng)市容市貌管理,搞好市區(qū)綠化、亮化、美化、序化,為廣大市民創(chuàng)造一個(gè)管理有序、和諧舒適的人居環(huán)境。三個(gè)辦事處、市區(qū)內(nèi)各居委會(huì)都要按照“一村一園、一村一景”的要求,加大小游園、小樂(lè)園建設(shè)力度,各臨街單位都要抓好庭院綠化、門前美化等建設(shè)改造,為改善市容市貌增綠添彩,市財(cái)政實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策予以扶持。要借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理念和“養(yǎng)事不養(yǎng)人”的原則,繼續(xù)深化公用事業(yè)改革,逐步推行公用事業(yè)的市場(chǎng)化管理。建立健全城市管理監(jiān)察、城市房屋拆遷、城市房地產(chǎn)管理和交易等有關(guān)規(guī)章制度,進(jìn)一步提升城市管理水平。

(四)積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,深入推進(jìn)節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)。

要堅(jiān)持開(kāi)發(fā)與節(jié)約并重、節(jié)能優(yōu)先的原則,以提高能源利用效率為核心,以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、加快技術(shù)進(jìn)步為根本,以加強(qiáng)依法監(jiān)管為保障,加快構(gòu)建節(jié)約型的生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式,促進(jìn)資源節(jié)約型社會(huì)建設(shè)。

一是大力加強(qiáng)節(jié)能工作。要把節(jié)能降耗與創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)形態(tài)結(jié)合起來(lái),把降低能源消耗、節(jié)約用地用水用電作為市場(chǎng)準(zhǔn)入的強(qiáng)制性門檻,挑商選商,嚴(yán)把源頭關(guān)口。繼續(xù)抓好落后設(shè)備及產(chǎn)能的淘汰工作,重點(diǎn)做好全市工業(yè)鍋爐的改造工作,力爭(zhēng)年內(nèi)完成全部改造任務(wù)。積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的生產(chǎn)工藝、設(shè)備,抓好資源能源的節(jié)約和廢棄物資的再利用工作。重點(diǎn)是按照我市新型墻體材料發(fā)展規(guī)劃,大力推進(jìn)鳳陽(yáng)建材年產(chǎn)1億塊煤矸石燒結(jié)磚、豐源煤業(yè)年產(chǎn)6000萬(wàn)塊煤矸石燒結(jié)磚等11個(gè)新型墻體材料項(xiàng)目建設(shè),努力形成年產(chǎn)3億塊標(biāo)磚、30萬(wàn)立方空心砌塊的生產(chǎn)能力,實(shí)現(xiàn)年節(jié)能9萬(wàn)噸標(biāo)煤、節(jié)地50畝的目標(biāo)。繼續(xù)組織實(shí)施好企業(yè)節(jié)能改造項(xiàng)目,年內(nèi)完成天脊中化電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能改造、晉豐煤化工余熱回收等8個(gè)節(jié)能項(xiàng)目。

二是大力加強(qiáng)減排工作。要加大環(huán)保執(zhí)法力度,關(guān)閉取締不符合環(huán)保要求的土小企業(yè),嚴(yán)防死灰復(fù)燃。積極開(kāi)展污染源普查,加大污染物排放總量控制,繼續(xù)推進(jìn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)工作,力爭(zhēng)2008年全市cod削減量達(dá)到150噸,二氧化硫削減量達(dá)到500噸,主要污染物排放量分別控制在晉城市下達(dá)指標(biāo)范圍內(nèi)。

三是大力實(shí)施藍(lán)天工程。抓好市區(qū)內(nèi)煙塵、煙氣、粉塵、揚(yáng)塵污染防治工作,重點(diǎn)對(duì)2噸以上燃煤鍋爐和大型飯店的油煙排放進(jìn)行限期治理,強(qiáng)制性安裝除塵脫硫設(shè)施和油煙凈化裝置。加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)格禁止劣質(zhì)煤進(jìn)入市區(qū)。積極推進(jìn)集中供熱、集中供氣工程,建設(shè)部門要盡快組建公司,實(shí)行社會(huì)化融資,市場(chǎng)化運(yùn)作,公司化經(jīng)營(yíng),及早組織實(shí)施。取締不符合環(huán)保要求的小型鍋爐,開(kāi)展機(jī)動(dòng)車尾氣治理工作,實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣年檢檢測(cè)制度,力爭(zhēng)使市區(qū)大氣質(zhì)量有明顯好轉(zhuǎn),市區(qū)二級(jí)以上天氣達(dá)到270天以上。

四是大力實(shí)施碧水工程。要強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù)區(qū)的整治工作,確保飲用水水質(zhì)安全。加快城市生活污水處理廠管網(wǎng)建設(shè),確保正常運(yùn)行。在完成丹河“雙清”、綠化、護(hù)壩三大戰(zhàn)役的基礎(chǔ)上,今年要啟動(dòng)第四、第五戰(zhàn)役。第四戰(zhàn)役是全面治污,加大對(duì)47公里丹河流域兩側(cè)1公里范圍內(nèi)污染企業(yè)和污染源的整治力度,市環(huán)保局要盡快制定整治方案,明確整治任務(wù),落實(shí)整治責(zé)任;沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)要認(rèn)真組織實(shí)施,確保污染物達(dá)標(biāo)排放;市環(huán)保局、水利局要加強(qiáng)督查,嚴(yán)格執(zhí)法,對(duì)整治不力、效果不好的鄉(xiāng)村和單位依法進(jìn)行查處。第五戰(zhàn)役是改造丹河市區(qū)段,市建設(shè)局要聘請(qǐng)高水平、高資質(zhì)的單位,對(duì)丹河市區(qū)段改造進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),并盡快組織實(shí)施,年內(nèi)取得階段性成果。

(五)努力提高服務(wù)業(yè)規(guī)模和水平,深入推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

發(fā)展以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、擴(kuò)大社會(huì)就業(yè)、增加地方財(cái)力的現(xiàn)實(shí)選擇。目前,我市服務(wù)業(yè)占gdp的比重只有28.5%,與發(fā)達(dá)地區(qū)相差很大,而且低于全國(guó)、全省、晉城市的平均水平,我們必須認(rèn)清形勢(shì)、正視差距,在發(fā)展服務(wù)業(yè)方面狠下功夫。

一是要科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)。要制定完善全市服務(wù)業(yè)發(fā)展的總體規(guī)劃和重點(diǎn)服務(wù)業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,落實(shí)國(guó)家關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的相關(guān)政策,抓緊出臺(tái)促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn),取消限制服務(wù)業(yè)發(fā)展的各種不合理規(guī)定,鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)各類社會(huì)資本進(jìn)入服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

二是要優(yōu)化內(nèi)部結(jié)構(gòu)。要運(yùn)用新型商業(yè)業(yè)態(tài)、現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式改造我市商貿(mào)流通業(yè),加快交通運(yùn)輸、賓館餐飲、文化娛樂(lè)、商貿(mào)流通等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改造升級(jí),發(fā)展信息、科技、金融、商務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),完善物業(yè)、社區(qū)、家政、保潔、保安和社會(huì)化養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)。

三是積極發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。要抓住省政府把晉城確定為全省五大物流園區(qū)之一的機(jī)遇,做好我市物流園區(qū)和配送中心的規(guī)劃和建設(shè)。要加快市鄉(xiāng)公路改造力度,年內(nèi)完成改造里程28.5公里。建立“村村通”工程長(zhǎng)效養(yǎng)護(hù)機(jī)制,依托完善的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò),推進(jìn)煤炭、化工、建材、農(nóng)副產(chǎn)品等專業(yè)物流市場(chǎng)發(fā)展。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的政策性支持,鼓勵(lì)大型連鎖企業(yè)和配送中心為社會(huì)提供物流服務(wù),推進(jìn)傳統(tǒng)批發(fā)經(jīng)營(yíng)形式創(chuàng)新。

