第一篇：在全縣經濟工作會議上的講話

在全縣經濟工作會議上的講話

尊敬的各位老領導、同志們：

春節、元宵節剛過，我們就召開全縣經濟工作會議，這表明了縣委只爭朝夕抓經濟的態度和決心。剛才，我們對2010年度經濟工作的先進個人進行了表彰，雪欽縣長對過去的工作作了總結，對今年的工作進行了安排部署。我完全同意，希望大家認真抓好落實。

我是臘月二十七來昔陽報到的，真正的工作時間應該是正月初七才開始。在這十多天時間里，由于剛到，工作頭緒比較多，走馬觀花、緊緊張張地看了幾個鄉鎮、農村和企業，聽取了部分縣直有關部門的工作匯報。從總體上講，對我縣經濟社會發展有了個輪廓的印象和初步的感性認識。但由于時間倉促，加之本人水平有限，對全縣經濟社會發展調研的不夠充分，研究的不夠全面，把握的也很難科學準確。實事求是說，不可能也不現實講更多的、更好的意見。所以，今年的工作部署，以雪欽縣長的講話為主。今天我只想談一些來到昔陽的初步感受和“十二五”昔陽發展的幾點思考，與同志們一道共同研究、探討、交流。這個講話縣委常委會進行了專門討論，但沒有來得及向更多的同志們，尤其是各位老領導、老前輩請教。在這里真誠地請各位領導和同志們賜教。下面，我講四個問題。

一、對昔陽的總體感受

團省委工作期間，我多次來過昔陽。但是，真正認識昔陽，感知昔陽，也就是這十多天的時間。通過到鄉村和企業調研，與基層干部和部門領導交流，使我對昔陽的總體情況有了一個初步的認識。總體而言，我對昔陽的印象可以概括為“三個沒想到”。

一是沒想到昔陽這幾年的發展這么快。這次來昔陽工作，首先給我的印象就是耳目一新。無論是經濟發展，還是民生改善；無論是城市建設，還是鄉村面貌，這幾年的變化可以說是翻天覆地，有目共睹。縣域經濟綜合實力顯著提升，跨入了全市第二梯隊。全縣固定資產投資“十一五”保持了年均40%的增長速度，五年累計投資120多億；財政收入一年一個新臺階，由“十五”末的1.7億元猛增到去年的8.05億元，從全市倒數第一躍升為全市第六。一批大企業、大項目相繼建成投產，產業規模得到迅速擴張。國投安平電廠和寺家莊、黃巖匯、運裕、坪上、白羊嶺、豐匯等6個百萬噸以上礦井先后投產，晉城藍焰集團煤層氣開發實現建站輸氣，陽煤

40萬噸電石項目落地開工，煤電化一體化的產業格局初步形成。全縣納稅超億元的企業2戶，有3家企業進入了全市工業50強。一批民生工程和基礎設施建設項目順利推進，全縣廣大群眾的滿意度和幸福指數進一步提升。“十一五”期間，我們先后實施了行政服務大樓、紅旗一條街、新建路改造、松溪河綜合治理等一批標志性工程；完成了縣城集中供熱、供氣、供水、城市生活垃圾處理等一批民生領域建設項目；鋪開了縣醫院、文體活動中心、昔陽中學等一批公益設施建設工程；實現了農村“五個全覆蓋”，城鄉面貌發生了大的變化。可以說，昔陽更美了，環境更好了，老百姓得到的實惠更多了。這些既是昔陽今后發展的希望和基礎所在，也是我們昔陽這幾年發展的生動體現。

二是沒想到昔陽促轉型、謀跨越的氛圍這么濃。最近一段時間，我無論走到哪里，不管是縣鄉領導，還是企業老板；不管是老干部，還是普通群眾，都在談發展、謀跨越、議項目。特別是說起正在干的項目、將要上的項目、“十二五”布局的項目，如數家珍，頭頭是道，非常興奮。全縣社會輿論健康，噪音小，雜音少；廣大群眾揚眉吐氣、情緒舒暢；各級干部精神飽滿，大家都在謀事干事。所到之處，到處充滿著開放、轉型、創新的現代氣息，到處呈現出大干快上、熱火朝天的發展景象。大寨鎮立足高起點，大手筆推進農業產業化，一批龍頭企業在全縣率先崛起。孔氏鄉不甘落后，自加壓力，積極引資上項，力爭實現干果經濟林全覆蓋。我縣不少先富起來的民營企業家，心系家鄉，心系農村，投巨資發展富民產業，深得民心。我們的駐昔企業想大的、干大的，為昔陽的發展盡心竭力。全縣上上下下勢頭不錯，發展氛圍令人振奮、催人奮進。

三是沒想到昔陽各級干部干事創業的勁頭這么足。這幾天的所見所聞、所觀所感，對我觸動很大。全縣各級干部抓發展的拼勁、干事業的狠勁、不達目的不罷休的韌勁令人欽佩。樂平鎮鎮村干部大力弘揚“五加二”、“白加黑”的干事創業精神，城中村拆遷改造和新農村建設得到快速推進。趙壁鄉水峪村的老百姓，通過融資參股發展設施蔬菜，當年投資，當年見效。不少縣直部門，春節剛過就跑省到市爭取項目。特別是我們縣四套班子成員，靠前指揮，身先士卒，深入一線解決項目工程中遇到的各種困難和問題，使全縣重點工程快速推進，創造了張璞市長所贊譽的“昔陽速度”和“昔陽效率”。現在，我們昔陽政通人和、人心思進，爭著上，摽著干，大

