第一篇：安順：2009全市經濟工作會議上的講話

安順：2009全市經濟工作會議上的講話（兩人講話稿）

（2009年1月9日）

羅 寧

同志們：

剛才，陳堅書記作了重要講話，結合中央和全省經濟工作會議精神，深入分析了當前我市經濟發展面臨的形勢，明確提出了今年經濟工作的總體要求和目標任務，對做好全年經濟社會發展各項工作進行了全面部署。我們一定要深入學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，根據市委常委會研究的意見，我就進一步做好今年的經濟工作，強調三點意見。

一、科學把握經濟發展形勢，切實增強做好全年工作的信心和決心

2008年是不平凡的一年，我市經受了特大雪凝災害、洪澇災害、病蟲災害和國際金融危機等重大挑戰和考驗。面對困難，全市上下在市委、市政府的領導下，緊緊圍繞年初確定的奮斗目標，一手抓抗災救災和災后恢復重建、一手抓經濟社會發展，開拓創新、銳意進取，全市經濟在克服困難中前進，保持了平穩較快發展的良好勢頭。

經濟發展向好的基本面沒有改變。初步預測，全市生產總值增長8.0%，財政總收入增長10.1%，城鄉居民收入持續較大幅度增長，社會消費品零售總額增長22.3%，城鎮登記失業率4.2%，金融機構存貸款余額分別比年初增長25.5%和11.9%。從衡量經濟運行情況的這幾項主要指標來判斷，2008年我市經濟運行是健康的，發展沒有出現大的波動。

一些事關我市長遠發展的基礎性工作取得了突破性進展。《貴州省安順市民用航空產業國家高技術產業基地發展規劃與空間布局規劃》已通過省政府審查，安順市城市總體規劃大綱通過省級評審，安順市土地利用總體規劃修編工作進展順利。交通和水利基礎設施建設項目取得重大進展。普定經西秀至紫云高速公路納入全省高速公路路網規劃，我市南北交通不暢的問題將得以有效解決。黔中水利樞紐工程獲國家批準實施，我市工程性缺水的問題將得到根本改善。工業發展的基礎條件進一步加強。航空產業基地核心區內的道路、供水、供電等基礎設施建設加快，普定循環經濟工業基地規劃通過省級評審，夏云工業園、西秀工業園初步形成了產業集群。國家作出擴大內需促進經濟平穩較快增長的重大決策后，我們響應快速，申報及時，在國家新增1000億元補助投資中，共獲批174個項目，投資額達2.7億元。隨著這些項目的實施，將會有力地拉動投資，形成新的投資增量，帶動經濟發展。

分析去年我市的經濟發展情況，成績值得肯定，但形勢也不容樂觀。年初我們遭受罕見的雪凝災害，工業、農業、旅游業受到嚴重影響，經濟增速下滑。進入三季度，當全市經濟呈現穩定恢復性增長的時候，國際金融危機爆發，我市又不可避免地受到了沖擊，工業生產大幅下滑，有一半左右的企業停產半停產，特別是電力、煤炭兩大支柱產業更是首當其沖，生產大幅下滑，預計全社會原煤產量比2007年減少46.33萬噸，發電量比2007年減少16.09億千瓦小時。此外，我們還要清醒地看到，當前我市發展中仍然還存在著許多突出困難和問題，這些困難和問題，剛才陳堅書記已作了深入分析，各級各部門要高度重視，切實采取有力措施，認真研究解決。

面對當前嚴峻復雜的經濟形勢，我們既要看到挑戰，更要看到機遇。首先，中央擴大內需政策措施的出臺，為我們做成一些長期想做而做不了的事，上馬一些涉及長遠發展戰略的項目提供了契機，同時國家從項目審批核準、用地保障、環評等方面對加快項目實施進度提出了明確要求，有利于我們搞好項目建設，擴大固定資產投資。其次，中央實行適度寬松的貨幣政策，有利于我們進一步解決建設資金的?瓶頸?問題。再次，目前急劇變化的國內外市場需求形勢，雖然給企業發展帶來了較大壓力，但也為我們淘汰落后生產力，加快推進結構調整創造了機遇。客觀上，我們面臨的機遇大于挑戰，有利因素多于不利因素。

根據全省經濟工作會議精神，綜合分析當前我市經濟形勢和各方面的利弊條件，市委、市政府確定2009年全市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長10%以上；納入地方統計的固定資產投資增長18%以上；社會消費品零售總額增長15%以上；財政一般預算收入增長10%以上；城鎮居民人均可支配收入實際增長8%以上；農民人均純收入實際增長8%以上；城鎮登記失業率控制在4.5%以內；人口出生率和自然增長率分別控制在13‰和6.7‰以內；單位生產總值能耗比上年降低4.3%以上，主要污染物排放減少達到排放要求。

要確保實現上述預期目標，我們要緊緊圍繞保增長這一中心任務，搶抓國家擴大內需和建設民用航空產業國家高技術產業基地兩大機遇，全力推進工業化、城鎮化、旅游產業化三項重點工作，統籌把握?三農?工作、改善民生、改革開放、環境建設四個著力點，全面做好經濟社會發展各項工作。

二、強化措施，狠抓落實，努力保持經濟平穩較快增長 2009年是新舊矛盾相互交織、挑戰與機遇并存的一年。我們一定要堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實中央和省經濟工作會議精神，充分調動各方面積極性，振奮精神、迎難而上，化挑戰為機遇、變壓力為動力，努力保持經濟平穩較快增長。

（一）把加強基礎設施建設作為保增長的關鍵，進一步夯實經濟社會發展基礎 第一，狠抓以交通和水利為重點的基礎設施建設，切實改善發展條件。加快黃織鐵路建設。積極配合做好貴昆鐵路前期工作和壩陵河大橋建設工作。盡快實施煤礦運輸公路和鐵路聯運項目。扎實做好普定到安順高速公路的可研和融資等相關工作，力爭開工建設。加快搭建交通投融資平臺，增強公路建設的投融資能力。扎實做好黔中水利樞紐一期工程涉及我市境內的征地拆遷、移民搬遷安臵等工作，確保工程順利實施。開工建設西秀區油菜河水庫、紫云魯嘎水庫?滋黔?工程，做好安西灌區續建配套與節水改造工程。加快黃家灣水利樞紐項目前期工作，爭取早日立項。啟動實施農村人口人均半畝基本口糧田建設規劃。完成小（1）型病險水庫治理任務，做好小（2）型病險水庫治理前期工作。完成8.5萬畝煙水配套工程。抓好信息基礎設施建設，加大數字安順建設力度，推進?三網合一?，完成政府辦公自動化三期工程，開通中國移動多媒體數字廣播。

第二，以項目建設為抓手，確保固定資產投資合理較快增長。分析我們去年投資下降的原因，一方面是缺少大項目支撐，另一方面是項目前期工作不充分，項目落不了地，實施不了。針對這些問題，今年要把做好項目工作作為促進固定資產投資合理較快增長的第一抓手。

建立健全項目生成機制。緊密結合國家擴大內需的政策措施和產業振興規劃，有針對性地抓緊包裝、申報一批符合國債資金投向的新項目。各級各部門要充分用好省委、省政府出臺的關于支持安順試驗區加快發展的意見和相關配套政策措施，發揮主觀能動性，主動向上進行匯報和溝通，爭取上級支持，提高項目申報成功率。根據我市的資源優勢和產業特色，面向市場，盡快包裝推出一批有吸引力、競爭力的項目，擴大社會投資。加強項目庫建設，要站在區域經濟發展的高度，善于創新，敢想敢干敢于打破常規，力爭設計出更多關系全局、能夠帶動全市經濟社會發展的大項目、好項目。

創新項目投融資機制。采取財政安排、社會投資、金融貸款等多種形式綜合解決項目資金短缺的問題，切實增強運用市場的辦法進行投融資的能力，拓寬項目融資渠道。各項目單位要加強與金融機構的對接，主動讓金融機構參與項目的研究、論證等前期工作，爭取金融機構的支持。各金融機構要加大對相關建設項目的金融信貸支持力度，實現與地方經濟社會共同發展，互利共贏。今年市財政加大了對項目前期經費的投入力度，各縣區財政也要結合實際，增加對項目前期工作經費的預算安排。對需要安排配套經費的項目，各縣區必須保證配套經費及時足額到位，決不允許出現因配套資金不落實影響項目實施的情況。

切實提高抓項目的能力。加大對相關人員的培訓力度，進一步提高項目庫建設能力、向上爭取項目的能力、招商引進項目能力、項目融資能力、項目實施管理能力。各級領導干部尤其是主要領導要增強項目意識，樹立抓項目就是抓發展、抓民生、抓就業、抓財源、抓跨越的思想，把主要精力放在抓項目上。要把抓項目作為檢驗領導干部工作能力和水平的試金石。今年我們爭取到國家和省的項目較多，各級各相關部門要加強對項目實施的組織管理，按時限要求抓好項目的實施，盡快形成實物工作量，為爭取國家和省更多的支持奠定基礎。要繼續實行重大項目督查工作制度，實行一個項目，一名領導，一套班子，一個方案，一抓到底的推進機制，切實把責任落實到單位，落實到人，做到人人有責任，事事有要求，工作有人做，進度有人督，問題有人管，質量有人抓。探索建立項目工作量化考核激勵機制，有效解決重申報、輕實施的問題，對抓項目效果明顯的部門和縣區，將有重點地在資金安排、用地計劃、貸款協調上給予傾斜。

（二）以黨的十七屆三中全會和省委十屆四次全會精神為指導，扎實做好?三農?工作

切實推進新形勢下農村改革發展。認真貫徹落實中央和省各項強農惠農政策，確保各項涉農補貼資金一分不少地及時發放到農民手中。選擇一到兩個縣區積極穩妥有序地開展農村土地使用權流轉試點工作，提高土地的規模利用率。按照依法自愿有償的原則，鼓勵農民以轉包、出租、互換、轉讓、股份合作等形式流轉土地承包經營權，發展多種形式的適度規模經營。積極探索?宅基地換房?、集體建設用地或宅基地使用權作價入股等集體建設用地流轉方式。全面推進集體林權制度改革，認真做好農業政策性保險工作。加強農村消費設施和社會化服務體系建設，抓好?萬村千鄉市場?、?雙百市場?、?家電下鄉?工作，拓寬農村消費市場。

積極發展現代農業。去年，我市糧食總產量超過80萬噸，創歷史最好水平。今年，要在繼續穩定糧食生產和保障主要農產品供給的基礎上，加大農業特別是種植業結構調整力度，提高科技含量，進一步推進?一鄉一特、一村一品?。大力扶持蔬菜、茶葉等大宗農副產品做大做強，推進優質米、油菜、烤煙、果樹和中藥材等地方優質產業發展，千方百計增加農民收入。把發展生態畜牧業作為調整農業結構的突破口，繼續抓好草地生態畜牧業產業化科技扶貧項目建設，進一步提高畜牧業收入占農民人均純收入的比重。加強農產品質量監管，積極推進農業標準化建設，努力建設一批無公害優質農產品基地，不斷提高我市農產品競爭力，確保人民群眾吃上放心安全的農產品。

加快推進農業產業化進程。農業的發展要?接二連三?，即與農產品精深加工業和旅游業發展緊密結合起來。大力扶持農業產業化龍頭企業，積極培育關聯度大的產業，延長產業鏈。進一步加大對農民專業合作組織和農村專業協會的扶持力度，提高農民進入市場的組織化程度，讓農民在農業產業化中得到更多實惠。

深入開展新農村建設。整合各類農業農村項目資源，用好用活國家在農業基礎設施方面的資金，捆綁項目，集中投入，加快農業基礎設施建設步伐，改善農村生產生活條件。繼續抓好省、市、縣三級新農村建設試點工作，加強重點鄉鎮、村的規劃指導，在交通主干道沿線和旅游景區周邊建設一批富有地方特色、高水平的新農村示范點。深入推進新階段扶貧開發，不斷增強貧困地區自我發展能力。

（三）以改善保障民生為出發點和落腳點，加強社會建設

大力推進保障性安居工程建設。這項工程被中央和省擺在擴大內需的十條措施之首，必須要全力抓好落實。在這里，我著重強調一下農村危房改造工作。農村危房改造是黨中央、國務院針對我省實際，專門安排的重大項目，將在貴州投資40個億。這不僅是我們加快農村發展的一個重大機遇，也是一個必須要確保完成的政治任務。最近省里下達了我市2500戶擴大試點任務，要求4月份前完成，隨后將在全省全面推開。農村危房改造工作涉及面廣、工作量大、任務重、要求高，是一項民心工程、德政工程，各級各有關部門要高度重視，保質保量地完成。要把農村危房改造工作作為一個重要抓手，與新農村建設、地質災害戶搬遷、生態建設、石漠化治理、扶貧開發等方面的項目有機結合起來，統一規劃，統籌實施，促進農民生產生活條件和鄉村面貌的改善。

認真做好就業和社會保障工作。受金融危機影響，今年就業形勢嚴峻，要加大政策扶持力度，充分挖掘公益性就業崗位，創造更多就業機會。有針對性地開展對返鄉農民工的非農技能培訓和農村實用技術培訓，幫助返鄉農民工實現再就業。引導農民工參與新農村和拉動內需相關項目建設。積極促進以高校畢業生為重點的新增勞動力就業創業，鼓勵大中專畢業生到基層就業。完善就業援助制度，幫助?零就業?家庭實現就業。充分發揮企業在促進就業中的作用，穩定現有就業崗位，緩解社會就業壓力。健全和完善與經濟社會發展水平相適應的城鄉社會保障體系。

著力提高城鄉居民收入。加大對低收入和困難家庭的補貼救助力度，全面落實中央提高城鄉低保補助水平政策。切實抓好中央優撫對象、建國前老黨員和抗日戰爭、解放戰爭時期參加革命的離退休干部相關補助政策的落實。完善企業職工工資正常增長機制和支付保障機制，進一步做好預防和解決企業工資拖欠工作，依法保障職工勞有所得，將工資保證金制度實施范圍由建設領域擴大到交通和水利領域。認真落實提高企業退休人員基本養老金政策，確保春節前發放到位。

積極推進基本公共服務均等化。在扎實推進醫療衛生、人口計生、科技教育等社會事業發展的同時，要認真做好?兩基?迎?國檢?工作。今年國家將對我省?兩基?工作進行檢查驗收，各縣區一定要進一步增強責任感和緊迫感，以務實的作風，全力以赴做好各項工作，確保?兩基?通過?國檢?。

高度重視安全生產。嚴格實行行政一把手負總責，進一步強化部門監管責任和企業的主體責任。加大隱患排查整治工作力度，建立隱患治理的長效機制。完善各類安全事故和突發公共事件的預防和處臵預案，加強搶險應急救援隊伍的建設和演練，增強應急和救援能力。建立健全維穩體制機制，切實維護社會和諧穩定。

