第一篇：在全縣經濟工作會議上的講話

在全縣經濟工作會議上的講話

同志們：

這次全縣經濟工作會議，是在全縣上下積極應對各種壓力和挑戰、全力推進經濟跨越式發展、全面落實“十一五”規劃目標任務、醞釀啟動“十二五”規劃的關鍵時刻召開的一次重要會議。剛才，王書記的重要講話，深入分析了當前的經濟形勢，圍繞“重點抓能源，統籌抓民生，整體推進‘一園四基地’建設”，提出了今年經濟工作的總體要求，對于我們進一步統一思想認識、堅定發展信心、做好今年的經濟工作，具有十分重要的指導意義，請大家下去以后認真學習領會，全面貫徹落實。下面，我講四個方面的意見。

一、迎難而上，頑強拼搏，2009年經濟工作保持了良好發展態勢

2009年是換屆以來我縣經濟發展面臨壓力最大、外部環境最為嚴峻、縣級領導班子成員調整變動最多的一年。一年來，面對國際金融危機的沖擊和錯綜復雜的國內形勢，全縣上下堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會精神和省市黨委、政府工作部署，按照縣委“重點抓能源，統籌抓民生，整體推進‘一園四基地’建設”的總體思路，突出項目建設、工業發展、新農村建設、城鄉一體化和構建和諧社會五大重點，凝心聚力，攻堅克難，經過全縣上下的共同努力，圓滿完成了年初確定的各項任務目標，使全縣經濟社會各項事業保持了快速發展的良好態勢，為今年乃至十二五期間實現我縣各項事業的全面持續快速發展奠定了良好的基礎。

1、發展速度明顯加快。在宏觀經濟形勢急劇變化、金融危機嚴重沖擊的情況下，全縣各級緊緊抓住中央擴大內需、刺激經濟的政策機遇，優化產業調結構，培植財源保增長，狠抓項目促發展，全縣主要經濟指標均實現了兩位數增長。其中：全社會固定資產投資增幅達到了45.3%，創造了歷史最高水平，在宏觀環境和微觀環境都不寬松的情況下，今年全縣經濟之所以保持了持續增長的良好勢頭，主要得益于投資拉動；財政收入和農民人均純收入兩項指標增幅超過了12%；全縣生產總值、社會消費品零售總額和城鎮居民人均可支配收入三項指標增幅均超過了20%，特別是GDP總量達到27.3億元，按可比價計算，增長20.8%，是近年來增幅最高的一年。

2、發展質量顯著提高。農業發展上，圍繞“一特四化”現代農業和“五五增九”增收目標，狠抓農業結構調整，加快農業產業化發展進程。大力發展日光溫室、優質葡萄和網式制種等高效農業，高效經濟作物達到5萬畝，新增畝效益5000元以上的高效田1.1萬畝；積極推進牛羊大縣建設，提高規模化、集約化、標準化養殖水平，畜牧產業快速發展，在全省10個肉羊養殖強縣中，我縣肉羊出欄位列第一，存欄位列第三；勞務輸轉規模進一步擴大，培訓勞動力3.8萬人次，輸轉2.3萬人次，實現勞務收入1.66億元。全縣農業結構明顯優化，現代農業規模穩步擴大，農業發展方式有效轉變。工業發展上，依托資源優勢，強化資源勘探，注重骨干企業培育，宏運礦產、亞泰有色、西域陽光等農礦產品加工企業發展規模進一步擴張，經濟效益明顯提高，全縣實現工業總產值13.5億元，增長22.6%；工業增加值4.4億元，增長23%，實繳稅金4490萬元，占財政收入的36.1%。加快發展商貿服務業，啟動實施了“家電下鄉”、“汽車摩托車下鄉”、“萬村千鄉”和“退市還路”工程，新建了生豬定點屠宰場，有效拉動了城鄉消費。全縣一、二、三產業比重由2008年的40.1：23.4：36.5優化為35.1：25.6：39.3，第一產業比重大幅下降，同比降低了5個百分點，二三產業比重明顯上升，分別提高2.2和2.8個百分點，三產結構明顯優化，以農業為基礎、工業為主導、三產為紐帶、勞務為補充的經濟格局初步形成。

3、發展后勁不斷增強。全縣開工建設各類固定資產投資項目177項，完成投資11.5億元，增長53%。重大能源項目取得階段性進展。通過積極努力，國電電力1萬千瓦、南通強生0.3萬千瓦2個光伏發電項目正式列入財政部金太陽工程扶持計劃；華電集團5萬千瓦太陽能熱發電項目和甘電投1萬千瓦光伏發電項目，已經省發改委批準立項，正在進行可研編制和環境評價等工作；中電投200萬千瓦火力發電項目，已通過預可研評審，正式進入可研編制階段；酒航鐵路、核乏料后處理項目前期工作進展順利。狠抓工業項目建設，10萬立方米加氣塊、30萬噸潔凈煤、多金屬選礦等一批投資在千萬元以上的重點項目建成投產，有6個固定資產投資1500萬元以上的工業項目受到了市上的表彰獎勵，是近年來受獎項目最多的一年，這些項目達產達標后，預計年可新增稅收1200萬元。100萬噸焦化煤、30萬噸硅鈣合金、10萬噸硅鐵合金項目已經省發改委批準備案，正在招商建設，項目建成后，必將有效填補我縣高載能產業的空白。

4、發展基礎日益穩固。全面強化市政建設，完成了城區集中供熱二期改造工程，徹底解決了城區供熱質量不高的問題。編制了航天鎮政府搬遷和20個村莊規劃，實施了城區生活垃圾填埋場建設、文化街等5條道路及配套設施和祁連街、寶塔街等7條供排水管網改造工程。鑫盛花園、金色陽光家園、泰安家園小區開發、“六路八街”及部分公共地段綠化、機關單位樓體亮化等工程順利實施，城市面貌有效改觀。完成芨芨水庫等5座水庫除險加固任務，改建鴛鴦灌區干支渠道16.8公里；鋪筑鄉村油路202公里，全縣80%的村、30%的組實現了通油路的目標；新建供水站7座，解決了11個村、4004戶、14959人的飲水安全問題，農村基礎設施不斷完善。啟動北山礦區輸變電工程，架設大莊子至北山礦區輸電線路105公里，有效解決了長期制約該區域工業生產的電力瓶頸問題。

5、發展環境更加和諧。持續推進棉花市場管理和“四亂”治理工作，加大產品質量食品藥品安全監管力度，市場經濟秩序進一步好轉。積極開展“抓管理、促服務”活動，認真落實行政執法責任制，健全和完善各項規章制度，提高了行政效能。扎實推進平安建設，加強治安防控、安全生產監管、食品藥品監管，積極化解各類矛盾糾紛，社會保持和諧穩定。創新公共服務方式，成立了政務大廳，實行“一站式”服務，集中辦理各類行政審批服務事項2089件，方便了投資客商和辦事群眾，經濟社會發展的軟硬環境明顯優化。全面完成了學校布局調整任務，建新路、東大街小學擴建完成，建成縣二中、四中運動場、農村小學宿舍、餐廳等一批教育基礎項目，全縣78%的中小學創建為標準化學校。縣醫院住院部大樓投入使用，新建、擴建中東、天倉等5所鄉鎮衛生院，有效防控甲型流感，公共衛生服務水平明顯提高。舉辦了第三屆廣場文化藝術節、第一屆全縣體育運動會和慶祝新中國成立60周年系列文化活動，完成了博物館布展并免費開放，出版了《印象金塔》等書著，新發展數字電視用戶1萬戶，群眾文化生活進一步豐富。

6、發展成果惠及民生。全縣居民儲蓄存款余額達到23.45億元，同比增長30.46%。高度重視困難群眾生產生活，新增就業崗位166個，下崗失業人員實現再就業695名，新增就業人數1414人。發放農村危舊房改造補貼、糧食直補、農資綜合補貼、良種補貼、退耕還林補貼等惠農資金2536萬元，城鄉低保、農村五保供養資金1244萬元，企業離退休職工工資1270萬元，落實教育“兩免一補”資金1743萬元，發放優撫安置資金192萬元、就業再就業補助資金444萬元，為新農合參合群眾、城鎮醫保參保職工及居民足額報銷醫療費用2259萬元，城鎮職工基本養老保險覆蓋率達95%，社會保障體系更加完善。在財政非常緊張的情況下，采取政府補貼的辦法，為全縣近300名村干部加入了養老保險；干部職工及村組干部工資，住房公積金、醫療保險補助、公用經費及村組辦公經費標準穩步提高。全面完成了年初省市縣確定的各項惠民實事，取得了良好的效果，把每件實事都辦成了惠及百姓的民心工程、凝聚人心的德政工程。

總體來看，今年我們在發展環境極不寬松的情況下，取得了經濟快速增長、社會和諧穩定、民生顯著改善的好成績，困難比預想的要多，結果比預料的要好，特別是投資、消費和財政收入增長較快，為完成全年各項任務目標奠定了基礎。這些成績的取得，凝聚了全縣各級組織、社會各界和廣大干部群眾的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府，對大家在過去一年的工作中所付出的辛勤勞動和無私奉獻表示衷心的感謝！

在過去的一年里，盡管我們取得了一定的成績，但我縣經濟發展中仍然存在一些矛盾和問題。主要表現在：一是經濟總量小，產業層次低，產業結構單一，影響工業發展的外部制約因素多，拉動居民消費增長的難度比較大，內在發展動力仍然不足；二是支撐經濟發展的大項目仍然較少，受資金、資源、市場等因素制約，項目建設難度大、層次低，缺乏科技含量高、帶動能力強、支撐縣域經濟發展的大項目、好項目；三是受國際金融危機的影響，農礦產品價格波動、銷售不暢，部分企業產能縮減甚至被迫停產，直接影響了財政增稅和農民增收；四是個別部門視野不寬、作風不實、效率不高、服務不優，發展意識不強的問題還時有存在。對于這些問題，需要我們高度重視，采取有力措施，在今年的工作中努力加以解決。

二、面對現實，搶抓機遇，切實增強加快發展的緊迫感和壓力感

今年是實施“十一五”規劃的最后一年，做好今年的經濟工作，對于進一步有效應對國際金融危機沖擊、全面完成“十一五”規劃任務目標，為“十二五”規劃開好局、起好步具有十分重要的意義。因此，全縣上下一定要認清形勢，統一思想，堅定信心，全力以赴做好今年的經濟工作。

綜合分析當前的經濟形勢和發展環境，我縣經濟社會發展中的結構性矛盾依然突出，有利條件和不利因素同時顯現，短期問題和長期問題相互交織，經濟發展面臨的形勢仍然十分嚴峻。從形勢嚴峻的一面來說，一是影響經濟發展的大環境尚未改善。受國際金融危機影響，當前國內經濟雖然有所回升，但基礎還不穩固，帶動經濟整體向好的動力不足、效果不明顯，金融危機對實體經濟的影響在今后一段時期內必將仍然存在，推動經濟加快增長的難度還很大；中央經濟工作會議明確提出要強化節能減排目標責任制，轉變經濟增長方式，為招商引資大辦工業項目增加了約束條件和門檻，與當前我縣工業發展基礎薄弱、招商引資優勢不強、科技轉化能力不足的實際相比，加快工業經濟發展的壓力日益加劇。二是加快發展的壓力較大。站在金塔看金塔，近年來經濟發展突飛猛進，但跳出金塔比發展，我縣與周邊縣市的發展差距還在拉大。尤其是省市提出“打造西部陸上三峽，建設清潔能源基地”戰略以來，周邊縣市區依托各自的資源、區位和特色優勢，創造了驚人的發展速度。特別是玉門、瓜州的風電產業突破200萬千瓦，達到220萬千瓦，肅州區的裝備制造業僅半年時間銷售收入突破50億元，達到64億元，全市財政收入突破45億元，實現當年翻番。這種被省委陸浩書記譽為“酒泉奇跡”的發展速度，使我縣面臨著越來越大的發展壓力。三是我縣自身造血功能弱，經濟發展缺乏有力支撐。經濟增長對國家投入依賴程度大，而自我投資和社會民間投入能力弱，已建成的支撐縣域經濟發展的重大項目寥寥無幾，投資億元以上的項目還是空白，而且后續儲備仍然不足，自身造血功能較差，有效支撐縣域經濟持續增長的能力較弱，短期內促進經濟持續快速增長的困難因素還很多。面對這些不利因素，我們必須增強危機感、緊迫感、使命感，堅定信心，振奮精神，迎難而上。

