第一篇：2009經(jīng)濟工作會議講話

2009經(jīng)濟工作會議講話

發(fā)布者：定陶縣政府 發(fā)布日期：2009年06月26日 16:16 更改字體大小:[ 大 中 小 ]

同志們：

全市大項目觀摩后，我縣也組織了觀摩活動。從觀摩的情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有了新上項目，而且新上大項目增多。這些項目，既有昌能鑄造、雙龍冶金、天地大建材等制造業(yè)項目，還有潤鑫化工二期、百瑞二期、科比達生物化工、加利?；ぁ⑹パ埢?、天久生物等一批具有較高技術(shù)含量的項目，這說明我縣項目建設(shè)的成效是明顯的。只要我們堅持不懈地抓下去，就一定能實現(xiàn)經(jīng)濟社會的更快發(fā)展。下面，根據(jù)省、市經(jīng)濟工作會議精神和縣委、縣政府研究的意見，我就2008年經(jīng)濟工作運行情況和今年的經(jīng)濟工作安排，講四點意見。

一、充分肯定2008年經(jīng)濟工作的成績

2008年，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市建設(shè)“四大產(chǎn)業(yè)一大基地”部署和縣委“一一二二十”工作要求，扎實做好招商引資、項目建設(shè)、民生改善、社會穩(wěn)定等各項工作，保持了經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。

（一）經(jīng)濟保持平穩(wěn)較快增長。全年預(yù)計完成生產(chǎn)總值51.97億元，比上年增長16%。其中二產(chǎn)業(yè)增加值22.23億元，三產(chǎn)業(yè)增加值11.35億元，分別增長21.5%、25%。完成地方財政收入2.478億元，增長19.71%。農(nóng)民人均純收入4750元，增長17.3%。全縣規(guī)模工業(yè)企業(yè)達到110家，預(yù)計實現(xiàn)銷售收入76億元，增長48%，增加值19億元，增長30%。有16家企業(yè)上繳稅金過100萬元，其中魯花上繳稅金過3400萬元，藝達、供電、力邦過500萬元，骨干企業(yè)支撐作用進一步增強。預(yù)計全縣實現(xiàn)進出口總值3000萬美元，增長9.8%；完成社會消費品零售總額26.43億元，增長23.5%；城鄉(xiāng)居民儲蓄余額31.8億元，比年初增加6.01億元，金融機構(gòu)各項貸款余額33.13億元，增加3.65億元。

（二）招商引資和項目建設(shè)扎實推進。從6月1日開起，開展了集中招商活動，成立6個經(jīng)濟合作局和34個專業(yè)招商小組，8月份，在杭州舉辦了招商環(huán)境推介會暨項目集中簽約活動。12月份開始，開展了百日集中招商活動，設(shè)立8個招商小分隊，分別由一名縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，外出集中招商?；顒娱_展以來，共簽約過千萬的項目36個，總投資42.2億元，其中過億元的項目12個，投資額31.1億元。將全縣重點項目、重點企業(yè)責(zé)任到縣級領(lǐng)導(dǎo)干部，對新開工項目全程協(xié)同辦理各項手續(xù)，協(xié)調(diào)建設(shè)環(huán)境，加快建設(shè)進度；對現(xiàn)有企業(yè)激勵引導(dǎo)，促進上項目、擴規(guī)模。福田糖醇、愛欣肥業(yè)、雙龍冶金、天地大建材、潤一生物、利德爾三期等項目投產(chǎn)，潤鑫化工二期、百瑞制藥二期、品森紙業(yè)、昌能鑄造、天久生物設(shè)備安裝基本完畢。全縣在建過千萬元項目51個，其中過億元項目21個，計劃總投資37.56億元，完成投資15.3億元。

（三）農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作穩(wěn)步發(fā)展。累計發(fā)放各類惠農(nóng)資金7100多萬元，全年糧食總產(chǎn)量達48萬噸，創(chuàng)歷史最好水平。瓜菜面積40萬畝，總產(chǎn)130萬噸，無公害標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地16萬畝，食用菌面積25萬m2。新建林下養(yǎng)殖規(guī)模場區(qū)86處，大棚260個。水產(chǎn)放養(yǎng)2.3萬畝，產(chǎn)量8500噸。造林8600畝，林網(wǎng)8.15萬畝。規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)達到76家，省市級龍頭企業(yè)達到11家。新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，新建農(nóng)村公路89.4公里，總里程達到1362.3公里；農(nóng)田水利工程建設(shè)投資1400萬元，動土方123萬方；改廁8300座，改灶520座，新建集中供水工程2處，新解決3萬人飲水問題。

（四）節(jié)能減排和節(jié)約集約用地成效顯著。預(yù)計萬元GDP能耗降為0.702噸標(biāo)準(zhǔn)煤，下降5.8%；萬元GDP取水量下降11.8%，規(guī)模以上企業(yè)萬元增加值能耗下降9.9%。企業(yè)外排廢水治理達標(biāo)率95%以上，新建項目環(huán)評率96%以上，全年削減COD1122噸，完成“十一五”削減任務(wù)的72.1%，削減SO2796噸，完成“十一五”削減任務(wù)的85%。進行土地集約利用清理，共排查清理土地339宗，面積673.5萬m2，通過收回土地使用權(quán)、限期追加投資或嫁接項目，提高了節(jié)約集約用地水平。投資200多萬元，置換一般農(nóng)田400畝用于項目建設(shè)。招拍掛出讓土地5宗，面積31.13公頃，成交價1.21億元。

（五）城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)力度加大。新城區(qū)建設(shè)全面啟動，府前大道東段、魯花東路北延竣工通車，陶驛路、鏡湖路、府北路和建新路正在建設(shè)，進行了主干道供排水、弱電管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施配套，廣電中心建成使用，北區(qū)中央新城、安居苑、范蠡中學(xué)、文化中心、社會福利綜合服務(wù)中心、新河綠化等工程開工建設(shè)。老城區(qū)改造投資1500萬元，實施了興華路東段環(huán)境綜合治理、四級河網(wǎng)清淤、青年路南端下水道配套等工程。怡和華庭小區(qū)、鑫園小區(qū)、西苑小區(qū)等六個開發(fā)項目開工建設(shè)，完成投資2.1億元，竣工8.9萬㎡。啟動了經(jīng)濟適用房、廉租房建設(shè)，怡和華庭小區(qū)和北區(qū)中央新城開工經(jīng)濟適用房和廉租房面積4.8萬㎡，安居苑開工回遷限價房3.5萬㎡。完成7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、50個村莊的建設(shè)規(guī)劃編制，被列為全省村鎮(zhèn)規(guī)劃編制試點縣。

（六）民生質(zhì)量進一步改善。全部落實了義務(wù)教育經(jīng)費，投入危改資金1040 萬元，新建項目學(xué)校17個，完成農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠程教育工程，建立了教師補充機制，招錄200余名中小學(xué)教師。新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保48.5萬人，報銷金額2989.39萬元，37.64 萬農(nóng)民受益。城鎮(zhèn)新增就業(yè)9233人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.65萬人，完成就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)1.2萬人；新增社會保險參保2.05萬人，基金收繳1.33億元；城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險啟動，參保1.3萬人。積極實施救濟救助，發(fā)放春節(jié)救濟款180萬元，面粉110噸，棉衣被1.3萬件，救助困難群眾4萬余人；落實農(nóng)村五保集中供養(yǎng)經(jīng)費130萬元，6處鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院被評為省一級敬老院；2.15萬名困難群眾納入城鄉(xiāng)低保，發(fā)放低保金500萬元；發(fā)放救助資金245.7萬元，救助補助困難群眾2000余人。仿山風(fēng)景區(qū)、藝達工業(yè)旅游通過中國優(yōu)秀旅游城市驗收；城區(qū)有線電視網(wǎng)絡(luò)改造全部完成，建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站2處，文化信息資源共享工程被授予全省“示范縣”。開展了“全民健身與奧運同行”等活動，崔哲榮獲2008年北京殘奧會女子舉重銀牌。強化社會治安綜合治理和矛盾糾紛排查調(diào)處，實行“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪”制度，排查處結(jié)各類矛盾糾紛269件，案件評查工作經(jīng)驗在全省推廣。同時，不斷強化安全生產(chǎn)、食品藥品安全整治，有效保障了經(jīng)濟發(fā)展，促進了社會穩(wěn)定。

在去年八月份以前，能源原材料價格上漲，生產(chǎn)要素供應(yīng)緊張，人民幣快速升值，九月份以來，世界金融危機日益加深，國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展急劇放緩，經(jīng)濟環(huán)境急劇變化，這樣的嚴峻形勢下，能夠取得這樣的成績，確實來之不易。這是各級各部門齊心協(xié)力、干事創(chuàng)業(yè)的結(jié)果，也是廣大干部群眾知難而進、迎難而上、扎實苦干的結(jié)果。在此，對大家付出的艱辛努力，表示衷心的感謝，致以崇高的敬意！

二、堅定更好更快發(fā)展的信心

綜觀今年經(jīng)濟發(fā)展，我們面臨的形勢相當(dāng)嚴峻。美國金融危機繼續(xù)蔓延，全球經(jīng)濟衰退的風(fēng)險仍在加大，國內(nèi)經(jīng)濟增速趨緩的風(fēng)險明顯增加。受大環(huán)境影響，在今后相當(dāng)長一段時間里，我們可能要面臨更加困難的局面。一是工業(yè)運行難度明顯加大。由于市場需求不足，產(chǎn)品市場空間變小，銷售不暢，產(chǎn)品價格大幅下降，利潤空間縮小，必然造成企業(yè)產(chǎn)成品占壓資金增加、贏利減少或虧損等問題。據(jù)統(tǒng)計，到12月底全縣兩項資金占用近億元，有的企業(yè)開工不足，有的企業(yè)保本經(jīng)營，有些企業(yè)虧損甚至停產(chǎn)半停產(chǎn)。工業(yè)運行的困難，在一定程度上還影響到企業(yè)上項目的信心，同時帶來下崗人員增多、就業(yè)壓力加大等一系列社會問題。二是農(nóng)民增收的難度明顯加大。受經(jīng)濟放緩、企業(yè)經(jīng)營困難影響，一些外出農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)，農(nóng)民的工資性收入會明顯下降。農(nóng)產(chǎn)品價格回落，農(nóng)民增產(chǎn)不增收，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收的難度加大。三是財政收入增長的難度加大。工業(yè)增速明顯下滑的趨勢如果不能有效遏制，必然會影響到財政增收。

面對挑戰(zhàn)，全縣上下都要保持積極有為、奮發(fā)進取的精神狀態(tài)，轉(zhuǎn)變觀念，積極應(yīng)對。發(fā)展中有困難，但困難中也有亮點、有機遇，不要悲觀地只看到當(dāng)前困難，更為重要的是要在困難中化“?！睘椤皺C”，尋找機遇，把握機遇。雖然目前發(fā)展還面臨著嚴峻困難和挑戰(zhàn)，但當(dāng)前我縣經(jīng)濟發(fā)展的基本面和長期向好的態(tài)勢沒有改變。一是全縣工業(yè)經(jīng)濟整體運行基本正常。2008年全縣規(guī)模工業(yè)主要經(jīng)濟指標(biāo)增幅大多在40%以上，好多農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、化工企業(yè)依然產(chǎn)銷兩旺。這說明我縣工業(yè)經(jīng)濟運行的基本態(tài)勢仍是比較健康、比較正常的。通過與幾位企業(yè)老總座談，感覺目前一個很大的有利條件是企業(yè)家的信心很足，精神狀態(tài)很好，發(fā)展的決心很大，大家的共識是再難也要挺過去，只要挺過去就是另一番天地。二是大項目建設(shè)比較順利。盡管經(jīng)濟形勢嚴峻，盡管遇到了困難和風(fēng)險，但我縣的重點骨干企業(yè)大都制定了新的投入計劃，有的已經(jīng)上馬了項目，有的正準(zhǔn)備上馬新的項目，投資的勁頭都很足。潤鑫二期、百瑞二期設(shè)備安裝基本完畢，魯花三期工程正在緊張施工，其他新上項目和擴建項目也在熱火朝天地建設(shè)，加上春節(jié)前后可開工建設(shè)的國大農(nóng)產(chǎn)品市場、富士電梯、利德爾四期等一批項目，我縣經(jīng)濟發(fā)展的后勁和潛力將顯現(xiàn)出來。另一方面，我們應(yīng)對危機、加快發(fā)展還面臨著許多難得的機遇和有利條件。一是國家擴大投資、拉動內(nèi)需的政策機遇。中央實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，出臺了擴大內(nèi)需的十項政策，確定到2010年底安排財政投資1.18萬億元，帶動社會總投資4萬億元，山東省也制定了擴大投入的措施，確定在24個方面加大投入。這為我們加快項目建設(shè)、膨脹經(jīng)濟總量提供了重大機遇。在拉動內(nèi)需的政策中，國家在農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、節(jié)能減排和生態(tài)建設(shè)工程、文化教育衛(wèi)生等社會事業(yè)、保障性安居工程、自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面加大投資，這也為我們解決民生問題、促進社會發(fā)展提供了難得的機遇。二是經(jīng)過30年的改革開放，特別是經(jīng)過近幾年的積累，我縣已經(jīng)具備了良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、企業(yè)基礎(chǔ)、產(chǎn)品基礎(chǔ)，現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)有經(jīng)濟體、現(xiàn)有項目，是保障全縣經(jīng)濟穩(wěn)定的基礎(chǔ)，也是今后繼續(xù)發(fā)展的憑借。三是全縣干部群眾的干勁很足，加快發(fā)展具備了良好的氛圍。

可

以說，當(dāng)前我們是有機遇，有基礎(chǔ)，有氛圍，完全能夠在危機中實現(xiàn)逆流而上。實踐已經(jīng)反復(fù)證明，越是在困難的情況下，越是欠發(fā)達地區(qū)縮小甚至趕超發(fā)達地區(qū)的絕佳機遇和機會。我們面對的困難確實是歷史空前的，但同時面臨的機遇也是歷史空前的。在這種困難的形勢下，最重要的是大家思想認識一定要高度統(tǒng)一，信心一定要堅定，特別要十分珍惜面臨的機遇和優(yōu)勢，認清困難，迎難而上，把思想、工作等各方面準(zhǔn)備得更充分一些，我們就能戰(zhàn)勝這場危機，在危機和困難中干出一番新的天地，使定陶實現(xiàn)一個更好更快的發(fā)展。

三、2009年經(jīng)濟工作的目標(biāo)任務(wù)和主要措施

根據(jù)中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，我縣今年經(jīng)濟工作的總體要求是，深入貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，科學(xué)應(yīng)對金融危機影響，積極對接國家擴大投資、拉動內(nèi)需政策，緊緊扣住“抓項目、引資金、保運行、促發(fā)展”這一主題，突出招商引資、項目建設(shè)、工業(yè)運行、改善民生四大工作重點，努力推進新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，推進定陶加快實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

根據(jù)中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，結(jié)合當(dāng)前實際，我縣2009年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主營業(yè)務(wù)收入增長25%，實現(xiàn)利稅增長25%；千萬元以上項目固定資產(chǎn)投資增長25%；社會消費品零售額增長20%；外貿(mào)進出口增長20%；地方財政收入增長15%；登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)，人口自然增長率控制在6.3‰以下；農(nóng)民人均純收入增長10%；萬元GDP能耗下降5.42%；二氧化硫、化學(xué)需氧量分別削減1.5%和2.1%。

要實現(xiàn)上述目標(biāo)，必須突出抓好以下幾項工作:

（一）抓住國家擴大投資的機遇，全力推進大項目建設(shè)。要按照在建項目抓投產(chǎn)達效、已批復(fù)項目抓開工建設(shè)、擬新上項目抓審核批復(fù)的要求，狠抓目標(biāo)責(zé)任落實，全力加快大項目建設(shè)。一是爭取政策支持。根據(jù)中央財政資金主要投向，積極做好資金爭取和項目建設(shè)工作。到2010年國家安排財政資金1.18萬億元，這表明國家的財政投入集中在2009、2010年兩年。所以要把爭取項目、資金當(dāng)作一件大事來抓，加強研究，加大工作力度。對到手的項目，及時按要求落實好配套資金，保證順利實施。二是加快大項目建設(shè)。集中人力、物力和財力，全力推進重點項目建設(shè)進度。魯花三期、潤鑫化工二期、百瑞二期、天久生物、品森紙業(yè)、昌能鑄造等項目，一季度要投產(chǎn)；德泰物流、科比達生物化工、華信二期、圣雪龍化工、貓王毛紡、大恒食品、加利福化工要加快進度，上半年爭取投產(chǎn)；國大農(nóng)產(chǎn)品市場、御隆學(xué)校、盼達化工、富士電梯盡快開工建設(shè)。對總投資42億元的38個近期簽約項目，要加大力度，爭取早日落地一批，特別是12個投資過億元的項目，要盡早開工建設(shè)。對縣開發(fā)區(qū)、定陶（煙臺）工業(yè)園停建或沒有生產(chǎn)的項目，加大整理力度，通過招商引資嫁接新的項目。三是抓好項目儲備。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依托我縣資源、產(chǎn)業(yè)、勞動力等方面的優(yōu)勢條件，認真搞好項目策劃論證，加大項目儲備力度，重點抓好現(xiàn)代醫(yī)藥化工、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流、文化旅游和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域項目的策劃論證。選擇一批資源條件好、產(chǎn)業(yè)鏈長、國家政策鼓勵發(fā)展的項目，爭取得到國家和省的審核、核準(zhǔn)或備案，從源頭上把住項目質(zhì)量關(guān)。全縣各類項目儲備確保50億元。四是做好項目服務(wù)。發(fā)改、國土、環(huán)保、安監(jiān)、經(jīng)貿(mào)等有關(guān)部門要一如既往地強化服務(wù)措施，從影響大項目建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)入手，嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)制，進一步提高工作效率，積極化解制約大項目建設(shè)的瓶頸。在項目批復(fù)方面，積極溝通上級部門，盡一切可能幫助項目建設(shè)單位高級別立項；在環(huán)境保護和土地供應(yīng)方面，積極向上級爭取更多環(huán)境容量指標(biāo)、建設(shè)用地指標(biāo)，同時做好挖潛工作。所有部門都要對項目建設(shè)給予全力支持，主動服務(wù)，高效服務(wù)，超前服務(wù)。

