第一篇：縣委經濟工作會議講話

同志們：

今天召開縣委經濟工作會議，主要任務是傳達貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，總結2013年經濟工作，部署2014年經濟工作。下面，我根據縣委常委會研究的意見講四個具體問題。

一、堅定發(fā)展信心，搶抓二次創(chuàng)業(yè)新機遇

過去的一年，面對持續(xù)的經濟下行壓力，遭遇百年罕見的特大旱災，全縣上下認真貫徹落實黨的十八

大和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞穩(wěn)中快進的發(fā)展總基調，堅持以“三重點”為綱，夯實二次創(chuàng)業(yè)基礎，經濟社會發(fā)展呈現出快中向好的良好態(tài)勢。一是事關發(fā)展的重點工作全面突破。績效考評進入全市先進行列。成功創(chuàng)建湖南第一個全國旅游標準化示范縣，努力爭取到全省文化旅游特色縣域經濟重點縣政策。農業(yè)農村工作亮點紛呈，烤煙生產創(chuàng)歷史性突破，面積、產量、創(chuàng)稅三項指標穩(wěn)居全市第一，獲評全國綠化模范縣、全國農機安全監(jiān)理示范窗口；成為全省三個低碳試點城市之一；創(chuàng)建三大融資平臺，融資能力顯著增強；縣城工業(yè)園躋身省級工業(yè)集中區(qū)。二是事關長遠的重點項目強力推進。繼邵新公路拉通后，洞新高速竣工通車，交通瓶頸全面打破，新白高速可望今年開工建設，金獅公路改造全線啟動；旅游“雙創(chuàng)”十大工程陸續(xù)建成，智慧崀山項目投入使用，玉泉山文化園完成規(guī)劃設計；新能源項目風雨殿風電場運行發(fā)電，引進戰(zhàn)略投資集團開發(fā)龍口銻礦；崀山水庫前期工作取得實質性突破；崀山現代物流園成功簽約。三是事關全局的重點問題有效解決。不斷創(chuàng)新方法解決發(fā)展難題。全力抗旱無大災；水頭自供區(qū)順利移交國家電網，麻林電改工作取得重大突破；景區(qū)河道非法采砂基本杜絕，山沙和煤矸石資源規(guī)范利用，在全市率先完成關停落后小煤礦任務；安全生產工作連續(xù)五年獲省先進稱號；健全群眾工作機制，以“三聯(lián)三送”活動為載體，干部深入一線，服務基層，著力解決了一批群眾反映突出的矛盾和問題。四是事關民生的社會事業(yè)長足進步。實施“三重點”推動科學發(fā)展，帶來實效惠及民生。全面或超額完成省定為民辦實事工程。城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治持續(xù)深入開展，人居環(huán)境得到改善。科教文衛(wèi)事業(yè)全面進步，城區(qū)就學壓力緩解，農民享受大病醫(yī)保，城鄉(xiāng)保障水平進一步提升，城鄉(xiāng)居民可支配收入穩(wěn)步增長。被評為全國群眾體育運動先進縣、全省人口與計生工作先進縣。全縣人民安居樂業(yè)，社會大局和諧穩(wěn)定。

一年來，我們破除思維定勢，拓寬發(fā)展路徑，從過去以“申遺”工作統(tǒng)攬全局，逐步過渡到經濟社會發(fā)展的全面推進，構建出文化旅游、現代農業(yè)、綜合交通、現代物流等多個發(fā)展支撐點，開啟多點支撐加快發(fā)展的新格局，形成了二次創(chuàng)業(yè)的強大動力。經濟社會發(fā)展不僅實現了量的提升，更取得了質的飛躍。這些成績的取得，得益于上級黨委、政府的堅強領導，得益于全縣各級各部門各單位和廣大干部群眾的共同努力。借此機會，我代表縣委向全縣廣大黨員干部和戰(zhàn)斗在基層一線的村組干部表示衷心的感謝！成績來之不易，奮斗充滿艱辛，我們一定要總結經驗，克服困難，把握機遇，增強加快發(fā)展的緊迫感和責任感，真抓實干，再創(chuàng)佳績。

（一）經驗彌足珍貴，務必總結推廣。在加快發(fā)展中，凝聚全縣人民智慧，積累形成了豐富寶貴的經驗。第一，實干推動工作。推動發(fā)展，干部是決定因素，實干是決勝因素。新寧作為邵陽西部欠發(fā)達地區(qū)，尤其要堅持發(fā)揚實干精神，認準的事，哪怕前面是刀山火海，也要一往無前；部署的事，哪怕前面荊棘叢生，也要一抓到底；只要符合新寧實際，有利新寧發(fā)展，不為困難所懼、不為謠言所惑、不為風險所阻，以真抓實干強力推動工作。第二,團結形成合力。眾人拾柴火焰高，要始終堅持以縣委為核心，團結帶領各級班子和廣大黨員干部，和諧共事、精心謀事、激情干事。堅持創(chuàng)新運用“雙線”考察法選拔任用干部，使想干事、能干事、干成事、不誤事的干部脫穎而出，以正確的用人導向營造出團結共事的氛圍，匯聚起強大的發(fā)展正能量。第三,敢闖打開局面。不敢擔當，就沒有作為；沒有闖勁，就沒有發(fā)展，要始終堅持破思想保守之門、破小富即安之坎、破亦步亦趨之勢，敢于合理負債發(fā)展，用好用活融資平臺，廣泛籌措資金，用明天的錢辦今天的事，用社會的錢辦新寧的事；堅持開放推動發(fā)展，加大招商引資，借機生蛋、放水養(yǎng)魚，讓利搞活經濟，合作實現共贏；堅持破題攻堅發(fā)展，打破舊格局，發(fā)揮新優(yōu)勢，迎難而上發(fā)展綠色礦業(yè)經濟，全力打造新的經濟增長點。

（二）困難問題同在，務必高度關注。前進中的困難、發(fā)展中的問題不容忽視，要科學應對、有效化解。一是與全面小康目標差距明顯。在全面建成小康社會考評監(jiān)測中，全省分類將我縣劃入國、省扶貧開發(fā)重點縣板塊，全市分類劃入生態(tài)功能區(qū)板塊。我縣全面小康實現程度較低，要完成省委提出的到2017年全面小康實現程度達到85%的目標，年均需提高三個百分點以上。從具體指標完成情況來看，人均GDP、人均財政收入、稅收占財政總收入的比重和農村垃圾集中處理率等指標較為滯后。二是全面深化改革問題突出。受

思想束縛、利益牽絆、體制制約，影響新寧加快發(fā)展的深層次問題日益凸顯。比如，行政干涉多于市場監(jiān)管，不注重規(guī)則，阻礙市場發(fā)育；部門機構職能交叉、事權不明、責任不清，工作效率不高；教育、衛(wèi)生等公共服務資源不充分、不均衡等等。三是經濟增長動力不足。大項目儲備少，落地項目少，工業(yè)投資規(guī)模偏小，產能擴張乏力。旅游市場體系不健全，要素不完備。缺

乏穩(wěn)定可靠的主體財源，稅收增長緩慢，財政質量不優(yōu)，基本財政保障能力不強。四是制約可持續(xù)發(fā)展的因素增多。干部思想不夠解放，用懷疑的眼光看待除旅游、交通以外的任何項目，用懷疑的眼光看待招商引資對象。其他兄弟縣市用百分之百的努力招商引資，而我們卻用百分之百懷疑的眼光否定可以馬上到手的項目，失去了發(fā)展信心；沒有發(fā)揚申遺精神去努力推動形成多點支撐的發(fā)展格局，把縣委提出的“三重點”工作寫進文件就算了事，寫進報告就收兵，年底沒有主動曬曬成績單；抓發(fā)展的手段不硬、措施不硬，缺乏調動一切力量的有效手段。這些問題必須引起我們高度重視，認真加以解決。

（三）機遇挑戰(zhàn)并存，務必主動出擊。2014年，世界經濟仍將延續(xù)緩慢復蘇態(tài)勢，國內經濟長期向好的基本面沒有變，改革創(chuàng)新動力增強，內需潛力巨大，但是穩(wěn)中向好的基礎還不穩(wěn)固，經濟下行壓力依然存在。面對復雜形勢，中央經濟工作會議提出穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新的總方針，繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，穩(wěn)增長、調結構、促改革，加快轉變經濟發(fā)展方式。省委提出以分類指導全面建成小康社會為總攬，促進“三量齊升”，推進“四化兩型”，著力激發(fā)市場活力，著力轉方式調結構，著力推進節(jié)能環(huán)保，著力保障改善民生。市委要求提高加快邵陽發(fā)展的認識，堅持穩(wěn)中快進的總基調不動搖，全面完成和超額完成各項目標任務。上級的決策部署方向明、要求高、措施準，大家要認真領會、準確把握、細化分解，結合新寧實際全面貫徹落實。特別要從三個方面把握有利機遇，一是投資增長的紅利因素較多。中央繼續(xù)保持投資的穩(wěn)定增長，加大農村民生、安居工程、水利、中西部鐵路和生態(tài)建設等重點領域的投入；省財政在減少專項三分之一的基礎上，加大均衡性轉移支付力度，緩解地方財政困難。市場準入門檻不斷降低，社會投資逐步激活。這將有利于我縣爭取政策資金和吸納社會資金，增加投入改善設施、保障民生。二是改革創(chuàng)新的動力增強。中央及省啟動一系列重大改革，簡政放權，縣域經濟細胞將得到充分激活，縣級執(zhí)行權力明顯增強。擴大營改增試點范圍有利于縣內中小微企業(yè)健康成長；新型農業(yè)經營體系的建立將激發(fā)農業(yè)農村活力，農業(yè)發(fā)展面臨新的機遇；生態(tài)文明建設將推動縣域生態(tài)資源優(yōu)勢轉化成為資本優(yōu)勢和功能優(yōu)勢。以人為核心的城鎮(zhèn)化政策有利于我縣文化旅游特色城鎮(zhèn)開發(fā)。三是自身積累的基礎優(yōu)勢彰顯。正在抓緊實施的武陵山片區(qū)扶貧攻堅政策重在扶小扶弱，全省特色縣政策重在扶優(yōu)扶強，形成了“兩頭帶”、“兩促進”的政策合力；洞新高速通車，交通瓶頸全面打破；儲備了一批項目和一批土地，建成了規(guī)范有序、風險可控的三大融資平臺，發(fā)展要素保障充分；全縣廣大干部群眾謀發(fā)展、想發(fā)展、促發(fā)展的愿望更加迫切、參與更加主動。對此，我們要積極對接政策、主動搶抓機遇，贏得更多更好的發(fā)展紅利。

同志們，新寧經濟已經處在總量攀升、結構轉型、效益放大的起始增長期。面對機遇和挑戰(zhàn)，我們不僅要乘風破浪、蓄勢待發(fā)，不錯失每一個機遇，不留下任何一點遺憾，牢牢把握經濟工作的主動權；也要趨利避害、穩(wěn)扎穩(wěn)打，沿著歷屆縣委班子帶領全縣人民打下的堅實基礎，矢志不渝推動二次創(chuàng)業(yè)，不斷加快科學發(fā)展。

二、突出三大方向，打響二次創(chuàng)業(yè)攻堅戰(zhàn)

2014年是全面深化改革的起步之年，也是建設文化旅游特色縣域經濟重點縣，完成“十二五”規(guī)劃目標任務的攻堅之年。全年經濟工作的總體要求是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和中央、省、市經濟工作會議精神，突出“穩(wěn)中快進、快中向好”的主基調，以全面建成小康社會為總攬，以加快“二次創(chuàng)業(yè)”為主線，以“三重點”為總綱，主攻“三大方向”，以多點支撐為動力，堅持改革創(chuàng)新、項目支撐、民生優(yōu)先、作風保障，努力打造湖南省文化旅游特色縣域經濟重點縣，建設世界著名生態(tài)休閑度假旅游目的地，實現經濟社會全面發(fā)展。

綜合分析發(fā)展形勢，按照“三量齊升”的總要求，結合全面建成小康社會總目標和階段性任務，2014年全縣經濟社會發(fā)展的預期目標是：GDP增長12%以上，財政總收入增長16%以上，固定資產投資增長35%以上，城鄉(xiāng)居民可支配收入增長12%以上，社會消費品零售總額增長16%以上；萬元GDP能耗下降4％，主要污染物排放總量控制在上級下達的目標任務之內。

貫徹全年經濟工作總體要求，實現目標任務，必須緊扣“二次創(chuàng)業(yè)”藍圖一干到底，保持經濟工作的連續(xù)性，突出“三個堅持”。一是堅持“三個高于”的目標不變。不簡單以GDP增長論英雄，不是不要GDP，更不是不要發(fā)展，這一點在新寧顯得尤為突出，要圍繞“穩(wěn)中快進、快中向好”的總基調，堅持“各項經濟指標增速高于全市各縣（市區(qū)）平均水平、高于邵陽西部縣水平、高于我縣上年主要指標水平”的“三個高于”目標不變，在省市全面建成小康社會考評中爭創(chuàng)先進縣。二是堅持以“三重點”為抓手的方法不改。抓發(fā)展不“零打碎敲”、抓落實不“散光走神”，各級各部門各單位特別是領導干部要善于抓主線、學會彈鋼琴，集中主要精力，付出百倍努力，落實好、推進好、解決好縣委提出的重點工作、重點項目、重點問題，統(tǒng)籌兼顧，協(xié)調發(fā)展。三是堅持多點支撐統(tǒng)領發(fā)展全局的步子不停。以文化旅游為龍頭，以現代農業(yè)為基礎，以新型工業(yè)為支撐，以城鎮(zhèn)化為動力，加快產業(yè)融合發(fā)展，形成多點支撐，實現新寧科學發(fā)展邁穩(wěn)步、不停步、年年都有新進步。