四是要拓展旅游文化產(chǎn)業(yè)。積極借鑒外地經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真搞好調(diào)查論證,按照“誰(shuí)投資,誰(shuí)開(kāi)發(fā),誰(shuí)管理,誰(shuí)受益”的原則,理順羊頭山炎帝文化旅游景區(qū)投融資和開(kāi)發(fā)管理體制,政府主要負(fù)責(zé)規(guī)劃、通水、通路、通電、公廁等公共設(shè)施建設(shè),主要依靠企業(yè)或社會(huì)投資開(kāi)發(fā),力爭(zhēng)通過(guò)幾年努力,把羊頭山旅游景區(qū)建成4a級(jí)旅游景區(qū)。要加大對(duì)旅游業(yè)的投入,進(jìn)一步完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施,通過(guò)合理規(guī)劃,科學(xué)整合,由點(diǎn)成線,由線成面,形成拳頭旅游產(chǎn)品,打造特色旅游品牌形象。繼續(xù)加大大糧山、丹朱嶺工業(yè)旅游、長(zhǎng)平古戰(zhàn)場(chǎng)等景區(qū)建設(shè)力度,提高我市旅游產(chǎn)業(yè)整體水平。

(六)強(qiáng)化體制機(jī)制創(chuàng)新,深入推進(jìn)改革開(kāi)放。

今年是我國(guó)改革開(kāi)放30周年,我市的企業(yè)改革也進(jìn)入攻堅(jiān)階段。我們要進(jìn)一步加大改革開(kāi)放力度,創(chuàng)新體制機(jī)制,激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

全面推進(jìn)企業(yè)改革。要繼續(xù)本著積極穩(wěn)妥的原則,統(tǒng)一政策標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一時(shí)間進(jìn)度、統(tǒng)一操作程序,全面實(shí)施“兩個(gè)置換”,使企業(yè)真正建立起“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)制度。對(duì)目前還正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的企業(yè),合理制定改制方案,建立完善的現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu),創(chuàng)新內(nèi)部經(jīng)營(yíng)體制與機(jī)制,有效釋放企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力。對(duì)生產(chǎn)工藝設(shè)備落后、污染環(huán)境、嚴(yán)重虧損、資不抵債、長(zhǎng)期停產(chǎn)的企業(yè)實(shí)施關(guān)閉淘汰,妥善安置職工,同時(shí)將閑置的土地、廠房、設(shè)備等國(guó)有集體資產(chǎn)通過(guò)公開(kāi)拍賣、統(tǒng)一規(guī)劃開(kāi)發(fā)等形式,發(fā)揮其存量資產(chǎn)的潛在效益。

深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革。要在鞏固提升“村財(cái)鄉(xiāng)管村用”體制的基礎(chǔ)上,逐步推行“鄉(xiāng)財(cái)市管鄉(xiāng)用”改革,其目的是激勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干事創(chuàng)業(yè),積極發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新項(xiàng)目,不斷壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力和辦實(shí)事的能力;規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支行為,防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn);建立完善農(nóng)村公共財(cái)政管理體制,增強(qiáng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。要在堅(jiān)持鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算管理權(quán)不變、資金所有權(quán)和使用權(quán)不變、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變、債權(quán)債務(wù)關(guān)系不變“四權(quán)不變”原則的前提下,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)行“核定增收基數(shù),增量市鄉(xiāng)分成,大頭留鄉(xiāng),收支掛鉤,審計(jì)”的財(cái)政激勵(lì)約束機(jī)制,有效調(diào)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上項(xiàng)目、抓收入的積極性。為了確保這項(xiàng)改革取得實(shí)效,財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門要搞好改革的組織、協(xié)調(diào)、管理工作,各級(jí)各有關(guān)部門要分工協(xié)作、密切配合、穩(wěn)步推進(jìn)。

提升對(duì)外開(kāi)放水平,一是要抓緊篩選一批適合我市市情的煤炭深加工、煤電一體化、精細(xì)化工、精密鑄造、機(jī)械制造、絲麻家紡、食品加工等項(xiàng)目,進(jìn)一步充實(shí)我市項(xiàng)目資源儲(chǔ)備庫(kù),增強(qiáng)招商引資的針對(duì)性,提高招商引資質(zhì)量。二是要牢牢抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移、資本加速流動(dòng)的契機(jī),積極組織相關(guān)企業(yè)參加國(guó)內(nèi)各種大型招商引資活動(dòng),引進(jìn)一批科技含量高、污染少、能耗低、人力資源優(yōu)勢(shì)能夠得到充分發(fā)揮的項(xiàng)目,逐步改變我市現(xiàn)有初級(jí)產(chǎn)品多,高科技、高附加值產(chǎn)品少的狀況。三是要抓緊對(duì)我市招商引資優(yōu)惠政策進(jìn)行進(jìn)一步補(bǔ)充、論證和完善,為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放提供制度保障。四是繼續(xù)采取“走出去,請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法,加大對(duì)行政干部和企業(yè)管理人員的培訓(xùn)力度,定期組織有關(guān)人員到外地參觀、培訓(xùn)、學(xué)習(xí),與大專院校、大型企業(yè)掛靠,通過(guò)短期培訓(xùn)班、脫產(chǎn)學(xué)習(xí)深造、聘請(qǐng)著名企業(yè)家、經(jīng)濟(jì)專家作報(bào)告等辦法,進(jìn)一步解放全市干部群眾的思想,提高駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力。

(七)著力改善民生,深入推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

關(guān)注民生、重視民生、保障民生、改善民生,是我們黨全心全意為人民服務(wù)宗旨的要求,是人民政府的基本職責(zé)。因此,我們要把民生問(wèn)題作為做好各項(xiàng)工作的出發(fā)點(diǎn),切實(shí)實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,真正實(shí)現(xiàn)“使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的“五有”目標(biāo)。

1、抓好就業(yè)再就業(yè)工作。要認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)扶持政策,繼續(xù)加強(qiáng)職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn),提高勞動(dòng)者就業(yè)能力和素質(zhì)。擴(kuò)大就業(yè)渠道,及時(shí)幫助零就業(yè)家庭和“4050”人員解決就業(yè)困難。認(rèn)真搞好就業(yè)再就業(yè)服務(wù)工作,不斷強(qiáng)化公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè),繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)農(nóng)民工實(shí)行免費(fèi)就業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等便民服務(wù)措施,為勞動(dòng)力就業(yè)提供良好環(huán)境。

2、高度重視科技教育事業(yè)發(fā)展。要加強(qiáng)科技培訓(xùn)和科技成果轉(zhuǎn)化工作,努力提高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。要鞏固提高“義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)”和“科教興市”成果,按照“義務(wù)教育高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),中等職業(yè)教育發(fā)展壯大,普通高中教育優(yōu)質(zhì)覆蓋,農(nóng)村幼兒教育快速推進(jìn)”的總體思路,不斷加大教育投入,扎實(shí)打牢教育基礎(chǔ),全面提升辦學(xué)水平,奮力創(chuàng)建教育強(qiáng)市。加快**一中、五中和實(shí)驗(yàn)小學(xué)配套建設(shè),全面啟動(dòng)中等專業(yè)學(xué)校建設(shè),加快王報(bào)中學(xué)改造職業(yè)高中步伐,積極籌劃建設(shè)一座普通高中,大力鼓勵(lì)和支持民辦教育發(fā)展,形成城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展、普通教育與職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展的良好局面。