（二）組織好工業(yè)運行，提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益。把促進工業(yè)平穩(wěn)較快發(fā)展和提高質(zhì)量效益作為今年的中心任務(wù)，把保運行與保發(fā)展結(jié)合起來。一是高度關(guān)注并妥善解決企業(yè)資金緊張問題。為應(yīng)對金融危機，國家出臺了一系列應(yīng)對措施，企業(yè)融資門檻大幅降低。金融機構(gòu)要加大信貸扶持力度，對目前產(chǎn)品有市場、經(jīng)營有效益、運轉(zhuǎn)正常、發(fā)展有前景但遇到暫時財務(wù)困難的企業(yè)，要繼續(xù)給予信貸支持，不能隨意抽回企業(yè)貸款。我縣將建立1000萬元的中小企業(yè)貸款風(fēng)險金，專項用于幫助暫時還貸困難的企業(yè)按時還貸，防止資金鏈斷裂造成企業(yè)停產(chǎn)，引發(fā)金融風(fēng)險。我縣目前已有三家擔(dān)保公司，要確保這三家中小企業(yè)貸款擔(dān)保機構(gòu)正常運行，為中小企業(yè)生存發(fā)展提供有力的支持。二是引導(dǎo)企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。當(dāng)前中央擴大投資和消費需求，給企業(yè)開拓國內(nèi)市場提供了機遇。要引導(dǎo)企業(yè)適時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，組織適銷對路產(chǎn)品生產(chǎn)，加大營銷力度，堅持讓利不讓市場，寧可犧牲一點利潤，也要保住市場份額，努力保持和提高市場占有率。要加大國際市場開拓力度，積極引導(dǎo)企業(yè)調(diào)整優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)，努力擴大高附加值產(chǎn)品出口，在鞏固傳統(tǒng)出口市場的基礎(chǔ)上，積極開拓東盟、中東、南美洲、非洲等發(fā)展中國家出口市場，分散美歐日等發(fā)達國家經(jīng)濟衰退帶來的市場風(fēng)險。緊緊抓住今年我國進出口關(guān)稅進一步調(diào)整的機遇，努力擴大進出口規(guī)模，進出口總額要完成3300萬美元，增長10%。三是全面加強企業(yè)管理。要把加強企業(yè)管理當(dāng)作增強企業(yè)競爭力、戰(zhàn)勝經(jīng)濟困難的重要一環(huán)來抓，引導(dǎo)企業(yè)大力加強財政管理、成本管理，加強從原料購進、加工生產(chǎn)到產(chǎn)品銷售各個環(huán)節(jié)的管理，努力降低成本費用。四是大力推進企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。充分用好增值稅轉(zhuǎn)型改革的機遇，鼓勵企業(yè)加大技術(shù)改造投入力度，企業(yè)技術(shù)改造投入要占工業(yè)投入的40%以上。加快企業(yè)自主創(chuàng)新，重點抓好列入市60強的規(guī)模企業(yè)的技術(shù)中心建設(shè)和產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，著力抓好14戶重點高新技術(shù)企業(yè)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，全縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到12.8億元，增長40%，占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到15.6%。

（三）加大招商引資力度，提高對外開放水平。加快經(jīng)濟發(fā)展，突破口在工業(yè)，工業(yè)發(fā)展靠項目，項目的關(guān)鍵在于招商引資，必須把招商引資和大項目建設(shè)作為全部工作的頭等大事。一是開展好“百日集中招商活動”。按照縣鄉(xiāng)聯(lián)席會確定的意見，縣委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每位副縣長挑選2個分管部門外出招商，6個經(jīng)濟合作局和縣人大、縣政協(xié)分別由1名副縣級領(lǐng)導(dǎo)帶隊，組成8個招商小分隊，百日集中招商活動期間，每個招商小分隊至少引進一個過億元的項目。二是完善招商工作機制。原有的6個經(jīng)濟合作局、34個招商小組保持不變，及時兌現(xiàn)獎懲，適當(dāng)進行人員調(diào)整，8個招商小分隊要充分發(fā)揮好作用，做到力量再加強，機制再完善，力度再加大。三是集中力量走出去招商?？h級領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出二分之一的時間帶頭外出招商，鄉(xiāng)鎮(zhèn)確保書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長有一人始終在外招商，有招商引資任務(wù)的縣直部門一把手要把主要精力用在招商引資上，各經(jīng)濟合作局、各招商小組更要全體出動，全天外出招商。四是瞄準(zhǔn)重點區(qū)域招商。從上年情況看，我縣招商活動主要集中在江浙、膠東、京津地區(qū)，今年要采取“大批量、小團隊、主動出擊”的組織形式，到珠三角、長三角等南方重點區(qū)域招商引資。要注重提高招商引資質(zhì)量，既要招商，又要選商，堅決避免新上高耗能、高污染、低水平的項目。

（四）加大城建工作力度，加速推進城市化進程。要以新區(qū)建設(shè)為重點，拉開城市框架，完善市政設(shè)施，打造亮點工程，提升城市形象。一是高水平搞好規(guī)劃設(shè)計。高起點完成《新城區(qū)修建性詳細規(guī)劃》、《老城區(qū)控制性詳細規(guī)劃》和《城市綠地水系規(guī)劃》編制。加快鎮(zhèn)村規(guī)劃，鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃覆蓋率要達到100%，村莊規(guī)劃覆蓋率爭取完成60%。二是高標(biāo)準(zhǔn)搞好城市建設(shè)。新城區(qū)，陶驛路、建新路、鏡湖路、府北路等道路，確保上半年通車，按照高標(biāo)準(zhǔn)配套的原則，穩(wěn)步推進新建道路綠化、亮化、供排水、供電等設(shè)施配套。5月底，完成新河拓寬綠化和安居苑回遷樓一期工程，實施張河村整體搬遷，推動張河小區(qū)建設(shè)。北區(qū)中央新城首批經(jīng)濟適用房和廉租房交付使用，啟動商品房開發(fā)建設(shè)。完成文鼎苑小區(qū)一期工程建設(shè)，加快范蠡中學(xué)、文化中心、社會福利綜合服務(wù)中心等工程建設(shè)。老城區(qū)，開展興華路、青年路兩側(cè)環(huán)境改造治理，打造興華路和青年路景觀大道，翻修改造陶驛路，配套濟陰路、青年路北段東側(cè)下水道，安裝范陽路、東豐路、濟陰路等道路路燈，改造城中街路燈。完善工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加快項目入駐，啟動國大農(nóng)產(chǎn)品市場和御隆學(xué)校建設(shè)，拓展城市發(fā)展空間。三是高水平搞好城市經(jīng)營管理。多渠道籌措城建資金，緊緊抓住國家擴大投資、拉動內(nèi)需的政策，積極爭取國家補助資金，加快城市供水、垃圾和污水處理等公用設(shè)施建設(shè)步伐。不斷加強土地儲備和出讓工作，保證重點工程建設(shè)。嚴格城區(qū)零星建設(shè)審批程序，繼續(xù)加大巡查和強制拆除力度。加強綠化、亮化及美化工作，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，營造良好的城鄉(xiāng)環(huán)境。

（五）加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。加大農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)政策、資金、信貸扶持力度，增強輻射帶動能力；培育新的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，新增規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家，其中省級龍頭企業(yè)1家，市級3家；依托龍頭企業(yè)，加強優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)，新增林地1.5萬畝，林下養(yǎng)殖面積1萬畝，蔬菜大棚3000個，連棟大棚300畝，無公害基地2萬畝，打造農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢品牌。抓好蔬菜、林果、畜牧及粉皮、粉條加工等民營板塊經(jīng)濟，拓寬貧困戶致富路，增收致富農(nóng)戶3000戶。加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，新增30個。開展“農(nóng)業(yè)科技入戶”工作，加強技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，扶持10個經(jīng)濟發(fā)展示范強村。

加大新農(nóng)村建設(shè)投入。完成所有行政村“四清”，改廁2.5萬座，改灶2000座；完善村通工程養(yǎng)護機制，新建、改建村通工程50公里；加強骨干河道、田間三溝治理和節(jié)水工程建設(shè)，新建村通自來水站點5處，解決10萬人飲水安全問題。加快中低產(chǎn)田改造和水產(chǎn)綜合開發(fā)步伐，提高農(nóng)業(yè)機械化裝備水平。

認真落實小麥、農(nóng)資綜合、良種、農(nóng)機、能繁母豬等各項惠農(nóng)補貼政策，嚴格“一事一議”籌資籌勞，促進農(nóng)民增收減負，加強土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)管理和服務(wù)，推動農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系變革，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。

（六）切實抓好節(jié)能環(huán)保和土地節(jié)約集約利用，加快推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。一是大力推進節(jié)能降耗。要全面推行固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能評估和審批制度，從源頭上控制能耗不合理增長。繼續(xù)抓好22戶重點企業(yè)對標(biāo)節(jié)能活動，對年耗能4000噸標(biāo)煤以上的8戶企業(yè)實行重點監(jiān)控。加大節(jié)能技改力度，加快節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品的推廣和應(yīng)用。二是著力搞好環(huán)境保護。要嚴把項目準(zhǔn)入關(guān)，認真落實新上項目環(huán)評和“三同時”制度，嚴格控制新增污染。加快縣污水管網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，提高污水收集率；加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，對違法排污的企業(yè)，要予以嚴厲打擊。三是加強土地節(jié)約集約利用。要嚴格落實各級政府耕地保護責(zé)任制，加強基本農(nóng)田規(guī)范化建設(shè)。強化用地審批管理，認真落實投資強度、建筑容積率等控制性指標(biāo)，大力推進節(jié)約集約用地。以新一輪土地規(guī)劃修編為契機，加快土地利用規(guī)劃調(diào)整，爭取更多建設(shè)用地指標(biāo)。抓好城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤和置換，加大土地開發(fā)整理復(fù)墾力度，深入挖掘存量土地，騰出有限的土地指標(biāo)，確保對我縣發(fā)展起支撐作用的大項目、好項目來得了、落得下。

（七）努力做好新形勢下的財稅金融工作。一是加強財政增收節(jié)支工作。今年增支減收因素多，增加收入、保障支出的任務(wù)更重，對財稅工作提出了更高要求。要把拓展財源放在第一位，加強重點企業(yè)、重點項目、重點行業(yè)的稅源組織，強化稅源控管體系，依法加強征管，嚴厲打擊偷逃騙稅行為，做到應(yīng)收盡收。要積極推進財稅資源優(yōu)化重組，引導(dǎo)企業(yè)實施二、三產(chǎn)業(yè)分離，增加地方財政收入。認真落實增值稅轉(zhuǎn)型等一系列稅制改革政策，把國家出臺的各項稅收減免政策及時執(zhí)行到位。要進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，推進部門預(yù)算、國有資產(chǎn)經(jīng)營等項改革，大力強化預(yù)算約束，嚴格按預(yù)算安排支出，不搞臨時預(yù)算，集中財力保工資、保運轉(zhuǎn)、保民生、保穩(wěn)定，集中財力加大對農(nóng)村農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)和公共服務(wù)的投入。要嚴格控制一般性開支，按照上級要求，今年對公務(wù)用車、會議經(jīng)費、公務(wù)接待費用等支出實行零增長。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要牢固樹立過緊日子的思想，強化成本意識、費用意識，力求節(jié)約，講究效益，努力降低行政成本。二是做好金融工作。要加強產(chǎn)業(yè)政策和信貸政策的協(xié)調(diào)配合，引導(dǎo)金融機構(gòu)擴大信貸投放，加大對重點企業(yè)和重點項目，對民生工程、“三農(nóng)”、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、技術(shù)改造等擴大內(nèi)需的信貸支持，保障貸款增幅有新增長。要繼續(xù)完善激勵政策，鼓勵金融機構(gòu)把更多的信貸投向我縣。加快建立健全貸款擔(dān)保體系和風(fēng)險補償機制，擴大現(xiàn)有擔(dān)保公司規(guī)模，擴大小額貸款公司試點，規(guī)范發(fā)展民間融資。進一步加強社會信用建設(shè)，嚴厲打擊不講信用的行為，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境，防范和化解金融風(fēng)險。

（八）著力改善民生，促進社會和諧。經(jīng)濟發(fā)展的根本目的在于提高民生質(zhì)量。要把高度關(guān)注群眾冷暖安危，解決民生問題，促進社會和諧穩(wěn)定，作為加快發(fā)展的基礎(chǔ)保障。

一是千方百計做好就業(yè)和社會保障工作。今年將是近年來就業(yè)形勢最為嚴峻的一年，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真研究對策，積極搭建就業(yè)服務(wù)平臺，擴大就業(yè)崗位，著重做好高校畢業(yè)生就業(yè)、復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人安置就業(yè)和零就業(yè)家庭人員就業(yè)援助工作，抓好“三支一扶”計劃和“一村(社區(qū))一名大學(xué)生”工程實施，確保就業(yè)形勢基本穩(wěn)定。廣開就業(yè)門路，積極扶持有條件、有能力的農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。加強技能培訓(xùn)和有組織勞務(wù)輸出，年內(nèi)新增城鎮(zhèn)就業(yè)8300人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)1.28萬人，再就業(yè)和職業(yè)技能培訓(xùn)5300人，就業(yè)扶持小額擔(dān)保貸款100萬元以上。加快完善社會保障體系。擴大社會保險覆蓋面，全年新增各類社會保險1.15萬人，完成各類保費征繳1.2億元，全面推開城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險。提高社會救助水平，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別提高到每人每月200元和每人每年1000元，城鄉(xiāng)大病救助標(biāo)準(zhǔn)分別提高到6000元和5000元。健全五保供養(yǎng)制度，五保集中供養(yǎng)率兩年內(nèi)達到80%。鞏固和完善新農(nóng)合制度，擴大就醫(yī)范圍，提高報銷比例，農(nóng)民參合率達到97%以上。當(dāng)前，春節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把安排好困難群眾的生活作為重要事務(wù)，搞好救濟救助，幫助解決實際困難，確保他們有飯吃、有衣穿、有房住、不受凍，都能過一個充裕、幸福的春節(jié)。

二是加快各項社會事業(yè)發(fā)展。要把教育事業(yè)放到更加優(yōu)先的位置，完善義務(wù)教育經(jīng)費投入保障機制，搞好農(nóng)村中小學(xué)危房改造，實施“兩熱一暖一改”試點，改善農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件。實施義務(wù)教育學(xué)?？冃ЧべY，完善教師補充機制，促進城鄉(xiāng)教育資源均衡配置。進一步發(fā)展文體事業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)，抓好仿山開發(fā)、左山文化園、冉子文化園等文化旅游項目建設(shè)，抓住省直接補貼的機遇，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)家書屋建設(shè)；推進廣播電視“村村通”工程，推廣數(shù)字電視，組織好文化、科技、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動。大力發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系，擴大鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化試點范圍；加強傳染病防治，落實好國家擴大免疫規(guī)劃，規(guī)劃內(nèi)疫苗接種率達到95%以上。加強人口計生工作，認真落實計生家庭補助獎勵政策，加強城市和流動人口管理，深入開展違法生育整治活動，穩(wěn)定低生育水平。

三是加強社會管理，確保和諧穩(wěn)定。要進一步加強社會治安綜合治理，深入開展嚴打整治斗爭，嚴厲打擊嚴重暴力刑事犯罪和多發(fā)性侵財犯罪，增強人民群眾的安全感。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部處理和接待群眾來信來訪制度，切實發(fā)揮好司法調(diào)解、基層調(diào)解、民生服務(wù)中心的作用，著力化解信訪積案，解決突出信訪問題，及時妥善處置突發(fā)事件，解決好群眾反映較多的熱點問題，維護社會和諧穩(wěn)定。要高度重視安全生產(chǎn)，強化安全生產(chǎn)專項整治，加大事故隱患排除治理力度，加強對煙花爆竹、交通運輸、危險化學(xué)品、企業(yè)等重點領(lǐng)域、重點行業(yè)的安全監(jiān)管，抓好車站、商場、學(xué)校、娛樂場所等公共聚居場所的安全防范，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。要進一步強化食品藥品監(jiān)管，推進食品藥品安全監(jiān)管體制改革和機構(gòu)隊伍建設(shè)，提高監(jiān)管水平，切實保障人民群眾飲食用藥安全。

四、進一步提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平

在經(jīng)濟環(huán)境異常嚴峻的情況下，如何積極應(yīng)對，做好今年的經(jīng)濟工作，確保實現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，是對各級班子和干部的嚴峻考驗。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門務(wù)必保持清醒頭腦，不斷加強自身建設(shè)，努力提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟工作的能力和水平。

（一）加強學(xué)習(xí)，研究政策，破解難題。國家為應(yīng)對金融危機帶來的不利影響，已經(jīng)出臺、還將繼續(xù)出臺宏觀調(diào)控政策。各級要把學(xué)習(xí)、研究、運用國家經(jīng)濟工作的方針政策，當(dāng)作做好工作的前提和基礎(chǔ)，作為學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，學(xué)深學(xué)透，把握精髓，及時捕捉政策信息，準(zhǔn)確理解決策部署，積極采取應(yīng)對措施，增強以為化危、化危為機的能力。尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，要帶頭學(xué)習(xí)，加強研究，解放思想，更新觀念，開闊視野，大膽嘗試，眼睛亮一點，腦子活一點，反應(yīng)快一點，主動加強與上級政府、業(yè)務(wù)部門的匯報、溝通、聯(lián)系，多做爭取工作，把成果體現(xiàn)在更好地把握形勢上，更好地爭取政策、資金和項目上，更好地保持工業(yè)運行上，更好地促進全縣加快發(fā)展上。