圍繞以上目標，全年經濟工作要主攻三大方向，推動經濟社會發(fā)展步入快車道。

（一）堅持旅游融城戰(zhàn)略，全力打造一園一新城

圍繞建設世界著名生態(tài)休閑度假旅游目的地，創(chuàng)建崀山國家5A級景區(qū)目標，大力實施“旅游立縣”戰(zhàn)略，努力打造“瀟湘之源、丹霞之魂、心靈之旅、水韻之鄉(xiāng)”旅游品牌，走旅游產業(yè)園區(qū)化、旅游城鎮(zhèn)化和旅游營銷市場化道路，開辟文化旅游發(fā)展的新戰(zhàn)場，推動旅游經濟繁榮發(fā)展。

一是圍繞建設文化旅游產業(yè)園，全面提升旅游產品核心競爭力。我縣旅游產品單一化、同質化現象嚴重，雖然獲取了世界自然遺產頂級品牌，形成了旅游標準化服務的軟實力，但是相比于成熟景區(qū)，旅游市場的成熟度和綜合功能難以相提并論。面對激烈競爭和市場擠壓，我們必須積極應對，不僅要做好山水旅游的文章，更要注入獨特的文化元素，加快培育特色鮮明、個性鮮活、底蘊深厚，具有核心競爭力的文化旅游產品。建設崀山文化旅游產業(yè)園，不能簡單的看成是一個項目，不要寄希望于一蹴而就。要堅持從基礎工作做起，突出規(guī)劃引領，開掘傳承文化，集聚崀山旅游的精華要素，引入戰(zhàn)略性投資者開發(fā)建設，以產業(yè)園區(qū)來承載和演藝山之良者的傳說，傳承和展示湘西南民俗文化魅力，推動文化旅游轉型升級和可持續(xù)發(fā)展。要有條不紊的抓好幾項工作，今年要確保成功創(chuàng)建崀山國家5A級景區(qū)，全面完成特色縣建設的各項任務；要充分挖掘新寧的文化元素，高標準完成崀山文化旅游產業(yè)園規(guī)劃設計，招商引資，引入市場力量加快開發(fā)進度。加快舜皇山、黃金牧場等原生態(tài)旅游產品的開發(fā)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，構建大崀山格局，組成多條旅游精品線路，面向市場推介，形成新的旅游熱點。

二是圍繞建設休閑度假新城，全面拓展旅游產業(yè)發(fā)展空間。縣城建設和旅游開發(fā)息息相關、緊密相連。實施旅游融城戰(zhàn)略，就是要把文化旅游和新型城鎮(zhèn)化有機融合起來，用旅游的思路推動城鎮(zhèn)化、以城鎮(zhèn)化平臺繁榮旅游經濟。打造休閑度假新城，在定位上突出旅游功能、營造休閑氛圍、追求健康享受，讓來到新寧的游客，不僅對崀山山水留連忘返，更對美麗小城戀戀不舍。要按照“旅游西跨、城市北延、保護綠心、回歸水岸”的思路，優(yōu)化功能布局，科學實施推進。建設新城不大拆大建，不遍地開花，盡量避免“挖山開路、填湖造城”，著重保護好縣城的碧水藍天、清新空氣、人文古景，真正讓老百姓看得到山、見得到水、記得住鄉(xiāng)愁。要賦予旅游縣城深刻的文化內涵，實施古城保護性開發(fā)，逐步恢復金城古景，開發(fā)縣城新景。加快提升旅游城市接待服務能力，適度超前規(guī)劃和建設餐飲住宿、休閑娛樂、購物消費、康體保健等旅游接待設施。今年，要以黃金大道項目為重點，拉開新城區(qū)路網建設，加快推進長堤柳岸景觀帶、大魚塘小區(qū)等項目，扎實推動旅游城鎮(zhèn)化。

三是圍繞旅游市場化開拓，全面放大旅游經濟效益。要繼續(xù)堅持以市場為中心，抓住洞新高速通車、特色縣建設強力推進兩大紅利，跳起來摘桃子，走出去爭客源，把人氣做旺。以邵陽市場為跳板，以省會城市為中心，實行客源地聚焦模式，與省內外有實力的旅行社聯(lián)合協(xié)作營銷，廣泛撒網、重點撈魚、深耕做透、翻底盤活。加快旅游信息化成果應用，開辟網絡營銷新渠道。努力擴大市場份額，以市場倒逼景區(qū)發(fā)展，以人氣激活旅游經濟。堅定不移實施“三定三掛鉤”推動市場營銷，即定目標任務、定營銷人員、定考核獎懲；工資與效益掛鉤、獎金與業(yè)績掛鉤、能力與崗位掛鉤。積極探索營銷片區(qū)經理負責制，實行“五個一”機制，即一個片區(qū)、一支隊伍、一個目標、一筆經費、一套方案。今年，宣傳營銷的重頭戲是爭取舉辦2014年湖南國際旅游節(jié)開幕式，創(chuàng)辦首屆中國崀山國際導游節(jié)，務必早爭取、早計劃、早安排，辦出特色、辦出影響。要一手抓形象品牌的打造，一手抓內部的強化管理，開拓旅游市場不能單靠一塊牌子、單守門票攤子、單求政府力量，要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，引導涉旅企業(yè)講規(guī)則、講信譽、講均衡，培育健康市場。加快組建旅游專家咨詢團隊，引進專業(yè)旅游人才，建立長效機制，提升旅游發(fā)展專業(yè)化水平。實行全域化旅游經營管理,推動崀山景區(qū)、舜皇山景區(qū)封閉式運行。

（二）實施農村三大工程，全力打造一帶一長廊

強化農業(yè)的基礎地位，全力實施農村三大工程，打造精品農業(yè)產業(yè)帶，構建生態(tài)綠色長廊，推動農業(yè)農村有新的變化，農民生活水平有新的提高。

一是實施農業(yè)產業(yè)增效工程。積極落實惠農政策，穩(wěn)定提高糧食產量。按照“一村一品”、“一鄉(xiāng)一業(yè)”發(fā)展模式，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產、規(guī)模化經營。臍橙產業(yè)要聯(lián)動發(fā)展，引導專業(yè)大戶、連片村鎮(zhèn)、重點基地聯(lián)手打造優(yōu)質臍橙產業(yè)帶，全面推行標準化、精品化生產，創(chuàng)建臍橙強縣；烤煙生產在擴面增產的同時突出科技興煙，全面提升煙葉質量，推廣煙地輪種，抓好土壤改良，實現“金葉”產業(yè)可持續(xù)發(fā)展；發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖，爭創(chuàng)全省生豬調出大縣；發(fā)展生態(tài)林業(yè)經濟，不斷做大做強楠竹產業(yè)，鞏固扶持珍稀苗木、中藥材等發(fā)展來勢好的優(yōu)質產業(yè)。

二是實施農村四季常青工程。堅持綠滿鄉(xiāng)村、綠色富民，把農村建設成四季常青的綠色家園，打造出與旅游景致融為一體的綠色長廊。要更加重視生態(tài)林業(yè)建設，鞏固全國綠化模范縣創(chuàng)建成果，不斷提高森林覆蓋率。實施“三邊三年”行動，今年重點推動“沿江、沿路、沿景區(qū)”綠化，把邵新公路打造成綠色走廊，把夫夷江沿岸打造成綠色長廊，把崀山景區(qū)打造成彩色畫廊。實行以獎代補，發(fā)動全民參與，積極開展綠色鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠色村莊、綠色庭院創(chuàng)建活動。抓好坡耕地水土流失綜合治理、石漠化治理、鞏固退耕還林等工程，補齊“綠色天窗”。當前，要搶抓季節(jié)，大力開展植樹造林，消滅宜林荒山。突出以崀山鎮(zhèn)和崀山景區(qū)為樣板，集中人力、物力、財力，在各景點和景區(qū)村全面鋪開四季常青工程。

三是實施新農村建設亮點工程。實行點面結合，加快新農村建設。集中選擇基層組織得力、有產業(yè)基礎、群眾積極性高、環(huán)境基礎好的重點村莊，結合其風貌特色、產業(yè)特點和群眾意愿，精心規(guī)劃布局，向上爭取項目，整合各類資金，由縣級主要領導掛帥，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府牽頭，多個部門參與，強力推進，打造出幾個在省里叫得響的新農村建設亮點村。以改善農村水、電、路、氣、房和環(huán)境為重點，加快農村公路、中小河流域治理、病險水庫除險加固、安全飲水、農村危房改造、農村能源等重點建設，扎實做好動物防疫、農民減負、農機推廣、農業(yè)綜合開發(fā)等重點工作。

（三）加快工業(yè)突圍崛起，全力打造一區(qū)一基地

工業(yè)是新寧發(fā)展的一塊“心病”，工業(yè)的落后足以拖垮縣域經濟，嚴重影響爭先進位，時時制約跨越發(fā)展。對此，要把今年作為“工業(yè)突圍年”，圍繞打造“一區(qū)一基地”，強力推進新型工業(yè)化進程。

一是加快建設生態(tài)工業(yè)集中區(qū)。把園區(qū)作為工業(yè)突圍的主戰(zhàn)場。首先，精準定位園區(qū)功能。以縣城工業(yè)園躋身省級工業(yè)集中區(qū)為契機，以綠色工業(yè)為主導，向白沙擴規(guī)推進，發(fā)展與文化旅游相融相依的生態(tài)工業(yè)園區(qū)，主攻農林加工、食品、旅游商品、生物醫(yī)藥、機械電子等重點產業(yè)。同時，要抓緊規(guī)劃建設回龍工業(yè)園區(qū)。其二，政策支持向園區(qū)傾斜。將園區(qū)基礎設施建設納入城市建設，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施，實現園區(qū)發(fā)展與城市建設的功能協(xié)同、要素兼容。合理調整土地投入方向，使土地資源向優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)勢項目集中，存量土地優(yōu)先用于發(fā)展工業(yè)，優(yōu)先支持重點產業(yè)。其三，推動園區(qū)產業(yè)升級。堅持資源利用和技術創(chuàng)新并重，依托優(yōu)勢資源，加快產業(yè)集聚。做好農林資源深加工文章，將農產品轉化為旅游商品，提高附加值。全縣楠竹面積達到38萬畝，居全市第二，要引進扶持1-2家楠竹深加工企業(yè)；我縣裘革產品加工外貿市場潛力巨大，應重點扶持引導。鼓勵技術創(chuàng)新，扶持技術含量與附加值高、有市場潛力的名牌產品，加快傳統(tǒng)企業(yè)技術改造升級，通過龍頭帶動，促進資源共享和充分利用，提高新型工業(yè)化水平。

二是著力打造綠色礦業(yè)基地。發(fā)展綠色礦業(yè)經濟是實現我縣礦產資源“兩型”開發(fā)、高效利用的必由之路，是打擊非法開采、避免資源破壞的有效手段。發(fā)展綠色礦業(yè)經濟不是“四處找礦、遍地開挖”，也不是“村村點火、戶戶冒煙”，要通過扶大控小、關停并轉，引用競爭機制，依法、依規(guī)、依程序把資源交給有實力、有技術、負責任的大集團開發(fā)，培育1到2家礦業(yè)龍頭企業(yè)，打造規(guī)模化、現代化的生產基地，形成清潔環(huán)保、循環(huán)利用、持續(xù)高效的礦業(yè)經濟。去年，我們千辛萬苦引進辰州礦業(yè)集團開發(fā)龍口銻礦，邁開了具有實質意義的一大步。今年，我們要繼續(xù)堅持發(fā)展綠色礦業(yè)經濟不動搖，采取市場、行政和法律的手段，為發(fā)展綠色礦業(yè)經濟開路。礦產資源部門要逐步縮小探礦、采礦權證發(fā)放范圍；地方鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和相關職能部門要擔起責任，全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序。要堅持正面引導，注重公平、公正、公開，消除認識誤區(qū)，祛除擔心疑慮，形成發(fā)展共識。

三、狠抓五項工作，開啟二次創(chuàng)業(yè)新局面

一要突出項目攻堅，強化發(fā)展支撐。加快新寧發(fā)展，實現后發(fā)趕超，必須以項目為支撐。全年經濟工作要圍繞項目爭取和項目推進來抓調度、抓落實，依托項目增強縣域經濟造血功能。抓項目各級各部門各單位要認真研究政策，積極協(xié)調關系，主動向爭取重大扶持政策和重大投資項目。充分發(fā)揮盛源公司、城投公司、恒源公司等融資平臺作用，積極籌措資金，建設和經營項目，提高自我發(fā)展能力。加大招商引資工作力度，要解放思想，不能妄自菲薄，抱著懷疑的眼光，內心排斥外來客商，引進投資者只要有1%的希望就要付出100%的努力；也不能異想天開，想一口吃成“胖子”，要精心包裝項目，扎實做好項目前期，優(yōu)化項目建設環(huán)境，提高招商項目履約率，加快項目落地。要腳踏實地、量力而行，認認真真抓實項目。完成崀山創(chuàng)建5A級景區(qū)綜合工程，竣工八角寨索道，開工建設玉泉山文化園，完成舜皇山景區(qū)配套設施建設。抓緊出臺縣城規(guī)劃，啟動沿江風光帶和城市防洪堤工程，新建和改造城市主干道，規(guī)劃建設黃金大道，加快新城區(qū)建設。大抓交通，爭取新白高速開工，推進金獅公路改造工程，爭取洞新高速八角寨連接線項目。重點做好崀山水庫、崀山文化旅游產業(yè)園等項目前期工作，開發(fā)包裝一批項目，確保項目儲備充足，源源不斷推出新項目，成熟一個就上一個。