同時，我們還要看到，在新的一年，我們也面臨著新的更大的發展機遇：一是中央連續、穩定的宏觀經濟政策，為我縣加快發展提供了良好的外部環境。黨中央、國務院對今年經濟發展提出“五個更加注重”，國家將繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，不斷完善應對危機的一攬子計劃，加大對民生領域和社會事業支持保障力度，增加對“三農”、科技、教育、衛生、文化、社會保障、保障性住房、節能環保等方面和中小企業、居民消費、欠發達地區支持力度，有利于我們積極對接、爭取國投項目，改善城鄉生產生活條件；國家制定了推進新一輪西部大開發的思路對策，即將出臺支持甘肅經濟社會發展的政策意見；我省被國務院確定為全國首個發展循環經濟示范區，有72大類、2133億元的投資項目被批準列入了甘肅省循環經濟總體規劃，明確了產業、財政、稅收、金融、資源多方面的支持政策，這些將為我縣加快發展創造良好的外部環境；省委確定的“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略，把酒泉作為其中“一翼”的重點予以扶持，進一步增強了我們加快發展的信心。二是國家發展戰略性新興產業的政策，為我縣加快發展提供了有利機遇。中央經濟工作會議明確提出要振興戰略性新興產業，強化政策支持，加大財政投入，培育新的經濟增長點，國家把新能源建設作為調整經濟結構、轉變發展方式的重要舉措，把全國首個千萬千瓦級風電基地、光電基地布局在酒泉，我縣光電產業發展規劃和資源綜合利用規劃納入了市上經濟發展總體規劃，全省經濟工作會議也明確提出要打造河西新能源基地和低碳經濟區，這都與我縣正在大力發展的光電、風電、核乏料后處理項目等新能源產業及高載能產業完全合拍，必將為我縣加快產業結構調整和優化升級、推動縣域經濟跨越式發展提供有力支撐。三是日益改善的經濟環境，為我縣加快發展創造了條件。經過多年的建設和發展，我縣基礎設施得到大幅度改善，特色主導產業體系已經初步形成，資源和資產得到優化配置，新興產業特別是新能源產業的培育，催生了新的經濟增長點，全縣的整體實力和發展后勁進一步增強。特別是在縣委十三屆十三次全體擴大會議后，我們發展的思路更加清晰，重點更加明確，機制更加完善，保障更加有力，已經具備了蓄勢待發、乘勢而上的基礎和條件。同時，在應對危機中，各級干部、企業家們經受了考驗，增長了見識，提高了水平。這些都為我們做好今年的經濟社會工作提供了有利條件。面對這些難得的機遇和條件，只要我們正確把握，方法得當，保持奮起直追的勇氣和堅持不懈的毅力，就一定能夠實現趕超目標，推動金塔經濟社會實現跨越式發展。

三、突出重點，全力攻堅，推動全縣經濟社會健康協調發展

基于對宏觀形勢的客觀分析和對縣情的準確把握，結合中央、省市經濟工作會議精神，今年全縣經濟工作的總體要求是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，以科學發展觀統攬全局，按照省委、省政府“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”和市委、市政府“兩抓整推”戰略部署，緊緊圍繞縣委“重點抓能源，統籌抓民生，整體推動‘一園四基地’建設”的發展思路，加快工業發展，突出項目建設，主攻農民增收，深化改革開放，推進和諧建設，不斷提高工業化、城鎮化和產業化水平，努力推動全縣經濟社會又好又快發展。

經濟發展的預期調控目標是：全縣生產總值增長12.9%，達到32.2億元；全社會固定資產投資增長40%，達到19.7億元；工業增加值增長30%，達到5.7億元；農業增加值增長10%，達到11.1億元；社會消費品零售總額增長20%，達到6.4億元；財政收入增長12%，達到1.39億元；城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長12%以上；萬元生產總值能耗下降4%，主要污染物排放量減少2%；城鎮登記失業率控制在4%以內。

按照上述目標和要求，今年經濟工作的主要任務是：圍繞八項重點，實現八大突破。

1、圍繞項目拉動，在擴大投資上實現新突破。一是全力主攻能源項目。按照“抓能源、帶全局”的思路，今年重點抓好甘電投1萬千瓦、南通強生0.3萬千瓦、國電電力1萬千瓦三個光伏發電項目和四川旺平公司2500千瓦弱風發電實驗項目，確保年內開工建設，努力爭取核乏料處理項目盡快在我縣動工，使全縣重大項目建設實現新的突破，帶動全縣經濟快速增長。繼續推進200萬千瓦火電、20萬千瓦熱電、酒航鐵路和光伏發電等重大項目前期工作，力促成熟一個，早開工建設一個。二是狠抓重點項目建設。繼續加大固定資產投資力度，建設投資100萬元以上的新續擴改項目62項，重點抓好灌區續建配套與節水改造、三北四期防護林、通村油路、農村電網完善、小康住宅、城市污水處理廠、縣中教學樓重建、縣幼兒園整體搬遷、中醫院新建等項目，為全縣經濟發展提供有力支撐。三是加大項目爭取力度。抓住國家繼續加大對“三農”、文化、教育、衛生、社會保障等方面支持的政策機遇，認真研究國家產業政策和投資導向，積極對接爭取項目，力求在基礎設施建設、發展循環經濟、生態環境保護、民生和社會事業等方面篩選、論證、儲備一批重大項目，為今后發展奠定基礎。

2、圍繞工業強縣，在產業優化升級上實現新突破。進一步突出工業在經濟發展中的主導地位，堅定不移地推進“工業強縣”戰略。一是強化工業基礎工作。研究制定《全縣高載能產業發展總體規劃》、科學編制《石材產業發展規劃》、《硅產業發展規劃》、《菱鎂資源開發利用及遠景發展規劃》和《北河灣高載能循環經濟產業園總體規劃》5個規劃，爭取將北河灣礦化工業區列為省級循環經濟產業示范區。加大縣內賦存的鐵礦、花崗巖、硅石資源的勘查力度，為資源深度開發、延伸產業鏈條奠定基礎。二是加大工業項目建設。圍繞石材、菱鎂、煤炭、硅石資源開發，今年要重點抓好100萬噸焦化煤、50萬噸潔凈煤、20萬平方米花崗巖板材、600噸番茄皮籽綜合加工、3萬套高強度復合井蓋生產等投資千萬元以上的重點工業項目，確保按期建成投產，發揮效益。三是加快園區規劃建設。積極做好接納光電項目落地開工的準備工作，全力組織實施紅柳洼光電產業園一期工程建設，完成園區場地整理、道路、供水、通訊、綠化、公共服務等設施建設，確保光電項目順利入駐。完成北河灣高載能循環經濟產業園規劃編制，提高工業園區的承載能力。進一步加大金鑫工業區、北河灣礦化區、西川工業區基礎設施建設力度，完善綜合配套服務功能，改善項目入駐條件。強化引企入園工作，力爭年內三大園區入駐固定資產投資千萬元以上的企業10戶以上。四是著力培育骨干企業。按照工業發展總體框架，著力推進企業擴產擴能，形成規模經濟優勢。依托礦產品資源優勢，加大礦產資源整合力度，加速優質資源向亞泰金屬、宏運礦產、天奇冶煉等大企業集中，做強做大骨干企業。積極引導縣內鐵精粉生產企業組團發展，聯合組建鐵精粉貿易集團公司，提高產品市場競爭力和抗衡力，提升經濟效益。加快紫山子、梧桐溝和芨芨臺子煤礦開發建設，力爭煤炭開采能力達到30萬噸以上。引導漠風水泥、飛亞化工等企業實施技術改造，提升產品質量。通過重組、聯合、轉產等措施，盤活停產企業，使其重新恢復生產。通過積極培育和重點扶持，力爭年內新增產值過千萬元的企業5家，納稅過100萬元的企業4家。

3、圍繞發展現代農業，在促進農民增收上實現新突破。繼續堅持“一特四化”發展方向，圍繞“五五增九”富民增收計劃，把發展高效節水農業與特色農業結合起來，大力推廣新型高效節水技術，抓好金塔鎮萬畝節水示范園區建設，新發展日光溫室500畝、弓棚1000畝、高效制種3萬畝，種植葡萄1萬畝以上，新增枸杞、香梨、紅棗等特色林果5000畝，發展膜下滴灌5000畝；提升傳統優勢產業，穩定糧食種植面積，促進棉花產業增產增效；壯大設施規模養殖，以建設全省一流養羊強縣和優質良種羊繁育供應基地為目標，大力推廣“五配套”高效養殖模式，全縣新建高標準人畜分離養殖小區10個，組裝配套養殖小區20個，肉羊飼養量達到135萬只，縣內調劑良種羊1萬只，向縣外供應良種羊1萬只以上。大力發展農民專業合作組織，擴大訂單農業范圍，進一步完善農產品流通體系，提高農業生產的市場化、組織化水平。深入開展農民技能化培訓，千方百計促進農民多渠道就業，年內培訓農民3萬人次，輸轉農村勞動力2萬人次以上，實現勞務收入1.81億元。加快新農村建設步伐，每個鄉鎮建成1個100戶以上的社區化管理住宅示范點，建成金塔鎮上杰村樓居式住宅市級示范點；完成4個鄉鎮、38個村的規劃編制，加快小城鎮基礎設施建設步伐，完善功能配套，增強小城鎮的聚集和輻射帶動能力。

4、圍繞城市建設管理，在加快城鎮化進程上實現新突破。突出城鎮規劃、基礎建設、城市管理三大重點，著力改善城鄉基礎設施，擴大城市規模，加快城市化進程。一要堅持高起點規劃。對城市的擴容方向、功能布局、產業發展等進行深入論證和科學規劃，盡快完成城區空間發展戰略規劃修編，抓緊啟動控制性詳規和各類專項規劃修編，用科學的規劃引導城市快速健康發展。二要注重高標準建設。按照“建設新城帶老城”思路，加快舊城拆遷改造，抓好新城區開發重點工程，繼續加強城區基礎設施建設，改善城市基礎條件，提升城市承載功能和整體水平。三要實行精細化管理。積極探索城市經營的新路子，堅持多條腿走路、多渠道投入，充分利用好開發銀行、農發行融資平臺作用，廣泛吸納社會資本，不斷擴大城建投入。創新城市管理體制機制，完善城市道路、供水、供熱、物業等管理制度，規范市政設施、園林綠化、環衛保潔標準。切實加強建筑市場管理，認真落實施工許可、質量監督、安全生產、工程招投標等制度，規范房屋拆遷管理。啟動實施國家級園林縣城創建工作，優化人居環境，提升城市檔次。

5、圍繞財源建設，在提高財政保障能力上實現新突破。把財政金融作為經濟工作的保障和核心，在加強財源建設的同時，集中力量保改革、保穩定、促發展。在財政收入上，要高度重視財源建設，加大現有企業挖潛改造，提高工業企業運行質量，增強創稅能力；強化征管，進一步加強礦產資源開發和非稅收入管理，實現多渠道增收。同時，要加大資金爭取力度，積極爭取上級財政轉移支付和專項補助資金，增加可用財力，緩解財政壓力。預算支出上，要合理安排財政預算，優化支出結構，在確保工資和社會保障等剛性支出的同時，增加對農牧業、項目前期、工業基礎建設、教育、衛生事業和民生問題的投入。財政管理上，要統籌安排預算內外財力，進一步樹立過“緊日子”的思想，大力壓縮一般性開支，確保工資發放和重點領域項目支出。科學整合支農惠農資金，加強對重點項目、重點資金的審計監督，提高財政資金的使用效益。充分發揮金匯貸款擔保有限公司的作用，引導金融部門積極支持地方經濟發展，加大對重點項目、中小企業和社會公共事業的擔保支持力度，拓寬融資渠道，搞活融資體制，促進縣域經濟社會快速發展。

6、圍繞商貿旅游，在推動三產服務業發展上實現新突破。一是加快旅游產業發展。以建設休閑度假旅游基地為目標，著力抓好旅游景區開發和配套建設。重點抓好潮湖森林公園開發建設，完成道路、游客接待中心和休閑娛樂服務設施建設。加大“三湖一溪兩寺”景區游樂和配套設施建設，完成黑河環流地質公園申報立項工作。強化旅游景區策劃包裝和宣傳促銷，在以線串點、以點擴面上取得實質性進展。二是搞活城鄉商貿經濟。要認真貫徹國家擴大消費、穩定出口的有關政策，積極爭取項目資金，加快市場體系建設，扶持現代物流業、服務業和中小商貿企業發展，努力構建覆蓋全縣、輻射周邊的流通網絡。擴大農村消費市場，繼續實施“萬村千鄉”和“雙百市場”工程，做好家電、汽車摩托車下鄉工作，落實家電和汽車以舊換新政策，健全以城區配送中心為龍頭、鄉鎮農家超市為骨干、村級農家店為基礎的新型農村消費品流通體系，引進發展品牌連鎖店10家以上。積極扶持新興服務業發展，推進業態創新，帶動服務業發展。三是加大招商引資力度。強化招商基礎工作，針對我縣具有開發潛力的優勢資源，精心策劃包裝60個投資規模在1500萬元以上的招商項目，完成10個項目建議書，吸引外地客商參與項目開發。轉變招商引資方式，改變過去項目招商為產業招商，部門招商為全員招商，單獨招商為聯合招商，年內組織12批次小分隊外出重點招商，從經濟主管部門篩選5—10名懂經營、會管理的人才派駐產業聚集地掛職招商，年內邀請客商來金考察100人次以上，力爭全年引進固定資產投資1000萬元以上項目10項以上，引進縣外資金3億元以上。