3、加強(qiáng)文化、體育、計(jì)劃生育工作。要不斷改善文化設(shè)施,廣泛開(kāi)展群眾性文化活動(dòng),滿足人民群眾文化生活需求。加快體育場(chǎng)改造步伐,開(kāi)工建設(shè)游泳館,舉辦我市“迎奧運(yùn)”首屆全民運(yùn)動(dòng)會(huì),推動(dòng)群眾性體育工作向深度和廣度發(fā)展。全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作,完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生組織機(jī)構(gòu),統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)市。

4、進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系。要擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)重點(diǎn)向民營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶擴(kuò)面,做好臨時(shí)用工人員的參保工作。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)要在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)村、小康村、新農(nóng)村建設(shè)示范村率先啟動(dòng),完成100個(gè)村的參保工作。要規(guī)范機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn),繼續(xù)做好職工失業(yè)保險(xiǎn)、職工生育保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)的征繳擴(kuò)面工作,抓好城鄉(xiāng)低保工作,做到應(yīng)保盡保。要組建**慈善總會(huì),拓寬募集資金渠道,擴(kuò)大弱勢(shì)群體救助范圍。

6、認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪。要堅(jiān)持“分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理,歸口辦理,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,規(guī)范信訪行為,暢通信訪渠道,建立層層負(fù)責(zé)、規(guī)范管理的長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行信訪案件聽(tīng)證制、接訪制、終結(jié)制、四大班子領(lǐng)導(dǎo)包案制,開(kāi)展信訪案件大會(huì)戰(zhàn),集中處理一批老案、舊案、難案,信訪部門和各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)都要轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入群眾調(diào)查研究,變上訪為下訪,正確協(xié)調(diào)處理好群眾內(nèi)部矛盾,力爭(zhēng)把矛盾化解在基層,把問(wèn)題處理在萌芽狀態(tài)。

(八)切實(shí)加強(qiáng)行政效能建設(shè),深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變。

新形勢(shì)、新任務(wù)要求各級(jí)各部門、各單位,必須轉(zhuǎn)變職能,轉(zhuǎn)變作風(fēng),堅(jiān)持依法行政,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境。

要積極轉(zhuǎn)變政府職能。主動(dòng)適應(yīng)時(shí)代和社會(huì)要求,推進(jìn)政企政事分開(kāi),將政府職能切實(shí)轉(zhuǎn)變到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)上來(lái)。必須進(jìn)一步減少審批事項(xiàng),簡(jiǎn)化審批程序,把工作重點(diǎn)放到為市場(chǎng)主體和全民創(chuàng)業(yè)服務(wù)上,把功夫下在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境上,著力提供更多更好的公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。要進(jìn)一步規(guī)范決策程序,規(guī)范行政行為。大力推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),完善政府新聞發(fā)布制度和信息公布制度,提高政府工作透明度。進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,完善和落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制,提高政府執(zhí)行力和公信力。

要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)。要以?shī)^發(fā)有為的精神狀態(tài)抓好落實(shí),干事業(yè)善于創(chuàng)新突破,做工作勇于力爭(zhēng)上游,遇難題敢于迎難而上。要以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度抓好落實(shí),常讀書(shū),勤學(xué)習(xí),善思考,進(jìn)一步解放思想,增強(qiáng)政治敏銳性和工作責(zé)任感,提高把握機(jī)遇、協(xié)調(diào)矛盾、處理問(wèn)題的能力。要以腳踏實(shí)地的作風(fēng)抓好落實(shí),切忌心浮氣躁、作風(fēng)飄浮、作表面文章,切實(shí)把心思和精力放在工作上。要走近群眾、走近基層、走近困難,善于從群眾的意見(jiàn)中聽(tīng)出責(zé)任和義務(wù),善于從群眾的呼聲中聽(tīng)出方向和動(dòng)力,真心實(shí)意為老百姓服務(wù),盡心盡力為群眾解憂。

要努力提高服務(wù)水平。要牢固樹(shù)立“政府就是服務(wù)”的理念,全心全意為發(fā)展服務(wù)、為基層服務(wù)、為群眾服務(wù)、為納稅人服務(wù)。創(chuàng)新行政管理方式,努力打造以政府門戶網(wǎng)站為服務(wù)平臺(tái),以統(tǒng)一的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、先進(jìn)的辦公業(yè)務(wù)系統(tǒng)和配套的工作組織體系為支撐的“網(wǎng)上政府”,促進(jìn)行政權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行。積極推行服務(wù)承諾制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、限期辦結(jié)制、效能考評(píng)制等制度,為企業(yè)和投資者提供“一站式”服務(wù),切實(shí)提高服務(wù)水平。

要加大行政效能監(jiān)察力度。建立完善行政效能監(jiān)察考核辦法,加強(qiáng)績(jī)效考核,嚴(yán)格實(shí)行問(wèn)責(zé)制和追究制,切實(shí)提高行政效率和管理水平。加強(qiáng)行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督,堅(jiān)決糾正損害群眾利益的各種不正之風(fēng)。繼續(xù)加強(qiáng)政府系統(tǒng)廉政制度建設(shè),全面完善和落實(shí)建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地招拍掛、產(chǎn)權(quán)交易、公務(wù)接待、出國(guó)考察、政府采購(gòu)等各項(xiàng)制度,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,杜絕鋪張浪費(fèi)。扎實(shí)開(kāi)展治理商業(yè)賄賂活動(dòng),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),加大查辦違紀(jì)違法案件的力度,努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

當(dāng)前已至年關(guān)歲尾,各級(jí)各部門要高度重視、切實(shí)關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題,特別要做好關(guān)心困難地區(qū)、弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活的工作,抽調(diào)機(jī)關(guān)干部深入災(zāi)區(qū),進(jìn)村入戶訪貧問(wèn)寒,對(duì)特殊困難戶要給予重點(diǎn)幫扶,確保困難群眾有飯吃、有衣穿、有房住、能喝上干凈水,能夠溫暖過(guò)冬。

同志們,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,全面完成“十一五”規(guī)劃的各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)具有十分重要的意義。我們一定要以十七大精神為指導(dǎo),高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建和諧社會(huì)的要求,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和歷史使命感,振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,扎實(shí)工作,狠抓落實(shí),為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗!

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第五篇:全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話

站在新起點(diǎn) 開(kāi)啟新征程

以必勝氣勢(shì)譜寫(xiě)二次創(chuàng)業(yè)、進(jìn)位趕超新篇章

——在縣委十三屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)上暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話 張禎祥

(2012年1月7日 根據(jù)錄音整理)同志們:

新年伊始,在全縣上下共享“十二五”首戰(zhàn)告捷的喜悅之時(shí),在我們躊躇滿志開(kāi)啟進(jìn)位趕超發(fā)展新征程的重要時(shí)刻,縣委決定召開(kāi)十三屆二次全體(擴(kuò)大)會(huì)議暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議。主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神,省、市、縣黨代會(huì)以及中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)2011年工作,部署2012年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,動(dòng)員全縣上下以“二次創(chuàng)業(yè)”統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展大局,堅(jiān)定信心、迎接挑戰(zhàn)、鼓足干勁、奮發(fā)有為,為在更高起點(diǎn)上打造一個(gè)全新的上饒縣而努力奮斗,以必勝的氣勢(shì)譜寫(xiě)二次創(chuàng)業(yè)、進(jìn)位趕超新篇章。

下面,我簡(jiǎn)要就過(guò)去一年的工作和今年工作的目標(biāo)、思路、舉措和原則要求,先講幾點(diǎn)意見(jiàn)。等會(huì),熊縣長(zhǎng)將就去年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況進(jìn)行全面回顧和總結(jié),對(duì)今年全縣經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行全面部署。希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。

