第一篇：在全縣經濟工作會議上的講話

在全縣經濟工作會議上的講話

縣長 賴榜轟（2010年1月7日）

同志們：

剛才，縣委朱書記作了重要講話，全面深刻分析了我縣當前的經濟形勢，明確提出了我縣今年經濟工作的總體要求和主要任務，我們一定要認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我就去年經濟工作情況和今年經濟工作具體部署講幾點意見。

一、2009年我縣經濟工作取得較好的成效

在國際金融危機的影響下，2009年是進入新世紀以來我縣經濟社會發展最為困難的一年，是全縣上下同心同德、齊心協力、團結奮斗的一年。在玉林市委、市政府和縣委的正確領導下，我們堅持以科學發展觀為指導，圍繞“保增長、保民生、保穩定，保持發展良好勢頭”的目標，以“服務企業，推進項目年”、“黨組織服務年”、“四保”百日攻堅戰活動為載體，迎難而上，克難攻堅，取得了應對國際金融危機的明顯成效，保持了經濟平穩較快發展，各項工作實現了新的突破，經濟發展總體呈現回升向好、逆勢上揚的良好態勢。

2009年，我們主要抓了以下幾項工作，取得了明顯成效：

（一）認真落實擴大內需政策，經濟發展邁上新臺階。全縣上下緊緊圍繞“四保”目標，以完成固定資產投資44億元、工業技改投資7億元為重要抓手，大力實施重點企業（項目）服務直通車制度，切實解決企業發展、項目建設中遇到的困難和問題。初步統計，2009年全縣生產總值62.01億元，增長13.2%；財政收入3.54億元，增長17.4%；全社會固定資產投資完成43.77億元，增長50.3%，是“十五”時期總和的1.32倍；社會消費品零售總額13.09億元，增長19.9%；城鎮居民人均可支配收入13300元，增長12.1%；農民人均純收入4143元，增長8.9%；金融機構貸款余額22.82億元，增長40%。

（二）工業經濟快速增長，節能減排取得新成績。繼續實施“工業強縣，集聚發展”戰略，全縣工業化水平進一步提高。建材、食品、機械、化工四大產業進一步發展壯大。預計全年工業總產值突破39億元，增長24.5％；規模以上工業總產值突破25億元，增長35.5％，規模以上工業增加值8.6億元，完成工作目標8.5億元的101%，同比增長22%。技改投資完成11億元，超額完成市下達7億元的目標任務。主要工業產品產銷良好。全縣水泥產量257萬噸，人造板4.3萬平方米，飼料 52萬噸, 汽牛2.8萬臺，化工產品1.33萬噸。工業園區建設步伐加快，申報自治區A類園區工作正抓緊進行。興業海螺鐵路專線即將通車運營，已于2009年12月初經過有關專家初檢評審，有望在今年初通過驗收并通車。節能減排取得較好成績。規模以上萬元工業增加值能耗下降率為9.25％；自治區、玉林市跟蹤考核的8家重點企業國控污染源檢測達標率100%，為全市唯一達標縣（市、區）。

(三)項目投資和招商引資取得新突破。我縣把項目投資放在保增長的突出位臵，大力開展“服務企業、推進項目年”活動以及“四保”百日攻堅戰，全力推進項目建設，努力擴大投資規模，有力拉動經濟發展。2009年，全縣全社會固定資產投資完成44億元，同比增長51%，超額完成全年固投目標任務。一是項目建設步伐加快。全縣在建項目468個，已有海螺水泥余熱發電項目、廣西利而安化工公司甲醛項目、桂金水泥原料項目、城隍頁巖多孔磚項目等297個項目竣工，累計完成投資39億元，同比增長53.12%。重大項目建設全面提速，全縣列入玉林市層面統籌推進重大項目61個，累計完成投資22.01億元，同比增長25.13%，重大項目已竣工24個，超額完成市下達9個竣工項目的目標任務。二是新增中央投資項目有序推進。2009年，我縣獲中央新增投資項目59個,總投資額1.89億元，是我縣建縣以來獲得中央、自治區投資項目最多、建設資金最多的一年。第一批13個項目已全部竣工并通過驗收；第二批、第三批、第四批項目已全部開工，累計完成投資6688.9萬元。三是堅持大招商、招大商，全力承接產業轉移。2009年共簽約項目33個,總投資額17億元，到位資金11.35億元，超額完成市下達給我縣11億的目標任務。

(四)創建全區現代農業示范縣工作取得新成果。糧食生產穩定發展。全縣糧食種植面積58.86萬畝，同比增長1%，糧食總產量21.82萬噸，同比增長2.9%。水產畜牧業健康發展。2009年全縣出欄家禽8394萬羽，同比增長8.8％；出欄肉豬67萬頭，同比增長12％；肉類總產量15.81萬噸，同比增長9.7％；水產品產量5450噸，同比增長7.6%。溫氏蒲塘第二種豬場、美凰雞苗項目等新上項目順利推進，養殖規模化邁上新臺階。農業基礎設施不斷完善，全年累計投入資金超億元。恢復有效灌溉面積1.15萬畝，改善有效灌溉面積18.1萬畝。完成農村人飲工程3處，解決飲水不安全人口5000多人。新建沼氣池750座，完成市下達任務的100%。林權制度改革完成外業勘界共10134宗，面積為30.62萬畝。實現勞動力新增轉移就業6440人。加強對返鄉農民工培訓，共舉辦培訓班8期，培訓農民工1400多人次。

(五)統籌城鄉發展推進城鄉一體化取得新成效。深入貫徹落實市委、市政府關于統籌城鄉發展加快推進城鄉一體化的決策部署，我們制定了《關于統籌城鄉發展加快推進城鄉一體化的實施意見》。大力實施“愛我興業，建我家園”城鎮基礎設施建設大會戰、“四保”百日攻堅戰、城鄉風貌改造大會戰，極大地推進城鎮化進程。全年共投入資金6700多萬元，加快商業街、南街延長線、興業家園、華輝鳳凰城等一批市政配套工程建設；縣城南區、城西區的規劃、建設步伐加快，縣污水處理廠、縣供水工程等一批重大項目加緊推進。房地產開發投資穩步增長，祥龍花園三期、香山華府、盛強花園、城市花苑等項目加快建設。城鎮綠化、美化、亮化工程以及城鄉清潔工程深入實施，全縣交通、經營和環境衛生秩序有了明顯改善。大平山、山心、城隍、蒲塘等中心鎮建設提速，城鎮設施不斷完善，城鎮環境不斷改觀，促使農民向城鎮集中的吸引力明顯增強。

（六）財政和金融優化管理步入新軌道。財政改革有序推進。穩步實施“鎮財縣管鎮用”制度改革工作，逐步推進“村級財務鎮代管”改革試點工作，確保財政資金支出運行及時、有效、安全。認真落實各種強農惠農政策，抓好擴大內需項目資金管理。政府采購工作進一步規范，全年采購項目211個,資金節約率為 8.5 %。縣農村信用合作聯社支持地方經濟發展成效明顯。全年累計發放貸款10.7億元，同比增加4.2億元，為我縣中小企業發展和農民增收作出了積極貢獻。

（七）“四保”百日攻堅戰為經濟社會發展注入新活力。根據經濟發展形勢，我們審時度勢，從去年10月初起開展了保增長、保民生、保穩定，保持發展良好勢頭“四保”百日攻堅戰，通過3個多月來全縣上下共同努力，真抓實干，“四保”百日攻堅戰開竣工項目共377個，完成目標任務342個的110.23%；完成投資14.33億元，完成目標任務14.19億元的100.42%，提前完成了預期目標，為完成全年經濟工作任務作出了貢獻。(八)社會事業發展取得新進展。按照統籌城鄉發展的要求，以保障和改善民生為目標，加快發展社會事業，加快推進城鄉公共服務均等化。2009年為民辦十件實事全面完成。實施中小學校舍維修改造項目24個，已竣工驗收16個，8個竣工待驗收，對貧困大學生、高中生的資助力度加大，義務教育進一步鞏固。文化體育事業加快發展，成功舉辦縣第二屆運動會。醫療衛生事業健康發展，對甲型H1N1流感、結核病、狂犬病等重點傳染病的防治工作成績顯著。人口和計劃生育工作健康發展，人口出生率控制在上級下達指標內，順利通過自治區、市計生年度檢查。農民工就業、城鎮低保、農村低保補助發放等各項工作扎實推進。安全生產形勢持續穩定好轉，產品質量和食品藥品安全工作不斷加強。堅持履行維護穩定第一責任不動搖，社會矛盾預防和化解機制進一步完善，深入開展“百鎮千村萬戶”平安創建活動，維

護了社會和諧穩定。在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，當前國際金融危機仍未結束，世界經濟仍然處于低迷狀態，區內外經濟形勢不確定性因素還不少；我縣經濟增長的基礎還不穩固，發展中還面臨著不少困難和問題；項目投資前期工作滯后，重大項目儲備不足，實現投資持續較快增長難度加大；產業結構不合理，工業支撐不足，工業經濟效益提升面臨較大壓力；中小企業融資困難，國有企業改制推進不快；農業基礎設施薄弱，制約著現代農業的發展等。對此，我們一定要高度重視，積極應對，千方百計克服經濟運行中存在的困難和問題，努力保持經濟平穩較快增

長。

二、2009年經濟工作的重要經驗

一年來，在極其嚴峻復雜的困難形勢下，全縣上下齊心協力、奮力拼搏、克難攻堅，取得了前所未有的好成績，積累了十分豐富和寶貴的經驗。這些經驗和做法，符合中央、自治區擴內需保增長的要求，符合興業實際，是我縣十分寶貴的精神財富，對于做好今年及至今后一個時期的經濟工作，具有十分重要的意

義。

第一，圍繞“保增長、保民生、保穩定，保持發展良好勢頭”目標是做好2009年經濟工作的重要指針。2009年，我們深入貫徹落實中央關于擴內需保增長的一系列決策部署和“四保”要求，認真貫徹執行中央應對國際金融危機的一攬子計劃，結合我縣實際，積極開展“服務企業，推進項目年”、“黨組織服務年”和“四保”百日攻堅戰活動，真正做到了打破常規，以新思路謀求新發展，以新舉措贏得新突破，取得了我縣經濟平穩較快

發展的良好成效。

第二，抓好全社會固定資產投資、技術改造投資、金融機構新增貸款三項工作目標是做好2009年經濟工作的重要抓手。從我縣居民消費能力不強、經濟增長主要靠投資拉動的實際縣情出發，我們及時確定了力爭完成全社會固定資產投資、技術改造投資、金融機構新增貸款作為我縣經濟工作的重要抓手。實現這三項目標任務，許多制約全縣發展的困難和問題就會迎刃而解。實踐證明，抓住這三項任務，突出工作重點，是保持經濟平穩較快

發展的有效辦法。

第三，提高搶抓機遇的意識和能力是做好2009年經濟工作的基本要求。我們準確分析和科學判斷形勢，在充分估計經濟發展面臨極大困難的同時，清醒認識到危機中蘊含著重大發展機遇，敢于和善于從不斷變化的復雜形勢中敏銳地發現和把握機遇。積極應對國際金融危機，認真貫徹落實中央擴內需保增長一攬子計劃，堅持產業優先發展，加大政策和資金扶持，加快工業園區基礎設施建設、加快“一區四園”規劃，抓緊抓好園區產業，采取更加有力的政策措施，做大做強工業經濟。我縣工業集中區工業總產值占全縣規模以上工業總產值的90.6%，已成為我縣經

濟主要增長點。

第四，創新投融資平臺，多渠道籌措項目建設資金是做好2009年經濟工作的重要支撐。建設資金不足是我縣經濟發展的制約瓶頸。針對資金不足這個難題，我縣通過加強與各商業銀行特別是縣信用聯社合作、爭取國債資金、發揮縣城投公司融資功能、引導民間投資等渠道，增強投融資能力，擴大投融資規模，有力地促進了項目建設和經濟發展。

三、當前經濟社會發展的新形勢新特點和今年經濟工作目標

任務

當前我縣已進入經濟社會快速協調持續發展和全方位開放的新階段，呈現出新的發展特征和新的發展趨勢，需要我們認真把握。一是縣委、縣政府出臺的《關于統籌城鄉發展加快推進城鄉一體化的實施意見》、《關于率先建設廣西現代農業示范縣的決定》，指明了我縣發展方向，明確了發展思路。二是我縣工業化進入了快速發展的新階段，城鎮化建設進入了快速推進的新時期，產業結構升級進入了重要的關口。三是自治區實施“兩區一帶”發展戰略，我縣作為北部灣經濟區和西江經濟帶的成員，為我縣擴大開放、在推動多區域合作中加快發展提供了機遇。四是我縣投資進入了快速增長的時期，投資為全縣經濟發展提供了強勁動力。國家今年繼續實施積極財政政策和適度寬松的貨幣政策，繼續保持投資的適度增長，進一步增加居民消費，將有力促進我縣投資和消費需求。五是國務院最近出臺了《關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》，有關政策措施和資金支持將惠及我縣。六是節能減排和環境保護要求越來越嚴，我縣調整產業結構、轉變發展方式的壓力越來越大，任務非常艱巨。七是民生保障、社會穩定工作和安全生產工作越來越受到重視，群眾對民生工作要求越來越高，資金需求越來越大。