干快干拼命干的局面十分喜人。所有這些，都使我深受教育和鼓舞。對我本人也是很大的激勵和鞭策，這更增強了我干好工作的信心和決心。我堅信，有這樣一支能干事、會干事、肯干事的干部隊伍，昔陽的發展大有希望。在此，我代表縣委、縣政府向為昔陽發展做出貢獻的全縣廣大干部群眾、各界人士、各位老領導，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

二、科學把握昔陽經濟社會發展面臨的形勢

應該肯定地講，近年來，在縣委、縣政府的領導下，我縣無論是經濟建設，還是社會事業發展，確確實實成效顯著。全縣上下，從干部到群眾，引資金、上項目、抓經濟、謀發展，形成了從來沒有過的發展氛圍，迸發了新的干勁，取得了從來沒有過的好成績。應當講，這是昔陽歷史上發展最好、最快的時期之一。但是，我們不能盲目樂觀，越是在形勢好的時候，越要保持清醒的頭腦，越要看到我們存在的差距和不足，明確我們面臨的挑戰和危機。只有找準問題，正視問題，才能立于不敗之地，才能激發我們加快發展的動力和斗志。立足自身找差距，必須清醒地看到，昔陽欠發達的縣情還沒有得到根本改變，發展不足是我們面臨的最大問題。我認為，影響我們昔陽改革發展的矛盾和困難主要有：一是自然條件較差。昔陽十年九旱，山多地少, 有河無水，人均占有耕地面積在晉中東山各縣最低，人均占有水資源不及全國平均水平的五分之一，森林覆蓋率低于全國平均水平4個百分點。二是產業結構單一。一產不強，二產不優，三產不大，煤炭產業一柱擎天，財政還是煤炭財政，農業還是傳統農業。全縣城鎮化率僅為24.8%，為全晉中最低。一些偏遠鄉村的老百姓還停留在溫飽水平。三是制約發展的因素較多。為地而困、為水而困、為錢而困、為人而困。特別是人才匱乏，全縣干部不少，但專業人才缺乏，年輕干部更是少之又少，550多名副科級以上領導干部，30歲以下的僅有7名。四是趕超發展的壓力很大。跳出昔陽看昔陽，2010年，壽陽縣財政收入已突破20個億，是我縣的2.48倍。和順、左權人均占有財力分別比我縣多出1600元和1400元；壽陽僅去年和中煤集團簽約的煤電氣一體化建設項目投資就高達300多個億，左權華能集團投資100個億建設的4×60萬千瓦電廠已經開工，而我縣支撐轉型跨越的大項目、好項目眼下還看不到、還找不到。特別是我縣“資源有限”，五年之內六座煤礦將關閉，二十年之內大多數煤礦將挖空。挖完煤后怎么辦？昔陽怎么辦？這些困難和問題必須引起我們的高度

重視。

在清醒地看到各類矛盾、各類問題的同時，我們還必須科學地認識和把握難得的發展機遇。可以說，實現加快發展、跨越發展正逢其時。從國內外大環境看，我們仍處于加速發展的戰略機遇期。世界經濟正走出“寒冬”，國內經濟企穩回暖，國家加大投入、擴大內需、調整結構、改善民生，仍是今年的主題；注重“三農”發展、注重中小城市發展、注重普惠人民群眾，仍是今年的重點。中部崛起戰略，有利于我們承接產業轉移，增強發展后勁。特別是環渤海經濟圈，為我縣納入國家和區域發展戰略新格局贏得了前所未有的機遇。環渤海經濟圈是繼長三角、珠三角經濟圈之后，中國經濟的新的增長極，也歷來是我縣資源輸出的大平臺。我們要借助原有的通道優勢，勇敢的大膽走出去，主動對接，尋求更大的發展空間。從省市大形勢看，我們迎來了千載難逢的歷史機遇。今年，中央將我省確定為資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區，既為我們從更高層面上加快轉型跨越發展指明了方向和路徑，也為我們在創新體制機制、破解政策難題等方面提供了先行先試的機遇和空間。特別是作為全省“一核一圈三群”發展戰略布局的大太原經濟圈成員之一，使我們好多過去想做而做不成的事，現在可以做了；過去想辦而不能辦的事，現在可以先行試行了。市委提出了晉中要建設全省“四化”率先發展區的發展戰略，太原和晉中同城化的步伐將進一步加快，在產業發展、城市建設、文化旅游等方面將面臨更多的發展機遇和更大的政策支持。從我縣發展基礎看，我們已具備趕超跨越的后發優勢。我們昔陽有豐富的資源優勢，已探明可開采利用的礦產資源還有不少；有優越的區位優勢，距太原、石家莊兩個省會城市僅有1個多小時的車程，離榆次、陽泉更近，隨著陽左高速、昔盂高鐵、陽涉鐵路電氣化改造，我們的區位優勢將更加明顯；有獨特的大寨名人名地人文優勢；有這幾年我們實施的一大批大項目、好項目帶來的產業優勢，以及全縣廣大干部群眾迸發出的巨大干事創業激情。這些都是我們“十二五”轉型跨越發展的潛力和動力。

可以說，現在我們不僅面臨千載難逢的大好機遇，而且具備了加快發展的有利條件。機不可失、時不再來。因此，我們必須緊緊抓住新一輪的發展機遇，登高望遠，準確把握昔陽發展的歷史定位和未來的戰略方位，充分發揮自身優勢，積極應對各種挑戰，抓好用好發展機遇，“站在虎頭山，躍過太行山，跨出娘子關，融入大太原，對接環渤海”，再創發展新優勢，昔陽的明天會更加美好！

三、關于“十二五”昔陽發展的幾點思考

“十二五”時期，是我縣實現轉型跨越發展的關鍵時期。我們要立足新起點、搶抓新機遇、增創新優勢、再鑄新輝煌，努力使昔陽在新一輪競相發展中搶占先機，贏得主動，科學發展。在具體工作中，我們應該把握以下幾點：

