第一篇：經濟工作會議講話

認清形勢堅定信心科學把握重要戰略機遇期

深化改革加快調整實現經濟協調可持續發展——在--年經濟工作會議上的講話

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同志們：

今天，我們在這里召開--年經濟工作會議。會議的主要任務是，貫徹落實市委八屆七次會議、縣委七屆七次會議和“興縣富民”表彰會議精神，總結過去一年的工作，分析當前面臨的形勢，研究部署--年

工作任務和措施，進一步深化企業改革，確立新目標，落實新舉措，再求新突破，推動工業經濟更快、更好、更強地發展。下面我主要講兩個方面的問題：一是回顧總結--年工作，二是安排部署--年任務。

第一個問題，--年工作的簡要回顧

--年，是我們在工業發展歷程中極不尋常的一年，是體制改革和經濟發展取得顯著成績的一年，也是宏觀調控趨緊、能源資源短缺、各方面困難較大的一年。一年來，我們認真貫徹落實縣委、縣政府“三步并做兩步走”的戰略部署，按照“兩個堅持、四項舉措、一個目標”的總體工作要求，加大改革力度，加快發展步伐，團結一心，大膽實踐，扎實工作，奮力攻堅，較好地完成了全年各項工作任務，呈現了跨越式發展的新局面。全公司共完成工業總產值--萬元，同比增長--；完成增加值--萬元，同比--；實現銷售收入--萬元，同比增長--；實現利潤--萬元，同比增長--；實繳稅金--萬元，同比增長--。

在過去的一年里，我們圍繞改革發展穩定的大局，進行了卓有成效的努力與實踐，在具體工作中主要有以下五個方面的做法和體會：

一、致力于重點項目建設的推進，培植經濟發展新動力。我們以項目建設為載體，優化工藝結構，提高裝備水平，擴大生產規模，保持了企業快速發展。--年，全系統累計完成固定資產投資--萬元，其中，--公司投資1600萬元，先后完成了二氧化碳項目和甲醇擴產項目的技術改造，年新增效益575萬元；--公司與香港--公司共同出資600萬元進行的紙漿環保餐具項目己建設完成，年紙漿餐具生產能力3000萬只，產品95出口，形成了經濟增長新亮點。--公司投資220萬元，新建四個220噸的不銹鋼白酒貯罐，為增加白酒貯量、擴大產能奠定了基礎。--汽車公司投資300萬元，完成了一汽解放輕卡服務站項目建設和開發區福田農用車服務站擴建改造，日新增維修保養車輛40臺。掛車廠投資200萬元，建成了具公文寫作備“四位一體”功能的重汽銷售服務中心，年新增效益50萬元。--公司投資180萬元，引進一臺德國產全開四色膠印機，提升了印刷檔次，擴大了業務承攬面。這些技改項目的有效實施，為拉動企業經營、實現上檔升級起到了重要作用。

二、致力于管理水平的提升打造經濟發展新優勢

管理是企業發展的永恒主題。--年，我們把質量、成本、營銷管理作為企業發展的中心內容抓緊抓實。

圍繞質量體系標準，加強質量管理。產品質量無小事。我們牢固樹立質量第一的思想，緊緊圍繞質量體系標準，抓好生產過程控制，確保產品質量。--公司在嚴格執行質量標準的同時，堅持每天召開生產調度會，通報情況，解決問題，形成了“天天講質量、抓質量、查質量”的制約機制，使得企業白酒出廠合格率一直保持在100。--公司通過控制關鍵點、嚴把操作關等手段確保產品質量的同時，加大培訓考核力度，不斷提高員工對質量標準的認知與掌握，切實做到以職工素質的提升帶動產品質量的提升。目前，企業紙箱質量在京津唐及周邊地區處于先進水平，得到了廣大客戶的一致認可。

模擬市場核算，加強成本管理。降本增效不僅是我們工作的著力點，更是增強企業競爭力的根本所在。各企業通過模擬市場核算，實施目標成本控制，落實責任成本考核，克服了增本減利因素，保持了產品的競爭優勢。--公司針對煤炭價格上漲、化肥銷售限價的實際問題，在貨買源頭、嚴格控制采購成本的同時，堅持從內部挖潛改造入手，通過燃燒型煤、優化工藝結構、杜絕跑、冒、滴、漏等措施的實行，使得尿素單位成本同比降低2。--廠通過劃小核算單位、單車承包考核的辦法，消化了鋼材價格上漲給企業帶來的不利影響，確保了目標成本的落實。--公司在實施成本倒推、分解成本指標的同時，提倡節約一度電、一滴水、一張紙，嚴格控制招待費、辦公費、差旅費等彈性較大的資金支出，做到千方百計降成本。

瞄準客戶需求，加強營銷管理。我們把滿足客戶需求作為企業拓展市場的根本，通過開發適銷對路的新產品和優勢產品，快速搶占市場制高點。--公司在搶抓市場機遇，擴大尿素產品銷售的同時，積極增擴甲醇規模，開發二氧化碳新品種，不僅形成了產品多元化經營格局，而且呈現了強勁發展態勢，企業實現銷售收入1.8億元，同比增長14.8。--公司堅持兩條腿走路，一方面抓好46度、52度和60度北京紅星二鍋頭酒的貼牌生產，另一方面加大白金漁陽、百年漁陽、津泰達、小松樹等白酒的生產與銷售，保持了企業快速發展，企業白酒銷量突破9000噸，創歷年來最高水平。--廠針對重卡市場需求新形勢，積極開發為重卡配套的半掛車、自卸車等新品種，加強與東風汽車公司、中國重汽和陜西重汽的改裝合作，經營形勢十分火爆，企業生產各種型號掛車、改裝車1036輛，實現銷售收入6751萬元，同比分別增長53.5和94.7。--總廠面對曲軸產品激烈的市場競爭，在降低成本、提高質量的基礎上，大力加強

客戶關系管理，積極拓展銷售渠道，先后與北京雪花、天津LG、陜西遠東等大冰箱生產企業建立了穩固的業務關系，累計實現銷售收入3512萬元，同比增長78.1。此外，--廠、--公司、--公司和--公司等企業的銷售額增幅較大，為全系統銷售指標的完成做出了重要貢獻。

通過一系列管理工作的加強，我們的優勢更加明顯、成績更加突出、實力更加強勁。我們深刻體會到，只有把管理工作放在心上、抓在手上，企業才能出效益、出生產力、出競爭力。

三、致力于體制改革的深化增添經濟發展新活力

--年，我們緊緊圍繞縣委、縣政府關于深化體制改革工作的總體部署，按照“五個一批”的工作思路，加快推進體制改革工作，做到進而有為、退而有序，從而使得改革工作取得了階段性新成果。我們對4家企業進行了公司制改組改造，其中：--釀酒有限公司完成了產權多元化改制，新組建了--有限責任公司；--總廠進行了七個獨立法人企業的產權結構調整和公司制改造，新組建了---工貿有限公司、--塑鋼門窗有限公司、---保護材料有限公司、--曲軸鑄造有限公司和----總廠汽車隊；---廠完成了資產出售與租賃相結合形式的改組改造，新組建了-----工貿有限公司；--氧氣廠進行了整體出售形式的嫁接改造，新組建了---氣體有限公司。上述改制企業注冊資本金共計1301萬元，其中國有股占31，個人股占69。我們對4家企業實施了依法破產，其中：---廠破產資產由縣政府委托縣土地交易中心出資2100萬元整體購買，這為解決企業職工就業搭建了一個平臺；--廠破產資產由--汽車公司出資311萬元購買；-----廠破產資產由--廠和--器材公司出資300萬元購買；--公司破產資產由眾鑫公司出資489萬元購買。全系統共置換職工身份2556人，發放經濟補償金5398萬元，實現了國有集體企業職工向多元投資公司員工的轉變。通過改制工作的深入實施，不僅企業的經濟體制有了根本性變革，而且一批企業在改制中煥發出了新的生機與活力。

四、致力于精神文明建設的加強為開創經濟發展新局面提供有力保證

精神文明建設作為經濟建設的精神動力、智力支撐和思想保證，只能加強，不能削弱。我們大力加強黨建工作，充分發揮黨組織在企業職工中的核心作用和模范帶頭作用，以“爭先創優”、“千名書記講黨課”和“黨員教育”等活動為載體，不斷提高黨員干部隊伍的思想理論水平和整體素質，使得企業的凝聚力、向心力不斷增強，系統內先后涌現出了一大批先進典型。我們認真做好思想政治工作，針對企業改革、發展過程中出現的新情況、新問題、新矛盾，在充分發揮職代會、工會基本載體作用的同時，重點抓好“廠務公開”和“座談宣講”這兩項工作。一方面通過推行“廠務公開、民主管理”，把體制改革的難點、經營發展的重點和職工關心的熱點及時向廣大職工兜箱底、亮家底、交心底，另一方面通過談心、講座、板報櫥窗等形式，宣講改革政策，查找問題矛盾，真正做到了政策講解到位、思想疏導到位、措施落實到位，從而形成了上下一心抓改革、同舟共濟謀發展的強大合力。我們按照“標本兼治、綜合治理”的工作方針，積極抓好黨風廉政建設，通過創新監督機制、開展警示教育、完善考核體系、落實責任制度等措施的實行，使得廣大黨員干部牢固樹立了正確的權力觀、地位觀和利益觀，全系統沒有發生一起違法亂紀事件。我們全面落實“兩個確保、一個低?！钡恼撸龅綉１M保，不漏一人，并多方籌措資金700多萬元，為全公司下崗職工繳納養老保險、失業保險和發放基本生活費，保持了穩定局面。我們本著確保中心、服務大局的原則，認真做好財務審計、安全生產、消防保衛、計劃生育等工作，為經濟建設保了駕、護了航。

事實一再表明，沒有精神文明建設的全面加強，經濟建設就會失去基礎和保證。只有精神文明建設做好了、落實了，經濟建設才能突破創新、開拓前進。

五、致力于總攬全局、協調各方發揮總公司黨委的領導核心作用

我們堅持黨要管黨、從嚴治黨的工作方針，充分發揮總公司黨委的領導核心作用，圍繞改革發展穩定的大局，做到抓方向、議大事、管全局。

在改革上，堅持總體上把握，重點上突破。我們依據各企業的不同情況，統一進行安排部署，確定相應的改革模式，在進度計劃、實施方案、工作措施上全面落實。在企業改制過程中，公司黨委圍繞資產變現、債務清償、政策標準、手續審批、經濟補償、職工安置等大事、急事和難事，進行了大量艱苦細致的工作，打了報告、打請示，跑完縣里、跑市里，手續辦了一道又一道，協調會開了一回又一回，直到取得實質性進展。我們的體會是千難、萬難，改制工作最難?？梢钥隙ǖ卣f，如果沒有總公司黨委和基層黨組織迎難而上的沖勁、銳意進取的闖勁、務求落實的干勁，我們的改革工作就難以有效推進，更不會取得現在的成績。

在發展上，著眼于上水平，實現新跨越。我們在企業項目考察、市場調研、經營發展等方面提供了全方位服務，比如--公司甲醇擴產、二氧化碳技改的有序實施、--公司環保紙漿餐具項目的引資合作、--廠重汽銷售服務中心的正式落成、--公司遵化一汽解放輕卡服務站的建成開業、--公司四色印刷機的引進投產等等，都是在總公司黨委統一領導、精心部署、科學決策下進行的，從而使得項目建設質量高、速度快、效益好，為培育新的經濟增長點奠定了堅實基礎。

在穩定上，踐行“三個代表”重要思想，實現黨的宗旨。我們堅持群眾觀點和路線，始終把職工呼聲當作第一信號，把職工需要當作第一選擇，把職工利益當作第一考慮，把職工是否滿意當作第一標準，妥善處理好改革發展過程中職工關心、關注的問題，較好地把握了改革的力度、發展的速度和職工的可承受程度，有力地維護了穩定局面。

在改革發展穩定上，我們的工作成效顯著，得到了各級領導的充分認可，總公司機關己連續6年被縣委、縣政府評為十佳和先進部門。

以上成績的取得，充分說明去年初總公司黨委確定的指導方針和工作思路是正確的，采取的各項重大措施是有力的。同時，也再一次證明，我系統廣大干部職工在困難和挑戰面前是有覺悟、有智慧、有力量的，充分顯示了同心同德、群策群力的團隊精神和拼博進取、勇于實踐的創新精神。在此，我謹代表工業總公司黨委，向在座的同志以及戰斗在生產經營一線的廣大干部職工，致以親切的問候和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也應清醒地看到存在的差距與不足。一是部分經濟指標增速偏低，有的企業生產經營十分困難；二是產品結構不盡合理，調整力度還需不斷加強；三是體制改革仍存在薄弱環節，任務繁重而艱巨；四是管理工作還不到位，有待進一步加強與提升；五是引資合作意識不強、招法不活，還需創新思維、靈活運作；六是停、破產企業職工就業愿望強烈，仍存在不穩定因素。對此，我們一定要要引起高度重視，采取有力措施，在今后的工作中切實加以解決。

第二個問題，--年的工作任務

--年，是“十五”計劃的最后一年，也是深化改革、加快調整、樹立和落實科學發展觀的重要一年。正確認識和科學分析今年經濟形勢至關重要。綜觀國際國內形勢，是機遇與挑戰并存，希望與困難同在。從有利的方面看，我國己進入加入世貿組織的后過渡期，國際資本和產業正加速向中國轉移，全國經濟正處于新一輪發展的上升期，這為保持經濟快速發展提供了難得的機遇；中央經濟工作會議明確指出，從今年開始實行穩健的財政政策和貨幣政策，繼續加強和改善宏觀調控，做到有保有壓，協調發展，這無疑為我們破解發展難題提供了理論依據；市委八屆七次會議和縣委七屆七次會議為我們確定了“樹立和落實科學發展觀，適應新形勢、抓住新機遇、再上新水平”的總體工作要求，繪就了新的發展藍圖；我系統企業通過近年來的調整改造、創新經營、提升素質，積聚了加快發展的能量，應變能力、抗爭能力不斷增強。這些無疑為我們推進體制改革、優化經濟結構、實現跨越發展提供了強大動力。從不利的因素講，我國宏觀調控力度不斷加強，經濟發展的不確定性依然很大，煤電油運供求矛盾仍很突出，我們企業的經濟總量、發展規模還不大，這些都是不容回避的現實問題。對此，我們必須有充分的思想準備，對可能遇到的困難要估計得更充分一些、認識得更深刻一些。通過上述分析，我們可以得出這樣的結論：在今后的經濟發展中，我們有優勢，有潛力，有利的條件不少，超常規、跨越式發展大有希望；同時也要看到，有劣勢，有困難，需要增強危機感、緊迫感，奮起直追，積極應對，付出比平常更多的努力。只有這樣，我們才能把握新機遇，迎接新挑戰，創造新業績，實現經濟全面協調可持續發展。