從國內外的形勢看，我們面臨著國外經濟形勢總體向好和不確定性并存的復雜形勢。一方面，世界經濟在經歷了去年第一季度的大幅下滑后，第二季度以后實現增長的經濟體增多，特別是美國、歐盟、日本等主要經濟體到第三季度已實現了正增長，尤其是發展中國家復蘇勢頭強勁，世界經濟呈現出明顯的企穩轉暖態勢。我國經濟回升勢頭也逐步增強。另一方面，外部形勢具有很強的不確定性。世界經濟雖已轉暖復蘇，但由于全球高失業率、高通脹預期、部分大國過早退出刺激政策等因素影響，世界經濟還很難快速發展到危機前的水平，加上貿易和投資保護主義加劇，外貿出口還將受到嚴重影響。為此，中央經濟工作會議對我國今年經濟工作提出了總體要求，明確在繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策、保持投資適度增長的同時，要加大經濟結構調整力度、促進發展方式轉變。我們必須正確把握當前經濟社會發展面臨的新形勢、新變化，深入分析對我縣發展的積極和不利影響，在此基礎上制訂科學有效的對策措施，努力開創

工作的新局面。

我們必須準確把握和主動適應發展形勢、特征和趨勢的新變化，立足于興業基本縣情，堅持把發展作為第一要務，堅持把加快發展作為最緊迫的任務，堅持能快就不要慢，能早就不要遲，能主動就不要被動，確保我縣在今后較長時期內保持經濟持續較快發展。在這里要特別強調，我們所要求的加快發展，不再是過去單純追求總量的快速擴張和粗放式的經濟增長，而是順應時代要求，在優化經濟結構提高質量效益中加快發展，在轉變經濟發展方式促進資源集約節約利用中加快發展，在保護生態環境增強可持續發展能力中加快發展，在改善民生促進社會和諧中加快發

展。今年是 “十一五”規劃的最后一年，是奠定“十二五”基礎的重要一年。面對較為復雜的形勢，我們一定要深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹落實中央、自治區、玉林市經濟工作會議精神，牢牢抓住國務院出臺促進廣西經濟社會發展《若干意見》和中國—東盟自由貿易區建成的重大發展機遇，切實保持我縣經濟社會發展的政策措施的連續性和穩定性，更加注重統籌發展，更加注重擴大投資，更加注重擴大內需，更加注重調整經濟結構和轉變發展方式，更加注重保障和改善民生，促進經濟社會平穩較快發展，保持社會和諧穩定，奮力實現2010年經濟社會目標。根據對經濟社會發展所面臨形勢的分析判斷，提出2010年我縣經濟社會發展的主要目標任務。

預期目標為：全縣生產總值增長13.5%，全社會固定資產增長30%，財政收入增長15%，社會消費品零售總額增長16%。萬元生產總值能耗、二氧化硫排放總量、化學需氧量排放量控制在市下達“十一五”期末控制指標之內。城鎮登記失業率控制在4%以下。城鎮居民人均可支配收入增長8%,農民年人均純收入增長9%，人口自然增長率控制在10‰以內。

工作目標為：力爭全縣生產總值增長15%，全社會固定資產增長40%，財政收入增長17%，社會消費品零售總額增長17%。城鎮居民人均可支配收入和農民年人均純收入各增長10%。

四、2010年全縣經濟工作的重點

今年全縣經濟工作要重點抓好以下八個方面的工作。

（一）以調整優化結構為重點，做大做強做優工業。我縣產業結構不合理,突出體現在工業化率低。做大做強做優我縣工業，是我縣加快經濟結構優化升級、轉變經濟發展方式、增強可持續發展能力的核心戰略和主攻方向。最近，自治區出臺了《關于做大做強做優我區工業的決定》及40個配套文件，市委、市政府也出臺了相關實施意見和配套文件。今后一段時期，我縣要認真貫徹落實自治區、玉林市有關文件精神，全面推動工業跨越發展，加快提升我縣工業化水平。今年要重點抓好以下工作：一是加快《興業工業集中區總體規劃（2009—2020）》評審進程，爭取盡快獲批為自治區A類工業園區。二是加快園區基礎設施建設。重點加快園區的路網建設，整合和規范玉石公路、石大公路兩側已有企業的地塊，理順路網結構；加快公路兩側“五通一平”基礎設施建設，完善市政配套設施，為園區招商引資作好充分準備。三是堅定不移地做大建材、食品、機械、化工四大產業。爭取到2015年，建材產業園、食品產業園、機械產業園、化工產業園產值分別達到28億元、14億元、12億元、6億元。四是重點抓好重大工業項目開、竣工。①抓興業海螺二線。現前期工作正有條不紊開展，確保今年一季度開工；②抓日產5000噸葵山水泥技改項目。葵山水泥廠破產改制成功后，建設一條日產5000噸水泥生產線，爭取今年一季度開工；③抓中石油油庫擴建和油站建設。使油庫由目前2.05萬噸擴大到5萬噸規模，爭取春節前開工;④抓利而安化工有限公司第二期烏洛托品項目的開工建設和第三期項目的籌備工作；⑤抓好汽牛機械公司二期項目建設，爭取一季度開工；⑥ 繼續抓好春茂“金大叔”產品擴大產能，加快石南和豐食品加工生產線投產；⑦抓好中石油油庫的運營；⑧抓好滌綸長絲項目的建設，力爭上半年投產；⑨為了適應我縣工業的快速發展，計劃在港南區東津建設興業專用碼頭，目前已開

展項目可行性論證。

（二）以夯實農業基礎為根本，加快建設現代農業示范縣。充分利用我縣現有良好的農業基礎和條件，積極實施《興業縣現代農業發展規劃》（2009-2025年），大力推進農業產業化經營，加快建設廣西現代農業示范縣。一是大力發展特色農業產業。發展優質水稻、黃金桔、馬鈴薯、中藥材、野生葡萄等為主的特色種植業，發展以雞、豬為主的特色養殖業。扶持春茂、溫氏、和豐、美凰、百谷米業等現代農業龍頭企業做大做強，搞好深加工，拉長產業鏈，增加附加值，提高農業創稅能力。大力發展農村專業合作社，提高農民進入市場組織化的程度。二是大力發展示范基地建設。建設十個生態示范基地，其中：兩個萬畝超級稻示范基地、一個千畝馬鈴薯示范基地、四個“興業黃金桔”示范基地、一個千畝淮山高產高效示范基地、一個香蒜無公害示范基地、一個五百畝辣椒高產高效示范基地。三是加快推進農業基礎設施建設。狠抓小型農田水利建設，抓緊實施病險水庫除險加固，加大江河綜合治理力度，大力發展節水灌溉，加強耕地保護和土壤改良，加快推進農業機械化。加強農村飲水安全工程建設，抓好沼氣池建設，改善農村人居環境，推進農業可持續發展。四是深入推進農村改革創新。穩定和完善農業經營體制，扎實推進農村土地流轉，積極推進土地向農業龍頭企業、農民專業合作組織和種養大戶集中，提高農業集約化程度。全面推進集體林權制度改革，確保今年完成改革任務的60%。擴大農村金融改革試點，深化農村信用社改革，解決好農村融資難問題。

（三）以加快城鎮建設為抓手，統籌城鄉協調發展。要以加快城鎮建設作為擴大內需的戰略重點，穩妥推進農民向城鎮集中，努力形成城鎮化和新農村建設良性互動的局面，推動城鄉經濟社會協調發展。今年要組織開展城鎮基礎設施建設大會戰，通過大會戰形式，全力提高我縣城鎮化水平。一是加快縣城建設。重點抓好“兩區”（城南區、城西區）、“兩園”（縣人民公園、市政公園）規劃建設，抓好玉貴路和興業大道的綠化、美化、亮化工程建設，加快縣供水工程、郁江引水工程、污水處理廠、垃圾收集與處理工程等市政基礎設施建設，完善城市功能，提高城市綜合競爭力。鼓勵發展房地產業，做大做強城市經濟，打造創業宜居新興縣城，增強城區對各鎮的輻射帶動作用。二是集約發展小城鎮。加快大平山、山心、城隍、蒲塘四個中心鎮小城鎮規劃建設，把其建設成為人口、產業、市場的集聚點和城鄉的連接點，吸引農民梯度向城鎮集中。三是抓好城鄉風貌改造。按照“政府引導、群眾參與、規劃先行、示范帶動”的原則，以改造“竹筒房”為重點，加快城鄉市政公共設施和農村住房建設改造。動員全民植樹造林，加快縣城區主干道路綠化改造，進一步改善城鄉景觀。深入實施“城鄉清潔工程”，健全長效機制，不斷提高城鎮綜合管理水平。四是建立城鎮化新機制，穩妥推進農民向城鎮集中。要深化戶籍管理制度改革，建立城鄉統一的新型戶籍制度，鼓勵農村勞動力就近有序轉移。加強對農民工的職業技能培訓教育，改善農民工進城就業環境，鼓勵外出務工人員返鄉創業，提高城鄉就業率。五是扎實推進社會主義新農村建設。按照“以點連線、以線帶面”思路，抓好試點新村建設，帶動全縣新農村建設。繼續加快推進大平山鎮陳村、南村和城隍鎮湖村、葵陽鎮四新村、石南鎮鳳山村等社會主義新農村試點村建設，各鎮都要抓一兩個新村試點，做到規劃先行，同步推進，統籌兼顧。

（四）以推動項目建設為突破口，保持投資對經濟增長的強勁拉動。擴大投資是我縣進一步鞏固應對國際金融危機成效、繼續保持經濟平穩較快發展最直接、最有力、最有效的舉措。各鎮各部門必須繼續把投資作為經濟工作的重中之重，繼續實施“項目建設年”活動，全力以赴推進投資項目建設。一是明確項目投資任務責任。今年，全縣力爭完成全社會固定資產投資57.2億元。要盡快將年度投資項目建設計劃下達各鎮、縣直各部門。要繼續按照去年的做法，成立有關工作機構。要實行投資項目推進工作責任制，把責任層層落實到部門單位，落實到具體人。繼續全面落實重點項目直通車服務、領導聯系督辦重大項目等機制，及時協調解決項目籌融資、征地拆遷等難題，確保項目建設按預定目標推進和完成。要將投資項目分解的目標任務完成情況與年終績效考核掛鉤，加強對各鎮各部門投資項目工作責任制的考核。二是統籌推進重點項目建設。爭取興業海螺鐵路專線盡快通車。重點抓好海螺二期、利而安化工公司二期、中石油二期和滌綸長絲生產項目、膠合板項目等重大項目，形成我縣新的經濟增長點。三是繼續抓好中央投資項目建設，爭取更多的中央投資。今年是國家全面實施擴大內需一攬子計劃的第二年。要按照中央投資的方向和重點，盡早編制今年爭取中央投資計劃方案，明確爭取中央投資的項目及資金金額，有計劃地開展前期工作。四是全力推進項目前期工作。進一步完善部門項目集中聯合審批制度，采取“一站式”服務，提高效率。加強部門之間的協調配合，爭取更多的項目早日開工。繼續實施項目前期工作經費保障機制，今年縣財政計劃安排600萬元項目前期經費。各鎮各部門要做到高效優質服務，切實推進我縣軟環境建設上層次、上水平，為重點項目建設營造良好的環境。五是抓好招商引資工作。充分利用東盟博覽會、玉博會平臺，加強與長三角、珠三角的對接，大力接納東部轉移產業，力爭今年簽約項目30個以上，到位資金比去年有所增加。六是加快城鄉路網建設。加快農村“村村通”公路建設和縣鄉道路的升級改造，增強路網密度和通達深度。到今年年底，力爭實現85%以上行政村通硬化路；到2015年，基本實現村村通硬化路。

（五）以擴大消費需求為動力，加快發展現代服務業。擴大內需特別是消費需求，是保持經濟穩定、協調、可持續發展的著力點和根本途徑，也是今年經濟工作的重要任務。要改善消費環境，增強居民消費能力，進一步增強消費對經濟的拉動力。一是著力擴大城鄉居民消費。配合落實好中央繼續鼓勵居民消費的政策措施，深入推進“萬村千鄉”工程，建設和改造一批農貿市場和農家店，進一步改善農村消費環境。擴大餐飲、商貿等傳統消費，著力培育體育健身、養老保健、文化娛樂等新興消費熱點，不斷拓展居民消費領域。加強市場監管監測，努力營造安全、放心、便利的消費環境。二是大力發展現代商貿業。加快制訂完善我縣商貿發展規劃，加快建設一批商貿市場，培育一批物流企業，全力加快商貿物流業。三是促進房地產市場健康較快發展。鼓勵在縣城和重點鎮發展房地產業，引導農村剩余勞動力進城安居就業，擴大市場總體規模。加快廉租住房建設，推進城鎮危舊房改造試點。鼓勵農民依據村屯規劃，拆舊建新、利用空閑宅基地建房和臵換宅基地建房，促進農村住房消費。四是加快發展旅游業。加大宣傳力度，加快鹿峰山等景區升級改造，吸引更多游客到我縣景區旅游。