認真抓好市委、市政府確定的?十件實事?：①完成農村危房改造擴大試點工程2500戶；實施新農村建設示范村16個；完成農村沼氣池建設2萬口；解決全市農村2.5萬戶、11萬人飲水困難和飲水安全問題。②完成?中西部農村義務教育階段薄弱學校改造工程?51所；新建、改擴建鄉鎮計生服務站9個；完成鄉鎮衛生院建設21個；完成農民體育健身工程74個。③完成易地扶貧搬遷1000人；完成城鎮就業1.25萬人（下崗失業人員再就業4300人，就業困難人員就業2100人）。④完成安順城市公共交通樞紐總站主體工程建設和城區站臺建設。⑤建設市殯儀服務中心，完成主體工程80%。⑥完成城市管道燃氣接收站建設；完成中華東路改續建工程；完成城區15條小街小巷改造工程。⑦完成龍青路建設；完成城區道路綠化工程。⑧完成各縣區污水處理廠和垃圾填埋場建設工程；完成伍家關垃圾填埋場?封場?工程。⑨開工建設普定至安順高速公路；完成163公里通鄉油路和26.1公里通村油路建設項目。⑩完成經濟適用住房建設20萬平方米以上，完成廉租住房建設8.2萬平方米以上。

（四）以生態建設為重要途徑，加快轉變發展方式 加強生態環境建設。繼續抓好小流域綜合治理、?珠治?工程等水土保持生態建設工程，加快水土流失治理步伐。各縣區要認真總結和推廣我們在石漠化治理工作中形成的好經驗和做法，實施好石漠化綜合治理試點工程，提高石漠化地區森林植被覆蓋率，鞏固生態建設成果。加大農村沼氣工程和?改廚、改廁、改圈?工程建設力度，減少農村生產生活對生態環境的影響。

加大環境保護和污染治理力度。對于污水設施的建設，在各級財政加大投入的基礎上，要用市場的辦法來運作，引進社會資金，交給企業建設和運營。嚴格環境準入，規范審批程序，嚴格建設項目?三同時?制度，從源頭上控制新的污染源。抓好重點行業、重點企業能耗的控制，實施好安順電廠脫硫等節能減排重點工程，積極開發和推廣節約、替代、循環利用資源的先進技術，力爭主要污染物排放總量穩定下降。強化飲用水源地環境保護，加強城市噪音污染、汽車尾氣防治，加強農村環境保護，防止農業面源污染，搞好城鄉環境綜合治理。

切實提高資源利用效率。全面推進清潔生產，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節約型增長方式。加大對可再生、可替代資源產業產品的開發力度，大力推進?三廢?綜合利用，開展煤層氣、煤矸石等資源綜合利用循環經濟項目，提高資源綜合利用率。以普定循環經濟工業基地為載體，加快大宗工業廢棄物規模化綜合利用項目建設，大力發展循環經濟和環保產業項目。

（五）以進一步深化試驗區改革開放為強大動力，增強經濟社會發展活力

繼續發揮試驗區改革探路子的作用。全面深化國有企業、投融資、科技教育、醫療衛生以及社會管理等方面的改革。進一步強化財政預算剛性，在當前我市財政困難的情況下，我們更要嚴格執行剛性預算，進一步加大對財政資金的規范管理力度，確保有限的財政資金真正用在刀刃上，發揮出最大效益。加強社會信用體系建設，做好組建中小企業信用擔保機構工作。

進一步提高對外開放水平。充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，積極引進各類投資者到我市投資發展。本著講求實效的原則，建立電子政務招商網，搭建符合實際、具有我市特色的市級招商引資平臺。充分發揮政府駐外辦事機構、商會、行業協會和中介組織在招商引資和對外經濟協作中的?窗口?和?橋梁?作用，積極推動?以商引商?。建立健全招商引資項目跟蹤落實責任制和督促檢查工作機制，幫助投資者協調解決實際問題，切實做到引得來、留得住、能發展。對招商引資重點項目實行?保姆式?服務，從簽訂合同開始，就要成立專門的服務班子，明確牽頭領導和具體工作人員，全天候、全過程、全方位服務。進一步完善、規范和落實招商引資鼓勵、獎勵、考核等政策措施，調動社會各界參與招商的積極性。招商引資工作不是哪一個部門單獨的事情，僅靠一個部門的力量是做不好的，需要我們各級各部門相互配合，相互支持，才能共同推進。

三、立足當前，著眼長遠，全力推進工業化、城鎮化、旅游產業化和發展環境建設

近年來，尤其是國家深入實施西部大開發和新階段扶貧開發以來，我市經濟社會取得了長足發展。但是，如果站在區域經濟發展的更高層面來審視，我市的發展還遠遠不夠。主要表現在：一是經濟總量不大。2007年我市生產總值占全省的份額是5.24%，而同期貴陽市占25.69%、遵義市占20.89%、六盤水市占11.09%。經濟總量在全省市州地中排位靠后。二是產業結構不合理。一產重、二產弱、三產不強，工業是我市經濟發展的短板，旅游產業化程度低。三是經濟發展水平不高。仍然處于粗放型增長階段，資源利用率低，產業鏈條短，產品附加值低。四是經濟自身持續穩定健康發展的能力不強。2007年，我市人均地方財力564元，為全省平均水平的79%。非稅收入比例過大，財源基礎不穩定。財政支出中約有60%的財力用于非生產性開支，實際可用于經濟調控的財力十分有限。五是城鎮化推進速度不快。中心城市的輻射帶動能力還不強，城鄉二元結構矛盾突出。

要徹底有效解決好這些問題，需要把我市的發展臵于國家區域經濟發展的大格局中去思考，放在貴州加快實現歷史性跨越的框架中來把握，不斷深化市情認識，科學謀劃、統籌推進。具體來講，當前和今后一段時期，必須把加快推進工業化、城鎮化、旅游產業化和優化發展環境作為我們的主攻方向。之所以這樣說，一是當前我們已進入了發展的新時期。2008年全省人均生產總值預計將達到1000美元，標志著我省已總體上進入了一個工業化、城鎮化快速發展的新階段。省委、省政府已明確把推進工業化和城鎮化作為全省發展的戰略重點。我市作為全省四個地級市之一，完全有能力、有信心在全省工業化、城鎮化進程中邁出更大步伐，走在前列。同時，從經濟社會發展規律來看，工業化、城鎮化是現代化進程不可逾越的發展階段。二是我市旅游資源在全省最具影響力，是我們實現資源優勢向經濟優勢轉化、最有條件率先在全省實現跨越式發展的產業，必須進一步做大做強。三是發展的軟環境方面存在的一些問題，一直以來都比較突出，破壞了對外開放形象，嚴重影響了招商引資工作。在加強硬環境建設的同時，如何進一步優化軟環境，以?軟?取勝，增強區域競爭力，是刻不容緩、必須著力解決好的問題。基于以上考慮，我們必須大力推進工業化、城鎮化、旅游產業化和優化發展環境，促進產業結構調整和發展方式轉變，進一步提高發展的質量和效益。

（一）把工業作為全市經濟發展的突破口，全力推進新型工業化進程

全省經濟工作會議提出，要?加力提速，加快推進工業化?，?強力推進通用航空產業發展，重點抓好‘貴州省安順市民用航空產業國家高技術產業基地’建設?，把推進工業化和安順航空產業基地建設提到了省委、省政府工作的重要議事日程，對我們加快航空產業基地發展，打造先進裝備制造業是強有力的支持。我們要以建設和發展航空產業基地為強勁引擎，加快推進新型工業化進程。

第一，抓緊完善相關規劃體系，推進航空產業基地建設有序開展。按照基地發展規劃與空間布局規劃，抓緊編制完成相關控制性詳規。國土部門要在3月份前編制完成基地土地利用專項規劃，從用地范圍、用地指標、用地年限上，為基地建設發展提供保障。加大基地基礎設施建設力度，堅持不懈地把完善道路、供電、給排水等基礎設施作為促進基地建設見成效、展示形象、吸引項目的重要工作來抓。加快完成基地內的主干道路建設，同時推進城市道路建設向基地延伸，促進城市建設與基地建設同步發展；將國家和省安排在我市實施的供電項目向基地傾斜，加快完成變電站和供電系統主干線路建設工程；抓好給排水工程建設，并配套建設好污水處理廠和污水收集系統。按照4C級標準抓緊完成黃果樹機場道面改造工程。要以配合推進30座級飛機生產為重點，為貴航集團實施產業項目創造一流的環境和良好條件；對天馬軸承等入駐基地的項目，繼續做好協調服務工作，讓項目盡快竣工達產。

第二，以工業園區為重要載體，推進產業聚集。樹立全部工作以經濟建設為主、經濟建設以工業突破為主、工業突破以招商引資為主、招商引資以項目進園區為主的思想，緊緊依托我市規劃建設的四個工業園區，結合園區的特點和定位，加大現代裝備制造業、藥品、食品、農產品精深加工、循環經濟等方面項目的招商引資工作力度，提高產業集中度，加快在園區內形成產業群落，增強產業配套功能。建立工業園區市、縣區共建共享制度及重大產業項目調度、協調制度，對進入園區產業項目的洽談、簽約、開工、建設實行全程跟蹤服務，定期調度，定期通報進展情況。

第三，發揮優勢，推進支柱產業發展壯大。必須清醒看到，我市的能源、煤炭產業目前面臨的困難只是暫時的，隨著經濟的復蘇和發展，這兩個行業作為我市優勢產業的地位將會進一步凸顯。要積極推進安順電廠三期項目的實施，進一步做大電力工業。加快輸電通道建設改造步伐，千方百計擴大電力生產和向外送電規模。依托能源工業，以煤化工、煤電化、煤電鋁一體化為重點，加快實施一批重大項目，促進原材料工業資源整合，延長產業鏈，實現產業內部利益最大化。堅持把骨干礦井建設作為煤炭工業發展的關鍵來抓，規劃建設一批有較強生產能力的骨干礦井。深入開展大礦幫帶小礦工作，加大小煤礦整合力度，努力實現大煤保大電的目標。抓緊做好北部礦區煤炭資源的詳查和精查工作，為電力工業和煤炭產業發展夯實基礎。

與此同時，要加大對百靈集團上市支持力度，進一步增強苗藥產業的市場競爭力和影響力。積極引導食品企業與市外優強企業和戰略投資者開展合作，進一步加快發展，做大做強。加快完成安酒集團政策性破產工作，通過并購重組，重塑安酒品牌形象，支持平壩酒、黃果樹酒進一步發展，壯大白酒產業。以引進中國500強之一的雨潤集團為契機，努力在農畜產品精深加工方面上一批新項目。發展汽車產業，支持蓮花競速轎車加快發展。抓住發達地區產業結構調整的機遇，積極做好承接產業轉移的工作，培育工業經濟新的增長點。

第四，加大對工業企業的扶持力度。認真落實國家對企業的各項稅收減免政策和實施增值稅轉型改革政策，積極幫助企業克服困難，渡過?寒冬?。對骨干企業要開辟綠色通道，實行?VIP?服務制度，在用地、電力、資金等方面進行重點支持。加大工業項目技改力度，抓好企業技術創新，積極促進新建項目及技改項目投產達產。同時，要引導企業加快產品結構、組織結構的調整步伐，扶持一批上規模、潛力大、符合市場發展方向的企業，幫助他們進一步提高市場競爭力。各相關部門要加強經濟運行的分析、監測、預警和調控，隨時掌握企業生產經營情況，強化應對措施，確保經濟平穩運行。相關縣區和部門要為在安軍工企業搞好服務，支持軍工企業搞好民品生產。

（二）建設百萬人口大城市，全力推進城鎮化進程 推進城鎮化我們具備有利條件，一方面，省委、省政府明確提出了大力實施大中城市帶動戰略，支持我市和貴陽、遵義、六盤水四個中心城市率先擴大城市規模，為我們建設百萬人口大城市，加快推進城鎮化進程注入了動力。另一方面，我市是全省地勢最為平坦的地區，有明顯的交通和區位優勢，加之氣候宜人，全年有長達8個月之久的舒適期，非常適宜人居，建設城市有很好的先天條件。我們要充分利用這些有利條件，大力推進城鎮化。

第一，抓龍頭，科學編制城鎮發展規劃。認真做好規劃編制工作，大力抓好城市總體規劃、土地利用總體規劃修編和城市路網規劃編制，加快編制完善縣區城鎮體系規劃和小城鎮規劃，為推進我市城鎮建設發展提供科學的規劃指導和引導。努力擴大規劃的覆蓋面，實現城鄉空間布局規劃、城鎮建設用地控制性詳規、重大專項規劃全覆蓋。加大規劃執行力度，切實維護規劃的嚴肅性，確保規劃實施不走樣。

第二，抓關鍵，加強以路網為重點的城市基礎設施建設。城市路網是推進城鎮化進程的切入點，城市路網覆蓋面越廣，城市規模擴張越快，推進城鎮化的空間和載體越大。要樹立以路網規劃建設引領城鎮化發展的總體思路，按照因地制宜，突出特色，適度超前的原則，加大城市路網建設力度。進一步加快二環路、中華東西路、機場路等建設步伐，開工建設體育路、星火路、西秀工業園區大道等工程，盡快形成中心城市道路骨架網絡，并在此基礎上不斷豐富和拓展城市路網結構，提高城市路網密度，形成適應發展需要的城市路網。加快建設中心城市與各縣之間的快速通道，逐步實現與部分縣的公路連接為城市道路連接，建設半小時城市經濟圈。要結合城市路網規劃，統籌考慮城市停車場的建設，避免今后出現有路無場的情況，從而影響整個城市路網運行效率。加快城市電網改造，實施電網入地工程。爭取實施城區供水管網二期改擴建工程，增強城市供水安全保障能力。認真落實國家促進房地產市場發展的各項政策措施，鼓勵普通商品住房消費，推進我市房地產市場健康發展。

合理規劃布局醫院、學校、體育場館、城市廣場等城市設施，不斷增強城市服務功能，提高城市環境承載能力。增強節約集約用地意識，合理確定建設用地規模，堅決杜絕各種圈地行為，提高土地利用率。進一步加大舊城改造力度，實施連片整體改造開發，盤活土地存量，改善市民生活環境。依托民族文化、旅游觀光、生態環境等，加快發展一批具有產業支撐、富有地域特色、人居環境良好的中小城鎮。

第三，抓管理，提升城市形象。創新城市建設管理的體制機制。深入開展?整臟治亂?、?與文明同行——滿意在安順?、?衛生與秩序?等活動，加強城市公交車、出租車以及市政設施的管理，不斷提升城市管理水平，創建良好的城市環境。妥善處理好城市建設與保護的關系，切實做到在保護中建設，融建設于保護之中，努力實現城市建設與經濟發展和人口、資源、環境相協調，推進綠色城市化。

第四，抓人口結構調整，促進農村居民向城市居民的身份轉變。充分發揮安順試驗區和貴州加快發展的經濟特區的優勢，推進戶籍制度改革，著力解決好城中村和城郊結合部的?農民變居民?問題。同時，以有條件的建制鎮和村為基礎，加快?鎮改辦?、?村改居?步伐，實現農民到居民的身份轉變。