一、科學(xué)研判當(dāng)前發(fā)展形勢(shì),堅(jiān)定二次創(chuàng)業(yè)、進(jìn)位趕超發(fā)展的信心

去年以來(lái),在外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境十分嚴(yán)峻和換屆之年各項(xiàng)任務(wù)十分繁重的情況下,全縣經(jīng)濟(jì)保持保持快速增長(zhǎng),社會(huì)和諧穩(wěn)定,各項(xiàng)工作都取得了新的業(yè)績(jī),順利實(shí)現(xiàn)了“雙十雙百”目標(biāo),“十二五”發(fā)展強(qiáng)勢(shì)開(kāi)局。總結(jié)去年的工作,主要有以下幾個(gè)特點(diǎn):

(一)抓運(yùn)籌更加理性,執(zhí)政能力明顯增強(qiáng)。縣委堅(jiān)持想關(guān)鍵事、謀關(guān)健事、管關(guān)鍵事、成關(guān)鍵事,站在全局的高度狠抓當(dāng)前,用長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光謀劃未來(lái)。在戰(zhàn)略層面,去年初縣委召開(kāi)了全委(擴(kuò)大)會(huì),對(duì)“十二五”發(fā)展和2011年的目標(biāo)、思路、舉措精心謀劃,提出了“十二五”發(fā)展的“226”目標(biāo)和2011年發(fā)展的“雙十雙百”目標(biāo),進(jìn)一步明確了“主攻一園,決戰(zhàn)兩區(qū),推進(jìn)三化,打造四新,建設(shè)全市宜居宜業(yè)首選縣和全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣”的戰(zhàn)略思路。7月份召開(kāi)了縣十三次黨代會(huì),提出了“走科學(xué)發(fā)展之路,聚進(jìn)位趕超之力,通過(guò)五至八年努力打造一個(gè)全新的上饒縣”的宏偉目標(biāo),發(fā)展定位更加準(zhǔn)確、思路更加清晰、舉措更加鮮明。在操作層面,針對(duì)去年省市縣鄉(xiāng)四級(jí)黨委集中換屆,我們提出了“非常之時(shí)要有非常之為,非常之時(shí)要盡非常之責(zé)”,不因換屆影響工作、貽誤發(fā)展。尤其是在重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程中,我們抓規(guī)劃、強(qiáng)運(yùn)作,抓籌備、促開(kāi)工,抓進(jìn)度、保質(zhì)量,確保了一批重大項(xiàng)目按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求快啟動(dòng)、快推進(jìn)、快完成。在體制層面,著力探索縣委權(quán)力公開(kāi)透明運(yùn)行機(jī)制,建立健全了常委會(huì)工作規(guī)則、全委會(huì)工作規(guī)則、重大事項(xiàng)科學(xué)決策、重大部署“三級(jí)督查”等19個(gè)制度、7各方面的工作流程圖;大力推行一線工作法、重點(diǎn)工作排位法和任務(wù)時(shí)間倒逼法等“三類工作法”;圍繞打造新園區(qū)、新城區(qū)、新郊區(qū)、新景區(qū),理順了管理體制,加強(qiáng)了班子建設(shè),適應(yīng)進(jìn)位趕超發(fā)展的體制機(jī)制進(jìn)一步形成。

(二)抓發(fā)展更加堅(jiān)定,綜合實(shí)力明顯提升。面對(duì)發(fā)展制約加劇、困難增多、挑戰(zhàn)加大的新情況,縣委果斷決策,科學(xué)運(yùn)籌,積極應(yīng)對(duì),經(jīng)濟(jì)保持了快速協(xié)調(diào)發(fā)展的好勢(shì)頭,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)創(chuàng)歷史新高,一個(gè)發(fā)展有速度、有質(zhì)量、有后勁的新上饒縣展示在世人面前。2011年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),以高于全省、全市平均增幅提前完成全年任務(wù),財(cái)政收入過(guò)了10億元、西城人口過(guò)了10萬(wàn)人、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值過(guò)了100億元、園區(qū)主營(yíng)收入過(guò)了百億元。以順利實(shí)現(xiàn)“雙十雙百”為標(biāo)志,上饒縣發(fā)展出現(xiàn)了歷史性變化,站在了一個(gè)嶄新的起點(diǎn)上。

(三)抓建設(shè)更加有力,發(fā)展空間明顯拓展。我們著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),狠抓當(dāng)前,搶抓機(jī)遇,負(fù)重拼搏,保持了城鄉(xiāng)建設(shè)的好勢(shì)頭,既有力推動(dòng)了城市化進(jìn)程,更為未來(lái)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)了從城西到西城的華麗轉(zhuǎn)身。在老城區(qū),以香港名城、國(guó)際家居城等提升城市功能為主體的項(xiàng)目全面竣工并投入運(yùn)營(yíng);在羅橋行政新區(qū),以行政單位搬遷為主體的項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程加快,一批行政單位已順利搬入,又有一批新的行政單位正在開(kāi)工建設(shè);在城南新區(qū),以三江導(dǎo)托渠、海納鋼材市場(chǎng)為重點(diǎn)的項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施,拉開(kāi)了城南新區(qū)建設(shè)的序幕;在茶亭園區(qū),堅(jiān)持邊規(guī)劃、邊報(bào)批土地、邊招商、邊建設(shè)、邊投產(chǎn)、邊見(jiàn)效,以發(fā)展大道、創(chuàng)業(yè)大道為重點(diǎn)的道路基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目基本完成,框架進(jìn)一步拉開(kāi),新園區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚功能進(jìn)一步增強(qiáng)。在重大項(xiàng)目的配合服務(wù)方面,基本完成了京福、杭長(zhǎng)兩條高鐵32.8萬(wàn)平方米、1886戶房子、6200余畝土地的征地拆遷任務(wù)。同時(shí),我們?nèi)ε浜先迳綑C(jī)場(chǎng)建設(shè),為國(guó)家和省市重點(diǎn)工程建設(shè)創(chuàng)造了良好的施工環(huán)境。

(四)抓民生更加務(wù)實(shí),和諧穩(wěn)定明顯鞏固。以全省第三批新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)縣為契機(jī),社保擴(kuò)面工作成效明顯,有序推進(jìn)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療、合作醫(yī)療等工作,認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)和就業(yè)援助政策,積極實(shí)施城鄉(xiāng)低保動(dòng)態(tài)管理、五保供養(yǎng)、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助和臨時(shí)救助,社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。文明創(chuàng)建成效斐然,上饒縣城去年成功創(chuàng)建“全國(guó)文明縣城”;信江社區(qū)被評(píng)為全國(guó)文明社區(qū),是我省唯一獲此殊榮的社區(qū);鄭宜棟老人榮獲第三屆全國(guó)道德模范提名獎(jiǎng);教育體育、文化、衛(wèi)生、計(jì)生工作等社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,科技、雙擁、民政工作有了新提升,榮獲了全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣、全國(guó)雙擁模范縣、全省社會(huì)救助先進(jìn)縣、全省農(nóng)村衛(wèi)生工作先進(jìn)縣、全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)先進(jìn)縣等榮譽(yù)稱號(hào)。社會(huì)管理不斷創(chuàng)新,社會(huì)治安和群眾信訪形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),生產(chǎn)安全事故大幅下降,全縣社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