針對面臨的形勢和企業發展的實際，確定我們今年工作的指導思想是：認真貫徹落實中央經濟工作會議和縣委七屆七次會議精神，把握重要戰略機遇期，深化體制改革，擴大引資合作，發展循環經濟，加快工業經濟結構戰略性調整；樹立和落實科學發展觀，強化基礎管理，推進項目建設，打造競爭優勢，開創工業經濟發展新局面。

依據這個指導思想，確定今年經濟發展的目標是：工業總產值-元，同比增長-；銷售收入-元，同比增長--；增加值-元，同比增長--；利潤-元，同比增長--。

為完成上述工作任務，我們要重點抓好以下三項工作。

一、提高三種能力，為實現經濟協調可持續發展創造前提條件

新階段的新形勢、新任務，要求我們必須具備把握形勢、發展經濟和應對困難的能力。只有這樣，我們才能運用新思路，實施新舉措，取得新突破。

一要提高科學判斷和正確把握形勢的能力科學判斷和正確把握形勢是我們做好工作的前提，只有做到這一點，才能提高工作的預見性和針對性，進而解決既影響當前發展，又決定長遠利益的重大問題。當前，我們面臨的最大形勢就是能源要素制約和宏觀調控。事實證明，每次國家宏觀調控，都是一個“關”、一道“坎”，一道分水嶺、一塊試金石，地區之間、企業之間的差距往往就在這個時候拉開。誰能準確把握形勢、敢于勇闖難關，誰就能搶得發展先機，就有可能實現發展的新跨越。在這種形勢和背景下，一方面，我們要把思想和認識統一到中央對經濟形勢的判斷上來，統一到中央關于宏觀調控的工作部署上來，統一到樹立和落實科學發展觀的要求上來，切實做到用發展的眼光看待形勢，用辯證的觀點分析形勢，不斷增強工作的主動性，促進經濟既快又好地發展；另一方面，我們要結合自身實際，精心謀劃，科學部署，真正把經濟發展的重點放在調整結構、深化改革、轉變經濟增長方式上，采取有力措施，在抓深入、抓具體、抓成效上下功夫，從而達到趨利避害、加快發展的目的。

二要提高發展經濟的能力緊緊抓住重要戰略機遇期，聚精會神搞建設，一心一意謀發展是我們的首要任務。這些年，我們在經濟發展上取得了顯著成績。但是，我們與周邊省市工業經濟發展相比、與同行業企業相比，還有很大差距。就我們的經濟發展而言，可以歸納為兩句話，即縱向比有起色、有進展，橫向比有差距、有危機。從當前形勢看，雖然說，今年是個發展年，但更是個闖關年。因為WTO后過渡期，開放領域將不斷擴大，市場爭奪將不斷升級，產業格局將不斷優化，這對于基數低、規模小、底子薄的我們來說，將是一個十分嚴竣的考驗和挑戰。雖然形勢逼人，任務繁重，但只要我們順勢而為，善于沿著政策找路子，就一定能夠有所突破，有所作為。為此，我們在發展過程中要把握好四個關系，即總量擴張與提高質量、增加效益的關系，調整結構與推進技術進步、實現上檔升級的關系，引資招商與整合資源、打造競爭優勢關系，管理創新與培育核心競爭力、提升整體素質的關系。只有這樣，我們才能在加快發展中解決矛盾，在加快發展中提升素質，在加快發展中爭先進位，從而把握機遇，步步為贏，跨越發展。

三要提高應對復雜局面的能力應對復雜局面的過程，其實就是應對挑戰、戰勝困難的過程。在市場經濟條件下，如果沒有戰勝困難的信心與決心，我們就寸步難行。困難不僅是挑戰，也是考驗，挑戰的是我們的境界，考驗的是我們的水平。當前，改革己進入攻堅階段，發展正處在關鍵時期，仍存在諸多不確定因素。在這一階段，職工對改革不理解、有情緒還需要我們做好解疑釋惑工作，改革中的熱點、難點和敏感點問題還需要我們積極進行疏導與解決。我們要攻堅克難，化不利為不利，就必須消除三種不良思想：一是“等”，等待觀望，等政策，等機會，從而延誤了解決問題與矛盾的最佳時機；二是“怕”，怕犯錯誤，怕擔責任，由此不敢說話、不敢做事。三是“怨”，怨天尤人，怨聲載道，把主要精力和心思用在了無謂的爭論、指責和抱怨上，最終無所適事。所以，面對困難與問題，我們不能“推”，不能“繞”，不能“拖”，要積極主動地去解決、去處理。只有這樣，我們才能凝心聚氣，排難攻堅，逆中求進。

二、推進五項工作，為實現經濟協調可持續發展奠定堅實基礎

發展是主題，是第一要務，是解決所有問題的關鍵。我們只有在結構調整、體制改革、引資聯合、黨建工作等方面有所創新突破，才能豐富發展內涵，拓寬發展思路，進而實現經濟協調可持續發展。

（一）加快推進結構調整工作

結構調整不僅是“十五”期間經濟工作的主線，更是增強競爭能力、提高發展水平的重要手段。我們要實現經濟協調可持續發展，就必須牢牢抓住這條主線，不斷把產品調新、技術調優、規模調大，走新型工業化發展之路。事實上，結構調整工作，我們一直都沒有放松過、停止過，部分企業依靠調整還增強了實力，贏得了優勢。但是，我們的結構調整工作，按照市場經濟發展的要求來衡量，仍不適應形勢發展的需要，還有一段艱苦的路要走。這就需要我們用新視角、新理念、新舉措加快結構調整，堅持在調整中發展，在發展中調整。對能耗高、產出率低的落后工藝設備要堅決予以淘汰，廣泛應用新技術、新工藝、新設備，實現企業上檔升級；對發展潛力大，市場有前景的產品或項目要集中精力，大干快上，早日發揮產能，形成新的經濟增長點。為此，我們要突出抓好以推進技術進步與創新為重點的結構調整工作。今年，我們計劃投入12740萬元，進行6個新項目建設和技術改造。其中：---公司紡織城項目，總投資3.6億元，今年計劃投資3000萬元，對--紡織廠進行設備技改，配置氣流紡48臺，形成5萬錠生產能力，年可生產棉紗1萬噸，實現銷售收入1.2億元，利稅1200萬元，用工可達2000人。--公司計劃投資8590萬元，進行二個項目建設，一是粉煤制氣項目，計劃投資7000萬元，購置空分裝置、大型制氣爐和相關輔屬設備，新建廠房5000平方米，對造氣系統進行更新改造，變塊煤燃燒制氣為粉煤燃燒制氣，從而達到降低成本、提高效益的目的，項目建成投產后，噸肥成本可降低200元，年可新增效益3000萬元；二是污水綜合治理項目，計劃投資1590萬元，對水循環系統進行調整改造，項目完成后，企業外排廢水量可由改造前的185m3/h減少到19m3/h，可基本實現生產污水零排放和循環水達標排放，年可創效益1000萬元。目前，國家環保治理補貼資金600萬元己到位。--廠擴產改造項目，計劃投資800萬元，建三條專業化改裝車生產線，新建廠房5500平方米，擴大改裝車生產規模，項目建成后，年可新增各類改裝車1000輛，實現銷售收入2600萬元，利稅240萬元。--公司紙箱生產線項目，計劃投資200萬元，引進一條1.6米紙箱生產線，年可新增紙箱產量1000萬平方米，新增銷售收入2000萬元，利稅300萬元。--氣體有限公司制氧機項目，計劃投資150萬元，購進220立方米/小時制氧機一臺，項目建成投產后，年可生產氧氣180萬立方米，實現銷售收入300萬元，利稅100萬元。其它企業也要根據自身發展需要，進行與時俱進的調整與改造，切實通過應用新工藝、新技術改造和提升傳統產業，轉變經濟增長方式，發展循環經濟，建設生態節能型企業，從而為再上新水平、增創新優勢、實現新跨越提供有力保障。

（二）加快推進體制改革工作

改革是消除體制性障礙和增創競爭新優勢的必由之路。當前，改革面臨著許多有利條件，從國家看，改革的大政方針己經明確，改革工作被提到了前所未所有高度；從我縣看，改革的配套政策、措施己相繼出臺，改革的氛圍正在形成；從我們自身看，通過改革實踐，積累了新經驗，探索了新途徑?？梢哉f，推進體制改革工作正當其時，不僅形勢有利，而且時機成熟，是千載難逢的好機會。今年作為改革攻堅的關鍵之年，我們要按照因企制宜、分類指導、整體推進、重點突破的原則，加快推進未改制的10家企業的改革工作。其中，--公司在充分利用國家有關政策的基礎上，實施縮水還債，置換職工身份，實現投資主體多元化；--廠、--廠要抓緊進行公司制改組改造，目前這兩家企業資產審計評估己完成，改制方案己通過職代會討論，下一步將進入具體實施；--廠、--廠、--廠和--廠要依法實施破產拍賣，促進企業資產的合理流動；--石廠、--彩印廠、--物資公司和--公司己無廠房、場地，營業執照己調消，我們將積極與有關部門進行商定，盡快加以解決。在推進上述10家企業改制的同時，我們還應在落實“四個注重”上下功夫：

一要注重改革政策的研究與把握，解決好改革過程中的熱點、難點問題。改革工作政策性強、牽扯面廣、操作復雜，它不僅是體制的轉換，更是利益的調整、資源的整合，涉及到方方面面的問題，哪一項做不好、抓不實都會影響改革工作的整體進度。事實上，在當前經濟體制尚未理順的情況下，改革工作出現“陣痛”，出現職工上訪，存在這樣或那樣的問題是難免的。但是，只要我們領會改革政策精神不錯、把握改革方向不偏、采取應對措施得力，就一定能夠化解矛盾，破解難題。棉紡織廠在破產過程中，曾出現職工就工齡、經濟補償等問題到國家信訪局越級上訪，國家信訪接待司領導對我們執行的有關政策和經濟補償標準給予了充分認可。我們深刻感受到，當前對改革政策的全面理解和正確把握是順利推進企業改制工作的頭等大事。這就要求我們首先要吃準改革政策，善于把方針政策與具體情況結合起來，做到積極思考，靈活運籌，不斷研究新問題，提出新思路，拿出新招法，從而解決好改革過程中職工群眾關心的熱點、難點問題。

二要注重“三改一加強”的有機結合，確保改革工作穩步推進。改革的本質是實現經濟資源的重新配置。當前，我們通過改制讓一部分不適應市場經濟發展的企業有序“退出”，但這不是根本目的。我們改制的根本目的是要解放和發展生產力，使企業成為市場競爭的主體，實現可持續發展。為此，我們在推進改革的同時，要通過加大增量投入、加快技術改造，有效地調整、盤活和嫁接存量，增強企業發展后勁；要通過進一步加強管理，保證改革成果的鞏固與發展，保證增量改造的先進與可行，保證存量調整的合理與高效。只有這樣，我們才能不斷集中有效資產、重組低效資產、盤活呆滯資產、消除無效資產，從而實現改革、改組、改造和加強管理的協調統一與相互促進。

三要注重改革的徹底性，實現投資主體多元化。改革的實踐證明，現代企業制度的根本要求，就是產權清晰，實現投資主體多元化。這個問題解決得好，改革就會取得實質性突破，解決不好，就容易穿新鞋走老路。我們要按照經營者持大股、管理層控股、職員自愿入股的原則，設置好股權，置換職工國有、集體身份，組建股份制、公司制企業，實現股權多元化。需要強調的是，投資多元化決不能搞成人人均等持股，否則還會形成新的大鍋飯，改制的效果也難以達到。這方面的經驗教訓己經夠多的了，我也不再重復，企業在改制過程中必須加以吸取。

四要注重現代企業制度的建立，健全和完善公司法人治理結構。建立產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學的現代企業制度，是企業改革的方向，也是持續推動企業向縱深發展的動力。要使改制后的公司制企業能夠規范有效地運行，核心問題就是要有健全的法人治理結構，在所有者和經營者之間建立一個有效的制衡機制。為此，我們要建立科學的企業決策、執行、監督體系，明確股東會、董事會、監事會和經理層的職責與權力，健全議事程序和規則，形成各負其責、協調運轉、有效制衡的運行機制，確保企業健康發展。此外，按照縣委、縣政府的指示精神，我系統改制企業己不用繳納管理費，但仍由總公司統一進行管理，各企業的重點項目、財務統計報表、安全生產、消防保衛、黨建廉政、計劃生育等工作都應及時向總公司匯報，接受總公司的監督與考核。我們企業雖然轉換了經濟體制、置換了職工身份，但是我們企業多年積累下來的開拓進取、求真務實的工作精神不能變，善待職工、關心職工的優良傳統不能變。在今后的工作中，總公司也將創新工作方式，做好對企業的服務，促進企業既快又好地發展。

（三）加快推進企業管理工作

管理是企業工作的根本，加強和改進企業管理工作不僅是打造競爭優勢、增強綜合實力的需要，而且是轉變經濟增長方式、實現可持續發展的需要。過去，我們企業在困境中崛起、在絕處中逢生，幾乎無一不是靠加強和改進管理工作所取得的，這不僅是迎挑戰、闖難關的良策，更是實踐經驗的總結。但是，在管理上我們仍存在諸多問題，比如管理的系統性、戰略性還不強，管理的隨意性還較大，管理的人情成份還很重，管理的過程控制還不夠嚴密等等，這些薄弱環節如不盡快加以完善，無疑會成為管理的致命傷。所以，我們要加大管理的變革與創新，做到破舊立新，與時俱進。我們要由過去“頭痛醫頭”“腳痛醫腳”的局部管理，轉向以適應市場、駕馭市場為中心的全局性管理；由過去工作銜接不緊密、數據信息不詳實、工作責任不明確的松散式管理，轉向“人人有標準、事事有標準、處處有標準”的標準化管理。基于上述認識，在管理工作上，我們還應花大力氣、下真功夫抓緊抓實：

在質量管理上，我們要緊緊圍繞ISO9000質量體系認證標準，從一點一滴的小事做起，變事后把關為全程監控，準確分析每一組生產數據，正確執行每一項操作規程，認真檢查每一個產品尺寸，精心維護每一臺生產設備，切實通過這些不可或缺的細節工作提升產品品質，確保產品質量。

在成本管理上，我們要深入推行目標成本控制，做到千方百計降成本。在成本控制鏈上，我們要通過比價采購、貨買源頭，降低采購成本，通過實施成本倒推、定額物料消耗，降低生產成本，通過指標層層分解、嚴格量化考核，降低經營成本，從而不斷壓成本空間，保證目標成本的落實。