（三）打造國內一流的旅游目的地和休閑度假地，全力推進旅游產業化進程

加快旅游文化資源優勢向經濟優勢轉化，促進觀光游向休閑度假游轉變，實現旅游資源市場價值最大化、綜合效益最大化和旅游業發展模式的轉型。

第一，加強旅游基礎設施建設，提高接待能力。圍繞延長和拓展游客停留時間和消費空間，大力加強旅游基礎設施建設。新建一批高星級酒店，努力提高接待能力，讓游客留得下、住得好。按照國際化、精品化、多元化、現代化、人性化的要求，完善景區的基礎設施和配套服務設施，著力打造一流景區。抓好黃果樹半邊街搬遷和黃果樹新城建設。抓緊規劃建設一批等級較高的旅游公路和景區連接線，提高進入景區的通達深度和便捷度、舒適度，促進全市各景區實現客源資源共享。加快省級以上風景名勝區控制性詳規編制工作。與此同時，要加快以旅游為龍頭的第三產業全面協調健康發展。

第二，加大旅游資源整合力度，完善旅游產品。按照加快形成泛黃果樹大旅游圈的思路，加大資源的整合、包裝力度，提升旅游產品檔次。進一步整合屯堡文化旅游資源，避免同質產品的無序競爭和惡性競爭。做好屯堡文化旅游景區、關嶺國家地質公園—花江大峽谷申報國家級風景名勝區工作。抓好自然風光游、民族風情游、歷史文化游、工業旅游、紅色旅游的發展，尤其要發揮鄉村旅游的輻射帶動和扶貧功能，支持以天龍、九溪——本寨、石頭寨、木城河、講義村等為重點的一批鄉村旅游產品加快發展。推進旅游與會展、體育、科考等相結合，豐富旅游內涵。第三，深化旅游管理體制改革，著力解決體制不順的問題。重點抓好黃果樹旅游集團股份公司現代企業制度的完善，規范法人治理結構，提高經營效益，加快上市步伐，進一步鞏固黃果樹在全省旅游業中的龍頭地位，進而更好地帶動全市旅游業的整體發展。同時，要更加注重用市場化的辦法開展旅游宣傳營銷、舉辦旅游節慶等活動。

（四）切實把環境作為發展的生命線，著力優化發展環境

樹立環境就是生產力、環境就是競爭力、環境就是生命線的觀念。優化發展環境要?軟?、?硬?兼施，下大力氣用硬措施改善軟環境。

第一，大力營造高效的政務環境。要通過新一輪政府機構改革，切實轉變政府職能，調整和優化政府組織結構與職責分工，規范行政權力，提高行政效能。進一步精簡行政審批事項，減少審批環節，創新審批方式，為企業的發展提供寬松的政策環境。強化市縣兩級行政服務中心的職能，對廣大投資者實行真正意義上的?一次性告知?、?一站式?服務。

第二，大力營造優質的服務環境。進一步健全和完善抓落實的工作機制，全面落實首問責任制、服務承諾制、限時辦結制、過錯責任追究制，切實提高執行力。大力推進政府信息公開，完善政府新聞發布制度和信息公布制度，提高政府公信力。切實轉變工作作風，對投資者和群眾反映強烈的熱點、難點問題要堅決予以治理，對為政不廉、執法不公、不作為、亂作為，損害發展環境的公務人員，不論職務高低，一律從嚴查處，堅決消除影響發展環境的?絆腳石?和?中梗阻?。

第三，大力營造良好的投資氛圍。用更加解放的思想、更加先進的理念、更加包容的心態、更加開闊的胸襟，善待外來投資者，做到親商、安商、助商、富商。正確對待投資者的合法利益，保護投資者的合法權益，讓投資者能夠在安順放心投資，安心發展，努力形成?人人都是安順形象，處處關系發展環境?、?安順發展我發展，我與安順共榮辱?的良好氛圍。

同志們，今年是新中國成立60周年，也是推進?十一五?規劃順利實施的重要一年，更是搶抓機遇，抓項目建設，抓項目落地的關鍵一年。讓我們在市委的統一領導下，進一步貫徹落實好中央和省的各項決策部署，堅定信心，排難而進，同心同德，奮力拼搏，為實現我市經濟社會發展歷史性跨越而努力奮斗！

2009全市經濟工作會議上的總結講話

(2009年1月9日)

楊夢龍

同志們: 這次全市經濟工作會議是全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會、省第十次黨代會、省委十屆四次全會和中央、省經濟工作會議精神的一次重要會議，是一次進一步提高認識、統一思想、明確目標的會議。今天上午，陳堅書記作了重要講話，對做好今年的工作進行了全面部署，羅寧代市長就做好全年經濟工作進行了具體安排。在分組討論中，大家深入學習領會了會議精神，充分肯定了去年以來我市經濟社會發展取得的成績，深化了對市委、市政府提出的今年經濟工作的總體要求、目標任務和政策措施的認識，并就做好今年的工作提出了不少好的意見和建議。

下面，我就貫徹落實好這次會議精神提幾點要求：

一、統籌兼顧，突出重點

當前，受國際金融危機的影響，經濟發展速度趨緩的勢頭日益顯現，我市作為一個經濟欠發達的內陸城市，經濟外向依存度比較低，波及影響比較滯后，經濟發展中面臨的不確定因素將會增多，原有的一些尚未解決的深層次矛盾和問題日益凸顯，經濟下行壓力加大，企業經營困難增多，保持農業穩定發展、農民持續增收難度增大。我們要充分認識當前經濟形勢的嚴峻性和復雜性，把困難和問題估計得更多一些，把應對措施準備得更充分一些，把工作做得更扎實一些，在困難和風險中準確判斷形勢，在挑戰和考驗中清醒把握方向，統籌兼顧，扎實做好經濟社會發展各方面的工作，努力推進全面、協調、可持續發展。同時，從我市的實際出發，還要切實處理好整體推進與重點突破的關系，集中精力抓好一些事關全局、事關長遠的大事。2009年，我市將重點從五個方面開展工作：一是實施?項目年?計劃。突出項目工作，針對當前制約我市經濟社會發展的瓶頸因素，大力加強以交通、水利為重點的基礎設施建設，扎實抓好一批重大項目的實施。中央1000億元拉動內需投資計劃安排以后，我市強抓機遇，及時申報174個項目，已爭取國債資金2.7億元。從督查的情況看，我市項目開工率非常低：一是講大局抓項目的意識不強；二是項目前期工作較差；三是資金準備工作滯后。在今明兩年，中央還將投入1.08萬億元持續實施投資拉動內需戰略，各級、各部門務必從講政治、講大局、講發展的高度充分認識中央拉動內需戰略的偉大意義，確保中央新增投資項目在我市順利實施。二是實施?產業年?計劃。要把?工業強市?戰略放在經濟工作的首位，集中有限的財力、人力、物力，借助國家宏觀經濟戰略性調整，加速優化產業結構步伐，實現工業的重點突破，努力培育優勢產業和優質企業，通過工業化來帶動城市化。三是實施?環境年?計劃。優化發展環境，加強隊伍管理，提高人員素質，確立?人人都是安順形象、人人都是投資環境?的理念，著力解決吃拿卡要、敷衍塞責的現象。四是實施?招商年?計劃。緊緊抓住國外產業、沿海產業向中西部地區轉移的客觀趨勢和有利時機，加強項目儲備，開展招商項目推進活動，使招商引資成為政府經濟發展工作的主旋律。要切實把政府招商引資獎勵政策落實到位，樹立誠信安順的形象。五是實施?執行年?計劃。進一步查找影響執行力提升的各種問題，切實增強執行意識和效能意識，激發干事、創業的激情。要解決能力恐慌、遇事束手無策、處理工作辦法不多的問題，解決封閉保守、怕擔風險的問題，解決部門利益至上、推諉扯皮的問題，嚴格落實責任追究制，對未能按時限和標準完成任務的，要追究相關責任人的責任。建立完善科學有效的考核評價機制和工作落實機制，促進執行力建設長期有效開展。

做到統籌兼顧、突出重點，很關鍵的一條就是要認真思考如何把有限的財力用好，把有限的財力用在刀刃上，確保資金使用效益最大化。要在保吃飯、保基本運行的前提下，集中財力做一些人民群眾最關心、最直接、最現實的問題，多抓一些有利于形成新的生產力的產業項目，努力促進經濟社會可持續發展。絕不能大手大腳亂花錢，更不能為了一些所謂的?形象工程?、?政績工程?發生新的欠債。

二、求真務實，狠抓落實 今年經濟工作的目標任務和各項部署已經明確，關鍵是要全力以赴，抓好落實。希望大家結合學習貫徹黨的十七大、十七屆三中全會和中央、省的經濟工作會議精神，進一步全面準確地把握這次全市經濟工作會議的要求，回去以后把會議精神傳達好、貫徹好、落實好。要按照科學發展觀的要求，緊緊圍繞實現經濟社會發展的歷史性跨越和建設生態文明，進一步解放思想，深入分析本地本部門的實際，完善明晰工作思路和工作重點，切實找準關鍵領域和薄弱環節，科學合理地謀劃今年的工作。市直各有關部門要立足于自身職責，把這次會議明確地與本部門相關的目標任務、工作重點作進一步細化，認真研究提出具體的工作措施。各縣區要按照分級負責的原則，分清職責，層層建立目標責任制，首先把打基礎、利長遠、事關民生的工作抓緊抓實抓好。全市各級干部要進一步增強信心、振奮精神，主動進取、開拓創新，扎實苦干、實踐提高，以昂揚的斗志和務實的作風，全身心投入到今年的工作中去，確保市委、市政府確定的各項目標任務全面完成。

三、認真做好當前的幾項工作

一要妥善安排好群眾的生產生活。要按照中央和省、市關于做好春節期間有關工作的要求，下大力氣解決好群眾生產生活中的實際問題，精心安排好群眾的物質文化生活。堅持以人為本，把困難群眾的冷暖放在心上，深入到困難群眾中去，把去年災區受災群眾和城鄉困難群眾作為重點，著力解決好生產生活中的突出問題。要加快探索和建立保障受災群眾、城鄉困難群眾生產生活的長效機制，加強動態管理。高度重視并切實抓好食品藥品質量安全和生產安全，切實加強市場監管，保證市場供應，加大價格監督檢查力度，堅決打擊哄抬物價、價格欺詐等違法行為。要切實解決一些企業拖欠職工工資特別是拖欠農民工工資問題，保證他們春節前拿到應得的報酬。扎實開展各種形式的送溫暖、獻愛心活動，組織一些群眾性喜聞樂見的文化體育活動，活躍節日期間文化生活，讓人民群眾過上歡樂、祥和的節日。

二要努力實現?開門紅?。各級各部門要在市委、市政府的領導下，對全年的工作早研究、早安排、早部署，做到心中有數，防止前松后緊，把握工作的主動權，確保各項工作有一個良好的開端。要盡快將任務分解到縣區、鄉鎮、部門，落實到人，做到每一項工作都有人管、有人抓、有人負責。要加強統籌協調，把握工作節奏，未雨綢繆，增強工作的預見性，避免工作的盲目性。對今年安排新建的重點項目，要積極推進，不能等、不能壓、不能拖，提前做好開工準備，盡早下達投資計劃，抓緊落實建設資金。特別是新增中央投資建設項目，各級各部門要打破常規，采取科學實效的有力措施和手段，務必確保所有項目在1月15日前開工建設（確保1月15日前新增中央投資項目開工建設，是省里提出的工作要求）。繼續抓好財政增收節支，依法加強稅收征管。通過扎實的工作，努力實現各條戰線?開門紅?。

三要抓好冬春農業生產。要認真檢查中央和省已經出臺的各項強農惠農政策的落實情況。冬春季節是水利建設、城市綠化和植樹造林的黃金時期，各級各有關部門要把握時機，抓緊組織實施，為完成今年的建設任務奠定良好的基礎。要全面落實各項防火措施，切實避免森林和村寨火災的發生。要搞好越冬作物田間管理，扎實抓好春耕備耕工作，力爭今年有個好收成。

四要搞好經濟運行調節。由于國際金融危機的影響，我市部分企業陷入停產、半停產狀態。要加強對企業生產經營情況的動態分析和監測調控，幫助企業解決生產經營中的困難和問題，為企業生產搞好服務，積極研究采取有效措施，加強組織協調，維持正常生產。突出抓好生產要素的綜合協調，努力促進電、煤等生產資料供求平衡，緩解工業經濟運行的瓶頸制約。對于產煤地區的困難群眾，要切實抓好相關補貼政策的落實，確保他們生活用煤的需要。同時，鐵路、公路等交通部門還要優先安排好居民生活必需品和重要物資的運輸，認真做好春運各項工作。

五要全力抓好安全生產。要切實加強重點行業、重點企業的安全生產監管，全面排查和治理重大安全隱患，重點強化煤礦、交通運輸、煙花爆竹、危險化學品、食品藥品等行業的安全管理，重視做好商場、學校、娛樂場所等人員聚集地的安全防范工作，堅決遏制各類重特大事故發生。冬季是道路交通及火災事故高發期，同時又是煤炭生產銷售旺季，煤炭安全生產壓力很大。要認真吸取?12〃31?柏秧林煤礦重大透水事故的深刻教訓，深化煤礦整頓關閉工作，依法嚴厲打擊非法和超層越界開采，嚴防已關閉礦井死灰復燃，絕不允許出現采礦許可證、安全生產許可證、煤炭生產許可證、營業執照過期的企業仍然進行生產的現象發生。嚴防重特大交通事故包括水上交通事故的發生。對春運各項工作，要建立健全責任制，確保春運安全有序進行。進一步加大對煤礦和非煤礦山的安全整治和事故排查力度，整頓規范礦業秩序，嚴肅查處非法生產行為，嚴格執行安全生產責任制和事故責任追究制，對存在重大安全隱患的要立即停產整頓；對監管不力、徇私枉法的堅決依法追究責任。

六要切實做好維護社會穩定工作。年頭歲尾，正是各種不安定因素的多發期，加強和重視社會穩定工作尤為重要。一要高度重視和切實做好信訪工作，認真落實黨政領導接訪制度，嚴格執行?分級負責、歸口辦理?和?誰主管，誰負責?的信訪原則，切實解決一批信訪突出問題，重點解決好群眾比較關心、反映強烈的特困企業職工生活、征地拆遷、庫區移民等問題。二要認真做好矛盾糾紛的排查工作，抓苗頭、抓傾向，把問題化解在基層、化解在萌芽狀態，堅決控制集體上訪和越級上訪的發生。三要強化社會治安綜合治理，認真落實社會治安綜合治理各項措施，深入開展專項整治行動，依法嚴厲打擊各類刑事犯罪活動，切實維護人民群眾的生命財產安全。

七要高度重視就業工作。受國際金融危機的影響，我國經濟整體減速，就業形勢也在發生變化，城鎮新增就業人數增速下降，企業的用工需求出現下滑，在沿海地區外向型企業打工的一些農民工提前踏上返鄉之路。與此同時，還有大學畢業生、城鎮下崗失業人員、就業困難群體等，今年就業形勢將非常嚴峻。要堅決按照中央的決策和部署，把充分做好就業工作作為應對國際金融危機的重要舉措，實施更加積極的就業政策，全方位促進就業增長，確保就業形勢基本穩定。對于城鎮下崗失業人員，要在提供更多公益性崗位的同時，加大政策支持力度。對于農村剩余勞動力，既要繼續加大勞務輸出的力度，也要把農民工就業與國家加大基礎設施建設等擴大內需的措施結合起來，廣開就業門路，最大限度地拓展農村勞動力就業渠道。有組織、有計劃地加強對農民工的培訓，不斷提高其工作技能，扶持有條件、有能力的農民工返鄉創業，充分發揮好他們的致富帶頭作用。對于大學畢業生，要繼續幫助他們正視就業壓力，轉變就業觀念，調整求職心態，克服?等、靠、要?思想，瞄準市場需求，走出創業新路，以創業帶動就業。各類就業服務機構要急求職人員所急，解求職人員所難，努力幫助更多的求職人員特別是就業困難人員實現就業，為促進社會和諧穩定做出應有的貢獻。