7、圍繞深化改革，在激發活力上實現新突破。穩步實施政府機構改革，按照大部門體制的要求，遵循“精簡、統一、效能”的原則，調整規范政府機構設置，精簡機構和人員編制，理順職能關系，健全部門間協調配合機制，進一步推進政事分開、政企分開、政社分開，構建權責一致、分工合理、決策科學、執行順暢、監督有力的行政管理體制。全面推行新型農村社會養老保險制度，讓更多農民群眾享受經濟社會發展成果。推進醫藥衛生體制改革，以建立覆蓋城鄉居民的基本醫療衛生制度為目標，加強公共衛生、醫療服務、醫療保障和藥品供應四大體系建設，完善縣鄉村三級醫療衛生服務網絡，改善服務設施，提高服務效率和質量，促進基本公共衛生服務逐步均等化。深化農村土地流轉改革，圍繞現代農業示范基地建設，大力鼓勵農民通過轉讓、轉包、互換、出租、股份合作等多種形式流轉土地承包經營權，加速農村土地向專業大戶和龍頭企業流轉，推進土地相對集中經營，最大限度提高土地利用率及產出率。深化集體林權制度改革，堅持“明晰所有權、放活經營權、落實處置權、保障收益權”的原則，建立起以家庭承包經營為基礎，責權劃分明確、流轉規范有序、監管服務有效的現代林業產權制度。深化事業單位績效工資改革，在抓好義務教育學校人員績效工資改革試點的基礎上，逐步擴大事業單位績效工資推行面，逐步形成合理的績效工資水平決定機制，調動事業單位工作人員積極性。深化供熱經營管理體制改革，健全完善管理統一、服務規范、經營穩定、運行高效的城市供熱經營服務體系。深化水務體制改革，建立水權交易市場，提高水資源利用率。

8、圍繞改善民生，在和諧社會建設上實現新突破。全面實施校舍安全工程，90%以上的城鄉中小學達到市、縣級標準化學校，提高城鄉教育均衡發展水平。著力抓好中醫院建設，完善衛生服務體系，提高醫療衛生服務水平。加快城鄉文化體育基礎設施建設，深入開展群眾性文化體育活動，豐富城鄉群眾文化生活。認真落實促進就業再就業政策措施，政府購買公益性崗位100個，新增城鎮就業人員1100人以上，拓寬就業渠道，緩解就業壓力，確保城鎮登記失業率控制在4%以內。全面落實城鄉低保、五保供養政策，逐步建立城鄉低保長效機制，實現動態管理下的應保盡保。積極開展扶貧助殘、慈善救助活動，確保弱勢群體生活不出問題。緊緊抓住我縣被列為全國首批新型農村社會養老保險試點縣的有利時機，認真實施好農村社會養老保險工作，切實解決農村居民養老問題。進一步抓好職工基本養老保險、新型農村合作醫療和城鎮居民基本醫療保險擴面提標工作，擴大參保參合對象受益面。加大城鄉保障性住房建設和危舊房改造力度，城區建設60套廉租住房和經濟適用住房，為1000戶以上低收入家庭發放廉租住房補貼150萬元，農村新建住宅1000戶、改造危舊房1050戶。健全社會治安防控體系，依法防范和打擊各類違法犯罪活動。切實抓好安全生產，深入開展安全隱患排查治理活動，嚴防重特大安全事故發生。加強信訪工作，及時防范和化解各種矛盾糾紛。

四、著眼長遠，立足當前，認真抓好近期各項工作落實

一年之計在于春。再過半個多月，就是春節了，春節一過，就進入了3月份，第一季度就過去了三分之二，全年的各項工作即將緊鑼密鼓地全面展開。良好的開端是成功的一半，全年的任務能否圓滿完成，主要取決于一二季度的工作。年份特殊，任務艱巨，時間緊迫，一些重點工作和重大項目不能等到春節過后再開展，必須從現在做起，從眼前抓起，明確目標，周密部署，扎實安排，及早著手，為完成全年目標任務開好頭，起好步。今年的第一次政府全體會，我們要改變以往的開法，由過去的工作安排部署為主變為重點工作任務落實進度督查分析為主，時間初步確定在三月中下旬。春節前后這一段時期，各鄉鎮、各部門要重點做好以下幾個方面的工作：

1、全力做好項目爭取落實工作。一要強化項目對接爭取。目前，國家的投資導向已經十分明確，省上爭取到的規模也比較清楚，關鍵是我們要見事早、行動快，搶占先機，找準對接點。各鄉鎮、各部門從現在起，要加強聯絡銜接，一個是總體盤子的銜接，包括國家和省上，及時掌握信息，采取對應措施，千方百計進入國家和省上的計劃盤子；第二個是對口部門銜接，包括省直部門和市直部門兩個層面，做到條塊結合，信息共享，項目資源共享，千方百計進入行業規劃盤子；第三個是鄉鎮、部門之間的銜接，做到互通信息，互通情況，互相幫助，以各自的優勢互補，形成爭取項目的整體優勢，力爭成熟一個，開工一個。二要加快能源項目建設步伐。近年來，我縣搶抓省市加快新能源產業發展重大機遇，研究制定了《金塔縣能源產業發展總體規劃》和《金塔縣太陽能產業發展規劃》，先后與14家企業集團簽訂了光電產業合作協議，簽約規模達到了126萬千瓦，并成功拿到了甘電投1萬千瓦、國電電力1萬千瓦、南通強生0.3萬千瓦3家光伏發電項目批復文件，三個項目計劃完成投資6億元，其中，國電電力、南通強生被列入國家金太陽光伏并網發電示范工程，國家補助的1.6億元資金已下達到省財政廳。為了使我縣太陽能產業有一個良好的開端，吸引更多的企業集團來我縣投資，縣上通過充分論證，把發展條件最優越的紅柳洼區域作為全縣百萬千瓦級光電產業示范園區，委托國內知名度較高的西北勘查設計院編制了《金塔縣紅柳洼百萬千瓦級光電產業園發展規劃》，力爭使紅柳洼光電園區成為全省首家百萬千瓦級光電產業示范園。元月初，縣上邀請各大企業集團和一些知名專家對規劃進行了評議完善，園區規劃面積55平方公里，總裝機規模達到115萬千瓦，其中到2012年一期工程結束后，裝機規模達到8萬千瓦，到2015年二期工程結束后，裝機規模達到45萬千瓦，到2020年三期工程結束后，裝機規模可達到115萬千瓦。從目前縣上與投資業主銜接的情況看，落戶紅柳洼光電產業園的三家光伏發電項目4月份就要全面動工建設，6月份完成園區場地整理、道路、供水、通訊、綠化、公共服務等一期工程建設，向“七一”獻禮，10月份要完成調試工作并網發電，需要我們配套建設的基礎設施已經迫在眉睫。前一段時間，縣委、縣政府就紅柳洼園區建設相關事宜多次召開協調會議，安排相關部門修訂完善了供水、排污、道路、人行道鋪裝、防洪、綠化、綜合服務區、電路、電照等11個單項實施方案，確定今年完成園區6平方公里的“五通一平”基礎設施配套建設工程，并對各項工程提出了明確的時限要求，下一步的關鍵就在于抓落實、抓進度，相關部門務必高度重視，嚴格按照工作任務和時限要求，精誠團結，加快進度，狠抓落實，力爭在6月份全面完成各自承擔的建設任務。三要及早做好重點項目開工前的各項準備工作。今年計劃實施的重點項目多、任務重，尤其是潮湖森林公園開發、攔河灣堤防、校舍安全工程建設、中醫院建設、舊城拆遷改造、城區生活污水處理工程及部分道路延伸改造等項目，工程量大、涉及面廣，各項目主管部門、鄉鎮和單位要積極利用春節前后這一段時間，提前做好開工建設前的各項準備工作，確保重點項目早開工、早建設、早日投入使用。特別是建新路以西的新城區開發，是今年城市建設的重中之重，任務艱巨，難度很大，建設部門和相關單位要高度重視，著眼全局，及早謀劃，對文化街、中山街、寶塔街3條道路的延伸改造和金色陽光家園、泰安家園的連片開發，要納入建設規劃整體考慮，力爭正月十五過后拆遷改造工程全面開工。全縣各部門、各單位都要通力協作，克服困難，積極支持此項工程的建設，不得以任何理由人為的設置障礙，確保各項工程建設任務順利推進。

2、認真抓好冬春農牧業生產。重點做好四個方面的工作:一是抓好日光溫室生產。各鄉鎮、農口部門要組織技術力量，深入日光溫室產業點，積極做好指導服務工作，引導農村專業合作社做好春節前瓜果、蔬菜的營銷工作，確保種植農戶獲得較高收益，帶動群眾發展日光溫室產業的積極性。二是抓好畜牧產業發展。以疫病防控、良種調引和科學飼喂為重點，加強畜牧產業技術指導和協調服務，確保畜牧養殖數量和養殖農戶效益大幅增加。三是做好“三春”生產各項準備工作。今年春節后，“三春”生產即將全面展開，各相關部門要充分利用當前有利時機，積極調運儲備種子、農藥、化肥、農膜等“三春”物資，加大市場監管力度，確保市場供應充足，質量保證，價格平穩；各鄉鎮、各部門要引導農戶及早確定種植意向，積極購買儲備各類農資，加大對困難群眾“三春”幫扶力度，切實解決個別群眾備耕困難問題。四是及早落實重點產業發展任務。今年農業和農村經濟工作任務繁重，各鄉鎮、農口各部門要及早對接，逐項靠實今年農村各項重點工作任務，尤其要將新建日光溫室、優質葡萄、特色林果發展面積以及產業示范園區建設，落實到村組農戶，為全年工作順利完成開好局、起好步。

3、積極抓好工業經濟發展。當前重點抓好3個方面的工作：一是抓項目對接。各鄉鎮、各部門要對照即將下發的《2010年工業經濟安排意見》中確定包掛的工業項目，抓緊搜集項目信息，及早安排專人前往產業聚集地進行項目對接，積極邀請客商來我縣進行實地考察，力促包掛項目落到實處。二是抓項目開工。對今年計劃新建的100萬噸焦化煤、50萬噸清潔煤、10萬噸蘭炭—金屬鎂聯動等項目的包掛單位，要抓緊督促企業做好項目選址、環評、安評、廠房及工藝設計和設備訂購，確保項目早落地、早開工、早投產、早見效。三是抓招商引資。要圍繞硅石、棉花等資源，重點加強化工、織布、硅產業項目的考察招商，繼續加大對蘭炭—硅鐵合金聯動、碳化鈣生產等高載能項目的考察，力爭今年在高載能產業發展上有新的突破。四是抓責任落實。我縣經濟發展滯后的根本原因在于工業基礎薄弱、企業規模小、項目數量少，經濟發展的破冰之策在于工業，根本希望也在于工業。今后，我們要毫不動搖地把工業項目建設作為全縣工作的重中之重，切實做到領導力量不減，政策措施不變，工作力度不減，堅決落實縣級領導、鄉鎮、部門招商項目包掛責任制。今年，我們要繼續把工業項目包抓建設任務列入鄉鎮部門年度綜合目標責任書，加大考核力度，通過強化責任，推動工業經濟加快發展。

4、扎實做好節日期間的有關工作。一是認真解決群眾生產生活中的實際困難。各鄉鎮、各部門要認真做好春節期間的扶貧慰問工作，大力開展“送溫暖”活動，把黨和政府的關懷與溫暖送到困難群眾家中。各公用事業單位要抓好節日期間供水、供電、供暖工作，確保群眾節日生活正常有序。二是豐富群眾物質文化生活。隨著春節臨近，消費旺季已經來臨，有關部門要采取切實措施，加大市場監管力度，嚴厲打擊制售假冒偽劣商品和欺行霸市的行為，重點強化食品衛生安全管理和執法監督力度，確保人民群眾吃到安全放心的食品。要按照縣上的統一安排，認真組織好春節期間的文化體育活動，豐富群眾節日文化生活。三是全力抓好安全生產。春節之前，縣安委辦要組織各鄉鎮、各部門以消防、煙花爆竹、道路交通、公共聚集場所為重點，全面徹底地進行一次安全大檢查，突出事故隱患排查和整改，嚴格落實安全生產屬地管理、歸口管理責任，堅決杜絕不安全事故。四是著力維護社會穩定。要按照屬地管理、分級負責和“誰主管，誰負責”的原則，認真做好矛盾糾紛排查調處，落實信訪工作責任制，妥善解決各類矛盾糾紛和社會熱點、難點問題，積極預防和處置群體性事件。要加強社會治安綜合治理，強化流動人口監管，嚴厲打擊各種違法犯罪行為，確保節日期間正常的社會秩序。

同志們，今年經濟工作的任務目標已經明確，我們面臨的發展機遇十分難得，肩負的工作任務非常艱巨。讓我們緊密團結起來，認真貫徹落實中央和省市的工作部署，按照縣委“兩抓整推”的思路部署，變壓力為動力，化挑戰為機遇，團結一心，頑強拼搏，為全面實現“十一五”規劃目標、推進全縣經濟社會各項事業持續協調快速發展而努力奮斗！

第二篇：在全經濟工作會議上的講話

在全縣經濟工作會議上的講話

縣長 謝善高（2018年1月8日）

各位領導，同志們：

今天，我們召開全縣的經濟工作會議，主要目的是，全面貫徹黨的十九大、中央、全區和全市經濟工作會議精神，總結2017年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2018年經濟工作。我在這里先講三個方面的內容。一是傳達中央、自治區及梧州市經濟工作會議精神；二是總結2017年我縣的經濟工作；三是對2018年我縣的經濟工作進行安排。最后，樹鋒書記還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實。

12月18日至20日，中央經濟工作會議在北京舉行，總書記和李克強總理在會上作了重要講話。會議強調，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是5年來推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富。這個重要思想的核心是新發展理念，重點是“七個堅持”:堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持適應把握引領經濟發展新常態，堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用，堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化，完善宏觀調控，堅持問題導向部署經濟發 展新戰略，堅持正確工作策略和方法。