（二）落實責(zé)任，加強督查，嚴格獎懲。要繼續(xù)實行領(lǐng)導(dǎo)干部包產(chǎn)業(yè)、包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包重點企業(yè)、重點項目責(zé)任制，將各項工作目標(biāo)，分解落實到縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門和企業(yè)，以完善的目標(biāo)責(zé)任體系促進工作落實。要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以高度負責(zé)的精神，破釜沉舟，真抓實干。要甘于撲下身子，深入一線，深入基層，深入群眾，調(diào)查研究，探索思路，研究辦法，創(chuàng)新措施，要將主要精力放在落實上級經(jīng)濟工作的部署上，放在落實國家的宏觀調(diào)控政策、落實各項惠農(nóng)政策、爭取資金項目、建設(shè)項目、發(fā)展生產(chǎn)、改善民生、服務(wù)經(jīng)濟上，做到實干、苦干、會干、干好。對大項目建設(shè)，對主要經(jīng)濟指標(biāo)，要繼續(xù)堅持一月一調(diào)度、一季度一觀摩，進一步強化督導(dǎo)檢查，強化考核，認真兌現(xiàn)獎懲，以更加行之有效的工作機制確保重點工作任務(wù)落到實處。

（三）搞好服務(wù)，優(yōu)化環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要認真履行經(jīng)濟管理和服務(wù)職能，積極落實國家擴大內(nèi)需政策，時刻高度關(guān)注企業(yè)運行狀況，整合各種資源，調(diào)動一切積極因素，加大組織協(xié)調(diào)力度，及時幫助企業(yè)克服自身難以解決的問題。要進一步深化行政審批制度改革，減少審批事項，簡化審批程序，提高審批效率。各部門要以大局為重，牢固樹立服務(wù)意識，嚴格落實國家減輕企業(yè)負擔(dān)的有關(guān)政策，想企業(yè)之所想，幫企業(yè)之所需，解企業(yè)之所困，多扶持，多服務(wù)，多為企業(yè)發(fā)展開“綠燈”。各部門包括領(lǐng)導(dǎo)干部和所有工作人員，都要牢固樹立與企業(yè)、與大局攜手共渡時艱的思想，涉及企業(yè)規(guī)費收取的，要實行減、免、緩措施，堅決杜絕亂查亂扣，亂罰亂收。在目前這個特殊和非常艱難的時期，企業(yè)能夠保持堅定的信心和良好的精神狀態(tài)，克難發(fā)展，已經(jīng)非常不容易，非常可貴，我們都應(yīng)當(dāng)感謝和保護。每個部門、每個同志都應(yīng)當(dāng)多點政治責(zé)任感，多點服務(wù)意識，主動為企業(yè)發(fā)展讓路，做到困難時刻幫一把，齊心協(xié)力，為經(jīng)濟發(fā)展獻策助力?？h紀檢監(jiān)察部門、優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組、糾風(fēng)辦，要加大對職能部門服務(wù)企業(yè)、服務(wù)發(fā)展的糾風(fēng)力度，確保企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。各金融機構(gòu)要充分利用國家寬松的貨幣政策，強化與企業(yè)合作共贏思想，采取超常規(guī)的特殊辦法，加大信貸支持力度，為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。各企業(yè)和企業(yè)家面對困難，更要堅定信心，尋找商機，換思路，想辦法，迎難而上，加快發(fā)展。宣傳、新聞媒體要開辟專欄，對應(yīng)對挑戰(zhàn)、克服困難、加快發(fā)展的好典型，對為企業(yè)、為經(jīng)濟發(fā)展、為共渡難關(guān)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的部門和單位，加大宣傳表彰力度，切實營造良好的輿論環(huán)境和社會環(huán)境。

同志們，今年的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢更加嚴峻，任務(wù)更加艱巨，責(zé)任更加重大，我們一定要樹立全新的工作境界，確立更加行之有效的思路和措施，下定百折不撓、克難攻堅的決心，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，努力實現(xiàn)加快發(fā)展的新突破，更好地促進全縣經(jīng)濟社會科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。

第二篇：經(jīng)濟工作會議講話

今天會議的主要任務(wù)是：以胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講

話精神為指導(dǎo)，認真貫徹落實全省全州經(jīng)濟工作會議精神，進一步分析我縣上半

年經(jīng)濟形勢，安排部署下半年經(jīng)濟工作。剛才，發(fā)改局、工信局、統(tǒng)計局、財政

局和農(nóng)村工作局作了書面發(fā)言，大家都講得很好。吳丹縣長對上半年經(jīng)濟運行情

況進行了通報，實事求是地肯定了成績、查找了差距、分析了原因，對下半年經(jīng)

濟工作進行了安排部署。我完全贊成，請大家認真抓好落實。下面，我再強調(diào)三

個方面的意見。

一、正確認識全縣經(jīng)濟工作面臨的形勢，堅定趕超提速的信心

年初以來，全縣上下緊扣“兩加一推”主基調(diào)和實施工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動

主戰(zhàn)略及“三化同步”的部署，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設(shè)年”、“四幫

四促”活動為載體，按照州“951”發(fā)展新格局和“三實三創(chuàng)”要求，圍繞加快構(gòu)

建我縣“6631”經(jīng)濟社會發(fā)展新格局，積極應(yīng)對和克服各種不利因素的影響，干

字當(dāng)頭，扎實工作，實現(xiàn)了“十二五”良好開局第一季度的開門紅、滿堂紅，特

別是我縣幾項主要經(jīng)濟指標(biāo)處于全州前列、全省處在上游水平，個別主要指標(biāo)增

幅排名全省第一。如：生產(chǎn)總值增長幅度名列全省第1位；固定資產(chǎn)投資增幅名列

全州第1位、全省第8位。但我們不懈怠、不自滿，二季度以來，在認真研究、對

比分析主要指標(biāo)運行情況的基礎(chǔ)上，自加壓力，分不同層次不同產(chǎn)業(yè)召開了“查

問題、找差距”專題會議，進一步查找差距，明確措施，狠抓落實，確保了上半

年經(jīng)濟社會繼續(xù)保持速度較快、效益較好、后勁增強、民生改善的良好態(tài)勢，實

現(xiàn)了時間過半任務(wù)超半的目標(biāo)。1-6月，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成14.81億元，同比

增長24.5%，比上年同期高出6.8個百分點；規(guī)模工業(yè)增加值增長45.5%，在全州排

位由一季度的第四前移到第三；全社會固定資產(chǎn)投資同比增長143.8%，增幅繼續(xù)

保持第二；財政收入完成計劃的55.52%，同比增長42.3%，增幅居全州第七；社會

消費品零售總額達3.72億元，同比增長20.59%，增幅由一季度第七前移到第四；

招商引資到位資金完成26.4億元，占計劃123.6%，同比增長364.4%，增幅由一季

度的第四前移到第三。財政總收入、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入等指標(biāo)都實現(xiàn)了大幅較快

增長，有的還翻倍增長，是我縣歷史以來發(fā)展最快最好的時期之一，為我們完成

全年目標(biāo)任務(wù)奠定了基礎(chǔ)，增強了我們加快發(fā)展的信心，提振了我們加快奮進前

行的精神動力。

上半年經(jīng)濟社會發(fā)展取得這樣的成績，是州委州政府堅強領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是上級各

部門大力支持幫助的結(jié)果，是全縣各族干部群眾團結(jié)一心、步調(diào)一致、真抓實干、奮力拼搏的結(jié)果。充分說明縣委政府貫徹落實主基調(diào)、主戰(zhàn)略，明確加快構(gòu)建

惠水“6631”經(jīng)濟社會發(fā)展新格局的部署是完全正確的，既貫徹落實了省州加快

發(fā)展的一系列決策，又符合惠水經(jīng)濟社會發(fā)展的實際。充分說明縣委政府制定今

年的各項目標(biāo)任務(wù)及調(diào)整“十二五”期間個別指標(biāo)是積極穩(wěn)妥的，既體現(xiàn)了近期

與中期的有機結(jié)合，又體現(xiàn)了必須趕才能追得上，經(jīng)過努力完全可以完成。充分

說明今年以來全縣各級各部門的工作是卓有成效的，廣大黨員干部干字當(dāng)頭、勤

奮工作，發(fā)揚“白加黑”、“五加二”忘我工作的精神，全縣經(jīng)濟社會發(fā)展才取

得這樣的成績。

上半年雖時間過半任務(wù)超半，但這些成績都是階段性，在增比進位、競相趕超的

大背景下，我們深感壓力大、差距大。盡管我縣長田山地生態(tài)工業(yè)園區(qū)起步早、基礎(chǔ)實，但隨著工業(yè)園區(qū)競相發(fā)展特別是貴州“金三角”的逐漸形成，使我縣招

商引資壓力增大，承接轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè)科技含量不高、規(guī)模不大。盡管我們投入了3億

多元完善了園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，但和“七通一平”、“九通一平”等基礎(chǔ)雄厚的貴陽

十大園區(qū)相比，我縣園區(qū)設(shè)施配套與當(dāng)前發(fā)展形勢仍然不協(xié)調(diào)、跟不上。盡管我

們實施了四家班子領(lǐng)導(dǎo)和部門聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，但幫助企業(yè)解決盤活存量做大

增量的組織發(fā)動推進力度還不夠。盡管已落戶園區(qū)的項目近百家，但目前建成投

產(chǎn)僅53家、在建22家，有10余家落地建設(shè)進度緩慢，帶動上下游產(chǎn)業(yè)能力強的龍

頭企業(yè)不多，聚群效應(yīng)不夠明顯。去年8月以來，全縣招商引資簽約項目共31項，總投資84.78億元，目前落地項目12項，實際到位資金僅為7.3億元，占投資總額 的8.7%。盡管投資25億元的皇上國際度假中心等投資額大的項目意向性引進，但

談判細節(jié)過程還需加力加速。盡管我們有了一系列的考核制度，但個別干部執(zhí)行

力和落實力不強的問題成為影響加速發(fā)展的重要因素之一。

為此，我們要充分發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，在你追我趕、競相發(fā)展的形勢下，針對這些存在的短板和差距，我們對外仍須再找差距增動力，對內(nèi)仍須再查問

題挖潛力。認真查找在貫徹落實主基調(diào)、主戰(zhàn)略的工作中，在思想認識、行動落

實還有哪些不適應(yīng)；認真查找在抓項目和園區(qū)建設(shè)中，在項目準(zhǔn)備、方法舉措上

還有哪些不適應(yīng)；認真查找在干事創(chuàng)業(yè)中，干部的精神狀態(tài)、工作作風(fēng)上還有哪

些不適應(yīng)，等等。剛才，吳丹縣長對存在的突出問題進行了分析，希望大家務(wù)必

引起高度重視，在下半年繼續(xù)使實招、抓提升、見實效。

二、務(wù)必增強緊迫感和危機感，全力確保今年目標(biāo)任務(wù)全面超額完成

省委、省政府剛剛召開的經(jīng)濟工作會，對完成全年目標(biāo)任務(wù)、工作重點、推進舉

措進行了進一步強調(diào)，栗戰(zhàn)書書記在會上旗幟鮮明地提出：“要扭住經(jīng)濟建設(shè)不

動搖、突出加快經(jīng)濟發(fā)展，嚴防中心不突出、動搖中心、干擾中心；要辯證看待

形勢、堅定必勝信心，嚴防信心不足、思想滑坡、精神懈怠、銳氣減弱；要正視

問題、化解難題，嚴防遇到困難‘不趟雷’、看到問題‘不下手’，在困難和問

題面前，光說不練，不動真格；要卡定發(fā)展目標(biāo)、做到務(wù)期必成，嚴防目標(biāo)縮水、降低標(biāo)位；要強化獎勤罰懶、實行能上能下，嚴防勤懶不分和雜音干擾、走音

跑調(diào)?！钡摹拔逡鍑婪馈币蟆Ｈ莅肽杲?jīng)濟工作會議上，州委州政府也明確

要求“除遭遇不可抗拒的自然因素影響外，任何情況下，‘目標(biāo)不縮水、標(biāo)位不

降低’”，我們一定要不折不扣的抓好落實，確保全面超額完成全年各項目標(biāo)任

務(wù)。

一要堅定信心不動搖。盡管我們存在一些短板和差距，但是我們也要清醒地看到

下半年發(fā)展的機遇和后勁，下半年省州發(fā)展氛圍、惠貴高速等具體的項目推動、花溪大學(xué)城的加快推進，等等，都是我們必須把握好的難得機遇，特別是我們已

經(jīng)落戶的投資15億元的家具產(chǎn)業(yè)園、投資5億元的明田創(chuàng)業(yè)園和投資3億元的貴橋

物流園，與央企中國水利顧問集團貴陽院簽約投資15億元的擺榜-龍?zhí)辽斤L(fēng)力發(fā)電

項目，投資各8億元的歡樂島和野梅嶺運動休閑度假項目，希望教育集團投資8.5

億元辦學(xué)規(guī)模1.5萬人的職業(yè)學(xué)院項目，已開工的康沃公司投資12億元的綠色森林

世界·休閑旅游體育健身項目等一批重大項目陸續(xù)落地開工或加快建設(shè)，必將對

下半年全縣投資形成強大的拉動效應(yīng)，推動全縣經(jīng)濟加快發(fā)展。因此，我們對下

半年的工作一定要更加堅定必勝信心。信心還來自于全縣干部群眾的自信。實踐

反復(fù)證明，惠水的干部是能夠打硬仗、打勝仗的。近幾年來，全縣各族干部群眾

在縣委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，面對百年不遇的雪凝災(zāi)害、特大旱災(zāi)，全縣經(jīng)濟社會

持續(xù)加快發(fā)展，很多指標(biāo)完成情況在全省、全州排位持續(xù)保持靠前位次，很多工

作還成為全省全州推廣的亮點，比如我們的“工業(yè)梯田”向山要地開發(fā)模式，“

黨建1+4”模式、“185富民增收工程”、“城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理”模式、“八抓

八筑牢”社會管理創(chuàng)新模式。等等，得到了省州的高度肯定。因此，我們要進一

步增強自信心、自強感，在堅定信心中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中倍增信心，敢與

強的比、敢與勇的拼、敢與快的賽、敢與高的攀，創(chuàng)先爭優(yōu)，變后發(fā)優(yōu)勢為后來

居上。

二要咬定目標(biāo)不放松。年初確定的工作目標(biāo)是：全縣生產(chǎn)總值增長25.42%，其中

第一產(chǎn)業(yè)增長17.27%、第二產(chǎn)業(yè)增長30.52%、第三產(chǎn)業(yè)增長27.42%；財政總收入

增長29.3%，其中地方財政收入增長30%；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長8.26%；工業(yè)總產(chǎn)值增長

23%，其中規(guī)模工業(yè)產(chǎn)值增長20.52%；規(guī)模工業(yè)增加值增速達24%；全社會固定資

產(chǎn)投資完成45.5億元，增長132%以上；社會消費品零售總額增長20%；農(nóng)民人均純

收入達到4442元以上，增長16.1%以上，人均增收616元以上。從上半年主要指標(biāo)

看，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值完成計劃47.52%，全社會固定資產(chǎn)投資完成計劃42.04%，社會消費品零售總額完成計劃44.55%，等等，完成絕對值的時序進度都沒有達到

工作目標(biāo)要求。后面五個月，縣委政府對完成全年各項目標(biāo)任務(wù)的態(tài)度十分明確，就是“除遭遇不可抗拒的自然因素影響外，任何情況下，‘目標(biāo)不縮水、標(biāo)位

不降低’”。我們必須緊緊咬定這些目標(biāo)不放松、鎖定目標(biāo)抓落實，從現(xiàn)在開始，抓緊、抓緊、再抓緊，落實、落實、再落實。尤其是對上半年完成不理想的幾

個指標(biāo)，要加大工作力度，進一步細化分解，責(zé)任到人，盡快跟進，確保后來居

上。需要特別強調(diào)的是：下半年對抓項目落地建設(shè)，還必須下硬任務(wù)、出硬舉措，必須取得實質(zhì)性的突破。

三要正視差距爭進位。從上半年我縣經(jīng)濟運行情況看，縱比，主要經(jīng)濟指標(biāo)的完

成情況都比較好，有的還是歷史上發(fā)展最好的，但綜合考量各方面的條件，不應(yīng)

該是這個結(jié)果，特別是放到黔中經(jīng)濟區(qū)縣（市）橫向一比，我們的差距十分明顯

。上半年9項主要經(jīng)濟指標(biāo)中，個別指標(biāo)增速波動較大，地區(qū)生產(chǎn)總值增幅在全州

排位由一季度的第一后移到第四，全社會固定資產(chǎn)投資增幅由一季度的第一后移

到第二。增幅在全州排前三位的僅有規(guī)模工業(yè)增加值、全社會固定資產(chǎn)投資、一

般性財政預(yù)算收入和招商引資到位資金4個，增幅排第四位的有地區(qū)生產(chǎn)總值、社

會消費品零售總額兩個，增幅排第五位的有城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、農(nóng)民人均純收入

兩個，財政總收入增幅排第七位。如果把我們與黔中經(jīng)濟區(qū)其他28個縣（市、區(qū)）比較，無論是總量和增幅，我們都還是靠后的。特別是地區(qū)生產(chǎn)總值等重要指

標(biāo)，與一季度比，增幅排位明顯呈現(xiàn)了下滑趨勢。工作中差距是客觀存在的，有

能力水平上的差距、工作環(huán)境上的差距、發(fā)展條件上的差距、完成工作任務(wù)上的

差距。大家要認識到有差距并不可怕，怕的是看不到差距，看到差距不敢承認差

距，承認差距而不想辦法消除差距。其實，許多差距是“懶”出來的、是“怕”