八要廉潔自律，勤儉節約。各級黨政機關和領導干部要堅持用社會主義榮辱觀引領風尚，認真執行《中共中央紀委關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》，帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，自覺執行有關廉潔自律的各項規定，一律不準用公款搞相互送禮、相互宴請等拜年活動，不準用公款大吃大喝、進行高消費娛樂活動，不準收受與行使職權有關系的單位和個人的禮品、禮金、有價證券和支付憑證。要嚴肅財經紀律，嚴禁以各種名義突擊花錢和濫發實物，嚴格控制各種評比達標和表彰獎勵活動，盡量減少各種茶話會、聯歡會。各級紀檢監察機關、財政和審計部門要加大監督檢查力度，嚴肅查處違紀違法行為。要在全社會大力倡導建設資源節約型、環境友好型社會，引導群眾樹立健康文明的消費理念。

新年伊始，祝大家身體健康，工作順利，家庭幸福！

第二篇：經濟工作會議上的講話

在全鄉經濟工作會議上的講話

（2012年2月日）

同志們：

在2012年新春之際，鄉黨委、政府在這里召開全鄉經濟工作大會，主要是進一步貫徹全縣經濟工作會議精神，總結2011工作，表彰先進，部署2012年的經濟社會發展工作。在此，我首先向出席大會的全體同志致以新春的祝福！向即將受到表彰的先進單位和個人，表示熱烈的祝賀！適值年初，關系到如何承前啟后，繼往開來，因此今天的會議很重要。根據會議安排，我先就去年的經濟社會發展工作和今年的工作思路講幾點：

一、2011年全鄉經濟社會發展主要情況回顧

2011年是在換屆后新一屆黨政領導班子合作開展工作的第一年，也是**鄉發展的關鍵一年，在縣委、縣政府的正確領導下，全鄉上下緊緊圍繞發展的主題，開拓創新、真抓實干，圓滿完成了全年各項工作任務，全鄉經濟社會呈現出快速、健康發展的良好勢頭。概括起來，主要表現在以下幾個可喜方面：

（一）工業經濟成效顯著

1、招商引資工作：2011年全鄉共引進招商引資項目3個，均為進園項目,即**威泰同富實業有限公司、**縣富源電子有限公司、**縣鼎泰精力設備有限公司，完成投資千萬元以上項目包裝3個。

2、財政稅收工作：2011年我鄉全年實際利用外資120萬美元，其中現匯60萬美元，人民幣進資60萬美元，內外資均已完成全年目標任務。全年完成工業企業稅收400萬元，均超額完成任務。

（二）產業富民工程深入實施

1、農業產業化揚優成勢：繼續認真做好“農民增收”這篇文章。主要是在穩定糧食生產的基礎上發展好“一鄉一業”即種草養牛業。做活“一村一品”產業，新建**油茶基地100畝，**、**生態立體示范養殖基地2個。2011年我鄉確保糧食種植面積40500畝，單產480公斤，總產19440噸；推廣優質稻品種，建立千畝高產示范區，培植50畝以上種糧大戶40戶；重大動物防控工作100%到位，確保不發生重大疫情；全鄉飼養肉牛21000頭，肉牛出欄7000頭，年終母牛存欄10000頭，全鄉肉牛冷配4000頭，培植飼養50頭以上肉牛大戶60戶；

今年我鄉還建立了**天馬益農專業合作社水面立體開發示范基地以養殖、種植和水產開發的農業特色產業化項目。大力發展“一村一品”產業，在**村新建了200畝的核桃基地，在**村建立150畝黃花基地，在**村新建了100畝楊梅基地。

2、“一大四小”工程扎實推進：自 “一大四小” 造林綠化工程實施以來，全鄉已完成山下造林任務1810畝，完成山上造林11075畝，新建圩鎮入口長500米、寬10米綠化長廊1條，圩鎮街道兩旁新栽桂花樹200棵，樟樹300余棵以及各村村委會周邊和進村主道兩側以及新農村建設點綠化移栽松樹、樟樹等共1000余棵。

3、“三防”工作扎實有效：防火、防汛、防疫等三項工作扎實開展，效果較好。鄉加強了對半專業森林防火應急分隊的建設，加大投入3萬元購置了撲火工具，連續六年無大的森林火災。重大動物疫病防控，春、秋防工作做到有布置，有安排、有預案，高致病性禽流感，牲畜口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等重大動物疫病強制免疫達100%。按照省、市、縣關于鄉防汛辦規范化建設的要求，加強了防汛隊伍的組建，加大了防汛設備和物資的儲備力度，專門設立鄉防汛抗旱指揮部辦公室，添置了電腦、打印機、照相機以及專線電話，在今年的汛期定期安排防汛隊員對全鄉的山塘及水庫經行細致排查，發現隱患及時組織排除，確保了全鄉安全度汛。2011年全鄉冬修水利工作全面完成，全鄉完成了縫嶺水庫及老營盤灌區清淤工作，完成土石方約5萬多方，總投資50多萬元

（三）城鄉提升工程加快發展

1、新農村建設工作扎實推進：2011年，我鄉按照 “三清三改六建五普及”和“三綠化一處理”工作要求，在新農村建設中充分發揮工作的主動性和積極性，著力抓好了**沖丘和**樟溪6組新農村建設點的建設，使之更加完備。在這兩個新農村點，共完成改廁60戶，達100%的改廁率；改水60戶，達100%的改水率；村內新建主干道1.5公里、巷道新建2.8公里，完成率都為100%。兩個新農村示范點改廁改水改路率均達100%，全面完成“三清三改六建五普及”和“三綠化一處理”工作要求，兩個示范點都已全面成型達標。

2、移民扶貧工作穩步前進：在縣老建辦的精心指導下，我鄉做好了移民戶搬遷集中安置工作，建成了規劃好、標準高、風景秀的**新村，新安置34戶移民戶在筆架新村入住。我鄉新移民戶還可以享受移

民補助。同時我鄉新建移民新村點還申請市級示范點單位，爭取資金創建市級品牌移民新村。

3、城建城管工作卓有成效：鄉鎮規范化建設取得成效，我鄉在整合文化、計生、司法等資源后，投資110萬元，占地面積320平方米，建筑面積1500平方米的鄉便民服務中心大樓主體部分已經竣工。另外，我鄉投資17萬元修建的新農貿市場，也已建設完工，成功舉辦了上模農貿市場開圩儀式，規范了市場交易秩序，為農貿市場增添了活力，從而杜絕了原在路邊占道擺攤設點的現象，緩解了公路通車壓力。我鄉通過各方努力、協調，修建好了通往筆架新村的水泥公路，改變了原來低洼積水而難以通行的交通現狀，從而變群眾怨聲為贊聲，贏得了民心、得到了群眾的擁護。另外我鄉還成立了城管組，常抓共管，有序地抑制了亂搭亂建現象，使圩鎮面貌煥然一新。特別值得指出的是，我鄉投資40萬元的圩鎮污水管網建設正有序進行，預計年前可以完工投入使用，力爭緩解明年春天雨水所帶來的壓力。在此之外，我鄉老居村小面積土地開發項目進展順利，投資17.7萬元開發59.9畝土地，可新增耕地53.08畝，提高了土地利用率。

4、公路道路建設工作成績顯著：今年我鄉公路道路建設工作主要表現在新修建了四條公路，即**至螺隴公路計2.6公里，**至白竹公路計2.1公里，**至梁溪公路計3.5公里，**至彭塘公路計3.9公里，四條公路全部開工建設，并順利完工。特別值得指出的是，**至彭塘公路的修建屬于歷史遺留問題，該段公路的修建成功，得到了群眾的認可和擁護。在此之外，我鄉努力做好養路、護路工作，積極養護好全鄉15條村道。

（四）和諧平安工程有效推進

1、民生工程建設成績突出：我鄉全年完成9890個新型合作醫療任務，占目標任務9593個的103%；完成招工197個，完成招工任務80個的246.2%；社保醫保也完成較好。新型農村和城鎮居民社會養老保險（新農保）的參保比例較高，完成指標任務數的80%。

在民政事業上，我鄉把符合農村特困戶救助條件的對象納入農村最低生活保障范圍，并建檔立卡，現有273戶469人享受低保待遇，月保障金額為4.6635萬元，全年共發放資金55.964萬元。把符合農村五保供養條件的對象納入五保供養范圍，現有五保對象39人，其中集中供養五保戶16人，分散供養五保戶23人，五保集中供養率為41%。

全年共發放五保分散供養資金3.588萬元，實行社會化按季發放。除此之外，我鄉還加強對孤兒、高齡老人的社會救濟，全年對他們發放生活補貼25000多元。

在“八一”建軍節前夕，我鄉黨委書記**同志帶領人武部長等一行鄉鎮干部走訪了我鄉軍烈屬，對我鄉3名傷殘軍人，2名烈士遺屬，4名帶病回鄉軍人以及2名越戰老兵進行了走訪慰問，幫助解決其在生產生活中的困難。

3、計劃生育工作有新突破：首先加大計劃生育政策宣傳力度，我鄉9個村都設立了計劃生育宣傳欄，每月刊出一期計生知識，鄉計生辦投資近2萬元制作下發計生宣傳單1萬多份，宣傳資料7000多冊，發放宣傳品500多份，并借上模開圩之機，邀請縣劇團開展計生政策宣傳。通過大力宣傳，群眾計生觀念大為改觀，計生意識和自覺性明顯提高。

其次，我鄉狠抓了“兩檢四術”到位以及社會撫養費的征收工作。我鄉于5月、9月分別開展了兩個計劃生育服務月活動，將計生工作任務分配到每個鄉干部和村干部，透過扎實有效地工作，全鄉2011年共完成二女戶結扎5例，二孩戶結扎98例，上環120例，全鄉兩檢到位率達90%以上。計劃生育率達78%，人口自然增長率控制在13‰以內，征收社會撫養費**多萬元。

4、社會穩定和群眾安全有保障：我鄉成立了人民調解、司法調解、行政調解“三位一體”的社會矛盾糾紛排查調解機制，并加大了矛盾糾紛排查調解力度，把矛盾糾紛排查工作作為全鄉社會治安綜合治理基礎性工作來抓，要求各村每周開展一次矛盾糾紛排查工作，安排村兩委干部包組，組長包戶進行矛盾糾紛排查。對重點地段和重點領域由鄉副科級領導掛點負責，建立層層負責的工作機制。經過努力，2011年我鄉全年共排查矛盾糾紛18起，成功化解17起，極大地維護了社會的穩定。

在做好基礎性工作的同時，鄉綜治委對重點領域的安全穩定工作高度重視，對校園安全、食品安全、交通安全、安全生產以及醫患糾紛開展了專項治理。為加大安全意識的普及，特別邀請縣交警隊、縣教育局到相關單位開展安全知識講座，對幼兒園校車超載現象專門開展監督檢查活動，安全意識深入人心。

回顧過去的一年，我鄉經濟得到快速發展，社會事業全面進步，人民群眾的生活水平得到明顯提高，這些成績的取得來之不易，這是全鄉干部和廣大群眾辛勤努力，團結奮斗的結果，是縣委、縣政府和鄉黨委、政府正確領導的結果。為此我代表鄉人民政府向全鄉廣大干部群眾，向所有關心、支持全鄉改革與發展的各界人士和朋友，表示衷心的感謝！

當然，在發展的過程中，我們仍存在不少矛盾和問題，主要在：鄉級財力十分有限，投入鄉鎮規范化建設資金十分有限；農業產業化程度不高，形成一定規模的農業產業化項目不多，缺少龍頭企業的輻射帶動；個別上訪問題還沒有得到徹底解決；發展環境需要進一步優化，爭資引項難度大，企業招工不景氣；工作效率有待進一步提高，創建和諧社會的任務還很艱巨。這些困難、問題和不足，今后，我們將進一步解放思想，創新工作方法，逐一解決。

二、2010年經濟工作總體思路和主要目標

在2012年，我鄉將全力配合市委、縣委的發展大局，結合本鄉實際，精心謀劃，打好主動仗，繼續以“四大工程”建設為總抓手，以“穩鄉富民”為主線，上下一心，努力爭先，為開創**鄉發展新局面作出以下幾個方面的努力：

（一）、以招大引強為抓手，努力在開放型經濟上實現新作為

全力以赴抓好招商引資工作。繼續招大引強增稅收，充分利用各方面資源積極走出去，請進來，調動方方面面的積極性抓好招商引資工作，營造濃厚的招商氛圍，力爭引進一家實際進資150萬美元以上的外資企業，當年完成現匯進資75萬美元，人民幣進資80萬美元，確保完成各項任務。

（二）、以府院建設和圩鎮建設為抓手，努力在鄉鎮規范化建設上實現新作為

千方百計籌集資金，加大對機關府院建設力度。重點抓好便民服務中心、綠色文化休閑廣場等基礎性工程。進一步盤活土地資源，建設好筆架小康移民新村，努力實現移民戶“移得出、安得好、穩得住、富得起”目標；建設好上模農貿市場，切實解決上模群眾農副產品交易困難的難題。以爭創全省森林鄉鎮為切入點，切實加強圩鎮管理，著力打造山區生態型新圩鎮。加大城管力度，規范擺攤設點，農貿市場建成后農副產品必須進入市場內交易；加強衛生管理，堅持每天清掃，確保圩鎮整潔干凈。力爭鄉鎮規范化建設再上新水平，進一步抓

好“四個規范”，即“規范圩鎮建設、規范辦公場所、規范便民服務、規范運行機制”，健全鄉機關各項規章制度，營造團結協作，善謀實干的良好氛圍，力爭鄉鎮規范化建設上新水平。

（三）、以農業產業化為抓手，努力在農業增效、農民增收、農村發展上實現新作為

在穩定糧食生產上下功夫，確保全鄉水稻年種植面積穩定在4.2萬畝，總產超1.6萬噸，加大對種糧大戶的扶持力度，建立一個千畝高產示范區和扶持一批種糧大戶。切實抓好種、養示范基地。因地制宜，因村施策，重點建設好油茶低改示范基地，中草藥種植，水面立體開發基地等，使全鄉特色種養村達90%以上，凸顯“一村一品、一鄉一業”的特色產業發展格局。繼續推進造林綠化“一大四小”工程建設。重點繼續抓好圩鎮、鄉機關、村委會辦公地的造林綠化工作，新建一個不少于15畝的綠色休閑廣場，使全鄉森林覆蓋率達70%以上，爭創全省森林鄉鎮。抓好森林防火工作，確保不發生森林火災。著力抓好新農村建設工作，建好**、**精品示范點，實現“走平坦路、喝干凈水、上衛生廁、住整潔房、用潔凈能源、居優美村”的目標。多方籌集資金，加大農村基礎設施建設的力度，重點抓好謳里村引水主渠和渡槽重建項目和**村官陂引水工程。