以上是中央經濟工作會議的主要精神。

12月26日，全區經濟工作會議在南寧舉行。自治區黨委書記彭清華、自治區主席陳武在會上作重要講話。會議強調了今年改革發展要抓好深入推進供給側結構性改革、大力實施鄉村振興戰略、推進更深層次更高水平的開放合作、著力提升綠色發展水平、著力抓好以精準脫貧為重點的民生工作、著力防范化解重大風險等重點工作。具體部署大力發展實體經濟、實施鄉村振興戰略、著力提高脫貧攻堅實效、抓好以交通為重點的基礎設施建設、推進基本公共服務均等化、著力推動綠色發展、著力防范化解風險、抓好政府管理各項改革等9個方面的重點工作。

以上是自治區經濟工作會議的主要精神。

12月27日，梧州市委、市政府召開全市經濟工作會議。會議強調，全市各級各部門必須認真學習領會中央、全區經濟工作會議精神，自覺指導經濟工作實踐；要深刻領會黨的十八大以來我國經濟發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，堅定做好經濟工作的信心和決心；要深刻領會中央、自治區黨委關于明年經濟工作的重點任務，結合梧州實際不折不扣抓好貫徹落實，在推動高質量發展上展示梧州作為。

會議對今年重點工作作了具體部署。一是以供給側結構性改革引領經濟轉型和結構調整，大力發展實體經濟，持續 調結構促轉型，加快建設現代化經濟體系。二是持續擴大有效投資，堅持以重大項目為牽引，持續掀起項目建設熱潮，增強投資對穩增長的支撐作用。三是大力實施鄉村振興戰略，扎實推進農業供給側結構性改革，加快農業內部結構調整和發展方式轉變。四是抓好深化改革和創新驅動工作，推進重點領域、重大事項、關鍵環節的改革創新，打造經濟社會發展新引擎。五是擴大向東開放合作，堅持“東向”戰略，積極對接國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區發展戰略，主動參與珠西經濟帶和粵桂黔高鐵經濟帶建設，加強與粵港澳城市的交流合作。六是加快推動城鄉融合協調發展，努力提升新型城鎮化質量和水平，加快城鄉一體化發展。七是扎實推進“美麗梧州”建設，牢固樹立“梧州生態優勢金不換”理念，大力發展生態經濟，加大生態環境保護和治理力度。八是切實辦好以脫貧攻堅為重點的民生實事，堅持把脫貧攻堅作為首要民生工程，統籌推進各項社會事業發展。九是積極防范化解重點領域風險，維護金融領域總體平穩，促進房地產市場持續健康發展。

會議要求，要堅持和加強黨對經濟工作的集中統一領導，推動經濟發展行穩致遠。要以開展大學習凝心聚力，組織全市黨員干部深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作；要以紀念改革開放40周年為契機，再來一次思想大解放，激發全市 干部群眾增強發展本領，提高適應新時代、落實新部署的能力。要以科學方法論落細落實，以好干部標準選人用人，以提升組織力強基固本，推動各級黨員干部靠前指揮、一線作為，持續推進基層黨建創新，提高黨員的發展經濟能力、改革創新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領群眾能力。要加強作風建設，推動工作落實，各級各部門要高度警惕和正視在領導決策、任務落實等方面存在的問題，下大氣力整治，馳而不息糾正“四風”改進作風。

中央、全區、全市經濟工作會議精神十分重要，為我們做好今年經濟工作指明了方向，全縣的領導干部要把思想和行動統一到中央、自治區黨委和市委的決策部署上來，進一步解放思想、奮發有為、務實工作，確保今年經濟工作開好局、起好步，扎扎實實做好各項工作，推動蒼梧經濟不斷向前發展。

下面，我就2017年我縣的經濟工作情況進行一個總結回顧，并對2018年經濟工作進行安排部署。

今年以來，蒼梧縣在市委、市政府的正確領導下，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞各項經濟指標任務，以“一城兩鎮”(新縣城、旺甫工業小鎮、六堡特色鎮）為主戰場，搶抓機遇、克難攻堅，經濟社會發展總體平穩、穩中有進。

一、主要經濟指標保持穩定增長 2017年全年，我縣預計完成地區生產總值41.5億元，同比增長9.5%，其中一產增加值15.82億元，同比增長5%，二產增加值14.48億元，同比增長14.4%，三產增加值10.92億元，同比增長11%；規上工業總產值完成32.2億元，同比增長44.4%；固定資產投資完成35.86億元，同比增長14.8%；財政收入5.55億元，同比增長0.33%；財政八項支出17.41億元，同比增長15%。農林牧漁業總產值27.12億元，同比增長5.1%；城鎮居民人均可支配收入21689元，增長7.2%； 農村居民人均可支配收入8099元，增長9.5%。

二、2017年主要工作的完成情況

（一）加快“一城兩鎮”建設，推動中心工作落實。一是抓好新縣城建設。專項規劃成果初顯，修編完善了《新縣城防洪規劃》等專項規劃，啟動編制了六堡茶文化公園及龍巖山兩大片區的概念性規劃。加強資金籌措，2017年新縣城共籌集到位資金8.67億元。用地需求基本保障，新縣城累計已獲得用地指標共2498畝（其中耕地1390畝），其中2017年獲得用地指標471畝； 2017年，新縣城共安排建設項目60項，總投資64.8億元，其中2017年完成項目投資10.36億元，完成全年10.33億元投資計劃的100.3%；完成征地3023畝，完成全年3000畝基本任務的100.8%。黨政機關駐地搬遷工作有序推進，縣委、縣政府臨時辦公場所和政務服務中心已經建成，2017年12月27日縣委、縣政府將搬 遷進駐新縣城辦公，搬遷目標任務如期實現。

二是抓好旺甫工業小鎮建設。2017年新征土地610畝，累計完成征收土地2100畝。旺甫鎮總體規劃修編已獲得自治區人民政府批復。林業產業集中區規劃，已通過專家評審。工業小鎮新開工項目9項，總投資55267萬元，2017年計劃投資36334萬元，完成37336萬元,占投資計劃的102.8%。續建項目4項，總投資3182萬元，2017年計劃投資2339萬元，完成2441萬元,占投資計劃的104.4%。旺甫工業小鎮（一期）路網工程，207國道至工業園一級公路，二期土石方工程等項目正在加快推進。

三是抓好六堡特色小鎮建設。抓好了六堡鎮總體規劃修編工作。六堡鎮規劃的修編工作已初步完成，并由專家進行了第一次評審。抓好了六堡新區的規劃建設，今年已新征土地500畝。抓好了與飛尚實業集團的對接工作，并組建了專門的工作團隊進駐開展工作。2017年8月六堡鎮被國家住建部認定為“全國第二批特色小鎮”。

（二）推進供給側結構性改革,促農業穩步發展。以推進農業供給側結構性改革為主線,促進農業發展,農民增收。一是做大做精六堡茶產業。2017年我縣新種植茶園3762畝，其中標準園面積2651畝。全縣達到7.53萬畝。全年預計生產茶葉近2600噸，產值約3.6億元。2017年新建苗圃基地約120畝，可出苗1100萬株。二是做大做優特色水果 產業。新增水果種植面積1.1萬畝，其中砂糖桔種植1萬畝。全縣水果種植總面積達12.8萬畝，產量預計17.5萬噸，產值預計9.5億元。主要以砂糖桔特色果種為主。2017年砂糖桔種植面積達9.8萬畝，投產面積6萬畝，預計產量達15.3萬噸，預計產值8.5億元。三是做大做強生態林業。加大森林資源培育力度，推廣良種杉木種植。突出抓好貧困村現有八角、油茶低產林改造，繼續適度發展速豐桉樹。實施營林造林建設工程，共實施完成良種繁育等8項林業投資，完成投資3.5億元，完成植樹造林4.2萬畝，國有林場改革順利推進。四是做大做好水產畜牧產業。加強創建示范點，優化產業布局。全縣肉類總產達2.68萬噸，同比增長3%，生豬出欄達21.44萬頭，同比增長3%，家禽出欄達422.6萬羽，與2016年持平，水產品產量達12353噸，同比增長5%，網箱養殖面積達90000平方米，同比增長5.8%。五是加快培育新型農業經營主體。全縣已在工商部門注冊登記的農民專業合作社419個，入社社員3258人，家庭農場37個。六是抓好現代特色農業示范區的創建工作。蒼梧縣原生六堡茶產業（核心）示范區被授予 “廣西現代特色農業（核心）示范區（四星級）”稱號。東安荔園生態種養（核心）示范區被授予 “廣西現代特色農業（核心）示范區（三星級）”稱號。3個縣級示范區和1鄉級示范區也已通過了考評組的考評。

（三）大力推進項目建設，促投資增穩長。一是抓重大項目的入庫和建設。目前全縣在庫項目總共128個，其中2017年新增項目123個。其中500-5000萬元項目共113個，5000萬元及以上項目共15個。2017年我縣列入梧州市統籌推進重大項目20項，總投資56.68億元，計劃投資7.9億元，完成投資8.03億元，占計劃投資的101.65%。計劃新開工項目6項，已全部開工建設，開工率100%。

二是抓好交通項目建設。切實開展蒼梧縣“第一公里·橋”惠民工程項目攻堅戰，2017年計劃實施“第一公里.橋”惠民工程項目總共50個，計劃投資約1159萬元，其中主體完工項目50個，完工率100%，完成投資1159萬元，占計劃的100%。配合抓好了G355線（蒼梧段）的建設，征拆工作已完成。梧州至藤州公路（蒼梧段）和環城高速的征拆工作有序開展。

三是抓好水利項目建設。2017年我縣共獲得水利項目資金8175萬元，共96個項目，已開工建設96個，已完工50個，已完成投資7455.6萬元，占總投資額的91.2%，順利完成90%以上的支出任務。

四是加快推進棚改項目工作。2017年我縣棚戶區改造項目國家任務數為517套，已簽訂房屋征收補償協議共517戶。順利完成全年的棚改任務。

（四）加大招商引資力度，加快工業發展。一是抓好培育企業上規工作。跟蹤企業服務，建立新增規上企業申報臺賬。調動企業申報規上企業的積極性，縣級財政對上規的企業給予獎勵。重點對4家企業進行了上規培育，其中有1家成功上規，其余3家可望在今年實現上規。

二是突出重點，加大招商力度。通過“走出去”和“請進來”，加強宣傳推介。2017年，我縣招商引資項目共43個，其中續建項目10個，新簽項目33個，新簽項目投資總額約44.2億元；全縣完成招商引資區外到位資金41.8億元，完成全年目標任務110%。其中，新引進項目到位資金20億元,完成全年目標任務11.4億元的175.4%；續建項目到位資金17.3億元。與深圳飛尚集團、東莞聯志、廣西博世科環保科技有限公司等知名企業成功簽約。

三是強化服務，出臺招商優惠政策。落實專人與企業進行跟蹤對接，密切聯系，同時安排專人協助項目業主辦理前期各種相關手續，積極為投資者提供服務，進一步增強客商的投資信心。去年以來，相繼出臺了多項招商引資優惠政策，為開展招商活動提供政策依據。

（五）脫貧攻堅任務完成情況。

2017年，我縣繼續深入實施“七個一批”和“十大行動”，以解決突出問題為重點，通過落實脫貧攻堅質量責任制，推動貧困村、貧困人口扎實穩妥脫貧摘帽。2017年我縣的脫貧任務為7個貧困村、9000人。基礎設施建設方面，2017年共 安排9717萬元用于基礎設施建設，建設項目521個，已全部完工并完成資金報賬。產業扶貧方面，全縣建立農民專業合作社357個，發展家庭農場292個。產業扶貧方面，共安排2890萬元資金用于產業扶貧，共安排項目79項，已經有79項已經完工，完成投資2896萬元，占投資計劃的100.1%。易地扶貧搬遷工作進展順利，2017年全縣落實易地搬遷342戶1747人，搬遷精準率為100%，全部住房已搬遷入住。2017年財政專項扶貧投入18808萬元，支出18195萬元，進度為96.7%。財政涉農扶貧整合資金共22684.34萬元，目前共支出21519.16萬元，支出進度為94.86%。自治區核驗組對我縣的扶貧開發成效工作進行了考核驗收，7個貧村，11403名貧困人口有望順利脫貧。

（六）深入推進“宜居鄉村”建設。

通過健全長效機制, 全年共投入資金約12400萬元，深入推進“宜居鄉村”建設；鞏固提升“清潔鄉村”、“生態鄉村”建設成效顯著；扎實開展“產業富民”“服務惠民”“基礎便民”活動，農村人居環境得到改善。全縣43個村級綜合服務中心示范點已基本達到“六有”標準，全年改廁改廚7000戶的任務已全部完成。

（七）扎實開展環境保護工作。

全力推進大氣、水、土壤污染防治三大重點任務，積極推進7個鄉鎮污水治理項目。扎實做好中央環保督察組反饋 交辦件的整改工作，加強農村生活污水處理設施運行監管。對規模化畜禽養殖場嚴格執行環境影響評價制度，確保污染物達標排放。石橋鎮等5個鎮被命名為自治區級生態鄉鎮。

（八）大力發展社會事業。

堅持把保障和改善民生擺在更加突出位置，不斷提高保障水平。著力推進義務教育均衡發展。共籌集到資金2.3億多元實施310個教育項目，重點推進義務教育“全面改薄”項目，蒼梧中學石橋校區、蒼梧縣第一初級中學等項目的建設。深化縣級公立醫院綜合改革，推進分級診療制度和醫聯體建設。努力推進石橋中心衛生院能力提升項目和縣婦幼保健院項目相關工作。實施更加積極的就業政策，鼓勵以創業帶動就業，2017年，我縣農村勞動力轉移就業新增人數7916人。城鄉居民生活保障等社會救助體系不斷完善，發放農村低保補助金4413.6萬元，累計25.9萬人次獲得補助，做到應保盡保。農村危房改造開工建設758戶，竣工758戶，竣工率達100%。