出來的、是“拖”出來的。針對差距，我們采取了一系列措施，強力推進項目、園區(qū)建設(shè)，取得了一定效果，但還要緊盯不放，一件一件把事情辦成，才能收到

實效。因此，我們必須更加注重和善于在這種比較中找差距，在找差距中負重加

壓，在負重加壓中奮發(fā)圖強。希望全縣各級各部門和廣大干部，一定要有正視差

距的勇氣、解決差距的豪氣，在下半年工作中把減差縮距、增比進位當(dāng)成大事要

事，主攻強攻，實現(xiàn)增比進位。

四要善抓重點帶全面。完成全年目標(biāo)任務(wù)，時間已經(jīng)過半，從現(xiàn)在起，縣級換屆

工作又已經(jīng)全面鋪開，接下來還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會等換屆工作，在時間緊、任務(wù)重、各項工作都耽誤不得的情況下，怎樣才能做到思路清晰、重點突出，檢驗著我們 的能力，檢驗著我們的責(zé)任，更檢驗著我們的黨性。如果不講方法，沒有責(zé)任，應(yīng)付對付，眉毛胡子一把抓，肯定是越忙越急、越急越亂、越亂越糟，很難取得

實效。總結(jié)分析上半年發(fā)展情況，下半年我們必須強攻五個方面的重點，也可以

概括為“五抓五突破”。

第一，狠抓項目落地和園區(qū)建設(shè)，在推動固定資產(chǎn)投資上有新突破。重點是

圍繞已經(jīng)簽約的項目，特別是去年8月以來簽約的各類項目，始終按照“六個一”

項目推進落實機制，一個一個盯、一個一個督，倒排時間、落實到人，抓落地抓

建設(shè)，確保較高的履約率、資金到位率以及相應(yīng)的實物工作量。對上半年已經(jīng)開

工的項目，至少要保證完成投資實物工作量的60%以上，對近期開工的項目，至少要保證完成投資實物工作量的40%以上，能建成投產(chǎn)的更好。特別是投資

額度大的幾個“園中園”產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)更是要抓緊推進以路、水、電網(wǎng)配套的

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓緊引進項目落地，盡快形成新的實物工作量，趕進度、出形象

。此事請分管的同志明確各個產(chǎn)業(yè)園路、水、電為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)任

務(wù)，到年底完成多少實物工作量，倒排工期務(wù)必完成。同時，招商引資還要主動

出擊，在駐點招商、上門尋商、以商招商上還要下大力氣，為新一輪大規(guī)模抓項

目增投資作好各方面儲備。

第二，狠抓工業(yè)存量盤活和財源建設(shè)，在做大經(jīng)濟總量上有新突破。上半年，全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長45.5%，位列全州第三。據(jù)初步摸底，目前全縣38家規(guī)

模企業(yè)，仍有54.3%左右的產(chǎn)能沒有激活，開工率、達產(chǎn)率和實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)還有

較大的潛力可挖，有的只是需要協(xié)調(diào)一點電煤，有的只是需要實施一下技改，有 的只是需要支持一點資金，有的只是需要拓開一些市場，有的什么都不需要、只

是需要幫助企業(yè)家增強一點信心，企業(yè)就會釋放出強大的后勁和能量。我們要堅

持“三抓三不放”的思路，深入推進“一廠一策”精細化全程服務(wù)，幫助企業(yè)協(xié)

調(diào)關(guān)系、解決問題，盤活存量、形成新的增量。此項工作請四家班子作為開展“

四幫四促”活動重要任務(wù)，繼續(xù)對各自所聯(lián)系企業(yè)在盤活存量方面實行一對一服

務(wù)，切實幫助解決實際問題。同時，規(guī)模以下企業(yè)存量盤活空間也還很大，也務(wù)

必引起高度重視。財源建設(shè)上，我們的財源培育有做得不夠的地方，稅收征管還

需要強化，“跑、冒、滴、漏”仍然存在，特別是房地產(chǎn)、交通運輸、以煤為主 的礦產(chǎn)資源開發(fā)等幾大行業(yè)仍有很大的培植挖掘空間。下半年必須進一步加強征

管、依法治稅、形成合力，相關(guān)部門都要切實擔(dān)負起協(xié)稅護稅的責(zé)任，對違法亂

紀的行為嚴格依法懲處，嚴防“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象發(fā)生，確保全面超額完成

今年財稅收入任務(wù)。

第三，狠抓和平鎮(zhèn)形象提升擴容工程和重點村莊整治工程，在推進城鎮(zhèn)化進

程上有新突破。我們要以和平鎮(zhèn)為中心、加快推進城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)，開辟具有惠水

特色的城鎮(zhèn)化道路。全力推進縣城“四路一區(qū)”、漣江新區(qū)和園臺東路、西門倉

庫片區(qū)舊城改造等重點項目建設(shè)進度，著力把和平鎮(zhèn)打造成為宜居宜業(yè)宜游花園

式大公園、和諧富裕大家庭、干事創(chuàng)業(yè)的大平臺。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是6個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試

點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結(jié)合自身實際高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量推進小城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)。村莊整治工程，要把任務(wù)量化到時段、細化到地段、責(zé)任到人頭，嚴格按照“九個一”標(biāo)準(zhǔn)加快

推進，重點對主要交通干道沿線和景區(qū)通道的35個行政村公路主干道可視范圍內(nèi)

50戶以上農(nóng)村自然村寨，確保8月底前完成170戶示范樣板房任務(wù)，年底前完成

1000戶，兩年內(nèi)總體完成3000戶。

第四，狠抓“185富民增收工程”和“十大民生工程”，在統(tǒng)籌各項社會事業(yè)

發(fā)展上有新突破。我縣根據(jù)群眾首創(chuàng)精神總結(jié)出的“185富民增收工程”，探出了

規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的路子，讓更多的農(nóng)民在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中實現(xiàn)增收、得

到實惠，也得到省州的充分肯定，現(xiàn)在全省都在紛紛學(xué)習(xí)推進“185富民增收工程

”中一些好的經(jīng)驗和做法，大有趕超之意?！皦?nèi)開花墻外香”，我們一定要緊

緊抓住“185工程”不松懈，堅定不移地抓，不斷提升，不斷量化，不斷拓展，加

快推進畝均產(chǎn)值“185”向農(nóng)民人均收入“185”轉(zhuǎn)變，扎實做好“萬元戶”、萬

元組”、“萬元村”、“萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等評選掛牌工作，讓廣大農(nóng)民得到更多實惠

。要扎扎實實抓好“十大民生工程”的落實，保質(zhì)保量完成各項任務(wù)，促進事關(guān)

民生的教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、扶貧、農(nóng)村危改、保障性住房建設(shè)等社會事業(yè)

全面發(fā)展，讓更多改革發(fā)展成果惠及民生。需要特別指出的是，越是在加快發(fā)展 的形勢下，我們一定要把安全生產(chǎn)擺在第一位，強化責(zé)任重于泰山的意識，始終

如一地做到警鐘長鳴、長抓不懈，時刻盯緊看牢煤礦、交通、建筑等重點行業(yè)、重點部位，嚴防死守，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

第五，狠抓干部執(zhí)行力和落實力建設(shè)，在推動形成良好發(fā)展環(huán)境上有新突破

。政治路線確定之后，干部就是決定因素。正如省委栗戰(zhàn)書書記指出：“我們之

所以會出現(xiàn)發(fā)展不平衡，有的地方發(fā)展得不夠快、不夠好，不是缺乏工作思路，而是缺乏落實力和執(zhí)行力的問題。具體表現(xiàn)為干部缺乏激情、缺乏組織，工作上

說得多、規(guī)劃多、思路多、開會多，具體組織實施力度不夠，抓落實不夠，缺方

法、缺力度、缺實干。主要原因有三個：一是班子不得力，精神狀態(tài)不好，工作

抓不上去；二是人才不足、本領(lǐng)不夠，想干事，但素質(zhì)不具備；三是領(lǐng)導(dǎo)干部沒

有親自抓，特別是對招商引資、項目引進工作不熟悉，甚至有害怕、畏難情緒。

”這幾年我們連續(xù)做了積極的探索，推出“六事六干六問”促作風(fēng)轉(zhuǎn)變等制度和

要求，但個別干部暮氣重、缺乏激情、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)惹闆r仍然存在，不會干、不愿

管、不敢抓的問題仍然存在，落實力和執(zhí)行力不強的問題仍然存在，必須痛下決

心解決好這些問題。我們5月份已圓滿完成縣政府機構(gòu)改革，7月中旬在全省率先

圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，建設(shè)了一支敢想敢干敢抓敢擔(dān)當(dāng)，實干巧干大干快

干的干部隊伍，為加快推進、整體推進下半年各項工作贏得了主動和時間。最近，縣委政府要召開全縣人才工作會議，為推進“三化同步”激活現(xiàn)有人才、引進

緊缺急需人才做系統(tǒng)性的規(guī)劃和實施。我們就是要通過加大人才引進力度、加大

內(nèi)部公開競爭選拔力度、加大干部交流力度等舉措，激發(fā)廣大干部工作活力和動

力，形成充滿激情、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

五要破解難題敢超越。破解難題，這是一個我們當(dāng)前繞不開、躲不掉的問題

。越是加快發(fā)展，遇到的困難和問題就會越多。適應(yīng)新形勢新情況，完成新任務(wù)

新工作，我們必須有破解難題的思想準(zhǔn)備，必須有破解難題的創(chuàng)新舉措。如果還

用過去陳舊的、傳統(tǒng)的、老化的理念和方法破解難題，很難處理好發(fā)展與民生、管理與服務(wù)的關(guān)系，很難破解發(fā)展中的瓶頸問題。分析我縣項目建設(shè)、推進加快

發(fā)展的深層次原因，就是我們在破解難題方面意識還不夠強、精力投入還不夠大、辦法還不夠多造成的。一個項目落地，同在一個行政區(qū)域，別的地方為什么能

夠解決用地難問題，而我們卻難以落實。一個新村整治，為什么別的地方抓得如

火如荼，出形象、出效果，而我們的進度卻不理想。面對難題，首先，要敢于破

解，迎難而上。只要責(zé)任上心，辦法就比困難多。我們要用干事創(chuàng)業(yè)的熱情，創(chuàng)

先爭優(yōu)的激情，投入到破解難題的過程中，遇到難題不繞道、不回避，敢于直面

問題和困難，千方百計解決。要以更加強烈的大局意識、責(zé)任意識、憂患意識、發(fā)展意識破解難題，要用領(lǐng)導(dǎo)干部的率先垂范，帶出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門干部形成“只

為發(fā)展想辦法、不為困難找理由”的局面。其次，要用解放思想的辦法破解難題

。只有解放思想，眼界才能更開闊，思維才能更開放，在執(zhí)行政策時才能把原則

性和靈活性很好地結(jié)合起來，在解難破題時才能有奇謀出奇招，在開展工作時才

能有底氣大膽地闖大膽地試。在這方面，我們推進“工業(yè)梯田”向山要地開發(fā)模

式，有效解決了項目用地瓶頸問題，得到了省州的高度評價，要盡快加以總結(jié)推

廣、擴大提升。再次，要用務(wù)實的作風(fēng)破解難題。遇到難題，要及時深入難題存

在的一線，刨根究底，層層剝筍，查找根源，哪個環(huán)節(jié)出問題就攻哪個環(huán)節(jié)，只

要用心思、敢擔(dān)當(dāng)，破解難題的辦法就一定能夠找到。

三、加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，為全面超額完成全年目標(biāo)任務(wù)提供堅強保證

下半年，我們面臨的發(fā)展任務(wù)十分艱巨，發(fā)展的機遇十分難得。全縣各級各

部門一定要緊緊抓住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，不動搖、不懈怠、不折騰，扎實做好各

項工作，確保全年目標(biāo)任務(wù)全面超額完成。

一要進一步加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)事關(guān)全局，黨委

要在發(fā)展思路上多引領(lǐng)、在工作調(diào)度上多出力、在推動工作上多鼓勁，始終站在

全局的高度，高舉發(fā)展、團結(jié)、奮斗的旗幟，調(diào)動一切積極因素投入到經(jīng)濟社會

發(fā)展各項工作中，確保抓經(jīng)濟發(fā)展工作和縣級換屆工作“兩不誤、雙促進”。

二要圍繞發(fā)展選用干部。盡管我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和政府機構(gòu)改革已經(jīng)圓滿完

成，但仍然要加強干部使用管理工作，打破使用干部“干好干壞一個樣”的消極 的平衡照顧，制造一種不平衡的新格局，大力營造讓能者上庸者下的選人用人導(dǎo)

向。圍繞構(gòu)建“6631”經(jīng)濟社會發(fā)展新格局，實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)

略和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化富民戰(zhàn)略的需要，動態(tài)選干部、配班子。始終按照德才兼?zhèn)?、?/p>

德為先的用人標(biāo)準(zhǔn)，大力選用有強烈事業(yè)心和責(zé)任感，干事創(chuàng)業(yè)充滿激情，對群

眾有感情，能力素質(zhì)高，發(fā)展實績突出，增比進位明顯的干部；大力選拔人品正、干實事、真爬坡、敢碰硬的干部；大力選拔不事張揚、埋頭實干、辛苦指數(shù)高 的干部?？傊?，我們要按照省“五講五比”和州“三實三創(chuàng)”的要求，不斷深化

拓展“五創(chuàng)五比”活動，進一步激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情，形成全縣大

干快上的新氣象。

三要進一步強化治庸治懶。加大干部職工“六問”管理辦法實施力度，著力

解決不會干、不愿管、不敢抓的問題。一是完善健全責(zé)任落實制度。要針對抓落

實中存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善崗位責(zé)任制、限時辦結(jié)制、首問負責(zé)制、失職追

究制等制度，把每一項工作的目標(biāo)任務(wù)分解到部門到科室、具體到項目、落實到

崗位、量化到個人，做到要求明確、任務(wù)明確、責(zé)任明確、時限明確，形成一級

抓一級、層層抓落實、人人有責(zé)任的格局。二是建立績效公開制度。要采取社會

公開與內(nèi)部公開相結(jié)合、定期公開與不定期公開相結(jié)合的形式，切實整治個別庸

懶漂浮行為，既公布主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)，也公布承辦單位、承辦科室甚至承辦

人員的姓名，既公布取得的成績，也公布存在的問題，接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，督促有效履行職責(zé)。三是建立情況通報制度。要把情況通報作為激勵先進、鞭

策后進的有效手段，讓勤者受到尊重、懶者受到譴責(zé)，能者受到重用、庸者受到

淘汰，把通報結(jié)果作為目標(biāo)管理考核和評優(yōu)的重要依據(jù)。包括縣直機關(guān)平時

開會、安排工作等紀律落實情況，縣委政府兩辦都要記錄在案，對違反紀律不抓

落實的，列入年終目標(biāo)考核扣分依據(jù)。四是建立考核激勵機制。要本著獎優(yōu)、治

庸、罰劣的原則，完善考核激勵機制，大張旗鼓地表彰和獎勵那些勤干實干、落

實力執(zhí)行力強、業(yè)績突出的干部，從政治上激勵想干事、能干事、干成事的干部，營造干事、創(chuàng)業(yè)、爭優(yōu)的良好氛圍。五是加大暗訪和曝光力度。組織部和紀委

監(jiān)察局要建立暗訪組，不定期開展暗訪活動；鼓勵社會各界對黨政機關(guān)和干部職

工的作風(fēng)、紀律等進行監(jiān)督，對實名舉報并經(jīng)查實的，給予獎勵；在新聞媒體設(shè)

立曝光臺，定期曝光暗訪情況和重點工作、重大項目完成情況。

四要加大督查力度。督查工作在推進決策思路、發(fā)展部署、目標(biāo)任務(wù)、工作

措施落實中至關(guān)重要。我們要更加重視和善于運用督查的手段、方法推進工作，進一步加大督促工作力度，進一步提升督促指導(dǎo)強度。從前段開展督查情況看，督而不查、查而不改、改而不力的現(xiàn)象一定程度存在。在今后督查中，縣四家班

子包片包鄉(xiāng)、招商引資完成、服務(wù)聯(lián)系企業(yè)等情況進行重點督查，特別認真在改

進督查工作上帶好頭、做出榜樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把抓督查工作與開展“四幫

四促”活動緊密結(jié)合起來，建立經(jīng)常性、常態(tài)化的督查工作機制，突出圍繞加快

發(fā)展抓督查，突出圍繞目標(biāo)任務(wù)完成抓督查，突出圍繞解決實際困難抓督查，突

出幫助整改問題和不足抓督查，突出強化問責(zé)抓督查，做到在指導(dǎo)中督查，在督

查中指導(dǎo)，督出成效。要實行更加嚴厲的督查問責(zé)制，對督促不力、督而不改、改而不力的將采取組織、紀律等手段實行問責(zé)。在工作推進上，將采取誡勉談話、書面檢查等方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責(zé)人、縣直部門主要負責(zé)人實行掛末問責(zé)，通過實實在在的督查問責(zé)形成齊推共促的合力，強力推進當(dāng)前各項工作。

同志們，下半年留給我們的時間已經(jīng)不多，全面完成我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各

項目標(biāo)任務(wù)工作十分艱巨，還會遇到許多困難和挑戰(zhàn)。我們一定要認真貫徹胡錦

濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，切實按照省委栗戰(zhàn)書書記在

全省經(jīng)濟工作會議上提出的“五要五嚴防”要求，全面貫徹落實全州經(jīng)濟工作會

議精神，堅定不移地緊扣主基調(diào)和主戰(zhàn)略，堅持“三化同步”，始終以大開放的

理念，以追趕者的勇氣，以跨越者的氣勢，進一步振奮精神，自加壓力，銳意進

取，真抓實干，確保圓滿完成全年各項目標(biāo)任務(wù)，充分展現(xiàn)惠水加快發(fā)展、科學(xué)