（四）、以各項創建活動為抓手，努力在構建和諧社會上實現新作為

開展平安鄉鎮創建活動，全力維護社會穩定。健全維穩網絡和各種機制，切實抓好矛盾糾紛的排查調查調處，加強基層基礎建設，深入開展平安創建活動，嚴厲打擊黑惡勢力和刑事犯罪。爭取領導重視和部門的聯動，解決個別老上訪戶的問題。開展生育新風創建活動，大力抓好計劃生育工作。以控制政策外生育為重點，繼續加大“兩非”案件查處力度，狠抓社會撫養費征收和四術到位。加強計生優質服務。開展精神文明創建活動，努力抓好文教衛生等工作。大力開展“文明村”、“文明家庭”、“文明單位”的創建活動。在全鄉樹立講文明、樹新風良好氛圍。新建文化站一所，以文化站為載體，開展豐富多彩的文化娛樂活動，豐富群眾生活。繼續抓好教育工作，改善辦學條件，提高教學質量。繼續抓好衛生工作，改善群眾就醫條件。開展創先爭優活動，進一步加強干部隊伍作風建設。

（五）、以轉變干部作風為目標，努力在政府自身建設上實現新作

為

建立奮發有為、敢于擔責的政府。繼續深入貫徹落實科學發展觀，以開放的思維、有效的舉措，在困境中找出路，在逆境中求發展。更加注重體現人文關懷，更加關注廣大群眾的共同利益，做到問政于民，問計于民，問需于民，使提出的發展思路、工作部署、政策精神更加符合實際，貼近群眾。另外，要加強建立勤政廉潔、務實高效的政府、加強規范化服務型政府建設，認真落實首問責任制，限時辦結制、責任追究制、群眾評議制等，推進干部績效管理，轉變作風，增強工作積極性，形成能辦事、快辦事、辦好事的良好工作氛圍。加強民主法制建設，樹立政府風清氣正的良好形象，以實實在在的成績取信于民。

同志們，做好今年的經濟工作任務繁重，壓力巨大，需要我們有一往無前的勇氣和橫刀立馬的決心，我相信在縣委、縣政府的正確領導下，堅定信心，奮力拼搏，乘勢而上，為圓滿完成全年各項工作任務，實現**經濟社會新跨越而努力奮斗！

第三篇：經濟工作會議上的講話

在全鎮經濟工作會議上的講話

同志們：

這次全鎮經濟工作會議是在全黨上下深入學習實踐科學發展觀活動，全國人民喜迎“兩會”召開，認真貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，全力落實縣人代會和經濟工作會議精神，積極搶抓機遇爭項目，上下齊心促發展的大好形勢下召開的一次非常重要的會議。這次會議，既是各級組織暢開言論、鼓足干勁、理清思路、關注民生的鼓勁會，又是各級干部比學趕幫、尋找差距、狠抓工作落實的學習培訓會，更是全鎮上下搶抓當前有利時機，打好春耕生產第一仗，迅速掀起春耕備耕生產高潮的動員會。會上我們學習傳達了全縣經濟工作會議精神，表彰獎勵了在經濟和社會事業發展中涌現出的先進集體和優秀個人，安排部署了當前各項經濟工作。在此，我代表鎮黨委、鎮政府向受到表彰的集體和個人致以衷心的祝賀和崇高的敬意！并對在座的同志們在全鎮經濟和社會發展中所作的大量工作和付出的艱辛努力表示誠摯的感謝。聽了剛才各村的表態發言，都緊緊圍繞鎮黨委、鎮政府“四抓、三修、一提高”的工作重點，提出了符合本村實際和群眾愿望，能夠在改善基礎設施、保障民生上要抓的一些實事和好事，感覺都比較實在，也符合群眾的所想、所思、所盼，可以說現在大家對今年要干的事情，主要抓的工作都有了明確的認識，我相信，只要在座的各位擰成一股勁，心往一處想，勁往一處使，今年確定的各項工作任務就一定能夠完成。今年全鎮的主要工作剛才鎮長安排的很詳細，很具體，這些都是鎮黨委依照縣委、縣政府和上級有關部署精神，經過認真研究討論制定的，我完全同意，希望同志們抓好落實，只有抓好落實，全鎮經濟才能健康平穩協調發展。可以說，今年各項工作目標已經確定，措施已經明確，目前，首要的任務關鍵是全鎮各級組織、各級干部要增強加快發展的責任感和緊迫感，堅定發展的信心和決心。具體講也就是將黨委政府的意志通過在座的各級干部落實到基層，落實到千家萬戶，讓全鎮人民共享黨的富民政策給我們帶來的實惠和好處。如何加快發展，下面我講三點意見，供大家在工作中參考。

一、總結成績，尋找差距，增強加快發展的責任感和緊迫感，是我鎮干事力度最大、成效最為顯著的一年。全鎮上下認真貫徹落實黨的十七大精神，牢固樹立科學發展觀，以實現全鎮經濟社會跨越式發展為目標，鎮黨委、政府團結帶領全鎮人民開拓創新，銳意進取，砥礪奮進，扎實工作，克服各種不利影響，全鎮經濟發展呈現出增速加快、質量提升、后勁增強、亮點增多的良好態勢，全鎮營造了干事氛圍空前濃烈的良好局面，交上了一份令人欣慰、令人鼓舞的“答卷”。

——“十件實事”全面落實。經過各級黨政組織的共同努力，黨委、政府初為群眾承諾的“十件實事”全面完成，成效明顯。水庫已動工建設；塘壩修復項目已投入使用；集鎮基礎設施建設全部完工并投入使用；襯砌渠道17.5公里；硬化通村道路19.66公里；新農村建設任務全部完成；社會綜治保持穩定，達到了預期效果，使人民得到了實惠。

——“五大產業”長足發展。堅持把促進農民增收作為中心任務來抓，圍繞勞務產業做強，洋芋產業做大，油料產業做優，草畜產業做精，林果產業做活。勞務產業不斷壯大，加快了小城鎮建設步伐，逐漸形成了外有勞務，內有優質馬鈴薯、油菜為主的產業鏈，涌現出了以、、、等為主的勞務能人，尤其以返鄉創業帶頭人、同志為典型代表。建成千畝洋芋示范村和、等4個500畝洋芋連片示范點，種植洋芋3萬畝，千噸洋芋儲藏庫投入使用；引進雜交油菜新品種，完善加工體系，種植油菜3萬畝；支持致富能人籌資600萬元，擴建了養殖公司、綜合養殖小區、虹鱒魚綜合養殖場，效益十分明顯；完成了退耕還林補植補造任務。

——新農村建設亮點紛呈。按照以小城鎮建設帶動新農村建設的工作思路，堅持把新農村建設作為統籌城鄉發展的有效載體，突出“規劃先行、產業支撐、農民主體、示范引導”，實施了道路改造、綠化、亮化和基礎設施配套建設等重點工程。兩個新農村試點村，關自加壓力，奮力拼搏，高標準的完成了試點方案上安排的產業調整、住宅建設、門面改造、道路硬化、綠化、下水安裝等重點項目建設任務，為全鎮新農村建設探索了新路子，積累了新經驗。

——基礎設施持續改善。堅持把加強基礎設施建設作為促進農業發展的治本之策，在村拉通自來水工程。積極支持配合道路硬化施工隊，創造良好的施工環境，有力地保證了東泉路、環城路南段等重點工程的如期竣工，硬化通村道路19.66公里，達到了人民群眾滿意，農村生產生活條件持續改善，農村發展基礎進一步夯實。

——社會政治保持穩定。以維護社會穩定為大局，深入開展了“干部聯戶訪民辦實事”活動，加強了矛盾糾紛排查調處和信訪問題處置，為加快發展創造了和諧穩定的社會環境，樹立了對外的新形象。堅持把落實強農惠農政策作為促進農民增收的重要保障，嚴格落實中央、省、市、縣各項強農惠農政策，強化監管，嚴格程

序，及時足額發放各類惠農補貼資金1600多萬元，民族宗教、雙擁共建、扶貧助殘、商貿流通、防震減災、廣播電視、老齡婦幼等工作穩步推進，效果明顯。

同志們，過去一年的共同奮斗，我們進一步鞏固了全鎮經濟和社會各項事業持續快速發展的良好勢頭。這些成績來之不易，是縣委、縣政府緊抓第一要務，聚精會神謀發展的結果，更是全鎮各級黨政組織和廣

大干部群眾團結一心，攻堅克難，苦干實干，艱苦拼搏的結果，凝聚著全鎮各級、社會各界和廣大群眾的心血和汗水，在此，我代表鎮黨委、鎮政府，對大家一年來在工作中付出的辛勤努力和默默奉獻表示衷心地感謝！

總結成績的同時，我們也要清醒的看到，我鎮經濟社會發展中面臨的困難和問題仍然較多。主要表現在：一是思路不清晰的問題。部分干部群眾思想觀念滯后，思想解放不到位，思路不清晰，傳統思維定勢根深蒂固，封閉狹隘的地方主義意識和固步自封、小績即滿的小農意識成為我縣大開放、大發展的嚴重制約因素。二是政策沒有用足用活的問題。中央、省、市、縣相繼出臺了一系列調控扶持的政策措施，這些政策措施針對性很強、力度很大、含金量很高、時效性也很強。但是我們沒有用足用活。我們一定要及時掌握和把握這些政策機遇，快速有效地把上級各項政策措施迅速落到實處，充分發揮政策的最大作用。特別是對扶持設施農牧業、信貸等方面的政策措施，各村和機關單位要不折不扣地抓好落實，讓老百姓感受到政策支持的好處。三是抓項目意識不強的問題。主要反映在我們敏銳地察覺機遇，迅速搶抓項目意識不強，尤其是風險意識不強，闖勁不足，穩重有余，當“運動員”的少，當“裁判員”的多，稍有一些不合常規就說三道四，評頭論足，“怕”字當頭，“私”字作怪，導致工作中只強調客觀，而不在主觀上找原因；四是群眾增收緩慢的問題。雖然全鎮特色優勢產業初具規模，但產業化經營水平低，農產品深加工能力不足，科技含量不高，產業效益低下；五是鄉村規劃滯后的問題。大部分村的規劃沒跟上，大多都是八十年代修建的房屋，東倒西歪，加大了拆建難度，邊建設，邊規劃的難度加大。要想改變這一狀況，必須在新莊點建設上有一個大的突破。六是各村環境面貌“臟亂差”的問題，各村還需要加大環境整治力度。七是村社干部“等靠要”思想嚴重的問題。這幾年我們也在搞新農村試點，搞小康建設，基本上是補助性的，且補助資金過少，加之農民收入增長緩慢，造成部分基層干部和群眾的依賴思想和“等、靠、要”思想比較嚴重，給錢就干事，不給錢就什么事也不干。這些問題必須高度重視，認真加以解決。

因此，我們要把困難估計的更充分些，把工作做的更扎實些，在逆境中把握主動，在風險中抓住機遇，更加積極主動的抓好各項(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）工作落實。看到優勢，認清形勢，找準不足，是為了更好地堅定信心、下定決心，完成新一年的目標任務。

二、明確思路，突出重點，堅定加快發展的信心和決心

在分析困難的同時，我們更應該看到，政策帶來了難得的發展機遇。是實施十一五規劃的最后一年，是經濟企穩回升的拐點之年，也是全面實施全省、全市區域發展戰略的開局之年。從國家到地方，調控政策、產業布局、發展路徑和方式都作了重大調整，總體上由錯位發展向區域整體發展轉變、由要素推動向創新推動轉變、由資源型經濟向生態科技型經濟轉變。國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，將更加關心支持農業農村發展，對農村基礎設施建設、生態環境建設、農村的政策支持和資金投入力度將進一步加大，有利于我們爭取項目和資金，加快發展步伐；縣上出臺了發展設施農業的扶持政策，不僅幫助農戶擔保貼息貸款，還獎勵農戶基礎設施建設資金，有利于我們在更大范圍內擴大招商引資，承接產業轉移，優化配置資源，深度開發洋芋、油料、果畜等特色支柱產業。同時，搞好與馬場旅游的協調聯絡站點服務，小城鎮輻射帶動能力進一步增強，為城鄉統籌發展帶來新的機遇；國家在民生和社會事業領域加大投資力度，有利于我們爭取更多的資金，增加投資總量，增進社會和諧。總體分析，我們有去年工作形成的堅實基礎，有全球經濟回暖和國家實施積極財政政策和寬松貨幣政策的利好環境，有西部大開發以及一些大型項目拉動的機遇，未來一年，經濟發展的有利條件多于不利因素，形勢好于預期，機遇大于挑戰。因此，要堅定信心，振奮精神，牢牢把握工作主動權，趨利避害，乘勢而上，全力開創經濟社會發展新局面。

適應宏觀形勢，立足霍城實際，經濟工作的總體思路是：以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照縣委、縣政府“搶抓機遇、培育特色、能人帶動、科學發展”的總體要求，著力實施“雙帶雙推”（以小城鎮建設帶動新農村建設，不斷推進集鎮城市化進程；以能人返鄉創業帶動二三產業發展，不斷推進農業產業化進程）工程，走好農業穩鎮、勞務興鎮、草畜富民、商貿活鎮、依法治鎮的強鎮富民路子，按照“四抓、三修、一提高”的工作重點，推動全鎮經濟社會平穩、健康、全面、協調、可持續發展。預期目標是：農業增加值達到5220萬元，增長5.5%；鄉鎮企業增加值達到1.73億元，增長17.6%；工業增加值達到6200萬元，增長14.9%；農民人均純收入增加500元，達到5016元；財政稅收全面完成縣上下達的任務。人口自然增長率控制在6‰以內。

依據上述總體思路和預期目標，推動發展要做到五個堅定不移：

（一）堅定不移地堅持和完善發展思路。實施“雙帶雙推”（以小城鎮建設帶動新農村建設，不斷推進集鎮城市化進程；以能人返鄉創業帶動二三產業發展，不斷推進農業產業化進程）工程。近三年來的發展實踐充分證明，這個思路符合經濟社會發展規律，符合廣大人民群眾愿望，符合實際，是一個科學務實的思路，在新形勢下必須解放思想、與時俱進，不斷豐富思路的內涵，完善推進思路的途徑，強化落實思路的措施。今年，全鎮上下要認真落實能人帶動戰略，能人是人力資源的先進代表。推進實施能人帶動戰略，必須找準新形勢下能人返鄉創業的結合點，發揮好能人的積極性和創造性。要成立和健全實施能人帶動戰略的組織機構，明確戰略推進目標，落實戰略實施責任。各村在外面都有一些在外近年事業發展比較好的能人、富戶和掌握項目審批權限的人，這也是我們抓項目必須依靠的力量，對于大部分人來說，鄉音難改，鄉情難忘，村上在爭取項目興辦一些公益事業時，不妨找一找，靠能人調結構、拓市場、換腦子、變觀念、吸納資金、引進項目、招商引資、返鄉創業，聚集眾多能人來投資興業，使能人成為走出去和引進來戰略的主力軍，或許有意外的收獲。