(一)從發展方向上講

通過前段時間的調研，結合對昔陽發展形勢和任務的一些思考，我認為，“十二五”時期全縣經濟社會發展要深入貫徹落實科學發展觀，以轉型發展、趕超發展為主題，以學習弘揚踐行大寨精神為主線，以主要經濟指標翻番為目標，做大經濟總量，提高發展質量，著力統籌城鄉發展，著力強化基礎建設，著力保障和改善民生，著力深化改革開放，努力建設一個民富縣強、人和政通、山川秀美、人民幸福自豪的新昔陽。

（二）從發展路徑上講，就是“四縣”建設

“十二五”期間，我們要努力建設新型工業強縣、特色農業大縣、文化旅游名縣、生態宜居新縣。這既是我們轉型跨越發展的重要依托，也是推進富民強縣的基本路徑和取向。

一是建設新型工業強縣。做大做強“煤、電、氣、化”四大支柱產業。堅持以煤為基，以煤興產，以煤興業，多元發展。不僅要挖好煤，更要用好煤；不僅要做好煤炭本身的文章，更要做好煤炭延伸發展的文章，不斷拉長產業鏈條，壯大產業規模，真正把我們的產業級次提升上來，形成產能大型化、生產集約化、利用清潔化、發展高端化的產業集群。同時要下決心引進一些投資規模大、產業帶動強、技術含量高、財政貢獻多的事關昔陽未來發展的新興支柱產業和一批重大轉型項目，不斷發展壯大縣域經濟實力。

二是建設特色農業大縣。堅持市場導向、效益優先和科技支撐，全力推進“一鄉一業、一村一品”，提高特色優勢農產品的聚集度。繼續實施“西菜東果”戰略，科學規劃，政策配套，做大規模，做優品質，做好服務。要在特色養殖、農副產品深加工上做文章，重點培育和扶持一批示范性強、輻射面廣、帶動力大的農業產業化龍頭企業；下決心引進和發展一批單體

規模大、科技含量高、市場競爭力強的大企業、大集團，輻射帶動形成新的特色主導產業。

三是建設旅游文化名縣。大寨是昔陽最好的名片。但大寨還不大，和大寨在全國、全省的知名度極不相稱。為此，我們要下決心用大集團、大策劃、大景點來建設大大寨。把大寨的人文內涵、歷史情懷、奮斗體驗、觀光休閑與陶冶情操、升華思想集合起來;把中國大寨農民節、大寨學院、中國農副產品博覽會、中國農業博覽館等諸多具有“農村、農業、農民”三農特色的元素集中起來，精心打造最濃的“農”字牌特色旅游。同時要盡快開辟西柏坡、大寨、左權麻田紅色旅游精品線路，做大做強旅游產業，使旅游文化產業成為昔陽永遠的朝陽產業，大寨永遠是全國人民心目中的大寨。

四是建設生態宜居新縣。我們昔陽縣城位臵不錯，四面環山，三河并流，是非常適宜的人居環境。但是，目前縣城周邊河流沒有得到很好的治理，缺少靈氣；主干道距縣城太近，缺少空間；城市綠化還不夠，缺少活力。因此，我們要高起點規劃、動大手筆、下大決心啟動一批重大市政建設工程，使縣城的規模更大，集聚功能更強,環境更美，實現“一年一個樣，三年大變樣，五年變新樣”。與此同時，要以特色集鎮和中心村為節點，加快建設社會主義新農村。實施好“藍天、碧水、綠地”三大工程，把綠化與美化統一起來，碧水與環保結合起來，樹立昔陽山川秀美的新形象。

（三）從發展布局上講，就是“一城兩翼三鎮”

實現“十二五”目標，必須堅持重點突破，帶動全局，舉全縣之力，突出抓好“一城兩翼三鎮”戰略布局，支持優勢地區率先發展，努力打造新的經濟增長極。

一城，就是建設大縣城。“十二五”期間，我們要全力實施大縣城戰略。大縣城是統籌城鄉發展，加快城鄉一體化進程的戰略平臺。對我縣來說，樂平、大寨兩鎮人口占到全縣的近一半，經濟總量占到全縣的三分之二，全縣80%以上的財政收入，80%以上的社會消費，主要集中在這兩個鎮，已經具備了相互融入的基礎和條件。加快大縣城建設，有利于促進城鄉規劃與新農村建設、產業發展與基礎設施、資源配臵與公共服務的統籌，有利于以城帶鄉、以工促農，城鄉經濟社會有機融合一體化。因此，我們要把大縣城建設作為統籌城鄉發展的切入點和突破口，加快建設和推進力度，不斷壯大大縣城經濟社會發展的增長極和動力源。建設大縣城要科學規劃，總體布局，促進各種生產要素、優勢資源向大縣城集中。樂平、大寨兩個鄉鎮要先行先試，率先發展，主動融入，無縫對接。縣里要從各個方面最大限度地給予支持，加快大縣城戰略實施。

兩翼，就是以李家莊和三都為兩翼，打造207經濟帶。沿207國道兩邊分布有李家莊、樂平、大寨、三都四個鄉鎮。這一帶在全縣基礎條件較好，交通極為便利，發展潛力巨大。我們要通過資源整合、產業互補、村鎮建設、生態綠化，使之成為全縣經濟發展最快、輻射能力最強、人流物流最大的特色經濟帶、文化旅游帶、綠色生態帶。李家莊、三都兩個鄉鎮要發揮好資源、產業優勢，加快發展，主動對接。