在資金管理上，我們要加強資金的計劃、管理與定額考核，堵塞資金漏洞。我們企業的庫存材料要合理匹配，做到生產忙時不缺貨、生產閑時不積壓；成品資金要科學占用，特別是己銷定產的企業要達到零資金占用；貨款回收要及時，防止呆死帳的發生，一旦發現客戶生產經營有問題，要立即采取有效措施，把損失降到最低點；財務收支審批手續要健全完善，嚴格執行審批制度，確保資金高效合理使用。

在營銷管理上，我們要通過樹立先進營銷理念、細分目標市場、準確產品定位、完善營銷網絡等措施，擴大產品銷售。首先，要轉變營銷思想。過去，我們靠千辛萬苦、千言萬語、千方百計、千杯萬盞，打開了銷路，使得企業生存了下來?，F在，再靠“四千”精神，已經不夠了。知識經濟時代，決定了我們企業必須由過去簡單的推銷變為知識營銷或專家營銷。我們要實現即定的目標，應靠“四萬”精神，即讀萬卷書、行萬里路、交萬人友、聚萬眾心。只有這樣，我們才能獲得持續競爭優勢。其次，要明確市場定位。營銷理論告訴我們，無論銷售什么產品，最根本的是要知道目標市場在哪里，我們的產品要賣給誰。這就要求我們在新產品未開發或新市場未拓展之前，就應對預期市場容量、競爭對手、產品類別等要素進行充分調研和準確分析，以此確定我們的產品特質和目標客戶群，用難以復制的優勢獲得不可替代的位勢，牢牢掌控市場主動權。第三，要加強渠道建設。市場競爭，說到底就是營銷渠道的競爭。我們在加強傳統“建點、布站“式營銷網絡建設的同時，要大力發展電子信息網絡建設，依靠電腦網絡系統，及時收集、處理和反饋營銷信息，分析行業發展走勢，掌握產品市場動態，提高營銷決策水平，形成快速反應機制，以搶占市場先機。

在人力資源管理上，我們要堅持“以人為本”的方針，樹立正確的人才導向，做到重才、育才、用才、聚才?！捌蟆弊秩ァ叭恕眲t為“止”，人作為企業中最活躍、最起決定性的因素，我們只有把人力資源建設好、管理好，才能集聚能量、發揮優勢、有所發展。我們應深刻認識到，員工的智力資本就是企業的無形資產，人才的流失就是企業資產的流失，他帶走的是企業的智力資源，是一個項目，是一項專業技能，甚至是一個市場，其損失是不可估量的。為此，我們要堅持任人唯賢、不拘一格，只要有才能、有水平，干出了成績、做出了貢獻，都應培養、提拔和重用，并給予應有的物質和精神待遇，真正做到用事業留人、用待遇留人、用感情留人，從而營造一個有利于優秀人才脫穎而出、人盡其才的良好環境。

在安全生產管理上，我們要從踐行“三個代表”重要思想的高度來認識和貫徹安全生產，把安全生產作為維護穩定、深化改革、促進發展、改善環境的大事來抓，與經濟工作同部署、同檢查、同評比、同獎懲。我們要認真落實安全生產責任制度，按照“誰主管、誰負責”的原則，全面抓好安全生產法規、制度和措施的落實，決不能只掛在墻上、說在嘴上、落實在形式上。在這里，我再次強調，凡是因玩忽職守、不履行安全生產職責，造成嚴重后果的，無論職位高低，一律追究有關領導和人員的責任，決不手軟。

（四）加快推進引資招商工作

招商引資、擴大開放是實現跨越式發展的必然選擇，也是抓項目、增投入、壯實力的重要舉措。我們要在新一輪競爭中贏得先機、爭得主動，就必須做好引資招商、借力發展這篇大文章，以大開放、大開發、大引進促進大發展。在經濟全球化的大趨勢下，船小好掉頭的時代己經過去，我們只有通過引資合作、強強聯合打造工業航母，才能增強經濟實力，贏得競爭優勢。為此，我們要增強引資合作意識，擴大對內對外開放。思路決定出路，從一定意義上講，沒有招商引資、擴大開放的創新思路，就沒有經濟發展的高速度。面對引資開放的新形勢、新變化，我們必須打破封閉保守、小富即安的落后思想，牢固樹立親商、重商、尊商的招商理念，堅持把大開放作為加快經濟發展的主戰略，積極探索引資開放的新機制、新辦法，著力解決靠什么招商、招什么商、怎樣招商的問題，切實把大項目、新項目、好項目引進來。我們要主動接軌京津，融入環渤海經濟圈，接受經濟輻射和產業轉移。認識并抓住發展機遇，歷來是我們實現超常規發展的重要前提。當務之急，我們是要抓住區域經濟發展新格局帶來的重大發展機遇，大力發展開放型經濟，堅持引進項目與引進生產要素并重，不僅要引資，而且還要引智、引才、引技術。這就要求我們在深入研究京津冀及環渤海區域產業布局和功能調整定位的基礎上，認真謀劃好我們企業的產業結構調整和生產力布局，做好引資聯合、接受產業轉移的各項準備，以實現優勢互補、錯位發展、做大做強。此外，我們還要大力實施“走去出”戰略，充分發揮管理、技術、目錄、品牌等比較優勢，尋求合作伙伴，整合社會資源，拓展企業發展空間。

（五）加快推進黨建工作

我們要按照“三個代表”重要思想的要求，全面加強黨的思想、組織、作風和制度建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為做好今年各項工作提供堅強的政治和組織保證。我們要認真貫徹落實中央、市縣關于開展保持共產黨員先進性教育活動的總體部署，按照學習動員、分析評議、整改提高三個階段的工作要求，把先進性教育活動組織好、開展好、落實好。我們總公司成立了保持共產黨員先進性教育活動領導小組，制定了工作實施方案，各企業也要成立組織、加強領導，結合自身經營發展實際，開展好先進性教育活動，做到學習有安排、有載體，教育有廣度、有深度，宣傳有聲勢、有特色，工作有進展、有成效。通過開展先進性教育活動，不斷提高黨員素質，發揮黨員作用，密切干群關系，形成上下一心抓改革、促發展、保穩定的良好氛圍。我們要積極做好思想政治工作，深入基層一線，關心職工群眾的疾苦，聽取職工群眾的意愿，對職工群眾反映強烈的熱點問題，事關職工群眾整體利益的重點問題，影響社會穩定的難點問題，在做好解疑釋惑工作的同時，一定要集中精力，采取有力措施加以解決。我們要全面抓好黨風廉政建設，認真落實廉政準則，加大治本抓源力度，做到有貪必反、有腐必懲、有亂必治，促進反腐倡廉工作制度化、規范化和法制化。我們要深入推行廠務公開，真正把容易出現不廉潔問題的環節公開好，使之置于職工群眾的監督之下，從而形成齊抓共管的整體合力。我們要充分發揮工會、職代會的基本載體作用，認真落實“兩個確保、一個低?！钡恼?，積極做好下崗職工再就業和困難職工的生活保障工作，切實把職工的合法權益維護好、實現好、發展好。我們要深入開展扶貧救困活動，切實讓廣大職工群眾感受到黨的關懷與溫暖。此外，共青團、武裝、婦聯等群眾工作也要統一到改革發展穩定的大局上來，為整體工作的完成獻計出力。

三、狠抓一個落實，為實現經濟協調可持續發展提供根本保證

我們工業發展到今天，不是說出來的、吹出來的，而是靠實實在在的工作干出來的。多年的發展實踐證明，工作任務的落實，是我們的最大落實。政治素質、決策水平、作風建設作為落實工作任務的內在要求，我們必須牢牢把握、抓實抓好。

（一）政治上要強。政治是一切工作的靈魂。我們能否全面正確地貫徹執行黨的基本理論、基本路線、基本綱領和中央關于改革發展的方針政策，不僅關系企業的當前，更關系企業的長遠。這是一個大是大非的問題，我們必須正確認識，來不得半點含糊。政治素質的提高，雖然有多種途徑，但加強理論學習是首要的?？梢钥隙ǖ卣f，一個領導干部如果不善于學習，不僅政治上不可能成熟，而且工作上也不可能勝任。當前，我們企業的領導干部基本具備了懂經濟、善管理、敢開拓、能辦事的工作能力，但是真正能夠做到善學習、講政治的領導還不多。為此，我們各級領導干部還要在加強理論學習上下功夫，用“三個代表”重要思想武裝頭腦，不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力，以適應形勢發展的需要。在學習過程中，我們決不能生搬硬套，要融會貫通，注重理論與實際的有機結合與統一，緊緊圍繞改革的新任務、發展的新形勢進行有的放矢地學，真正做到邊學習、邊實踐、邊提高。從而通過增強政治素質，達到落實工作任務、實現可持續發展的目的。

（二）決策上要準。在市場競爭日益激烈的復雜形勢下，企業決策變得越來越困難。如果企業決策缺乏科學性、合理性，發展就無從談起，落實更是一句空話。事實上，我們搞企業、干工作，最大的失誤，莫過于決策的失誤。決策能力作為領導能力的一個綜合表現，我們看領導能力強不強，主要就是看決策能力到底怎樣。這就要求我們在企業改革發展、經營管理、項目建設、市場拓展等重大問題上，要多幾分冷靜，少幾分浮躁，多幾分科學，少幾分盲目，做到準確決策。我們企業的一把手作為決策者，必須擺正自己的位置，當“班長”而不當“家長”，在決策之前要加強調研，廣開言路，借用外腦，充分聽取各方意見，依靠集體的智慧做出最科學的決策，避免因決策不當或失誤給企業帶來損失。我們企業的副職領導要積極建言獻策，當好參謀助手，決不能不發表觀點，不提反面意見，總是充當和事佬，更不能情況不明決心大，方法不對點子多。我們只有心往一處想，勁往一處使，擰成一股繩，同唱一臺戲，才能增強決策的可行性，執行的有力性。從而通過提高科學決策水平，達到落實工作任務、實現可持續發展的目的。

（三）作風上要實。作風關系黨的形象，關系人心向背，關系事業成敗。作風建設首在自律，我們要不斷加強自身修養，做到自重、自省、自警、自勵，在金錢、名利、地位等問題上，想得開一些，看得淡一些，切勿因小失大；要耐得住寂寞，抵得住誘惑，經得起考驗，管得住小節，真正用自己的良好形象和人格力量，影響和帶動職工群眾，推進企業的改革與發展。作風建設重在實踐，實踐的過程就是抓發展、謀發展、求發展的過程，在改革開放和經濟發展的過程中，只有以作風贏人心、以作風鼓士氣、以作風增干勁、以作風促發展，我們的各項工作才能穩步推進，取得實實在在的成果。作風建設旨在落實，我們的工作任務己經明確，關鍵就是要抓好落實。這就要求我們要在思想上求實，不搞花架子，不做表面文章，不提不切實際的口號，力戒形式主義；在工作上務實，看準了就干，定下了就辦，一抓到底，務求到位；在措施上抓實，各項工作有部署、有考核，落實責任、跟蹤督查。只有這樣，我們才能鼓實勁、辦實事、做實功、求實效。從而通過轉變工作作風，達到落實工作任務、實現可持續發展的目的。

同志們，當前我們正處在發展的重要戰略機遇期，雖然任務繁重而艱巨，但只要在縣委、縣政府的正確領導下，千方百計搶抓機遇，滿懷信心迎接挑戰，聚精會神調整改造，靜下心來扎實工作，就一定能夠實現工業經濟協調可持續發展，從而為振興我縣經濟、構建中等旅游城市做出應有的貢獻！

第二篇：經濟工作會議講話

參加今天會議的同志都是推動xxxx發展的中堅力量，提速趕超、綠色崛起，首先就要從我們做起，帶領全縣人民堅決貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，共同譜寫xxxx科學發展新篇章。下面，就做好今年經濟工作，我講三點意見。

一、堅定信心，認清形勢

過去的一年，在上級黨委、政府的正確領導下，我們堅持以十八大、十八屆三

中全會精神為指導，認真落實“強勢開局、跨越趕超”各項決策部署，搶抓機遇，扎實苦干，全縣經濟社會保持了快速增長的良好勢頭。概括地說，突出表現在以下幾個方面：一是綜合實力明顯提升。全縣GDP完成95.6億元，增長10.8%；固定資產投資完成61.2億元，增長56.8%；財政收入突破10億元，增長48 %。城鎮居民可支配收入達18346元，增長10 %；農民人均純收入9577元，增長11.6%，各項主要經濟指標增速均在全市位居前列，被省委、省政府評為經濟發展先進縣。二是結構調整不斷優化。一、二、三產業增加值分別完成11.2億元、52.1億元、32.3億元，同比分別增長2.1%、11.8%、12.7%。三次產業比例為11.7：55.1：33.2，結構日益合理。三是產業升級步伐加快。研發新技術、新產品36項，申請專利產品50多項，國家級絲網檢測中心通過論證，全縣絲網業產值突破400億元，被授予“中國織造名城”、“中國絲網之都”稱號。四是城鎮建設高效推進。全年投入資金12億元，新建、翻修、拓寬道路總長30公里，安裝路燈1470盞，新修、改造供排水管道1.7萬米，新增綠化面積66.5萬平米，在全市城建工作評比中名列第二。五是發展后勁不斷增強。全縣開工億元以上項目30個，列入省市重點9個，央企進安實現零突破，在全市項目評比中名列第一。工業園區完成基礎設施投資1.4億元，入園項目總數達54個，總投資400多億元。六是社會事業統籌發展。教育園區初中部規劃完成，新縣醫院投入使用。人口計生工作全面加強，被授予“國家級優質服務先進縣”。國防動員、雙擁創建活動深入開展，再次被評為“河北省雙擁模范縣”。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認識到，全縣經濟社會發展還存在不少困難和問題。一是缺少重大項目、龍頭企業。去年，全市單體投資超百億元的工業項目實現零的突破，達到2個，我縣還沒有這樣的項目；全市納稅千萬元企業共49家，我縣僅有2家。二是節能減排形勢嚴峻，拔絲、表面處理等環節耗能高、污染重，升級步伐還需進一步加快。三是城鎮建設與管理不同步。在全市綜合考評中，雖然我縣城建排名第二，但城鎮管理排名靠后，需進一步加大管理力度、提升管理水平。四是周邊縣市競相發展，資金、市場、資源、人才等要素競爭日趨激烈，率先全面建成小康社會的任務更加艱巨，等等。對此，我們必須客觀冷靜地分析和對待，把困難估計得更加充分，把措施考慮得更加周全，把工作做得更加扎實。