（二）堅定不移地抓項目，增強發展后勁。項目是支撐發展的載體。經濟搞上去了，群眾生活富裕了，才能體現出工作成效，才能贏得群眾信任，說話辦事才有威力。因此，我們工作的重點就是搶抓機遇爭取項目，今年，有五大機遇，一是水庫已動工建設；二是下半年繼續開工建設壩二期管網建設任務；三是新農村建設試點村投資力度加大；四是通村道路硬化力度加大；五是我鎮被列為扶貧項目重點支持鄉鎮。我們要緊盯政策，充分準備，借項目建設徹底改變破舊落后的基礎設施和鄉村面貌。用2年時間建成水庫，以修路、修渠、修房為主，用2年時間對所有通村道路進行硬化改造，對所有渠道進行改造，結合農村危舊房改造項目的實施，新建高標準小康住宅。辦好這些關系群眾吃住問題的大事。抓好中學綜合樓修建項目的實施，用2年時間建設新，就是要把建成環境優美、文化活躍、市場繁榮、人民安居樂業的真正意義上的小城鎮。要號召集鎮市場個體工商戶和農民連片修樓上宅下店商貿樓，享受城里人的生活，逐步從集鎮向各村擴展。在抓好集鎮建設擴建項目的同時，還要抓好沼氣能源建設，新農村示范點建設項目，沼氣今年重點在、推廣，新農村示范點和，要緊扣試點方案，完成建設任務。講了這么多的項目，我們的各級干部應該怎樣去抓，怎樣去干，必須把握好4個環節。一要緊盯政策。用足用活政策，我們的每個鎮村干部，乃至社干部都要樹立項目首位意識，真正在項目建設上實現大的突破。今年，中央明確提出在改善農村生產生活條件，支持教育、文化、衛生等社會事業發展方面的投入要高于上年，這些都是政策上的機遇，為我們爭取項目，加強農村基礎設施建設和發展社會事業帶來更大空間。從我們在坐的同志做起，要善于沿著政策找路子，多動腦筋找項目，各尋門路，各顯神通，利用在外工作的領導引項目，靠外出致富的能人引項目，靠特色優勢產業引項目，靠良好的投資環境引項目。二要營造環境。今年，我們要在營造環境上有一個新的突破。各級干部必須立足于全鎮發展經濟的大局，發展的大局，從增加群眾收入的角度，從改變面貌的角度，從維護社會秩序穩定的角度，從破除排外思想，建設誠信社會的角度，做好營造環境的方方面面的工作，尤其是在水庫、新農村建設和“修路、修渠、修房”中，切忌再出現聚眾鬧事、扣人擋車等一些野蠻行為，要讓外地客商來得放心，留得舒心，投得安心，形成外商發展我發財的“雙贏”局面，最終達到“四個一”的目的，即：引來一個客商，新建一個項目，帶動一片發展，造福一方百姓。三要全力實施。今年確定的項目中，水庫、通村道路、節水渠道都需要群眾自籌一部分資金，而且數額很大，這是擺在黨委政府和各級干部面前的一項重大任務，自籌資金能不能順利籌集關系到項目能不能順利實施，也關系到困擾人多年的灌溉難、走路難等關鍵問題的順利解決，這是對全鎮各級干部執政能力的一次大檢驗，希望大家引起高度重視，及早進行宣傳，不折不扣地完成任務，確保項目的順利實施。

（三）堅定不移地抓產業，增加農民收入。各村要認清本村的特色、優勢和薄弱環節，揚長避短，認真研究，每個村發展1－2個規模較大、效益明顯的主導產業，真正把勞務、洋芋、油料、草畜、林果五大產業發展起來，探索出切合實際的發展之路，并且一鼓作氣，一抓到底，抓出成效，給群眾帶來最大的經濟效益。要圍繞把勞務產業做強，把洋芋產業做大，把油料產業做優，把草畜產業做精，把林果產業做活，在四大基地、五大產業上做文章。抓好勞務輸出，鞏固老基地，拓展新領域，打造勞務輸出品牌，提高勞務輸出的組織化程度，實現輸出總量的不斷增加，收入的不斷提高，全鎮勞務收入要占到農民人均純收入的70%左右，也就是說農民人均純收入的三分之二來自勞務產業。積極抓好洋芋訂單落實、新品種引進、淀粉粉條加工及儲藏設施開挖，提升綜合效益；落實雙低油菜標準化技術示范及產業化開發項目的實施，抓好雜交油菜大面積推廣，逐步完善加工體系；抓好飼草種植，舍飼養殖，抓住產業扶持政策機遇，在路沿線村，群眾積極性高的村建設高標準養殖大棚，積極推行健康養殖模式，擴充牛、羊飼養量，力爭在發展規模養殖和畜禽養殖小區上有新突破；抓好果品宣傳和開發，盡快把退耕還林后續產業開發提上議事日程，促進效益轉化。這里重點說一下、村、村、村，要在草畜產業上下功夫，要結合鎮上提出建設“十頭千戶萬頭牛”基地，大力發展養牛、養羊業，走草畜富民之路，這就是你的特色。

（四）堅定不移地抓民生，密切干群關系。富民高于一切，安民重于一切，為民大于一切。各級干部要牢固確立人民群眾在發展中的主體地位，在大力推進經濟發展的同時，下大力氣解決好群眾反映強烈的突出問題，下大力氣做好關系困難群眾生產生活的工作，辦好順民意，解民憂，為民謀利的實事。一是關注民生，解決群眾之所急。要在大力發展經濟的同時，從人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手，每年為群眾辦幾件實事，形成經濟發展和社會保障相互促進的良好局面。今年，各村在抓好項目建設的同時，要繼續把整修道路、清理“三堆”、美化環境，引導群眾轉變生活習慣作為為群眾辦實事的重點，各村的主街道和各社巷道都要進行砂化整修，有條件的，還要進行硬化、綠化、美化。我們不但要帶領群眾增收入，還要發動群眾改環境，建設生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的社會主義新農村。二是引導民樂，幫群眾之所需。文化活動單調，死氣沉沉，今年利用鎮社會文化事業服務中心，整合鎮上“七站八所”政務資源，設立便民服務中心，實行“一站式”辦公、“一條龍”服務。加大對村級文化體育設施建設的投入，不斷豐富群眾的文體生活，逐步實現群眾文體活動的經常化、制度化，使人民群眾切實享受到文化建設的成果，積極參與文明高尚的休閑娛樂活動，遠離賭博、封建迷信等違法活動。

（五）堅定不移地抓穩定，確保一方平安。平安是人民群眾的基本要求，也是人民群眾最為憂慮的社會問題。各村要樹立穩定才能發展的意識，以建設“平安”抓總，強化社會治安綜合治理，切實加強信訪工作。按照“三有”、“四抓”、“五到位”的總體要求，堅持“干部聯戶訪民辦實事”活動，落實好領導信訪接待日、首問負責制、重點信訪案件領導包案辦理制、責任追究制、一票否決制、矛盾糾紛排查調處等有效的制度措施，加大安全監管力度，落實安全生產責任制和責任追究制，認真組織開展護林防火和各種安全生產檢查，杜絕重特大安全事故的發生，切實保障人民群眾的生命財產安全，建立良好的社會秩序，使人民群眾安居樂業。

三、加強領導，狠抓落實，確保圓滿完成全年目標任務

要完成今年工作目標任務，各級各部門必須進一步提升促進發展的本領，進一步強化工作實績導向，進一步轉變工作作風，從強化責任意識、樹立效率觀念、完善督查考核機制等方面狠抓工作措施的落實，以更加飽滿的政治熱情、更加昂揚的精神斗志、更加務實的工作作風，團結一心，全力以赴，確保全面完成各項目標任務。

抓落實，既是工作能力問題，更是工作作風問題。目標能否變為現實，政策能否發揮作用，工作能否取得成效，關鍵在于落實。如果不抓落實，再好的目標也只是海市蜃樓，再好的政策也只是紙上談兵。

一是要領導帶頭抓落實。強化責任是抓落實的前提。對鎮黨委、鎮政府作出的每一項決策、安排的每一項工作，各級干部必須雷厲風行，不折不扣地貫徹落實。抓落實，領導帶頭是關鍵。評價一個領導干部的政治水平和領導能力如何，不僅要看他說得怎么樣，更要看他做得怎么樣；不僅要看他作決策的能力，更要看他抓落實的能力。抓落實，就是要把嘴上說的、會上定的、上級指示的、文件要求的，變為具體的行動、實際的效果。要進一步完善領導聯村掛項、干部駐村蹲點、中心工作分組包干等制度，認真落實目標管理責任制，加大對重點工作、重點項目和重大事項的督促檢查，一級抓一級、層層抓落實，確保各項措施都能落到實處，取得實效。

二是要解放思想抓落實。每年的經濟工作會上我都要講這個問題，思路決定出路，觀念改變命運。這兩句話希望能再次引起在座各位的深入思考。從一個家庭來講，思路就是一年的生產計劃，從一個村來講，思路就是一年的經濟發展目標。當前，我鎮經濟發展的定位是準確的，方向是正確的，尤其是大家對我們鎮上提出“四抓、三修、一提高”的工作重點要做深入了解。能不能抓住發展的新機遇，開創工作的新局面，關鍵在各級干部思想解放的程度，也就是說在座各位的思想能不能解放，敢不敢解放，直接關系到某個社、某個村，甚至全鎮工作的成敗與好壞，事實證明，村干部頭腦活，會發動群眾，善于走出去找門路，回村來辦實事的，那個村的發展步子就肯定大一些。事實上，農村要想大發展，就需要廣大干部保持旺盛的戰斗激情，富于創新的改革精神，克服遇到困難就躲避退縮，遇到責任就推諉扯皮，遇到挫折就垂頭喪氣的情緒影響，就是要克服等靠要的思想、消除懶散橫的習氣、改變臟亂差的面貌，勇于競爭、敢于拼搏、踏踏實實、身體力行、卓有成效地推進各項工作。要用符合實際的工作思路引領村級經濟發展，靠苦抓實干的工作作風贏得群眾信任，在村級經濟和社會和諧發展中實現自身價值。因此，解放思想首先要從在座各級干部做起，以各級領導干部思想的大解放引導廣大黨員群眾的思想大解放，進而促進經濟社會的大發展。今年，經過多方爭取，水庫、通村道路、渠道建設、農村危舊房改造等項目要開工建設，項目能否成功實施，既是機遇，又是挑戰，是積極搶抓機遇，組織群眾落實任務，還是繼續“等、靠、要”，“守株待兔”等人扶持，這就是對大家解放思想，轉變觀念成效的一次考驗。絕不能失去機遇，要橫下一條心，振奮精神，堅定信心，全鎮一個號，口徑一致，杜絕雜音，多做群眾工作，不要造成沒項目想項目，項目來了怕項目，甚至坑項目。希望同志們客觀分析困難，主動應對挑戰，認真研究新情況，深入分析新矛盾，確保幾項重點工程的順利實施和完成，為人民造福。

三是要創新方法抓落實。按照縣委的安排，我去年10月28日至11月14日，參加了全縣新農村建設黨政考察團，赴、、、、等地考察新農村建設，走一路，看一路，處處都有新變化，新發展，新舉措。我感到最大的收獲就是開闊了眼界，轉變了觀念，看到了差距，啟迪了思路，感到了壓力。我們與發達地區：①是差在發展氣魄上。發達地區從上到下都有一種永不滿足、敢冒而知進退、自豪而不自滿、創優爭先的思想境界。②是差在思想觀念上。主要反映在我們抓機遇意識不如先進地區，敏銳地察覺機遇，迅速搶抓機遇意識不強，尤其是風險意識不如人家，闖勁不足，穩重有余，稍有一些不合常規就說三道四，評頭論足，“怕”字當頭，“私”字作怪，導致工作中只強調客觀，而不在主觀上找原因；③是差在發展環境上。在營造環境上還不夠規范，雖然在服務環境上有了明顯進步，但這有些村還存在誠信度不高的問題。④是差在政府的投入和服務上。今年，政府在投入上要有很大的力度，根據設施農業和養殖大棚的標準進行適當補助，各村下去要充分調動群眾的積極性，在設施農業和養殖大棚上做大文章。

近期，縣上將組織我們各村的書記、主任到縣上進行培訓，我覺得很好，這就是新時期要求我們的村干部加強學習，緊跟時代步伐，才能適應新時期的要求。我想各村黨支部、村委會要把膽子放大一些，把目光瞄遠一些，把步子放快一些，既要借鑒相鄰村的成功經驗，還要敢闖敢干，引進一些新品種、新技術、新模式，找準加快發展的突破口，實實在在地確定一些能為群眾帶來實惠，增加收入的好事實事。我年年都在講實事不在多，而在精，在于符合民意，關鍵是要干。沒錢我們干不出錢的實事，比如發動群眾修干砌石渠、整治環境衛生、整修鄉村道路等等，你干了，老百姓對你的評價就不一樣，群眾的眼睛是雪亮的，心里是公正的，這一點大家要相信，不僅相信群眾，還要發動和依靠群眾，把群眾的實事辦好。我們提倡一鄉一業、一村一品，每個村都要有1－2個規模較大、效益明顯的主導產業，可以是勞務輸出，也可以是洋芋種植，也可以是油料、養牛、養羊、養雞、養豬等等，總之，要符合本村實際，能給群眾帶來最大的經濟效益。

四是要改進作風抓落實。工作的推進，需要的不是坐而論道、光說不練的“理論家”，不是浮在表面、袖手旁觀的“觀察者”，不是評頭論足、指手劃腳的“評論家”，而是立說立行、大干快干的“實干家”。要進一步改進工作作風，強化服務意識，加快工作節奏，提高工作效能。我們作為基層干部，工作在農民中間，處于多種矛盾的前沿，處理的事務比較繁雜，而責任又很重；解決問題的難度比較大，而要求又很高；工作的條件比較苦，而待遇又很低。要真正當好農村基層干部，必須要有奉獻的精神、公正的境界、致富的本領、苦干的勁頭和務實的作風。大力弘揚“一線工作”作風，發揚苦學、苦抓、苦干的“三苦”精神。今年村干部的工資待遇還要提高，這是國家出臺的新政策，調動了村干部帶領群眾共同致富的積極性。

五是要督查考核抓落實。督查是抓落實的重要環節。考核的目的就是要明確責任、落實任務、推動工作。要進一步加大督查考核力度，創新督查考核方式，完善督查考核辦法，建立健全科學的政績綜合考評體系，使人人心中有目標、個個身上有擔子，真正把督查考核的過程化為推動落實的過程，考出壓力、考出動力、考出積極性和創造性，以此推動工作作風大轉變、工作措施大落實、工作方式大創新、工作效果大提升。尤其要善于改進工作方式方法，善于抓謀劃、抓重點、抓大事、分清輕重緩急，謀戰略、攥關鍵；勤于抓反復、反復抓，有一抓到底的狠勁、一著不讓的韌勁、一絲不茍的嚴勁；嚴于抓細節、抓具體，抓好牽連大事的“小事”和關系全局的細節，弄清具體情況、研究具體招法、分析具體變化、解決具體問題，推進工作一項一項落實、事情一件一件干成。廣大干部要提振精氣神，只為成功想辦法，不為落后找理由，勇于負責，爭先創優。鎮黨委、鎮政府要成立重點工程項目督查組，對全鎮重點工程項目進度進行督查，及時掌握工作進展情況，督促各村加快工作進度。對督查中發現的問題，各村要高度重視，抓好整改，決不允許因工作懈怠影響全年任務目標的完成。要在嚴格考核的基礎上兌現獎懲，對工作積極主動、完成任務好的村予以表彰獎勵；對完不成任務、影響全鎮進度的村，予以通報批評。要實行行政問責制度，對年底不能按要求完成目標任務的，村上一把手要說明原因；對工作發生重大失誤，造成惡劣影響的，要嚴肅追究責任，絕不姑息遷就。