三鎮，就是以東冶頭、皋落、沾尚三個中心集鎮為中心，全面鋪開小城鎮建設。通過加強基礎設施建設、發展特色優勢產業、提升服務業比重等各種手段，加快周邊農村人口向中心集鎮靠攏，逐步縮小城鄉差距。要發揮小城鎮承上啟下、聯網構圈的積極作用，增進物流、信息、產業和大縣城的互補，形成特色鮮明、功能齊全、集聚加大的特色集鎮。

（四）從發展支撐或者戰略支點上講，抓好四點

實現“十二五”目標任務，推進轉型跨越發展，關鍵是要扭住牽動全局的戰略性問題，全力推進。

1、學習弘揚踐行大寨精神。大寨精神是昔陽寶貴的精神財富。上世紀六七十年代的大寨人自力更生、艱苦創業，成為全國的一面旗臶，影響和激勵了幾代中國人。昔陽昨天的發展，靠的是大寨精神；昔陽今天、明天的發展，仍然離不開大寨精神。我理解,大寨精神內涵豐富，博大精深。我個人認為，思想解放、迎難而上、埋頭苦干的豪邁情懷；勇于創造、奮勇爭先、奮發有為的精神風范，無不是大寨精神的實質所在。學習弘揚踐行大寨精神是我們轉型發展、趕超發展的不竭動力和力量源泉。當前，我們迫切需要用大寨精神的豪邁情懷和精神風范來打造昔陽經濟發展的核心競爭力和文化軟實力。我們要把弘揚大寨精神作為一項緊迫而重要的政治任務，貫穿于全縣工作的方方面面，把全縣作為踐行大寨精神的“大學校”，弘揚大寨精神的“大熔爐”，人人都要爭做大寨精神的踐行者、傳播者、推動者。弘揚大寨精神，不能只是喊在嘴上，而要體現在實實在在的行動中。要通過我們學習踐行、奮斗奮發，在攻堅克難中得到磨練，在奮勇趕超中

堅定信心，把凝聚在老一輩大寨人身上的精、氣、神重新煥發出來，體現在每一個人的身上。人人都以學習弘揚踐行大寨精神為驕傲，人人都以重鑄昔陽大寨輝煌而自豪，向全省乃至全國人民再現我們新時代昔陽人、新時代大寨人的精神風采。

2、用大寨品牌做大做強昔陽產業。大寨品牌凝聚著一種時代情懷，彰顯著一種文化價值，是一個極具市場潛力的特色品牌。市場經濟講究的是策劃，核心是營銷。“十五”末，我們正是依靠大寨品牌，引進了國投2×15萬千瓦電廠，拉動縣域經濟“十一五”的飛速發展。國投公司總裁王會生更是把“學大寨精神、創一流企業”作為企業發展的宗旨。“十二五”我們也要用大寨品牌搞開放，用大寨品牌闖市場，用大寨品牌引項目，跨出娘子關、融入大太原、對接環渤海。大寨旅游是我縣最具發展潛力的朝陽產業。我們要在策劃、包裝、推介、建設等各個方面下足功夫。把大寨作為新時期昔陽走向全國、搏擊市場、提升競爭力、影響力和美譽度的文化符號發揮好、運用好。比如說平遙國際攝影節是典型的無中生有，但為平遙老百姓創造了幾個億的收入。大寨為什么不能有中生有、有中創意、有中發財？中國農民節放在大寨，我認為是是名正言順、實至名歸。關鍵是我們要策劃好。大寨品牌的另一個優勢是農副產品加工業。目前，全縣掛大寨牌子的企業和產品不少，但是規模都不大，效益還不好。我們要創新思路，賦予昔陽產品更多的文化內涵和歷史情懷。我想，只要我們用好市場規則，學會營銷大寨，我們的農副產品加工業崛起有望。

3、全力實施大項目帶動。大企業、大項目是昔陽轉型發展、趕超發展的根本途徑；也是昔陽增強發展后勁、實現又好又快發展的現實選擇。誰掌握了項目，抓住了項目，誰就掌握了發展的關鍵，占據了發展的主動。昔陽“十一五”經濟社會加速發展的歷史就充分驗證了這一點。“十二五”，我們要繼續堅持用項目提升優勢，用項目推動發展。每年都要引進和實施一批符合產業政策、充分發揮比較優勢、牽動力大、帶動作用強的大項目、好項目，使項目變成真正的生產力。我們要進一步研究政策、優化環境、強化服務，加大招商引資力度，創新招商引資方式，破解項目落地難題，切實提高項目的成功率和實效性，培育昔陽發展的新的經濟增長極。

4、全面加強和改進黨的建設，為轉型跨越發展提供堅強保證。加強黨的建設，是做好一切工作的重要保證，也是昔陽能否趕超跨越的核心，是

各級黨組織的第一職責。我們要緊緊圍繞新形勢、新任務、新要求，以改革創新精神，全面推進黨的建設的偉大工程。

加快學習型黨組織建設。全縣各級黨組織要積極行動起來，按照科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神的要求，努力創建學習型黨組織。全縣廣大黨員干部特別是領導干部要把學習作為履職的第一需要，做到率先學習、持續學習、終身學習，切實提高領導干部判斷形勢、科學決策、謀劃全局的能力，推動全縣干部隊伍素質提升上的大跨越。

不斷引深創先爭優活動。要創新制度載體，扎實深入推進。以“星級黨組織”創建和開展“黨員示范工程”為抓手，把全縣各級黨員干部的注意力引導到真抓實干、謀事創業上來。圍繞“五個好”、“五帶頭”，充分發揮廣大黨員先鋒模范作用，把開展活動和為人民群眾辦實事結合起來，確保取得實效。要創新特色，采取多種形式，健全完善務實有效的制度，形成一套規范的創先爭優考核、評價、表彰、激勵辦法，推動創先爭優活動深入開展。按照省委的要求，各級領導干部今年要開展好“六個一”活動，縣委常委要帶頭，各級黨組織要拿出具體的實施辦法，認真加以落實。