二是突出深化改革，激發(fā)經濟活力。按照上級部署安排，積極穩(wěn)妥地推進重點領域、重點環(huán)節(jié)、重點部位的改革創(chuàng)新。認真學習領會中央、省、市關于改革的文件精神，吃透上情，把準總方向；深入調研，摸透縣情，縣委把關形成總方案。大家要靜下心來，主動想一想有哪些制度不合時宜、哪些環(huán)節(jié)阻梗發(fā)展；要聽取民聲，認真查一查哪些問題群眾反映強烈，哪些工作群眾盼望急切，把矛盾問題找準，對癥下藥，把群眾路線走實，爭取支持。深化改革既不急功近利、標新立異，也不畏手畏腳、停滯不前，要一件一件有序抓落實。今年，低碳城市、低碳景區(qū)試點工作要大膽啟動；加快投融資改革，簡化審批程序，完善融資平臺運營機制；加快工業(yè)園管理體制改革，實現園區(qū)“封閉式管理，開放式運行”。推進公立醫(yī)院和國有林場改革。創(chuàng)新人才引進、選拔、培養(yǎng)、聘用機制，破解旅游、城建、農業(yè)等專業(yè)領域人才緊缺的問題。以改革促開放，發(fā)揮新寧作為湖南旅游南大門的優(yōu)勢，以旅游開放為重點，加強旅游區(qū)域協(xié)作。

三是突出扶貧攻堅，建設全面小康。按照省、市關于分類指導加快推進全面建成小康社會的總要求，分年度制訂全面小康建設的目標任務和工作重點，建立形成符合縣情的考評指標體系，以全面建成小康考評來整合同類考評項目，形成工作合力。突出特色縣域經濟重點縣建設，夯實全面建成小康的產業(yè)基礎。把扶貧攻堅作為全面建成小康的關鍵點，按照精細化、精準化扶貧的要求，做到一家一戶一本臺賬、一個脫貧計劃、一套幫扶措施，確保底子清、目標明、方法對。按照精準識別、動態(tài)管理的原則，重點抓好發(fā)展生產、健全公共服務和教育三件大事，切實做到真扶貧、扶真貧，加快貧困落后地區(qū)發(fā)展，實現全面小康建設同步走、快步走。

四是突出城鄉(xiāng)同治，打造美麗新寧。開展城鄉(xiāng)環(huán)境同治，把創(chuàng)建市級衛(wèi)生縣城和農村環(huán)境連片整治工作有機結合，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)同治，實現新型城鎮(zhèn)化與新農村建設有效銜接，良性互動、協(xié)同發(fā)展。推動城鄉(xiāng)同治工作橫向到邊、縱向到戶。實行縣級領導干部“聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包區(qū)域、帶分管單位”，分工負責，高位推動；堅持屬地管理原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要組建專門班子、明確專人分管、安排專門經費，全面鋪開，長抓不懈；發(fā)揮村支兩委和社區(qū)支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，調動廣大群眾的主動性和自覺性，把城鄉(xiāng)同治當成自家的事來做。要充分借鑒外地城鄉(xiāng)同治成功經驗和好的作法，少走彎路，提高整治效果，確保省級文明縣城復查合格，市級衛(wèi)生縣城驗收通過。

五是突出民生改善，構建和諧社會。下大力氣抓文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、就業(yè)住房等重點民生工作，增加社會公共產品供給能力。重視城鄉(xiāng)差距、貧富差距、投入差距，重點關注落后地區(qū)、弱勢群體和熱點問題，注重公共服務均衡化。要優(yōu)化教育資源均衡配置，調整學校布局，解決城區(qū)學校大班額問題。加強縣級醫(yī)院醫(yī)療能力建設。關注大中院校回鄉(xiāng)畢業(yè)生就業(yè)等問題。全力為民辦實事。省委、省政府已經部署了“兩房兩棚”、“兩供兩治”工程，明確了15個為民辦實事項目，對照省里的清單，各有關部門要盡快拿出自己的計劃，項目布點、資金來源、時間節(jié)點、責任分工等都要做到心中有數，主動作為，不折不扣的完成全年任務。毫不動搖堅持黨對政法工作的領導，提升社會治理科學化、現代化水平，維護大局穩(wěn)定，促進社會公平正義，保障人民安居樂業(yè)，始終保持高壓態(tài)勢，出重拳打擊違法犯罪，加大毒品犯罪懲治力度，深入推進社會治安綜合治理，建設平安新寧。做好群眾工作，深入開展“一站一校二活動”暨“三聯(lián)三送”活動，暢通群眾訴求渠道，理順民眾情緒，解決突出問題，提高群眾滿意率。全力做好新形勢下的人口計生工作。要時刻繃緊安全生產這根弦，堅持黨政同責、一崗雙責、齊抓共管，把工作做實，讓安全到家。

四、強化保障措施，確保二次創(chuàng)業(yè)大跨越

推動二次創(chuàng)業(yè)，加快新寧發(fā)展，必須突出縣委核心，切實加強縣委對經濟工作的領導，以“三重點”為綱，以財源建設為中心組織一切經濟工作；加強民主政治建設，發(fā)揮人大審議決策、依法監(jiān)督、聯(lián)系群眾作用；支持政府依法履職，轉變職能，建設服務型、法治型政府；推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度化、規(guī)范化、程序化，發(fā)揮人民政協(xié)作為協(xié)商民主重要渠道作用；發(fā)揮人民團體和各界人士作用，團結一切可以團結的力量。全縣各級黨組織和廣大黨員干部必須圍繞三大建設，強化保障，確保二次創(chuàng)業(yè)大跨越。

一是要加強能力建設。新形勢、新要求，全縣各級黨組織要帶領廣大黨員干部，堅持以經濟建設為中心，不斷提升“三種能力”，主動參與發(fā)展、服務發(fā)展、推動發(fā)展。提高思想政治能力，以政治上的堅定，增強發(fā)展中的自信，拿出干事創(chuàng)業(yè)的一股勁，擰成貫徹落實的一股繩。提高動員組織能力，解決抓工作熱在上頭、冷在下頭、脫節(jié)在中間的問題，從縣鄉(xiāng)到村組，從機關到基層，從干部到群眾，形成抓落實的合力，推進重點工作、建好重點項目、解決重點問題。提高駕馭復雜矛盾能力，經濟工作是一切工作的重中之重，往往也是矛盾的交織點、難局的聚焦點、群眾的關注點，對此要認真分析和排查影響加快發(fā)展的各類因素，特別要把握帶有瞄頭性和傾向性的隱患和問題，建立預警機制，強化部門聯(lián)動，把工作做在前頭，防患于未然，決不因小失大，影響發(fā)展大局。

二是加強作風建設。深入開展以“為民務實清廉”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動，聚焦“四風”頑疾，突出問題抓整改，自覺對作風之弊、行為之垢，來一次大排查、大檢修、大掃除，堅決反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風。以活動為契機，進一步加強作風建設，切實提高工作效率，推動工作落實，提升隊伍形象。要以作風轉變促環(huán)境優(yōu)化，進一步規(guī)范政務服務，提高辦事效率，努力營造“重商、親商、安商、護商”的濃厚氛圍。要加大對重點領域的監(jiān)管力度，以鐵的手腕狠剎亂收費、亂攤派、亂罰款之風，嚴肅整治干部不作為、亂作為、執(zhí)法不規(guī)范等行為，對破壞經濟發(fā)展環(huán)境的人和事實行“零容忍”，為全縣經濟持續(xù)健康發(fā)展、社會大局和諧穩(wěn)定提供堅強保障。

三是加強基層組織建設。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。要堅持強化基層、重視基層、服務基層，不斷推進黨的基層組織建設。做好村支兩委換屆選舉工作，要堅持黨委領導，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，對每個程序、每道步驟、每個人選都要認真把關，做到規(guī)范、完整，不少程序，不違規(guī)違法，不出漏子，嚴肅換屆紀律，嚴格執(zhí)行“十個嚴禁”，確保換屆環(huán)境風清氣正。加強班子和隊伍建設，發(fā)揮班子核心作用，把基層黨組織打造成為強有力的戰(zhàn)斗堡壘，發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，讓每個黨員成為干事創(chuàng)業(yè)的一面旗幟。堅持正確的用人導向，健全完善“雙線”考察法，真正把那些政治立場堅定、對群眾感情真摯的好干部發(fā)現出來，把那些堅持求真務實、敢闖敢干的好干部培養(yǎng)起來，把那些面對重大問題勇于擔當，吃得起苦，干得成事的好干部重用起來。要把發(fā)展壯大村級集體經濟作為今年的一項硬任務來抓，制訂出臺集體經濟發(fā)展規(guī)劃，把經濟能人充實到村級基層組織隊伍中來，對有貢獻的人員進行獎勵，激勵村干部和農村能人發(fā)展村集體經濟。要加大基層工作運轉和基層干部待遇保障力度，對基層干部多一份關愛和體貼，盡可能提高村干部待遇，多解決實際問題，讓基層干部有盼頭、有勁頭、有甜頭，讓大家決心投入一線、安心扎根基層、用心推動發(fā)展、真心服務群眾。

同志們，新的一年機遇與挑戰(zhàn)并存，希望與困難同在。讓我們更加緊密團結起來，堅持一張好藍圖干到底，解放思想，堅定信心，改革創(chuàng)新，攻堅克難，努力開創(chuàng)全縣經濟社會發(fā)展新局面，為加快全面建成小康新寧而努力奮斗!

第二篇：工業(yè)委貫徹落實全縣經濟工作會議情況

工業(yè)委貫徹落實全縣經濟工作會議情況

全縣經濟工作會議召開后，工業(yè)委高度重視，立即召開全體成員會議，傳達貫徹落實大會精神，認真學習了縣委書記劉長民同志在經濟工作會議上的講話。根據會議精神，工業(yè)委精心謀劃，科學部署，研究制定了2012年的學習和工作計劃：

一、加強學習，不斷提高思想認識。

確定近一個時期把深入學習縣委書記劉長民同志在全縣經濟工作會議的講話作為學習重點，要求把握四個關鍵：吃透精神，統(tǒng)一思想，理清思路，狠抓落實，深刻領會劉書記講話中對當前我縣經濟社會發(fā)展的形勢和任務的分析，正確認識我縣工業(yè)經濟取得的成績和面臨的挑戰(zhàn)與機遇，緊扣全縣經濟工作的指導思想、主要預期目標、工作重點，解放思想，制定了2012年工作目標，力爭工業(yè)運行、項目儲備、優(yōu)化環(huán)境等方面有新的突破。

二、明確思路，不斷強化工作重點。

2012年工業(yè)委在縣委、縣政府的正確領導下，將繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，科學謀劃思路，明確工作重點，堅持“繼承、創(chuàng)新、發(fā)展”的工作總基調，全面推進各項工作深入開展，為慶云縣經濟建設做出應有的貢獻。

一是加強對全縣經濟運行的分析。完善工業(yè)經濟運行調度月分析會制度。及時掌握、準確分析全縣工業(yè)運行情況，對30家重點監(jiān)控企業(yè)運行情況，四大產業(yè)集聚和骨干企業(yè)膨脹情況，重點產品產、供、銷的情況調查清楚，為縣委、縣政府的決策提供科學依據。尤其是對近期企業(yè)節(jié)后開工問題進行調研，對影響工業(yè)發(fā)展的苗頭性、傾向性問題及時研究，向縣領導提出解決的建議。

二是抓好項目建設。做強大載體、突破大項目、培植大企業(yè)、培育大財源，抓好項目建設。一是抓好擴產項目。金絲小棗活性物質提取及棗渣的生物利用項目；航天碳材料項目；頤元農機大功率保護性耕作機具生產項目；萬恒電子項目等等；二是認真篩選一批好項目，大項目作為儲備，并提前做好項目前期論證、立項、環(huán)評、能評等工作。將項目的投資額度、用地規(guī)模、建設內容、生產能力、預增效益等詳細資料全部分類存檔，重點項目則增加相關項目可行性報告、土地、環(huán)評、立項等手續(xù)。三是積極圍繞“十二五”規(guī)劃、黃三角產業(yè)政策、獨特優(yōu)勢資源和新的經濟增長點，做好爭取國家、省項目扶持資金的工作，積極向上級推薦、提報項目，最大程度的爭取國家扶持資金和專項資金，加快項目建設。

三是協(xié)助企業(yè)破解融資難題。一是積極向金融部門推介企業(yè)

和項目，主動向企業(yè)介紹金融部門的產品；二是在抓好中小企業(yè)應急基金互助社運作的基礎上，支持金融創(chuàng)新，借助國家宏觀調控的有利時機，擴大對企業(yè)的授信業(yè)務總量，緩解企業(yè)流動資金緊張狀況；三是進一步挖掘民間潛力，鼓勵和支持企業(yè)依法依規(guī)開展社會融資，構建新的融資平臺，突破資金瓶頸制約。

四是積極推動全民創(chuàng)業(yè)。以“全民創(chuàng)業(yè)”為契機，掀起全縣中小企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)高潮，促進中小企業(yè)科學管理水平，不斷挖掘內部潛力，促進中小企業(yè)進一步地轉方式、調結構，骨干企業(yè)進一步地壯大，特色產業(yè)進一步地提升，實現轉型。實施“中小企業(yè)關懷服務行動”，加大對全縣中小企業(yè)扶持力度，培養(yǎng)成長型企業(yè)，力爭規(guī)模以上企業(yè)達到200家。

五是優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要深化服務意識，主要是將服務環(huán)境做好，包括政策和服務環(huán)境，通過創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展機制，為企業(yè)，尤其是中小企業(yè)，營造了一個“成本低、效率高、投資無障礙”的良好發(fā)展環(huán)境。

2012年，工業(yè)委將圍繞以上工作重點，加大工作力度，勇于創(chuàng)新，開拓工作，與時俱進，爭創(chuàng)一流，將全縣工業(yè)發(fā)展推向一個嶄新的局面，向縣委、縣政府及全縣人民交一份滿意的答卷。

慶云縣工業(yè)發(fā)展指導委員會

二〇一二年二月九日

第三篇：經濟工作會議講話

今天會議的主要任務是：以胡錦濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講

話精神為指導，認真貫徹落實全省全州經濟工作會議精神，進一步分析我縣上半

年經濟形勢，安排部署下半年經濟工作。剛才，發(fā)改局、工信局、統(tǒng)計局、財政

局和農村工作局作了書面發(fā)言，大家都講得很好。吳丹縣長對上半年經濟運行情

況進行了通報，實事求是地肯定了成績、查找了差距、分析了原因，對下半年經

濟工作進行了安排部署。我完全贊成，請大家認真抓好落實。下面，我再強調三

個方面的意見。

一、正確認識全縣經濟工作面臨的形勢，堅定趕超提速的信心

年初以來，全縣上下緊扣“兩加一推”主基調和實施工業(yè)強省、城鎮(zhèn)化帶動

主戰(zhàn)略及“三化同步”的部署，以開展“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設年”、“四幫