展望新的一年，我們的發展也面臨著一些難得的機遇。一是環渤海地區加快發展、京津冀協同發展，為我們接受輻射、承接轉移、招商引資提供了諸多便利。二是衡水被確定為綜合配套改革試驗區，上級將給予更多的資金和政策支持，有利于進一步激發我縣經濟社會發展活力。三是饒安經濟協作區建設受到市委、市政府高度重視，饒陽的工業園區、基礎設施等建設都在向我縣靠攏，為我們帶來了更大的發展空間。四是我縣項目、園區、城建、民生等各項工作推進有力，后續效應正在顯現，為提速發展奠定了堅實的基礎。只要全縣廣大干部群眾緊緊圍繞縣委、縣政府的決策部署，團結一致、真抓實干，就一定能把今年的工作做得更好。

二、科學謀劃，突出重點

今年是全面貫徹落實黨的十八屆三中全會精神、全面深化改革的開局之年，也是實現“十二五”規劃目標的攻堅之年。根據中央、省市有關會議精神，結合我縣發展實際，確定2014年經濟工作的總體要求是：認真學習總書記系列重要講話精神，全面貫徹落實十八大、十八屆三中全會精神，按照提速趕超、綠色崛起的總要求，突出改革創新、項目建設、產業升級、園區擴容、城鎮建設、農業農村、民生改善等工作，全力建設“綠色生態、文明富?！钡娜嫘】悼h。

剛剛閉幕的縣十五屆人大三次會議，確定今年發展目標是：生產總值增長9%以上，規模以上工業增加值增長15%以上，全縣固定資產投資增長25%以上，全部財政收入增長10%以上，一般預算收入增長10%以上，社會消費品零售總額增長14%以上，城鄉居民收入增長10%以上，節能減排全面完成目標任務。

圍繞今年經濟工作的總體要求和工作目標，要著重做好以下七個方面的工作。

1、全力推進項目建設

一是要加強爭資爭項。要結合實際，超前規劃，找準上級投資方向和我縣的切入點，積極跑辦溝通，在國家、省市新增投資中拿到更多項目，爭

取到更多資金。要充分利用好衡水市綜合配套改革試驗區優勢，全力爭取地下水超采綜合治理、城鄉一體化試點縣等一批事關xxxx發展的項目、資金支持。要精心策劃包裝項目，提高項目前期工作質量，加強與省市有關部門的聯系，爭取更多項目進入省市重點的盤子。全年要力爭謀劃億元以上項目100個以上，新開工億元以上項目30個以上。二是要加大招商引資力度

。要推介宣傳好xxxx產業優勢、平臺優勢和政策優勢，扎實開展產業鏈招商、以商招商，瞄準京津地區，著力吸引央企、民企百強等戰略投資者，引進一批延伸絲網產業鏈條項目，汽車制造、濾器濾材等拓展產業鏈條項目、新興產業項目。要全力爭取中新型建材項目、臺灣產業園、好太太廚電一體化項目簽約落地，進一步提升招商引資質量，鞏固招商引資成果。三是要強化推進措施。要繼續落實項目分包責任制，主動幫助企業解難分憂，真正做到“墻內的事企業辦，墻外的事政府辦”，力促各類項目加快進程，早日投產達效。要繼續拓寬項目融資渠道，有針對性地組織銀企對接會，鼓勵縣內外金融機構加大投放，力爭全年新增貸款超過30億元。要著力破解土地瓶頸，通過土地利用調整、申報省市重點、增減掛鉤政策等舉措，積極爭取用地指標，努力保障重大項目建設用地需求。

2、全力推進園區建設

一是要進一步提升基礎設施。全面做好經三路等三條道路延伸，緯三路、經四路便道鋪設、綠化、亮化等基礎設施建設，切實保障電力、天然氣等生產要素供應。要盡快完善園區生產和生活服務設施，加快園區商業、金融網點等服務機構建設，不斷提高園區的綜合承載能力。二是要抓好入園項目建設。重點支持絲網商貿城、內陸港、寶億、物流三期等項目建設，幫助企業完善手續、破解難題，全力加快項目建設進程。同時，要按照剛性標準，嚴格入園企業審核，繼續招引、篩選一批有助于產業升級的大項目入園發展。三是要提升服務管理水平。要加強業務培訓，明確服務權限和工作責任，切實提高服務水平和辦事效率。要健全規章制度，做好數據統計、稅收監管工作，嚴厲打擊以項目名義圈地、囤地、倒賣土地等非法行為，切實保障園區健康有序發展。

3、全力推進產業升級

一是要抓好裝備、人才引進?？h財政繼續對引進國內外先進設備的企業，給予設備價值5%--10%的資金補貼；對企業引進的技術、管理等高端人才，給予每月500--1000元的補貼，激勵企業升級裝備、引進人才。二是要全力加快國家級檢測中心建設，積極引導企業制定標準、逐級申報，使更多的xxxx標準成為行標、國標。不斷加快全國知名品牌示范區創建步伐，力爭年底前通過省質監局審批。三是要抓好科技研發和成果轉化，嚴厲打擊侵犯知識產權行為，認真做好科技項目、技改項目的申報工作，加大跑辦力度，力爭全年申報省級以上科技項目5項以上，入庫技改項目12個以上。四是要著力提升薄弱環節，加大對拔絲、浸塑、鍍鋅等高耗能、高污染企業的整治力度，力促拔絲、表面處理等低端薄弱環節轉型升級。加快天澤公司工業廢酸廢液處理項目前期跑辦工作，完善各項手續，力爭年內開工建設。五是要抓好龍頭培育，積極推進后備上市企業培育工作，對確定的5家后備企業，要從法人治理結構、企業品牌形象等方面，進行全方位的輔導提升，力爭年內1--2家企業在天交所、石家莊股權交易所成功上市。六是要全力開拓市場。密切與商務部、中國貿促會的溝通聯系，扎實做好第14屆絲網博覽會各項籌備工作。要廣泛搜集相關展會信息，加大中小企業開拓國際市場、信息化項目、平臺建設等專項資金跑辦力度，支持鼓勵更多中小企業走出國門，進一步擴大市場份額。

4、全力提升城鎮化水平

要全力推進“小縣大縣城”戰略，進一步加快新型城鎮化進程。一是要加強基礎設施建設。精心實施好北外環、和平街、幸福路等城區道路建設工程，對縣城52個主要道路節點、出入口，為民街等18條道路進行改造提升；抓好城區、園區供水管網改造，為民街、新盈街等15條街道的排水管網改造。二是要扎實開展省級園林縣城創建。利用春季植樹造林的有利時機，切實做好大街小巷、街道兩側的新植、補植、增綠工作。各單位、各部門都要拿出本單位院落內外、小區內外的植綠計劃，打造一批林蔭小區、林蔭小院、林蔭停車場。要加強對北外環、緯三路、育才路等10條道路的綠化改造，不求洋、不求貴，以本地樹種為主，并認真做好養護工作，確保成活率。三是要繼續推進拆遷建設。加強調度、集中攻堅，全力推進42個片區拆遷建設進度。要加強農民工工資保證金的征繳和監管，推行“一卡通”制度，確保用工單位及時、足額發放農民工工資。四是要全面加快各類交通工程建設,力爭新汽車站七一前投入使用，北外環道路工程年內完工。要全力做好總長76.3公里的16條鄉級路建設，正北線6公里（北大堤--北兩合）、237省道6公里（角南--南王宋）等省道建設，謀劃推進正港路15.7公里、保衡路16.5公里的升級改造工作。要繼續加強與省發改委、省交通廳的聯系，加快跑辦東南外環項目，力爭早日得到批復。

5、全力做好環境衛生綜合整治

要嚴格按照全市城鄉環境衛生集中整治總體部署，進一步加大工作力度，努力營造干凈整潔、綠色生態、規范有序的生活環境和發展環境。近期，縣委、縣政府將召開動員大會，專門對城鄉環境整治工作進行安排部署。一是要提高城鎮管理水平。行政執法局要切實發揮作用，利用數字監控平臺，實現主次干道、背街小巷、居住小區的衛生整治全覆蓋。要擴大保潔范圍，加強機械化清掃，落實門前三包制度，加強小區物業管理，實現城鎮管理的精細化、網格化。要下大力清除馬路工廠、馬路市場、私搭亂建等現象，嚴懲亂貼亂畫、亂倒垃圾等不文明行為。要加強對縣城車輛的指揮和疏導，切實解決擁堵問題，確保道路安全暢通。二是要抓好農村面貌提升。各鄉鎮要按照工作要求，在鞏固既有成果基礎上，繼續抓好18個重點村的改造提升。要加強鄉村環衛設施配置，完善垃圾收運制度，解決垃圾隨地堆放、長期積存等問題，并建立長效機制，堅決防止問題反彈。要加大農村污染治理投入力度，努力提升農村公共服務水平。

6、全力做好三農工作

一是要做好涉農項目實施。農口各有關部門，要加強跑辦爭取，落實各項配套資金，按照時間節點，統籌推進各類涉農項目。特別是要全力做好南水北調工程建設，有關部門和鄉鎮要協調聯動、密切配合，加快推進水廠、主管網、分水管網、縣城供水管網建設，力爭在11月前完工。二是要繼續加大對各類經營主體的扶持，積極推進土地向專業大戶、家庭農場、合作經營組織、農業規模企業流轉。加強協調、密切配合、落實資金，全面啟動京安現代農業示范區建設，上半年完成土地流轉1萬畝。三是要做強生豬富民產業。要充分發揮2 個國家級核心育種場優勢，全力抓好河北省生豬示范區建設，加大對13個省部級示范場的完善升級力度，認真做好京安、浩源沼氣發電等項目，進一步做響xxxx生豬品牌。四是要切實做好農民增收工作。圍繞高效農業、絲網生產、汽車配件等產業，全力實施好“陽光培訓工程”，有針對性、有重點的提升農民的職業技能，進一步轉移農村剩余勞動力，提高農民收入。五是打好新民居建設攻堅戰。今年要全面完成6個新民居的建設、搬遷入住、舊村拆遷、土地復墾等各項工作任務。每個新民居都要壯大充實指揮部力量，由分包縣級領導任指揮長，相關鄉鎮、分包部門及城建、國土等職能部門抽調人員，深入一線、研究政策、完善方案，做好宣傳發動，典型帶動，推動各項工作全面完成。

7、全力做好民生社會事業

一是要堅決做好大氣污染防治。要對照節能減排目標，切實加強對高耗能、高污染企業的監管，抓好各類節能減排工程建設，確保圓滿完成任務。要加強對渣土車、煤炭運輸車的管制，加大對揚塵污染、垃圾焚燒的查處。要嚴格車輛報廢制度，做好“黃標車”淘汰工作。要按照省監測中心要求，建設省級標桿環境監測站，完善各項前期手續，年內開工建設。二是要加快公共事業發展。重點推進教育園區初中部建設，加快征地拆遷進度，3月份開工建設，秋季開學投入使用。新建的王各莊小學、縣第二幼兒園，以及改建的南侯疃等15所鄉村幼兒園要在年內全部完成。要認真抓好縣級托老服務中心項目，協調做好相關手續跑辦，力爭早日開工。要嚴格按照上級要求，完成廉租房、公租房、棚戶區改造等各類保障性住房建設，解決困難家庭住房問題。三是要高度重視安全生產和食藥安全工作。抓住重點領域、關鍵環節，加大對化工行業、管道管網、交通運輸、人員密集場所的監管力度。落實好安全生產承諾制，責任落實到基層、班組，杜絕各類安全生產事故的發生。要切實做好食品藥品安全監管，全力創建食品藥品安全縣。四是要切實維護社會穩定。嚴格落實重點信訪案件包保責任制，深入開展矛盾糾紛排查，妥善解決各類信訪問題。要全面加快新看守所、武警中隊建設，加強社會治安綜合治理，保持嚴打高壓態勢，全力維護人民群眾的生命財產安全。

三、改革創新，釋放活力

要深刻理解中央全面深化改革的戰略意圖，緊跟中央和省、市改革步伐，按照縣委十屆四次全會確定的路線方針、目標任務，正確、準確、有序、協調推進各項改革，進一步釋放經濟發展的活力。

1、把握原則。要堅持膽子要大、步子要穩，對上級已有明確要求的改革，不折不扣、不等不靠，加快推進；對需要試點的改革，積極探索，加快研究提出落實方案，制定具體改革策略，按照上級統一部署適時推進。要認真做好與上級改革措施的銜接工作，確保各項改革上下貫通、左右銜接，有條不紊進行。

2、突出重點。一是要繼續抓好行政審批改革，簡化審批程序，精簡審批事項，真正做到簡政、放權、提速、減負。二是加快商事登記制度改革，放開市場準入，實行投資主體零限制、注冊登記零收費，調動全民創業的積極性。三是要全面加快國有企業改制工作，今年全面完成工業、糧食、縣社系統的企業改制任務。四是要進一步深化和完善投融資、城市管理、社會管理、財政體制等改革，形成規范、透明、有利于激發基層活力的體制機制。五是要加快探索戶籍管理、土地管理、農村經營體制等改革，破除阻礙城鄉一體化發展的各種瓶頸制約。

3、務求實效。要圍繞縣委十屆四次全會提出的14個方面、44個小項的改革任務，找準著力點，把改革的思路和要求，及時轉變成可操作的行動計劃和具體項目，排出時間表，確保取得成功，最大限度地發揮改革開放的“紅利”，不斷激發經濟主體的內生活力。

同志們，全面深化改革，宏偉藍圖已經繪就；實現綠色崛起，偉大征程已經開啟。讓我們在黨的十八屆三中全會精神的指引下，攜手并進、團結拼搏，以振奮的精神、昂揚的斗志、務實的作風，為率先全面建成小康社會而努力奮斗！

第三篇：經濟工作會議講話

在全縣經濟工作會議上的講話

同志們：

剛才，部分單位和個人分別作了交流發言，四個產業推動組作了工作安排，許書記就抓好今年經濟工作提出了期望和要求，講得非常到位，從宏觀上對經濟形勢的判斷，提出發展經濟的措施辦法，講得非常好，既有理論深度，也有戰略高度，還有著力準度，也有我們要認真抓好貫徹落實。下面，我就2013年

經濟工作和今年的具體任務講3點意見。

一、2013年經濟工作總結評價

2013年，在州委、州政府和縣委的堅強領導下，我們圍繞主基調、主戰略和“富民強縣”總目標，全力做好擴總量、拼速度、調結構各項工作，全縣經濟社會發展呈現新氣象、邁上新臺階。