全面加強農村基層組織建設。參加今天會議的同志一半以上是來自農村的基層干部。基層的同志們長期戰斗在第一線，環境很艱苦、工作很辛苦。今后，我們要把更多的目光投向農村，進一步強化農村基層組織建設，繼續落實好“兩保三帶四規范”農村黨建新機制，最大限度地解決好農村干部工作、學習、生活中的實際困難，最大限度地激發基層干部干事創業的工作激情。對農村干部，我們要多一些關心，少一些責備；多一些支持，少一些批評，在全社會形成關心支持農村干部、關懷激勵農村干部的良好氛圍。同時，我們還要加強對農村干部的監督管理，落實好農村黨風廉政建設“五步五簽”和“雙十”標準等一系列行之有效的辦法，保障農村廣大黨員群眾的知情權、監督權、管理權和決策權。要處理好“兩委”班子的關系。人們常講“兄弟不和外人欺，兄弟同心其利斷金”。一個村就好比一個大家庭，支書、主任就如同兄弟，兄弟不和，妯娌成仇，家業難興。因此，村支部書記和村主任一定要互諒互讓，搞好團結，勤于溝通，相互配合，遵紀守法，一心為民，共同帶領群眾把該辦的事情辦好。

（五）工作重點

做好“十二五”的各項工作，推進經濟社會又好又快發展，必須認真把握好以下幾個重點。

一要堅持規劃先行。要盡快編制和完善“十二五”規劃和大縣城發展規劃、旅游產業發展規劃、農業產業發展規劃、土地水利利用規劃、工業園區建設規劃等一系列規劃。規劃要經過充分討論并廣泛征求人民群眾的意見，把前瞻性和現實性結合起來，把指導性和操作性結合起來，把全縣的總體規劃與省、市的規劃做好對接，與鄉村的規劃做好銜接，與產業發展規劃做好配套。同時，要加大實施和落實規劃的力度，確保規劃的嚴肅性。

二要做到民生優先。堅持把民生改善放在更加突出的位臵，把人民群眾最關心、最直接、最現實的利益做為一切工作的根本落腳點。把財力更多地投向民生領域，真正實現“勞有業、學有教、病有醫、老有養、住有居”，并不斷提高標準，提高質量，切實增強發展的普惠性和公共服務的均衡性。尤其要下大力氣解決農村的民生問題，涉及農村的幾個保險和社會保障，包括農村養老保險、農村新型合作醫療、農村低保、五保等，在“十二五”末要實現應保盡保，百分之百全覆蓋。這是一個硬性指標，相關部門要統籌謀劃，扎實抓好落實。

三要加快推進全民創業。把全民創業作為增加就業崗位、促進農民增收的根本途徑。堅持以創新促進創業，以創造促進創業，以創業促進就業，以就業促進增收，調動各方面創業的積極性，在創業中實現共同富裕的目標。要強化創業意識，落實創業政策，優化創業環境，加強創業培訓，樹立創業典型，通過全民創業大幅度提高城鄉居民收入，在全縣營造一個“能人創大業、富人創產業、百姓創家業、干部創事業”的濃厚氛圍。

四要加快基礎設施建設。要緊緊圍繞城鄉水網、電網、路網、通信、廣播電視等各個領域，加快啟動一批事關昔陽長遠發展的重大基礎設施建設項目。207國道西外環改線、陽涉鐵路電氣化改造、昔盂高鐵力爭早日開工；昔衡高速爭取盡快立項；口上水庫、娘子關調水工程力爭上半年開工；黃巖210萬千伏變電站和高家嶺110萬千伏變電站爭取年內投入運行。

五要加快新農村建設步伐。我縣是農業大縣，百分之八十是農業人口，農民富、全縣富，農村穩、全縣穩。要不斷創新新農村建設的體制、機制，在鞏固好新農村建設示范村、重點推進村的基礎上，實現新農村建設由點

到面，全面推進。要大力發展農村產業，引導資金、技術、人才向農村聚集，加大扶貧開發力度，拓寬農民就業渠道，千方百計促進農民多渠道增收。要切實加大新農村建設資金投入，努力促進公共財政向農村傾斜，公共設施向農村延伸，公共服務向農村覆蓋，城市文明向農村輻射，確保“十二五”全縣新農村建設取得重大突破。

六要加快發展民營經濟。民營經濟是就業經濟、富民經濟，也是強縣經濟。我們要把發展民營經濟擺上各級黨委、政府的重要議事日程，縣里要盡快出臺《關于推動民營經濟加快發展的實施意見》，鼓勵煤焦領域退出來的煤老板，投資農業、旅游、種養加等各個產業，實現轉型創業。各級領導干部要關心民營企業家，主動與民營企業家交朋友，想方設法為民營經濟排憂解難。支持民營企業快速發展，著力打造親商、安商、富商的發展環境。決不允許任何部門和單位對民營企業亂罰款、亂收費和亂攤派。同時，要強化對廣大民營企業家的教育培訓，幫助和指導他們逐步建立健全現代企業制度，提高他們守法經營、誠信經營意識和富而思源、回報人民的社會責任。

七要加快資本運作步伐。把發展資本市場，推進資本運作提升到戰略高度去認識，加大對資本運作的政策扶持力度，積極構筑融資平臺，發揮好各類資本運營公司的作用，拓展籌融資渠道，提高籌融資能力，努力盤活有限的財政和國有資產。要激活民間資本、鼓勵社會資本創辦小額貸款公司，信用擔保公司，拓寬民間資本融資渠道和融資方式，使更多的民間資金進入資本市場。要引進一批資本運作人才，推進優勢企業上市融資，為縣域經濟發展提供更多的增量資金。