四促”活動為載體，按照州“951”發(fā)展新格局和“三實三創(chuàng)”要求，圍繞加快構

建我縣“6631”經濟社會發(fā)展新格局，積極應對和克服各種不利因素的影響，干

字當頭，扎實工作，實現了“十二五”良好開局第一季度的開門紅、滿堂紅，特

別是我縣幾項主要經濟指標處于全州前列、全省處在上游水平，個別主要指標增

幅排名全省第一。如：生產總值增長幅度名列全省第1位；固定資產投資增幅名列

全州第1位、全省第8位。但我們不懈怠、不自滿，二季度以來，在認真研究、對

比分析主要指標運行情況的基礎上，自加壓力，分不同層次不同產業(yè)召開了“查

問題、找差距”專題會議，進一步查找差距，明確措施，狠抓落實，確保了上半

年經濟社會繼續(xù)保持速度較快、效益較好、后勁增強、民生改善的良好態(tài)勢，實

現了時間過半任務超半的目標。1-6月，全縣地區(qū)生產總值完成14.81億元，同比

增長24.5%，比上年同期高出6.8個百分點；規(guī)模工業(yè)增加值增長45.5%，在全州排

位由一季度的第四前移到第三；全社會固定資產投資同比增長143.8%，增幅繼續(xù)

保持第二；財政收入完成計劃的55.52%，同比增長42.3%，增幅居全州第七；社會

消費品零售總額達3.72億元，同比增長20.59%，增幅由一季度第七前移到第四；

招商引資到位資金完成26.4億元，占計劃123.6%，同比增長364.4%，增幅由一季

度的第四前移到第三。財政總收入、農民人均現金收入等指標都實現了大幅較快

增長，有的還翻倍增長，是我縣歷史以來發(fā)展最快最好的時期之一，為我們完成

全年目標任務奠定了基礎，增強了我們加快發(fā)展的信心，提振了我們加快奮進前

行的精神動力。

上半年經濟社會發(fā)展取得這樣的成績，是州委州政府堅強領導的結果，是上級各

部門大力支持幫助的結果，是全縣各族干部群眾團結一心、步調一致、真抓實干、奮力拼搏的結果。充分說明縣委政府貫徹落實主基調、主戰(zhàn)略，明確加快構建

惠水“6631”經濟社會發(fā)展新格局的部署是完全正確的，既貫徹落實了省州加快

發(fā)展的一系列決策，又符合惠水經濟社會發(fā)展的實際。充分說明縣委政府制定今

年的各項目標任務及調整“十二五”期間個別指標是積極穩(wěn)妥的，既體現了近期

與中期的有機結合，又體現了必須趕才能追得上，經過努力完全可以完成。充分

說明今年以來全縣各級各部門的工作是卓有成效的，廣大黨員干部干字當頭、勤

奮工作，發(fā)揚“白加黑”、“五加二”忘我工作的精神，全縣經濟社會發(fā)展才取

得這樣的成績。

上半年雖時間過半任務超半，但這些成績都是階段性，在增比進位、競相趕超的

大背景下，我們深感壓力大、差距大。盡管我縣長田山地生態(tài)工業(yè)園區(qū)起步早、基礎實，但隨著工業(yè)園區(qū)競相發(fā)展特別是貴州“金三角”的逐漸形成，使我縣招

商引資壓力增大，承接轉移的產業(yè)科技含量不高、規(guī)模不大。盡管我們投入了3億

多元完善了園區(qū)基礎設施，但和“七通一平”、“九通一平”等基礎雄厚的貴陽

十大園區(qū)相比，我縣園區(qū)設施配套與當前發(fā)展形勢仍然不協(xié)調、跟不上。盡管我

們實施了四家班子領導和部門聯(lián)系服務企業(yè)制度，但幫助企業(yè)解決盤活存量做大

增量的組織發(fā)動推進力度還不夠。盡管已落戶園區(qū)的項目近百家，但目前建成投

產僅53家、在建22家，有10余家落地建設進度緩慢，帶動上下游產業(yè)能力強的龍

頭企業(yè)不多，聚群效應不夠明顯。去年8月以來，全縣招商引資簽約項目共31項，總投資84.78億元，目前落地項目12項，實際到位資金僅為7.3億元，占投資總額 的8.7%。盡管投資25億元的皇上國際度假中心等投資額大的項目意向性引進，但

談判細節(jié)過程還需加力加速。盡管我們有了一系列的考核制度，但個別干部執(zhí)行

力和落實力不強的問題成為影響加速發(fā)展的重要因素之一。

為此，我們要充分發(fā)揮區(qū)位、交通和資源優(yōu)勢，在你追我趕、競相發(fā)展的形勢下，針對這些存在的短板和差距，我們對外仍須再找差距增動力，對內仍須再查問

題挖潛力。認真查找在貫徹落實主基調、主戰(zhàn)略的工作中，在思想認識、行動落

實還有哪些不適應；認真查找在抓項目和園區(qū)建設中，在項目準備、方法舉措上

還有哪些不適應；認真查找在干事創(chuàng)業(yè)中，干部的精神狀態(tài)、工作作風上還有哪

些不適應，等等。剛才，吳丹縣長對存在的突出問題進行了分析，希望大家務必

引起高度重視，在下半年繼續(xù)使實招、抓提升、見實效。

二、務必增強緊迫感和危機感，全力確保今年目標任務全面超額完成

省委、省政府剛剛召開的經濟工作會，對完成全年目標任務、工作重點、推進舉

措進行了進一步強調，栗戰(zhàn)書書記在會上旗幟鮮明地提出：“要扭住經濟建設不

動搖、突出加快經濟發(fā)展，嚴防中心不突出、動搖中心、干擾中心；要辯證看待

形勢、堅定必勝信心，嚴防信心不足、思想滑坡、精神懈怠、銳氣減弱；要正視

問題、化解難題，嚴防遇到困難‘不趟雷’、看到問題‘不下手’，在困難和問

題面前，光說不練，不動真格；要卡定發(fā)展目標、做到務期必成，嚴防目標縮水、降低標位；要強化獎勤罰懶、實行能上能下，嚴防勤懶不分和雜音干擾、走音

跑調。”的“五要五嚴防”要求。全州半年經濟工作會議上，州委州政府也明確

要求“除遭遇不可抗拒的自然因素影響外，任何情況下，‘目標不縮水、標位不

降低’”，我們一定要不折不扣的抓好落實，確保全面超額完成全年各項目標任

務。

一要堅定信心不動搖。盡管我們存在一些短板和差距，但是我們也要清醒地看到

下半年發(fā)展的機遇和后勁，下半年省州發(fā)展氛圍、惠貴高速等具體的項目推動、花溪大學城的加快推進，等等，都是我們必須把握好的難得機遇，特別是我們已

經落戶的投資15億元的家具產業(yè)園、投資5億元的明田創(chuàng)業(yè)園和投資3億元的貴橋

物流園，與央企中國水利顧問集團貴陽院簽約投資15億元的擺榜-龍?zhí)辽斤L力發(fā)電

項目，投資各8億元的歡樂島和野梅嶺運動休閑度假項目，希望教育集團投資8.5

億元辦學規(guī)模1.5萬人的職業(yè)學院項目，已開工的康沃公司投資12億元的綠色森林

世界·休閑旅游體育健身項目等一批重大項目陸續(xù)落地開工或加快建設，必將對

下半年全縣投資形成強大的拉動效應，推動全縣經濟加快發(fā)展。因此，我們對下

半年的工作一定要更加堅定必勝信心。信心還來自于全縣干部群眾的自信。實踐

反復證明，惠水的干部是能夠打硬仗、打勝仗的。近幾年來，全縣各族干部群眾

在縣委政府的堅強領導下，面對百年不遇的雪凝災害、特大旱災，全縣經濟社會

持續(xù)加快發(fā)展，很多指標完成情況在全省、全州排位持續(xù)保持靠前位次，很多工

作還成為全省全州推廣的亮點，比如我們的“工業(yè)梯田”向山要地開發(fā)模式，“

黨建1+4”模式、“185富民增收工程”、“城鄉(xiāng)低保規(guī)范化管理”模式、“八抓

八筑牢”社會管理創(chuàng)新模式。等等，得到了省州的高度肯定。因此，我們要進一

步增強自信心、自強感，在堅定信心中加快發(fā)展，在加快發(fā)展中倍增信心，敢與

強的比、敢與勇的拼、敢與快的賽、敢與高的攀，創(chuàng)先爭優(yōu)，變后發(fā)優(yōu)勢為后來

居上。

二要咬定目標不放松。年初確定的工作目標是：全縣生產總值增長25.42%，其中

第一產業(yè)增長17.27%、第二產業(yè)增長30.52%、第三產業(yè)增長27.42%；財政總收入

增長29.3%，其中地方財政收入增長30%；農業(yè)總產值增長8.26%；工業(yè)總產值增長

23%，其中規(guī)模工業(yè)產值增長20.52%；規(guī)模工業(yè)增加值增速達24%；全社會固定資

產投資完成45.5億元，增長132%以上；社會消費品零售總額增長20%；農民人均純

收入達到4442元以上，增長16.1%以上，人均增收616元以上。從上半年主要指標

看，全縣地區(qū)生產總值完成計劃47.52%，全社會固定資產投資完成計劃42.04%，社會消費品零售總額完成計劃44.55%，等等，完成絕對值的時序進度都沒有達到

工作目標要求。后面五個月，縣委政府對完成全年各項目標任務的態(tài)度十分明確，就是“除遭遇不可抗拒的自然因素影響外，任何情況下，‘目標不縮水、標位

不降低’”。我們必須緊緊咬定這些目標不放松、鎖定目標抓落實，從現在開始，抓緊、抓緊、再抓緊，落實、落實、再落實。尤其是對上半年完成不理想的幾

個指標，要加大工作力度，進一步細化分解，責任到人，盡快跟進，確保后來居

上。需要特別強調的是：下半年對抓項目落地建設，還必須下硬任務、出硬舉措，必須取得實質性的突破。

三要正視差距爭進位。從上半年我縣經濟運行情況看，縱比，主要經濟指標的完

成情況都比較好，有的還是歷史上發(fā)展最好的，但綜合考量各方面的條件，不應

該是這個結果，特別是放到黔中經濟區(qū)縣（市）橫向一比，我們的差距十分明顯

。上半年9項主要經濟指標中，個別指標增速波動較大，地區(qū)生產總值增幅在全州

排位由一季度的第一后移到第四，全社會固定資產投資增幅由一季度的第一后移

到第二。增幅在全州排前三位的僅有規(guī)模工業(yè)增加值、全社會固定資產投資、一

般性財政預算收入和招商引資到位資金4個，增幅排第四位的有地區(qū)生產總值、社

會消費品零售總額兩個，增幅排第五位的有城鎮(zhèn)固定資產投資、農民人均純收入

兩個，財政總收入增幅排第七位。如果把我們與黔中經濟區(qū)其他28個縣（市、區(qū)）比較，無論是總量和增幅，我們都還是靠后的。特別是地區(qū)生產總值等重要指

標，與一季度比，增幅排位明顯呈現了下滑趨勢。工作中差距是客觀存在的，有

能力水平上的差距、工作環(huán)境上的差距、發(fā)展條件上的差距、完成工作任務上的

差距。大家要認識到有差距并不可怕，怕的是看不到差距，看到差距不敢承認差

距，承認差距而不想辦法消除差距。其實，許多差距是“懶”出來的、是“怕”

出來的、是“拖”出來的。針對差距，我們采取了一系列措施，強力推進項目、園區(qū)建設，取得了一定效果，但還要緊盯不放，一件一件把事情辦成，才能收到

實效。因此，我們必須更加注重和善于在這種比較中找差距，在找差距中負重加

壓，在負重加壓中奮發(fā)圖強。希望全縣各級各部門和廣大干部，一定要有正視差

距的勇氣、解決差距的豪氣，在下半年工作中把減差縮距、增比進位當成大事要

事，主攻強攻，實現增比進位。

四要善抓重點帶全面。完成全年目標任務，時間已經過半，從現在起，縣級換屆

工作又已經全面鋪開，接下來還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)人代會等換屆工作，在時間緊、任務重、各項工作都耽誤不得的情況下，怎樣才能做到思路清晰、重點突出，檢驗著我們 的能力，檢驗著我們的責任，更檢驗著我們的黨性。如果不講方法，沒有責任，應付對付，眉毛胡子一把抓，肯定是越忙越急、越急越亂、越亂越糟，很難取得

實效。總結分析上半年發(fā)展情況，下半年我們必須強攻五個方面的重點，也可以

概括為“五抓五突破”。

第一，狠抓項目落地和園區(qū)建設，在推動固定資產投資上有新突破。重點是

圍繞已經簽約的項目，特別是去年8月以來簽約的各類項目，始終按照“六個一”

項目推進落實機制，一個一個盯、一個一個督，倒排時間、落實到人，抓落地抓

建設，確保較高的履約率、資金到位率以及相應的實物工作量。對上半年已經開

工的項目，至少要保證完成投資實物工作量的60%以上，對近期開工的項目，至少要保證完成投資實物工作量的40%以上，能建成投產的更好。特別是投資

額度大的幾個“園中園”產業(yè)園區(qū)的建設更是要抓緊推進以路、水、電網配套的

基礎設施建設，抓緊引進項目落地，盡快形成新的實物工作量，趕進度、出形象

。此事請分管的同志明確各個產業(yè)園路、水、電為主的基礎設施建設目標任

務，到年底完成多少實物工作量，倒排工期務必完成。同時，招商引資還要主動

出擊，在駐點招商、上門尋商、以商招商上還要下大力氣，為新一輪大規(guī)模抓項

目增投資作好各方面儲備。

第二，狠抓工業(yè)存量盤活和財源建設，在做大經濟總量上有新突破。上半年，全縣規(guī)模工業(yè)增加值增長45.5%，位列全州第三。據初步摸底，目前全縣38家規(guī)