（一）主要經濟指標實現新突破。預計全年地區生產總值36.83億元，同比增長17.3%，其中一、二、三產業分別完成6.2億元、15.63億元、15億元，分別增長5.08%、19.8%、16.8%。全社會固定資產投資70億元，增長72.79%；財政總收入實現6.6億元，增長28.9%；公共財政預算收入4.25億元，增長35.35%；社會消費品零售總額4.8億元，增長18.81%；城、鄉居民可支配收入分別達到18413元和4760元；金融機構存貸款余額分別達到33.6億元和18.19億元，分別增長14.32%和27.56%，個人儲蓄存款突破20億元大關，余額達到20.6億元，增長24.17%。招商引資到位資金53.17億元，增長140.7%。

（二）經濟轉型邁出新步伐。三產結構調整為16.8：42.5：40.7，產業結構由多年來的三二一調整為二三一。農業產業不斷發展。全年糧食總產量預計完成7.96萬噸，羊存欄55萬只、出欄22萬只；茶葉產量完成0.25萬噸，產值近億元；烤煙種植2.65萬畝，收購烤煙5.37萬擔；馬鈴薯加工廠、海權肉羊加工廠一期工程建成并試生產，肥姑鹽酸菜廠等農業產業龍頭企業初具規模，產業帶動能力進一步增強，薏仁米精深加工項目基本建成，薏仁米、馬鈴薯、蔬菜等產業配套基地范圍不斷擴大，糧經比調整為45:55，農業總產值超過10億元。工業產業加快推進。煤礦企業兼并重組工作步伐加快，工業園區基礎設施不斷完善。實現工業總產值39億元，原煤產量350萬噸，發電量15億千瓦時，水泥32萬噸。不斷加大優勢資源的開發力度，完成晴隆銻礦轉讓移交工作，盤江新型干法水泥生產線建設進展順利。第三產業逐步提升。史迪威·24道拐遺址公園納入省重點景區打造，引進開發商投資編制了《史迪威·24道拐遺址公園開發總體規劃》并通過省級評審，安南古城一期及仿古作舊工程全面完成，電視劇《24道拐》晴隆外景拍攝場地建成。光照湖濕地公園規劃編制完成并通過國家林業局初審。晴隆商貿物流園區動工建設，茶青交易市場、活羊交易市場前期工作有序開展，商貿流通、餐飲服務、文化娛樂等傳統服務業加快推進。

（三）基礎設施建設取得新成效。啟動“四在農家·美麗鄉村”六項行動計劃，基礎設施建設力度大、項目多，任務重。西泌河水庫進入正式施工階段，三塊田（長流）水庫建設加快，胡家坡、龍翻身等病險水庫治理取得階段性成效，農村安全飲水工程全面完成，解決飲水安全人口3萬多人。小農水、大型灌區工程、縣城集中飲用水水源地保護和中小河流治理等項目建設進展順利。欲飛220KV輸變電站建設啟動，新民、高嶺、安谷35KV變電站建成。道路交通設施不斷改善，完成通村油路建設（改造）424公里，總投資達到3.2億元。完成晴雨公路大修和安保工程，縣城公交車投入運行。

（四）城鄉面貌發生新變化。東觀區建設全面加快，5、6號路和民族風情街已具雛形，“天隆家園”、“印象蓮城”等房地產項目建設扎實推進，南環路毛路基本打通。老城區立面改造工作提前2年完成，電影院—北環路舊城改造和道路擴建工程全面啟動。公安局片區舊城改造項目基本完成。特色小城鎮建設有序推進，沙子鎮儲備土地200畝，完成鎮區新街2914.9 m2國有土地的招拍掛，改造環鎮公路0.7公里，鎮區舊房改造完成。花貢鎮新增儲備土地65畝，社保所和客運站主體工程完成。碧痕鎮小城鎮建設一期工程完成。全縣城鎮化率達到27%。

（五）社會建設取得新進步。圍繞創業抓就業，全年扶持發展微型企業304戶，注冊資金3104萬元，帶動就業人數1536人，城鎮新增就業完成4384人，完成勞動力轉移就業4610人。加快保障性安居工程建設，960套保障性住房基本建成，完成棚戶區改造1200戶、農村危房改造3448戶、村莊整治1300棟，2012年以前的歷史欠賬全部結清?？萍脊ぷ魅〉眯逻M步，申請發明專利1件、適應新型2件、外觀設計47件，已授權32件。始終把教育擺在優先發展的戰略地位，晴隆三中進入主體工程建設，新建學生營養改善計劃食堂13個、改擴建125個，在96所學校、

第四篇：經濟工作會議講話

在全區經濟工作會議上的講話

區長 盧學國

（2011年2月15日）

同志們：

這次經濟工作會議的主要任務是：認真貫徹落實中央和省市經濟工作會議精神，全面回顧和總結2010年經濟工作，安排部署2011年全區經濟工作的各項重點任務；兌現2010年鄉鎮、部門、街道社區目標管理責任書；表彰獎勵重點項目包抓單位、招商引資項目引資人、向上爭取資金先進單位、旅游工作先進單位、納稅先進企業、品牌建設先進單位以及支持地方經濟建設先進金融單位；進一步動員全區各級組織和廣大干部堅定信心,搶抓機遇,乘勢而上，銳意進取，努力完成2011年的各項任務,推動全區經濟社會跨越式發展。

根據會議安排，下面我講三個方面的意見：

一、2010年全區經濟社會發展的主要成效和特點

2010年是“十一五”規劃的最后一年，也是全區經濟社會發展極不平凡的一年，一年來，全區上下認真貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，以科學發展觀統攬全局，緊緊圍繞“四區一中心”建設目標，解放思想，銳意進取，頑強拼搏，真抓實干，戰勝了低溫凍害、泥石流、雨雪等多年不遇的自然災害，全區經濟增長速度不斷加快，社會事業快速發展，人民生活進一步改善，社會大局和諧穩定，全面完成了年初確定的各項任務，經濟社會呈現出超常規、跨越式發展的良好態勢，主要有以下幾個特點：

1.經濟發展速度明顯加快，區域經濟實力顯著增強

預計全區生產總值增長42.2%，達到132.5億元；工業增加值增長127%，達到61.14億元；農業增加值增長6%，達到16億元；財政收入增長87%，達到6.15億元；社會消費品零售總額增長20.3%，達到36.9億元；城鎮居民可支配收入增加1405元，達到15110元；農民人均純收入增加755元，達到7013元，生產總值、工業增加值、財政收入、社會消費品零售總額等四項指標增長速度位居全市第一。

2.項目資金爭取成效明顯，經濟社會發展基礎不斷夯實

2010年，全區上下緊緊抓住國家實施新一輪西部大開發的歷史機遇,以國務院《關于進一步支持甘肅經濟社會發展若干意見》的貫徹落實為契機，主動把握國家宏觀經濟政策走向，積極爭取民生保障、三農發展、基礎設施建設、環境保護等領域的各類扶持項目232項、爭取資金4.27億元，比上年增加7000萬元，增長20.3%。開工建設固定資產投資百萬元以上的新、續、擴、改項目207項，完成全社會固定資產投資76.1億元，增長37.7%。

3.新能源裝備制造產業集群發展，工業經濟迅速擴張

大力實施“千臺百億”工程，主攻重點優勢項目建設，強力推進新能源裝備制造產業規?；l展。新簽約新能源裝備制造項目6個，累計達到35個，開工建設25個，建成投產15個，形成了年產各類風機2000臺套、300萬千瓦的生產能力。2010年新能源裝備制造產值達到202.29億元，占到全市的90%以上，是2008年全省裝備制造業產值的2.5倍。編制了光伏產業發展規劃，引進光伏制造項目5個，簽約金額83億元，浙江正泰太陽能薄膜、東方電氣晶硅電池等項目開工建設，實現了光伏制造“零”的突破。煤電能源、電網網架等配套項目快速推進，750千伏輸變電工程并網運營，國電電力2×33萬千瓦熱電聯供項目主體完工、部分供熱工程投入運營，魯能酒鋼2×66萬千瓦火電項目前期工作進展順利。傳統工業圍繞新能源裝備制造業轉型發展，奧凱種子機械等十余戶企業開始生產新能源裝備配件。在新能源裝備制造業的帶動下，工業經濟增速強勁，全區工業總產值達到241.36億元，增長172%。華銳科技5MW風機生產項目、欣地農業5萬噸玉米種子烘干精選項目等20個固定資產投資在5000萬元以上的裝備制造項目和固定資產投資2000萬元以上的農副產品加工項目建成投產，受到了市委、市政府的表彰獎勵。

4.高效設施農業初具規模，新農村建設扎實推進

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圍繞農民收入的持續增加，在全面普及“1+1”富民工程的基礎上成功示范推廣“2+2”增收模式，新建百畝日光溫室小區13個，新增日光溫室2269畝；建成百畝大棚蔬菜小區25個，新增大棚蔬菜5800畝，全區2000元以上高效田突破40萬畝，萬元田達到7.3萬畝。新擴建標準化養殖小區43個，建成規模養殖場15個，發展萬元規模養殖戶6500戶，2萬元養殖示范戶1100戶，全區畜禽飼養總量達到807萬頭只，出欄550萬頭只。培訓農村技能型勞動力1.15萬人，輸轉5.49萬人次，實現勞務收入4.59億元。建成百畝土地流轉示范點47個，累計流轉土地7.65萬畝。規劃建設農民集中居住小區13個、村容村貌整治示范點38個，改造農村危舊房6590戶，新增沼氣用戶1000戶、太陽能用戶2000戶。建成集中式聯村供水站4個，1.67萬農村人口吃上了安全衛生的自來水。組織實施以獎代補、一事一議村級公益事業建設項目82項，積極推進水利建設、土地整理、生態綠化、鄉村道路等基礎設施建設工程，農村生產生活條件進一步改善。

5.商貿旅游設施健全完善，第三產業繁榮發展

酒泉時代購物中心、昌興電子市場等十大商貿重點工程全面完工，全區商業零售面積達到150萬平方米。萬村千鄉市場工程深入推進，新建標準化農家店80家，新建、改建鄉鎮、社區集貿市場8個。家電下鄉、以舊換新工作穩步開展，銷售家電下鄉產品1.85萬臺（件），補貼資金525萬元?，F代物流快速發展，工業園區西園、西洞兩大物流集散園區初具規模，累計發展物流企業115戶，年貨物吞吐量達到185萬噸。絲綢之路博覽園二期、麒太溫泉旅游度假村等大型旅游項目啟動建設，秀水山莊等休閑旅游景點基本建成，新建星級農家樂15戶，全區接待游客100萬人次，增長16.3%，實現旅游收入9.3億元，增長210%。

6.民生問題有效改善，社會事業全面發展

堅持以保障和改善民生為重點，在財政狀況十分困難的情況下，努力增收節支，集中財力為民辦實事。一年來，財政用于個人支出和民生改善資金達7.55億元，占財政總支出的75.5%，較上年增加1.6億元、增長27%。政府承諾的十件惠民實事圓滿完成，各項惠民政策全面落實。城鄉低保、醫療、就業保險覆蓋面不斷擴大、標準進一步提高。黨政機關、事業單位工作人員住房公積金、暖氣費補貼和獎勵工資標準得到提高，基本實現了同城同酬。城市環衛園林綠化投入持續加大，城市精細化管理水平明顯提升。統籌發展社會事業，著力改善教育、衛生、文體等公共服務設施，高標準完成了四中、五中和特殊教育學校建設，在全省率先推行新農合門診統籌，在鄉鎮醫院、村衛生室和城市社區衛生服務機構全面落實了基本藥物零差率銷售，社會公共服務均等化發展。認真落實信訪維穩和安全生產責任制，社會大局和諧穩定。

2010年，我區經濟社會保持了良好的發展態勢，超額完成了各項預期目標任務。在市對區綜合考核的20項指標中，我區有17項位列全市前三名，受到了市委、市政府的表彰獎勵。其中綜治、維穩、平安創建、節能減排、環境保護、安全生產、節水和高效設施農業、草食畜牧業發展、新農村建設、農民培訓輸轉等10項指標位居全市第一。在總結成績的同時，我們也要清醒地認識到，我區的發展還存在著一些薄弱環節和亟待解決的問題。主要表現在：經濟發展的內生動力不足，人均經濟總量偏小；農業和農村基礎薄弱、農民增收難度大的問題依然存在；自有財力有限，為民辦事資金短缺，民生改善的壓力較大；在各鄉鎮、部門之間和重點任務落實上還存在著工作不平衡、發展不均衡的現象。對于這些問題，我們必須要高度重視，采取切實有效的措施，在今后工作中認真加以解決。

二、2011年經濟社會發展的預期目標和重點任務

2011年是實施“十二五”規劃的開局之年，也是推動我區經濟社會實現跨越式發展的關鍵一年，做好經濟社會發展各項工作具有十分重要的意義。根據中央和省市經濟工作會議精神，結合我區實際，2011年全區經濟社會發展的總體要求是：以黨的十七屆五中全會精神為指導，認真貫徹落實省委“兩翼齊飛”和市委“兩抓整推”戰略，圍繞科學發展主題，著力轉變經濟發展方式，以新能源裝備制造為重點，以高效設施特色農業為基礎，以現代服務業為支撐，全力推進全區經濟社會跨越式發展，為“十二五”規劃的順利實施起好步、開好局。

預期目標是：國內生產總值增長15%，達到150億元以上；工業增加值增長15%，達到70億元；農業增加值增長7.5%，達到17億元；全社會固定資產投資增長30%以上，達到100億元；社會消費品零售總額增長20%以上，達到45億元；財政總收入增長16.7%，達到7億元；城鎮居民可支配收入增長13%，農民人均純收入增長12%；城鎮登記失業率控制在4％以內，人口自然增長率控制在5‰以下，全面完成節能減排任務。

為順利實現上述目標，重點做好以下六個方面的工作。

1.搶抓政策機遇，全力以赴爭取項目資金

今年國家宏觀經濟政策的基本取向是積極穩健、審慎靈活，重點是更加積極穩妥地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關系，加快推進經濟結構戰略性調整，把穩定價格總水平放在更加突出的位置，切實增強經濟發展的協調性、可持續性和內生動力。積極的財政政策對我們爭取項目資金將十分有利。也正是基于對國家宏觀經濟發展形勢的科學研究和判斷，區委、區政府確定今年全區項目資金的目標任務是要在2010年的基礎上增加20%。大家一定要從夯基礎、調結構、促發展、保民生的高度充分認識做好項目資金爭取的重要性，牢固樹立全區一盤棋的思想，進一步強化大局意識和協作意識，認真研究政策導向，準確把握工作重點，精心包裝申報項目，積極對接溝通，密切協作配合，跟蹤抓好落實，確保全區爭取項目資金總額達到5億元以上。