八要加快和諧社會建設。深入開展“平安昔陽”創建活動，全面加強社會治安綜合治理，始終保持對各類違法犯罪活動的高壓態勢。扎實做好信訪穩定工作，關注社情民意，暢通群眾訴求渠道，把矛盾和問題解決在基層，解決在萌芽狀態。高度重視安全生產，時刻繃緊安全生產這根弦，嚴格落實政府監管和企業主體兩個責任，健全制度，強化追究，堅決杜絕各類安全事故的發生，努力為全縣的跨越趕超發展營造和諧穩定的良好環境。

九要進一步優化發展環境。牢固樹立“環境也是生產力”的理念，努力在優化發展環境上下功夫。進一步轉變政府職能，不斷提高管理和服務

水平，少說不能辦，多說怎么辦，全力盡快辦。堅決杜絕政府權力部門化，部門權力個人化，嚴厲查處損害投資創業者利益，損害發展環境的人和事。努力建設誠信社會，不斷提高文明素質，提升昔陽對外形象，使我縣成為生產要素集聚的洼地、人才向往的高地和投資興業的福地。

以上是我對“十二五”期間昔陽發展的一些思考。我相信，只要我們堅定信心、咬緊目標、真抓實干，就一定能夠建設一個民富縣強、人和政通、山川秀美、人民幸福自豪的新昔陽。

四、關于抓好今年任務落實的問題

今年是中國共產黨成立90周年，是實施“十二五”規劃的開局之年，是全面推進轉型跨越發展的關鍵之年，也是縣、鄉、村三級換屆之年，改革發展穩定的任務十分繁重。做好今年的工作，核心在黨，關鍵在人，成敗在干。全縣各級各部門一定要把思想統一到縣委、縣政府的總體要求和工作部署上來，進一步細化工作任務，明確工作責任，完善工作措施，確保全年各項目標任務的圓滿完成。

1、以換屆為契機建設好各級領導班子。今年是縣、鄉、村三級換屆年，這是全縣人民政治生活中的一件大事，也是加強各級領導班子建設的重要契機，干部關注，人民關注。我們要確實匡正用人導向，在工作一線中識別干部、發現干部、選拔使用干部。對干部的選任，主要看三點：一看人品，二看能力，三看群眾公認度。這個原則，我們要一以貫之地堅持下去，確實把那些德才兼備、作風過硬、能干事、干成事、不出事的優秀干部選拔到重要崗位上來。讓干發展的人有舞臺，干好發展的人有回報，讓不想干發展、干不好發展的人沒面子、騰位子。同時，我們要大膽選拔和培養一批優秀的年輕干部走上領導崗位，讓他們在復雜的環境中，砥礪品質，錘煉作風，增長才干。我縣干部隊伍普遍老化，如果年輕干部跟不上，年輕人才涌現不出來，我們的事業就會后繼無人，我們昔陽的發展就可能被邊緣化。在干部選任上，我們要打破論資排輩，不能一味地搞平衡，即使要搞平衡，也要在年輕干部的使用上搞平衡。要嚴格規范干部選拔任用程序，嚴明換屆選舉紀律，把中紀委、中組部提出的“五個嚴禁”、“十七個不準”和“五個一類”作為高壓線，確保換屆風清氣正。我們要建立健全各級領導班子和領導干部的考核評價機制，把經濟社會發展和黨建的若干指標量化分解，把各項工作落實到每個人頭上，讓人人肩上有擔子，個個

頭上有壓力。不管職務高低，年齡大小；不管胡子長短，皺紋多少，都要真考核、硬考核、嚴問責，考出導向、評出壓力、獎出動力。

2、從嚴要求加強干部隊伍建設。我來昔陽時間不長，通過最近一段時間的接觸，認為我們昔陽絕大多數干部是務實、敬業、奮發有為的。但是和“十二五”肩負的任務相比，和人民群眾的期望相比，還有很大差距。因此，我們要下大力氣從嚴抓好干部隊伍建設。總的要求是三句話十一個字：“勤政、廉政、心中要有老百姓”。“勤政”，就是立足本職，努力工作。特別是面對困難的時候，能發揚艱苦奮斗，真抓實干的工作作風，立說立行，定了就干，力求干一事，成一事，今天事，今天畢。“廉政”，就是遵守紀律，清廉守責。帶頭落實黨風廉政建設責任制，嚴格執行《廉政準則》的各項規定，不該拿的東西不拿，不該去的地方不去，不該干的事情不干，堂堂正正做人，清清白白為官，干干凈凈干事。“心中要有老百姓”，就是權為民所用，情為民所系，利為民所謀。能深入群眾，到最困難的地方去，到群眾意見最多的地方去，到工作推不開的地方去，與群眾同呼吸、共命運、心連心；能關心群眾，把群眾的安危冷暖掛在心上，幫助群眾解決實際問題；能相信群眾，尊重群眾的首創精神，善于從群眾中汲取智慧的力量；能引導群眾，做細致耐心的群眾工作，贏得群眾的理解和支持。每一位同志，特別是黨員領導干部，都要把這三句話作為自己的座右銘，常省己身，常思己過，常責己失。

3、以鐵的紀律確保工作落實。“天下大事必作于細，古今事業必成于實”。落實是成事之基，事業之根。對領導干部來說，抓不好落實是不稱職，不抓落實是失職。現在目標已經確立，任務已經明確，要把抓落實作為責任和意志，把每一項工作當成事業去做，以高度負責的態度和超常力度，全面抓好各項工作的落實。要高度集中注意力。經濟發展的差距從一個側面看是發展時間的差距，也是精力不集中的差距。各級領導干部的注意力能不能高度集中到發展上，對于全縣人民一心一意干事創業，聚精會神推動轉型跨越至關重要。各級領導干部要從繁雜的事務性工作中解脫出來，從空談和爭論中解放出來，把注意力集中到抓經濟、謀發展上來。尤其今年是全縣的換屆之年，我們各級領導干部要正確對待個人的進退去留，丟掉個人的利益得失，克服心浮氣躁的不良狀態，站在講政治、講大局、講黨性的高度，把工作重心放在推動轉型跨越、破解發展難題上，把主要精