發(fā)展、率先跨越的新形象。

第三篇：全縣經(jīng)濟工作會議講話

xxx 同 志

在縣委XX屆X次全體（擴大）會議 暨全縣經(jīng)濟工作會議上的講話

（2018年1月XX日）

同志們：

剛才，XX書記就《決定（討論稿）》作了說明，并就2018年全縣經(jīng)濟工作作了重要講話，我們要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。根據(jù)會議安排，我就經(jīng)濟工作講三個方面意見：

一、奮進新時代，以更高的站位學(xué)習(xí)貫徹落實好中央經(jīng)濟工作會精神

12月18日至20日，中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行。學(xué)習(xí)貫徹落實好中央經(jīng)濟工作會精神，對我縣做好2018年乃至今后一段時期經(jīng)濟工作具有重要意義。

（一）深刻領(lǐng)會“一個思想”。會議指出，黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。主要內(nèi)涵可以概括為“七個堅持”：一是堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中；三是堅持適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；四是堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；五是堅持適應(yīng)我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，把推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革作為經(jīng)濟工作的主線；六是堅持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略；七是堅持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進，保持戰(zhàn)略定力，堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進。

（二）把握一個“基本特征”。會議認為，中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。推動高質(zhì)量發(fā)展是當(dāng)前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求，必須加快形成推動高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經(jīng)濟在實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展上不斷取得新進展。

（三）堅持一個工作總基調(diào)。會議強調(diào)，穩(wěn)中求進工作總基調(diào)是治國理政的重要原則，要長期堅持。一是積極的財政政策取向不變，確保對重點領(lǐng)域和項目的支持力度，切實加強地方政府債務(wù)管理。二是穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，促進多層次資本市場健康發(fā)展，更好為實體經(jīng)濟服務(wù)，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。三是結(jié)構(gòu)性政策要發(fā)揮更大作用，強化實體經(jīng)濟吸引力和競爭力，優(yōu)化存量資源配置，強化創(chuàng)新驅(qū)動，發(fā)揮好消費的基礎(chǔ)性作用，促進有效投資特別是民間投資合理增長。四是社會政策要注重解決突出民生問題。五是改革開放要加大力度，以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，推進基礎(chǔ)性關(guān)鍵領(lǐng)域改革取得新的突破。擴大對外開放，大幅放寬市場準(zhǔn)入，加快形成全面開放新格局。

（四）打好“三大攻堅戰(zhàn)”。會議確定，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風(fēng)險、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。一是打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風(fēng)險。二是打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。保證現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的脫貧質(zhì)量，既不降低標(biāo)準(zhǔn)，也不吊高胃口。三是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體改善。

（五）做好“八項重點工作”。會議指出，要圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，做好8項重點工作。一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；二是激發(fā)各類市場主體活力；三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；四是實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略；五是推動形成全面開放新格局；六是提高保障和改善民生水平；七是加快建立多主體供應(yīng)、多渠道保障、租購并舉的住房制度；八是加快推進生態(tài)文明建設(shè)。

二、緊扣新目標(biāo)，以更強的舉措推動縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展

這次縣委全會，是我縣在黨的十九大之后召開的一次重要會議，會議規(guī)劃了我縣今后一段時期的發(fā)展藍圖，確定到本世紀中葉全面建成社會主義現(xiàn)代化強縣的奮斗目標(biāo)。實現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)，就必須一任接著一任干、一年接著一年干、一步一個腳印奮勇向前。2018年我縣經(jīng)濟增長預(yù)期目標(biāo)確定為8%左右，這個目標(biāo)既與省市目標(biāo)相銜接，又充分體現(xiàn)了穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)；既有利于穩(wěn)定預(yù)期、擴大就業(yè)，又有利于調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、防風(fēng)險。圍繞建成社會主義現(xiàn)代化強縣的總奮斗目標(biāo)和穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，今年要加快實現(xiàn)六個方面的高質(zhì)量發(fā)展。

（一）在擴大項目投資上實現(xiàn)高質(zhì)量。緊緊圍繞提高投資質(zhì)量和效益這個中心，充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的定海神針作用。謀劃項目的理念要“新”。堅持用新發(fā)展理念引領(lǐng)項目建設(shè)，善于“無中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中生強”，加強項目儲備庫和項目建設(shè)庫建設(shè)，策劃一批長遠性、全局性的大項目、好項目。爭取項目的定向要“準(zhǔn)”。中央明確提出支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)改善生產(chǎn)生活條件，持續(xù)支持棚改、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、補短板工程、長江經(jīng)濟帶新能源發(fā)展等項目，我們要找準(zhǔn)對接點，加大XX抽水蓄能、XX整險加固等項目跟蹤力度，確保向上爭資不少于25億元。推進項目的力度要“強”。對5個省重點項目、10個市雙百在建項目、縣重點工程以及重點招商項目，實行“五個一”推進機制，強化督查、考核和問責(zé)，確保開工率、完成投資額等指標(biāo)全市領(lǐng)先。保障項目的措施要“實”。找準(zhǔn)影響投資的痛點，做深做細做透前期工作，抓好項目落地；聚焦影響項目的難點，以改革創(chuàng)新思路破解融資、用地、拆遷等難題，抓好要素保障；破除影響預(yù)期的堵點，強化簡政放權(quán)、協(xié)調(diào)服務(wù)、激勵約束，抓好投資環(huán)境，確保完成全年投資目標(biāo)任務(wù)。

（二）在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型上實現(xiàn)高質(zhì)量。堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推進質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。堅定不移突出工業(yè)主導(dǎo)地位。加快實施騰籠換鳥、技改擴規(guī)、兩化融合、品牌提升、綠色改造等行動，改造傳統(tǒng)工業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)，促進工業(yè)提檔升級。落實財政支持實體經(jīng)濟系列政策，設(shè)立中小企業(yè)發(fā)展基金和新興產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，全面組建轉(zhuǎn)貸基金，助推實體經(jīng)濟發(fā)展。實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動計劃。加快推進文化旅游“X鎮(zhèn)X區(qū)”建設(shè)，爭創(chuàng)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣；加快建設(shè)五金、建材、農(nóng)資、醫(yī)藥等商貿(mào)物流綜合體，全面完成國家電子商務(wù)進農(nóng)村項目；加快發(fā)展智能家居、健康養(yǎng)老等新型業(yè)態(tài)，繁榮消費經(jīng)濟，促進消費升級。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。持續(xù)推進水利災(zāi)后重建三年計劃和13.4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，大力發(fā)展農(nóng)村電商、農(nóng)戶微店、定制農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等新業(yè)態(tài)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益。

（三）在深化改革開放上實現(xiàn)高質(zhì)量。把小池深化改革示范區(qū)建設(shè)作為首要改革任務(wù)，推動“放管服” “四化同步”、高新區(qū)創(chuàng)建、投融資、城鄉(xiāng)一體化、沿江生態(tài)保護、跨江跨區(qū)域合作等一系列試點工作，著力建設(shè)產(chǎn)業(yè)XX、綠色XX、開放XX、美麗XX。把招商引資作為對外開放的重中之重，對內(nèi)以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境年”為工作主線，大力優(yōu)化投資環(huán)境；對外調(diào)動一切力量和資源，捕捉信息，跟蹤項目，力爭在招大引強上實現(xiàn)新突破。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為聚集要素的重要抓手，全面推進國家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設(shè)，鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)。積極探索以政府為服務(wù)器、社團為互聯(lián)網(wǎng)、企業(yè)為客戶端的縣校合作模式，著力建設(shè)人才強縣與國家創(chuàng)新型城市。

（四）在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)上實現(xiàn)高質(zhì)量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，建設(shè)一批宜居城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。實施高鐵新區(qū)三年建設(shè)計劃，全面推進高鐵新區(qū)起步區(qū)建設(shè)，全面完成高鐵拆遷19個安置區(qū)建設(shè)。抓好老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治，推進海綿城市、智慧城市建設(shè)，內(nèi)外兼修提升城市品質(zhì)。制定好創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級文明城市的路線圖與時間表，打響城管大會戰(zhàn)，提升城市管理水平。打好農(nóng)村生活垃圾治理、污水處理、廁所革命等攻堅戰(zhàn)，實施 “禪風(fēng)水韻、吳楚鄉(xiāng)情”特色民居改造、文明村創(chuàng)建等工程，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，著力推動鄉(xiāng)村振興。

（五）在生態(tài)文明建設(shè)上實現(xiàn)高質(zhì)量。堅決落實氣十條、水十條、土十條，打好藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持問題導(dǎo)向，持續(xù)推進“雷霆行動”十個專項整治，鞏固中央環(huán)保督查問題整改成果。強力實施河湖庫長制，持續(xù)加強“一江兩湖三庫四河”生態(tài)保護與修復(fù)。深入開展生態(tài)縣創(chuàng)建，深化“綠滿XX”行動，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠全覆蓋、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理全達標(biāo)、國土綠化精準(zhǔn)滅荒三年行動計劃。嚴格環(huán)境準(zhǔn)入和污染物總量排放控制，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，全面完成省下達的節(jié)能減排任務(wù)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

（六）在保障和改善民生上實現(xiàn)高質(zhì)量。整合各類資金6億元以上，堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)，實現(xiàn)5個貧困村出列、11484人脫貧。堅持?；尽⒀a短板、兜底線，完善覆蓋城鄉(xiāng)的保障體系。加大文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)、保障性住房等民生投入，解決中小學(xué)生課外負擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”“看病難、看病貴”等突出問題，增加城鄉(xiāng)公共服務(wù)的有效供給。持續(xù)深化法治平安縣建設(shè)，扎實做好安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)等工作，不斷增強人民群眾的安全感和滿意度。

三、落實新部署，以更實的行動抓好2018年八個“開門紅”

為政之要，貴在落實。圍繞全會上縣委確定的2018年目標(biāo)任務(wù)以及推進十項重點工作的決策部署，全縣各級各部門要迅速行動，狠抓落實。當(dāng)前，要重點實現(xiàn)8個“開門紅”。

（一）實現(xiàn)招商引資開門紅?？h招商局要牽頭制定好2018年招商引資行動方案、考核辦法，2018年重大招商引資項目信息跟進情況一覽表，2018年招商引資重點活動安排表，迅速召開招商引資工作會，進一步提振士氣、壓實責(zé)任，營造大招商的工作氛圍。要堅持硬賬硬結(jié)，做好2017招商引資考核工作，嚴格兌現(xiàn)獎懲，激勵先進，鞭策后進。要堅持走出去招商，在廣東深圳、江蘇吳江、福建泉州等地舉辦系列招商推介會，強化項目儲備，強化信息對接，力爭向外推介一批優(yōu)質(zhì)項目。要搶抓春節(jié)前后有利時機，召開企業(yè)家新春懇談會，打好校友牌、親情牌和資源牌，積極引導(dǎo)在外XX籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要組織開展1-2次集中簽約活動，確保開年簽大單、招商開門紅。

（二）實現(xiàn)項目建設(shè)開門紅。主要是做到“四個一批”：一是策劃一批。進一步完善項目儲備庫、建設(shè)庫以及PPP項目“三庫一平臺”，切實提升項目策劃質(zhì)量水平。二是爭取一批。提前行動，主動對接，抓緊研究國家、省投資新動向，切實提升爭資成功率。對抽水蓄能等重點項目，要及時召開聯(lián)席會議，努力在爭取重大項目上實現(xiàn)突破。三是開工一批。積極開展項目“開工周”“開工月”活動，確保實現(xiàn)5個億元以上項目動工，確保2017年簽約項目一季度開工率80%以上。四是推進一批。對省、市、縣重點項目實行臺賬管理，召開一次項目現(xiàn)場推進會，督辦進度，解決問題，保持實際投資額全市領(lǐng)先地位。

（三）實現(xiàn)工業(yè)生產(chǎn)開門紅?？h“四大家”及相關(guān)部門要深入企業(yè)，開展“進百企、解難題”活動，了解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，幫助企業(yè)出點子、找路子、拓市場、抓訂單，保障企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，確保企業(yè)正月初十前復(fù)工率不低于80%?？h人社局要牽頭開展好“春風(fēng)行動”，切實保障企業(yè)用工需求；縣金融辦要牽頭及時召開銀企對接座談會，保障企業(yè)生產(chǎn)所需的流動資金，確保企業(yè)資金充足；縣經(jīng)信局、國土局、供電公司、供排水公司等部門做好企業(yè)用地、用水、用電的保障工作，優(yōu)化服務(wù)保障各類生產(chǎn)要素。縣安委會要督促企業(yè)加強安全生產(chǎn)，確保企業(yè)平安過年、生產(chǎn)安全。

（四）實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興開門紅?？h農(nóng)辦要牽頭認真研究中央農(nóng)村工作會議精神，系統(tǒng)謀劃好2018年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，及時召開全縣農(nóng)村工作會?？h水利局負責(zé)抓好冬建水利工程，縣高標(biāo)辦負責(zé)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，縣林業(yè)局負責(zé)做好秋冬林業(yè)基地開發(fā)和森林防火工作，縣農(nóng)業(yè)局負責(zé)抓好春耕備耕等工作，縣農(nóng)機局負責(zé)組織好農(nóng)機下鄉(xiāng)，縣畜牧局、衛(wèi)計局負責(zé)抓好冬春季動物防疫工作，有效防范疫情發(fā)生和蔓延?？h扶貧辦要牽頭繼續(xù)實施精準(zhǔn)扶貧“春季攻堅”行動，開展大調(diào)研、大走訪、大督查，為完成全年脫貧任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。縣農(nóng)辦、縣住建局、縣城管執(zhí)法局等部門要負責(zé)抓好農(nóng)村生活垃圾污水治理、“XXXX”示范點建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)等工作考核，科學(xué)謀劃新一年美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開好頭起好步。

（五）實現(xiàn)城鎮(zhèn)建設(shè)開門紅。一是全面完成高鐵新區(qū)拆遷任務(wù)。堅持大員上陣、責(zé)任包保、集團作戰(zhàn)，確保月底前完成最后的64戶征收協(xié)議簽訂、532戶房屋拆遷工作。與此同時，做好拆遷戶過渡安置工作，確保群眾過一個平安祥和的春節(jié)。二是做好城建項目煞尾工作。站前大道黑化等重點工程年前必須完工，XX路、XX大道延伸段等在建工程要加快推進，確保年前城區(qū)道路暢通。三是全面啟動“四城同創(chuàng)”工作。各相關(guān)部門要根據(jù)創(chuàng)建工作要求，制定好“四城同創(chuàng)”的實施方案和路線圖。縣城管執(zhí)法局要牽頭抓好城區(qū)治堵、治臟、治亂等工作，加大城區(qū)禁限鞭管控力度，確保春節(jié)期間縣城區(qū)道路暢通、干凈整潔、秩序井然。

（六）實現(xiàn)財稅收入開門紅?？h財政局要早計劃、早謀劃、早行動，迅速分解2017年財稅收入任務(wù)，制定日程表，抓好稅源管控，堅持依法征收，做到均衡入庫，扎實開展財政“三項資金”回收工作，確保一季度完成30%以上收入任務(wù)。與此同時，開展2017年財政總決算和部門決算工作，審核編制2018年部門預(yù)算及政府預(yù)算。做好春節(jié)資金調(diào)度，保障重點支出，并完成節(jié)前有關(guān)結(jié)算兌現(xiàn)工作。

（七）實現(xiàn)污染防治開門紅。堅持全媒體宣傳、全水域排查、全方位整治、全過程監(jiān)管，強力開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動”，強力開展“五亂”整治和“四清一禁”行動，確保實現(xiàn)“六無”目標(biāo)。完成縣城區(qū)污水處理廠提標(biāo)升級改造及管網(wǎng)完善工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)。進一步加強餐飲油煙、道路保潔和灑水降塵、渣土運輸揚塵管理，加強對公路施工揚塵、在建建筑工地、各類堆場專項整治。持續(xù)推進重點排污企業(yè)達標(biāo)整治，堅決取締不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的“十小”企業(yè)。

（八）實現(xiàn)社會治理開門紅。強力推進信訪維穩(wěn)百日行動，聚焦縣城、XX、XX、XX、XX等重點地區(qū)，XXXX等重點群體，高鐵拆遷、房地產(chǎn)、農(nóng)民工欠薪等重點領(lǐng)域，扎實開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、社會治安大整頓、安全生產(chǎn)大排查、高鐵安置大走訪、矛盾糾紛大化解等專項行動，化解一批信訪積案，嚴打一批違法行為，解決一批群眾實際問題，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

同志們，新的藍圖振奮人心，新的使命催人奮進。做好今年經(jīng)濟工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們緊密團結(jié)在以總書記為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，銳意進取，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強縣而努力奮斗！

第四篇：經(jīng)濟工作會議講話材料[范文模版]

經(jīng)濟工作會議講話材料

新年伊始，特區(qū)黨委、政府研究決定，召開區(qū)委經(jīng)濟工作會議。主要目的和任務(wù)是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以及省、市全會精神，全面貫徹落實中央、省委經(jīng)濟工作會議和市委經(jīng)濟工作會議暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)啟動大會精神，總結(jié) 2020 年經(jīng)濟工作，分析全區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟形勢，安排部署 2021 年經(jīng)濟工作。

剛才，有關(guān)區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、X 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和 X 家企業(yè)分別作了發(fā)言，對做好今年的工作談了打算、思路和辦法，都很實在、很具體，希望大家在新的一年要一步一個腳印抓好落實、抓出成效。等會，裕謙區(qū)長還要對如何抓好今年的經(jīng)濟工作進行全面細致的安排部署。下面，我先講三點意見。

一、科學(xué)研判形勢，牢牢把握經(jīng)濟工作的主動權(quán) 剛剛過去的 2020 年，是全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展史上極不平凡、極不容易的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實習(xí)近平總書記對貴州工作的重要指示批示精神和中央、省委、市委的決策部署，大力弘揚“創(chuàng)新開放、奉獻擔(dān)當(dāng)”的新時代×精神，克服了重重困難，經(jīng)受了種種挑戰(zhàn)，頂住了各方壓力，多線作戰(zhàn)、多點發(fā)力，有效推動全區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為脫貧攻堅取得全勝、全面建成小康社會和“十三