六是要團結協作抓落實。村黨支部書記就是村上的主心骨，要切實挑起領導一方經濟發展的重任，發揮好村黨支部的戰斗堡壘作用，把村班子建成“五好”班子，把村干部培養成工作能力強、帶領群眾致富能力強的“雙強”村干部，這就需要我們的村干部加強學習，在知識層次、個人素質、理論素養、政策水平、法律意識、工作能力六個方面有新的提高和突破。用個人的人格魅力和威信，靠個人的大公無私，一碗水端平，為群眾辦實事，辦好事來贏得群眾信賴。在總攬全局、協調各方、敢抓敢管，善抓善管上有新的提高；兩委班子成員，特別是書記主任要自覺增強團結意識，大事講原則，小事講風格，坦誠相待，肝膽相照，表里如一，言行一致，遇事多溝通、多商量、多配合、多理解、多支持，心往一處想，勁往一處使，真正做到思想上合心，行動上合拍，工作上合力，靠核心凝聚人心，靠人心來推動經濟發展，在增進團結，合作共事上有新的提高；要帶頭實踐為人民服務的宗旨，爭做人民公仆的表率，真正辦一些讓群眾看得見、摸得著、得實惠的實事，靠核心抓住中心，靠中心來鞏固核心，在服務群眾上有新的提高。同時，還要注重對村干部后備隊伍的培養，解決好村干部后繼無人的問題。

七是要求真務實抓落實。要大力發揚求真務實的工作作風，說干就干、干就干好，堅決克服工作漂浮、大而化之、推卸責任。要有一種韌勁，對看準的事情，對有把握的工作，要一抓到底，迎難而上，不達目的絕不放手，切實提高抓落實的本領。能不能干出一流業績，是單位一把手境界、能力和政績的表現，也是帶班子、帶隊伍有本事的體現。

同志們，虎踞萬木春，虎年萬象新。今年的各項工作已經非常明確，抓落實的措施也非常具體，希望全鎮各級組織和廣大干部群眾，振奮精神，再接再勵，鼓足干勁，狠抓落實，為實現經濟社會平穩、健康、協調發展而不懈奮斗！我堅信，的明天會更好，群眾的生活也會越來越好。

經濟工作會議上的講話

第四篇：經濟工作會議上的講話

深入貫徹落實科學發展觀 努力實現太古經濟平穩較快發展

-------在全鄉經濟工作會議上的講話

同志們: 在全鄉上下滿懷豪情地全面建設小康社會之際，我們在這里隆重召開2009年經濟工作會議,主要任務是總結工作，表彰先進，分析形勢，尋找差距，明確2009我鄉工作的重點和目標任務，進一步動員全鄉人民統一思想，認清形勢，振奮精神，堅定信心，奮發有為，努力落實科學發展觀,構建和諧社會,實現經濟又好又快發展,堅定不移地推動我鄉經濟社會再上新臺階，實現新跨越。下面，根據縣委、縣政府的工作部署和鄉黨委討論意見，我講兩個方面。

一、2008年工作回顧

2008年是我鄉經濟社會得到又好又快發展的一年。一年來，在縣委、縣政府的正確領導下，我們高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力踐行“三個代表”重要思想，堅持以人為本，深入落實科學發展觀，努力構建和諧社會，團結帶領全鄉人民振奮精神，勵精圖治，開拓創新，迎難而上，扎實工作，使全鄉經濟社會發展保持了良好的態勢。

1、羊業發展形勢喜人。創新思維，三種辦法抓羊業。一是鄉村干部聯動，用機制推動。調整工作著力點，采取“干部幫扶農戶，個人承擔風險，分層確定目標，年終獎懲兌現”的辦法，60名鄉村干部和33個養羊戶結成對子，僅此一項新增小尾寒羊1000余只。二是培植大戶，靠典型帶動。鄉村兩級分類確定示范戶，全鄉建檔，統一管理，優先扶持。先后培育示范戶25戶，帶動了32戶群眾養羊。三是完善服務體系，用服務促動。健全了鄉獸醫站，設立了兩個村級獸醫點，抓防疫，抓培訓，提高了羊的成活率。今年全鄉種草面積1618畝，建青貯池112個，小尾寒羊存欄數達到了6000只。

2、棗業規模不斷擴大。在棗業發展上，我們本著“鞏固現有成果，穩步擴大規模”的原則，在實施了六兒嶺整村推進項目的基礎上，對全鄉棗樹進行了補植補栽，全鄉累計完成了2000余畝，其中六兒嶺1128畝，補植1000畝。

3、新農村建設穩步推進。太古村是2007年新農村建設重點推進村，我鄉根據縣政府安排負重趕超，一是完成了對太古村新農村建設的整體規劃。二是實施了綠化、美化工程，完成環村荒山綠化48 畝，完成了村主干道綠化和廣場綠化，栽植側柏2700株，國槐280株。三是實施了村巷硬化工程，完成3000米水泥路面硬化。四是實施了六個一工程，完成了便民超市，休閑廣場、計生衛生所、標準化學校、科技中心、文化活動中心的初步建設。五是實施了沼氣富民工程，目前太古村整體面貌得到了較大改觀。

4、扶貧工作再顯成效。2008年，我鄉努力爭取市移動公司對太古村至儀里村公路改造投資，爭取了縣鐵通公司等七家單位投資7000元用于農民羊業發展，均取得了較好效果。

5、親民為民多辦實事。一年來，鄉政府班子高度關注民生問題，妥善解決了一些群眾關心關注的熱點問題。一是實施了農村低保，全鄉243 名生活困難群眾享受到了國家的救助補貼。二是全面推行了農村合作醫療，全鄉90.2%以上的農戶參加了新型農村合作醫療，有效地解決了群眾看病難的問題。三是爭取發展資金10萬元，扶持養羊戶25戶，解決了群眾發展生產無資金問題。四是舉辦了棗樹栽植、果樹管理、肉羊養殖實用技術培訓，全鄉共培訓870人次，解決了群眾發展產業技術缺乏的難題。五是及時發放種糧直補、退耕還林等各種資金，穩定農業的基礎地位。

7、科教文衛全面發展。科技工作以科技活動月為依托，加大了農村實用技術培訓力度，努力提高農民素質，提高科技對農業發展的貢獻率。教育工作以鞏固“兩基”成果，改善辦學條件，規范教學管理，提高教育質量為主線，教育的基礎地位得到進一步夯實。衛生工作以防控“禽流感”為重點，嚴格接種要求，加大對各村委養殖戶的統一防疫力度，提高了養殖水平，同時，適應農村合作醫療的需要，對太古鄉衛生院房屋進行了修繕，并更新了部分設備。

8、計生國策有效落實。組建了計劃生育工作組，堅持計生工作常年抓，全鄉落實“四術”任務25 例，征收社會撫養費2.05萬元。

9、安全穩定扎實有效。深入開展平安創建活動，及時化解各類矛盾，全年化解各類矛盾5起，沒有發生重大安全責任事故。

一年來的工作成績是縣委、縣政府正確領導和支持的結果，是全鄉廣大干部群眾共同努力的結果，在此，我代表太古鄉黨委、鄉政府對關心支持太古發展的各級領導和各界人士表示衷心的感謝！向為太古發展傾注了心血和汗水的干部群眾表示誠摯的敬意！我們深知，太古鄉的發展與上級的要求與百姓的企盼還有很大差距，工作中還存在很多困難，主要表現在：一是受客觀條件的制約，經濟發展步伐不快。二是鄉政府債務沉重，運轉困難。三是農業主導產業規模有待提高。四是基礎設施還比較落后。五是群眾發展生產信息不靈，觀念不新，與形勢發展要求不適應。

二、2009年工作目標任務

2009年全鄉經濟工作的總體要求是：以黨的十七大、十七屆三中全精神為指針，深入貫徹落實科學發展觀，抓重點，攻難點，建亮點，圍繞農民增收，農業增效，突出羊業、經濟林建設、基礎設施改善三個重點，團結務實，銳意創新，艱苦創業，促進全鄉經濟社會各項事業又好又快發展。總體目標是：糧食總產達到540萬斤，農村經濟總收入875萬元，農民人均純收入1030元，種植飼草2055畝，新增肉羊1500只，肉羊存欄7500只，新增干果經濟林2000畝，水果經濟林500畝。

主要工作任務是：

1、以農業產業結構調整為突破口，進一步拓寬農民增收渠道。

我們太古鄉是一個農業鄉，“三農”問題是各項工作的基礎，要繼續穩定黨在農村的各項惠民政策，加強對農民的生產實用技術培訓，開辟新的富民渠道，提高農民生產的積極性。（1）要全力突出羊業的主導產業地位，大力宣傳表彰我鄉羊業發展的典型戶、示范戶，宣傳他們養羊的成功經驗，宣傳他們養羊的收入情況，讓全鄉的群眾眼紅起來，手動起來，力爭到年末全鄉50%以上群眾都養羊，羊業收入占到群眾收入的50%以上。要繼續推行鄉村干部聯系養羊戶制度，鞏固現有成果，穩步擴大規模，進一步培育扶持養羊專業戶，采取公司+農戶的合作模式，讓公司和農戶互利共贏，滾動發展。同時要積極穩妥地做好羊業養殖、防疫技術服務工作和新發展戶的貸款扶持工作，提高羊業發展整體水平。（2）要大力發展以紅棗為主的干果經濟林，遵照縣政府“一村一品”發展要求，適當發展蘋果、核桃等其它經濟林，盡快增加農民收入。要逐步使農業主導產業走區域化、產業化、規模化道路，做到發展總量上講求規模化，管理上講求集約化，購銷上講求商品化，打造品牌，使我鄉的農業真正走出一條特色富民之路。（3）要加快農村富余勞動力轉移進程，大力發展勞務經濟，擴大勞務輸出規模，要健全勞務信息網絡，及時發布勞動力需求信息，做好外出務工人員的維權服務，提高農民非農技能培訓，積極消化農村剩余勞動力，增加農民收入。

2、加大農村基礎設施建設力度，提升農村經濟發展水平，扎實推進社會主義新農村建設。

按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的社會主義新農村總體要求，今年要繼續爭項目，跑資金，著力改善農村基礎設施條件。（1）爭取臨汾移動公司的支持，力爭完成儀里村的公路改造工作。（2）爭取縣交通局項目扶持建設沿黃旅游扶貧公路，打通黃河沿岸自然村與外界聯系通道。（3）配合新農村建設，大力發展沼氣清潔能源。（4）爭取水利項目資金，繼續實施飲水解困工程。（5）實施好處河村和儀里村整村推進項目，提高扶貧攻堅的整體水平。

3、切實抓好人口計劃生育工作，全面完成計生工作目標任務。

2009年的計生工作要繼續堅持一把手工程，繼續保持強勁工作態勢，繼續保持昂揚斗志，堅持“分層剝離、突出重點、責任到人、個案管理、優質服務”的工作方法，堅持常抓常管的工作運行機制，進一步強化領導，堅持把人口計生工作擺在全鄉工作的重中之中，圍繞計劃目標，層層落實責任，加強督促檢查和考核，嚴格責任追究，提高基礎工作管理水平，突出控制計劃外生育這一重點，加大政策法規宣傳，認真落實各項獎勵扶助政策，從嚴控制計劃外生育，確保計生各項指達到縣計生部門的要求，實現人口計生工作的穩健式發展。

4、加大政府服務職能，促進社會各項事業協調發展（1）堅持以人為本，優先發展教育事業。堅持把教育放在優先發展的戰略地位，不斷改善教學環境，提高教學質量，深入宣傳義務教育法和“兩免一補”惠農政策，開展幫學助教活動，多渠道籌措資金，改善辦學條件，鞏固“兩基”成果。

（2）進一步加強對農村衛生工作的領導，深入推進新型農村合作醫療工作，切實保障農民的身體健康，扭轉農民因病返貧、因病致貧和治病困難的現狀。加強醫療系統行風建設，加大力度打擊非法行醫和假藥市場，規范醫療從業人員的執業行為。

（3）高度重視民生，進一步加強民政救濟和扶貧工作，切實關心貧困人口和弱勢群體的生產生活，做好殘疾人等弱勢群體扶助工作，積極推進農村特困群眾救助制度，繼續做好抗災救災、優撫、社會救助、養老敬老、助殘和關心下一代工作。

（4）切實加強安全生產工作，嚴格落實安全生產監管機制，加大安全生產整治力度，深入排查隱患，狠抓整改工作到位，杜絕重特大惡性安全責任事故發生，確保人民群眾生命財產安全。

（5）切實抓好社會治安綜合治理工作，大力加強社會治安綜合治理防控體系建設，完善“打、防、控、管”一體化建設的工作運行機制，從嚴懲治違法犯罪分子；深入開展“黃、賭、毒”三禁活動，掃除社會丑惡現象，凈化社會環境，加大普法和依法治理力度；深入細致做好信訪工作，及時處理群眾反映的熱點難點問題，正確處理人民內部矛盾，大力開展創建活動，打造“平安太古”，促進社會安定團結，保障人民安居樂業。

（6）繼續完善干部幫扶“四個一”工程。經鄉黨委、鄉政府研究決定，2009年在鄉機關干部中繼續深入開展“四個一”工程。具體內容是：每名鄉干部幫扶聯系1個養羊戶，幫助1戶群眾修建1個沼氣池，幫扶1名殘疾人發展生產，資助1名貧困學生，鄉黨委、政府要求所有干部要以十七大精神為指導，牢固樹立為人民服務的宗旨意識，把這次思想、紀律、作風整頓的效果體現在為民辦實事，為太古謀發展上，將“四個一”工程落實好。

5、切實加強思想、紀律、作風建設，確保各項任務完成

以正在開展的思想、紀律、作風集中整頓活動為契機，全面加強鄉村干部隊伍建設。

（1）要強化理論學習，更新知識，全面提升廣大干部的政治理論、思想道德、科學文化、法律素質，努力建設一支政治堅定、業務精通、清正廉潔、作風優良的干部隊伍。

（2）抓團結促發展，形成一心一意謀發展的合力。（3）抓作風建設，保障政令暢通，促進作風轉變和辦事效率的提高。

（4）抓制度建設，用好的制度管人，約束人。（5）切實加強檢查、督促的力度，嚴格考核獎懲，確保各項工作任務完成。

同志們，太古這方熱土，正沐浴著改革的雨露，煥發了勃勃生機，時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望，讓我們更加緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，在縣委、縣政府堅強領導下，緊緊依靠全鄉人民，以“只爭朝夕，時不我待”的緊迫感，切實擔負起光榮的歷史使命，以務實的作風埋頭苦干，搶抓機遇，奮發圖強，開拓創新，為實現太古新的崛起而努力奮斗！