力放在為人民群眾謀福祉上。要堅決強化執行力。抓而不緊，等于不抓，沒有好的執行力，再好的藍圖也是空文，到手的機遇也會溜走。各級領導干部一定要把強化執行力作為工作的基本要求，增強執行意識，創新執行方式，提升執行效能，完善執行機制。敢于負責，敢于擔當，迎著困難上，頂著壓力干，遇事不躲、不拖、不推諉，多為干成事想辦法，不為不能干找理由；多為快發展想辦法，不為慢發展找原因。要努力提高創新力。轉型跨越的過程是一個創新的過程，轉型跨越能否成功，關鍵看是否有一批勇于創新的干部。全縣各級領導干部，要有創新的膽氣、創新的思維、創新的辦法、創新的舉措，決不能按部就班、暮氣沉沉、得過且過。要想新的、干大的，創造性地開展工作，通過敢闖敢干的膽識、創新創造的智慧、改革改造的能力，以新的理念引領，以新的舉措實干，在轉型跨越這一創新性實踐中創造無愧于時代的業績。

同志們，好風憑借力，揚帆正當時。讓我們在縣委的堅強領導下，同心同德，頑強拼搏,苦干實干,奮力趕超，為建設民富縣強、人和政通、山川秀美、人民幸福自豪的新昔陽而努力奮斗！

第二篇：在全經濟工作會議上的講話

在全縣經濟工作會議上的講話

縣長 謝善高（2018年1月8日）

各位領導，同志們：

今天，我們召開全縣的經濟工作會議，主要目的是，全面貫徹黨的十九大、中央、全區和全市經濟工作會議精神，總結2017年經濟工作，分析當前經濟形勢，部署2018年經濟工作。我在這里先講三個方面的內容。一是傳達中央、自治區及梧州市經濟工作會議精神；二是總結2017年我縣的經濟工作；三是對2018年我縣的經濟工作進行安排。最后，樹鋒書記還要做重要講話，希望大家抓好貫徹落實。

12月18日至20日，中央經濟工作會議在北京舉行，總書記和李克強總理在會上作了重要講話。會議強調，習近平新時代中國特色社會主義經濟思想，是5年來推動我國經濟發展實踐的理論結晶，是中國特色社會主義政治經濟學的最新成果，是黨和國家十分寶貴的精神財富。這個重要思想的核心是新發展理念，重點是“七個堅持”:堅持加強黨對經濟工作的集中統一領導，堅持以人民為中心的發展思想，堅持適應把握引領經濟發展新常態，堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發揮政府作用，堅持適應我國經濟發展主要矛盾變化，完善宏觀調控，堅持問題導向部署經濟發 展新戰略，堅持正確工作策略和方法。

以上是中央經濟工作會議的主要精神。

12月26日，全區經濟工作會議在南寧舉行。自治區黨委書記彭清華、自治區主席陳武在會上作重要講話。會議強調了今年改革發展要抓好深入推進供給側結構性改革、大力實施鄉村振興戰略、推進更深層次更高水平的開放合作、著力提升綠色發展水平、著力抓好以精準脫貧為重點的民生工作、著力防范化解重大風險等重點工作。具體部署大力發展實體經濟、實施鄉村振興戰略、著力提高脫貧攻堅實效、抓好以交通為重點的基礎設施建設、推進基本公共服務均等化、著力推動綠色發展、著力防范化解風險、抓好政府管理各項改革等9個方面的重點工作。

以上是自治區經濟工作會議的主要精神。

12月27日，梧州市委、市政府召開全市經濟工作會議。會議強調，全市各級各部門必須認真學習領會中央、全區經濟工作會議精神，自覺指導經濟工作實踐；要深刻領會黨的十八大以來我國經濟發展取得的歷史性成就、發生的歷史性變革，堅定做好經濟工作的信心和決心；要深刻領會中央、自治區黨委關于明年經濟工作的重點任務，結合梧州實際不折不扣抓好貫徹落實，在推動高質量發展上展示梧州作為。

會議對今年重點工作作了具體部署。一是以供給側結構性改革引領經濟轉型和結構調整，大力發展實體經濟，持續 調結構促轉型，加快建設現代化經濟體系。二是持續擴大有效投資，堅持以重大項目為牽引，持續掀起項目建設熱潮，增強投資對穩增長的支撐作用。三是大力實施鄉村振興戰略，扎實推進農業供給側結構性改革，加快農業內部結構調整和發展方式轉變。四是抓好深化改革和創新驅動工作，推進重點領域、重大事項、關鍵環節的改革創新，打造經濟社會發展新引擎。五是擴大向東開放合作，堅持“東向”戰略，積極對接國家“一帶一路”倡議和粵港澳大灣區發展戰略，主動參與珠西經濟帶和粵桂黔高鐵經濟帶建設，加強與粵港澳城市的交流合作。六是加快推動城鄉融合協調發展，努力提升新型城鎮化質量和水平，加快城鄉一體化發展。七是扎實推進“美麗梧州”建設，牢固樹立“梧州生態優勢金不換”理念，大力發展生態經濟，加大生態環境保護和治理力度。八是切實辦好以脫貧攻堅為重點的民生實事，堅持把脫貧攻堅作為首要民生工程，統籌推進各項社會事業發展。九是積極防范化解重點領域風險，維護金融領域總體平穩，促進房地產市場持續健康發展。