（六）以深化制度改革為目標，激發經濟發展內動力。一是全面推進醫藥衛生體制改革。圍繞醫藥衛生體制改革的五項重點任務，努力提高基本醫療保障覆蓋面，促進基本公共衛生服務逐步均等化。健全以縣醫院為龍頭，鎮衛生院和村衛生室為基礎的縣、鎮、村三級農村醫療衛生服務網絡。二是深化國有企業改革。重點推進葵山水泥廠改制。三是深化財稅體制改革。深化國庫集中支付、政府采購、行政事業單位國有資產管理、非稅收入收繳管理和“鄉財縣管”等改革，強化預算約束，提高財政運行的規范化水平。四是促進全民創業。全面貫徹落實自治區關于促進全民創業的若干政策，深入開展全民創業活動。堅定不移地支持非公有制經濟發展，鼓勵和支持非公有制經濟進入基礎設施、公用事業、金融服務和社會事業等領域，著力營造公平競爭的市場環

境。

（七）以抓好節能減排為出發點，營造良好生態環境。全面貫徹自治區《推進生態文明示范區的決定》，切實抓好節能減排工作，營造良好生態環境。一是切實加強節能減排工作。突出抓好重點耗能企業節能降耗，強化對污染源在線控制和污染源監督性檢查，提升環境監管水平，促進污染源全面達標排放。二是加快推進城鎮污水生活垃圾處理設施建設。加快縣污水處理廠建設步伐，確保在自治區規定的時間內建成投入使用。三是加大落后產能淘汰力度。繼續開展整治小紙廠“百日行動”，關閉不符合環保要求的小紙廠，淘汰造紙等行業落后產能。積極推進企業技術改造，鼓勵開發和使用節能降耗、保護環境的新技術、新工藝、新設備。四是加強環境綜合整治和生態建設。開展環保專項活動，加強國控重點污染源在線監控，加強重點水資源保護區的綜合治理。大力開展造林綠化，加快發展低碳經濟，增強應對氣候變化

能力。

（八）以保障和改善民生為目的，加快發展社會各項事業。把保障和改善民生、發展社會事業作為統籌城鄉發展、擴大城鄉內需、調整經濟結構的重要舉措，加快解決涉及人民群眾切實利益問題，加快發展社會各項事業，加快推進城鄉公共服務均等化。一是繼續實施為民辦實事工程。進一步增加改善民生的財政投入，繼續實施為民辦實事工程，加快解決涉及人民群眾切實利益問題。二是加快發展社會各項事業。統籌規劃、合理配臵教育資源，健全教育投入保障機制，抓好“兩基”鞏固提高，促進城鄉教育均衡發展，全力打好職業教育攻堅戰。積極擴大就業，推進城鄉就業，加強職業技能培訓，鼓勵和支持勞動者自主創業和自謀職業。加快文化、體育、廣電、信息等基礎設施建設，加快完善覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設。嚴格執行現行生育政策和目標管理責任制，積極宣傳和抓好“誠信計生”。抓好扶貧開發和庫區移民工作，推進救災物質儲備網絡建設，開展“和諧建設在基層活動”。三是抓好安全生產和維護社會穩定。嚴厲打擊非法生產經營行為，強化安全隱患整治。繼續開展“大排查、大走訪、大調解”活動，加強排除化解影響社會穩定的突出問題。加強社會治安綜合治理，深入開展整治專項行動，依法嚴厲打擊違法犯罪活動，切實維護社會和諧穩定。

五、做好今年經濟工作的保障措施

今年，貫徹落實市委、市政府統籌城鄉發展、加快推進城鄉一體化的決策部署，加快興業經濟發展的任務非常艱巨。各鎮、各部門單位一定要切實加強執行力建設，全面推進統籌城鄉發展和今年經濟工作各項任務的落實，推動興業科學發展、和諧發展、跨越發展。

（一）要切實轉變政府職能。要完成好今年的各項工作，必須進一步推進政府職能轉變，各鎮、各部門單位要更加注重全面履行職能，做到依法行政，依法辦事，依法執法，把該管的切實管好、管到位，把不該管的真正放下去，創造良好的發展環境，提高優質公共服務，維護社會公平正義，進一步激發社會活力。

（二）要切實加強學以致用。廣大干部要結合形勢和任務，深入學習實踐科學發展觀，學習《國務院關于進一步促進廣西經濟社會發展的若干意見》，學習中國——東盟自由貿易區的政策和知識，學習工業化、城鎮化和農業產業化的政策和知識，做到學懂、學通、學透。要結合實際，用足用好用活各項政策，學以致用，加快推進各項工作。

（三）要切實轉變工作作風。各鎮、各部門單位必須牢固樹立搶抓機遇、加快發展，服從全局、令行禁止，方便群眾、主動服務的思想觀念。要把“維護行政紀律、保證政令暢通”作為基本職責和重要任務，對上級黨委、政府作出的每一項決策部署，都要堅決抓好落實。要深入基層、深入一線，主動為基層排憂解難。要大力整頓會風，嚴格控制會議的規格、數量、規模、會期，嚴肅會議紀律，整頓會議風氣。

（四）要切實做到求真務實。要扎扎實實，一個一個項目、一件一件實事抓，定一件、干一件、成一件，一步一個腳印地向前推進。做到不空、不虛、不假、不矯、不浮、不懶、不奢、不貪。要始終保持迎難而上、奮發有為、只爭朝夕的精神狀態和雷厲風行的工作勁頭，更加振奮精神，更加盡心盡力，更加始終如一，出色完成各項工作任務。

（五）要切實執行“三項制度”。各鎮、各部門單位要嚴格實行首問負責制、限時辦結制和責任追究制，將“三項制度”的要求落實到各個工作單位、各個工作環節，做到服務事項規范統一，服務程序簡化公開，辦事時限壓縮提速，監督管理到崗到人，責任追究嚴格有效。

（六）要切實加強廉政建設。各鎮、各部門單位要更加注重反腐倡廉工作，全面貫徹落實上級關于建設優質工程、安全工程、陽光工程、廉政工程的相關文件，強化專門監督和全過程監督，切實把“四個工程”的要求貫穿到工程建設的每一個環節，確保辦成事、不出事。要切實加強縣委、縣政府各項重點工作的督促檢查。重點督查項目進展、資金到位、工程質量、施工安全、資金使用情況等，及時掌握和協調解決項目推進工作中出現的困難

和問題。

六、關于當前工作部署

（一）繼續抓好“四保”攻堅戰，為經濟發展增添強勁動力。據縣“四保”辦初步統計，“四保”攻堅戰開展以來，全縣開竣工項目共377個，完成目標任務342個的110.23%；完成投資14.33億元，完成目標任務14.19億元的100.42%，提前完成了預期目標，這是我縣2009年經濟工作的突出成果，得到了市委、市政府的高度贊揚。今后一段時間，重點做好“四保”工作檢查驗收。

（二）抓好項目建設，增強經濟發展后勁。盡快與上級對接，爭取今年年初實現興業海螺鐵路專線通車，中石油油庫早日投產；推進海螺二期、利而安化工二期、中石油二期和膠合板項目等重大項目，抓好貴達磚廠頁巖燒結多孔磚生產線建設項目、華康投資有限公司滌綸長絲生產項目、金苗建筑材料廠等項目，形成我縣新的經濟增長點。加快中央新增投資項目建設，按上級要

求完成進度。

（三）抓好招商引資，開創“一區四園”新局面。隨著我縣“一區四園”規劃不斷完善，力爭獲得自治區A類園區，如能實現，將標志著我縣園區經濟步入快車道。各鎮各部門要圍繞建材、食品、機械、化工四大產業進行招商，下大力氣引進國內外知名企業進入園區發展。

（四）抓好財稅工作，努力實現2010年財稅“開門紅”。要做好今年稅源調查工作，進一步改進征管方式和手段，加強對重點地區、行業、企業監控，對重點行業、重點稅源和納稅大戶進行全面檢查，按規定追繳偷漏稅款，防止稅收流失，做到應收盡收，努力實現2010年財稅“開門紅”。

（五）抓好冬季農業開發、林權制度改革、新農合、森林防火、動物疫病防疫等工作。要大力宣傳和引導農民開展冬種，指導好群眾種植、田間維護以及農產品銷售。要抓緊時間做好新農合工作，確保按時完成新農合籌資任務。要扎實開展林改和森林防火工作，確保縣內山林不發生重大火情。今冬，天氣變化無常，要加強重點動物疫病防疫，以及轄區內人群的甲流、艾滋病、結核病、手足口病等重點傳染病的防控。

（六）抓好保障民生，全力維護社會和諧穩定。我們要以民為先、以民為本、以民為天，切實做好社會民生保障工作，盡力實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益，真正使群眾得實惠。一是提前謀劃今年為民辦實事的具體項目，要認真篩選出廣大群眾迫切需要辦好、辦實的重大事項。二是完善城鄉社會救助體系建設，幫助困難群眾解決基本生活問題。三是積極創建“平安興業”。要加強社會治安綜合治理，全力抓好社會穩定，認真排查轄區內的不穩定因素，特別是要確保春節和“兩會”召開這段時間的社會穩定。要保護好集體和個人財產安全，俗話說“老鼠過冬，賊過年”，臨近春節了，小偷小摸也就多了，所以我們要保持高度警惕，確保全縣人民度過一個平安祥和的春節。四是厲行節約過好年。各級領導干部特別是各單位的黨政主要領導，要切實履行“一崗雙責”職責，在春節期間，不能鋪張浪費，亂發錢物。要嚴格執行“四大紀律八項要求”和中央紀委“五個不許”、“八項規定”等廉潔自律有關規定。五是做好春節前特困戶、五保戶、離退休干部、企業困難職工等特殊人群的慰問準備工作。各級各單位的主要領導都要在春節前深入基層、農村開展慰問工作，關心弱勢群體的生產生活，進一步密切黨群干群關系。

（七）做好2009年工作總結和2010年工作計劃。各鎮、各部門各單位，一方面，要認真總結2009年工作；另一方面，要按照縣委、縣政府關于統籌城鄉發展、推進城鄉一體化和創建全區現代農業示范縣的工作部署，以及今天經濟工作會議的精神，根據各自實際，謀劃好本鎮、本部門本單位今年的工作，務求思路清晰，措施有力，爭取今年取得更好的成績。

同志們，今年經濟工作任務繁重，責任重大。我們一定要以科學發展觀為統領，按照統籌城鄉發展的要求，積極調整經濟結構，轉變發展方式，破解發展難題，奮力完成今年經濟工作各項目標任務，開創我縣科學發展、和諧發展、跨越發展新局面!

第二篇：在全經濟工作會議上的講話

在全縣經濟工作會議上的講話

縣長 謝善高（2018年1月8日）

各位領導，同志們：

今天，我們召開全縣的經濟工作會議，主要目的是，全面貫徹黨的十九大、中央、全區和全市經濟工作會議精神，總結2017年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2018年經濟工作。我在這里先講三個方面的內容。一是傳達中央、自治區及梧州市經濟工作會議精神；二是總結2017年我縣的經濟工作；三是對2018年我縣的經濟工作進行安排。最后，樹鋒書記還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實。

12月18日至20日，中央經濟工作會議在北京舉行，總書記和李克強總理在會上作了重要講話。會議強調，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是5年來推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富。這個重要思想的核心是新發展理念，重點是“七個堅持”:堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持適應把握引領經濟發展新常態，堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用，堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化，完善宏觀調控，堅持問題導向部署經濟發 展新戰略，堅持正確工作策略和方法。

以上是中央經濟工作會議的主要精神。

12月26日，全區經濟工作會議在南寧舉行。自治區黨委書記彭清華、自治區主席陳武在會上作重要講話。會議強調了今年改革發展要抓好深入推進供給側結構性改革、大力實施鄉村振興戰略、推進更深層次更高水平的開放合作、著力提升綠色發展水平、著力抓好以精準脫貧為重點的民生工作、著力防范化解重大風險等重點工作。具體部署大力發展實體經濟、實施鄉村振興戰略、著力提高脫貧攻堅實效、抓好以交通為重點的基礎設施建設、推進基本公共服務均等化、著力推動綠色發展、著力防范化解風險、抓好政府管理各項改革等9個方面的重點工作。

以上是自治區經濟工作會議的主要精神。

12月27日，梧州市委、市政府召開全市經濟工作會議。會議強調，全市各級各部門必須認真學習領會中央、全區經濟工作會議精神，自覺指導經濟工作實踐；要深刻領會黨的十八大以來我國經濟發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，堅定做好經濟工作的信心和決心；要深刻領會中央、自治區黨委關于明年經濟工作的重點任務，結合梧州實際不折不扣抓好貫徹落實，在推動高質量發展上展示梧州作為。