要以全面貫徹落實國扶甘肅47條意見和啟動實施“十二五”規劃為契機，積極抓好重點項目的銜接爭取。在編制“十二五”規劃過程中，我們已初步謀劃儲備了561個項目，現在的關鍵是要抓好落實。各單位要繼續發揚盯死、看牢、跟蹤抓落實的精神，最大限度爭取國家和省市資金投入，使已謀劃的項目全部得到落實，已落實的項目盡快開工建設。確保年內全區開工建設百萬元以上的各類項目160項以上，其中億元以上力爭達到40項。要緊緊把握國家和省市扶持糧食生產和保障農產品供給的政策導向，積極爭取農業生產基礎建設方面的項目資金。在前不久國務院召開的全國糧食生產電視電話會議上明確提出，今年中央財政將安排129億元資金支持糧食生產和抗旱工作。市政府也設立了500萬元的“菜籃子”基地建設扶持基金和100萬元的農產品市場價格調節基金。各鄉鎮和各部門要及早謀劃申報，抓緊搞好對接，力爭在農業生產項目資金爭取上取得新突破。要搶抓國家加快水利改革發展的歷史機遇，認真學習貫徹中央一號文件精神，積極爭取水利基礎設施建設、農田渠系配套、節水灌溉、中小河流治理、小型水庫除險加固、農村飲水安全工程、防汛抗旱工程、水資源開發利用等領域的項目資金，切實增強水利支撐保障能力，夯實農村經濟發展基礎。

2.著力構建新能源工業體系，進一步壯大區域經濟實力

堅持把新能源產業作為轉變發展方式的有力抓手，全面貫徹落實市委振興工業“6+2”行動計劃，做大做強新能源裝備產業，全力推進風能、光伏發電，積極推進調峰電源、高載能循環經濟等配套產業，改造提升以農產品加工為主的傳統工業企業，為工業經濟跨越式發展奠定產業基礎。其重點：

一是配套提升新能源裝備制造業。圍繞產業鏈條拉長增粗，著力引進風力發電機、非晶、微晶高效薄膜電池生產、變頻器、逆變器和遙控系統等配套項目。強化重點項目跟蹤落實，督促華特玻璃纖維制造、東方電氣光伏電池組件制造等項目投產達標，促進正泰集團200兆瓦非晶薄膜電池、亞洲新能源風電及太陽能等5個簽約項目開工建設，確保航天萬源風機總裝、忠愛新能源法蘭制造等4個開工項目建成投產，力爭實現“三個二”目標。即：建成投產的新能源裝備制造企業達20家以上，實現產值200億元以上，上繳稅金2億元以上。同時，要加快推進風電設備專用通道、電網改造、污水回收網管敷設、職工公寓小區等園區基礎設施建設。認真落實工業園區污水治理方案，加強園區項目建設用地管理，做好重點項目建設用地儲備。健全完善跟蹤服務機制，引進技術開發、檢測認證、運營維護等服務項目，力爭建成1-2個新能源裝備制造研發中心，全面提升新能源裝備制造企業核心競爭力。

二是全力突破風力、光伏發電產業。發展風力、光伏發電既是轉變經濟發展方式、走低碳清潔能源之路的必然選擇，也是拓展新能源裝備制造市場需求、做大做強裝備制造業的現實需要。今年我們要下大力氣在這方面取得突破。要在對全區風能和光熱資源進行詳細勘查和綜合評價的基礎上，進一步完善光伏產業發展規劃，積極爭取光伏電站資源配額，為光伏發電和風力發電項目實施創造條件。全面啟動東洞灘光伏發電產業園基礎設施建設，跟蹤落實天羅城60萬千瓦風電、國電電力20兆瓦光熱發電和大唐新能源9兆瓦、東方電器9兆瓦、中廣核9兆瓦光伏發電等項目，爭取開工建設1-2個。

三是積極推進煤電能源及高載能產業。在調峰煤電能源發展上，要確保國電電力2×33萬千瓦熱電聯供項目并網發電。加快推進國電二期、明沙窩等火電項目的前期工作，力爭魯能酒鋼2×66萬千瓦項目在年內開工建設。在高載能循環經濟發展上，要積極抓好省級循環經濟產業示范區和高載能循環經濟項目謀劃報批，力爭列入國家和省市發展規劃的循環經濟項目達到20個以上，150萬噸鐵合金、100萬噸水泥粉磨站、40萬立方加氣混凝土砌塊等項目在年內開工建設，爭取將我區申報為省級循環經濟產業示范區。

四是幫助指導原有骨干企業做強做大。在大力發展新能源裝備制造及其關聯產業的同時，要積極引導原有傳統骨干企業改造升級，聯合發展，提高整體競爭力。各相關部門要通過政策引導、技術培訓、協助爭取項目資金等多種措施，幫助漢武酒業食品工業園、大敦煌太陽能脫水菜加工等8個新建項目建成投產；支持西部農業科技、百佳食品等農產品加工龍頭企業培育新品種、開發自主品牌；引

導大禹節水、西部啤酒等骨干企業進行技術改造，豐富產品種類；指導巨龍供銷集團、奧凱種機、祁藥集團和大得利制藥公司做好上市前的各項籌備工作；鼓勵春光市場、富康商貿等有市場潛力的企業通過資本經營、企業重組、嫁接合資等途徑，擴大經營規模，提高產業集中度和規模經營水平。

3.大力發展高效設施農業，促進農民收入穩步增加

以促進農民收入持續快速增長為目標，持續加大三農投入，著力發展現代高效設施農業，積極改善農村農業設施條件，扎實推進新農村建設。

一是主攻以設施種植為主的高效田。新建百畝日光溫室小區10個、百畝大棚蔬菜小區35個，新增設施蔬菜1萬畝、日光溫室2000畝、大棚蔬菜8000畝，全區蔬菜種植總面積達到18萬畝。發展網式制種、瓜菜花卉制種等高效制種1萬畝,甜葉菊、琉璃苣、蒜薹等高效新型產業1萬畝，力爭全區萬元田達到8.5萬畝，2畝萬元田示范戶達到1萬戶。

二是大力發展以大場大戶為重點的規模養殖。新建標準化養殖園區（小區）30個，新發展萬元規模養殖戶3500戶，培育2萬元養殖示范戶4000戶，新增肉牛飼養量8000頭，肉羊飼養量10萬只，建成10萬只肉羊大鄉8個，萬頭肉牛大鄉8個，全區畜禽飼養總量達到800萬頭只以上，出欄550萬頭只。推廣普及科學養殖，新建青貯池300個、4萬立方米，使秸稈轉化利用率達到60%以上，切實提高養殖綜合效益。

三是全面提升農業科技含量和組織化水平。重點抓好西洞非耕地設施菌菜示范園、總寨沙河日光溫室示范園、西旺牧業養殖園等高標準科技園區建設，選派科技特派員100名，引進推廣新品種30個、新技術5項。新培育市級以上農業產業化龍頭企業5家，新建農村專業合作社30個，規范農村合作經濟組織運行機制，提高農業生產組織化程度。培訓農村技能型勞動力1萬人，培育年收入2萬元的勞動力6000人，輸轉農村勞動力5萬人，實現勞務收入4.5億元以上，新增流轉面積1.5萬畝，推動土地集約化經營、特色產業規?；l展。

四是不斷加快新農村建設步伐。配套完善13個農民集中居住小區的供暖、排污、物業管理等基礎設施，加快二期擴建工程進度，確保建成小區全部搬遷入住。改造農村危舊房5000戶，整治村容村貌綜合示范點36個，完成農戶改廁2500座，推進農村環境衛生精細化管理。新增太陽能用戶2000戶，開展戶用沼氣服務管理年活動，確保全區沼氣使用率達到90%以上，“三沼”綜合利用率達到80%以上。

五是積極改善農村基礎設施條件。組織實施農村一事一議、以獎代補村級公益項目60項。著力抓好水毀工程修復、小型農田水利重點縣建設、洪臨灌區續建配套與節水改造等重點水利項目。新建農村集中供水工程2項，解決鏵尖、果園等鄉鎮1.2萬人飲水安全問題。大力發展節水農業，推廣節水面積19萬畝以上。實施高標準農田建設和中低產田改造，改良土壤2600畝，改造中低產田2500畝。新建改造鄉村公路130公里，養護維修30公里，小修保養1200公里。全面完成集體林權制度改革，完成人工造林8000畝，建設高標準防護林400公里、綠色通道69公里。

4.扎實開展服務業綜合改革試點，增強第三產業輻射帶動力

搶抓國家首批服務業綜合改革試點城市建設機遇，完善設施條件，健全網絡體系，培育市場主體，提升服務水平，加快構筑多門類、高增值、有特色、強帶動的現代服務業發展體系，不斷提高第三產業對經濟增長的貢獻率。

一是活躍商貿流通業。重點實施東方綠佳商業區、鑫隆永和商貿中心、成林商廈、巨龍農資綜合批發市場、春光市場擴建等十大商貿項目，鞏固提高“萬村千鄉”市場工程建設成果，新建標準化農家店50個，爭取改造西洞、果園、銀達3個鄉鎮集貿市場，努力形成城鄉一體、布局合理、功能齊全、配套完善的區域性商貿流通中心。狠抓現有重點商場規范管理，引導業主誠信經營，提高經營檔次，凝聚商氣，活躍人氣，增強整體輻射帶動力。

二是鞏固提升旅游業。認真貫徹落實市委、市政府《關于進一步加快旅游產業發展的意見》，加快實施絲綢之路博覽園二期、酒泉酒文化博覽園、北郊公園生態園、花城湖旅游景區等重點旅游項目，盡快啟動天外天太空城項目，策劃開發絲綢之路游、現代航天游、新能源產業游、特色鄉村游等精品旅游線路，抓好富康園林景觀城等A級景點創建，研發具有地方特色的旅游商品，培育提升“絲路明珠，航天名城”旅游形象。建立完善旅游業配套服務功能，力爭全年接待游客120萬人次，實現旅游收入11億元，增幅均達到20%以上。

三是加快發展現代服務業。用足、用活、用好服務業綜合改革試點城市建設的各項政策，培育發展金融保險、科技研發、文化創意、工程咨詢、中介信息、職業培訓等現代服務業。依托便利的交通

運輸網絡，加快發展以現代物流業為主的通道經濟，著力打造酒嘉現代物流集聚區、酒泉洋蔥批發集聚區和酒泉中心商務區。

四是強化消費市場監管。商務、旅游等業務主管部門要加強對服務業從業人員的教育培訓，不斷提高服務質量和水平。工商、質檢、衛生等市場監管部門要定期組織酒類食品、生鮮肉食、餐飲娛樂等市場專項整治，確保食品質量安全，加強各類商品供貨渠道監管，從源頭上杜絕假冒偽劣商品進入市場。發改、物價等部門要進一步強化市場運行和價格監管，落實價格調控措施，穩定市場物價，規范市場經濟秩序。

5.統籌推進社會各項事業發展，提高公共服務水平

在抓好經濟發展的同時，要大力推進社會事業建設，著力提高公共服務均等化水平。

一是鞏固提高教育布局調整成果。繼續實施中小學校舍安全工程，改擴建學校4所，新增校舍面積1.9萬平方米，消除D級危房1.1萬平方米。啟動實施全省完善寄宿制學校管理體制與機制項目試點，進一步規范學校管理，積極創建特色學校，提高教育教學質量。加快發展學前教育，編制《學前教育發展三年規劃》，力爭幼兒入園率達到98%以上。以酒泉工貿中專為龍頭，組建新能源職業教育集團，擴大職業教育規模，加大實用型技術人才培養力度。

二是不斷深化醫藥衛生體制改革。認真落實藥品零差率銷售，村衛生室基本藥物使用率達到100%，鄉鎮醫院、社區衛生服務中心（站）基本藥物使用率達到80%；探索建立醫?？ň歪t制度，逐步實行門診、住院報銷“一卡通”，新農合參保率達到95%以上。新改建鄉鎮衛生院和村衛生室15個，為2個社區衛生服務中心配備必配設備，推進鄉村一體化管理，理順社區衛生管理機制，擴大公共衛生服務覆蓋面，全面提升基層衛生管理水平。

三是加快發展文化廣電事業。落實文化資源共享工程鄉鎮站項目，建成3個鄉鎮、5個村文體設施配套示范點。積極倡導培育社區文化、學校文化、企業文化、廣場文化，廣泛開展群眾性文化活動，豐富群眾精神文化生活；改造農村有線電視老化網絡30公里，新增農村數字電視用戶1000戶。

四是全面落實各項基本國策。全面推進“313”計生利益導向惠民工程，推行育齡婦女“陽光服務卡”，實現“計生兩戶”優惠政策全覆蓋。嚴格落實耕地保護國策，確保耕地面積動態平衡。加大環境監察力度，開展環境污染專項治理行動，落實節能減排任務，保護好城鄉環境。

6.高度重視社會管理，營造和諧穩定的發展環境

一是著力推進城市精細化管理。不斷完善城市管理體制機制，推行精細化管理與扁平化管理銜接配套、城管部門與街道社區上下貫通的城管機制，加快建設“三網合一”數字化城管平臺，加大城管執法力度，將各項制度向城鄉結合部、小區樓院、單元樓道延伸。繼續加大城市管理基礎設施投入，購置更新環衛園林綠化設施設備，配合做好熱電聯供項目的入戶改造，實施城市潔凈工程、園林綠化精品工程，全面提升城市品位。著力改善社區基礎條件，新建尚武街、民主街、東文化街等3個社區辦公用房及活動場地，創建和諧社區示范點11個。全面落實創建全國文明城市各項任務，確保順利通過驗收。

二是認真落實各項惠民政策。扎實推進國家創業型城市創建活動，開發城鎮就業崗位1萬個，發放創業小額擔保貸款3000萬元、婦女創業小額擔保貸款5億元，以創業帶動就業，確保城鎮新增就業5000人。穩步擴大社會保險覆蓋面，使養老、醫療、工傷、失業保險參保人數增加5000人，城鎮居民醫療保險參保率達到98%以上。加強城鄉低保、醫療救助、臨時救助規范化建設，推行低保誠信承諾制，落實社會救助公示制度和民主評議制度，進一步提高救助水平。高度重視糧食生產安全、“菜籃子”保障、農副產品供給、物價穩定等事關群眾切實利益的民生問題，全面落實國家的各項惠民政策，健全完善惠民政策“一冊明、一折統”落實機制，確?；菝褓Y金落實到位。與此同時，要全力辦好省市區政府承諾的城鄉就業、校舍安全、水利建設、醫藥改革等30項惠民實事，真正讓老百姓得到實惠。