(五)抓黨建更加有方,執(zhí)政基礎(chǔ)明顯夯實(shí)。突出做好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆這一中心工作,人事調(diào)整科學(xué)規(guī)范。高質(zhì)高效完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆和縣直機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子人事調(diào)整,樹(shù)立了良好的用人導(dǎo)向,優(yōu)化了班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了干部隊(duì)伍活力。創(chuàng)新了選人用人新機(jī)制,在機(jī)關(guān)干部調(diào)整中推行了“三推、三比、三公開(kāi)”(即單位職工民主推薦、單位黨組織推薦、分管領(lǐng)導(dǎo)推薦,比貢獻(xiàn)、比進(jìn)步、比排位,公開(kāi)業(yè)績(jī)、公開(kāi)述職、公開(kāi)測(cè)評(píng))的新辦法。各級(jí)班子運(yùn)行有序。鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子換屆結(jié)束后,創(chuàng)新和完善了干部管理的推動(dòng)機(jī)制、約束機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制,在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中形成了想干事、思干事、勤干事、爭(zhēng)干事的發(fā)展氛圍?;鶎狱h建成效明顯。繼續(xù)深化“大聯(lián)系大臺(tái)帳大幫帶”活動(dòng),穩(wěn)妥推進(jìn)村“兩委”換屆選舉,扎實(shí)開(kāi)展“雙諾雙述雙評(píng)”活動(dòng),使村干部自覺(jué)成為新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人、人民群眾利益的代表人,做群眾的知心人和貼心人。廉政建設(shè)成績(jī)顯著,榮獲了“全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)先進(jìn)集體”的榮譽(yù)稱號(hào)。

2012年,是實(shí)施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年,黨的十八大也將勝利召開(kāi)。做好今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作,意義十分重大。我們一定要在科學(xué)分析形勢(shì)的基礎(chǔ)上,時(shí)刻保持清醒頭腦,做到有的放矢、有條不紊,有針對(duì)性地開(kāi)展工作。

要深刻認(rèn)識(shí)嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)。展望今年,世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總體上仍將十分嚴(yán)峻復(fù)雜,經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的不穩(wěn)定性不確定性上升。特別是歐債危機(jī)發(fā)酵、發(fā)達(dá)國(guó)家集體疲軟、新興經(jīng)濟(jì)體困難重重等等因素都將加劇經(jīng)濟(jì)下行的風(fēng)險(xiǎn)。從國(guó)內(nèi)來(lái)看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力和物價(jià)上漲壓力并存,部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難,節(jié)能減排形勢(shì)更趨嚴(yán)峻。多種不利因素疊加,形勢(shì)的復(fù)雜性和調(diào)控的艱巨性都在增加。

要切實(shí)把握加快發(fā)展的有利條件。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,總體向好的基本面沒(méi)有改變。從全省來(lái)看,省第十三次黨代會(huì)進(jìn)一步明確了全省的發(fā)展思路、戰(zhàn)略目標(biāo),營(yíng)造了加快建設(shè)富裕和諧秀美江西的濃厚氛圍。從全市看,市黨代會(huì)提出了“建設(shè)宜居宜業(yè)宜游的現(xiàn)代化區(qū)域中心城市”和實(shí)施“八大”戰(zhàn)略,給我縣帶來(lái)的輻射力、帶動(dòng)力進(jìn)一步提升放大。從全縣看,今年以來(lái),通過(guò)換屆選舉,我們成功選出了各級(jí)各套班子,傳好了事業(yè)“接力棒”,續(xù)寫(xiě)了發(fā)展“大藍(lán)圖”,各級(jí)班子生機(jī)勃發(fā),廣大干部意氣風(fēng)發(fā),人民群眾激情迸發(fā),各項(xiàng)事業(yè)蓄勢(shì)待發(fā)。特別是這幾年來(lái),我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直保持了快速增長(zhǎng)的好勢(shì)頭,以新園區(qū)、新城區(qū)、新郊區(qū)、新景區(qū)為平臺(tái)的一批重大項(xiàng)目相繼實(shí)施,我縣的發(fā)展后勁進(jìn)一步增強(qiáng)。隨著兩條高鐵和機(jī)場(chǎng)項(xiàng)目的新建,我們將迎來(lái)高速公路、高速鐵路、高速航空疊加的“三高”時(shí)代,更加凸顯的區(qū)位優(yōu)勢(shì)將轉(zhuǎn)化為加快發(fā)展的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。全縣上下要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前的有利條件,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,堅(jiān)持進(jìn)位趕超、跨越發(fā)展不動(dòng)搖。

要吃透領(lǐng)會(huì)中央和省、市對(duì)今年工作的總體要求。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,主要是把握“一個(gè)總基調(diào)”即穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn),就是要保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策基本穩(wěn)定,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,保持物價(jià)總水平基本穩(wěn)定,保持社會(huì)大局穩(wěn)定。進(jìn),就是要繼續(xù)抓住和用好發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式上取得新成效。全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神。主要是要把握“一個(gè)核心目標(biāo)”,推進(jìn)“兩大戰(zhàn)略”?!耙粋€(gè)核心目標(biāo)”是:確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展?!皟纱髴?zhàn)略”是:堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化;堅(jiān)定不移地抓投資、抓項(xiàng)目。市委三屆二次全會(huì)暨全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的精神集中體現(xiàn)在董書(shū)記和潘市長(zhǎng)的講話里,主要的是要明確“一個(gè)目標(biāo)”,突出“六個(gè)重點(diǎn)”?!耙粋€(gè)目標(biāo)”是:總量保持全省“第一方陣”,人均指標(biāo)縮小與全省平均水平的差距,“兩化”(工業(yè)化率、城鎮(zhèn)化率)趕上全省平均水平,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全省領(lǐng)先水平?!傲鶄€(gè)重點(diǎn)”是要突出園區(qū)、城區(qū)、景區(qū)、湖區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施工程、民生保障工程六個(gè)重點(diǎn)。

二、以推動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)為統(tǒng)領(lǐng),奮力開(kāi)創(chuàng)上饒縣進(jìn)位趕超發(fā)展新局面

2012年,是上饒縣進(jìn)位趕超發(fā)展的突破年、新一輪發(fā)展周期的啟動(dòng)年。工作的指導(dǎo)思想是:全面貫徹中央、省、市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省、市、縣黨代會(huì)精神,以“實(shí)施二次創(chuàng)業(yè),加快進(jìn)位趕超”為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞“建設(shè)全市宜居宜業(yè)首選縣、全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和在更高起點(diǎn)上打造一個(gè)全新上饒縣”的發(fā)展目標(biāo),全面實(shí)施“主攻一園、決戰(zhàn)兩區(qū)、推進(jìn)三化、打造四新”發(fā)展戰(zhàn)略,以爭(zhēng)當(dāng)“建設(shè)宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的排頭兵和建設(shè)富裕和諧秀美江西的先行者”為發(fā)展定位,堅(jiān)持把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、抓改革、優(yōu)生態(tài)、惠民生、促和諧更好結(jié)合起來(lái),努力使發(fā)展增動(dòng)力、項(xiàng)目增推力、財(cái)政增實(shí)力、文化增活力、城市增魅力、百姓增財(cái)力,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)面貌大改觀,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十八大勝利召開(kāi)。

圍繞“六增一改觀”,2012年全縣發(fā)展的總體目標(biāo)是:“一保、一爭(zhēng)、一縮小”?!耙槐!保褪潜3挚偭咳小暗谝环疥嚒?,生產(chǎn)總值、財(cái)政總收入、固定資產(chǎn)投資、工業(yè)增加值、實(shí)際利用外資、外貿(mào)進(jìn)出口總額等各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)必須保持高于全市平均增長(zhǎng)速度?!耙粻?zhēng)”,就是爭(zhēng)當(dāng)建設(shè)宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的排頭兵,爭(zhēng)做建設(shè)富裕和諧秀美江西的先行者?!耙豢s小”,就是我們?cè)谌司a(chǎn)總值、人均財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入、城鎮(zhèn)化率等指標(biāo)上,均與全市、全省平均水平還有一段距離,必須對(duì)照差距,咬定目標(biāo),狠抓發(fā)展,不斷縮小人均指標(biāo)與全市、全省的差距。