會議對今年重點工作作了具體部署。一是以供給側結構性改革引領經濟轉型和結構調整，大力發展實體經濟，持續 調結構促轉型，加快建設現代化經濟體系。二是持續擴大有效投資，堅持以重大項目為牽引，持續掀起項目建設熱潮，增強投資對穩增長的支撐作用。三是大力實施鄉村振興戰略，扎實推進農業供給側結構性改革，加快農業內部結構調整和發展方式轉變。四是抓好深化改革和創新驅動工作，推進重點領域、重大事項、關鍵環節的改革創新，打造經濟社會發展新引擎。五是擴大向東開放合作，堅持“東向”戰略，積極對接國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區發展戰略，主動參與珠西經濟帶和粵桂黔高鐵經濟帶建設，加強與粵港澳城市的交流合作。六是加快推動城鄉融合協調發展，努力提升新型城鎮化質量和水平，加快城鄉一體化發展。七是扎實推進“美麗梧州”建設，牢固樹立“梧州生態優勢金不換”理念，大力發展生態經濟，加大生態環境保護和治理力度。八是切實辦好以脫貧攻堅為重點的民生實事，堅持把脫貧攻堅作為首要民生工程，統籌推進各項社會事業發展。九是積極防范化解重點領域風險，維護金融領域總體平穩，促進房地產市場持續健康發展。

會議要求，要堅持和加強黨對經濟工作的集中統一領導，推動經濟發展行穩致遠。要以開展大學習凝心聚力，組織全市黨員干部深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作；要以紀念改革開放40周年為契機，再來一次思想大解放，激發全市 干部群眾增強發展本領，提高適應新時代、落實新部署的能力。要以科學方法論落細落實，以好干部標準選人用人，以提升組織力強基固本，推動各級黨員干部靠前指揮、一線作為，持續推進基層黨建創新，提高黨員的發展經濟能力、改革創新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領群眾能力。要加強作風建設，推動工作落實，各級各部門要高度警惕和正視在領導決策、任務落實等方面存在的問題，下大氣力整治，馳而不息糾正“四風”改進作風。

中央、全區、全市經濟工作會議精神十分重要，為我們做好今年經濟工作指明了方向，全縣的領導干部要把思想和行動統一到中央、自治區黨委和市委的決策部署上來，進一步解放思想、奮發有為、務實工作，確保今年經濟工作開好局、起好步，扎扎實實做好各項工作，推動蒼梧經濟不斷向前發展。

下面，我就2017年我縣的經濟工作情況進行一個總結回顧，并對2018年經濟工作進行安排部署。

今年以來，蒼梧縣在市委、市政府的正確領導下，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞各項經濟指標任務，以“一城兩鎮”(新縣城、旺甫工業小鎮、六堡特色鎮）為主戰場，搶抓機遇、克難攻堅，經濟社會發展總體平穩、穩中有進。

一、主要經濟指標保持穩定增長 2017年全年，我縣預計完成地區生產總值41.5億元，同比增長9.5%，其中一產增加值15.82億元，同比增長5%，二產增加值14.48億元，同比增長14.4%，三產增加值10.92億元，同比增長11%；規上工業總產值完成32.2億元，同比增長44.4%；固定資產投資完成35.86億元，同比增長14.8%；財政收入5.55億元，同比增長0.33%；財政八項支出17.41億元，同比增長15%。農林牧漁業總產值27.12億元，同比增長5.1%；城鎮居民人均可支配收入21689元，增長7.2%； 農村居民人均可支配收入8099元，增長9.5%。

二、2017年主要工作的完成情況

（一）加快“一城兩鎮”建設，推動中心工作落實。一是抓好新縣城建設。專項規劃成果初顯，修編完善了《新縣城防洪規劃》等專項規劃，啟動編制了六堡茶文化公園及龍巖山兩大片區的概念性規劃。加強資金籌措，2017年新縣城共籌集到位資金8.67億元。用地需求基本保障，新縣城累計已獲得用地指標共2498畝（其中耕地1390畝），其中2017年獲得用地指標471畝； 2017年，新縣城共安排建設項目60項，總投資64.8億元，其中2017年完成項目投資10.36億元，完成全年10.33億元投資計劃的100.3%；完成征地3023畝，完成全年3000畝基本任務的100.8%。黨政機關駐地搬遷工作有序推進，縣委、縣政府臨時辦公場所和政務服務中心已經建成，2017年12月27日縣委、縣政府將搬 遷進駐新縣城辦公，搬遷目標任務如期實現。

二是抓好旺甫工業小鎮建設。2017年新征土地610畝，累計完成征收土地2100畝。旺甫鎮總體規劃修編已獲得自治區人民政府批復。林業產業集中區規劃，已通過專家評審。工業小鎮新開工項目9項，總投資55267萬元，2017年計劃投資36334萬元，完成37336萬元,占投資計劃的102.8%。續建項目4項，總投資3182萬元，2017年計劃投資2339萬元，完成2441萬元,占投資計劃的104.4%。旺甫工業小鎮（一期）路網工程，207國道至工業園一級公路，二期土石方工程等項目正在加快推進。

三是抓好六堡特色小鎮建設。抓好了六堡鎮總體規劃修編工作。六堡鎮規劃的修編工作已初步完成，并由專家進行了第一次評審。抓好了六堡新區的規劃建設，今年已新征土地500畝。抓好了與飛尚實業集團的對接工作，并組建了專門的工作團隊進駐開展工作。2017年8月六堡鎮被國家住建部認定為“全國第二批特色小鎮”。

（二）推進供給側結構性改革,促農業穩步發展。以推進農業供給側結構性改革為主線,促進農業發展,農民增收。一是做大做精六堡茶產業。2017年我縣新種植茶園3762畝，其中標準園面積2651畝。全縣達到7.53萬畝。全年預計生產茶葉近2600噸，產值約3.6億元。2017年新建苗圃基地約120畝，可出苗1100萬株。二是做大做優特色水果 產業。新增水果種植面積1.1萬畝，其中砂糖桔種植1萬畝。全縣水果種植總面積達12.8萬畝，產量預計17.5萬噸，產值預計9.5億元。主要以砂糖桔特色果種為主。2017年砂糖桔種植面積達9.8萬畝，投產面積6萬畝，預計產量達15.3萬噸，預計產值8.5億元。三是做大做強生態林業。加大森林資源培育力度，推廣良種杉木種植。突出抓好貧困村現有八角、油茶低產林改造，繼續適度發展速豐桉樹。實施營林造林建設工程，共實施完成良種繁育等8項林業投資，完成投資3.5億元，完成植樹造林4.2萬畝，國有林場改革順利推進。四是做大做好水產畜牧產業。加強創建示范點，優化產業布局。全縣肉類總產達2.68萬噸，同比增長3%，生豬出欄達21.44萬頭，同比增長3%，家禽出欄達422.6萬羽，與2016年持平，水產品產量達12353噸，同比增長5%，網箱養殖面積達90000平方米，同比增長5.8%。五是加快培育新型農業經營主體。全縣已在工商部門注冊登記的農民專業合作社419個，入社社員3258人，家庭農場37個。六是抓好現代特色農業示范區的創建工作。蒼梧縣原生六堡茶產業（核心）示范區被授予 “廣西現代特色農業（核心）示范區（四星級）”稱號。東安荔園生態種養（核心）示范區被授予 “廣西現代特色農業（核心）示范區（三星級）”稱號。3個縣級示范區和1鄉級示范區也已通過了考評組的考評。

（三）大力推進項目建設，促投資增穩長。一是抓重大項目的入庫和建設。目前全縣在庫項目總共128個，其中2017年新增項目123個。其中500-5000萬元項目共113個，5000萬元及以上項目共15個。2017年我縣列入梧州市統籌推進重大項目20項，總投資56.68億元，計劃投資7.9億元，完成投資8.03億元，占計劃投資的101.65%。計劃新開工項目6項，已全部開工建設，開工率100%。

二是抓好交通項目建設。切實開展蒼梧縣“第一公里·橋”惠民工程項目攻堅戰，2017年計劃實施“第一公里.橋”惠民工程項目總共50個，計劃投資約1159萬元，其中主體完工項目50個，完工率100%，完成投資1159萬元，占計劃的100%。配合抓好了G355線（蒼梧段）的建設，征拆工作已完成。梧州至藤州公路（蒼梧段）和環城高速的征拆工作有序開展。

三是抓好水利項目建設。2017年我縣共獲得水利項目資金8175萬元，共96個項目，已開工建設96個，已完工50個，已完成投資7455.6萬元，占總投資額的91.2%，順利完成90%以上的支出任務。

四是加快推進棚改項目工作。2017年我縣棚戶區改造項目國家任務數為517套，已簽訂房屋征收補償協議共517戶。順利完成全年的棚改任務。

（四）加大招商引資力度，加快工業發展。一是抓好培育企業上規工作。跟蹤企業服務，建立新增規上企業申報臺賬。調動企業申報規上企業的積極性，縣級財政對上規的企業給予獎勵。重點對4家企業進行了上規培育，其中有1家成功上規，其余3家可望在今年實現上規。

二是突出重點，加大招商力度。通過“走出去”和“請進來”，加強宣傳推介。2017年，我縣招商引資項目共43個，其中續建項目10個，新簽項目33個，新簽項目投資總額約44.2億元；全縣完成招商引資區外到位資金41.8億元，完成全年目標任務110%。其中，新引進項目到位資金20億元,完成全年目標任務11.4億元的175.4%；續建項目到位資金17.3億元。與深圳飛尚集團、東莞聯志、廣西博世科環保科技有限公司等知名企業成功簽約。

三是強化服務，出臺招商優惠政策。落實專人與企業進行跟蹤對接，密切聯系，同時安排專人協助項目業主辦理前期各種相關手續，積極為投資者提供服務，進一步增強客商的投資信心。去年以來，相繼出臺了多項招商引資優惠政策，為開展招商活動提供政策依據。

（五）脫貧攻堅任務完成情況。

2017年，我縣繼續深入實施“七個一批”和“十大行動”，以解決突出問題為重點，通過落實脫貧攻堅質量責任制，推動貧困村、貧困人口扎實穩妥脫貧摘帽。2017年我縣的脫貧任務為7個貧困村、9000人。基礎設施建設方面，2017年共 安排9717萬元用于基礎設施建設，建設項目521個，已全部完工并完成資金報賬。產業扶貧方面，全縣建立農民專業合作社357個，發展家庭農場292個。產業扶貧方面，共安排2890萬元資金用于產業扶貧，共安排項目79項，已經有79項已經完工，完成投資2896萬元，占投資計劃的100.1%。易地扶貧搬遷工作進展順利，2017年全縣落實易地搬遷342戶1747人，搬遷精準率為100%，全部住房已搬遷入住。2017年財政專項扶貧投入18808萬元，支出18195萬元，進度為96.7%。財政涉農扶貧整合資金共22684.34萬元，目前共支出21519.16萬元，支出進度為94.86%。自治區核驗組對我縣的扶貧開發成效工作進行了考核驗收，7個貧村，11403名貧困人口有望順利脫貧。

（六）深入推進“宜居鄉村”建設。

通過健全長效機制, 全年共投入資金約12400萬元，深入推進“宜居鄉村”建設；鞏固提升“清潔鄉村”、“生態鄉村”建設成效顯著；扎實開展“產業富民”“服務惠民”“基礎便民”活動，農村人居環境得到改善。全縣43個村級綜合服務中心示范點已基本達到“六有”標準，全年改廁改廚7000戶的任務已全部完成。

（七）扎實開展環境保護工作。

全力推進大氣、水、土壤污染防治三大重點任務，積極推進7個鄉鎮污水治理項目。扎實做好中央環保督察組反饋 交辦件的整改工作，加強農村生活污水處理設施運行監管。對規模化畜禽養殖場嚴格執行環境影響評價制度，確保污染物達標排放。石橋鎮等5個鎮被命名為自治區級生態鄉鎮。

（八）大力發展社會事業。

堅持把保障和改善民生擺在更加突出位置，不斷提高保障水平。著力推進義務教育均衡發展。共籌集到資金2.3億多元實施310個教育項目，重點推進義務教育“全面改薄”項目，蒼梧中學石橋校區、蒼梧縣第一初級中學等項目的建設。深化縣級公立醫院綜合改革，推進分級診療制度和醫聯體建設。努力推進石橋中心衛生院能力提升項目和縣婦幼保健院項目相關工作。實施更加積極的就業政策，鼓勵以創業帶動就業，2017年，我縣農村勞動力轉移就業新增人數7916人。城鄉居民生活保障等社會救助體系不斷完善，發放農村低保補助金4413.6萬元，累計25.9萬人次獲得補助，做到應保盡保。農村危房改造開工建設758戶，竣工758戶，竣工率達100%。

2017年盡管總體上保持了經濟平穩增長，但經濟下行壓力仍然很大，經濟運行的顯性問題和隱形矛盾還比較突出，我縣還面臨著不少的困難和問題。我縣目前的工業和三產服務業基礎十分薄弱，我縣的企業數量少、底子薄，全縣沒有真正的龍頭企業，第三產業規模小，經濟底子薄，基本上無大宗稅源,財政收入增長存在較大的困難；非稅占比高居不下（2017年達到50.21%，比上年高出0.21個百分點）。土地問題突出，制約項目建設，受“占水田補水田”“占優補優”的土地剛性政策影響，使得許多項目無法開工，新縣城建設資金缺口巨大，交通條件制約縣域經濟發展，少數干部主動擔當意識不強，畏難情緒有所滋長，工作干勁不足，等等。對于這些問題和矛盾，需要我們進一步加大抓經濟工作的狠勁、韌勁和鉆勁，下力氣在今年的工作中加以克服和解決。