2017年盡管總體上保持了經濟平穩增長，但經濟下行壓力仍然很大，經濟運行的顯性問題和隱形矛盾還比較突出，我縣還面臨著不少的困難和問題。我縣目前的工業和三產服務業基礎十分薄弱，我縣的企業數量少、底子薄，全縣沒有真正的龍頭企業，第三產業規模小，經濟底子薄，基本上無大宗稅源,財政收入增長存在較大的困難；非稅占比高居不下（2017年達到50.21%，比上年高出0.21個百分點）。土地問題突出，制約項目建設，受“占水田補水田”“占優補優”的土地剛性政策影響，使得許多項目無法開工，新縣城建設資金缺口巨大，交通條件制約縣域經濟發展，少數干部主動擔當意識不強，畏難情緒有所滋長，工作干勁不足，等等。對于這些問題和矛盾，需要我們進一步加大抓經濟工作的狠勁、韌勁和鉆勁，下力氣在今年的工作中加以克服和解決。

三、深入貫徹落實黨的十九大精神，全力抓好今年的經濟工作

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好今年的經濟工作，務必深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面把握中央、自治區黨委、市委對經濟形勢作出的重大判斷、對經濟工作作出的重大決策，按照縣委的工作部署，始終堅守發展和生態兩條底線，以“一城兩鎮”建設為主戰場，圍繞農產品主產區這一發展定位，堅持發展第一要務，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，確保主要指標穩步增長，全面完成全年目標任務。

根據全區、全市的經濟會議精神和縣委的部署，初步考慮今年我縣的經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%，奮斗目標為9.0%；一產增加值增長5%，奮斗目標 為5.2%；二產增加值增長12%，奮斗目標為13%；規上工業增加值增長25%，奮斗目標為27%；規上工業總產值增長35%；三產增加值增長11%，奮斗目標為12%；固定資產投資增長12%，奮斗目標為13%；財政收入增長3%；社會消費品零售總額增長10%；居民人均可支配收入增長9%，其中城鎮居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長10%。

自治區2018年經濟增速目標為7%-7.5%，梧州市將全市增速目標設置在7.5%-8%，因此，我縣考慮將增速目標設置在8.5%-9.0%，比全區目標高1.5個百分點，比全市目標高1個百分點，符合我縣“十三五”規劃綱要提出的“十三五前期，經濟增長速度接近或達到全市平均水平，力爭十三五中后期高于全區、全市平均水平的目標”，并在人均占有量上逐步縮小與區、市以及兄弟縣（市）的差距。這需要我們全縣上下同心協力，緊緊圍繞以上目標，突出早謀劃，早抓，才會有可能實現預期的目標。

在這里，我結合我縣的縣情實際，重點對以下幾個方面工作進行安排：

（一）圍繞一、二、三產融合，加快“一城兩鎮”的建設。

找準問題的突破口，抓好資金籌措、招商引資、征地和土地指標工作；解決資金和土地兩大問題；以“一城兩鎮”的建設帶動城鎮化發展。新縣城建設方面，加大項目的研發 和申報的力度；加強新縣城招商引資工作，營造良好的投資環境，促使新縣城建設在引進社會資本方面取得突破性進展；加快完善新縣城的道路交通、供水供電、排污、綠化等基礎設施、配套設施、公共服務設施等建設，加快單位業務辦公用房建設，加快縣城整體搬遷步伐。力爭完成3500畝的征地地任務，計劃籌集資金10億元以上，加快推進行政中心區路網等項目的建設，PPP項目工作力爭有新突破。旺甫工業小鎮建設方面，2018年力爭完成征地目標任務1000畝，計劃投資3億元，繼續推進蒼梧縣207國道至旺甫工業園一級公路工程項目及農副產品物流園土石方工程項目建設，抓緊對接已簽約的重大項目，力爭早日落戶建設，加快歷史遺留問題的處理。六堡特色小鎮建設方面，2018年要抓好以六堡鎮為核心的產業集聚區規劃建設；至少新完成征地500畝。全面啟動六堡特色小鎮建設工作，重點建設六堡茶倉儲中心、雙頭酒店二期、五個特色村屯建設、茶船古道等，鞏固好創AAA的成果，推進六堡鎮AAAA旅游景區的創建工作 ；加強與飛尚集團的對接，力爭有實質性的項目落地。

（二）突出重點項目建設，帶動投資促增長。積極爭取上級項目資金的支持，突出抓好一批5000萬元以上投資的基礎設施、公共服務和產業項目建設。（今年計劃實施5000萬元以上項目46項，總投資160億元，計劃投資15億元； 500--5000萬元的項目33項，總投資6.5億元，計劃投資3.1億元。）加強對國家和自治區各項政策的研究，準確把握區劃調整后全縣經濟社會發展形勢以及國家產業政策和投資導向，強化項目對接，力爭更多的項目列入上級資金補助以及規劃盤子。特別要加強民生項目申報爭取的力度，形成一切工作圍繞項目轉的濃厚氛圍；加快開展項目前期各項準備工作，加強溝通。完善機制，加快項目建設推進工作。今年我們重點要抓好以下幾方面項目的建設。

--突出交通、水利和城鎮路網基礎設施建設

力爭國道G355線今年底實現粗通，力爭S201列入自治區交通項目盤子，并實現年內開工建設；力爭梨埠至木雙連廣東二級公路完成前期工作；力爭新縣城河湖連通工程全面開工建設，年內完成永安湖建設；力爭新縣城、旺甫工業小鎮、六堡特色小鎮路網開工建設。

--突出教育、衛生、供水和污水等一批公共服務項目建設

加快蒼梧高級中學和第一初級中學的建設，蒼梧高級中學實現今年秋季招生。蒼梧縣實驗小學、蒼梧縣公立幼兒園開工建設，蒼梧縣婦幼保健院開工建設，完成縣中醫院綜合醫院前期工作。新縣城供水、污水處理項目開工建設。

--突出工業產業重大項目落地建設

加快扶貧產業園聯志玩具項目和博世科環保設備生產項 目建設，力爭年內投產。加快耀東華飾面板及家具項目和中電投、華潤風電項目建設，力爭年內形成較大投資量。

（三）狠抓招商引資，全力抓好工業和服務企業工作。加強宣傳和服務，依托我縣的優勢，大力抓好招商引資工作，特別要圍繞林產（家具制造）集中區等重點方向開展招商，力爭今年有4家以上的新的招商項目實現投產；做好服務，積極抓好企業培育上規、上限工作。推進傳統產業改造提升，引導工業及服務業向新業態和新模式轉變，力爭實現新增4家規上工業企業，3家限上服務業企業。

（四）圍繞特色，全力推動現代農業發展。

穩定糧食生產，完成全年糧食種植總面積37萬畝，實現總產量13萬噸，確保糧食安全；計劃新增六堡茶園5000畝，其中標準茶園3000畝。重點抓好六堡茶良種培育，計劃新建苗圃基地200畝，育苗2000萬株。新增沙糖桔種植4000畝；持續推動造林綠化和良種林推廣，全縣計劃植樹造林4.0萬畝；優化養殖產業結構，力爭2018年全縣肉類總產量達2.79萬噸，增長4%，水產品產量達1.3萬噸，增長5%，生豬出欄達22.51萬頭，增長5%，家禽出欄443.76萬羽，增長5%，網箱養殖面積95400平方米，同比增長6%；加快我縣農業現代化建設進程，鞏固提升已有的區、市、縣、鄉級示范區。

（五）堅持精準發力，持續深入推進脫貧攻堅工作。周密安排，籌集資金，圍繞基礎設施、產業設施、易地 扶貧搬遷安置點等重點項目，加快項目推進步伐。堅持推進脫貧攻堅工作與“三農”、宜居鄉村深度融合，努力搭建土地流轉、金融扶貧、網絡銷售”三個平臺，加快建設六堡茶產業帶、東安江生態休閑產業帶、沙頭鎮自治區級綠色生態循環示范區、撫河片特色養殖產業帶等四個產業帶的建設步伐。推行全縣脫貧攻堅工作網格化管理機制，全面落實脫貧攻堅質量責任制，強化督查結果運用，以督查的實際成效推動工作開展；進一步強化制度、力量保障，確保2018年順利實現縣脫貧摘帽任務。

（六）致力環境保護和建設，抓好“宜居鄉村”建設和生態文化旅游。

圍繞目標任務，重點抓好“產業富民、服務惠民、基礎便民”工作，完善機制，整合資金，確保宜居鄉村工作有序推進，2018年力爭完成723戶改廁改廚建設任務，7個鎮區污水處理廠（設施）建設、400戶農村危房改造任務；加快推進自治區級生態縣的創建；開展環境整治行動，抓好環境重點問題整治和主要河流治理，特別是加桂江、東安江等重點河流治理力度，確保水質持續向好。抓好六堡茶生態旅游區爽島國家森林公園、京南庫區濕地公園、木雙生態旅游精品小鎮和仙跡桃花島項目等重點旅游項目的建設，重點規劃建設一批特色鮮明的生態旅游景區景點，加快推進全域旅游建設的步伐。

（七）持續改善民生，加快推進民生工程。加快鄉鎮中心幼兒園的建設；推進義務教育均衡發展工作，優化教育資源，確保我縣義務教育均衡發展工作在今年順利通過梧州市、自治區評估驗收，并為通過2019年國家級評估驗收打下基礎；加快深化醫藥衛生體制改革，推進醫療衛生制度建設，推進公共衛生服務、婦幼健康服務，提升服務質量和水平；全面實施健康扶貧行動計劃，提升貧困人口健康水平。繼續組織實施2018年第一公里·橋惠民工程項目。加大資金籌措的力度，實施好就業創業等為民辦實事工程；切實抓好各個領域的安全生產，加強以食品、藥品安全為重點的市場監管，有效地保障我縣人民生命財產安全。緊抓提升群眾安全感滿意度和平安創建工作，確保社會和諧穩定，不斷增強群眾的幸福感和獲得感。

同志們，新的征程任重道遠，新的使命催人奮進。做好2018年的經濟工作，任務艱巨，責任重大。讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，堅定信心、鼓足干勁、務實創新、砥礪奮進，確保圓滿完成2018年各項工作任務，為加快建設美麗和諧幸福新蒼梧作出積極貢獻！

第三篇：在全旗經濟工作會議上的講話

在全旗經濟工作會議上的講話

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（2009年2月22日）

同志們：

在全旗“兩會”剛剛結束之際，旗委、政府決定召開全旗經濟工作會議，主要目的是認真貫徹落實自治區經濟工作會議、***市三屆四次全委（擴大）會議及旗十屆二次黨代會和旗十四屆二次人代會精神，全面總結過去一年經濟工作，分析當前經濟發展形勢，研究部署今年的經濟工作任務，動員全旗上下，統一思想，真抓實干，努力促進全旗經濟平穩較快增長。一會兒，書記還要做重要講話，大家一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。下面，我講兩點意見：

一、認清形勢，統一思想，進一步增強做好經濟工作的責任感和使命感

2008年，在旗委的正確領導下，全旗各族干部群眾扎實工作，全旗經濟呈現出持續健康的發展態勢。經濟總量穩步提升，地區生產總值達到 億元，同比增長 %，其中第一產業增加值 億元，同比增長 %；第二產業增加值

修通了***鎮鐵路立交橋，重點實施了雨水排干、排污管網連接、污水處理廠續建、供熱管網及設施改造、經濟適用住房、新區及工業園區道路、舊城區巷道改造等工程，有效解決了一些涉及群眾利益的熱點、難點問題；新建通鄉油路 公里，通村砂石路 公里，***大橋順利開工，***合作橋續建工程全部竣工，改造農村牧區電網218公里，城鄉面貌有了新變化。五是招商引資工作實現新突破，全年引進外引內聯項目 個，引進各類生產開發類資金 億元，同比增長 %。

2008年，我旗的經濟發展雖然取得一定的成績，但全旗經濟發展中還存在一些問題和困難：一是經濟總量小，綜合實力不強，可用財力有限；二是工業經濟結構不優，一些企業受到金融危機的影響效益不好，項目建設中小項目多、大項目少，特別是有意向的幾個立旗的大項目還都沒有開工建設；三是農牧業基礎相對薄弱，生態環境局部沙化的現象仍很嚴重，以設施農業為主的現代農業發展滯后，農牧業產業化、集約化程度較低；四是第三產業發展潛力沒有能夠充分挖掘，城鎮基礎設施建設有待于進一步完善；五是城鄉居民收入不高，低于全市平均水平等等。同時，經濟發展還將受到金融危機的持續影響，經濟形勢不容樂觀。因此，我們一定要認清形勢，統一思想，堅定信心，進一步增強責任感和使命感，要始終保持清醒的頭