模企業(yè)，仍有54.3%左右的產能沒有激活，開工率、達產率和實現滿負荷生產還有

較大的潛力可挖，有的只是需要協(xié)調一點電煤，有的只是需要實施一下技改，有 的只是需要支持一點資金，有的只是需要拓開一些市場，有的什么都不需要、只

是需要幫助企業(yè)家增強一點信心，企業(yè)就會釋放出強大的后勁和能量。我們要堅

持“三抓三不放”的思路，深入推進“一廠一策”精細化全程服務，幫助企業(yè)協(xié)

調關系、解決問題，盤活存量、形成新的增量。此項工作請四家班子作為開展“

四幫四促”活動重要任務，繼續(xù)對各自所聯(lián)系企業(yè)在盤活存量方面實行一對一服

務，切實幫助解決實際問題。同時，規(guī)模以下企業(yè)存量盤活空間也還很大，也務

必引起高度重視。財源建設上，我們的財源培育有做得不夠的地方，稅收征管還

需要強化，“跑、冒、滴、漏”仍然存在，特別是房地產、交通運輸、以煤為主 的礦產資源開發(fā)等幾大行業(yè)仍有很大的培植挖掘空間。下半年必須進一步加強征

管、依法治稅、形成合力，相關部門都要切實擔負起協(xié)稅護稅的責任，對違法亂

紀的行為嚴格依法懲處，嚴防“跑、冒、滴、漏”現象發(fā)生，確保全面超額完成

今年財稅收入任務。

第三，狠抓和平鎮(zhèn)形象提升擴容工程和重點村莊整治工程，在推進城鎮(zhèn)化進

程上有新突破。我們要以和平鎮(zhèn)為中心、加快推進城鎮(zhèn)擴容提質，開辟具有惠水

特色的城鎮(zhèn)化道路。全力推進縣城“四路一區(qū)”、漣江新區(qū)和園臺東路、西門倉

庫片區(qū)舊城改造等重點項目建設進度，著力把和平鎮(zhèn)打造成為宜居宜業(yè)宜游花園

式大公園、和諧富裕大家庭、干事創(chuàng)業(yè)的大平臺。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)特別是6個統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試

點鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要結合自身實際高標準、高質量推進小城鎮(zhèn)開發(fā)建設。村莊整治工程，要把任務量化到時段、細化到地段、責任到人頭，嚴格按照“九個一”標準加快

推進，重點對主要交通干道沿線和景區(qū)通道的35個行政村公路主干道可視范圍內

50戶以上農村自然村寨，確保8月底前完成170戶示范樣板房任務，年底前完成

1000戶，兩年內總體完成3000戶。

第四，狠抓“185富民增收工程”和“十大民生工程”，在統(tǒng)籌各項社會事業(yè)

發(fā)展上有新突破。我縣根據群眾首創(chuàng)精神總結出的“185富民增收工程”，探出了

規(guī)模化生產、產業(yè)化經營的路子，讓更多的農民在農業(yè)結構調整中實現增收、得

到實惠，也得到省州的充分肯定，現在全省都在紛紛學習推進“185富民增收工程

”中一些好的經驗和做法，大有趕超之意。“墻內開花墻外香”，我們一定要緊

緊抓住“185工程”不松懈，堅定不移地抓，不斷提升，不斷量化，不斷拓展，加

快推進畝均產值“185”向農民人均收入“185”轉變，扎實做好“萬元戶”、萬

元組”、“萬元村”、“萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)”等評選掛牌工作，讓廣大農民得到更多實惠

。要扎扎實實抓好“十大民生工程”的落實，保質保量完成各項任務，促進事關

民生的教育、衛(wèi)生、文化、就業(yè)、扶貧、農村危改、保障性住房建設等社會事業(yè)

全面發(fā)展，讓更多改革發(fā)展成果惠及民生。需要特別指出的是，越是在加快發(fā)展 的形勢下，我們一定要把安全生產擺在第一位，強化責任重于泰山的意識，始終

如一地做到警鐘長鳴、長抓不懈，時刻盯緊看牢煤礦、交通、建筑等重點行業(yè)、重點部位，嚴防死守，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

第五，狠抓干部執(zhí)行力和落實力建設，在推動形成良好發(fā)展環(huán)境上有新突破

。政治路線確定之后，干部就是決定因素。正如省委栗戰(zhàn)書書記指出：“我們之

所以會出現發(fā)展不平衡，有的地方發(fā)展得不夠快、不夠好，不是缺乏工作思路，而是缺乏落實力和執(zhí)行力的問題。具體表現為干部缺乏激情、缺乏組織，工作上

說得多、規(guī)劃多、思路多、開會多，具體組織實施力度不夠，抓落實不夠，缺方

法、缺力度、缺實干。主要原因有三個：一是班子不得力，精神狀態(tài)不好，工作

抓不上去；二是人才不足、本領不夠，想干事，但素質不具備；三是領導干部沒

有親自抓，特別是對招商引資、項目引進工作不熟悉，甚至有害怕、畏難情緒。

”這幾年我們連續(xù)做了積極的探索，推出“六事六干六問”促作風轉變等制度和

要求，但個別干部暮氣重、缺乏激情、不敢擔當等情況仍然存在，不會干、不愿

管、不敢抓的問題仍然存在，落實力和執(zhí)行力不強的問題仍然存在，必須痛下決

心解決好這些問題。我們5月份已圓滿完成縣政府機構改革，7月中旬在全省率先

圓滿完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，建設了一支敢想敢干敢抓敢擔當，實干巧干大干快

干的干部隊伍，為加快推進、整體推進下半年各項工作贏得了主動和時間。最近，縣委政府要召開全縣人才工作會議，為推進“三化同步”激活現有人才、引進

緊缺急需人才做系統(tǒng)性的規(guī)劃和實施。我們就是要通過加大人才引進力度、加大

內部公開競爭選拔力度、加大干部交流力度等舉措，激發(fā)廣大干部工作活力和動

力，形成充滿激情、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

五要破解難題敢超越。破解難題，這是一個我們當前繞不開、躲不掉的問題

。越是加快發(fā)展，遇到的困難和問題就會越多。適應新形勢新情況，完成新任務

新工作，我們必須有破解難題的思想準備，必須有破解難題的創(chuàng)新舉措。如果還

用過去陳舊的、傳統(tǒng)的、老化的理念和方法破解難題，很難處理好發(fā)展與民生、管理與服務的關系，很難破解發(fā)展中的瓶頸問題。分析我縣項目建設、推進加快

發(fā)展的深層次原因，就是我們在破解難題方面意識還不夠強、精力投入還不夠大、辦法還不夠多造成的。一個項目落地，同在一個行政區(qū)域，別的地方為什么能

夠解決用地難問題，而我們卻難以落實。一個新村整治，為什么別的地方抓得如

火如荼，出形象、出效果，而我們的進度卻不理想。面對難題，首先，要敢于破

解，迎難而上。只要責任上心，辦法就比困難多。我們要用干事創(chuàng)業(yè)的熱情，創(chuàng)

先爭優(yōu)的激情，投入到破解難題的過程中，遇到難題不繞道、不回避，敢于直面

問題和困難，千方百計解決。要以更加強烈的大局意識、責任意識、憂患意識、發(fā)展意識破解難題，要用領導干部的率先垂范，帶出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本部門干部形成“只

為發(fā)展想辦法、不為困難找理由”的局面。其次，要用解放思想的辦法破解難題

。只有解放思想，眼界才能更開闊，思維才能更開放，在執(zhí)行政策時才能把原則

性和靈活性很好地結合起來，在解難破題時才能有奇謀出奇招，在開展工作時才

能有底氣大膽地闖大膽地試。在這方面，我們推進“工業(yè)梯田”向山要地開發(fā)模

式，有效解決了項目用地瓶頸問題，得到了省州的高度評價，要盡快加以總結推

廣、擴大提升。再次，要用務實的作風破解難題。遇到難題，要及時深入難題存

在的一線，刨根究底，層層剝筍，查找根源，哪個環(huán)節(jié)出問題就攻哪個環(huán)節(jié)，只

要用心思、敢擔當，破解難題的辦法就一定能夠找到。

三、加強黨對經濟工作的領導，為全面超額完成全年目標任務提供堅強保證

下半年，我們面臨的發(fā)展任務十分艱巨，發(fā)展的機遇十分難得。全縣各級各

部門一定要緊緊抓住經濟建設這個中心，不動搖、不懈怠、不折騰，扎實做好各

項工作，確保全年目標任務全面超額完成。

一要進一步加強黨對經濟工作的領導。黨對經濟工作的領導事關全局，黨委

要在發(fā)展思路上多引領、在工作調度上多出力、在推動工作上多鼓勁，始終站在

全局的高度，高舉發(fā)展、團結、奮斗的旗幟，調動一切積極因素投入到經濟社會

發(fā)展各項工作中，確保抓經濟發(fā)展工作和縣級換屆工作“兩不誤、雙促進”。

二要圍繞發(fā)展選用干部。盡管我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆和政府機構改革已經圓滿完

成，但仍然要加強干部使用管理工作，打破使用干部“干好干壞一個樣”的消極 的平衡照顧，制造一種不平衡的新格局，大力營造讓能者上庸者下的選人用人導

向。圍繞構建“6631”經濟社會發(fā)展新格局，實施工業(yè)強縣戰(zhàn)略、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)

略和農業(yè)產業(yè)化富民戰(zhàn)略的需要，動態(tài)選干部、配班子。始終按照德才兼?zhèn)洹⒁?/p>

德為先的用人標準，大力選用有強烈事業(yè)心和責任感，干事創(chuàng)業(yè)充滿激情，對群

眾有感情，能力素質高，發(fā)展實績突出，增比進位明顯的干部；大力選拔人品正、干實事、真爬坡、敢碰硬的干部；大力選拔不事張揚、埋頭實干、辛苦指數高 的干部。總之，我們要按照省“五講五比”和州“三實三創(chuàng)”的要求，不斷深化

拓展“五創(chuàng)五比”活動，進一步激發(fā)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的巨大熱情，形成全縣大

干快上的新氣象。

三要進一步強化治庸治懶。加大干部職工“六問”管理辦法實施力度，著力

解決不會干、不愿管、不敢抓的問題。一是完善健全責任落實制度。要針對抓落

實中存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全完善崗位責任制、限時辦結制、首問負責制、失職追

究制等制度，把每一項工作的目標任務分解到部門到科室、具體到項目、落實到

崗位、量化到個人，做到要求明確、任務明確、責任明確、時限明確，形成一級

抓一級、層層抓落實、人人有責任的格局。二是建立績效公開制度。要采取社會

公開與內部公開相結合、定期公開與不定期公開相結合的形式，切實整治個別庸

懶漂浮行為，既公布主要領導、分管領導，也公布承辦單位、承辦科室甚至承辦

人員的姓名，既公布取得的成績，也公布存在的問題，接受社會監(jiān)督和群眾監(jiān)督，督促有效履行職責。三是建立情況通報制度。要把情況通報作為激勵先進、鞭

策后進的有效手段，讓勤者受到尊重、懶者受到譴責，能者受到重用、庸者受到

淘汰，把通報結果作為目標管理考核和評優(yōu)的重要依據。包括縣直機關平時

開會、安排工作等紀律落實情況，縣委政府兩辦都要記錄在案，對違反紀律不抓

落實的，列入年終目標考核扣分依據。四是建立考核激勵機制。要本著獎優(yōu)、治

庸、罰劣的原則，完善考核激勵機制，大張旗鼓地表彰和獎勵那些勤干實干、落

實力執(zhí)行力強、業(yè)績突出的干部，從政治上激勵想干事、能干事、干成事的干部，營造干事、創(chuàng)業(yè)、爭優(yōu)的良好氛圍。五是加大暗訪和曝光力度。組織部和紀委

監(jiān)察局要建立暗訪組，不定期開展暗訪活動；鼓勵社會各界對黨政機關和干部職

工的作風、紀律等進行監(jiān)督，對實名舉報并經查實的，給予獎勵；在新聞媒體設

立曝光臺，定期曝光暗訪情況和重點工作、重大項目完成情況。

四要加大督查力度。督查工作在推進決策思路、發(fā)展部署、目標任務、工作

措施落實中至關重要。我們要更加重視和善于運用督查的手段、方法推進工作，進一步加大督促工作力度，進一步提升督促指導強度。從前段開展督查情況看，督而不查、查而不改、改而不力的現象一定程度存在。在今后督查中，縣四家班

子包片包鄉(xiāng)、招商引資完成、服務聯(lián)系企業(yè)等情況進行重點督查，特別認真在改

進督查工作上帶好頭、做出榜樣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把抓督查工作與開展“四幫

四促”活動緊密結合起來，建立經常性、常態(tài)化的督查工作機制，突出圍繞加快

發(fā)展抓督查，突出圍繞目標任務完成抓督查，突出圍繞解決實際困難抓督查，突

出幫助整改問題和不足抓督查，突出強化問責抓督查，做到在指導中督查，在督

查中指導，督出成效。要實行更加嚴厲的督查問責制，對督促不力、督而不改、改而不力的將采取組織、紀律等手段實行問責。在工作推進上，將采取誡勉談話、書面檢查等方式對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責人、縣直部門主要負責人實行掛末問責，通過實實在在的督查問責形成齊推共促的合力，強力推進當前各項工作。