三、深入貫徹落實黨的十九大精神，全力抓好今年的經濟工作

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好今年的經濟工作，務必深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面把握中央、自治區黨委、市委對經濟形勢作出的重大判斷、對經濟工作作出的重大決策，按照縣委的工作部署，始終堅守發展和生態兩條底線，以“一城兩鎮”建設為主戰場，圍繞農產品主產區這一發展定位，堅持發展第一要務，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，確保主要指標穩步增長，全面完成全年目標任務。

根據全區、全市的經濟會議精神和縣委的部署，初步考慮今年我縣的經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%，奮斗目標為9.0%；一產增加值增長5%，奮斗目標 為5.2%；二產增加值增長12%，奮斗目標為13%；規上工業增加值增長25%，奮斗目標為27%；規上工業總產值增長35%；三產增加值增長11%，奮斗目標為12%；固定資產投資增長12%，奮斗目標為13%；財政收入增長3%；社會消費品零售總額增長10%；居民人均可支配收入增長9%，其中城鎮居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長10%。

自治區2018年經濟增速目標為7%-7.5%，梧州市將全市增速目標設置在7.5%-8%，因此，我縣考慮將增速目標設置在8.5%-9.0%，比全區目標高1.5個百分點，比全市目標高1個百分點，符合我縣“十三五”規劃綱要提出的“十三五前期，經濟增長速度接近或達到全市平均水平，力爭十三五中后期高于全區、全市平均水平的目標”，并在人均占有量上逐步縮小與區、市以及兄弟縣（市）的差距。這需要我們全縣上下同心協力，緊緊圍繞以上目標，突出早謀劃，早抓，才會有可能實現預期的目標。

在這里，我結合我縣的縣情實際，重點對以下幾個方面工作進行安排：

（一）圍繞一、二、三產融合，加快“一城兩鎮”的建設。

找準問題的突破口，抓好資金籌措、招商引資、征地和土地指標工作；解決資金和土地兩大問題；以“一城兩鎮”的建設帶動城鎮化發展。新縣城建設方面，加大項目的研發 和申報的力度；加強新縣城招商引資工作，營造良好的投資環境，促使新縣城建設在引進社會資本方面取得突破性進展；加快完善新縣城的道路交通、供水供電、排污、綠化等基礎設施、配套設施、公共服務設施等建設，加快單位業務辦公用房建設，加快縣城整體搬遷步伐。力爭完成3500畝的征地地任務，計劃籌集資金10億元以上，加快推進行政中心區路網等項目的建設，PPP項目工作力爭有新突破。旺甫工業小鎮建設方面，2018年力爭完成征地目標任務1000畝，計劃投資3億元，繼續推進蒼梧縣207國道至旺甫工業園一級公路工程項目及農副產品物流園土石方工程項目建設，抓緊對接已簽約的重大項目，力爭早日落戶建設，加快歷史遺留問題的處理。六堡特色小鎮建設方面，2018年要抓好以六堡鎮為核心的產業集聚區規劃建設；至少新完成征地500畝。全面啟動六堡特色小鎮建設工作，重點建設六堡茶倉儲中心、雙頭酒店二期、五個特色村屯建設、茶船古道等，鞏固好創AAA的成果，推進六堡鎮AAAA旅游景區的創建工作 ；加強與飛尚集團的對接，力爭有實質性的項目落地。

（二）突出重點項目建設，帶動投資促增長。積極爭取上級項目資金的支持，突出抓好一批5000萬元以上投資的基礎設施、公共服務和產業項目建設。（今年計劃實施5000萬元以上項目46項，總投資160億元，計劃投資15億元； 500--5000萬元的項目33項，總投資6.5億元，計劃投資3.1億元。）加強對國家和自治區各項政策的研究，準確把握區劃調整后全縣經濟社會發展形勢以及國家產業政策和投資導向，強化項目對接，力爭更多的項目列入上級資金補助以及規劃盤子。特別要加強民生項目申報爭取的力度，形成一切工作圍繞項目轉的濃厚氛圍；加快開展項目前期各項準備工作，加強溝通。完善機制，加快項目建設推進工作。今年我們重點要抓好以下幾方面項目的建設。

--突出交通、水利和城鎮路網基礎設施建設

力爭國道G355線今年底實現粗通，力爭S201列入自治區交通項目盤子，并實現年內開工建設；力爭梨埠至木雙連廣東二級公路完成前期工作；力爭新縣城河湖連通工程全面開工建設，年內完成永安湖建設；力爭新縣城、旺甫工業小鎮、六堡特色小鎮路網開工建設。

--突出教育、衛生、供水和污水等一批公共服務項目建設

加快蒼梧高級中學和第一初級中學的建設，蒼梧高級中學實現今年秋季招生。蒼梧縣實驗小學、蒼梧縣公立幼兒園開工建設，蒼梧縣婦幼保健院開工建設，完成縣中醫院綜合醫院前期工作。新縣城供水、污水處理項目開工建設。

--突出工業產業重大項目落地建設

加快扶貧產業園聯志玩具項目和博世科環保設備生產項 目建設，力爭年內投產。加快耀東華飾面板及家具項目和中電投、華潤風電項目建設，力爭年內形成較大投資量。

（三）狠抓招商引資，全力抓好工業和服務企業工作。加強宣傳和服務，依托我縣的優勢，大力抓好招商引資工作，特別要圍繞林產（家具制造）集中區等重點方向開展招商，力爭今年有4家以上的新的招商項目實現投產；做好服務，積極抓好企業培育上規、上限工作。推進傳統產業改造提升，引導工業及服務業向新業態和新模式轉變，力爭實現新增4家規上工業企業，3家限上服務業企業。

（四）圍繞特色，全力推動現代農業發展。

穩定糧食生產，完成全年糧食種植總面積37萬畝，實現總產量13萬噸，確保糧食安全；計劃新增六堡茶園5000畝，其中標準茶園3000畝。重點抓好六堡茶良種培育，計劃新建苗圃基地200畝，育苗2000萬株。新增沙糖桔種植4000畝；持續推動造林綠化和良種林推廣，全縣計劃植樹造林4.0萬畝；優化養殖產業結構，力爭2018年全縣肉類總產量達2.79萬噸，增長4%，水產品產量達1.3萬噸，增長5%，生豬出欄達22.51萬頭，增長5%，家禽出欄443.76萬羽，增長5%，網箱養殖面積95400平方米，同比增長6%；加快我縣農業現代化建設進程，鞏固提升已有的區、市、縣、鄉級示范區。

（五）堅持精準發力，持續深入推進脫貧攻堅工作。周密安排，籌集資金，圍繞基礎設施、產業設施、易地 扶貧搬遷安置點等重點項目，加快項目推進步伐。堅持推進脫貧攻堅工作與“三農”、宜居鄉村深度融合，努力搭建土地流轉、金融扶貧、網絡銷售”三個平臺，加快建設六堡茶產業帶、東安江生態休閑產業帶、沙頭鎮自治區級綠色生態循環示范區、撫河片特色養殖產業帶等四個產業帶的建設步伐。推行全縣脫貧攻堅工作網格化管理機制，全面落實脫貧攻堅質量責任制，強化督查結果運用，以督查的實際成效推動工作開展；進一步強化制度、力量保障，確保2018年順利實現縣脫貧摘帽任務。

（六）致力環境保護和建設，抓好“宜居鄉村”建設和生態文化旅游。

圍繞目標任務，重點抓好“產業富民、服務惠民、基礎便民”工作，完善機制，整合資金，確保宜居鄉村工作有序推進，2018年力爭完成723戶改廁改廚建設任務，7個鎮區污水處理廠（設施）建設、400戶農村危房改造任務；加快推進自治區級生態縣的創建；開展環境整治行動，抓好環境重點問題整治和主要河流治理，特別是加桂江、東安江等重點河流治理力度，確保水質持續向好。抓好六堡茶生態旅游區爽島國家森林公園、京南庫區濕地公園、木雙生態旅游精品小鎮和仙跡桃花島項目等重點旅游項目的建設，重點規劃建設一批特色鮮明的生態旅游景區景點，加快推進全域旅游建設的步伐。

（七）持續改善民生，加快推進民生工程。加快鄉鎮中心幼兒園的建設；推進義務教育均衡發展工作，優化教育資源，確保我縣義務教育均衡發展工作在今年順利通過梧州市、自治區評估驗收，并為通過2019年國家級評估驗收打下基礎；加快深化醫藥衛生體制改革，推進醫療衛生制度建設，推進公共衛生服務、婦幼健康服務，提升服務質量和水平；全面實施健康扶貧行動計劃，提升貧困人口健康水平。繼續組織實施2018年第一公里·橋惠民工程項目。加大資金籌措的力度，實施好就業創業等為民辦實事工程；切實抓好各個領域的安全生產，加強以食品、藥品安全為重點的市場監管，有效地保障我縣人民生命財產安全。緊抓提升群眾安全感滿意度和平安創建工作，確保社會和諧穩定，不斷增強群眾的幸福感和獲得感。

同志們，新的征程任重道遠，新的使命催人奮進。做好2018年的經濟工作，任務艱巨，責任重大。讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，堅定信心、鼓足干勁、務實創新、砥礪奮進，確保圓滿完成2018年各項工作任務，為加快建設美麗和諧幸福新蒼梧作出積極貢獻！

第三篇：在全旗經濟工作會議上的講話

在全旗經濟工作會議上的講話

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（2009年2月22日）

同志們：

在全旗“兩會”剛剛結束之際，旗委、政府決定召開全旗經濟工作會議，主要目的是認真貫徹落實自治區經濟工作會議、***市三屆四次全委（擴大）會議及旗十屆二次黨代會和旗十四屆二次人代會精神，全面總結過去一年經濟工作，分析當前經濟發展形勢，研究部署今年的經濟工作任務，動員全旗上下，統一思想，真抓實干，努力促進全旗經濟平穩較快增長。一會兒，書記還要做重要講話，大家一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。下面，我講兩點意見：

一、認清形勢，統一思想，進一步增強做好經濟工作的責任感和使命感

2008年，在旗委的正確領導下，全旗各族干部群眾扎實工作，全旗經濟呈現出持續健康的發展態勢。經濟總量穩步提升，地區生產總值達到 億元，同比增長 %，其中第一產業增加值 億元，同比增長 %；第二產業增加值

修通了***鎮鐵路立交橋，重點實施了雨水排干、排污管網連接、污水處理廠續建、供熱管網及設施改造、經濟適用住房、新區及工業園區道路、舊城區巷道改造等工程，有效解決了一些涉及群眾利益的熱點、難點問題；新建通鄉油路 公里，通村砂石路 公里，***大橋順利開工，***合作橋續建工程全部竣工，改造農村牧區電網218公里，城鄉面貌有了新變化。五是招商引資工作實現新突破，全年引進外引內聯項目 個，引進各類生產開發類資金 億元，同比增長 %。

2008年，我旗的經濟發展雖然取得一定的成績，但全旗經濟發展中還存在一些問題和困難：一是經濟總量小，綜合實力不強，可用財力有限；二是工業經濟結構不優，一些企業受到金融危機的影響效益不好，項目建設中小項目多、大項目少，特別是有意向的幾個立旗的大項目還都沒有開工建設；三是農牧業基礎相對薄弱，生態環境局部沙化的現象仍很嚴重，以設施農業為主的現代農業發展滯后，農牧業產業化、集約化程度較低；四是第三產業發展潛力沒有能夠充分挖掘，城鎮基礎設施建設有待于進一步完善；五是城鄉居民收入不高，低于全市平均水平等等。同時，經濟發展還將受到金融危機的持續影響，經濟形勢不容樂觀。因此，我們一定要認清形勢，統一思想，堅定信心，進一步增強責任感和使命感，要始終保持清醒的頭

(一)狠抓項目建設，努力實現工業經濟發展的新突破。一要加強工業重點項目建設，蓄積工業經濟發展后勁。要以農畜產品加工、能源、醫藥、建材以及非資源產業的升級和產業鏈延伸為重點，做好項目可行性研究，提高項目的可行性，抓好工業項目儲備。要重點抓好幾個立旗的大項目，要協助***礦業集團辦理油母頁巖項目各種手續，爭取下半年開工建設；幫助集能高純硅產業有限公司做好多晶硅項目的征地以及道路修建等基礎設施建設，力爭上半年開工建設；要抓好中國風電集團 萬千瓦、龍源集團 萬千瓦和香港UPC集團的風力發電項目，幫助企業做好風資源配置、土地征用以及并網線路規劃工作，爭取中國風電集團 萬千瓦風電項目在3月份開工建設，確保今年風力發電項目開工裝機容量達到 萬千瓦，力爭達到 萬千瓦。要抓好項目的跟蹤落實工作，搞好項目對接，爭取風機及電氣配套、獸藥制藥、服裝加工等正在洽談的項目早日簽訂合同。要加大對躍奇生物、九星銅業高精板帶銅及電纜、四輪拖拉機廠、昊天玻璃等續建項目的服務力度，對所涉及的手續要盡快辦理，并全力幫助企業解決項目建設中存在的突出問題和實際困難，促其早日投產，力爭一批項目在年內形成增量。