三是積極創建和諧的社會環境。認真落實矛盾糾紛排查調處，區級領導信訪接待等各項制度，暢通群眾訴求渠道，堅持抓小、抓早、抓苗頭，力爭將各類矛盾糾紛解決在萌芽狀態，使群眾的合理訴求得到有效解決；加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊各類違法犯罪行為，推進“平安肅州”建設；嚴格落實安全生產責任制，進一步強化企業、學校和食品藥品、道路交通等安全監管，堅決遏制重特大事故發生；切實強化應急管理，健全應急處理機制，完善防災減災體系，增強保障公共安全和處置突發事件的能力。

三、強化措施，狠抓落實，確保各項任務全面完成今年全區經濟社會發展的目標任務已經十分明確，形勢逼人，任務艱巨，我們一定要強化責任，奮發進取，真抓實干，狠抓落實，確保各項預定目標能夠如期實現。

一是要強化領導抓落實。面對復雜的發展形勢和艱巨任務，需要全區各級各部門和廣大干部群眾上下一心，群策群力，共同奮斗。各級各部門特別是各級領導干部都必須充分認識肩負的歷史重任，切實增強促進發展的緊迫感和責任心，精誠團結，密切配合，共同領導全區干部群眾齊擔發展重任，共謀發展大計，同破發展難題，努力做到領導精力向發展傾斜、干部心思向發展靠攏、工作舉措向發展聚焦，形成一心一意謀發展、全力以赴抓發展、群策群力促發展的良好氛圍。

二是要細化任務抓落實。對于區上確定的各項重點工作，區委、區政府將進一步細化分解，明確具體的分管領導和責任單位，請大家認真抓好落實。各級、各部門也要按照一級保一級的原則，對本單位的重點目標任務層層分解細化，把責任落實到人，任務量化到人，獎懲兌現到人，尤其是對于市區確定的各項硬性指標和惠民實事，每一項工作都要定人員、定責任、定時間、定進度、定獎懲，確保各項目標任務的全面完成。

三是要改進方式抓落實。要積極轉變政府領導經濟社會發展的方式，強化依法行政意識，自覺運用法律手段解決經濟社會發展中的問題，使法律成為調節經濟活動的重要手段。大力整頓市場經濟秩序，嚴厲打擊各種破壞市場秩序的違法犯罪活動，引導各類經濟主體守法經營、誠信經營。進一步完善財政管理機制，加大財源培植和稅收征管力度，增強公共財政保障能力，為經濟社會發展提供有力支撐。

四是要轉變作風抓落實。務實的工作作風是抓好工作落實的關鍵。各鄉鎮、部門和社區要把作風建設擺在突出位置常抓不懈，要注重調查研究，大興求真務實之風，切實將各級領導干部的工作重心向重點項目傾斜、向生產一線傾斜、向基層基礎傾斜。強化行政效能監察，深入開展政風行風評議，用制度約束和引導各級干部出實招、重實干、求實效，多辦打基礎、利長遠、惠民生的實事。

五是要嚴格獎懲抓落實。要進一步健全完善目標管理和績效考核機制，重視過程考核，強化日常督查，區委、區政府督查室和相關部門對各項重點工作任務落實情況要定期督查、通報情況。要重視督查考核結果運用，對于區委、區政府安排部署的工作重視、采取措施得力、落實成效突出的單位和個人，要大張旗鼓的表彰獎勵；反之，對于敷衍應付、欺上瞞下、落實工作不力的，要及時通報批評，給全局工作造成不良影響的，要嚴肅追究相關責任人的責任。

同志們，做好今年的經濟工作，任務艱巨、意義重大，讓我們在區委的堅強領導下，深入貫徹落實科學發展觀，以奮發有為的精神狀態，以扎實苦干的工作作風，以卓有成效的工作方法，堅定不移地推動全區經濟社會跨越式發展。

第五篇：經濟工作會議講話

****同志講話

這次會議的主要任務是學習貫徹全市經濟工作會議及轉型跨越動員會精神，回顧總結去年經濟工作，分析當前經濟形勢，安排部署今年經濟工作，動員全區上下進一步統一思想，認清形勢，凝心聚力，狠抓落實，努力推動經濟社會率先實現轉型跨越發展。剛才，我們兌現了2011年責任書，獎勵了在全區經濟社會發展中做出優異成績的先進集體，簽訂了2012年目標管理責任書，特別是**區長在實事求是總結去年經濟工作的基礎上，對今年經濟工作作了全面安排部署，我完全贊同。下面，我就做好今年經濟工作講幾點意見：

一、堅持特色方向，加快推進生態經濟示范區建設

剛剛過去的2011年，既是我們順利啟動實施“十二五”規劃的開局之年，也是加快轉變經濟發展方式，推動生態經濟示范區建設取得重要進展的一年。一年來，我們堅持以科學發展觀為指導，以發展生態經濟為主線，以建設生態經濟示范區為主攻方向，認真貫徹落實中央和省市各項決策部署，立足“生態安全屏障、立體交通樞紐、經濟通道”區域發展定位，著眼建設生態文明區、現代農業示范區、通道經濟特色區、民族團結進步模范區，充分發揮區域優勢，大力推動三大戰略，積極統籌城鄉發展，著力構建和諧**，西部生態安全屏障地位進一步鞏固，宜居宜游生態城市建設穩步推進；節水高效現代農業蓬勃發展，新農村建設取得顯著成效；新型工業發展速度加快，工業對經濟貢獻率進一步提高；生態文化旅游產業強勢推進，帶動作用明顯增強；基礎設施條件進一步改善，發展通道經濟的優勢更加凸顯；社會各項事業全面發展，城鄉人民生活條件逐步改善?？傮w上講，整個經濟社會發展態勢好于年初預期，各項經濟指標完成或超額完成年初確定的目標任務，實現了“十二五”良好開局。在經濟發展不確定因素增多、形勢十分復雜的嚴峻考驗面前，我們能夠取得這樣的成績，實屬來之不易。這是市委、市政府正確領導的結果，是全區各級黨政組織通力協作、密切配合、狠抓落實的結果，是全區人民不畏時艱、眾志成城、頑強拼博的結果。在此，我代表區委、區政府表示衷心的感謝！

近年來，我們在不斷深化區情認識的基礎上，用科學發展的新思維，深入分析新的發展形勢，重新審視新的發展機遇，科學判斷我區發展定位，進一步探索完善推動科學發展的思路和重點，提出把發展生態經濟作為轉變經濟發展方式的主線，把建設生態經濟示范區作為經濟結構戰略性調整的主攻方向，大力實施有區域特色的生態經濟發展戰略，突出了**的區位優勢和特色優勢，與國家對甘肅的功能區規劃相適應，也與省市新的區域發展戰略相吻合。我們積極順應國家建設生態安全屏障的時代要求，大力加強生態環境保護和基礎設施建設，**新區建設穩步推進，被列入全省“十二五”規劃，濕地保護工程進展順利，黑河濕地國家級自然保護區、國家濕地公園和城市濕地公園相繼命名，“1+5”生態城市框架初步形成，彰顯了“濕地之城、戈壁水鄉”的獨特魅力；在生態背景下，積極探索建立生態建設與現代農業相生相伴的耦合體系，張掖綠洲現代農業試驗示范區成為全國首批、甘肅唯一的國家級現代農業示范區，制種、肉牛、蔬菜等產業特色進一步凸顯，質量水平進一步提高，我區被國務院表彰命名為全國糧食生產先進單位；堅持走新型工業化道路，以水電、風電、光電為重點的新能源產業，以農畜產品為重點的特色加工業快速發展，上海航天光伏發電、平山湖風電等清潔能源項目開工建設，國電龍源光伏發電項目正式并網發電，成為推動經濟社會發展的重要支撐力量；借助于立體交通樞紐形成的優勢，加快發展以商貿物流、服務業為重點的通道經濟，交通運輸、批發零售、餐飲服務等傳統行業發展壯大，物流配送、信息咨詢、電子商務等新型業態迅速興起；立足獨特的歷史文化和特色生態資源，著力打造生態文化旅游產業，張掖國家濕地公園被評定為4A級景區，大佛寺、濕地公園、平山湖丹霞等景區成為絲綢之路黃金旅游干線上的新熱點，旅游業開始呈現出強勁的增長勢頭。幾年來的探索和實踐，不僅使全區經濟社會得到了快速發展，而且還贏得了國家和省市較多支持，充分證明我們找準了自己的特色和優勢，發展生態經濟，建設生態經濟示范區的工作思路是完全正確的。正如省委書記王三運在我市調研時指出，張掖發展思路明確、戰略定位準確、用力方向正確，特別是在生態建設方面，探索出了一條符合國家生態環境建設大局、符合時代要求、符合張掖實際、具有張掖特色、能夠發揮比較優勢和區位優勢的科學發展之路，這使得我們加快發展生態經濟的信心和決心更為堅定。我們唯有堅持特色方向，發展生態經濟，形成自己的優勢產業，才能推動經濟轉型跨越發展、社會和諧穩定發展、民族共同繁榮發展。因此，今后一個時期，我們必須堅持特色方向不動搖，牢固樹立“發展為要、生態優先”的理念，以發展生態經濟統領經濟社會發展全局，加快推進生態經濟示范區建設，不斷優化經濟結構，轉變發展方式，培育生態型特色產業，實現生態環境與經濟社會全面、協調、可持續發展。

二、順應時代要求，率先實現轉型跨越

經濟要轉型是貫徹落實科學發展觀的現實要求，發展要跨越是我們面臨的最緊迫的課題，也是全區人民的熱切期盼和福祉所在。當前，我區正處在轉型跨越、加快發展的黃金期。實現轉型跨越發展，需要我們認真研判和準確把握當前經濟發展形勢。綜觀今年經濟運行形勢，世界經濟復蘇的不穩定性、不確定性持續上升；國內經濟下行壓力和物價上漲壓力并存，經濟增長方式粗放、產業結構不合理、資源環境約束的問題日趨凸顯。中央確定了“穩中求進”的工作總基調，提出繼續抓住科學發展這個主題和加快轉變經濟發展方式這條主線，著力擴大國內需求，著力加強自主創新和節能減排，著力擴大改革開放，著力保障和改善民生，保持經濟平穩較快發展和物價總水平的基本穩定，保持社會和諧穩定。這一系列宏觀經濟政策，其實質是穩增長、控物價、調結構、惠民生、抓改革、促和諧。從全省來講，經濟工作會議確定了“穩中求進、好中求快”的總基調，提出了“科學發展、轉型跨越、民族團結、富民興隴”的宏偉目標，強調要把加快轉型與跨越發展有機統一起來，堅定不移地加快發展步伐、做大經濟總量，堅定不移地調整經濟結構、轉變發展方式，堅定不移地推進改革開放、增強發展動力，堅定不移地改善人民生活、提高幸福指數。這些工作部署充分表明轉型跨越已成為全省發展的主題和主旋律。從全市來講，市委、市政府確定了率先實現轉型跨越的工作基調和叫響做大宜居宜游的工作基點，立足“一山一水一古城”獨特風貌，突出把生態作為城市的定位形態，提出建設宜居宜游生態文明城市的目標任務，吹響了新一輪轉型跨越發展的號角?？傊?，轉型跨越已成為當今經濟發展的潮流，也是我們實現科學發展的必由之路。不轉型我們沒有出路，不轉型更不會實現跨越發展。我們只有順應時代要求，鼓足干勁、加壓奮進，加快轉型跨越發展步伐，加快實現富民強區目標，才能不斷創造出經得起歷史檢驗、無愧于人民群眾的新業績。

綜觀社會的每一次跨越進步，都伴隨著經濟社會的大轉型。誰能及時轉型、成功轉型，誰就能掌握發展的主動權。70年代，安徽鳳陽的小崗村帶頭搞承包，闖出一條拯救中國農村經濟的新路；山東棗莊以旅游業作為城市轉型的突破口，造就了令人矚目的“棗莊神話”；江蘇華西村把轉型始終貫穿在持續發展的脈絡中，成為社會主義新農村建設的一面旗臶。這些都表明，只有轉型發展，才能拓展更為廣闊的發展空間，才能提高發展的價值鏈，才能實現發展的跨越。但轉型發展并不是推倒重來，而是對原有發展的揚棄，是一個整合、提升、深化、創新的過程，是發展的發展。近年來，經過全區上下的奮發努力，我區經濟已連續多年保持兩位數的增長，經濟發展的內生動力、抗風險能力和可持續發展能力明顯增強，全區經濟增長的質量和效益明顯提高，經濟實力和綜合競爭力明顯增強，我們已經具備了轉型跨越的實力和基礎。加之目前我們的工作思路、工作部署符合中央和省市的要求，眼下所做的每一項工作都與國家和省市產業政策相吻合，無論是農業、工業還是城鎮化建設，轉型的條件都已成熟，轉型的方式已經確定，轉型的方向也很明確。特別是經過近幾年的探索和實踐，發展生態經濟、建設生態經濟示范區的目標已經深入人心，成為全區上下的普遍共識和自覺行動，廣大干部群眾煥發出了越來越強烈的進取精神和創造熱情。這些積極因素，都為我們在新的歷史起點上推進經濟轉型奠定了堅實的物質基礎、提供了強大的精神動力。全區上下一定要深刻認識經濟轉型的客觀必要性和現實可能性，進一步豐富和拓展經濟轉型內涵，努力實現經濟發展方式的根本轉變。

轉型和跨越是一個有機整體，二者之間存在著內在的聯系。轉型的目的在于促進經濟發展，跨越的意義就是以轉型作基礎，使經濟實現質的飛躍。我區作為全市的中心城區，經濟總量占到全市的45%，在全市發展中具有舉足輕重的地位和作用。正如市委陳書記在參加區委領導班子專題民主生活會時所指出，**區工作好壞直接關系到市委、市政府的工作成效，**強則張掖強，**興則張掖興；**區的工作有亮點，市委、市政府的工作就有成就；**區的干部工作作風好，張掖的干部形象就好。因此，全市要實現轉型跨越發展，我區必須先行一步，當好表率。這就要求我們必須切實增強加快發展的緊迫感和責任感，努力克服自我滿足、安于現狀、四平八穩的思想意識，牢牢把握率先轉型跨越的工作總基調，著眼全市大局謀劃發展，立足全市大局狠抓落實，以率先發展的深刻內涵振奮精神，以率先發展的目標定位激發斗志，以率先發展的進取精神打破常規，統籌抓好關系全局的各項工作，努力爭當全市轉型跨越發展的排頭兵。

三、勇于求實創新，爭創發展先鋒

今年是我區建區10周年，是實施“十二五”規劃承上啟下的重要一年，也是全面推進轉型跨越發展的關鍵一年。做好今年的各項工作，不僅對全區當前發展至關重要，而且對長遠發展意義也十分重大。面對新一輪“前有標兵、后有追兵”的區域競爭態勢，我們能不能保持領先優勢，就取決于我們能否在轉型跨越上棋高一著、先行一步。因此，全區上下必須牢固樹立積極進取、爭創一流的思想，把永不滿足、力爭上游作為自覺追求，進一步振奮精神、求實創新，創造性地在一些關鍵領域、重點環節取得實質性突破，奮力爭創轉型跨越發展的先鋒。具體來講，就是要做到“三抓三促”：