五”規(guī)劃圓滿收官打下了決定性基礎(chǔ)。一是經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。預(yù)計，全年地區(qū)生產(chǎn)總值完成 X 億元，同比增長 X％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 X％；社會消費品零售總額增長 X％；城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別突破 X 萬元、X 萬元大關(guān)，達 X元、X 元，同比分別增長 X％、X％。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。二是“三大攻堅戰(zhàn)”連戰(zhàn)連捷。脫貧攻堅“減貧摘帽”如期實現(xiàn)，“兩個清零”基本完成；重大風(fēng)險總體可控；中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題基本整改到位，X 河全面消除劣 V 類水質(zhì)，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)提升。三是民生福祉持續(xù)改善。“防風(fēng)險保安全迎大慶”任務(wù)圓滿完成，鄉(xiāng)村振興全面實施，義務(wù)教育“大班額”基本消除、“掃黑除惡”專項斗爭成效顯著，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。四是發(fā)展活力明顯增強。行政機關(guān)、事業(yè)單位等機構(gòu)改革全面完成，“三變”改革、“醫(yī)共體”建設(shè)、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化等改革深入推進，成功引進貴州特盈有機玻璃有限公司、貴州太平洋紡織有限公司等企業(yè)，新增招商引資實際到位資金 X 億元，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的動力更足、活力更強。五是干部激情持續(xù)高漲。通過脫貧攻堅的連戰(zhàn)連捷、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣大黨員干部思想得到了洗禮、能力得到了提升，干事創(chuàng)業(yè)的激情持續(xù)高漲，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官蓄積了新勢能。成績來之不易，必須倍加珍惜。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領(lǐng)導(dǎo)和省、市各級各部門關(guān)心支持的結(jié)果，是駐區(qū)各企業(yè)、區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和

社會各界積極參與、廣泛支持的結(jié)果，是全區(qū)各級干部群眾奮力拼搏、苦干實干的結(jié)果。在此，我謹代表特區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)，向付出辛勤勞動和關(guān)心支持 X 經(jīng)濟社會發(fā)展的廣大干部群眾、企業(yè)家和各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在取得成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是從高質(zhì)量發(fā)展的要求來看，經(jīng)濟下行壓力持續(xù)加大，支柱性產(chǎn)業(yè)和企業(yè)少，中小微企業(yè)融資難融資貴問題突出，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級步伐緩慢，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，新舊動能轉(zhuǎn)換接續(xù)不上，轉(zhuǎn)型升級的任務(wù)十分繁重，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的任務(wù)十分艱巨；二是長效脫貧基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，民生保障還有不少短板和弱項，相對貧困問題仍待解決；三是從防范化解風(fēng)險的任務(wù)來看，政府性債務(wù)償債壓力、安全生產(chǎn)、自然災(zāi)害防控、社會治理等各方面風(fēng)險防范形勢依然嚴峻。這些問題，既有短期的，也有長期的，既有周期性的，也有結(jié)構(gòu)性的，需要我們保持決心和韌勁，針對性地解決。

面對困難和壓力，我們既要有戰(zhàn)勝困難、頂住壓力的信心，更要有迎難而上、攻堅克難的勇氣。當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展在困難多、壓力大的情況下，也面臨著很多難得的機遇和利好。一是國家經(jīng)濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變，仍處于重大戰(zhàn)略機遇期，中央深入實施新一輪西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略的同時，明確繼續(xù)實施積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策，對地方一般性轉(zhuǎn)移支付增長將明顯高于中央本級收入和支出增長，并賦予省級政府更大用地自主權(quán)，為我們爭取支持帶來了更多利好，特別是新一輪的西部大開發(fā)力度空前加大，中央釋放出巨大紅利，既有政策方面的，又有資金的，我們要看到這些機遇和有利條件。二是省、市堅持把打好“三大攻堅戰(zhàn)”、實施“三大戰(zhàn)略行動”作為主要任務(wù)，必將在脫貧攻堅、民生、環(huán)保、十二大農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、十大千億級工業(yè)產(chǎn)業(yè)、煤礦技改、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程等方面加大支出傾斜，特別是隨著六盤水作為國家第二批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)，必將在投資、創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、土地、金融、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等方面獲得上級更多政策支持。2021 年，全省將實施老舊小區(qū)的改造 X 萬戶、棚戶區(qū)改造 X 萬戶、建成城鎮(zhèn)保障性安居工程 X 萬套，我們要從省、市的工作重心中找到推動高質(zhì)量發(fā)展的政策和機遇。三是通過近些年的發(fā)展，全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)的基礎(chǔ)在鞏固，進的動能在增強，特別是隨著六安城際鐵路今年即將建成通車，X 將迎來高鐵時代，加之納六晴高速、六安高速、頭塘水庫等重大項目的推進，X 又將迎來一個發(fā)展的高峰期。只要我們辯證地看待今年經(jīng)濟發(fā)展面臨的形勢，始終胸懷兩個大局，堅定信心、排難而進、乘勢而上，把優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為動能，推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、同步全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃圓滿收官的目標(biāo)就一定能夠如期實現(xiàn)。

二、聚焦重點發(fā)力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定 2021 年，全區(qū)經(jīng)濟工作的總體要求是：以習(xí)近平新時代

中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、＿＿精神，堅決落實習(xí)近平總書記對貴州工作的重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標(biāo)任務(wù)，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持以改革開放為動力，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，實施“三大戰(zhàn)略行動”，牢牢守好“三條底線”，全面做好“六穩(wěn)”工作，持續(xù)深化“六區(qū)戰(zhàn)略”行動，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險、保穩(wěn)定，保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間，加快塑造×特區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢，確?！笆奈濉币?guī)劃順利開局，得到人民認可、經(jīng)得起歷史檢驗。

綜合研判各方面形勢，我們提出 2021 年的預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值完成 X 億元、增長 X％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 X％；X 萬元及以上固定資產(chǎn)投資增長 X％；社會消費品零售總額增長 X％；一般公共預(yù)算收入增長 X％；金融存、貸款余額分別增長 X％、X％，城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長 X％、X％。

實現(xiàn)上述目標(biāo)任務(wù)，必須重點抓好以下八個方面的工作：

第一，堅定不移提高政治站位，全面貫徹落實中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議精神。X日至X日召開的省委經(jīng)濟工作會議，強調(diào)要堅持“四個必須”重要原則，注意把握好“五點要求”?！八膫€必須”即：必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，必須把高質(zhì)

量要求貫穿各項工作全過程，必須嚴防死守各條底線，必須堅持問題導(dǎo)向目標(biāo)導(dǎo)向結(jié)果導(dǎo)向；“五點要求”即：堅持新發(fā)展理念，強化系統(tǒng)論思維，樹立過緊日子思想，增強防風(fēng)險意識，保持激情干事勁頭。X 日召開的市委經(jīng)濟工作會議暨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)啟動大會，明確要求必須牢牢把握“五個方面的原則”。即：必須牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，必須堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念，必須把高質(zhì)量貫穿各項工作全過程，必須堅定堅決地嚴防死守各條底線，必須堅決落實問題目標(biāo)結(jié)果三導(dǎo)向。中央、省委、市委經(jīng)濟工作會議，為我們做好2021 年經(jīng)濟工作明確了目標(biāo)、定好了調(diào)子、指明了方向、提供了遵循。大家要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市對當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到對中央、省、市做好今年工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)上來，自覺把全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展放到全國、全省、全市的大局去研究、去思考、去謀劃、去推動、去落實，確保以實實在在的業(yè)績向全區(qū)人民交出滿意答卷！

第二，堅定不移加快新舊動能轉(zhuǎn)換，高質(zhì)量推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。深入實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”方針，全力補齊工業(yè)短板，實現(xiàn)全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 X％、二產(chǎn)增加值增長 X％。一要改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要立足煤，大力推進煤炭產(chǎn)業(yè)做大做強、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效，堅決落實省委“年產(chǎn) X萬噸以下煤礦必須真正停止生產(chǎn)和建設(shè)”的決定，加快推進新

華煤礦、宏順發(fā)煤礦等礦井建設(shè)工作，確保 X 對生產(chǎn)煤礦全部實現(xiàn)機械化、智能化開采，力爭原煤產(chǎn)量達 X 萬噸。要做足煤，大力推動煤炭資源精深加工，加快煤層氣產(chǎn)業(yè)綜合開發(fā)利用和瓦斯發(fā)電，推進煤矸石、礦渣等大宗固體廢棄物綜合利用，實現(xiàn)“吃干榨盡”“循環(huán)利用”。扎實做好 X 電廠電煤保障工作，確保全區(qū)年發(fā)電量達到 X 億度以上。要不唯煤，積極支持六礦瑞安水泥做大做強，確保水泥年產(chǎn)量達 X 萬噸以上；大力推進光伏發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、鋰礦開采、有機玻璃、包芯紗等項目建設(shè)，積極支持 X 工礦、金指紋、葵花藥業(yè)等企業(yè)加快發(fā)展，盡快形成多點支撐、多極發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局。二要加快發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要加快生物醫(yī)藥、電子信息、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育特色食品、特色輕工等中小微企業(yè)，積極培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，大力推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級。深入推進大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合，加快推動 XG 網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和商用進程，積極推進智慧城市建設(shè)。三要大力發(fā)展民營經(jīng)濟。全面落實優(yōu)化營商環(huán)境條例和黨中央、國務(wù)院關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展 X 條意見，深入實施支持民營經(jīng)濟“六大行動”和縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，下大力氣整治吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等現(xiàn)象，著力營造更加公平的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。全面落實減稅降費政策，著力幫助企業(yè)解決用工、用地、融資等突出問題，積極構(gòu)建親清政商關(guān)系。四要強化園區(qū)支撐作用。X 經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、木崗園區(qū)、路喜園區(qū)、巖腳園區(qū)要精準(zhǔn)定位，拿出責(zé)任任務(wù)清單，加大招商引資力度，著力引進一批重大產(chǎn)業(yè)項目、扶持壯大一批骨干納稅企業(yè)、催生一批成長性好的中小微企業(yè)，使工業(yè)園區(qū)真正成為推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

第三，堅定不移推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命，加快實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁進。深入實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)區(qū)”戰(zhàn)略，牢牢把握農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命“八要素”和“六個轉(zhuǎn)變”要求，縱深推進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)一產(chǎn)增加值增長 X％。一要聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提增量。要以×畝以上壩區(qū)為重點加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅持由在職縣級黨政領(lǐng)導(dǎo)牽頭，強力推動獼猴桃、茶葉、刺梨、百香果、涼都跑山豬等十大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷做大增量，確保全年新增農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè) X 萬畝以上。當(dāng)前，重點要抓好四項工作：一是要重點抓好木崗獼猴桃基地建設(shè)創(chuàng)新試點項目，帶動龍河、新窯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大獼猴桃種植面積；二是要重點抓好新建刺梨基地 X 萬畝；三是要重點抓好牂牁江生態(tài)修復(fù)，新增百香果種植X 畝、芒果種植 X 畝；四是要重點抓好蔬菜“三大工程”，加快推進農(nóng)村“千家萬戶小康菜園”建設(shè)。二要聚焦提質(zhì)增效優(yōu)存量。要圍繞茶葉、刺梨、獼猴桃、食用菌、中藥材等存量產(chǎn)業(yè)，扎實做好施肥、鋤草、剪枝、防蟲、防寒、補植補種等工作，進一步提升產(chǎn)業(yè)實效。要按照“提生豬、增牛羊、擴家禽、養(yǎng)特色”的思路，加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和生態(tài)漁業(yè)，形成相對集中的規(guī)?；B(yǎng)殖基地。三要聚焦引領(lǐng)帶動強龍頭。要以“三變”改革為紐帶，大力推廣“公司＋合作社＋農(nóng)戶”模式，圍

繞“大產(chǎn)業(yè)頂天立地、小產(chǎn)業(yè)鋪天蓋地”的總目標(biāo)，積極扶持區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，著力培育和新引進一批帶動能力強的龍頭企業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度，逐步改變“戶自為戰(zhàn)、單打獨斗”的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。區(qū)級平臺公司要積極投身轉(zhuǎn)型興辦農(nóng)業(yè)實體、參與農(nóng)產(chǎn)品精深加工和流通體系建設(shè)，加大農(nóng)產(chǎn)品品牌整合和營銷力度，推動一產(chǎn)接二連三。同時，要強化技術(shù)培訓(xùn)和科技服務(wù)，提高農(nóng)民素質(zhì)和農(nóng)業(yè)科技水平。

第四，著力擴大有效需求，加快推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。當(dāng)前，對于我區(qū)來講，要保持經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長，最重要的手段還是必須要下大力氣擴大有效投資、拉動消費需求。一要千方百計擴大有效投資。今天的投資就是明天的增長，今天的投資就是明天的供給。因此，要圍繞“七大產(chǎn)業(yè)板塊”積極謀劃一批管長遠、增后勁、補短板、惠民生的重大項目，積極做好納六晴高速、六安高速等重大項目的服務(wù)保障工作，加快推進人民醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院、頭塘水庫等重大項目建設(shè)，確保全年 X 個省、市重大工程重點項目順利實施，完成投資 X億元以上。二要千方百計挖掘消費潛力。要加快培育一批金融投資、信息咨詢、文化創(chuàng)意、教育培訓(xùn)、交通通訊、電子商務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，滿足居民多樣化、個性化消費需求。要按照穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預(yù)期要求，支持房地產(chǎn)項目加快建設(shè)，促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。三要千方百計促進旅游消費。要深入實施“旅游興區(qū)”“文化活區(qū)”戰(zhàn)略，加快旅游基礎(chǔ)設(shè)施和配套功能建設(shè)，力爭建成郎岱山地旅游扶貧度假區(qū)、開工建設(shè)

阿志河生態(tài)旅游扶貧度假區(qū)，大力推進溫泉療養(yǎng)、康養(yǎng)旅游、戶外運動等現(xiàn)有旅游產(chǎn)品質(zhì)量提升，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，辦好各類鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，加強旅游宣傳推介，提升“中國涼都·畫廊 X”知名度和美譽度，以旅游業(yè)為龍頭帶動三產(chǎn)增加值增長 X％。

第五，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。要堅持“城鎮(zhèn)靚區(qū)”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同步推進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一要著力提高城市承載力。要加快推進中心城區(qū) X 個老舊小區(qū)改造和“六網(wǎng)會戰(zhàn)”，不斷健全完善城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，提升城市綜合承載能力和服務(wù)功能。要全力做好高鐵×南站建設(shè)服務(wù)保障，確保今年建成使用。要深入實施城市管理“兩提一樹”專項提升行動，推進智慧城管信息平臺建設(shè)，提高城市管理現(xiàn)代化水平。二要著力打造特色小城鎮(zhèn)。要堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，重點圍繞落別、巖腳、牂牁、郎岱等節(jié)點城鎮(zhèn)建設(shè)一批旅游、康養(yǎng)、體育、溫泉有機融合的特色小鎮(zhèn)。要完善木崗、龍河棚戶區(qū)改造配套設(shè)施建設(shè)，大力支持其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合自身實際打造特色功能，提升城鎮(zhèn)吸引力。三要著力推進鄉(xiāng)村振興。全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責(zé)任要求，認真總結(jié)運用脫貧攻堅經(jīng)驗，健全指揮體系，深入落實省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見和實績考核辦法，有序推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。要繼續(xù)開展農(nóng)村廁所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村莊清潔“四個專項行動”，扎實推進農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動，持續(xù)改善農(nóng)村居住環(huán)境。積極推廣落別鄉(xiāng)新寨村“五共三治”經(jīng)驗做法，探索推行鄉(xiāng)村治理信用積分機制，大力整治農(nóng)村濫辦亂辦酒席、不贍養(yǎng)老人、垃圾亂丟亂放等不文明行為，構(gòu)建共建共治共享鄉(xiāng)村治理新格局。

第六，堅定不移推進改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)發(fā)展內(nèi)生動力。堅持以改革激活內(nèi)生動力，以開放引進外部活力，著力破解發(fā)展難題。一要深化經(jīng)濟領(lǐng)域改革。跟進抓好中央、省、市改革任務(wù)落地落實，深入推進“放管服”改革、投融資體制改革，深化“醫(yī)共體”、城鄉(xiāng)水務(wù)一體化、城鄉(xiāng)垃圾收運和處置一體化等改革，認真落實土地計劃管理方式改革，讓各類市場主體充分釋放活力。二要擴大對外開放水平。積極參加酒博會、數(shù)博會、生態(tài)文明 X 國際論壇等重大活動，主動加強與大連、中科大對口支援合作，深化產(chǎn)業(yè)、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域交流。深入實施“百企引進”，圍繞 X 重點產(chǎn)業(yè)和七大產(chǎn)業(yè)板塊，積極引導(dǎo) X 籍企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵區(qū)內(nèi)客商發(fā)揮資源和人脈優(yōu)勢參與招商，特區(qū)“四大班子”主要領(lǐng)導(dǎo)每季度至少帶隊外出招商X 次，堅持領(lǐng)導(dǎo)招商、以商招商、專業(yè)招商、精準(zhǔn)招商，著力引進一批能落地、快發(fā)展的大項目、好項目，實現(xiàn)招商引資到位資金 X 億元以上。春節(jié)前，特區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)要召開一次返鄉(xiāng)農(nóng)民工座談會，通報家鄉(xiāng)變化發(fā)展情況，聽聽他們對 X 發(fā)展的意見建議。同時，要再選任一批駐外招商局長，切實加大招商引資的力度。