二要全力抓好重點企業生產，提高工業經濟運行質量。加強重點企業經營情況預測工作，幫助企業解決運行中遇

見》，相關部門要根據這個《意見》明確目標任務，對照任務進行認真分析、測算，拿出切實可行的方案，加大節能減排工作力度，確保完成節能減排任務目標。

五要切實做好安全生產工作。要進一步加大安全生產宣教培訓力度，強化全民安全意識。要全面開展安全生產大檢查，繼續深入開展非煤礦山、消防、建筑、危險化學品、道路交通、煙花爆竹銷售等行業的安全生產專項整治，進一步加大日常監管力度，及時消除安全隱患。同時，要著力強化主體責任意識，落實安全生產第一責任人的責任，完善安全基礎設施，健全各項規章制度，明確目標，落實責任，確保社會安全穩定。

(二)突出基地建設，努力實現農村經濟發展的新突破。農村工作方面，旗委、政府將召開專題會議進行部署，本次會議著重強調以下幾項重點工作：

一要著力建設四大產業基地。一是抓好黃牛產業基地建設。要堅定不移的實施禁牧舍飼政策，加強棚舍窖池、飼草料基地、品種改良和防疫體系建設，推進秸稈轉化，提升農區畜牧業比重，努力建設穩定的母牛擴繁、育肥牛、奶牛養殖專業村、專業戶，進一步鞏固黃牛主導產業地位。牧業，家畜存欄力爭達到 萬頭（只、口），其中黃牛存欄 萬頭，新增養殖場及養殖小區 個。二是抓好綠色沙稻產業基地建設。要以我旗綠色沙稻通過國家A級綠色食

完成綜合治沙 萬畝，森林覆被率提高1.6個百分點；完成通赤高速公路周邊生態治理 萬畝，圍封禁牧 萬畝，啟動實施***

二、四營林區 戶農牧民及 個零散牧戶的轉移搬遷工作。四是加強農村牧區基礎設施建設。要加強以水利為中心的農田草牧場基本建設，統籌規劃和積極推進六大干渠和易澇地渠道的清淤工作，力爭改造中低產田 萬畝，新增節水灌溉面積 萬畝；五是多渠道增加農牧民收入。要全面落實中央各項惠農政策，加大勞務輸出、扶貧攻堅力度，鼓勵農牧民發展農村牧區二三產業和短平快養殖項目，確保農牧民可持續增收。

(三)挖掘潛力，努力實現第三產業發展的新突破。要大力發展第三產業，充分利用我旗的有利條件和資源優勢，加快構建現代服務體系，加速第三產業的規模和總量擴張，推動經濟實現新增長。

一是做大做強旅游業。要依據全旗旅游總體規劃，深度挖掘特色旅游資源，加大旅游基礎設施投入和服務軟件建設力度，全力做好“中國旅游強縣”創建評選活動，爭取年內該項工作通過驗收。要不斷加強旅游宣傳推介力度，開發研制具有蒙古族特色的旅游文化產品，努力把精品做強、特色做優、品牌做響。要加大投入，完善基礎設施建設，著力建設***休閑度假和生態旅游、***民俗風情旅游、***草原旅游精品線路。要積極搭建引資平臺，爭取早日開

作用的民營企業集群，增強經濟發展活力。要采取積極有效措施應對金融危機，加強對金融業的扶持，完善信貸誠信體系建設，加快融資平臺建設，年內爭取發展 個小額貸款公司。同時，鼓勵金融行業擴大投放規模，提高服務水平，幫助中小企業解決融資難問題，努力營造良好的金融環境。在保持餐飲、娛樂等傳統服務業健康快速發展的同時，大力發展保險、中介、電子商務、社區服務等新興服務業，逐步形成以傳統產業為基礎、以新興產業為支撐的第三產業發展新格局，增強縣域經濟的發展后勁。年內，力爭新增營業收 萬元以上的民營企業 戶。

(四)加大投入，努力實現城鎮建設的新突破。堅定不移的實施“***”的發展戰略，立足優勢、突出特色，加強新區建設，加快老城區改造進程，努力把***鎮建設成為具有較強綜合實力，濃厚民族文化風情，良好人居、創業和生態環境的民族特色旅游城鎮。

一要進一步完善規劃，科學布局城鎮框架。要立足實際，適應新形勢的發展，不斷完善***鎮總體規劃，充分體現規劃的科學性、先進性、前瞻性，并延深規劃的深度。進一步做好***鎮控制性詳規和修建性詳規，將潮海大街以北、博王大街以南的新區做為行政新區，明確功能定位，加快單位入駐、商業和住宅開發，完善景觀建設，搞好新老城區銜接，改造建設好過渡地帶，打造新的城鎮亮點。

1市場、交通秩序，從源頭上治理“臟、亂、差”現象，力爭城鎮管理上一個新的檔次。同時，加強農資市場、汽修市場、建材市場、蔬菜市場建設，進一步規范鎮區市場經營秩序。要大力實施“美化、綠化、亮化”工程，在抓好續建和結轉工程的基礎上，將城鎮建設的重點放在管理和美化、綠化、亮化環境等民生工程上來，抓好博王大街、巴彥路兩側景觀燈建設和世紀廣場改造，完善照明系統，提升城鎮品位。

(五)加大力度，努力實現招商引資工作的新突破。一要創新招商方式，提高引資成效。要把握國家出臺措施刺激經濟發展和發達地區產業結構調整升級的機遇，結合本旗實際編制國家擴大內需重點項目，與上級項目對接，全力爭取國家項目資金。要充分發揮我旗的資源、區位和交通優勢，以非資源工業項目為重點，在農畜產品加工、醫藥、煤炭、矽砂、旅游等方面進行招商引資，著力引進一批科技含量和環保水平高、就業容量和稅收貢獻大的項目，培育經濟發展的后續力量。要積極開展各種招商營銷活動，采取以親招商、以朋招商、以商引商和責任招商等有力措施，提高招商引資工作的針對性和成功率。會上已正式下達了今年的招商引資任務，各地、各有關部門要明確任務目標，抓好落實。這項任務作為年終考核的一項重要指標，對未完成招商引資任務的將不列入工作實績

3保旗委、政府的決策部署落到實處。特別是各地、各部門的主要領導要把促進全旗經濟社會發展做為自己義不容辭的責任，要身先士卒，帶頭跑資金、抓項目，抓招商引資，為我旗經濟社會發展做出應有的貢獻。

二要突出抓重點和亮點工程。各地、各部門要結合工作實際，按照“抓住重點、破解難點、關注熱點、打造亮點”的工作思路，有側重地開展工作，樹立各類經濟發展的典型，以點帶面，促進整體工作的全面提升。

三要真抓實干。各級領導干部要大力弘揚求真務實的精神，要增強宗旨意識和使命感、責任感，要自覺做到清醒、靜心、實干，真正把心思用在干事創業上，把功夫下到抓落實上，把本領用在求實效上，真抓實干，狠抓落實，確保各項工作取得實效。同時，要不斷創新發展思路和發展手段，創造性地開展工作，用新辦法解決發展中存在的矛盾和問題，努力開創各地工作的新局面。

四要加強考核工作。2009年的實績考核工作，我們將簡化程序，體現抓大事、抓創新，促進工作整體上水平，突出把握以下幾項原則，一是科學合理制定考核目標，在目標設置上突出旗委、政府的重點工作和各部門單位的主要工作，減少目標設置數量，提高目標設置質量，多設置操作性強、可量化的目標。二是簡化考核程序，不斷加強日常監控和平時督查力度，為年終考核驗收評定提供依據。

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第四篇：在全旗經濟社會發展工作會議上的講話

同志們：

這次全旗經濟社會發展工作會議是旗委、政府決定召開的一次重要會議，在全旗經濟社會發展工作會議上的講話。會議的主要任務是：深入貫徹落實旗十三屆二次黨代會和十三屆二次人代會精神，全面安排部署2009年經濟和社會發展工作，動員全旗各級干部，搶抓機遇，奮力爭先，努力開創我旗經濟社會發展的新局面。剛才，政府各位副旗長對自己分管工作進行了安排部署，旺盛旗長站在全局的高度，突出今年的重點工作，講了很好的意見，我完全同意，希望大家回去后認真貫徹落實。下面，我就經濟社會發展的工作保障方面講幾個問題。

一、倍加珍惜來之不易的發展態勢，切實增強科學發展的信心

剛剛過去的2008年，是極不平凡的一年。由于國內一些地區遭受自然災害的襲擊，導致各類建設資金重點向災區傾斜，使得我們一些項目受到影響；奧運會、殘奧會的在我國舉辦，提振國民士氣的同時，給我們的信訪和維護穩定工作帶來前所未有的壓力；國際金融危機的不斷加深和蔓延，使我們的農業產業、工業經濟和勞務經濟發展經受了巨大挑戰。面對嚴峻復雜的形勢，旗委、旗政府以科學發展觀為指導，緊緊依靠全旗人民，帶領各級干部群眾，按照推進“三化一扶”、構建和諧社會的總體思路，堅持“科學發展、改善民生”這一根本要求，牢牢把握“環境提升、項目突破”這一主題，突出工業主導地位，優化農牧業產業結構，統籌城鄉發展，創新扶貧開發機制，通過環境提升、規劃引領、專項推動、項目突破等工作措施，推動經濟發展，加強社會建設。一年來，我們突出抓公路交通，投資環境建設取得突破性進展；突出招大引強，招商引資工作打開了新局面；突出抓項目建設，工業規模生產能力逐步提升；突出抓產業化經營，農村經濟結構進一步優化；積極配合廳局幫扶，扶貧開發取得階段性成果；堅持保工資、保運轉、促發展，金融財稅工作取得新成效；切實改善民生，社會各項事業取得明顯進步。全旗經濟社會保持了協調快速發展的良好勢頭。全旗上下搶抓機遇、加快發展的信心和干勁空前高漲，為2009年各項工作的開展打下了堅實的基礎。我們應該珍惜和保持這種良好的發展態勢，繼續開創我旗經濟社會協調發展的新局面。

二、正確把握復雜多變的經濟形勢，在應對挑戰中尋求發展先機

當前，國際金融危機持續蔓延、世界經濟增長明顯減速，對我國經濟的負面影響日益加深，雖然我旗經濟外向度較低，所受直接沖擊較小，但對我們的影響也是顯而易見的，給我們發展帶來了前所未有的壓力。但危機中蘊含著商機，挑戰中蘊含著希望。在充分估計困難的同時，更要看到加快發展的機遇。一是中央扶持力度不斷加大。中央為有效應對金融危機影響，采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把“保增長”作為當前經濟工作的首要任務，這為我旗擴大投入、加快發展帶來難得的機遇；2003年以來，中央連續6年以1號文件形式支持農業農村發展。我旗作為農業大旗和國家級貧困旗，必將從各個方面得到中央政策支持。特別是2009年中央1號文件28條政策的出臺，對我旗發揮農業優勢、發展現代農業、加快新農村建設必將起到有力的推動作用。二是特殊的地理位置使我旗區位優勢日益凸現。我旗位于三省區交界之地，過去曾一度是被“邊緣化”的地帶。但隨著國家一系列重大戰略的實施，現在實際上既是西部大開發政策和振興東北老工業基地政策的疊加區域，又是擴大內需政策和產業轉移政策的重要板塊，將有利于我旗爭取更多的項目和資金支持。長三角、珠三角等發達地區產業結構面臨升級，產業轉移步伐加快，為我旗開展招商引資、承接產業轉移提供了難得契機，特別是在一定程度上促進了農牧產業的布局結構調整，東部地區農牧加工產業的加快退出為中西部產業留出了空間、孕育了巨大商機；金融危機導致國際能源原材料和設備價格大幅下降，有利于企業降低成本、擴大投資；受到沖擊的勞務經濟形成的務工人員返鄉潮，在某種程度上相對促進了資金及人力資源的回流，為旗域經濟發展注入了新生動力。三是區域發展環境逐步改善。從宏觀方面看，去年國際金融危機爆發以來，國家宏觀政策大幅調整，優惠政策大量出臺，那些過去一直制約我們經濟發展的瓶頸，如土地、信貸、供電等因素制約都有可能逐步化解；在中央擴大內需保增長、加快基礎設施建設保增長的形勢下，只要我們敢想敢做，原本受國家宏觀政策限制的許多項目都能爭取到手，很多爭取多年的項目都有望批準立項。從旗內情況來說，烏市到新林北高速公路建設、嫩江公路大橋建設，將促進大量人流、物流、資金流、信息流競相涌入我旗，將促進我旗骨干產業進一步做大做強；文明扎旗、平安扎旗、信用扎旗等系列創建活動及其成果的鞏固，將為扎旗經濟社會又好又快發展增添極大活力。四是發展思路更加明晰。年初召開的旗十三屆二次黨代會確定了深入貫徹落實科學發展觀，堅持“農業基礎、工業主導、生態為先、民生為重”的工作原則，突出“環境、項目、干部”主線，緊緊抓住國家擴大內需、振興東北、區域幫扶三大機遇，按照產業提升、生態良好、群眾富裕的工作目標，轉變增長方式、加快結構調整，大力推進“三化一扶”、構建和諧社會進程的工作思路，實踐證明，這個思路是符合科學發展觀的，是切合扎旗實際的，只要我們一以貫之的抓下去，一定會取得良好成效。五是發展后勁有效增強。通過多年的努力，全旗各級干部思想觀念更加解放，發展信心得到增強，發展能力不斷提升，圍繞大局謀發展、實實在在抓發展、爭先恐后比發展的良好局面基本形成。通過改善基礎環境，狠抓項目建設，大力招商引資，生豬產業基地漸成規模，畜群結構調整初見成效，源龍源產業園區逐步成形，全興水泥日產2500噸熟料項目可望于年內投產，雨潤集團生豬、肉鵝加工項目正在推進，2009年我旗預計可以新增120 萬噸水泥生產能力、100萬口生豬加工能力，綽爾酒業、大地農機等企業通過擴能改造，生產能力也有較大提升。這些都為我旗工業強旗戰略打下了堅實基礎。可以說，雖然現在我旗面臨的困難和挑戰是前所未有的，但面臨的發展機遇也是前所未有的，只要我們審時度勢，果斷決策，以只爭朝夕的精神、雷厲風行的作風、攻堅克難的勇氣、志在必得的豪情，變壓力為動力，變挑戰為機遇，把應對金融危機的過程變成調整優化結構、轉變發展方式、提升經濟素質的過程，就一定能夠戰勝困難，推動全旗經濟社會健康發展。