(一)狠抓項目建設，努力實現工業經濟發展的新突破。一要加強工業重點項目建設，蓄積工業經濟發展后勁。要以農畜產品加工、能源、醫藥、建材以及非資源產業的升級和產業鏈延伸為重點，做好項目可行性研究，提高項目的可行性，抓好工業項目儲備。要重點抓好幾個立旗的大項目，要協助***礦業集團辦理油母頁巖項目各種手續，爭取下半年開工建設；幫助集能高純硅產業有限公司做好多晶硅項目的征地以及道路修建等基礎設施建設，力爭上半年開工建設；要抓好中國風電集團 萬千瓦、龍源集團 萬千瓦和香港UPC集團的風力發電項目，幫助企業做好風資源配置、土地征用以及并網線路規劃工作，爭取中國風電集團 萬千瓦風電項目在3月份開工建設，確保今年風力發電項目開工裝機容量達到 萬千瓦，力爭達到 萬千瓦。要抓好項目的跟蹤落實工作，搞好項目對接，爭取風機及電氣配套、獸藥制藥、服裝加工等正在洽談的項目早日簽訂合同。要加大對躍奇生物、九星銅業高精板帶銅及電纜、四輪拖拉機廠、昊天玻璃等續建項目的服務力度，對所涉及的手續要盡快辦理，并全力幫助企業解決項目建設中存在的突出問題和實際困難，促其早日投產，力爭一批項目在年內形成增量。

二要全力抓好重點企業生產，提高工業經濟運行質量。加強重點企業經營情況預測工作，幫助企業解決運行中遇

見》，相關部門要根據這個《意見》明確目標任務，對照任務進行認真分析、測算，拿出切實可行的方案，加大節能減排工作力度，確保完成節能減排任務目標。

五要切實做好安全生產工作。要進一步加大安全生產宣教培訓力度，強化全民安全意識。要全面開展安全生產大檢查，繼續深入開展非煤礦山、消防、建筑、危險化學品、道路交通、煙花爆竹銷售等行業的安全生產專項整治，進一步加大日常監管力度，及時消除安全隱患。同時，要著力強化主體責任意識，落實安全生產第一責任人的責任，完善安全基礎設施，健全各項規章制度，明確目標，落實責任，確保社會安全穩定。

(二)突出基地建設，努力實現農村經濟發展的新突破。農村工作方面，旗委、政府將召開專題會議進行部署，本次會議著重強調以下幾項重點工作：

一要著力建設四大產業基地。一是抓好黃牛產業基地建設。要堅定不移的實施禁牧舍飼政策，加強棚舍窖池、飼草料基地、品種改良和防疫體系建設，推進秸稈轉化，提升農區畜牧業比重，努力建設穩定的母牛擴繁、育肥牛、奶牛養殖專業村、專業戶，進一步鞏固黃牛主導產業地位。牧業，家畜存欄力爭達到 萬頭（只、口），其中黃牛存欄 萬頭，新增養殖場及養殖小區 個。二是抓好綠色沙稻產業基地建設。要以我旗綠色沙稻通過國家A級綠色食

完成綜合治沙 萬畝，森林覆被率提高1.6個百分點；完成通赤高速公路周邊生態治理 萬畝，圍封禁牧 萬畝，啟動實施***

二、四營林區 戶農牧民及 個零散牧戶的轉移搬遷工作。四是加強農村牧區基礎設施建設。要加強以水利為中心的農田草牧場基本建設，統籌規劃和積極推進六大干渠和易澇地渠道的清淤工作，力爭改造中低產田 萬畝，新增節水灌溉面積 萬畝；五是多渠道增加農牧民收入。要全面落實中央各項惠農政策，加大勞務輸出、扶貧攻堅力度，鼓勵農牧民發展農村牧區二三產業和短平快養殖項目，確保農牧民可持續增收。

(三)挖掘潛力，努力實現第三產業發展的新突破。要大力發展第三產業，充分利用我旗的有利條件和資源優勢，加快構建現代服務體系，加速第三產業的規模和總量擴張，推動經濟實現新增長。

一是做大做強旅游業。要依據全旗旅游總體規劃，深度挖掘特色旅游資源，加大旅游基礎設施投入和服務軟件建設力度，全力做好“中國旅游強縣”創建評選活動，爭取年內該項工作通過驗收。要不斷加強旅游宣傳推介力度，開發研制具有蒙古族特色的旅游文化產品，努力把精品做強、特色做優、品牌做響。要加大投入，完善基礎設施建設，著力建設***休閑度假和生態旅游、***民俗風情旅游、***草原旅游精品線路。要積極搭建引資平臺，爭取早日開

作用的民營企業集群，增強經濟發展活力。要采取積極有效措施應對金融危機，加強對金融業的扶持，完善信貸誠信體系建設，加快融資平臺建設，年內爭取發展 個小額貸款公司。同時，鼓勵金融行業擴大投放規模，提高服務水平，幫助中小企業解決融資難問題，努力營造良好的金融環境。在保持餐飲、娛樂等傳統服務業健康快速發展的同時，大力發展保險、中介、電子商務、社區服務等新興服務業，逐步形成以傳統產業為基礎、以新興產業為支撐的第三產業發展新格局，增強縣域經濟的發展后勁。年內，力爭新增營業收 萬元以上的民營企業 戶。

(四)加大投入，努力實現城鎮建設的新突破。堅定不移的實施“***”的發展戰略，立足優勢、突出特色，加強新區建設，加快老城區改造進程，努力把***鎮建設成為具有較強綜合實力，濃厚民族文化風情，良好人居、創業和生態環境的民族特色旅游城鎮。

一要進一步完善規劃，科學布局城鎮框架。要立足實際，適應新形勢的發展，不斷完善***鎮總體規劃，充分體現規劃的科學性、先進性、前瞻性，并延深規劃的深度。進一步做好***鎮控制性詳規和修建性詳規，將潮海大街以北、博王大街以南的新區做為行政新區，明確功能定位，加快單位入駐、商業和住宅開發，完善景觀建設，搞好新老城區銜接，改造建設好過渡地帶，打造新的城鎮亮點。

1市場、交通秩序，從源頭上治理“臟、亂、差”現象，力爭城鎮管理上一個新的檔次。同時，加強農資市場、汽修市場、建材市場、蔬菜市場建設，進一步規范鎮區市場經營秩序。要大力實施“美化、綠化、亮化”工程，在抓好續建和結轉工程的基礎上，將城鎮建設的重點放在管理和美化、綠化、亮化環境等民生工程上來，抓好博王大街、巴彥路兩側景觀燈建設和世紀廣場改造，完善照明系統，提升城鎮品位。

(五)加大力度，努力實現招商引資工作的新突破。一要創新招商方式，提高引資成效。要把握國家出臺措施刺激經濟發展和發達地區產業結構調整升級的機遇，結合本旗實際編制國家擴大內需重點項目，與上級項目對接，全力爭取國家項目資金。要充分發揮我旗的資源、區位和交通優勢，以非資源工業項目為重點，在農畜產品加工、醫藥、煤炭、矽砂、旅游等方面進行招商引資，著力引進一批科技含量和環保水平高、就業容量和稅收貢獻大的項目，培育經濟發展的后續力量。要積極開展各種招商營銷活動，采取以親招商、以朋招商、以商引商和責任招商等有力措施，提高招商引資工作的針對性和成功率。會上已正式下達了今年的招商引資任務，各地、各有關部門要明確任務目標，抓好落實。這項任務作為年終考核的一項重要指標，對未完成招商引資任務的將不列入工作實績

3保旗委、政府的決策部署落到實處。特別是各地、各部門的主要領導要把促進全旗經濟社會發展做為自己義不容辭的責任，要身先士卒，帶頭跑資金、抓項目，抓招商引資，為我旗經濟社會發展做出應有的貢獻。

二要突出抓重點和亮點工程。各地、各部門要結合工作實際，按照“抓住重點、破解難點、關注熱點、打造亮點”的工作思路，有側重地開展工作，樹立各類經濟發展的典型，以點帶面，促進整體工作的全面提升。

三要真抓實干。各級領導干部要大力弘揚求真務實的精神，要增強宗旨意識和使命感、責任感，要自覺做到清醒、靜心、實干，真正把心思用在干事創業上，把功夫下到抓落實上，把本領用在求實效上，真抓實干，狠抓落實，確保各項工作取得實效。同時，要不斷創新發展思路和發展手段，創造性地開展工作，用新辦法解決發展中存在的矛盾和問題，努力開創各地工作的新局面。

四要加強考核工作。2009年的實績考核工作，我們將簡化程序，體現抓大事、抓創新，促進工作整體上水平，突出把握以下幾項原則，一是科學合理制定考核目標，在目標設置上突出旗委、政府的重點工作和各部門單位的主要工作，減少目標設置數量，提高目標設置質量，多設置操作性強、可量化的目標。二是簡化考核程序，不斷加強日常監控和平時督查力度，為年終考核驗收評定提供依據。

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第四篇：在全旗經濟社會發展工作會議上的講話

同志們：

這次全旗經濟社會發展工作會議是旗委、政府決定召開的一次重要會議，在全旗經濟社會發展工作會議上的講話。會議的主要任務是：深入貫徹落實旗十三屆二次黨代會和十三屆二次人代會精神，全面安排部署2009年經濟和社會發展工作，動員全旗各級干部，搶抓機遇，奮力爭先，努力開創我旗經濟社會發展的新局面。剛才，政府各位副旗長對自己分管工作進行了安排部署，旺盛旗長站在全局的高度，突出今年的重點工作，講了很好的意見，我完全同意，希望大家回去后認真貫徹落實。下面，我就經濟社會發展的工作保障方面講幾個問題。

一、倍加珍惜來之不易的發展態勢，切實增強科學發展的信心

剛剛過去的2008年，是極不平凡的一年。由于國內一些地區遭受自然災害的襲擊，導致各類建設資金重點向災區傾斜，使得我們一些項目受到影響；奧運會、殘奧會的在我國舉辦，提振國民士氣的同時，給我們的信訪和維護穩定工作帶來前所未有的壓力；國際金融危機的不斷加深和蔓延，使我們的農業產業、工業經濟和勞務經濟發展經受了巨大挑戰。面對嚴峻復雜的形勢，旗委、旗政府以科學發展觀為指導，緊緊依靠全旗人民，帶領各級干部群眾，按照推進“三化一扶”、構建和諧社會的總體思路，堅持“科學發展、改善民生”這一根本要求，牢牢把握“環境提升、項目突破”這一主題，突出工業主導地位，優化農牧業產業結構，統籌城鄉發展，創新扶貧開發機制，通過環境提升、規劃引領、專項推動、項目突破等工作措施，推動經濟發展，加強社會建設。一年來，我們突出抓公路交通，投資環境建設取得突破性進展；突出招大引強，招商引資工作打開了新局面；突出抓項目建設，工業規模生產能力逐步提升；突出抓產業化經營，農村經濟結構進一步優化；積極配合廳局幫扶，扶貧開發取得階段性成果；堅持保工資、保運轉、促發展，金融財稅工作取得新成效；切實改善民生，社會各項事業取得明顯進步。全旗經濟社會保持了協調快速發展的良好勢頭。全旗上下搶抓機遇、加快發展的信心和干勁空前高漲，為2009年各項工作的開展打下了堅實的基礎。我們應該珍惜和保持這種良好的發展態勢，繼續開創我旗經濟社會協調發展的新局面。

二、正確把握復雜多變的經濟形勢，在應對挑戰中尋求發展先機

當前，國際金融危機持續蔓延、世界經濟增長明顯減速，對我國經濟的負面影響日益加深，雖然我旗經濟外向度較低，所受直接沖擊較小，但對我們的影響也是顯而易見的，給我們發展帶來了前所未有的壓力。但危機中蘊含著商機，挑戰中蘊含著希望。在充分估計困難的同時，更要看到加快發展的機遇。一是中央扶持力度不斷加大。中央為有效應對金融危機影響，采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把“保增長”作為當前經濟工作的首要任務，這為我旗擴大投入、加快發展帶來難得的機遇；2003年以來，中央連續6年以1號文件形式支持農業農村發展。我旗作為農業大旗和國家級貧困旗，必將從各個方面得到中央政策支持。特別是2009年中央1號文件28條政策的出臺，對我旗發揮農業優勢、發展現代農業、加快新農村建設必將起到有力的推動作用。二是特殊的地理位置使我旗區位優勢日益凸現。我旗位于三省區交界之地，過去曾一度是被“邊緣化”的地帶。但隨著國家一系列重大戰略的實施，現在實際上既是西部大開發政策和振興東北老工業基地政策的疊加區域，又是擴大內需政策和產業轉移政策的重要板塊，將有利于我旗爭取更多的項目和資金支持。長三角、珠三角等發達地區產業結構面臨升級，產業轉移步伐加快，為我旗開展招商引資、承接產業轉移提供了難得契機，特別是在一定程度上促進了農牧產業的布局結構調整，東部地區農牧加工產業的加快退出為中西部產業留出了空間、孕育了巨大商機；金融危機導致國際能源原材料和設備價格大幅下降，有利于企業降低成本、擴大投資；受到沖擊的勞務經濟形成的務工人員返鄉潮，在某種程度上相對促進了資金及人力資源的回流，為旗域經濟發展注入了新生動力。三是區域發展環境逐步改善。從宏觀方面看，去年國際金融危機爆發以來，國家宏觀政策大幅調整，優惠政策大量出臺，那些過去一直制約我們經濟發展的瓶頸，如土地、信貸、供電等因素制約都有可能逐步化解；在中央擴大內需保增長、加快基礎設施建設保增長的形勢下，只要我們敢想敢做，原本受國家宏觀政策限制的許多項目都能爭取到手，很多爭取多年的項目都有望批準立項。從旗內情況來說，烏市到新林北高速公路建設、嫩江公路大橋建設，將促進大量人流、物流、資金流、信息流競相涌入我旗，將促進我旗骨干產業進一步做大做強；文明扎旗、平安扎旗、信用扎旗等系列創建活動及其成果的鞏固，將為扎旗經濟社會又好又快發展增添極大活力。四是發展思路更加明晰。年初召開的旗十三屆二次黨代會確定了深入貫徹落實科學發展觀，堅持“農業基礎、工業主導、生態為先、民生為重”的工作原則，突出“環境、項目、干部”主線，緊緊抓住國家擴大內需、振興東北、區域幫扶三大機遇，按照產業提升、生態良好、群眾富裕的工作目標，轉變增長方式、加快結構調整，大力推進“三化一扶”、構建和諧社會進程的工作思路，實踐證明，這個思路是符合科學發展觀的，是切合扎旗實際的，只要我們一以貫之的抓下去，一定會取得良好成效。五是發展后勁有效增強。通過多年的努力，全旗各級干部思想觀念更加解放，發展信心得到增強，發展能力不斷提升，圍繞大局謀發展、實實在在抓發展、爭先恐后比發展的良好局面基本形成。通過改善基礎環境，狠抓項目建設，大力招商引資，生豬產業基地漸成規模，畜群結構調整初見成效，源龍源產業園區逐步成形，全興水泥日產2500噸熟料項目可望于年內投產，雨潤集團生豬、肉鵝加工項目正在推進，2009年我旗預計可以新增120 萬噸水泥生產能力、100萬口生豬加工能力，綽爾酒業、大地農機等企業通過擴能改造，生產能力也有較大提升。這些都為我旗工業強旗戰略打下了堅實基礎。可以說，雖然現在我旗面臨的困難和挑戰是前所未有的，但面臨的發展機遇也是前所未有的，只要我們審時度勢，果斷決策，以只爭朝夕的精神、雷厲風行的作風、攻堅克難的勇氣、志在必得的豪情，變壓力為動力，變挑戰為機遇，把應對金融危機的過程變成調整優化結構、轉變發展方式、提升經濟素質的過程，就一定能夠戰勝困難，推動全旗經濟社會健康發展。