謝謝大家！

第五篇：經濟工作會議上的講話

書記

在 鎮經濟工作會議上的講話

（2012年2月1日）

同志們：

今天的會議，是經黨委、政府研究決定召開的一次非常重要的會議，主要任務是:貫徹落實中央、省、棗莊市經濟工作會議和市黨代會、“兩會”精神，回顧總結2011年全鎮經濟社會發展工作，隆重表彰一批在2011 經濟社會發展中做出突出貢獻的先進單位和先進個人，認真分析經濟社會發展面臨的新形勢，安排部署今年的經濟社會發展的各項工作任務，動員全鎮上下進一步解放思想，堅定信心，搶抓機遇，乘勢而上，努力推動經濟社會實現又好又快發展。剛才，馬欽勇書記傳達了《aaa鎮2012年經濟工作要點》，曹耀凱書記宣讀了《表彰決定》，現場為受表彰的先進單位和先進個人進行了頒獎；個單位作了很好的大會發言，孔鎮長代表黨委、政府與各黨總支、村簽訂了《aaa鎮2012工作目標責任書》；最后市人大常委會倪建剛主任作了重要指示，對aaa的發展給予了充分肯定，并提出了希望和要求。希望大家要認真學習領會，切實抓好貫徹落實。下面，我根據黨委、政府研究的意見，講三個方面的問題。

一、肯定成績，認清形勢，堅定加快發展的信心和決心 2011年是我們搶抓機遇、攻堅克難、頻創佳績的一年。一年來，在市委、市政府的正確領導下，全鎮上下堅持以科學發展

共引進過3000萬元項目24個，過億元6個。全年實現重點項目建設投資15.40億元，完成投資14.86億元，同比增長70%。全年開工建設項目43個，其中工業項目30個，過億元4個。大宗航鋒二期工程、楊倉社區項目、水泥廠擴建項目及全鎮環境綜合整治項目等4個項目納入市級重點項目。投資1.2億元的大展紡織二期、投資8600萬元的圣寶仕生物制品二期、aaa水泥廠與世界500強中國聯合水泥集團有限公司水泥粉磨合作項目等均已投產經營；投資1.2億元大宗航峰鑄造二期、投資2.8億元10兆瓦太陽能光伏電站正在建設中；投資17.8億元富源電廠二期、投資1億美元鎳合金及鎮熱力供應公司項目前期手續審批工作即將完成，近期奠基開工。木材加工產業順利實現轉型發展，新上高檔板材企業15家，年產高檔板材25萬立方。投資1.2億元的廢舊輪胎綜合利用項目、投資1.7億元的太陽能集熱管項目、投資2.8億元的太陽能電站項目及圣頤苑木業外資合作項目正在進一步洽談中。2011年新增規模以上工業企業2家，新發展民營企業42個、個體工商戶327戶。

二是在提質增效中積極發展現代農業，增收步伐進一步加快。堅持依靠科技進步，加快發展現代農業，各項支農惠農政策全面落實，糧食單產、總產均創歷史最高水平。大力實施現代農業增效行動，科學編制了設施農業發展促進規劃。進一步完善了太和食用菌基地的路、水、電等配套設施建設，投資300余萬元，為太和香菇養殖示范村整修道路3500米，配置了變壓器，架設高低壓線路2000米，目前，基地已發展到養殖大棚800個，集中連片流轉土地1000余畝，轉移周邊勞動

鎮建設取得了明顯成效。聘請滕州市規劃設計院高標準編制完成了aaa鎮總體規劃（2010—2025），完成了薛國故城的規劃設計、資料整編和全境測繪工作。專門組建了城管執法、環衛兩支隊伍，全面加強環境衛生綜合整治工作，清理規范了蔣莊集貿市場，對白樓沿線18家預制水泥管子廠進行了停電整治，對104國道沿線7家砌磚廠進行了停產整頓。對104國道沿線兩側的房屋建筑依照徽派青磚白底式的建筑風格進行了粉刷，并按照統一標準規范安裝了部分商戶的門頭廣告。投資25萬元，安裝了104國道夏樓路口紅綠燈；引導督促中石化投資260萬元，高標準改建了104國道路口加油站；后壩橋、十字河、淵子崖三個村安裝了太陽能路燈。總投資2700萬元的全鎮大管網集中供水工程已全面完工，工程由市自來水公司統一經營，統一管理，全鎮8萬群眾全部吃上了安全、放心的城市自來水。全面啟動了全長40余公里的城鎮內外環螺旋型道路大提升行動，農民群眾生產生活環境明顯改善，城鎮建設水平和對外形象明顯提升。

四是在和諧共建中保障改善民生，群眾幸福指數進一步提高。牢記“民事不可緩”的工作理念，堅持把轉調成果用于保障和改善民生，強力推進民生工程建設。總投資360余萬元的衛生院綜合病房樓及配套工程已投入使用，整頓合并完成標準化村級衛生室41處；楊倉社區正在室內外裝飾；投資100余萬元的二中餐廳已投入使用，辛集小學教學樓、aaa中學學生公寓樓、兩處幼兒園等正在建設；完成文明生態村建設7個、太陽能綜合利用示范村3個、沼氣示范村3個，新建農家書屋

行了領導干部分線指揮、工作動態日報告、重點工作幫包等制度。堅持“一要干事、二要干凈”，認真貫徹落實《廉政準則》，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，全面推行了黨務政務村務公開制度，提高了決策的科學化、規范化、制度化水平。深入開展“機關效能建設年”和“抓三治興四風、爭做五型干部”活動，進一步加強了反腐倡廉建設，黨風、政風和社會風氣進一步好轉，發展環境得到進一步優化。

艱辛成就偉業，奮斗鑄造輝煌。2011年的成績來之不易，這是市委、市政府正確領導的結果，是黨政班子成員團結一心、共謀發展的結果，是各級各部門銳意進取、扎實苦干的結果，是廣大干部群眾齊心協力、奮力拼搏的結果，是社會各界人士關心支持、積極參與的結果。在此，我代表鎮黨委、政府向為全鎮經濟社會發展付出辛勤勞動、做出積極貢獻的各級各部門和社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在推進科學發展的進程中，我們積累了寶貴經驗。一是要繼續把發展作為第一要務，不為任何困難所懼，不為任何干擾所惑，要牢固樹立“咬定發展不放松、加快發展不懈怠、科學發展不折騰”的理念，堅持用發展凝聚人心，用發展破解難題，用發展鍛造隊伍。二是要繼續牢固樹立以人為本的執政理念，把保障和改善民生作為一切工作的出發點和落腳點，讓改革發展成果做大限度惠及全鎮人民。三是要繼續全面加強干部隊伍建設，轉變工作作風，提高干部執行力，培養造就一支“想干事、會干事、干成事、不惹事”的干部隊伍，不斷為經濟社會發展注入生機和活力，進一步形成推動aaa科學發展、跨越發展的強大合力。

提出，要積極提高城鎮化水平，支持壯大縣域經濟，推動區域協調發展。棗莊經濟工作會議圍繞建設“幸福新棗莊”的城市轉型終極目標，提出了富庶、宜居、文化、活力、安康五個方面的要求。滕州黨代會和“兩會”提出了建設實力、活力、魅力、生態、文化、和諧的幸福滕州建設目標，在發展實體經濟、推進全域城鎮化等方面，進一步明確了工作重點。這些都為我們調整優化產業結構，保障改善民生，增強經濟實力，提供了難得機遇。我們必須緊緊抓住并充分利用政策機遇，順時應勢、積極作為。面對建設幸福新aaa的重大責任，我們必須增強責任意識，高點定位、加壓奮進。當前，aaa的綜合實力顯著增強、鎮村面貌日新月異、社會事業全面發展、人民生活顯著改善，已經站在了新的歷史起點上，實現更高層次的發展是當前和今后一段時期的重要任務。我們必須保持永不自滿、永不懈怠的干勁，瞄準更高的定位，更加卓有成效地做好各項工作，努力開創科學發展新局面。

二、明確思路，突出重點，統籌推進經濟社會健康協調發展

2012年是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，是aaa在新的起點上，構筑發展大框架，實現跨越發展、轉型發展、和諧發展的關鍵一年。根據中央、省、市關于經濟工作的總體要求和重點任務，結合我鎮實際，今年我鎮經濟社會發展的總體要求是：以科學發展觀統領全局，以開放創新為動力，以富民強鎮為目標，按照“抓發展、惠民生、搞建設、保穩

定、帶隊伍”的總體要求，緊緊圍繞“打好一張王牌，助推兩翼騰飛，實施三大戰略，膨脹四大片區，強化五個保障”的“一二三四五”的發展思路和“兩到三年內進位第三方陣前列，三到五年內進位第一方陣”的“兩個進位”的發展目標，努力把aaa建成工業強鎮、農業大鎮、文化名鎮，全面建設幸福新aaa。主要發展目標是：生產總值增長20%，達到49.36億元；地方財政收入增長26%，達到7570.08萬元；全社會固定資產投資增長30%，達到19.15億元；農民人均純收入增長15%，達到11014元。人口合法生育率保持在91%以上，性別比控制在114以內，人口出生率控制在10‰以內，人口自然增長率控制在6‰以內。

為此，我們將著重抓好以下幾個方面的工作。

（一）發揮資源優勢，打好一張王牌，著力夯實跨越發展基礎。工業是經濟發展的重要支撐，也是轉型發展的戰略重點，必須堅定不移地實施工業強鎮、產業立鎮戰略，提高工業經濟的規模實力和質量效益。我鎮以大宗熱電廠、富源熱電廠為依托的電、熱資源優勢非常突出，我們不能丟掉優勢找優勢，關鍵是要以調高、調強為取向，把培育發展骨干企業作為首要任務，把壯大優勢產業集群作為主攻方向，著力打好以富源熱電、大宗熱電為核心資源的滕州煤電工業區這張王牌，加快推進新型工業化。

一是圍繞電力資源，重點發展機械鑄造業。加快推進投資17.8億元富源電廠二期、投資1億美元鎳合金項目的審批工

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水泥建材產業要在拉長產業鏈上下功夫，要牢固樹立“傍大企、聯名企、靠國企”的發展理念，積極推進aaa水泥廠與中國聯合水泥集團有限公司水泥粉磨合作項目，并以此為依托，不斷拉長水泥建材產業鏈條，規范水泥制品企業的生產經營，引進龍頭加工企業。年內建設年產200萬噸的花園式水泥建材產業園，努力建成輻射魯西南乃至蘇北地區重要的水泥制品生產基地。

（三）提升品位檔次，實施三大戰略，著力增添跨越發展活力。

一是積極實施門戶aaa戰略。城鎮是展示一個地區形象的“窗口”，是一個地方實力和競爭力的綜合體現。近年來，隨著經濟社會的快速發展，aaa小城鎮建設亟需有一個大的提升、新的改觀。如何打造aaa小城鎮這一靚麗“窗口”，要求我們必須在更大范圍、更高層次上推進門戶aaa建設。我們要更加樹立開放創新和門戶意識，要把建設江北花鄉、生態家園上升到事關aaa精神面貌和全市形象的高度來認識。對城鎮中心區域進行統一風格統一規劃，大力實施小蘇河東段治理工程，加快推進融合苗木花卉基地至楊倉社區，全長2公里的精品旅游線路工程建設，努力打造薛國文化生態區；以省級規范化學校中心中學、中心幼兒園為核心，建設人才教育文化產業園；以楊倉社區為核心，建設商務居住服務區。要加快農村新型社區建設步伐，不斷完善大綠化、集中供水、天然氣輸入等基礎配套設施建設，提高城鎮集聚和承載力。借助滕州納入全省村村通網絡化的良好機遇，繼續深入實施鎮村道路大提升工

體建設。⑥完成鎮村道路大提升工作。⑦楊倉社區上半年實現回遷上房。⑧改擴建幼兒園4處。⑨推進融和、富源花卉基地建設。⑩抓好全鎮集中供水工程的管理服務工作，確保全鎮人民的飲水安全便捷。同時，扎實推進平安建設，對各類信訪隱患實行屬人、屬事、屬地管理。高度重視安全生產，一刻也不放松地抓好計劃生育工作，扎實開展一年三次的查體活動，切實穩定低生育水平，全面控制出生人口性別比。強化稅收征管，促進財政收入穩步增長，保障各類民心工程有序推進，不斷提升人民群眾的幸福指數。

（四）加快轉調步伐，膨脹四大片區，著力保障跨越發展實效。農業是加快轉方式、調結構的重要基礎，任何時候都不能放松。要抓住我市被列為國家現代農業示范區的機遇，不斷創新工作思路，強化工作措施，促進農業增效、農民增收。作為全市重要的商品糧生產基地，我們要充分發揮擁有成方連片7萬余畝良田這一絕對優勢，舉全鎮之力，強勢膨脹“東有板鴨、西有香菇、南有瓜果、北有苗木”的四大特色農業產業片區，叫響特色農業品牌，不斷提升品位、擴大規模，全力推進農業現代化進程。要緊緊抓住滕州市被確定為2011年山東省現代農業生產發展資金花卉產業項目縣這一難得機遇（據悉：省現代農業生產發展資金花卉產業項目完成時限為3年，規劃建設大型花卉市場1處，花卉組培中心1處，新建智能溫室10萬平方米，聯棟溫室大棚2萬平方米，冬暖大棚200個，發展花卉基地1萬畝，帶動農戶3000多戶，增加就業5000多人。省財政每年撥付專項資金1500萬元用于項目縣花卉苗

理念、樹立新作風、謀求新作為、展示新形象，確保各項工作落到實處、取得實效、求得突破。

一要進一步解放思想，以創新趕超的新理念引領aaa發展。思路決定出路，觀念催生發展。aaa要有后來居上之勢，需有非同尋常之舉。新的目標要求我們要進一步解放思想，勇于創新。要始終保持積極向上、奮勇爭先、爭創一流的精神狀態，用更高的標桿、更嚴的標準干事創業。要堅持用創新的辦法破解發展中的難題，用創新的思路克服前進中的矛盾，用創新的實踐走出具有aaa特色的發展路子。要堅持高點定位，自覺提升標桿，竭力爭先進位，跳出aaa看aaa，站在現在看未來，以強烈的危機感和緊迫感在推動aaa科學發展中實現提速增效、爭先進位。

二要大力加強干部隊伍建設，以勤政惠民的新作為促進aaa發展。干部隊伍是推動經濟社會發展的第一因素。要樹立正確的用人導向，堅持以發展論英雄、憑實績用干部，真正讓能干事者有機會、干成事者有舞臺，不讓老實人吃虧，不讓干實事的人吃虧，不讓奉獻大的人吃虧。要強化對黨員的教育、管理和監督，探索“黨員干部經常受教育，群眾長期得實惠”的長效機制。要嚴格落實黨員發展公推直選和公示制度，堅持好黨員活動日制度，強化執行力建設，引導廣大黨員干部面對矛盾不回避，遇到問題不掩蓋，承擔責任不推卸，為跨越發展搶得先機、爭得主動、贏得突破。

三要繼續加強工作作風建設，以高效務實的新作風推動aaa發展。事業要發展，關鍵在作風，關鍵在實干。aaa這幾年的發展變化，是干出來的；站在新起點，實現新發展，歸根結底

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