同志們，下半年留給我們的時間已經不多，全面完成我縣經濟社會發(fā)展的各

項目標任務工作十分艱巨，還會遇到許多困難和挑戰(zhàn)。我們一定要認真貫徹胡錦

濤總書記在慶祝建黨90周年大會上的重要講話精神，切實按照省委栗戰(zhàn)書書記在

全省經濟工作會議上提出的“五要五嚴防”要求，全面貫徹落實全州經濟工作會

議精神，堅定不移地緊扣主基調和主戰(zhàn)略，堅持“三化同步”，始終以大開放的

理念，以追趕者的勇氣，以跨越者的氣勢，進一步振奮精神，自加壓力，銳意進

取，真抓實干，確保圓滿完成全年各項目標任務，充分展現惠水加快發(fā)展、科學

發(fā)展、率先跨越的新形象。

第四篇：全縣經濟工作會議講話

xxx 同 志

在縣委XX屆X次全體（擴大）會議 暨全縣經濟工作會議上的講話

（2018年1月XX日）

同志們：

剛才，XX書記就《決定（討論稿）》作了說明，并就2018年全縣經濟工作作了重要講話，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。根據會議安排，我就經濟工作講三個方面意見：

一、奮進新時代，以更高的站位學習貫徹落實好中央經濟工作會精神

12月18日至20日，中央經濟工作會議在北京舉行。學習貫徹落實好中央經濟工作會精神，對我縣做好2018年乃至今后一段時期經濟工作具有重要意義。

（一）深刻領會“一個思想”。會議指出，黨的十八大以來，我國經濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內容的習近平新時代中國特色社會主義經濟思想。主要內涵可以概括為“七個堅持”：一是堅持加強黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導；二是堅持以人民為中心的發(fā)展思想，貫穿到統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局之中；三是堅持適應把握引領經濟發(fā)展新常態(tài)，立足大局，把握規(guī)律；四是堅持使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用；五是堅持適應我國經濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調控，把推進供給側結構性改革作為經濟工作的主線；六是堅持問題導向部署經濟發(fā)展新戰(zhàn)略；七是堅持正確工作策略和方法，穩(wěn)中求進，保持戰(zhàn)略定力，堅持底線思維，一步一個腳印向前邁進。

（二）把握一個“基本特征”。會議認為，中國特色社會主義進入了新時代，我國經濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經濟已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段。推動高質量發(fā)展是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經濟政策、實施宏觀調控的根本要求，必須加快形成推動高質量發(fā)展的指標體系、政策體系、標準體系、統(tǒng)計體系、績效評價、政績考核，創(chuàng)建和完善制度環(huán)境，推動我國經濟在實現高質量發(fā)展上不斷取得新進展。

（三）堅持一個工作總基調。會議強調，穩(wěn)中求進工作總基調是治國理政的重要原則，要長期堅持。一是積極的財政政策取向不變，確保對重點領域和項目的支持力度，切實加強地方政府債務管理。二是穩(wěn)健的貨幣政策要保持中性，管住貨幣供給總閘門，促進多層次資本市場健康發(fā)展，更好為實體經濟服務，守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。三是結構性政策要發(fā)揮更大作用，強化實體經濟吸引力和競爭力，優(yōu)化存量資源配置，強化創(chuàng)新驅動，發(fā)揮好消費的基礎性作用，促進有效投資特別是民間投資合理增長。四是社會政策要注重解決突出民生問題。五是改革開放要加大力度，以完善產權制度和要素市場化配置為重點，推進基礎性關鍵領域改革取得新的突破。擴大對外開放，大幅放寬市場準入，加快形成全面開放新格局。

（四）打好“三大攻堅戰(zhàn)”。會議確定，今后3年要重點抓好決勝全面建成小康社會的防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治三大攻堅戰(zhàn)。一是打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，重點是防控金融風險。二是打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)。保證現行標準下的脫貧質量，既不降低標準，也不吊高胃口。三是打好污染防治攻堅戰(zhàn)。使主要污染物排放總量大幅減少，生態(tài)環(huán)境質量總體改善。

（五）做好“八項重點工作”。會議指出，要圍繞推動高質量發(fā)展，做好8項重點工作。一是深化供給側結構性改革；二是激發(fā)各類市場主體活力；三是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略；四是實施區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略；五是推動形成全面開放新格局；六是提高保障和改善民生水平；七是加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度；八是加快推進生態(tài)文明建設。

二、緊扣新目標，以更強的舉措推動縣域經濟高質量發(fā)展

這次縣委全會，是我縣在黨的十九大之后召開的一次重要會議，會議規(guī)劃了我縣今后一段時期的發(fā)展藍圖，確定到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強縣的奮斗目標。實現這一奮斗目標，就必須一任接著一任干、一年接著一年干、一步一個腳印奮勇向前。2018年我縣經濟增長預期目標確定為8%左右，這個目標既與省市目標相銜接，又充分體現了穩(wěn)中求進的工作總基調；既有利于穩(wěn)定預期、擴大就業(yè)，又有利于調結構、轉方式、防風險。圍繞建成社會主義現代化強縣的總奮斗目標和穩(wěn)中求進的工作總基調，今年要加快實現六個方面的高質量發(fā)展。

（一）在擴大項目投資上實現高質量。緊緊圍繞提高投資質量和效益這個中心，充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的定海神針作用。謀劃項目的理念要“新”。堅持用新發(fā)展理念引領項目建設，善于“無中生有、有中生優(yōu)、優(yōu)中生強”，加強項目儲備庫和項目建設庫建設，策劃一批長遠性、全局性的大項目、好項目。爭取項目的定向要“準”。中央明確提出支持革命老區(qū)、貧困地區(qū)改善生產生活條件，持續(xù)支持棚改、城鎮(zhèn)基礎設施、補短板工程、長江經濟帶新能源發(fā)展等項目，我們要找準對接點，加大XX抽水蓄能、XX整險加固等項目跟蹤力度，確保向上爭資不少于25億元。推進項目的力度要“強”。對5個省重點項目、10個市雙百在建項目、縣重點工程以及重點招商項目，實行“五個一”推進機制，強化督查、考核和問責，確保開工率、完成投資額等指標全市領先。保障項目的措施要“實”。找準影響投資的痛點，做深做細做透前期工作，抓好項目落地；聚焦影響項目的難點，以改革創(chuàng)新思路破解融資、用地、拆遷等難題，抓好要素保障；破除影響預期的堵點，強化簡政放權、協(xié)調服務、激勵約束，抓好投資環(huán)境，確保完成全年投資目標任務。

（二）在推動產業(yè)轉型上實現高質量。堅持以供給側結構性改革為主線，推進質量變革、效率變革、動力變革，加快建設現代產業(yè)體系。堅定不移突出工業(yè)主導地位。加快實施騰籠換鳥、技改擴規(guī)、兩化融合、品牌提升、綠色改造等行動，改造傳統(tǒng)工業(yè)，培育新興產業(yè)，促進工業(yè)提檔升級。落實財政支持實體經濟系列政策，設立中小企業(yè)發(fā)展基金和新興產業(yè)投資引導基金，全面組建轉貸基金，助推實體經濟發(fā)展。實施現代服務業(yè)發(fā)展三年行動計劃。加快推進文化旅游“X鎮(zhèn)X區(qū)”建設，爭創(chuàng)休閑農業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣；加快建設五金、建材、農資、醫(yī)藥等商貿物流綜合體，全面完成國家電子商務進農村項目；加快發(fā)展智能家居、健康養(yǎng)老等新型業(yè)態(tài)，繁榮消費經濟，促進消費升級。深入推進農業(yè)供給側結構性改革。持續(xù)推進水利災后重建三年計劃和13.4萬畝高標準農田建設，改善農業(yè)生產條件。堅持質量興農、綠色興農，大力發(fā)展農村電商、農戶微店、定制農業(yè)、創(chuàng)意農業(yè)、生態(tài)農業(yè)、觀光農業(yè)等新業(yè)態(tài)，提升農業(yè)綜合效益。

（三）在深化改革開放上實現高質量。把小池深化改革示范區(qū)建設作為首要改革任務，推動“放管服” “四化同步”、高新區(qū)創(chuàng)建、投融資、城鄉(xiāng)一體化、沿江生態(tài)保護、跨江跨區(qū)域合作等一系列試點工作，著力建設產業(yè)XX、綠色XX、開放XX、美麗XX。把招商引資作為對外開放的重中之重，對內以“創(chuàng)優(yōu)環(huán)境年”為工作主線，大力優(yōu)化投資環(huán)境；對外調動一切力量和資源，捕捉信息，跟蹤項目，力爭在招大引強上實現新突破。把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為聚集要素的重要抓手，全面推進國家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點縣建設，鼓勵支持返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、能人創(chuàng)業(yè)、草根創(chuàng)業(yè)。積極探索以政府為服務器、社團為互聯(lián)網、企業(yè)為客戶端的縣校合作模式，著力建設人才強縣與國家創(chuàng)新型城市。

（四）在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設上實現高質量。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設、管理三大環(huán)節(jié)，建設一批宜居城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村。實施高鐵新區(qū)三年建設計劃，全面推進高鐵新區(qū)起步區(qū)建設，全面完成高鐵拆遷19個安置區(qū)建設。抓好老舊小區(qū)、背街小巷綜合整治，推進海綿城市、智慧城市建設，內外兼修提升城市品質。制定好創(chuàng)建國家園林城市、國家衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級文明城市的路線圖與時間表，打響城管大會戰(zhàn)，提升城市管理水平。打好農村生活垃圾治理、污水處理、廁所革命等攻堅戰(zhàn)，實施 “禪風水韻、吳楚鄉(xiāng)情”特色民居改造、文明村創(chuàng)建等工程，建設美麗鄉(xiāng)村，著力推動鄉(xiāng)村振興。

（五）在生態(tài)文明建設上實現高質量。堅決落實氣十條、水十條、土十條，打好藍天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。堅持問題導向，持續(xù)推進“雷霆行動”十個專項整治，鞏固中央環(huán)保督查問題整改成果。強力實施河湖庫長制，持續(xù)加強“一江兩湖三庫四河”生態(tài)保護與修復。深入開展生態(tài)縣創(chuàng)建，深化“綠滿XX”行動，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理廠全覆蓋、城鄉(xiāng)垃圾無害化處理全達標、國土綠化精準滅荒三年行動計劃。嚴格環(huán)境準入和污染物總量排放控制，發(fā)展循環(huán)經濟，全面完成省下達的節(jié)能減排任務和環(huán)境質量改善目標。

（六）在保障和改善民生上實現高質量。整合各類資金6億元以上，堅決打贏精準脫貧攻堅戰(zhàn)，實現5個貧困村出列、11484人脫貧。堅持保基本、補短板、兜底線，完善覆蓋城鄉(xiāng)的保障體系。加大文化、教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)、保障性住房等民生投入，解決中小學生課外負擔重、“擇校熱”“大班額”“看病難、看病貴”等突出問題，增加城鄉(xiāng)公共服務的有效供給。持續(xù)深化法治平安縣建設，扎實做好安全生產、信訪維穩(wěn)等工作，不斷增強人民群眾的安全感和滿意度。

三、落實新部署，以更實的行動抓好2018年八個“開門紅”

為政之要，貴在落實。圍繞全會上縣委確定的2018年目標任務以及推進十項重點工作的決策部署，全縣各級各部門要迅速行動，狠抓落實。當前，要重點實現8個“開門紅”。

（一）實現招商引資開門紅。縣招商局要牽頭制定好2018年招商引資行動方案、考核辦法，2018年重大招商引資項目信息跟進情況一覽表，2018年招商引資重點活動安排表，迅速召開招商引資工作會，進一步提振士氣、壓實責任，營造大招商的工作氛圍。要堅持硬賬硬結，做好2017招商引資考核工作，嚴格兌現獎懲，激勵先進，鞭策后進。要堅持走出去招商，在廣東深圳、江蘇吳江、福建泉州等地舉辦系列招商推介會，強化項目儲備，強化信息對接，力爭向外推介一批優(yōu)質項目。要搶抓春節(jié)前后有利時機，召開企業(yè)家新春懇談會，打好校友牌、親情牌和資源牌，積極引導在外XX籍企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。要組織開展1-2次集中簽約活動，確保開年簽大單、招商開門紅。

（二）實現項目建設開門紅。主要是做到“四個一批”：一是策劃一批。進一步完善項目儲備庫、建設庫以及PPP項目“三庫一平臺”，切實提升項目策劃質量水平。二是爭取一批。提前行動，主動對接，抓緊研究國家、省投資新動向，切實提升爭資成功率。對抽水蓄能等重點項目，要及時召開聯(lián)席會議，努力在爭取重大項目上實現突破。三是開工一批。積極開展項目“開工周”“開工月”活動，確保實現5個億元以上項目動工，確保2017年簽約項目一季度開工率80%以上。四是推進一批。對省、市、縣重點項目實行臺賬管理，召開一次項目現場推進會，督辦進度，解決問題，保持實際投資額全市領先地位。

（三）實現工業(yè)生產開門紅。縣“四大家”及相關部門要深入企業(yè)，開展“進百企、解難題”活動，了解企業(yè)生產經營情況，幫助企業(yè)出點子、找路子、拓市場、抓訂單，保障企業(yè)滿負荷生產，確保企業(yè)正月初十前復工率不低于80%。縣人社局要牽頭開展好“春風行動”，切實保障企業(yè)用工需求；縣金融辦要牽頭及時召開銀企對接座談會，保障企業(yè)生產所需的流動資金，確保企業(yè)資金充足；縣經信局、國土局、供電公司、供排水公司等部門做好企業(yè)用地、用水、用電的保障工作，優(yōu)化服務保障各類生產要素。縣安委會要督促企業(yè)加強安全生產，確保企業(yè)平安過年、生產安全。

（四）實現鄉(xiāng)村振興開門紅。縣農辦要牽頭認真研究中央農村工作會議精神，系統(tǒng)謀劃好2018年我縣農業(yè)農村工作，及時召開全縣農村工作會。縣水利局負責抓好冬建水利工程，縣高標辦負責抓好高標準農田建設，縣林業(yè)局負責做好秋冬林業(yè)基地開發(fā)和森林防火工作，縣農業(yè)局負責抓好春耕備耕等工作，縣農機局負責組織好農機下鄉(xiāng)，縣畜牧局、衛(wèi)計局負責抓好冬春季動物防疫工作，有效防范疫情發(fā)生和蔓延。縣扶貧辦要牽頭繼續(xù)實施精準扶貧“春季攻堅”行動，開展大調研、大走訪、大督查，為完成全年脫貧任務奠定堅實基礎。縣農辦、縣住建局、縣城管執(zhí)法局等部門要負責抓好農村生活垃圾污水治理、“XXXX”示范點建設、美麗鄉(xiāng)村示范村建設等工作考核，科學謀劃新一年美麗鄉(xiāng)村建設，確保農業(yè)農村工作開好頭起好步。