三、深入落實科學發展觀，努力推動全旗經濟社會又好又快發展

2009年是新中國成立60周年，是我旗深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神第一年，也是實現“十一五”規劃目標的沖刺年，更是有效應對金融危機沖擊、推進我旗經濟社會又好又快發展的關鍵年。我們必須因應形勢、搶抓機遇、加快發展。

一要明確發展導向，全面落實科學發展觀。從今年3月份開始，我旗將全面開展學習實踐科學發展觀活動，要把活動開展與保增長、促和諧結合起來，真正做到用科學發展觀指導實踐。科學發展觀，是在中國全面建設小康社會的情況下，新一屆中央領導集體根據中國實際和改革開放的實踐提出來的，科學發展觀不是順應發展潮流的一種表面形式，而是因應發展需要的現實選擇。“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續，根本方法是統籌兼顧”。全面、協調、可持續發展，是經濟、政治、文化、社會等各方面的發展與人的全面發展的統一，是經濟、社會與人口、資源、環境的統一，是物質文明、政治文明和精神文明建設的統一。其內涵極為豐富，涉及發展各個領域，既有生產力和經濟基礎問題，又有生產關系和上層建筑問題；既管當前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。當前嚴峻的經濟形勢使我們認識到，在發展過程中，必須登高望遠，把扎旗放在全區、全國乃至全球大局中去思考謀劃，在發展上，不僅要比速度，看規模，更要比質量，比效益；不僅比爆發力，更要比持久力，比可持續發展能力。面對全球金融危機，我們更要全面理解和正確把握科學發展觀的主要內涵和基本要求，理性推動，健康發展。

二要圍繞發展目標，全面啟動各項工作舉措。經濟工作的重中之重是保增長，社會發展的根本之舉是惠民生。按照盟委行署部署，結合扎旗實際，我們確定了今年的經濟社會發展預期目標：地區生產總值預計達到39.7億元，同比增長18%；財政收入預計達到1.29億元以上，同比增長17%以上；城鎮居民人均可支配收入預計達到9280元，同比增長8%，農牧民人均純收入預計達到3030元，同比增長10%；固定資產投資預計完成27.8億元。在今年這樣的形勢下，確定這樣的目標，既是積極的，也是穩妥的，主要目的就是按照科學發展觀的要求，不斷提高發展的質量和效益，實現全面、協調、可持續的增長，努力走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的科學發展之路。各地、各部門要圍繞部的工作目標制定工作措施，創新工作方法，擺布工作力量，確保完成經濟社會發展的各項任務。

三要搶抓發展機遇，全面提升經濟社會發展水平。機遇稍縱即逝，抓住一次機遇，就有可能贏得主動權，實現新超越；失去一次機遇，就有可能處處被動，甚至被邊緣化。扎旗有今天的發展局面，就是這幾年我們更多地抓住了發展機遇。機遇只垂青有準備的頭腦，只屬于奮發努力的人。面對當前嚴峻的形勢，我們要早作準備，迎接挑戰，善于從困境中捕捉機遇，推動發展。中央、自治區和盟委要求，今年必須把保持經濟平穩較快發展作為工作的首要任務。要著力在保增長上下功夫，把擴大內需作為保增長的根本途徑，把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向，把深化重點領域和關鍵環節改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。對此，我們一定要很好地把握。要切實增強機遇意識和競爭意識，不斷解放思想，大膽開拓創新，著力在執行政策、運用政策中捕捉機遇、用好機遇，在吃透上情、掌握下情上下功夫、求突破，把與時俱進、開拓創新體現在實際工作中，力求措施更實、進度更快、效果更好，演講稿《在全旗經濟社會發展工作會議上的講話》。

四、進一步明確責任，轉變作風，確保經濟社會發展目標全面完成今年的工作目標已經明確，工作任務十分艱巨。全旗各級各部門要不斷加強自身建設，著力提高領導發展的能力和執行決策的能力，確保圓滿完成全年經濟社會發展的各項任務。

(一)重點重抓，專項專推，完善責任體系促進發展。面對頭緒繁多的工作任務，我們既要善于學會彈鋼琴，統籌推進各項工作，又要善于找準工作的關節點、著力點，實施重點突破，帶動整體工作上臺階、上水平、邁大步。旗委、政府將2009年全旗經濟和社會發展重點工作按照爭取項目、推進項目和聯系企業三個方面，逐項分解，分別落實到旗各大班子成員和有關部門、蘇木鄉鎮，明確推進和聯系工作的第一責任人、具體責任人、工作部門和工作目標，與全年目標管理和量化考核相結合，實行專項推進。各專項推進組要不定期召開調度會或現場辦公會，及時研究解決重點工作推進中遇到的問題，對在建項目，要倒排工期，及時跟進，掌握動態，隨時向旗委、政府匯報進展情況；聯系企業領導和部門負責人要經常深入企業，詳細了解企業發展存在的困難和問題，及時組織相關部門共同解決；對解決不了的重大問題，應及時提交旗委常委會、政府常務會研究決定。要注重發揮民主監督作用，適時開展黨代表、人大代表、政協委員工作視察。通過建立層層分解的管理推進體系，使各項工作落實到基層具體責任人，把任務和責任延伸到每個干部職工身上，激發他們的工作熱情和干勁，自覺投入到富民強旗的重大實踐中去。各地各部門都要明確工作重點，參照旗里的做法，建立相應的責任機制，統籌抓好重點工作，要把主要精力放在抓主要矛盾、抓重大事項、抓重點項目上，把人力、物力、資金向重點工作傾斜，通過攻堅克難，以點帶面，促進全局發展。

(二)科學考核，嚴格督查，健全機制推動發展。科學的、完善的考核機制，能夠有效促進工作目標完成；反之，如果考核辦法不科學，甚至是不合理，就會挫傷大家的積極性，必然會影響工作。現行的考核辦法突出部門職能，體現鄉鎮特色，明確工作重點，從運行情況來看，通過考評營造了集中精力謀發展、爭先創優抓發展的工作氛圍，確保了全旗各項工作目標的順利完成。但形勢在變化、重心在調整，考核辦法也要進一步完善。今年，我們將認真總結考核工作經驗，進一步完善考核辦法，特別是要把著力點放在抓平時考核上，要把工作做在平時、把功夫下在經常，定期通報各鄉鎮責任目標完成情況，把平時考核作為年終考核的重要依據。同時，繼續舉行“三化一扶”觀摩檢查活動，通過現場觀摩，公開評比，增強考核的效果，使年終考核結果更公正、更合理。真正讓實干成為全旗上下的良好風尚，讓實績成為衡量各級干部的標尺，讓實效成為評判發展快慢的標準。要憑實績用干部，以好的風氣去促進干部抓工作、抓落實。通過獎罰兌現，解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，讓吃苦的干部不吃虧，讓實干的干部得實惠，讓重效的干部受重用，讓有為的干部有地位。真正形成職責明確、獎罰嚴明、有序高效的工作機制，推動各項工作的有效落實。

(三)求真務實，快捷高效，轉變作風保障發展。我們扎旗干部隊伍的整體素質在全盟是有口皆碑的，具備迎接挑戰、主導發展、化解危機的能力，主流是好的。但實事求是地講，我們極個別部門、極個別干部的精神狀態、工作能力、思想作風還存在這樣那樣的問題，很不適應形勢和工作的需要。比如，我們有的一些干部，推一推動一動，不推不動，遇事躲著走，躲不過了就拖，拖不下去了就推，一些應該在本單位和本部門解決的問題，推來推去，最后推給了分管領導甚至旗長、書記，嚴重影響到旗委、政府的形象和執行力；有一些干部辦事不講原則、甚至沒有原則，不執行制度，不講究程序，亂決策，亂作為，使一些工作陷入了被動局面；還有的干部，干事情怕有風險、怕擔責任，說的時候頭頭是道、做的時候躲躲閃閃。凡此種種，都與我旗發展大局格格不入。對此，我們要緊密結合即將開展的學習實踐科學發展觀活動，緊緊盯住不落實的事，嚴格追究不落實的人，切實解決存在的各種問題，努力使廣大干部的素質明顯增強，效能明顯提高，工作明顯改進，確保每一項工作都有部署、有檢查、有落實、有總結，做到“流水到頭、落地有聲”。今年，我們要創新行風評議新機制，請企業對我們的部門服務進行評議，凡不按要求辦事和工作成效不明顯的，要進行責任追究。要繼續保持積極向上的工作狀態，保證工作時間，提高工作效率。各級干部嚴禁參與賭博活動，要把更多的精力投入到全旗的經濟社會發展中去，公安機關加大賭博等行為的打擊力度，紀檢部門要采取有效措施，堅決糾正干部隊伍存在的不正之風。今年，各地、各部門要做好過“緊日子”的思想準備，旗政府要盡快出臺增收節支措施，進一步完善辦公、招待、車輛等管理機制，杜絕浪費行為，積極創建節約型機關。

(四)優化環境，樹立形象，提供平臺助推發展。經濟發展環境，是一個地方的形象和競爭力，也是一個地方文明程度的體現。當前我旗的經濟環境總體是好的，但個別地方還不容樂觀。必須加大工作力度，把優化環境作為政府的主要職能、促進發展的主要措施、衡量干部的主要標準來抓，以經濟發展環境的全面改善推動富民強旗進程。一要優化政務環境。堅持公平、公正、公開，確保政令暢通，提高辦事效率，提供優質服務；正確處理執法和服務的關系，把服務作為執法的出發點和落腳點，在執法中服務，在服務中執法；以實事求是的態度科學地理解政策，以一切為了扎旗發展的大局觀念積極地宣傳政策，以與時俱進的精神完整地執行政策；實行政務服務過失責任追究制度，嚴厲查處破壞環境、影響發展的單位和個人；定期召開有企業負責人和各職能部門參加的工作調度會，切實解決企業發展的實際問題。二要優化執法環境。執法目的是促進發展，而不是阻礙發展。但是我們有些部門執法就阻礙了發展。這是部門本位主義的表現。今年要大力規范執法行為，加強執法監督，堅決整治亂罰款、亂收費等行業不正之風；從嚴從快查辦涉及發展環境的案件，特別是涉及外來投資者的案件，確保投資商的合法權益不受侵犯；要健全信用體系，加強誠信建設，強化市場監管，對重點工業企業和工業建設項目實行掛牌保護，讓企業把更多的精力用于生產經營上。三要優化人文環境。繼續深入開展“講大局、樹形象、謀發展”活動，進一步引導全旗人民特別是黨員干部，共同營造親商、安商的良好發展環境。

(五)團結協作，顧全大局，形成合力主導發展。領導班子的團結是領導班子建設的基礎和關鍵，是一個地方或部門、單位事業發展的決定因素和根本保證。團結出效率，團結出健康，團結出干部。有了團結，全盤皆活；喪失團結，滿盤皆輸。只有團結、融洽的班子才是最具戰斗力的班子，才能更好地帶領廣大干部職工心往一處想、勁往一處使。今年工作任務艱巨，尤其需要各級班子加強團結、同舟共濟。

維護班子團結，一把手必須率先垂范。領導班子成員之間由于個體差別，一點矛盾沒有是不現實的。對于這種現實存在矛盾與問題的調節和磨合，班長處于核心地位，應該發揮團結表率作用。只有這樣，才能增強向心力，唱響主旋律。在決策中要做到“總攬”不“包攬”。任何一項科學決策，都是集體智慧的結晶。一把手在決策中要當好主管，發揮協調各方、整合意見、正確集中的總攬作用，不能因為自己是班長，就在決策前定調子、畫圈子，把集體決策變成一言堂，搞個人說了算。要樹立民主平等、協商共事的意識，以普通一員的身份與大家一起討論，充分吸納班子成員的意見和建議，權衡得失利弊，科學分析比較，在民主的基礎上進行集中，作出科學決策。在工作中要做到“大度”不“小氣”。正職要有寬容的氣度，才能團結班子成員一道工作。一把手不但要團結與自己意見一致的人，也要善于團結那些與自己意見不一致的人，調動全體班子成員的工作積極性與主動性。要能夠聽得進各種不同意見，使大家在寬容、和諧的環境中心情舒暢地開展工作。在生活中要做到“用情”不“循私”。情感是人格魅力的重要組成部分。一個不講感情、不用真情去關心成員的“班長”，就沒有親和力。因此，班長要以誠待人、以情感人，用真情維護班子團結。做到既講感情，更講黨性，決不超脫原則之外，搞親親疏疏、團團伙伙。