三、深入落實科學發展觀，努力推動全旗經濟社會又好又快發展

2009年是新中國成立60周年，是我旗深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神第一年，也是實現“十一五”規劃目標的沖刺年，更是有效應對金融危機沖擊、推進我旗經濟社會又好又快發展的關鍵年。我們必須因應形勢、搶抓機遇、加快發展。

一要明確發展導向，全面落實科學發展觀。從今年3月份開始，我旗將全面開展學習實踐科學發展觀活動，要把活動開展與保增長、促和諧結合起來，真正做到用科學發展觀指導實踐。科學發展觀，是在中國全面建設小康社會的情況下，新一屆中央領導集體根據中國實際和改革開放的實踐提出來的，科學發展觀不是順應發展潮流的一種表面形式，而是因應發展需要的現實選擇。“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續，根本方法是統籌兼顧”。全面、協調、可持續發展，是經濟、政治、文化、社會等各方面的發展與人的全面發展的統一，是經濟、社會與人口、資源、環境的統一，是物質文明、政治文明和精神文明建設的統一。其內涵極為豐富，涉及發展各個領域，既有生產力和經濟基礎問題，又有生產關系和上層建筑問題；既管當前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。當前嚴峻的經濟形勢使我們認識到，在發展過程中，必須登高望遠，把扎旗放在全區、全國乃至全球大局中去思考謀劃，在發展上，不僅要比速度，看規模，更要比質量，比效益；不僅比爆發力，更要比持久力，比可持續發展能力。面對全球金融危機，我們更要全面理解和正確把握科學發展觀的主要內涵和基本要求，理性推動，健康發展。

二要圍繞發展目標，全面啟動各項工作舉措。經濟工作的重中之重是保增長，社會發展的根本之舉是惠民生。按照盟委行署部署，結合扎旗實際，我們確定了今年的經濟社會發展預期目標：地區生產總值預計達到39.7億元，同比增長18%；財政收入預計達到1.29億元以上，同比增長17%以上；城鎮居民人均可支配收入預計達到9280元，同比增長8%，農牧民人均純收入預計達到3030元，同比增長10%；固定資產投資預計完成27.8億元。在今年這樣的形勢下，確定這樣的目標，既是積極的，也是穩妥的，主要目的就是按照科學發展觀的要求，不斷提高發展的質量和效益，實現全面、協調、可持續的增長，努力走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的科學發展之路。各地、各部門要圍繞部的工作目標制定工作措施，創新工作方法，擺布工作力量，確保完成經濟社會發展的各項任務。

三要搶抓發展機遇，全面提升經濟社會發展水平。機遇稍縱即逝，抓住一次機遇，就有可能贏得主動權，實現新超越；失去一次機遇，就有可能處處被動，甚至被邊緣化。扎旗有今天的發展局面，就是這幾年我們更多地抓住了發展機遇。機遇只垂青有準備的頭腦，只屬于奮發努力的人。面對當前嚴峻的形勢，我們要早作準備，迎接挑戰，善于從困境中捕捉機遇，推動發展。中央、自治區和盟委要求，今年必須把保持經濟平穩較快發展作為工作的首要任務。要著力在保增長上下功夫，把擴大內需作為保增長的根本途徑，把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向，把深化重點領域和關鍵環節改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。對此，我們一定要很好地把握。要切實增強機遇意識和競爭意識，不斷解放思想，大膽開拓創新，著力在執行政策、運用政策中捕捉機遇、用好機遇，在吃透上情、掌握下情上下功夫、求突破，把與時俱進、開拓創新體現在實際工作中，力求措施更實、進度更快、效果更好，演講稿《在全旗經濟社會發展工作會議上的講話》。

四、進一步明確責任，轉變作風，確保經濟社會發展目標全面完成今年的工作目標已經明確，工作任務十分艱巨。全旗各級各部門要不斷加強自身建設，著力提高領導發展的能力和執行決策的能力，確保圓滿完成全年經濟社會發展的各項任務。

(一)重點重抓，專項專推，完善責任體系促進發展。面對頭緒繁多的工作任務，我們既要善于學會彈鋼琴，統籌推進各項工作，又要善于找準工作的關節點、著力點，實施重點突破，帶動整體工作上臺階、上水平、邁大步。旗委、政府將2009年全旗經濟和社會發展重點工作按照爭取項目、推進項目和聯系企業三個方面，逐項分解，分別落實到旗各大班子成員和有關部門、蘇木鄉鎮，明確推進和聯系工作的第一責任人、具體責任人、工作部門和工作目標，與全年目標管理和量化考核相結合，實行專項推進。各專項推進組要不定期召開調度會或現場辦公會，及時研究解決重點工作推進中遇到的問題，對在建項目，要倒排工期，及時跟進，掌握動態，隨時向旗委、政府匯報進展情況；聯系企業領導和部門負責人要經常深入企業，詳細了解企業發展存在的困難和問題，及時組織相關部門共同解決；對解決不了的重大問題，應及時提交旗委常委會、政府常務會研究決定。要注重發揮民主監督作用，適時開展黨代表、人大代表、政協委員工作視察。通過建立層層分解的管理推進體系，使各項工作落實到基層具體責任人，把任務和責任延伸到每個干部職工身上，激發他們的工作熱情和干勁，自覺投入到富民強旗的重大實踐中去。各地各部門都要明確工作重點，參照旗里的做法，建立相應的責任機制，統籌抓好重點工作，要把主要精力放在抓主要矛盾、抓重大事項、抓重點項目上，把人力、物力、資金向重點工作傾斜，通過攻堅克難，以點帶面，促進全局發展。

(二)科學考核，嚴格督查，健全機制推動發展。科學的、完善的考核機制，能夠有效促進工作目標完成；反之，如果考核辦法不科學，甚至是不合理，就會挫傷大家的積極性，必然會影響工作。現行的考核辦法突出部門職能，體現鄉鎮特色，明確工作重點，從運行情況來看，通過考評營造了集中精力謀發展、爭先創優抓發展的工作氛圍，確保了全旗各項工作目標的順利完成。但形勢在變化、重心在調整，考核辦法也要進一步完善。今年，我們將認真總結考核工作經驗，進一步完善考核辦法，特別是要把著力點放在抓平時考核上，要把工作做在平時、把功夫下在經常，定期通報各鄉鎮責任目標完成情況，把平時考核作為年終考核的重要依據。同時，繼續舉行“三化一扶”觀摩檢查活動，通過現場觀摩，公開評比，增強考核的效果，使年終考核結果更公正、更合理。真正讓實干成為全旗上下的良好風尚，讓實績成為衡量各級干部的標尺，讓實效成為評判發展快慢的標準。要憑實績用干部，以好的風氣去促進干部抓工作、抓落實。通過獎罰兌現，解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，讓吃苦的干部不吃虧，讓實干的干部得實惠，讓重效的干部受重用，讓有為的干部有地位。真正形成職責明確、獎罰嚴明、有序高效的工作機制，推動各項工作的有效落實。

(三)求真務實，快捷高效，轉變作風保障發展。我們扎旗干部隊伍的整體素質在全盟是有口皆碑的，具備迎接挑戰、主導發展、化解危機的能力，主流是好的。但實事求是地講，我們極個別部門、極個別干部的精神狀態、工作能力、思想作風還存在這樣那樣的問題，很不適應形勢和工作的需要。比如，我們有的一些干部，推一推動一動，不推不動，遇事躲著走，躲不過了就拖，拖不下去了就推，一些應該在本單位和本部門解決的問題，推來推去，最后推給了分管領導甚至旗長、書記，嚴重影響到旗委、政府的形象和執行力；有一些干部辦事不講原則、甚至沒有原則，不執行制度，不講究程序，亂決策，亂作為，使一些工作陷入了被動局面；還有的干部，干事情怕有風險、怕擔責任，說的時候頭頭是道、做的時候躲躲閃閃。凡此種種，都與我旗發展大局格格不入。對此，我們要緊密結合即將開展的學習實踐科學發展觀活動，緊緊盯住不落實的事，嚴格追究不落實的人，切實解決存在的各種問題，努力使廣大干部的素質明顯增強，效能明顯提高，工作明顯改進，確保每一項工作都有部署、有檢查、有落實、有總結，做到“流水到頭、落地有聲”。今年，我們要創新行風評議新機制，請企業對我們的部門服務進行評議，凡不按要求辦事和工作成效不明顯的，要進行責任追究。要繼續保持積極向上的工作狀態，保證工作時間，提高工作效率。各級干部嚴禁參與賭博活動，要把更多的精力投入到全旗的經濟社會發展中去，公安機關加大賭博等行為的打擊力度，紀檢部門要采取有效措施，堅決糾正干部隊伍存在的不正之風。今年，各地、各部門要做好過“緊日子”的思想準備，旗政府要盡快出臺增收節支措施，進一步完善辦公、招待、車輛等管理機制，杜絕浪費行為，積極創建節約型機關。

(四)優化環境，樹立形象，提供平臺助推發展。經濟發展環境，是一個地方的形象和競爭力，也是一個地方文明程度的體現。當前我旗的經濟環境總體是好的，但個別地方還不容樂觀。必須加大工作力度，把優化環境作為政府的主要職能、促進發展的主要措施、衡量干部的主要標準來抓，以經濟發展環境的全面改善推動富民強旗進程。一要優化政務環境。堅持公平、公正、公開，確保政令暢通，提高辦事效率，提供優質服務；正確處理執法和服務的關系，把服務作為執法的出發點和落腳點，在執法中服務，在服務中執法；以實事求是的態度科學地理解政策，以一切為了扎旗發展的大局觀念積極地宣傳政策，以與時俱進的精神完整地執行政策；實行政務服務過失責任追究制度，嚴厲查處破壞環境、影響發展的單位和個人；定期召開有企業負責人和各職能部門參加的工作調度會，切實解決企業發展的實際問題。二要優化執法環境。執法目的是促進發展，而不是阻礙發展。但是我們有些部門執法就阻礙了發展。這是部門本位主義的表現。今年要大力規范執法行為，加強執法監督，堅決整治亂罰款、亂收費等行業不正之風；從嚴從快查辦涉及發展環境的案件，特別是涉及外來投資者的案件，確保投資商的合法權益不受侵犯；要健全信用體系，加強誠信建設，強化市場監管，對重點工業企業和工業建設項目實行掛牌保護，讓企業把更多的精力用于生產經營上。三要優化人文環境。繼續深入開展“講大局、樹形象、謀發展”活動，進一步引導全旗人民特別是黨員干部，共同營造親商、安商的良好發展環境。

(五)團結協作，顧全大局，形成合力主導發展。領導班子的團結是領導班子建設的基礎和關鍵，是一個地方或部門、單位事業發展的決定因素和根本保證。團結出效率，團結出健康，團結出干部。有了團結，全盤皆活；喪失團結，滿盤皆輸。只有團結、融洽的班子才是最具戰斗力的班子，才能更好地帶領廣大干部職工心往一處想、勁往一處使。今年工作任務艱巨，尤其需要各級班子加強團結、同舟共濟。