（五）實現城鎮(zhèn)建設開門紅。一是全面完成高鐵新區(qū)拆遷任務。堅持大員上陣、責任包保、集團作戰(zhàn)，確保月底前完成最后的64戶征收協(xié)議簽訂、532戶房屋拆遷工作。與此同時，做好拆遷戶過渡安置工作，確保群眾過一個平安祥和的春節(jié)。二是做好城建項目煞尾工作。站前大道黑化等重點工程年前必須完工，XX路、XX大道延伸段等在建工程要加快推進，確保年前城區(qū)道路暢通。三是全面啟動“四城同創(chuàng)”工作。各相關部門要根據創(chuàng)建工作要求，制定好“四城同創(chuàng)”的實施方案和路線圖。縣城管執(zhí)法局要牽頭抓好城區(qū)治堵、治臟、治亂等工作，加大城區(qū)禁限鞭管控力度，確保春節(jié)期間縣城區(qū)道路暢通、干凈整潔、秩序井然。

（六）實現財稅收入開門紅。縣財政局要早計劃、早謀劃、早行動，迅速分解2017年財稅收入任務，制定日程表，抓好稅源管控，堅持依法征收，做到均衡入庫，扎實開展財政“三項資金”回收工作，確保一季度完成30%以上收入任務。與此同時，開展2017年財政總決算和部門決算工作，審核編制2018年部門預算及政府預算。做好春節(jié)資金調度，保障重點支出，并完成節(jié)前有關結算兌現工作。

（七）實現污染防治開門紅。堅持全媒體宣傳、全水域排查、全方位整治、全過程監(jiān)管，強力開展碧水保衛(wèi)戰(zhàn)“迎春行動”，強力開展“五亂”整治和“四清一禁”行動，確保實現“六無”目標。完成縣城區(qū)污水處理廠提標升級改造及管網完善工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠及配套管網建設。進一步加強餐飲油煙、道路保潔和灑水降塵、渣土運輸揚塵管理，加強對公路施工揚塵、在建建筑工地、各類堆場專項整治。持續(xù)推進重點排污企業(yè)達標整治，堅決取締不符合國家產業(yè)政策的“十小”企業(yè)。

（八）實現社會治理開門紅。強力推進信訪維穩(wěn)百日行動，聚焦縣城、XX、XX、XX、XX等重點地區(qū)，XXXX等重點群體，高鐵拆遷、房地產、農民工欠薪等重點領域，扎實開展領導干部大接訪、社會治安大整頓、安全生產大排查、高鐵安置大走訪、矛盾糾紛大化解等專項行動，化解一批信訪積案，嚴打一批違法行為，解決一批群眾實際問題，確保社會大局和諧穩(wěn)定。

同志們，新的藍圖振奮人心，新的使命催人奮進。做好今年經濟工作，任務艱巨、責任重大。讓我們緊密團結在以總書記為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，銳意進取，開拓創(chuàng)新，真抓實干，為全面建設社會主義現代化強縣而努力奮斗！

第五篇：經濟工作會議講話材料[范文模版]

經濟工作會議講話材料

新年伊始，特區(qū)黨委、政府研究決定，召開區(qū)委經濟工作會議。主要目的和任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，以及省、市全會精神，全面貫徹落實中央、省委經濟工作會議和市委經濟工作會議暨產業(yè)轉型升級示范區(qū)建設啟動大會精神，總結 2020 年經濟工作，分析全區(qū)當前經濟形勢，安排部署 2021 年經濟工作。

剛才，有關區(qū)直部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)、X 經濟開發(fā)區(qū)和 X 家企業(yè)分別作了發(fā)言，對做好今年的工作談了打算、思路和辦法，都很實在、很具體，希望大家在新的一年要一步一個腳印抓好落實、抓出成效。等會，裕謙區(qū)長還要對如何抓好今年的經濟工作進行全面細致的安排部署。下面，我先講三點意見。

一、科學研判形勢，牢牢把握經濟工作的主動權 剛剛過去的 2020 年，是全區(qū)經濟發(fā)展史上極不平凡、極不容易的一年。一年來，在市委、市政府的堅強領導下，全區(qū)上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實習近平總書記對貴州工作的重要指示批示精神和中央、省委、市委的決策部署，大力弘揚“創(chuàng)新開放、奉獻擔當”的新時代×精神，克服了重重困難，經受了種種挑戰(zhàn)，頂住了各方壓力，多線作戰(zhàn)、多點發(fā)力，有效推動全區(qū)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展，為脫貧攻堅取得全勝、全面建成小康社會和“十三

五”規(guī)劃圓滿收官打下了決定性基礎。一是經濟發(fā)展穩(wěn)中有進。預計，全年地區(qū)生產總值完成 X 億元，同比增長 X％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 X％；社會消費品零售總額增長 X％；城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別突破 X 萬元、X 萬元大關，達 X元、X 元，同比分別增長 X％、X％。產業(yè)結構不斷優(yōu)化。二是“三大攻堅戰(zhàn)”連戰(zhàn)連捷。脫貧攻堅“減貧摘帽”如期實現，“兩個清零”基本完成；重大風險總體可控；中央、省環(huán)保督察及“回頭看”反饋問題基本整改到位，X 河全面消除劣 V 類水質，生態(tài)環(huán)境質量持續(xù)提升。三是民生福祉持續(xù)改善。“防風險保安全迎大慶”任務圓滿完成，鄉(xiāng)村振興全面實施，義務教育“大班額”基本消除、“掃黑除惡”專項斗爭成效顯著，人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。四是發(fā)展活力明顯增強。行政機關、事業(yè)單位等機構改革全面完成，“三變”改革、“醫(yī)共體”建設、城鄉(xiāng)水務一體化等改革深入推進，成功引進貴州特盈有機玻璃有限公司、貴州太平洋紡織有限公司等企業(yè)，新增招商引資實際到位資金 X 億元，全區(qū)經濟社會發(fā)展的動力更足、活力更強。五是干部激情持續(xù)高漲。通過脫貧攻堅的連戰(zhàn)連捷、鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，廣大黨員干部思想得到了洗禮、能力得到了提升，干事創(chuàng)業(yè)的激情持續(xù)高漲，為全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官蓄積了新勢能。成績來之不易，必須倍加珍惜。這些成績的取得，是市委、市政府堅強領導和省、市各級各部門關心支持的結果，是駐區(qū)各企業(yè)、區(qū)直各單位、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）和

社會各界積極參與、廣泛支持的結果，是全區(qū)各級干部群眾奮力拼搏、苦干實干的結果。在此，我謹代表特區(qū)黨委、人大、政府、政協(xié)，向付出辛勤勞動和關心支持 X 經濟社會發(fā)展的廣大干部群眾、企業(yè)家和各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意！

在取得成績的同時，我們也要清醒地認識到存在的困難和問題。主要表現在：一是從高質量發(fā)展的要求來看，經濟下行壓力持續(xù)加大，支柱性產業(yè)和企業(yè)少，中小微企業(yè)融資難融資貴問題突出，傳統(tǒng)產業(yè)改造升級步伐緩慢，新興產業(yè)規(guī)模偏小，新舊動能轉換接續(xù)不上，轉型升級的任務十分繁重，保持經濟平穩(wěn)較快增長的任務十分艱巨；二是長效脫貧基礎還不夠穩(wěn)固，民生保障還有不少短板和弱項，相對貧困問題仍待解決；三是從防范化解風險的任務來看，政府性債務償債壓力、安全生產、自然災害防控、社會治理等各方面風險防范形勢依然嚴峻。這些問題，既有短期的，也有長期的，既有周期性的，也有結構性的，需要我們保持決心和韌勁，針對性地解決。

面對困難和壓力，我們既要有戰(zhàn)勝困難、頂住壓力的信心，更要有迎難而上、攻堅克難的勇氣。當前，我區(qū)經濟發(fā)展在困難多、壓力大的情況下，也面臨著很多難得的機遇和利好。一是國家經濟穩(wěn)中向好、長期向好的基本趨勢沒有變，仍處于重大戰(zhàn)略機遇期，中央深入實施新一輪西部大開發(fā)等國家戰(zhàn)略的同時，明確繼續(xù)實施積極的財政政策、穩(wěn)健的貨幣政策，對地方一般性轉移支付增長將明顯高于中央本級收入和支出增長，并賦予省級政府更大用地自主權，為我們爭取支持帶來了更多利好，特別是新一輪的西部大開發(fā)力度空前加大，中央釋放出巨大紅利，既有政策方面的，又有資金的，我們要看到這些機遇和有利條件。二是省、市堅持把打好“三大攻堅戰(zhàn)”、實施“三大戰(zhàn)略行動”作為主要任務，必將在脫貧攻堅、民生、環(huán)保、十二大農業(yè)特色優(yōu)勢產業(yè)、十大千億級工業(yè)產業(yè)、煤礦技改、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展十大工程等方面加大支出傾斜，特別是隨著六盤水作為國家第二批產業(yè)轉型升級示范區(qū)建設，必將在投資、創(chuàng)新、產業(yè)、土地、金融、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興等方面獲得上級更多政策支持。2021 年，全省將實施老舊小區(qū)的改造 X 萬戶、棚戶區(qū)改造 X 萬戶、建成城鎮(zhèn)保障性安居工程 X 萬套，我們要從省、市的工作重心中找到推動高質量發(fā)展的政策和機遇。三是通過近些年的發(fā)展，全區(qū)經濟發(fā)展穩(wěn)的基礎在鞏固，進的動能在增強，特別是隨著六安城際鐵路今年即將建成通車，X 將迎來高鐵時代，加之納六晴高速、六安高速、頭塘水庫等重大項目的推進，X 又將迎來一個發(fā)展的高峰期。只要我們辯證地看待今年經濟發(fā)展面臨的形勢，始終胸懷兩個大局，堅定信心、排難而進、乘勢而上，把優(yōu)勢轉化為動能，推動經濟社會高質量發(fā)展、同步全面建成小康社會、“十三五”規(guī)劃圓滿收官的目標就一定能夠如期實現。

二、聚焦重點發(fā)力，推動經濟高質量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定 2021 年，全區(qū)經濟工作的總體要求是：以習近平新時代

中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、＿＿精神，堅決落實習近平總書記對貴州工作的重要指示批示精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，按照中央、省委、市委經濟工作會議部署，緊扣全面建成小康社會目標任務，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以改革開放為動力，堅持以供給側結構性改革為主線，堅決打贏“三大攻堅戰(zhàn)”，實施“三大戰(zhàn)略行動”，牢牢守好“三條底線”，全面做好“六穩(wěn)”工作，持續(xù)深化“六區(qū)戰(zhàn)略”行動，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調結構、惠民生、防風險、保穩(wěn)定，保持經濟運行在合理區(qū)間，加快塑造×特區(qū)高質量發(fā)展新優(yōu)勢，確保“十四五”規(guī)劃順利開局，得到人民認可、經得起歷史檢驗。

綜合研判各方面形勢，我們提出 2021 年的預期目標是：地區(qū)生產總值完成 X 億元、增長 X％；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 X％；X 萬元及以上固定資產投資增長 X％；社會消費品零售總額增長 X％；一般公共預算收入增長 X％；金融存、貸款余額分別增長 X％、X％，城鎮(zhèn)、農村居民人均可支配收入分別增長 X％、X％。

實現上述目標任務，必須重點抓好以下八個方面的工作：

第一，堅定不移提高政治站位，全面貫徹落實中央、省委、市委經濟工作會議精神。X日至X日召開的省委經濟工作會議，強調要堅持“四個必須”重要原則，注意把握好“五點要求”。“四個必須”即：必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，必須把高質

量要求貫穿各項工作全過程，必須嚴防死守各條底線，必須堅持問題導向目標導向結果導向；“五點要求”即：堅持新發(fā)展理念，強化系統(tǒng)論思維，樹立過緊日子思想，增強防風險意識，保持激情干事勁頭。X 日召開的市委經濟工作會議暨產業(yè)轉型升級示范區(qū)建設啟動大會，明確要求必須牢牢把握“五個方面的原則”。即：必須牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調，必須堅定不移貫徹落實新發(fā)展理念，必須把高質量貫穿各項工作全過程，必須堅定堅決地嚴防死守各條底線，必須堅決落實問題目標結果三導向。中央、省委、市委經濟工作會議，為我們做好2021 年經濟工作明確了目標、定好了調子、指明了方向、提供了遵循。大家要認真學習、深刻領會，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央、省、市對當前經濟發(fā)展形勢的分析判斷上來，統(tǒng)一到對中央、省、市做好今年工作的總體要求、目標任務上來，自覺把全區(qū)經濟發(fā)展放到全國、全省、全市的大局去研究、去思考、去謀劃、去推動、去落實，確保以實實在在的業(yè)績向全區(qū)人民交出滿意答卷！

第二，堅定不移加快新舊動能轉換，高質量推動產業(yè)轉型升級。深入實施“工業(yè)強區(qū)”戰(zhàn)略，以供給側結構性改革為主線，貫徹落實“鞏固、增強、提升、暢通”方針，全力補齊工業(yè)短板，實現全年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長 X％、二產增加值增長 X％。一要改造提升傳統(tǒng)產業(yè)。要立足煤，大力推進煤炭產業(yè)做大做強、轉型升級、提質增效，堅決落實省委“年產 X萬噸以下煤礦必須真正停止生產和建設”的決定，加快推進新