1.抓重點，促全面。抓重點是一種戰略，也是一種工作方法。率先實現轉型跨越發展困難多、壓力大、任務重，我們必須從全局角度去審視和把握工作重點，集中精力抓住主要矛盾、要害部位、關鍵環節，著力解決突出問題，以重點帶一般，抓重點促全面。今年的經濟工作就是要圍繞生態城市建設、現代農業發展、通道經濟培育、文化旅游產業發展和民生改善，千方百計抓好一批具有牽動性、全局性、戰略性的重點工程、重大項目，以重點工作的突破帶動全局工作的推進。在生態城市建設上，要全力推進**新區建設，在進一步完善供熱、供水、道路等基礎設施的同時，積極配合抓好張掖賓館、玉水苑、濕地博物館建設，大力實施生態住宅小區建設工程，加快中央商務區建設進度，切實抓好養老示范基地、學校、醫院、文化體育等公共服務設施建設，力爭年內取得重大突破。要著力抓好國家濕地公園建設，以完善功能、美化景觀為重點，盡快啟動運營游客服務中心和流泉綜合服務中心，加快推進稻香居生態農莊建設，切實抓好公園南大門、北環線機動車道、電瓶車道和動植物景觀區、葦塘垂釣園建設，精心配套建設景區旅游標識、游覽線路、背景音樂、安全監控等設施，不斷完善公園旅游服務設施。在通道經濟發展上，要加快推進工業園區建設，切實抓好中小企業創業園二期工程及配套服務設施建設，進一步提高園區承載能力；繼續做好園區升級工作，加強與國家相關部委的匯報銜接，力爭年內取得突破性進展。要大力發展新興工業，全力抓好風電、光伏發電及其設備制造等清潔能源項目建設，加快推進沅博農牧30萬只肉羊精深加工、登海種業種子加工等農畜產品加工項目建設，扎實做好煤制天然氣一期、南灘光伏發電、平山湖100萬千瓦風力發電等項目前期工作，努力把我區建成河西新能源基地的重要支撐點。要不斷壯大通道經濟規模，加快推進**新區物流園區，5萬噸加油城、農機綜合批發市場建設，積極發展精品購物、大型超市，進一步建立健全新農村現代流通服務網絡，逐步完善多層次的商貿流通體系；充分挖掘消費需求的巨大潛力，支持發展社區服務、物業管理、教育培訓、健身康復、家政服務等新型服務業，促進以服務業為主的第三產業持續繁榮。在現代農業發展上，要把張掖綠洲現代農業試驗示范區建設放在重要位臵，在繼續抓好土地整理、農電線路改造和水利、道路等配套設施建設的同時，突出良種培育、科技研發、勞動力培訓、節水灌溉、日光溫室、農機裝備、疫病防控、循環農業等重點，加快推進國家玉米產業技術綜合試驗示范站、綠洲奶牛養殖示范場、瑞克斯旺高科技蔬菜園和工廠化育苗基地建設，切實抓好玉米種子生產加工技術中心、檢驗檢測中心、蔬菜科技研發中心和遙感試驗場建設，努力建成具有較強帶動能力的現代農業示范區。要搶抓我區被國務院表彰命名為全國糧食生產先進單位和被農業部命名為國家級現代農業示范區的有利機遇，積極爭取項目投資，全力推進金張掖玉米制種、現代農業示范、百萬頭肉牛、優質輕工原料四大基地建設，進一步調整優化農業內部結構，壯大特色優勢產業，促進農業持續增效、農民持續增收。在文化旅游產業發展上，要圍繞歷史文化名城保護，切實抓好文物本體修繕工程，加強非物質文化遺產挖掘、保護工作，促進歷史文化名城保護和生態城市建設有機結合；搶抓國家加大文化產業投入的機遇，加快推進“三館”建設，精心策劃包裝一批大項目、好項目，及早與上級部門聯系溝通，力爭有更多的項目落戶我區。要順應國內消費升級、旅游升溫的趨勢，積極發展生態旅游和特色文化旅游，加快景區景點開發建設步伐，重點抓好平山湖生態旅游景區、張掖國家沙漠體育公園、國際賽車城建設項目，積極實施張掖大佛寺文化產業園項目，配套完善景區景點服務設施，著力打造富有特色的旅游景區；加快推進文化旅游產業融合發展，精心組織開展旅游宣傳促銷活動，大力開拓旅游市場，努力把文化旅游產業培育成發展生態經濟的戰略性新興產業。在保障和改善民生上，要以完善統籌城鄉的市場就業體系為重點，建立和完善就業援助制度和創業政策體系，鼓勵勞動者自主創業、自謀職業和靈活就業，更好地解決高校畢業生、退役軍人、農村勞動力、城鎮就業困難人員的就業問題，多渠道增加城鄉居民收入。要進一步做好農村新型養老保險工作，切實關注弱勢群體，加大對老弱病殘、受災戶、重大疾病戶、困難家庭等弱勢群體的救助力度，加快建立覆蓋城鄉的社會保障體系。要全面落實義務教育免費政策，完善助學貸款和救助制度，確保貧困家庭子女上得起學，學生不因貧困而失學。要加快保障性住房建設，切實解決城鎮低收入人群住房困難，讓城鄉群眾共享改革發展成果。要切實加強和創新社會管理，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，不斷強化安全生產監管，確保全區社會大局穩定。

2.抓創新，促轉型。創新是發展之魂，是不竭的發展動力。各鄉鎮、街道、部門一定要以改革創新精神探索經濟社會轉型的新途徑、新方法、新機制，大膽地試，大膽地闖，鼓足干勁，奮勇當先，用一流的工作效率創一流的工作業績。一是要創新工作思路。思路決定出路。如果干工作總是按部就班、循規蹈矩，其結果只能是疲于應付、忙而無果，更何談爭先進位、率先轉型跨越。全區上下要把思路創新作為抓好各自工作的共同要求，注重用新的視角和視野審視發展變化的區情實際，勇于打破傳統的思維定勢和工作習慣，自覺地把思想認識和工作方法從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，用與時俱進的觀念更新、理論革新、工作創新的成果切實開創事業發展新局面。要圍繞推動工作去創新，打破慣性思維，樹立突破是創新、借鑒是創新、完善也是創新的觀念，堅決摒棄和杜絕形式主義，做到不唯書、不唯上、只唯實。特別是對一些長期困擾工作的重點、難點、熱點問題，要善于換一個角度去思考，換一個途徑去探索，換一種思路去解決，只要是符合實際，能夠解決問題的新辦法，就大膽地試，大膽地干。要大興調研之風，通過調研出思路、出對策、出成果，通過調研開拓視野、掌握脈搏，對于有創新的調研成果，要敢于放在實踐中試驗，并注意總結、改進和完善，對一些成熟的經驗，要提升為加強工作的辦法、意見和規定，以此來提高整體工作水平。二是要創新工作方法?？茖W、合理、有效的工作方式方法，是考驗和衡量我們轉型跨越發展能力、工作水平高低的重要標桿。要主動適應形勢和任務的發展變化，大力創新工作方法，不斷提高工作效率，提升工作水平。要分清輕重緩急，堅持抓主抓重抓關鍵，抓好那些制約、影響、決定全局的重大項目以及主要矛盾和矛盾的主要方面，集中精力辦大事，想盡辦法抓要事，全力以赴攻難事，時刻把工作重點放在心中、抓在手中，力爭用充足的人力、充分的物力、充裕的財力、充沛的精力抓重點抓落實。要站在全局的高度，結合中心工作，立足基層、立足群眾，對一些有影響、有帶動力的典型要善于發現，對基層工作、人民群眾中的閃光點和最具說服力、代表性的人與事要善于挖掘；要積極培養典型，對挖掘出的典型，進行重點扶持引導，達到抓一點帶一片的目的；要大力推廣典型，及時抓好典型經驗的分析總結、轉化推廣，把典型的經驗變成普遍的做法。要堅持從大處著眼、小處入手，堅持高標準、嚴要求，切實抓好牽動大事的“小事”和關系全局的“細節”，把小事當成大事干、小題當做大作抓，一點一點、一步一步地把整個工作做的更好。三是要創新工作機制。機制出活力，機制出效益。工作中存在的種種障礙，最終需要靠創新體制機制來從根本上解決，干部群眾的積極性最終需要靠新機制的建立來釋放。要創新決策機制，把決策建立在更加科學的基礎上，通過建立權責明確、民主科學、務實創新的領導決策機制，為經濟社會轉型跨越發展創造良好的組織基礎和制度保障；要創新行政管理機制，進一步轉變職能，依法行政，規范行政，提高政府的辦事效率和服務水平，以管理創新促進工作創新；要創新黨委政府與群眾的溝通機制，圍繞構建和諧社會、構建黨委政府與群眾的新型互信關系，進一步拓展順暢的溝通渠道，搭建有效的溝通平臺，建立充分的民意表達機制，更好地凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，進而保障和推動轉型跨越發展。

3.抓落實，促跨越。落實是一切工作的歸宿，是撲下身子干事創業的責任心，也是檢驗干部能力的試金石。率先實現轉型跨越，關鍵是要抓好落實。全區各級黨政組織特別是各級領導干部要把抓落實當作第一事業、第一境界，帶頭從文山會海中解脫出來，從一般事務中擺脫出來，以敢想敢干的闖勁，一以貫之的拼勁，一抓到底的狠勁，全力抓好各項任務落實，促進經濟社會轉型跨越。一要明確責任抓落實。要進一步健全完善項目建設責任制，對重要工作、重點項目、重大工程實行一名領導主抓、一套班子推進、一套方案運行、一抓到底的工作機制，由牽頭領導和責任部門負責，細化工作任務，明確工作職責，提出目標要求，排出時間進度，真正做到領導力量到位、責任分解到位、工作措施到位、安全保障到位。區四套班子牽頭領導要帶頭深入項目建設現場檢查督促，掌握真實情況，加大協調力度，指導解決項目建設中存在的實際困難和問題；分管領導要把重點項目牢牢抓在手上，精心安排部署，強化督促檢查，注重協調溝通，全力抓好項目建設任務的落實；項目牽頭部門單位要按照“明確任務、明確目標、明確責任、明確時限”的要求，各負其責、齊抓共管，齊心協力推動工作落實，確保執行任務不走樣、完成任務不欠賬。要全面推行目標管理責任制，各鄉鎮、街道、部門要以指標定量、工作定責的形式，把各項目標任務和重點工作逐項細化、量化、具體化到分管領導和每個干部身上，對做到什么程度、達到什么效果，都要有明確的安排，切實做到主要領導抓總、分管領導包片、一般干部抓點，確保每個干部都有責任、有壓力、有動力。特別是對區委、區政府確定的每一項重點工作，黨政主要負責人要親自掛帥、靠前指揮，全程跟蹤落實，努力形成千斤重擔大家挑、人人頭上有指標、個個肩上有壓力、件件工作有著落的工作局面。二要強化督查抓落實。區督查工作領導小組要建立完善督查通報制度，對重大事項、重要工作、重點項目落實情況跟蹤督查、動態監控、定期通報，做到重點工作推進到哪里，督查工作就跟進到哪里，哪里工作執行不力，督查工作就側重哪里，使各項工作環環相扣，不脫節、不漏項，確保各項工作快速度推進、高質量落實。區人大、政協要圍繞區上重點工作經常開展調研、視察、檢查活動，及時了解工作進展情況，幫助分析問題，查找根源，真正起到跟蹤問效、促進落實的作用。區行政效能監察中心要充分發揮職能作用，切實加大鄉鎮、街道、部門履行職責、落實政令、政風行風等方面的監督檢查力度，著力解決干部隊伍中存在的政令不通、效率不高、作風不實、辦事不公的問題。區委宣傳部、區廣電局要大力宣傳抓落實過程中的先進典型，對思想麻痹、紀律松懈、作風渙散、行動遲緩、工作滯后的單位，及時進行通報，限期整改落實。三要嚴格考核抓落實。要按照科學發展的要求，進一步修訂完善目標管理考核辦法，以正確的考核導向引領工作導向，切實提高領導班子和領導干部推動科學發展、促進社會和諧的能力。在考核方式上，要堅持以平時考核、考核為基礎，以任期考察、任職考察為重點，合理安排，統籌兼顧，相互補充，進一步增強干部考核方式的完整性和系統性；在考核內容上，要科學設臵考核內容和指標，既注重考核全面工作，又注重考核重點工作，既注重考核常規工作，又注重考核創新工作，充分體現科學發展觀和正確政績觀的要求；在結果運用上，要把考評結果與干部獎懲和選拔使用結合起來，讓項目為干部說話、讓干部用業績說話，讓群眾為干部說話、讓干部用民心說話，形成干實事、抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍。四要改進作風抓落實。各級黨政組織一定要進一步改進作風，始終以唯實的態度、求實的精神、務實的作風、扎實的工作，集中精力謀發展，專心致志抓落實。要扎實開展基層組織建設年活動，切實把廣大黨員干部的思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來，把力量和干勁凝聚到推動經濟社會轉型跨越發展上來，把各級黨組織的優勢轉化為率先實現轉型跨越、促進社會和諧穩定的強大動力。要把開展“聯村聯戶、為民富民”活動與深化干部進村（社區）入戶破解難題活動結合起來，堅持深入基層，調查研究，問計于民，問政于民，問需于民，積極為民辦實事、辦好事，多謀群眾致富之策，多幫群眾生活之困，多做群眾受益之事，力求“民有所呼、我有所應，民有所求、我有所為”，真正在實干中樹形象，在干事中得民心。要大力倡導重實際、說實話、辦實事、求實效的良好作風，對今年確定的工作目標和重點項目、重點工程、重點工作，要抓住關鍵，把握要害，雷厲風行，一抓到底；對一些事關全局的大事，要切實放在心上、拿在手上，撲下身子抓質量，千方百計趕進度，全力以赴促落實，真正形成一種領導身體力行帶頭干、干部靠實責任抓緊干、群眾積極響應跟著干的良好局面。

同志們，我區轉型發展正當其時，跨越發展前景美好。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，堅持以科學發展觀為指導，進一步解放思想，與時俱進，凝心聚力，狠抓落實，全面完成今年各項目標任務，努力為推動經濟社會率先轉型跨越做出新貢獻，以優異的成績迎接省十二次黨代會和黨的十八大勝利召開，向建區十周年獻禮！