關(guān)于今年的經(jīng)濟(jì)工作,我著重強(qiáng)調(diào)以下六個(gè)方面:

(一)著力主攻園區(qū),做強(qiáng)工業(yè),做大總量,加快打造工業(yè)崛起新高地。在工作中始終做到“三個(gè)突出”:一是突出工業(yè)化核心戰(zhàn)略不動(dòng)搖。工業(yè)決定實(shí)力,決定地位,決定未來(lái)。要壯大經(jīng)濟(jì)實(shí)力,最根本的途徑、最有效的辦法就是發(fā)展工業(yè)。沒(méi)有工業(yè)做大做強(qiáng),“進(jìn)位趕超”就是一句空話。必須把做強(qiáng)工業(yè)作為核心戰(zhàn)略、作為主攻方向、作為縣域經(jīng)濟(jì)挺起的脊梁,在全縣形成主攻園區(qū)、強(qiáng)攻工業(yè)的濃厚氛圍。二是突出新園區(qū)主平臺(tái)建設(shè)不動(dòng)搖。園區(qū)是工業(yè)做強(qiáng)的主平臺(tái),是總量做大的總支撐。要把今年作為園區(qū)項(xiàng)目的落戶、開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)年,力爭(zhēng)主營(yíng)業(yè)收入向百億元邁進(jìn),建成區(qū)面積5平方公里。要以園區(qū)為平臺(tái),突出工業(yè)招商、突出招大引大、突出產(chǎn)業(yè)招商,不斷做強(qiáng)園區(qū)實(shí)力。三是突出扶優(yōu)扶強(qiáng)不動(dòng)搖。要進(jìn)一步完善企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)政策,解決企業(yè)生產(chǎn)、生活等問(wèn)題,集中優(yōu)勢(shì)資源,培育一批產(chǎn)值過(guò)十億元、稅收過(guò)億元的龍頭企業(yè),并在更多方面給予更多優(yōu)惠政策。

(二)著力主攻城區(qū),做美城市,做旺人氣,加快構(gòu)筑一江兩岸新格局。城鎮(zhèn)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。一是加快啟動(dòng)城南新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。城南山水環(huán)抱、天賜生態(tài),是上饒“一江兩岸”最后一塊風(fēng)水寶地,必須做美、做靚、做好。要盡快完成規(guī)劃審批,由“做規(guī)劃”向“拉框架、打基礎(chǔ)、大開(kāi)發(fā)”全面轉(zhuǎn)向。要盡快謀劃和啟動(dòng)一批基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,加快“一河(內(nèi)河)、一橋、兩路(即三江導(dǎo)托渠,旭日大橋,城南大道、江南大道)”的規(guī)劃、啟動(dòng)、建設(shè)進(jìn)度,迅速拉開(kāi)新區(qū)框架。今年要確保2-3個(gè)大項(xiàng)目竣工、2-3個(gè)大項(xiàng)目開(kāi)工。二是基本完成羅橋組團(tuán)(一期)項(xiàng)目建設(shè)。全面建成縣中醫(yī)院和縣委黨校搬遷等工程,扎實(shí)抓好環(huán)保監(jiān)測(cè)執(zhí)法業(yè)務(wù)用房等行政機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè),加快配套飲水工程、排水排污、公交體系等設(shè)施,基本建成靈山生態(tài)走廊及道路兩側(cè)配套服務(wù)功能,實(shí)現(xiàn)羅橋新區(qū)與靈山景區(qū)的互動(dòng)發(fā)展。三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老城區(qū)的改造提升。要著眼提升老城區(qū)功能,提高與百姓生活密切相關(guān)的幸福指數(shù),進(jìn)一步完善城區(qū)道路網(wǎng)絡(luò),突出抓好城區(qū)里弄小巷、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、美化亮化建設(shè)。要加強(qiáng)“城中村”和棚戶區(qū)的改造,經(jīng)營(yíng)運(yùn)作好房地產(chǎn)項(xiàng)目,加大城市融資力度。

(三)著力主攻郊區(qū),做優(yōu)城鎮(zhèn),做富農(nóng)民,加快提高城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新水平。牢固樹(shù)立“今日郊區(qū),明日城區(qū)”的理念,堅(jiān)持在建設(shè)城鎮(zhèn)中繁榮農(nóng)村,在減少農(nóng)民中富裕農(nóng)民,把郊區(qū)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的主攻點(diǎn)。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,最重要的歷史任務(wù)是讓廣大農(nóng)民在工業(yè)化和城市化的過(guò)程中富裕起來(lái),在工業(yè)化和城市化過(guò)程中轉(zhuǎn)移農(nóng)民、富裕農(nóng)民。打造新郊區(qū),就是要按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念謀劃郊區(qū)發(fā)展,以城鎮(zhèn)化改造農(nóng)村,以產(chǎn)業(yè)化提升農(nóng)業(yè),以城鄉(xiāng)一體化富裕農(nóng)民,努力市郊區(qū)城市化。所以說(shuō),打造新郊區(qū)是破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、縮小城鄉(xiāng)差別的有效途徑。從城鎮(zhèn)發(fā)展布局看,城市近郊有皂頭、茶亭、石獅、羅橋、楓嶺頭,包括清水、尊橋,共計(jì)20余萬(wàn)農(nóng)民,通過(guò)新郊區(qū)建設(shè),可以帶動(dòng)20多萬(wàn)農(nóng)村人口融入城市,占全縣總?cè)丝诘?0%。稍遠(yuǎn)一點(diǎn)的有煌固、鄭坊、四

十八、田墩等重點(diǎn)鎮(zhèn)。下一步,要出臺(tái)具體可操作的措施,因地制宜、突出特色搞好規(guī)劃,合力布局一批項(xiàng)目,提升集鎮(zhèn)建設(shè)、管理水平,努力把城市郊區(qū)和重點(diǎn)鎮(zhèn)打造成規(guī)劃科學(xué)、規(guī)模適度、設(shè)施配套、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境優(yōu)美、各具特色的新型城鎮(zhèn),逐步地實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,讓我們?nèi)h60多萬(wàn)農(nóng)民兄弟早日享受文明的成果。

(四)著力主攻景區(qū),做活旅游,做響品牌,加快發(fā)展生態(tài)旅游新產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持把旅游產(chǎn)業(yè)擺在更加突出的位置,把靈山景區(qū)作為主攻點(diǎn),作為富民強(qiáng)縣的希望產(chǎn)業(yè)、朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)來(lái)培植。一是項(xiàng)目推進(jìn)要快。要以靈山、五府山為主體,使旅游產(chǎn)業(yè)上規(guī)模、上檔次,成為支柱產(chǎn)業(yè)。要把生態(tài)景觀走廊作為靈山景區(qū)的主要建設(shè)內(nèi)容,按照“政府引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作、項(xiàng)目扶持、部門服務(wù)、鄉(xiāng)村參與”的總體思路,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高效率實(shí)施,嚴(yán)把入園關(guān),努力把生態(tài)景觀走廊建設(shè)成為省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)觀光示范區(qū)、鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)。二是生態(tài)保護(hù)要嚴(yán)。始終堅(jiān)持“山更綠、水更清”的生態(tài)綠化思路,結(jié)合造林綠化“一大四小”工程建設(shè),進(jìn)行生態(tài)綠化建設(shè)。制定完善資源保護(hù)政策,開(kāi)展環(huán)境整治工作。嚴(yán)把景區(qū)內(nèi)農(nóng)房建設(shè)審批關(guān),杜絕一切破壞景區(qū)環(huán)境的行為。三是管理體制要順。切實(shí)完善靈山風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)的體制、機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的培訓(xùn)、教育、管理和高層次旅游人才的引進(jìn),構(gòu)建方便快捷、優(yōu)質(zhì)高效的綜合性旅游服務(wù)體系。堅(jiān)持所有權(quán)、管理權(quán)和經(jīng)營(yíng)權(quán)分離的原則,形成資源統(tǒng)一管理、企業(yè)市場(chǎng)化運(yùn)作的景區(qū)管理運(yùn)營(yíng)模式。另外,對(duì)五府山景區(qū)的開(kāi)發(fā),要適時(shí)啟動(dòng)生態(tài)旅游項(xiàng)目,打好五府山國(guó)家級(jí)森林公園這張牌。