維護班子團結，一把手必須率先垂范。領導班子成員之間由于個體差別，一點矛盾沒有是不現實的。對于這種現實存在矛盾與問題的調節和磨合，班長處于核心地位，應該發揮團結表率作用。只有這樣，才能增強向心力，唱響主旋律。在決策中要做到“總攬”不“包攬”。任何一項科學決策，都是集體智慧的結晶。一把手在決策中要當好主管，發揮協調各方、整合意見、正確集中的總攬作用，不能因為自己是班長，就在決策前定調子、畫圈子，把集體決策變成一言堂，搞個人說了算。要樹立民主平等、協商共事的意識，以普通一員的身份與大家一起討論，充分吸納班子成員的意見和建議，權衡得失利弊，科學分析比較，在民主的基礎上進行集中，作出科學決策。在工作中要做到“大度”不“小氣”。正職要有寬容的氣度，才能團結班子成員一道工作。一把手不但要團結與自己意見一致的人，也要善于團結那些與自己意見不一致的人，調動全體班子成員的工作積極性與主動性。要能夠聽得進各種不同意見，使大家在寬容、和諧的環境中心情舒暢地開展工作。在生活中要做到“用情”不“循私”。情感是人格魅力的重要組成部分。一個不講感情、不用真情去關心成員的“班長”，就沒有親和力。因此，班長要以誠待人、以情感人，用真情維護班子團結。做到既講感情，更講黨性，決不超脫原則之外，搞親親疏疏、團團伙伙。

加強班子團結，班子成員必須同心同德。在一個領導班子中，總有主副之分。單靠書記講團結，鄉鎮長不配合，是團結不起來的；單靠主要領導講團結，而副職不配合，也形不成整體合力。團結需要班子中每一個人都講配合、講協調。因此，搞好班子成員的互相配合是團結的基礎，只有基礎扎實了，才能產生凝聚力。要相互信任。班子成員之間應該互相推心置腹，謀事不謀人，相互學習，相互借鑒，取長補短，共同提高；對誰有想法、有看法，要當面交心，不搞背后議論。要多換位思考、少本位至上，多調查研究、少無端猜疑，努力營造班子成員之間互相支持、互相信任的良好氛圍。要加強合作。領導班子要做好工作，必須有分工與合作。只講分工不要合作，就會削弱團結，片面強調合作沒有分工，就會缺乏工作效率。班子成員在工作中要堅持分工與合作統一，既講分工，更講協作。在職能上分，在思想上合；在工作上分，在目標上合；在責任上分，在決策上合。互相搭臺，互相補臺，有什么不妥相互提醒，而不冷嘲熱諷，冷眼旁觀，坐看熱鬧，甚至推波助瀾。要找準位置。維護班子團結，副職要樹立 “配角”的意識，有勇于犧牲自己名利甘當無名英雄的精神。副職對正職考慮不到的，適時提醒，及時補充，切忌背后說三道四，貶低正職，抬高自己；對正職一時心中沒把握的問題，要主動去了解，分析論證，當好“參謀長”；要自覺培養行政涵養，在工作中受到委屈和誤解，或者與主要領導意見分歧時，善于正確處理和解決，不鬧無原則糾紛。副職是正職聯系群眾的“二傳手”，要對正職負責，對同級理解和支持。要有大局觀念，凡集體決定的事，不論自己持何種意見，都要不折不扣地貫徹執行，決不能在思想上梗阻，在行動上抵觸。總之，要通過班子的團結提升凝聚力，帶動隊伍形成戰斗力，確保政令暢通，提高效能。

同志們，站在新起點，面對新機遇，保持經濟社會健康較快發展，任務艱巨、責任重大。我們要以科學發展觀為統領，聚全民之心，集各界之智，舉全旗之力，上下同心，共謀發展，從逆境中尋求轉機，在困難中爭取突破，努力開創全旗經濟社會又好又快發展的新局面！

第五篇：emcmepu在全_市經濟工作會議上的講話

^ | You have to believe, there is a way.The ancients said:“ the kingdom of heaven is trying to enter”.Only when the reluctant step by step to go to it 's time, must be managed to get one step down, only have struggled to achieve it.--Guo Ge Tech

在全市經濟工作會議上的講話

× ×市人民政府市長 × × ×

（×年×月×日）

同志們：

這次全市經濟工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大、中央和全省經濟工作會議精神，分析當前形勢，部署全年經濟工作。下面，我講四個問題。（開篇點明召開此次會議的主旨，即：學習貫徹中央和省委關于今年經濟工作會議精神，分析形勢，安排部署全年經濟工作。單刀直入，言簡意賅，令人一目了然。）

一、***年是我市調整轉型、夯實基礎的一年

一年來，全市各級各部門堅持以科學發展觀為指導，按照市委“創新實干、跨越發展”總要求，圍繞“工業立市、農業強市、商貿興市”主體戰略，做了大量扎實有效的工作，全市經濟在調整轉型中保持平穩增長，蓄勢后發的態勢已經形成。（簡要總結回顧了去年全市整體經濟情況，指明了取得的成績。）

一是積極有為地加強經濟運行調節，發展的質量有所改善。主要經濟指標平穩增長，綜合實力得到增強。預計2007年，地區生產總值完成× × ×億元，比上年增長4%；全部財政收入× ×億元，增長8%，地方一般預算收入× ×億元，增長16%；規模以上工業實現利潤× ×億元，增長2%；地稅收入增長18%；城市居民人均可支配收入×

× × × ×元，農民人均純收入× × × ×元，分別增長11%和1%。

二是堅定不移地推進經濟結構的戰略調整，發展的支撐力有所提升。農業基礎地位進一步鞏固。糧食總產× ×億斤，我市被評為全國糧食生產先進市；強力實施優質奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴建標準化奶牛養殖小區× ×個，新增優質奶牛× ×萬頭，畜牧業占農業總產值的比重達到40%；積極推進農副產品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項目順利落地，農業產業化率達到47%，提高了3個百分點。工業集中度進一步提高。工業園區聚集效應日益凸顯，新進區項目× × ×個，總投資× × ×億元。

三是實實在在地運作了一批興市立市的大項目，發展的后勁有所增強。深入開展“項目建設年”活動，著力推進“三個一百”工程，全市億元以上在建項目× ×個，完成投資× ×億元；千萬元以上項目× ×個，× ×個開工建設。

四是毫不放松地深入推進改革開放，發展的活力有所增加。各項改革穩步推進。全市× × ×家國有集體企業，完成改制× × ×家，新改制× ×家。深化行政審批制度改革，取消審批事項× ×項，× ×個部門× × ×項審批事項入駐政務服務中心。對外開放的層次和水平進一步提升。預計全年實際利用外資× × × ×萬美元，完成出口總額× ×億美元。

五是加快推進城市建設步伐，市民生活環境有所改善。著力實施了總投資× ×億元的× ×項市區城建重點工程。狠抓老城區的建設管理，實施了亮化、凈化、暢通三大工程，規范街頭攤點，占道經營等影響交通的問題得到初步緩解。

六是堅持以人為本，加大解決民生問題的工作力度，發展的成果惠及更多群眾。在財力非常緊張的情況下，市本級剛性支出增加×億

元用于民生問題。進行農村義務教育經費保障機制改革，并且市財政投入× × ×萬元，用于市區中小學改造。新型農村合作醫療不斷完善。全市養老金、失業保險金按時足額發放率均達到100%。農村交通、水利設施建設進一步完善。同時，加強安全生產和社會治安防控體系建設，全市政治安定、社會穩定、人民安居樂業的良好局面進一步鞏固和發展。

二、在跨越發展的征程中，我們面臨著難得機遇和嚴峻挑戰

縱觀當前形勢，國內外宏觀環境總體上有利，支撐經濟快速發展的基本要素沒有發生變化，為我們跨越發展提供了良好的時代背景。十七大勝利召開，為我們又好又快發展提供了新的強大動力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發展機遇。一是發展要素加速流動的機遇。隨著京津冀及環渤海經濟圈的加速崛起，以及沿海經濟強省的啟動建設，國內外資本正在向這一地區集聚，為我市吸引國內外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統籌區域經濟發展，對經濟落后地區加大資金扶持力度，必將為全市發展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機遇。一年多來，經過經濟上的調整轉型、思想上的大解放，我們已經站在一個新的歷史起點上，全市上下力量已經聚起來、干勁已經鼓起來，你爭我搶上項目、你追我趕求發展的濃厚氛圍已經形成。同時，我們也具備較多獨特優勢。如：區位優勢、特色產業優勢、豐富的農副產品和人文資源，后發優勢進一步顯現。

在看到面臨諸多機遇和有利條件的同時，更要清醒地認識到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰。概括起來，就是“急、難、險、重”四個字。所謂“急”，就是面對難得的發展機遇，如何牢牢把握顯得十分急迫。看到機遇是能力，抓住機遇是水平。對于我們這樣的欠發達地區，機遇不是任何時候都有的，更不會是一成不變的，如果我們抓不

牢、用不好，貽誤了發展，那將是難以彌補的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發展的道路并不平坦。主要是：農產品加工增值創收能力差，缺乏增收新渠道，農民增收難度大；建市晚，社會事業欠賬較多，民生問題難度大；既要轉變經濟發展方式，又要保持較快增長，如同彎道加速，調整轉型難度大。所謂“險”，就是面對日趨激烈的區域競爭，我們與周邊地區差距進一步擴大，隨時有被邊緣化的危險。所謂“重”，就是面對今年較多不確定因素，實現經濟增長的任務很重。一是投資和項目建設任務加重。二是財政支出任務加重。三是節能減排任務加重。

總之，機遇催人奮進，挑戰逼人奮起。我們正處在一個大有作為的時代，只要我們牢牢抓住機遇，利用好有利條件，× ×的發展就完全可以邁出更大的步伐。

三、提速攻堅，重點突破，推動全市經濟快速發展

***年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是我市推進科學發展的提速之年、見效之年。做好今年的工作，對于完成“十一五”各項任務目標、建設富強文明和諧的新× ×，意義十分重大。全市經濟工作的總體要求是：（略）。全市經濟社會發展的主要目標是：（略）。具體要求就是六個字：攻堅、提速、突破。做好今年的經濟工作，最根本的就是以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把握好以下四個原則：一是堅持“好”與“快”并重。二是堅持改革與開放并重。三是堅持經濟發展與改善民生并重。四是堅持總體推進與重點突破并重。

（明確了全年經濟發展的總體要求、主要目標和做好經濟工作的主基調，工作思路清晰，目標明確。）

***年經濟社會發展的任務相當艱巨，要統籌安排，精心組織，力

爭在以下六個方面實現新突破。

第一，加快發展現代產業體系，在經濟結構轉型升級上實現新突破。從全國全省看，以科學發展為核心的新一輪競爭已經強勢展開。誰調的快、轉的快，誰就能贏得主動、贏得未來。就我市而言，必須把科學發展與市情相結合，加快調整升級步伐，關鍵要在三個方面快速推進。

再提速，工業發展要有大提升。（略）

再升溫，服務業要有大進展。（略）

再加力，重大項目要有大突破。（略）

（提出了經濟結構轉型升級的三方面措施，用三個排比句提綱挈領式開頭，不僅結構嚴謹，節奏明快，而且語言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動性。）

第二，用現代發展理念引領農業，在提升農業發展水平上實現新突破。目前，農業農村正在發生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，以全新的標準、全新的思路、全新的舉措，加速推動傳統農業向現代農業的轉變。一是用現代產業體系提升農業。二是用現代工業改造農業。三是用現代物質條件改善農業。四是用現代經營形式推進農業。五是用現代知識培育新型農民。

（指出了提升農業發展水平的五項具體措施。）

第三，加快改革開放步伐，在增強發展活力上實現新突破。關鍵打好三張牌：一是外引，就是引進戰略投資者。二是內激，就是激活市場主體。三是合作，就是加強區域合作。

（簡單的“外引”、“內激”、“合作”六個字便道出了經濟增活力的具體做法，比用大量的語言講道理效果要好得多。）

第四，統籌城鄉規劃建設，在城鎮化發展上實現新突破。

第五，打好節能減排攻堅戰、持久戰，在生態環境治理上實現新突破。

第六，加快社會事業發展，在改善民生上實現新突破。

四、加強執政能力建設，為又好又快發展提供保證

一要著力提高領導科學發展的本領。完成今年經濟工作的各項任務，必須不斷提高領導科學發展的本領。要牢固樹立和強化“四種意識”，即強化危機意識和跨越發展的意識、克服畏難思想和悲觀情緒，強化攻堅克難、以快趕強的意識；強化求真務實、創新實干的意識；強化整體意識和全局意識，努力探索走出一條符合科學發展觀要求、具有× ×特色的強市之路。

二要著力提高依法辦事的本領。要堅持依法行政，規范執法行為，改進服務方式，簡化辦事程序，提高服務基層和社會的水平。

三要著力提高做好群眾工作的本領。做好新形勢下的群眾工作，必須注意把握好三點：一是緊緊抓住群眾關心的熱點和難點問題。二是堅持群眾利益無小事。三是關注弱勢群體的基本保障。

四要著力提高真抓實干、拒腐防變的本領。

（增本領才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領不僅對經濟工作適用，而且對做好其他工作也非常適用，站位高，指導性強，意義深遠。）

同志們，× ×正處于加快發展的關鍵時期，重任在肩，時不我待。我們一定要以黨的***大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，奮力進取，創新實干，用實際行動譜寫我市科學發展、跨越發展、和諧發展的新篇章！

（最后以號召式語句結尾，非常具有號召性，起到了統一思想、鼓舞斗志的作用。）

教育是心靈與心靈的溝通，靈魂與靈魂的交融，人格與人格的對話。教師應該成為傳道、授業、解惑者，成為具有教育智慧的學者，成為人格修養的楷模。如果說教師是太陽下最光輝的職業，其光輝之處就在于教師可以照亮一代又一代新人，從而提高全民族的素質和推動社會的發展進步。