第七，堅定不移織密民生保障網(wǎng)，提升人民群眾獲得感幸

福感。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，讓美好生活有溫度、惠民答卷有厚度。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、易地扶貧搬遷群眾、退役軍人等重點群體、困難群體就業(yè)工作，確保“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零，全年新增就業(yè)×萬人。加強基本民生保障，扎實辦好“十件民生實事”，著力提高教育、醫(yī)療、醫(yī)保、養(yǎng)老、托育、文化、體育等領(lǐng)域公共服務(wù)能力和水平，有針對性地做好城鄉(xiāng)無供養(yǎng)老年人、孤兒、殘疾人等幫扶工作。著力保持“菜籃子”價格穩(wěn)定，特別要做好豬肉、蔬菜等保供穩(wěn)價工作，保障群眾基本生活需要。

三、發(fā)揮制度優(yōu)勢，全面加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo) 堅持黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是中國特色社會主義制度的一大優(yōu)勢。全區(qū)各級各部門和領(lǐng)導(dǎo)干部要全面貫徹黨的xxx 和省委 X 屆 X 次全會、市委 X 屆 X 次全會精神，加強黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，優(yōu)化經(jīng)濟治理方式，提高經(jīng)濟發(fā)展能力，著力把方向謀全局、抓學(xué)習(xí)強本領(lǐng)、抓具體抓深入，為做好全年經(jīng)濟工作提供根本保證。

（一）要強化責(zé)任意識。要深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在推動經(jīng)濟發(fā)展中踐行初心使命。一是領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范。對重大任務(wù)、重點工作要一竿子插到底，帶頭抓、深入抓、持續(xù)抓，以身示范推動落實。二是區(qū)直部門要密切協(xié)作。牢固樹立“一盤棋”思想，既要全力抓好本行業(yè)本領(lǐng)域的工作任務(wù)，又要多溝通、多商量，共同推動其他領(lǐng)域的工

作，努力營造行業(yè)協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動的工作格局。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極主動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是抓落實的“前沿陣地”，要把特區(qū)黨委、政府的部署要求清單化、項目化，一項一項落到實處。四是社會各界要廣泛參與。特別是廣大企業(yè)家要不斷增強“主人翁”意識，積極參與 X 經(jīng)濟社會各項事業(yè)，在推動發(fā)展中成就“小我”和“大我”。

（二）要增強能力本領(lǐng)。抓經(jīng)濟工作既要政治過硬，也要本領(lǐng)高強。一要提高政策把握能力。要加強對經(jīng)濟社會發(fā)展重大理論、政策文件、實踐問題的學(xué)習(xí)研究，把上級政策學(xué)懂弄通、抓住用好。二要提高貫徹執(zhí)行能力。要對標(biāo)對表中央、省、市的部署要求和“十四五”規(guī)劃任務(wù)，結(jié)合實際將目標(biāo)任務(wù)細化具體化，不折不扣抓好落實。三要提高駕馭風(fēng)險能力。要增強斗爭本領(lǐng)，著力防范化解影響經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的風(fēng)險和困難，在發(fā)現(xiàn)和解決具體經(jīng)濟問題中把工作努力往前推。

（三）要加強作風(fēng)建設(shè)。嚴明的紀律作風(fēng)是事業(yè)成功的堅強保障。一要積極擔(dān)當(dāng)作為。廣大干部要把加快發(fā)展作為應(yīng)盡之責(zé)，在發(fā)展大局中定好位、盡好責(zé)、履好職。組織部門要樹立“干部到一線去，領(lǐng)導(dǎo)從一線來”的導(dǎo)向，引導(dǎo)鼓勵黨員干部到工作一線經(jīng)風(fēng)雨見世面、長才干壯筋骨。要繼續(xù)落實容錯糾錯機制，真正為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負責(zé)者負責(zé)。二要改進工作作風(fēng)。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，下大力氣整治形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，確保中央、省委、市委和特區(qū)黨委的政令暢通、決策落實。三要

強化督查問責(zé)。要強化跟蹤問效，以問責(zé)倒逼落實，對責(zé)任不履行、承諾不兌現(xiàn)、作風(fēng)不轉(zhuǎn)變、工作不落實的，堅決從嚴從重查處，確保各項決策部署落實到位。

同志們，2021 年是具有里程碑意義的一年，做好 2021 年的工作，我們志在必得、勢在必得。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在中央、省委、市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅定信心、鼓足干勁，攻堅克難、奮發(fā)作為，只爭朝夕、不負韶華，在 X 大地上書寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章，確?！笆奈濉币?guī)劃順利開局，不斷開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的畫廊 X 新未來！

第五篇：經(jīng)濟工作會議講話

****同志講話

這次會議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全市經(jīng)濟工作會議及轉(zhuǎn)型跨越動員會精神，回顧總結(jié)去年經(jīng)濟工作，分析當(dāng)前經(jīng)濟形勢，安排部署今年經(jīng)濟工作，動員全區(qū)上下進一步統(tǒng)一思想，認清形勢，凝心聚力，狠抓落實，努力推動經(jīng)濟社會率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。剛才，我們兌現(xiàn)了2011年責(zé)任書，獎勵了在全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展中做出優(yōu)異成績的先進集體，簽訂了2012年目標(biāo)管理責(zé)任書，特別是**區(qū)長在實事求是總結(jié)去年經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)上，對今年經(jīng)濟工作作了全面安排部署，我完全贊同。下面，我就做好今年經(jīng)濟工作講幾點意見：

一、堅持特色方向，加快推進生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)

剛剛過去的2011年，既是我們順利啟動實施“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)取得重要進展的一年。一年來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟為主線，以建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)為主攻方向，認真貫徹落實中央和省市各項決策部署，立足“生態(tài)安全屏障、立體交通樞紐、經(jīng)濟通道”區(qū)域發(fā)展定位，著眼建設(shè)生態(tài)文明區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、通道經(jīng)濟特色區(qū)、民族團結(jié)進步模范區(qū)，充分發(fā)揮區(qū)域優(yōu)勢，大力推動三大戰(zhàn)略，積極統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，著力構(gòu)建和諧**，西部生態(tài)安全屏障地位進一步鞏固，宜居宜游生態(tài)城市建設(shè)穩(wěn)步推進；節(jié)水高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，新農(nóng)村建設(shè)取得顯著成效；新型工業(yè)發(fā)展速度加快，工業(yè)對經(jīng)濟貢獻率進一步提高；生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)強勢推進，帶動作用明顯增強；基礎(chǔ)設(shè)施條件進一步改善，發(fā)展通道經(jīng)濟的優(yōu)勢更加凸顯；社會各項事業(yè)全面發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活條件逐步改善。總體上講，整個經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢好于年初預(yù)期，各項經(jīng)濟指標(biāo)完成或超額完成年初確定的目標(biāo)任務(wù)，實現(xiàn)了“十二五”良好開局。在經(jīng)濟發(fā)展不確定因素增多、形勢十分復(fù)雜的嚴峻考驗面前，我們能夠取得這樣的成績，實屬來之不易。這是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全區(qū)各級黨政組織通力協(xié)作、密切配合、狠抓落實的結(jié)果，是全區(qū)人民不畏時艱、眾志成城、頑強拼博的結(jié)果。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府表示衷心的感謝！

近年來，我們在不斷深化區(qū)情認識的基礎(chǔ)上，用科學(xué)發(fā)展的新思維，深入分析新的發(fā)展形勢，重新審視新的發(fā)展機遇，科學(xué)判斷我區(qū)發(fā)展定位，進一步探索完善推動科學(xué)發(fā)展的思路和重點，提出把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，把建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)作為經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主攻方向，大力實施有區(qū)域特色的生態(tài)經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，突出了**的區(qū)位優(yōu)勢和特色優(yōu)勢，與國家對甘肅的功能區(qū)規(guī)劃相適應(yīng)，也與省市新的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略相吻合。我們積極順應(yīng)國家建設(shè)生態(tài)安全屏障的時代要求，大力加強生態(tài)環(huán)境保護和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，**新區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進，被列入全省“十二五”規(guī)劃，濕地保護工程進展順利，黑河濕地國家級自然保護區(qū)、國家濕地公園和城市濕地公園相繼命名，“1+5”生態(tài)城市框架初步形成，彰顯了“濕地之城、戈壁水鄉(xiāng)”的獨特魅力；在生態(tài)背景下，積極探索建立生態(tài)建設(shè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相生相伴的耦合體系，張掖綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū)成為全國首批、甘肅唯一的國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，制種、肉牛、蔬菜等產(chǎn)業(yè)特色進一步凸顯，質(zhì)量水平進一步提高，我區(qū)被國務(wù)院表彰命名為全國糧食生產(chǎn)先進單位；堅持走新型工業(yè)化道路，以水電、風(fēng)電、光電為重點的新能源產(chǎn)業(yè)，以農(nóng)畜產(chǎn)品為重點的特色加工業(yè)快速發(fā)展，上海航天光伏發(fā)電、平山湖風(fēng)電等清潔能源項目開工建設(shè)，國電龍源光伏發(fā)電項目正式并網(wǎng)發(fā)電，成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要支撐力量；借助于立體交通樞紐形成的優(yōu)勢，加快發(fā)展以商貿(mào)物流、服務(wù)業(yè)為重點的通道經(jīng)濟，交通運輸、批發(fā)零售、餐飲服務(wù)等傳統(tǒng)行業(yè)發(fā)展壯大，物流配送、信息咨詢、電子商務(wù)等新型業(yè)態(tài)迅速興起；立足獨特的歷史文化和特色生態(tài)資源，著力打造生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)，張掖國家濕地公園被評定為4A級景區(qū)，大佛寺、濕地公園、平山湖丹霞等景區(qū)成為絲綢之路黃金旅游干線上的新熱點，旅游業(yè)開始呈現(xiàn)出強勁的增長勢頭。幾年來的探索和實踐，不僅使全區(qū)經(jīng)濟社會得到了快速發(fā)展，而且還贏得了國家和省市較多支持，充分證明我們找準(zhǔn)了自己的特色和優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的工作思路是完全正確的。正如省委書記王三運在我市調(diào)研時指出，張掖發(fā)展思路明確、戰(zhàn)略定位準(zhǔn)確、用力方向正確，特別是在生態(tài)建設(shè)方面，探索出了一條符合國家生態(tài)環(huán)境建設(shè)大局、符合時代要求、符合張掖實際、具有張掖特色、能夠發(fā)揮比較優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢的科學(xué)發(fā)展之路，這使得我們加快發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的信心和決心更為堅定。我們唯有堅持特色方向，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟，形成自己的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，才能推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定發(fā)展、民族共同繁榮發(fā)展。因此，今后一個時期，我們必須堅持特色方向不動搖，牢固樹立“發(fā)展為要、生態(tài)優(yōu)先”的理念，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，加快推進生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)，不斷優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，培育生態(tài)型特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、順應(yīng)時代要求，率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越

經(jīng)濟要轉(zhuǎn)型是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的現(xiàn)實要求，發(fā)展要跨越是我們面臨的最緊迫的課題，也是全區(qū)人民的熱切期盼和福祉所在。當(dāng)前，我區(qū)正處在轉(zhuǎn)型跨越、加快發(fā)展的黃金期。實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，需要我們認真研判和準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟發(fā)展形勢。綜觀今年經(jīng)濟運行形勢，世界經(jīng)濟復(fù)蘇的不穩(wěn)定性、不確定性持續(xù)上升；國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力和物價上漲壓力并存，經(jīng)濟增長方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、資源環(huán)境約束的問題日趨凸顯。中央確定了“穩(wěn)中求進”的工作總基調(diào)，提出繼續(xù)抓住科學(xué)發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，著力擴大國內(nèi)需求，著力加強自主創(chuàng)新和節(jié)能減排，著力擴大改革開放，著力保障和改善民生，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和物價總水平的基本穩(wěn)定，保持社會和諧穩(wěn)定。這一系列宏觀經(jīng)濟政策，其實質(zhì)是穩(wěn)增長、控物價、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、抓改革、促和諧。從全省來講，經(jīng)濟工作會議確定了“穩(wěn)中求進、好中求快”的總基調(diào)，提出了“科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越、民族團結(jié)、富民興隴”的宏偉目標(biāo)，強調(diào)要把加快轉(zhuǎn)型與跨越發(fā)展有機統(tǒng)一起來，堅定不移地加快發(fā)展步伐、做大經(jīng)濟總量，堅定不移地調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，堅定不移地推進改革開放、增強發(fā)展動力，堅定不移地改善人民生活、提高幸福指數(shù)。這些工作部署充分表明轉(zhuǎn)型跨越已成為全省發(fā)展的主題和主旋律。從全市來講，市委、市政府確定了率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越的工作基調(diào)和叫響做大宜居宜游的工作基點，立足“一山一水一古城”獨特風(fēng)貌，突出把生態(tài)作為城市的定位形態(tài)，提出建設(shè)宜居宜游生態(tài)文明城市的目標(biāo)任務(wù)，吹響了新一輪轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的號角。總之，轉(zhuǎn)型跨越已成為當(dāng)今經(jīng)濟發(fā)展的潮流，也是我們實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必由之路。不轉(zhuǎn)型我們沒有出路，不轉(zhuǎn)型更不會實現(xiàn)跨越發(fā)展。我們只有順應(yīng)時代要求，鼓足干勁、加壓奮進，加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展步伐，加快實現(xiàn)富民強區(qū)目標(biāo)，才能不斷創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗、無愧于人民群眾的新業(yè)績。

綜觀社會的每一次跨越進步，都伴隨著經(jīng)濟社會的大轉(zhuǎn)型。誰能及時轉(zhuǎn)型、成功轉(zhuǎn)型，誰就能掌握發(fā)展的主動權(quán)。70年代，安徽鳳陽的小崗村帶頭搞承包，闖出一條拯救中國農(nóng)村經(jīng)濟的新路；山東棗莊以旅游業(yè)作為城市轉(zhuǎn)型的突破口，造就了令人矚目的“棗莊神話”；江蘇華西村把轉(zhuǎn)型始終貫穿在持續(xù)發(fā)展的脈絡(luò)中，成為社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一面旗臶。這些都表明，只有轉(zhuǎn)型發(fā)展，才能拓展更為廣闊的發(fā)展空間，才能提高發(fā)展的價值鏈，才能實現(xiàn)發(fā)展的跨越。但轉(zhuǎn)型發(fā)展并不是推倒重來，而是對原有發(fā)展的揚棄，是一個整合、提升、深化、創(chuàng)新的過程，是發(fā)展的發(fā)展。近年來，經(jīng)過全區(qū)上下的奮發(fā)努力，我區(qū)經(jīng)濟已連續(xù)多年保持兩位數(shù)的增長，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)生動力、抗風(fēng)險能力和可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強，全區(qū)經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益明顯提高，經(jīng)濟實力和綜合競爭力明顯增強，我們已經(jīng)具備了轉(zhuǎn)型跨越的實力和基礎(chǔ)。加之目前我們的工作思路、工作部署符合中央和省市的要求，眼下所做的每一項工作都與國家和省市產(chǎn)業(yè)政策相吻合，無論是農(nóng)業(yè)、工業(yè)還是城鎮(zhèn)化建設(shè)，轉(zhuǎn)型的條件都已成熟，轉(zhuǎn)型的方式已經(jīng)確定，轉(zhuǎn)型的方向也很明確。特別是經(jīng)過近幾年的探索和實踐，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟、建設(shè)生態(tài)經(jīng)濟示范區(qū)的目標(biāo)已經(jīng)深入人心，成為全區(qū)上下的普遍共識和自覺行動，廣大干部群眾煥發(fā)出了越來越強烈的進取精神和創(chuàng)造熱情。這些積極因素，都為我們在新的歷史起點上推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型奠定了堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)、提供了強大的精神動力。全區(qū)上下一定要深刻認識經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的客觀必要性和現(xiàn)實可能性，進一步豐富和拓展經(jīng)濟轉(zhuǎn)型內(nèi)涵，努力實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式的根本轉(zhuǎn)變。

轉(zhuǎn)型和跨越是一個有機整體，二者之間存在著內(nèi)在的聯(lián)系。轉(zhuǎn)型的目的在于促進經(jīng)濟發(fā)展，跨越的意義就是以轉(zhuǎn)型作基礎(chǔ)，使經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的飛躍。我區(qū)作為全市的中心城區(qū)，經(jīng)濟總量占到全市的45%，在全市發(fā)展中具有舉足輕重的地位和作用。正如市委陳書記在參加區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會時所指出，**區(qū)工作好壞直接關(guān)系到市委、市政府的工作成效，**強則張掖強，**興則張掖興；**區(qū)的工作有亮點，市委、市政府的工作就有成就；**區(qū)的干部工作作風(fēng)好，張掖的干部形象就好。因此，全市要實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，我區(qū)必須先行一步，當(dāng)好表率。這就要求我們必須切實增強加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感，努力克服自我滿足、安于現(xiàn)狀、四平八穩(wěn)的思想意識，牢牢把握率先轉(zhuǎn)型跨越的工作總基調(diào)，著眼全市大局謀劃發(fā)展，立足全市大局狠抓落實，以率先發(fā)展的深刻內(nèi)涵振奮精神，以率先發(fā)展的目標(biāo)定位激發(fā)斗志，以率先發(fā)展的進取精神打破常規(guī)，統(tǒng)籌抓好關(guān)系全局的各項工作，努力爭當(dāng)全市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的排頭兵。

三、勇于求實創(chuàng)新，爭創(chuàng)發(fā)展先鋒

今年是我區(qū)建區(qū)10周年，是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是全面推進轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的各項工作，不僅對全區(qū)當(dāng)前發(fā)展至關(guān)重要，而且對長遠發(fā)展意義也十分重大。面對新一輪“前有標(biāo)兵、后有追兵”的區(qū)域競爭態(tài)勢，我們能不能保持領(lǐng)先優(yōu)勢，就取決于我們能否在轉(zhuǎn)型跨越上棋高一著、先行一步。因此，全區(qū)上下必須牢固樹立積極進取、爭創(chuàng)一流的思想，把永不滿足、力爭上游作為自覺追求，進一步振奮精神、求實創(chuàng)新，創(chuàng)造性地在一些關(guān)鍵領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破，奮力爭創(chuàng)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的先鋒。具體來講，就是要做到“三抓三促”：