(五)著力主攻民生,做順民意,做暖人心,加快構(gòu)建和諧穩(wěn)定新秩序。以落實(shí)“五個(gè)全覆蓋”為基礎(chǔ),增強(qiáng)統(tǒng)籌力,要逐步提高低保、五保等特困人員的生活保障水平。加大扶貧開(kāi)發(fā)的力度,掀起新一輪扶貧開(kāi)發(fā)熱潮。進(jìn)一步加大教育改革和發(fā)展的力度,努力辦好人民滿意的教育;進(jìn)一步加大文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展的力度,讓群眾共享文化發(fā)展成果。進(jìn)一步提高公共衛(wèi)生服務(wù)水平,努力解決群眾看病難、看病貴等問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制,妥善處理群眾合法訴求,及時(shí)把矛盾解決在基層,化解在萌芽狀態(tài)。堅(jiān)持抓制度、明責(zé)任、堵隱患、重防范,大力推進(jìn)“平安上饒縣”建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)和社會(huì)治安持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(六)著力主攻黨建,做亮特色,做牢保障,加快建立激活隊(duì)伍新機(jī)制。要以改革創(chuàng)新精神進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè),形成二次創(chuàng)業(yè)、進(jìn)位趕超的強(qiáng)大動(dòng)力。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。領(lǐng)導(dǎo)班子強(qiáng)弱決定著發(fā)展的快慢。目前,鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)和縣直機(jī)關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)班子已基本調(diào)整到位。要推動(dòng)本鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)本單位發(fā)展,領(lǐng)導(dǎo)班子要增進(jìn)相融性,形成聚力,凝成合力。要堅(jiān)持把提高領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的核心內(nèi)容,切實(shí)把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策、善于領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。要強(qiáng)化基層組織建設(shè)。繼續(xù)深入推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),創(chuàng)新黨建工作模式,充分發(fā)揮基層黨組織和廣大黨員的戰(zhàn)斗堡壘和先鋒模范作用。進(jìn)一步加大換屆選舉后村級(jí)組織的整頓、教育、管理力度,以配強(qiáng)支部書(shū)記為重點(diǎn),以提升能力、釋放活力、增強(qiáng)號(hào)召力為著眼點(diǎn),充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織發(fā)展一方經(jīng)濟(jì)、致富一方群眾、維護(hù)一方穩(wěn)定的作用。要強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)。更加注重治本、更加注重預(yù)防、更加注重制度建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)以密切黨同人民群眾血肉聯(lián)系為重點(diǎn)的作風(fēng)建設(shè),加強(qiáng)對(duì)重大決策部署貫徹落實(shí)情況的監(jiān)督檢查,著力構(gòu)建具有上饒縣特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。

三、始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),在新的起點(diǎn)上開(kāi)啟二次創(chuàng)業(yè)新征程

實(shí)施二次創(chuàng)業(yè),加快進(jìn)位趕超,關(guān)鍵在統(tǒng)一思想,關(guān)鍵在操作落實(shí),關(guān)鍵在轉(zhuǎn)變作風(fēng)。全縣各級(jí)黨委、政府和各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求,切實(shí)加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè),切實(shí)把各項(xiàng)工作舉措操作到位、落實(shí)到位。

(一)重在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),著力形成推進(jìn)二次創(chuàng)業(yè)的合力。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。沒(méi)有開(kāi)放的思想、危機(jī)的意識(shí)、前瞻的眼光,也就不可能有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、社會(huì)的進(jìn)步、創(chuàng)業(yè)的成功。當(dāng)前,要著重統(tǒng)一“三個(gè)方面”的認(rèn)識(shí):一要統(tǒng)一對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。當(dāng)前,國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻。在這樣嚴(yán)峻的關(guān)口,我們是“坐以待斃”還是“主動(dòng)出擊”化“?!睘椤皺C(jī)”?我認(rèn)為,困難中往往蘊(yùn)含著發(fā)展的機(jī)遇,因?yàn)樵绞前l(fā)展困難的時(shí)候就越容易“彎道超車”,誰(shuí)在困難中辦法最多,發(fā)展主動(dòng)性最強(qiáng),發(fā)展的智慧最高明,誰(shuí)就能贏得主動(dòng)權(quán)。各級(jí)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要樹(shù)立一種“危機(jī)就是戰(zhàn)機(jī)”意識(shí),在別人發(fā)展遲滯的時(shí)候,抓住國(guó)家宏觀調(diào)控政策和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,攻堅(jiān)克難、奮力前行、加快趕超。二是要統(tǒng)一對(duì)二次創(chuàng)業(yè)的認(rèn)識(shí)。自縣城西遷35年來(lái),上饒縣發(fā)生了翻天覆地的變化,以順利實(shí)現(xiàn)“雙十雙百”目標(biāo)為標(biāo)志,在一次創(chuàng)業(yè)中我們已經(jīng)劃出了一個(gè)漂亮的驚嘆號(hào)。成績(jī)值得自豪,但我們沒(méi)有任何可以自滿的資本;變化值得回味,但我們沒(méi)有絲毫可以陶醉的理由。現(xiàn)在提出二次創(chuàng)業(yè)這個(gè)理念,就是基于過(guò)去35年特別是近十幾年來(lái)上饒縣發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),基于我縣“三高”時(shí)代即將到來(lái)的區(qū)位優(yōu)勢(shì),基于上饒縣廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的激情和沖勁,告誡廣大干部要根據(jù)縣情的發(fā)展變化,摒棄固守陳規(guī)和夜郎自大的想法,摒棄有一點(diǎn)成績(jī)就沾沾自喜躺在功勞簿上睡大覺(jué)想法,摒棄目光短淺滿足于在市內(nèi)爭(zhēng)霸的想法,著眼于更好更快發(fā)展、著眼于未來(lái)、著眼于市外,進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)。三是要統(tǒng)一對(duì)“加快發(fā)展、打造四新”的認(rèn)識(shí)。盡管我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得了標(biāo)志性成績(jī),但是我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,與全省人均國(guó)民生產(chǎn)總值、財(cái)政收入相比,我們還有很大的差距,與廣豐、德興相比,經(jīng)濟(jì)總量差距還較大,與橫峰、鉛山、玉山相比,他們與我縣的差距正在縮小,正所謂標(biāo)兵越來(lái)越遠(yuǎn),追兵越來(lái)越近。同時(shí),也要清醒地認(rèn)識(shí)到我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化都還在初期階段。推進(jìn)“三化”,是我們經(jīng)濟(jì)工作無(wú)可繞過(guò)的發(fā)展階段。為此,我們提出“打造四新”,可以說(shuō)是做大總量的需要,是進(jìn)位趕超的需要,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要,是符合上饒縣實(shí)際推進(jìn)“三化”的具體平臺(tái)。