加強班子團結，班子成員必須同心同德。在一個領導班子中，總有主副之分。單靠書記講團結，鄉鎮長不配合，是團結不起來的；單靠主要領導講團結，而副職不配合，也形不成整體合力。團結需要班子中每一個人都講配合、講協調。因此，搞好班子成員的互相配合是團結的基礎，只有基礎扎實了，才能產生凝聚力。要相互信任。班子成員之間應該互相推心置腹，謀事不謀人，相互學習，相互借鑒，取長補短，共同提高；對誰有想法、有看法，要當面交心，不搞背后議論。要多換位思考、少本位至上，多調查研究、少無端猜疑，努力營造班子成員之間互相支持、互相信任的良好氛圍。要加強合作。領導班子要做好工作，必須有分工與合作。只講分工不要合作，就會削弱團結，片面強調合作沒有分工，就會缺乏工作效率。班子成員在工作中要堅持分工與合作統一，既講分工，更講協作。在職能上分，在思想上合；在工作上分，在目標上合；在責任上分，在決策上合。互相搭臺，互相補臺，有什么不妥相互提醒，而不冷嘲熱諷，冷眼旁觀，坐看熱鬧，甚至推波助瀾。要找準位置。維護班子團結，副職要樹立 “配角”的意識，有勇于犧牲自己名利甘當無名英雄的精神。副職對正職考慮不到的，適時提醒，及時補充，切忌背后說三道四，貶低正職，抬高自己；對正職一時心中沒把握的問題，要主動去了解，分析論證，當好“參謀長”；要自覺培養行政涵養，在工作中受到委屈和誤解，或者與主要領導意見分歧時，善于正確處理和解決，不鬧無原則糾紛。副職是正職聯系群眾的“二傳手”，要對正職負責，對同級理解和支持。要有大局觀念，凡集體決定的事，不論自己持何種意見，都要不折不扣地貫徹執行，決不能在思想上梗阻，在行動上抵觸。總之，要通過班子的團結提升凝聚力，帶動隊伍形成戰斗力，確保政令暢通，提高效能。

同志們，站在新起點，面對新機遇，保持經濟社會健康較快發展，任務艱巨、責任重大。我們要以科學發展觀為統領，聚全民之心，集各界之智，舉全旗之力，上下同心，共謀發展，從逆境中尋求轉機，在困難中爭取突破，努力開創全旗經濟社會又好又快發展的新局面！

第五篇：emcmepu在全_市經濟工作會議上的講話

^ | You have to believe, there is a way.The ancients said:“ the kingdom of heaven is trying to enter”.Only when the reluctant step by step to go to it 's time, must be managed to get one step down, only have struggled to achieve it.--Guo Ge Tech

在全市經濟工作會議上的講話

× ×市人民政府市長 × × ×

（×年×月×日）

同志們：

這次全市經濟工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大、中央和全省經濟工作會議精神，分析當前形勢，部署全年經濟工作。下面，我講四個問題。（開篇點明召開此次會議的主旨，即：學習貫徹中央和省委關于今年經濟工作會議精神，分析形勢，安排部署全年經濟工作。單刀直入，言簡意賅，令人一目了然。）

一、***年是我市調整轉型、夯實基礎的一年

一年來，全市各級各部門堅持以科學發展觀為指導，按照市委“創新實干、跨越發展”總要求，圍繞“工業立市、農業強市、商貿興市”主體戰略，做了大量扎實有效的工作，全市經濟在調整轉型中保持平穩增長，蓄勢后發的態勢已經形成。（簡要總結回顧了去年全市整體經濟情況，指明了取得的成績。）

一是積極有為地加強經濟運行調節，發展的質量有所改善。主要經濟指標平穩增長，綜合實力得到增強。預計2007年，地區生產總值完成× × ×億元，比上年增長4%；全部財政收入× ×億元，增長8%，地方一般預算收入× ×億元，增長16%；規模以上工業實現利潤× ×億元，增長2%；地稅收入增長18%；城市居民人均可支配收入×

× × × ×元，農民人均純收入× × × ×元，分別增長11%和1%。

二是堅定不移地推進經濟結構的戰略調整，發展的支撐力有所提升。農業基礎地位進一步鞏固。糧食總產× ×億斤，我市被評為全國糧食生產先進市；強力實施優質奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴建標準化奶牛養殖小區× ×個，新增優質奶牛× ×萬頭，畜牧業占農業總產值的比重達到40%；積極推進農副產品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項目順利落地，農業產業化率達到47%，提高了3個百分點。工業集中度進一步提高。工業園區聚集效應日益凸顯，新進區項目× × ×個，總投資× × ×億元。

三是實實在在地運作了一批興市立市的大項目，發展的后勁有所增強。深入開展“項目建設年”活動，著力推進“三個一百”工程，全市億元以上在建項目× ×個，完成投資× ×億元；千萬元以上項目× ×個，× ×個開工建設。

四是毫不放松地深入推進改革開放，發展的活力有所增加。各項改革穩步推進。全市× × ×家國有集體企業，完成改制× × ×家，新改制× ×家。深化行政審批制度改革，取消審批事項× ×項，× ×個部門× × ×項審批事項入駐政務服務中心。對外開放的層次和水平進一步提升。預計全年實際利用外資× × × ×萬美元，完成出口總額× ×億美元。

五是加快推進城市建設步伐，市民生活環境有所改善。著力實施了總投資× ×億元的× ×項市區城建重點工程。狠抓老城區的建設管理，實施了亮化、凈化、暢通三大工程，規范街頭攤點，占道經營等影響交通的問題得到初步緩解。

六是堅持以人為本，加大解決民生問題的工作力度，發展的成果惠及更多群眾。在財力非常緊張的情況下，市本級剛性支出增加×億

元用于民生問題。進行農村義務教育經費保障機制改革，并且市財政投入× × ×萬元，用于市區中小學改造。新型農村合作醫療不斷完善。全市養老金、失業保險金按時足額發放率均達到100%。農村交通、水利設施建設進一步完善。同時，加強安全生產和社會治安防控體系建設，全市政治安定、社會穩定、人民安居樂業的良好局面進一步鞏固和發展。

二、在跨越發展的征程中，我們面臨著難得機遇和嚴峻挑戰

縱觀當前形勢，國內外宏觀環境總體上有利，支撐經濟快速發展的基本要素沒有發生變化，為我們跨越發展提供了良好的時代背景。十七大勝利召開，為我們又好又快發展提供了新的強大動力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發展機遇。一是發展要素加速流動的機遇。隨著京津冀及環渤海經濟圈的加速崛起，以及沿海經濟強省的啟動建設，國內外資本正在向這一地區集聚，為我市吸引國內外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統籌區域經濟發展，對經濟落后地區加大資金扶持力度，必將為全市發展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機遇。一年多來，經過經濟上的調整轉型、思想上的大解放，我們已經站在一個新的歷史起點上，全市上下力量已經聚起來、干勁已經鼓起來，你爭我搶上項目、你追我趕求發展的濃厚氛圍已經形成。同時，我們也具備較多獨特優勢。如：區位優勢、特色產業優勢、豐富的農副產品和人文資源，后發優勢進一步顯現。

在看到面臨諸多機遇和有利條件的同時，更要清醒地認識到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰。概括起來，就是“急、難、險、重”四個字。所謂“急”，就是面對難得的發展機遇，如何牢牢把握顯得十分急迫。看到機遇是能力，抓住機遇是水平。對于我們這樣的欠發達地區，機遇不是任何時候都有的，更不會是一成不變的，如果我們抓不

牢、用不好，貽誤了發展，那將是難以彌補的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發展的道路并不平坦。主要是：農產品加工增值創收能力差，缺乏增收新渠道，農民增收難度大；建市晚，社會事業欠賬較多，民生問題難度大；既要轉變經濟發展方式，又要保持較快增長，如同彎道加速，調整轉型難度大。所謂“險”，就是面對日趨激烈的區域競爭，我們與周邊地區差距進一步擴大，隨時有被邊緣化的危險。所謂“重”，就是面對今年較多不確定因素，實現經濟增長的任務很重。一是投資和項目建設任務加重。二是財政支出任務加重。三是節能減排任務加重。

總之，機遇催人奮進，挑戰逼人奮起。我們正處在一個大有作為的時代，只要我們牢牢抓住機遇，利用好有利條件，× ×的發展就完全可以邁出更大的步伐。

三、提速攻堅，重點突破，推動全市經濟快速發展

***年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是我市推進科學發展的提速之年、見效之年。做好今年的工作，對于完成“十一五”各項任務目標、建設富強文明和諧的新× ×，意義十分重大。全市經濟工作的總體要求是：（略）。全市經濟社會發展的主要目標是：（略）。具體要求就是六個字：攻堅、提速、突破。做好今年的經濟工作，最根本的就是以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把握好以下四個原則：一是堅持“好”與“快”并重。二是堅持改革與開放并重。三是堅持經濟發展與改善民生并重。四是堅持總體推進與重點突破并重。

（明確了全年經濟發展的總體要求、主要目標和做好經濟工作的主基調，工作思路清晰，目標明確。）

***年經濟社會發展的任務相當艱巨，要統籌安排，精心組織，力

爭在以下六個方面實現新突破。

第一，加快發展現代產業體系，在經濟結構轉型升級上實現新突破。從全國全省看，以科學發展為核心的新一輪競爭已經強勢展開。誰調的快、轉的快，誰就能贏得主動、贏得未來。就我市而言，必須把科學發展與市情相結合，加快調整升級步伐，關鍵要在三個方面快速推進。

再提速，工業發展要有大提升。（略）

再升溫，服務業要有大進展。（略）

再加力，重大項目要有大突破。（略）

（提出了經濟結構轉型升級的三方面措施，用三個排比句提綱挈領式開頭，不僅結構嚴謹，節奏明快，而且語言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動性。）

第二，用現代發展理念引領農業，在提升農業發展水平上實現新突破。目前，農業農村正在發生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，以全新的標準、全新的思路、全新的舉措，加速推動傳統農業向現代農業的轉變。一是用現代產業體系提升農業。二是用現代工業改造農業。三是用現代物質條件改善農業。四是用現代經營形式推進農業。五是用現代知識培育新型農民。

（指出了提升農業發展水平的五項具體措施。）

第三，加快改革開放步伐，在增強發展活力上實現新突破。關鍵打好三張牌：一是外引，就是引進戰略投資者。二是內激，就是激活市場主體。三是合作，就是加強區域合作。

（簡單的“外引”、“內激”、“合作”六個字便道出了經濟增活力的具體做法，比用大量的語言講道理效果要好得多。）

第四，統籌城鄉規劃建設，在城鎮化發展上實現新突破。

第五，打好節能減排攻堅戰、持久戰，在生態環境治理上實現新突破。

第六，加快社會事業發展，在改善民生上實現新突破。

四、加強執政能力建設，為又好又快發展提供保證

一要著力提高領導科學發展的本領。完成今年經濟工作的各項任務，必須不斷提高領導科學發展的本領。要牢固樹立和強化“四種意識”，即強化危機意識和跨越發展的意識、克服畏難思想和悲觀情緒，強化攻堅克難、以快趕強的意識；強化求真務實、創新實干的意識；強化整體意識和全局意識，努力探索走出一條符合科學發展觀要求、具有× ×特色的強市之路。

二要著力提高依法辦事的本領。要堅持依法行政，規范執法行為，改進服務方式，簡化辦事程序，提高服務基層和社會的水平。

三要著力提高做好群眾工作的本領。做好新形勢下的群眾工作，必須注意把握好三點：一是緊緊抓住群眾關心的熱點和難點問題。二是堅持群眾利益無小事。三是關注弱勢群體的基本保障。

四要著力提高真抓實干、拒腐防變的本領。

（增本領才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領不僅對經濟工作適用，而且對做好其他工作也非常適用，站位高，指導性強，意義深遠。）

同志們，× ×正處于加快發展的關鍵時期，重任在肩，時不我待。我們一定要以黨的***大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，奮力進取，創新實干，用實際行動譜寫我市科學發展、跨越發展、和諧發展的新篇章！

（最后以號召式語句結尾，非常具有號召性，起到了統一思想、鼓舞斗志的作用。）

教育是心靈與心靈的溝通，靈魂與靈魂的交融，人格與人格的對話。教師應該成為傳道、授業、解惑者，成為具有教育智慧的學者，成為人格修養的楷模。如果說教師是太陽下最光輝的職業，其光輝之處就在于教師可以照亮一代又一代新人，從而提高全民族的素質和推動社會的發展進步。