1.抓重點，促全面。抓重點是一種戰(zhàn)略，也是一種工作方法。率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展困難多、壓力大、任務(wù)重，我們必須從全局角度去審視和把握工作重點，集中精力抓住主要矛盾、要害部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力解決突出問題，以重點帶一般，抓重點促全面。今年的經(jīng)濟工作就是要圍繞生態(tài)城市建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、通道經(jīng)濟培育、文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善，千方百計抓好一批具有牽動性、全局性、戰(zhàn)略性的重點工程、重大項目，以重點工作的突破帶動全局工作的推進。在生態(tài)城市建設(shè)上，要全力推進**新區(qū)建設(shè)，在進一步完善供熱、供水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施的同時，積極配合抓好張掖賓館、玉水苑、濕地博物館建設(shè)，大力實施生態(tài)住宅小區(qū)建設(shè)工程，加快中央商務(wù)區(qū)建設(shè)進度，切實抓好養(yǎng)老示范基地、學(xué)校、醫(yī)院、文化體育等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，力爭年內(nèi)取得重大突破。要著力抓好國家濕地公園建設(shè)，以完善功能、美化景觀為重點，盡快啟動運營游客服務(wù)中心和流泉綜合服務(wù)中心，加快推進稻香居生態(tài)農(nóng)莊建設(shè)，切實抓好公園南大門、北環(huán)線機動車道、電瓶車道和動植物景觀區(qū)、葦塘垂釣園建設(shè)，精心配套建設(shè)景區(qū)旅游標(biāo)識、游覽線路、背景音樂、安全監(jiān)控等設(shè)施，不斷完善公園旅游服務(wù)設(shè)施。在通道經(jīng)濟發(fā)展上，要加快推進工業(yè)園區(qū)建設(shè)，切實抓好中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園二期工程及配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進一步提高園區(qū)承載能力；繼續(xù)做好園區(qū)升級工作，加強與國家相關(guān)部委的匯報銜接，力爭年內(nèi)取得突破性進展。要大力發(fā)展新興工業(yè)，全力抓好風(fēng)電、光伏發(fā)電及其設(shè)備制造等清潔能源項目建設(shè)，加快推進沅博農(nóng)牧30萬只肉羊精深加工、登海種業(yè)種子加工等農(nóng)畜產(chǎn)品加工項目建設(shè)，扎實做好煤制天然氣一期、南灘光伏發(fā)電、平山湖100萬千瓦風(fēng)力發(fā)電等項目前期工作，努力把我區(qū)建成河西新能源基地的重要支撐點。要不斷壯大通道經(jīng)濟規(guī)模，加快推進**新區(qū)物流園區(qū)，5萬噸加油城、農(nóng)機綜合批發(fā)市場建設(shè)，積極發(fā)展精品購物、大型超市，進一步建立健全新農(nóng)村現(xiàn)代流通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步完善多層次的商貿(mào)流通體系；充分挖掘消費需求的巨大潛力，支持發(fā)展社區(qū)服務(wù)、物業(yè)管理、教育培訓(xùn)、健身康復(fù)、家政服務(wù)等新型服務(wù)業(yè)，促進以服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展上，要把張掖綠洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)試驗示范區(qū)建設(shè)放在重要位臵，在繼續(xù)抓好土地整理、農(nóng)電線路改造和水利、道路等配套設(shè)施建設(shè)的同時，突出良種培育、科技研發(fā)、勞動力培訓(xùn)、節(jié)水灌溉、日光溫室、農(nóng)機裝備、疫病防控、循環(huán)農(nóng)業(yè)等重點，加快推進國家玉米產(chǎn)業(yè)技術(shù)綜合試驗示范站、綠洲奶牛養(yǎng)殖示范場、瑞克斯旺高科技蔬菜園和工廠化育苗基地建設(shè)，切實抓好玉米種子生產(chǎn)加工技術(shù)中心、檢驗檢測中心、蔬菜科技研發(fā)中心和遙感試驗場建設(shè)，努力建成具有較強帶動能力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。要搶抓我區(qū)被國務(wù)院表彰命名為全國糧食生產(chǎn)先進單位和被農(nóng)業(yè)部命名為國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的有利機遇，積極爭取項目投資，全力推進金張掖玉米制種、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范、百萬頭肉牛、優(yōu)質(zhì)輕工原料四大基地建設(shè)，進一步調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收。在文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要圍繞歷史文化名城保護，切實抓好文物本體修繕工程，加強非物質(zhì)文化遺產(chǎn)挖掘、保護工作，促進歷史文化名城保護和生態(tài)城市建設(shè)有機結(jié)合；搶抓國家加大文化產(chǎn)業(yè)投入的機遇，加快推進“三館”建設(shè)，精心策劃包裝一批大項目、好項目，及早與上級部門聯(lián)系溝通，力爭有更多的項目落戶我區(qū)。要順應(yīng)國內(nèi)消費升級、旅游升溫的趨勢，積極發(fā)展生態(tài)旅游和特色文化旅游，加快景區(qū)景點開發(fā)建設(shè)步伐，重點抓好平山湖生態(tài)旅游景區(qū)、張掖國家沙漠體育公園、國際賽車城建設(shè)項目，積極實施張掖大佛寺文化產(chǎn)業(yè)園項目，配套完善景區(qū)景點服務(wù)設(shè)施，著力打造富有特色的旅游景區(qū)；加快推進文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，精心組織開展旅游宣傳促銷活動，大力開拓旅游市場，努力把文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。在保障和改善民生上，要以完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的市場就業(yè)體系為重點，建立和完善就業(yè)援助制度和創(chuàng)業(yè)政策體系，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)、自謀職業(yè)和靈活就業(yè)，更好地解決高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)村勞動力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員的就業(yè)問題，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入。要進一步做好農(nóng)村新型養(yǎng)老保險工作，切實關(guān)注弱勢群體，加大對老弱病殘、受災(zāi)戶、重大疾病戶、困難家庭等弱勢群體的救助力度，加快建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。要全面落實義務(wù)教育免費政策，完善助學(xué)貸款和救助制度，確保貧困家庭子女上得起學(xué)，學(xué)生不因貧困而失學(xué)。要加快保障性住房建設(shè)，切實解決城鎮(zhèn)低收入人群住房困難，讓城鄉(xiāng)群眾共享改革發(fā)展成果。要切實加強和創(chuàng)新社會管理，深入開展矛盾糾紛排查化解工作，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，不斷強化安全生產(chǎn)監(jiān)管，確保全區(qū)社會大局穩(wěn)定。

2.抓創(chuàng)新，促轉(zhuǎn)型。創(chuàng)新是發(fā)展之魂，是不竭的發(fā)展動力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門一定要以改革創(chuàng)新精神探索經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型的新途徑、新方法、新機制，大膽地試，大膽地闖，鼓足干勁，奮勇當(dāng)先，用一流的工作效率創(chuàng)一流的工作業(yè)績。一是要創(chuàng)新工作思路。思路決定出路。如果干工作總是按部就班、循規(guī)蹈矩，其結(jié)果只能是疲于應(yīng)付、忙而無果，更何談爭先進位、率先轉(zhuǎn)型跨越。全區(qū)上下要把思路創(chuàng)新作為抓好各自工作的共同要求，注重用新的視角和視野審視發(fā)展變化的區(qū)情實際，勇于打破傳統(tǒng)的思維定勢和工作習(xí)慣，自覺地把思想認識和工作方法從那些不合時宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，用與時俱進的觀念更新、理論革新、工作創(chuàng)新的成果切實開創(chuàng)事業(yè)發(fā)展新局面。要圍繞推動工作去創(chuàng)新，打破慣性思維，樹立突破是創(chuàng)新、借鑒是創(chuàng)新、完善也是創(chuàng)新的觀念，堅決摒棄和杜絕形式主義，做到不唯書、不唯上、只唯實。特別是對一些長期困擾工作的重點、難點、熱點問題，要善于換一個角度去思考，換一個途徑去探索，換一種思路去解決，只要是符合實際，能夠解決問題的新辦法，就大膽地試，大膽地干。要大興調(diào)研之風(fēng)，通過調(diào)研出思路、出對策、出成果，通過調(diào)研開拓視野、掌握脈搏，對于有創(chuàng)新的調(diào)研成果，要敢于放在實踐中試驗，并注意總結(jié)、改進和完善，對一些成熟的經(jīng)驗，要提升為加強工作的辦法、意見和規(guī)定，以此來提高整體工作水平。二是要創(chuàng)新工作方法?？茖W(xué)、合理、有效的工作方式方法，是考驗和衡量我們轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展能力、工作水平高低的重要標(biāo)桿。要主動適應(yīng)形勢和任務(wù)的發(fā)展變化，大力創(chuàng)新工作方法，不斷提高工作效率，提升工作水平。要分清輕重緩急，堅持抓主抓重抓關(guān)鍵，抓好那些制約、影響、決定全局的重大項目以及主要矛盾和矛盾的主要方面，集中精力辦大事，想盡辦法抓要事，全力以赴攻難事，時刻把工作重點放在心中、抓在手中，力爭用充足的人力、充分的物力、充裕的財力、充沛的精力抓重點抓落實。要站在全局的高度，結(jié)合中心工作，立足基層、立足群眾，對一些有影響、有帶動力的典型要善于發(fā)現(xiàn)，對基層工作、人民群眾中的閃光點和最具說服力、代表性的人與事要善于挖掘；要積極培養(yǎng)典型，對挖掘出的典型，進行重點扶持引導(dǎo)，達到抓一點帶一片的目的；要大力推廣典型，及時抓好典型經(jīng)驗的分析總結(jié)、轉(zhuǎn)化推廣，把典型的經(jīng)驗變成普遍的做法。要堅持從大處著眼、小處入手，堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴要求，切實抓好牽動大事的“小事”和關(guān)系全局的“細節(jié)”，把小事當(dāng)成大事干、小題當(dāng)做大作抓，一點一點、一步一步地把整個工作做的更好。三是要創(chuàng)新工作機制。機制出活力，機制出效益。工作中存在的種種障礙，最終需要靠創(chuàng)新體制機制來從根本上解決，干部群眾的積極性最終需要靠新機制的建立來釋放。要創(chuàng)新決策機制，把決策建立在更加科學(xué)的基礎(chǔ)上，通過建立權(quán)責(zé)明確、民主科學(xué)、務(wù)實創(chuàng)新的領(lǐng)導(dǎo)決策機制，為經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的組織基礎(chǔ)和制度保障；要創(chuàng)新行政管理機制，進一步轉(zhuǎn)變職能，依法行政，規(guī)范行政，提高政府的辦事效率和服務(wù)水平，以管理創(chuàng)新促進工作創(chuàng)新；要創(chuàng)新黨委政府與群眾的溝通機制，圍繞構(gòu)建和諧社會、構(gòu)建黨委政府與群眾的新型互信關(guān)系，進一步拓展順暢的溝通渠道，搭建有效的溝通平臺，建立充分的民意表達機制，更好地凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，進而保障和推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。

3.抓落實，促跨越。落實是一切工作的歸宿，是撲下身子干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任心，也是檢驗干部能力的試金石。率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越，關(guān)鍵是要抓好落實。全區(qū)各級黨政組織特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把抓落實當(dāng)作第一事業(yè)、第一境界，帶頭從文山會海中解脫出來，從一般事務(wù)中擺脫出來，以敢想敢干的闖勁，一以貫之的拼勁，一抓到底的狠勁，全力抓好各項任務(wù)落實，促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越。一要明確責(zé)任抓落實。要進一步健全完善項目建設(shè)責(zé)任制，對重要工作、重點項目、重大工程實行一名領(lǐng)導(dǎo)主抓、一套班子推進、一套方案運行、一抓到底的工作機制，由牽頭領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門負責(zé)，細化工作任務(wù)，明確工作職責(zé)，提出目標(biāo)要求，排出時間進度，真正做到領(lǐng)導(dǎo)力量到位、責(zé)任分解到位、工作措施到位、安全保障到位。區(qū)四套班子牽頭領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入項目建設(shè)現(xiàn)場檢查督促，掌握真實情況，加大協(xié)調(diào)力度，指導(dǎo)解決項目建設(shè)中存在的實際困難和問題；分管領(lǐng)導(dǎo)要把重點項目牢牢抓在手上，精心安排部署，強化督促檢查，注重協(xié)調(diào)溝通，全力抓好項目建設(shè)任務(wù)的落實；項目牽頭部門單位要按照“明確任務(wù)、明確目標(biāo)、明確責(zé)任、明確時限”的要求，各負其責(zé)、齊抓共管，齊心協(xié)力推動工作落實，確保執(zhí)行任務(wù)不走樣、完成任務(wù)不欠賬。要全面推行目標(biāo)管理責(zé)任制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門要以指標(biāo)定量、工作定責(zé)的形式，把各項目標(biāo)任務(wù)和重點工作逐項細化、量化、具體化到分管領(lǐng)導(dǎo)和每個干部身上，對做到什么程度、達到什么效果，都要有明確的安排，切實做到主要領(lǐng)導(dǎo)抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)包片、一般干部抓點，確保每個干部都有責(zé)任、有壓力、有動力。特別是對區(qū)委、區(qū)政府確定的每一項重點工作，黨政主要負責(zé)人要親自掛帥、靠前指揮，全程跟蹤落實，努力形成千斤重擔(dān)大家挑、人人頭上有指標(biāo)、個個肩上有壓力、件件工作有著落的工作局面。二要強化督查抓落實。區(qū)督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組要建立完善督查通報制度，對重大事項、重要工作、重點項目落實情況跟蹤督查、動態(tài)監(jiān)控、定期通報，做到重點工作推進到哪里，督查工作就跟進到哪里，哪里工作執(zhí)行不力，督查工作就側(cè)重哪里，使各項工作環(huán)環(huán)相扣，不脫節(jié)、不漏項，確保各項工作快速度推進、高質(zhì)量落實。區(qū)人大、政協(xié)要圍繞區(qū)上重點工作經(jīng)常開展調(diào)研、視察、檢查活動，及時了解工作進展情況，幫助分析問題，查找根源，真正起到跟蹤問效、促進落實的作用。區(qū)行政效能監(jiān)察中心要充分發(fā)揮職能作用，切實加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、部門履行職責(zé)、落實政令、政風(fēng)行風(fēng)等方面的監(jiān)督檢查力度，著力解決干部隊伍中存在的政令不通、效率不高、作風(fēng)不實、辦事不公的問題。區(qū)委宣傳部、區(qū)廣電局要大力宣傳抓落實過程中的先進典型，對思想麻痹、紀律松懈、作風(fēng)渙散、行動遲緩、工作滯后的單位，及時進行通報，限期整改落實。三要嚴格考核抓落實。要按照科學(xué)發(fā)展的要求，進一步修訂完善目標(biāo)管理考核辦法，以正確的考核導(dǎo)向引領(lǐng)工作導(dǎo)向，切實提高領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力。在考核方式上，要堅持以平時考核、考核為基礎(chǔ)，以任期考察、任職考察為重點，合理安排，統(tǒng)籌兼顧，相互補充，進一步增強干部考核方式的完整性和系統(tǒng)性；在考核內(nèi)容上，要科學(xué)設(shè)臵考核內(nèi)容和指標(biāo)，既注重考核全面工作，又注重考核重點工作，既注重考核常規(guī)工作，又注重考核創(chuàng)新工作，充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀的要求；在結(jié)果運用上，要把考評結(jié)果與干部獎懲和選拔使用結(jié)合起來，讓項目為干部說話、讓干部用業(yè)績說話，讓群眾為干部說話、讓干部用民心說話，形成干實事、抓落實、比貢獻、爭先進的濃厚氛圍。四要改進作風(fēng)抓落實。各級黨政組織一定要進一步改進作風(fēng)，始終以唯實的態(tài)度、求實的精神、務(wù)實的作風(fēng)、扎實的工作，集中精力謀發(fā)展，專心致志抓落實。要扎實開展基層組織建設(shè)年活動，切實把廣大黨員干部的思想和行動統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的決策部署上來，把力量和干勁凝聚到推動經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展上來，把各級黨組織的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為率先實現(xiàn)轉(zhuǎn)型跨越、促進社會和諧穩(wěn)定的強大動力。要把開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”活動與深化干部進村（社區(qū)）入戶破解難題活動結(jié)合起來，堅持深入基層，調(diào)查研究，問計于民，問政于民，問需于民，積極為民辦實事、辦好事，多謀群眾致富之策，多幫群眾生活之困，多做群眾受益之事，力求“民有所呼、我有所應(yīng)，民有所求、我有所為”，真正在實干中樹形象，在干事中得民心。要大力倡導(dǎo)重實際、說實話、辦實事、求實效的良好作風(fēng)，對今年確定的工作目標(biāo)和重點項目、重點工程、重點工作，要抓住關(guān)鍵，把握要害，雷厲風(fēng)行，一抓到底；對一些事關(guān)全局的大事，要切實放在心上、拿在手上，撲下身子抓質(zhì)量，千方百計趕進度，全力以赴促落實，真正形成一種領(lǐng)導(dǎo)身體力行帶頭干、干部靠實責(zé)任抓緊干、群眾積極響應(yīng)跟著干的良好局面。

同志們，我區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展正當(dāng)其時，跨越發(fā)展前景美好。讓我們在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進一步解放思想，與時俱進，凝心聚力，狠抓落實，全面完成今年各項目標(biāo)任務(wù)，努力為推動經(jīng)濟社會率先轉(zhuǎn)型跨越做出新貢獻，以優(yōu)異的成績迎接省十二次黨代會和黨的十八大勝利召開，向建區(qū)十周年獻禮！