(二)重在提高執(zhí)行力、操作力、落實(shí)力,著力提升推動(dòng)二次創(chuàng)業(yè)的水平。三分戰(zhàn)略、七分執(zhí)行??梢赃@么說(shuō),領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行力、操作力和落實(shí)力提升到什么程度,發(fā)展的困難就能解決到什么程度,經(jīng)濟(jì)建設(shè)就能推進(jìn)到什么程度。因此,各級(jí)黨委、政府和廣大黨員干部要進(jìn)一步樹(shù)立“趕考”意識(shí)、實(shí)踐“趕考”行動(dòng),常懷“趕考”之心、勤練“趕考”之功,永葆“趕考”的精神狀態(tài)。一要從駕馭工作上提高執(zhí)行力、操作力和落實(shí)力。要增強(qiáng)工作自覺(jué)性。切實(shí)克服“不調(diào)度就不動(dòng)、不督查就不問(wèn)、不通報(bào)就不急、不批評(píng)就不痛”的麻木之風(fēng)、拖沓之風(fēng)、懶散之風(fēng)。要增強(qiáng)工作堅(jiān)韌性。對(duì)認(rèn)定的事,要咬住不放,不優(yōu)柔寡斷;對(duì)定下的事,要持之以恒,不瞻前顧后;對(duì)已干得事,要一抓到底,不半途而廢。二要從自身修養(yǎng)上提高執(zhí)行力、操作力和落實(shí)力。要知“責(zé)”。我們說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)職位是能力席位、責(zé)任席位、奉獻(xiàn)席位,領(lǐng)導(dǎo)不是一種待遇,而是一種責(zé)任。如果只看重“權(quán)力”,卻沒(méi)有看到“權(quán)力”的另一面是“責(zé)任”,沒(méi)有看到權(quán)力的增加意味著責(zé)任的增加、風(fēng)險(xiǎn)的加大和要求的提高,那他就不配當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)。因此,希望大家要以事業(yè)為重,淡化“官念”,靜下心來(lái),在執(zhí)行上比精神,在操作上比速度,在落實(shí)商見(jiàn)高低。要知“情”。要準(zhǔn)確把握“上情”,熟悉“下情”,了解“外情”,對(duì)工作要做到了然于胸,不能只是浮于面上,被人一忽悠就糊弄過(guò)去,一問(wèn)三不知。要知“道”。要認(rèn)真學(xué)習(xí)宏觀經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)、科學(xué)技術(shù)知識(shí)和政策法律知識(shí),著力提高綜合素質(zhì)與實(shí)際操作能力,使自己的能力和水平與履行崗位職責(zé)相適應(yīng),不能永遠(yuǎn)當(dāng)外行,更不能以不明白、不會(huì)干、干不了為理由敷衍塞責(zé),貽誤發(fā)展。三要從工作成效上檢驗(yàn)執(zhí)行力、操作力和落實(shí)力。執(zhí)行力、操作力和落實(shí)力強(qiáng)不強(qiáng)最終的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)只有工作實(shí)效。如果這“三力”強(qiáng),工作肯定干的好,群眾會(huì)有評(píng)價(jià),組織會(huì)有定論,不用自己開(kāi)口大家都知道。如果這“三力”不強(qiáng),工作實(shí)效肯定差,自己吹上天去也不會(huì)有人信,大家也不會(huì)認(rèn)可。當(dāng)前,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,檢驗(yàn)一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)班子和干部的執(zhí)行力、操作力和落實(shí)力強(qiáng)不強(qiáng),就是看落實(shí)縣委、縣政府的決策部署能力強(qiáng)不強(qiáng),引進(jìn)項(xiàng)目、服務(wù)項(xiàng)目、促成項(xiàng)目能力強(qiáng)不強(qiáng),加快發(fā)展做得怎么樣,看信訪維穩(wěn)情況、社會(huì)事業(yè)發(fā)展得怎么樣。

(三)重在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),著力打造優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)在一定程度上來(lái)說(shuō)就是發(fā)展環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng),資金和項(xiàng)目可以引進(jìn),唯有發(fā)展環(huán)境引進(jìn)不了,這個(gè)需要我們自己來(lái)改善和優(yōu)化。一方面,要提高辦事效率。要強(qiáng)化政府服務(wù)意識(shí)。樹(shù)立“支持是工作、幫扶是責(zé)任、管理是服務(wù)”的理念,堅(jiān)持“圍墻”意識(shí),在管理上保持“遠(yuǎn)距離”不“越位”,在服務(wù)上保持“零距離”要“到位”,真正使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)時(shí)感覺(jué)不到政府存在,在有困難時(shí)感到政府無(wú)處不在,使群眾放心創(chuàng)業(yè)、放膽發(fā)展,讓企業(yè)自主創(chuàng)業(yè)、自主發(fā)展。要加大軟環(huán)境整治力度。從投資者、廣大群眾反映最集中的問(wèn)題抓起,重點(diǎn)查處關(guān)鍵崗位的工作人員,下大決心治理不作為、狠抓亂作為、整頓慢作為,特別是對(duì)影響大的典型事件,要緊抓不放,一查到底,絕不姑息。另一方面,要轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。廣大黨員干部要自覺(jué)把心思和精力用到推動(dòng)發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)上來(lái),力戒空談、力戒浮躁。要揚(yáng)朝氣掃暮氣、聚銳氣治浮氣、接地氣除官氣、增和氣驅(qū)霸氣、蓄底氣褪俗氣、添硬氣減傲氣、樹(shù)正氣壓邪氣、講大氣去小氣,不斷提高工作效率,把真抓實(shí)干的作風(fēng)體現(xiàn)到為企業(yè)服務(wù)、為項(xiàng)目服務(wù)、為群眾服務(wù)上來(lái)。大力倡導(dǎo)攻堅(jiān)克難的風(fēng)氣。攻堅(jiān)破難就是要積極作為、迎難而上、勇于碰硬。我們?cè)谑澜缃?jīng)濟(jì)下行、中國(guó)經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力的情況下提出二次創(chuàng)業(yè),這個(gè)創(chuàng)業(yè)從一開(kāi)始就是充滿困難的,前進(jìn)的道路肯定會(huì)有坎坷,不可能一帆風(fēng)順。因此,我們要有足夠的思想準(zhǔn)備,絕不能遇到麻煩繞道走、碰到問(wèn)題就躲開(kāi),要善于在化解矛盾中增長(zhǎng)才干,在解決問(wèn)題中打開(kāi)局面,在克服困難中推進(jìn)跨越;要勇于開(kāi)拓、勇于創(chuàng)新、勇?tīng)?zhēng)一流,力爭(zhēng)各項(xiàng)工作創(chuàng)特色、出亮點(diǎn)。

同志們,在新的起點(diǎn)上打造一個(gè)全新的上饒縣是我們的神圣使命,開(kāi)創(chuàng)上饒縣更加幸福美好的明天是我們的不懈追求。任務(wù)艱巨而光榮,責(zé)任重大而神圣。讓我們高擎“二次創(chuàng)業(yè)、進(jìn)位趕超”的大旗,倍加珍惜跨越進(jìn)位的大好態(tài)勢(shì),倍加珍惜趕超發(fā)展的大好機(jī)會(huì),倍加珍惜政通人和的大好局面,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民,當(dāng)好建設(shè)宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的排頭兵,爭(zhēng)做建設(shè)富裕和諧秀美江西的先行者,朝著建設(shè)全市宜居宜業(yè)首選縣、全省工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣的目標(biāo)奮勇前進(jìn)!

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