華煤礦、宏順發(fā)煤礦等礦井建設工作，確保 X 對生產煤礦全部實現機械化、智能化開采，力爭原煤產量達 X 萬噸。要做足煤，大力推動煤炭資源精深加工，加快煤層氣產業(yè)綜合開發(fā)利用和瓦斯發(fā)電，推進煤矸石、礦渣等大宗固體廢棄物綜合利用，實現“吃干榨盡”“循環(huán)利用”。扎實做好 X 電廠電煤保障工作，確保全區(qū)年發(fā)電量達到 X 億度以上。要不唯煤，積極支持六礦瑞安水泥做大做強，確保水泥年產量達 X 萬噸以上；大力推進光伏發(fā)電、垃圾焚燒發(fā)電、鋰礦開采、有機玻璃、包芯紗等項目建設，積極支持 X 工礦、金指紋、葵花藥業(yè)等企業(yè)加快發(fā)展，盡快形成多點支撐、多極發(fā)展的產業(yè)格局。二要加快發(fā)展新興產業(yè)。要加快生物醫(yī)藥、電子信息、康養(yǎng)等產業(yè)發(fā)展，著力培育特色食品、特色輕工等中小微企業(yè)，積極培育新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，大力推動生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸，推動生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。深入推進大數據與實體經濟深度融合，加快推動 XG 網絡建設和商用進程，積極推進智慧城市建設。三要大力發(fā)展民營經濟。全面落實優(yōu)化營商環(huán)境條例和黨中央、國務院關于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展 X 條意見，深入實施支持民營經濟“六大行動”和縣級領導聯(lián)系服務企業(yè)制度，下大力氣整治吃拿卡要、不作為、慢作為、亂作為等現象，著力營造更加公平的市場環(huán)境、政策環(huán)境、法治環(huán)境。全面落實減稅降費政策，著力幫助企業(yè)解決用工、用地、融資等突出問題，積極構建親清政商關系。四要強化園區(qū)支撐作用。X 經濟開發(fā)區(qū)、木崗園區(qū)、路喜園區(qū)、巖腳園區(qū)要精準定位，拿出責任任務清單，加大招商引資力度，著力引進一批重大產業(yè)項目、扶持壯大一批骨干納稅企業(yè)、催生一批成長性好的中小微企業(yè)，使工業(yè)園區(qū)真正成為推動全區(qū)經濟發(fā)展的重要引擎。

第三，堅定不移推進農村產業(yè)革命，加快實現傳統(tǒng)農業(yè)向現代農業(yè)邁進。深入實施“農業(yè)穩(wěn)區(qū)”戰(zhàn)略，牢牢把握農村產業(yè)革命“八要素”和“六個轉變”要求，縱深推進農村產業(yè)結構調整，實現一產增加值增長 X％。一要聚焦優(yōu)勢產業(yè)提增量。要以×畝以上壩區(qū)為重點加快農村產業(yè)結構調整，堅持由在職縣級黨政領導牽頭，強力推動獼猴桃、茶葉、刺梨、百香果、涼都跑山豬等十大主導產業(yè)發(fā)展，不斷做大增量，確保全年新增農業(yè)特色產業(yè) X 萬畝以上。當前，重點要抓好四項工作：一是要重點抓好木崗獼猴桃基地建設創(chuàng)新試點項目，帶動龍河、新窯等鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴大獼猴桃種植面積；二是要重點抓好新建刺梨基地 X 萬畝；三是要重點抓好牂牁江生態(tài)修復，新增百香果種植X 畝、芒果種植 X 畝；四是要重點抓好蔬菜“三大工程”，加快推進農村“千家萬戶小康菜園”建設。二要聚焦提質增效優(yōu)存量。要圍繞茶葉、刺梨、獼猴桃、食用菌、中藥材等存量產業(yè)，扎實做好施肥、鋤草、剪枝、防蟲、防寒、補植補種等工作，進一步提升產業(yè)實效。要按照“提生豬、增牛羊、擴家禽、養(yǎng)特色”的思路，加快發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)和生態(tài)漁業(yè)，形成相對集中的規(guī)模化養(yǎng)殖基地。三要聚焦引領帶動強龍頭。要以“三變”改革為紐帶，大力推廣“公司＋合作社＋農戶”模式，圍

繞“大產業(yè)頂天立地、小產業(yè)鋪天蓋地”的總目標，積極扶持區(qū)內農業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，著力培育和新引進一批帶動能力強的龍頭企業(yè)，提高農業(yè)生產組織化程度，逐步改變“戶自為戰(zhàn)、單打獨斗”的農業(yè)經營模式。區(qū)級平臺公司要積極投身轉型興辦農業(yè)實體、參與農產品精深加工和流通體系建設，加大農產品品牌整合和營銷力度，推動一產接二連三。同時，要強化技術培訓和科技服務，提高農民素質和農業(yè)科技水平。

第四，著力擴大有效需求，加快推動經濟持續(xù)健康發(fā)展。當前，對于我區(qū)來講，要保持經濟持續(xù)穩(wěn)定增長，最重要的手段還是必須要下大力氣擴大有效投資、拉動消費需求。一要千方百計擴大有效投資。今天的投資就是明天的增長，今天的投資就是明天的供給。因此，要圍繞“七大產業(yè)板塊”積極謀劃一批管長遠、增后勁、補短板、惠民生的重大項目，積極做好納六晴高速、六安高速等重大項目的服務保障工作，加快推進人民醫(yī)院、婦幼保健院、中醫(yī)院、頭塘水庫等重大項目建設，確保全年 X 個省、市重大工程重點項目順利實施，完成投資 X億元以上。二要千方百計挖掘消費潛力。要加快培育一批金融投資、信息咨詢、文化創(chuàng)意、教育培訓、交通通訊、電子商務等現代服務業(yè)，滿足居民多樣化、個性化消費需求。要按照穩(wěn)房價、穩(wěn)地價、穩(wěn)預期要求，支持房地產項目加快建設，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。三要千方百計促進旅游消費。要深入實施“旅游興區(qū)”“文化活區(qū)”戰(zhàn)略，加快旅游基礎設施和配套功能建設，力爭建成郎岱山地旅游扶貧度假區(qū)、開工建設

阿志河生態(tài)旅游扶貧度假區(qū)，大力推進溫泉療養(yǎng)、康養(yǎng)旅游、戶外運動等現有旅游產品質量提升，不斷豐富旅游業(yè)態(tài)，辦好各類鄉(xiāng)村旅游節(jié)慶活動，加強旅游宣傳推介，提升“中國涼都·畫廊 X”知名度和美譽度，以旅游業(yè)為龍頭帶動三產增加值增長 X％。

第五，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。要堅持“城鎮(zhèn)靚區(qū)”戰(zhàn)略和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略同步推進，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。一要著力提高城市承載力。要加快推進中心城區(qū) X 個老舊小區(qū)改造和“六網會戰(zhàn)”，不斷健全完善城區(qū)基礎設施和公共服務設施，提升城市綜合承載能力和服務功能。要全力做好高鐵×南站建設服務保障，確保今年建成使用。要深入實施城市管理“兩提一樹”專項提升行動，推進智慧城管信息平臺建設，提高城市管理現代化水平。二要著力打造特色小城鎮(zhèn)。要堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合，重點圍繞落別、巖腳、牂牁、郎岱等節(jié)點城鎮(zhèn)建設一批旅游、康養(yǎng)、體育、溫泉有機融合的特色小鎮(zhèn)。要完善木崗、龍河棚戶區(qū)改造配套設施建設，大力支持其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)結合自身實際打造特色功能，提升城鎮(zhèn)吸引力。三要著力推進鄉(xiāng)村振興。全面落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的責任要求，認真總結運用脫貧攻堅經驗，健全指揮體系，深入落實省、市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施意見和實績考核辦法，有序推動鄉(xiāng)村產業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興。要繼續(xù)開展農村廁所革命、生活垃圾治理、生活污水治理、村莊清潔“四個專項行動”，扎實推進農村人居環(huán)境整治三年行動，持續(xù)改善農村居住環(huán)境。積極推廣落別鄉(xiāng)新寨村“五共三治”經驗做法，探索推行鄉(xiāng)村治理信用積分機制，大力整治農村濫辦亂辦酒席、不贍養(yǎng)老人、垃圾亂丟亂放等不文明行為，構建共建共治共享鄉(xiāng)村治理新格局。

第六，堅定不移推進改革創(chuàng)新，不斷激發(fā)發(fā)展內生動力。堅持以改革激活內生動力，以開放引進外部活力，著力破解發(fā)展難題。一要深化經濟領域改革。跟進抓好中央、省、市改革任務落地落實，深入推進“放管服”改革、投融資體制改革，深化“醫(yī)共體”、城鄉(xiāng)水務一體化、城鄉(xiāng)垃圾收運和處置一體化等改革，認真落實土地計劃管理方式改革，讓各類市場主體充分釋放活力。二要擴大對外開放水平。積極參加酒博會、數博會、生態(tài)文明 X 國際論壇等重大活動，主動加強與大連、中科大對口支援合作，深化產業(yè)、教育、醫(yī)療等領域交流。深入實施“百企引進”，圍繞 X 重點產業(yè)和七大產業(yè)板塊，積極引導 X 籍企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵區(qū)內客商發(fā)揮資源和人脈優(yōu)勢參與招商，特區(qū)“四大班子”主要領導每季度至少帶隊外出招商X 次，堅持領導招商、以商招商、專業(yè)招商、精準招商，著力引進一批能落地、快發(fā)展的大項目、好項目，實現招商引資到位資金 X 億元以上。春節(jié)前，特區(qū)分管領導要召開一次返鄉(xiāng)農民工座談會，通報家鄉(xiāng)變化發(fā)展情況，聽聽他們對 X 發(fā)展的意見建議。同時，要再選任一批駐外招商局長，切實加大招商引資的力度。

第七，堅定不移織密民生保障網，提升人民群眾獲得感幸

福感。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決好人民群眾最關心最直接最現實的利益問題，讓美好生活有溫度、惠民答卷有厚度。堅持就業(yè)優(yōu)先政策，突出抓好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農民工、易地扶貧搬遷群眾、退役軍人等重點群體、困難群體就業(yè)工作，確保“零就業(yè)”家庭動態(tài)清零，全年新增就業(yè)×萬人。加強基本民生保障，扎實辦好“十件民生實事”，著力提高教育、醫(yī)療、醫(yī)保、養(yǎng)老、托育、文化、體育等領域公共服務能力和水平，有針對性地做好城鄉(xiāng)無供養(yǎng)老年人、孤兒、殘疾人等幫扶工作。著力保持“菜籃子”價格穩(wěn)定，特別要做好豬肉、蔬菜等保供穩(wěn)價工作，保障群眾基本生活需要。

三、發(fā)揮制度優(yōu)勢，全面加強黨對經濟工作的領導 堅持黨對經濟工作的集中統(tǒng)一領導，是中國特色社會主義制度的一大優(yōu)勢。全區(qū)各級各部門和領導干部要全面貫徹黨的xxx 和省委 X 屆 X 次全會、市委 X 屆 X 次全會精神，加強黨對經濟工作的領導，優(yōu)化經濟治理方式，提高經濟發(fā)展能力，著力把方向謀全局、抓學習強本領、抓具體抓深入，為做好全年經濟工作提供根本保證。

（一）要強化責任意識。要深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，在推動經濟發(fā)展中踐行初心使命。一是領導干部要率先垂范。對重大任務、重點工作要一竿子插到底，帶頭抓、深入抓、持續(xù)抓，以身示范推動落實。二是區(qū)直部門要密切協(xié)作。牢固樹立“一盤棋”思想，既要全力抓好本行業(yè)本領域的工作任務，又要多溝通、多商量，共同推動其他領域的工

作，努力營造行業(yè)協(xié)調、部門聯(lián)動的工作格局。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要積極主動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道是抓落實的“前沿陣地”，要把特區(qū)黨委、政府的部署要求清單化、項目化，一項一項落到實處。四是社會各界要廣泛參與。特別是廣大企業(yè)家要不斷增強“主人翁”意識，積極參與 X 經濟社會各項事業(yè)，在推動發(fā)展中成就“小我”和“大我”。

（二）要增強能力本領。抓經濟工作既要政治過硬，也要本領高強。一要提高政策把握能力。要加強對經濟社會發(fā)展重大理論、政策文件、實踐問題的學習研究，把上級政策學懂弄通、抓住用好。二要提高貫徹執(zhí)行能力。要對標對表中央、省、市的部署要求和“十四五”規(guī)劃任務，結合實際將目標任務細化具體化，不折不扣抓好落實。三要提高駕馭風險能力。要增強斗爭本領，著力防范化解影響經濟社會高質量發(fā)展的風險和困難，在發(fā)現和解決具體經濟問題中把工作努力往前推。

（三）要加強作風建設。嚴明的紀律作風是事業(yè)成功的堅強保障。一要積極擔當作為。廣大干部要把加快發(fā)展作為應盡之責，在發(fā)展大局中定好位、盡好責、履好職。組織部門要樹立“干部到一線去，領導從一線來”的導向，引導鼓勵黨員干部到工作一線經風雨見世面、長才干壯筋骨。要繼續(xù)落實容錯糾錯機制，真正為擔當者擔當、為負責者負責。二要改進工作作風。要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及其實施細則精神，下大力氣整治形式主義、官僚主義和不作為、慢作為、亂作為問題，確保中央、省委、市委和特區(qū)黨委的政令暢通、決策落實。三要

強化督查問責。要強化跟蹤問效，以問責倒逼落實，對責任不履行、承諾不兌現、作風不轉變、工作不落實的，堅決從嚴從重查處，確保各項決策部署落實到位。

同志們，2021 年是具有里程碑意義的一年，做好 2021 年的工作，我們志在必得、勢在必得。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中央、省委、市委的堅強領導下，堅定信心、鼓足干勁，攻堅克難、奮發(fā)作為，只爭朝夕、不負韶華，在 X 大地上書寫高質量發(fā)展新篇章，確保“十四五”規(guī)劃順利開局，不斷開創(chuàng)百姓富、生態(tài)美的畫廊 X 新未來！