會議要求，要堅持和加強黨對經濟工作的集中統一領導，推動經濟發展行穩致遠。要以開展大學習凝心聚力，組織全市黨員干部深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實用黨的創新理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作；要以紀念改革開放40周年為契機，再來一次思想大解放，激發全市 干部群眾增強發展本領，提高適應新時代、落實新部署的能力。要以科學方法論落細落實，以好干部標準選人用人，以提升組織力強基固本，推動各級黨員干部靠前指揮、一線作為，持續推進基層黨建創新，提高黨員的發展經濟能力、改革創新能力、依法辦事能力、化解矛盾能力、帶領群眾能力。要加強作風建設，推動工作落實，各級各部門要高度警惕和正視在領導決策、任務落實等方面存在的問題，下大氣力整治，馳而不息糾正“四風”改進作風。

中央、全區、全市經濟工作會議精神十分重要，為我們做好今年經濟工作指明了方向，全縣的領導干部要把思想和行動統一到中央、自治區黨委和市委的決策部署上來，進一步解放思想、奮發有為、務實工作，確保今年經濟工作開好局、起好步，扎扎實實做好各項工作，推動蒼梧經濟不斷向前發展。

下面，我就2017年我縣的經濟工作情況進行一個總結回顧，并對2018年經濟工作進行安排部署。

今年以來，蒼梧縣在市委、市政府的正確領導下，堅持穩中求進工作總基調，以供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞各項經濟指標任務，以“一城兩鎮”(新縣城、旺甫工業小鎮、六堡特色鎮）為主戰場，搶抓機遇、克難攻堅，經濟社會發展總體平穩、穩中有進。

一、主要經濟指標保持穩定增長 2017年全年，我縣預計完成地區生產總值41.5億元，同比增長9.5%，其中一產增加值15.82億元，同比增長5%，二產增加值14.48億元，同比增長14.4%，三產增加值10.92億元，同比增長11%；規上工業總產值完成32.2億元，同比增長44.4%；固定資產投資完成35.86億元，同比增長14.8%；財政收入5.55億元，同比增長0.33%；財政八項支出17.41億元，同比增長15%。農林牧漁業總產值27.12億元，同比增長5.1%；城鎮居民人均可支配收入21689元，增長7.2%； 農村居民人均可支配收入8099元，增長9.5%。

二、2017年主要工作的完成情況

（一）加快“一城兩鎮”建設，推動中心工作落實。一是抓好新縣城建設。專項規劃成果初顯，修編完善了《新縣城防洪規劃》等專項規劃，啟動編制了六堡茶文化公園及龍巖山兩大片區的概念性規劃。加強資金籌措，2017年新縣城共籌集到位資金8.67億元。用地需求基本保障，新縣城累計已獲得用地指標共2498畝（其中耕地1390畝），其中2017年獲得用地指標471畝； 2017年，新縣城共安排建設項目60項，總投資64.8億元，其中2017年完成項目投資10.36億元，完成全年10.33億元投資計劃的100.3%；完成征地3023畝，完成全年3000畝基本任務的100.8%。黨政機關駐地搬遷工作有序推進，縣委、縣政府臨時辦公場所和政務服務中心已經建成，2017年12月27日縣委、縣政府將搬 遷進駐新縣城辦公，搬遷目標任務如期實現。

二是抓好旺甫工業小鎮建設。2017年新征土地610畝，累計完成征收土地2100畝。旺甫鎮總體規劃修編已獲得自治區人民政府批復。林業產業集中區規劃，已通過專家評審。工業小鎮新開工項目9項，總投資55267萬元，2017年計劃投資36334萬元，完成37336萬元,占投資計劃的102.8%。續建項目4項，總投資3182萬元，2017年計劃投資2339萬元，完成2441萬元,占投資計劃的104.4%。旺甫工業小鎮（一期）路網工程，207國道至工業園一級公路，二期土石方工程等項目正在加快推進。

三是抓好六堡特色小鎮建設。抓好了六堡鎮總體規劃修編工作。六堡鎮規劃的修編工作已初步完成，并由專家進行了第一次評審。抓好了六堡新區的規劃建設，今年已新征土地500畝。抓好了與飛尚實業集團的對接工作，并組建了專門的工作團隊進駐開展工作。2017年8月六堡鎮被國家住建部認定為“全國第二批特色小鎮”。

（二）推進供給側結構性改革,促農業穩步發展。以推進農業供給側結構性改革為主線,促進農業發展,農民增收。一是做大做精六堡茶產業。2017年我縣新種植茶園3762畝，其中標準園面積2651畝。全縣達到7.53萬畝。全年預計生產茶葉近2600噸，產值約3.6億元。2017年新建苗圃基地約120畝，可出苗1100萬株。二是做大做優特色水果 產業。新增水果種植面積1.1萬畝，其中砂糖桔種植1萬畝。全縣水果種植總面積達12.8萬畝，產量預計17.5萬噸，產值預計9.5億元。主要以砂糖桔特色果種為主。2017年砂糖桔種植面積達9.8萬畝，投產面積6萬畝，預計產量達15.3萬噸，預計產值8.5億元。三是做大做強生態林業。加大森林資源培育力度，推廣良種杉木種植。突出抓好貧困村現有八角、油茶低產林改造，繼續適度發展速豐桉樹。實施營林造林建設工程，共實施完成良種繁育等8項林業投資，完成投資3.5億元，完成植樹造林4.2萬畝，國有林場改革順利推進。四是做大做好水產畜牧產業。加強創建示范點，優化產業布局。全縣肉類總產達2.68萬噸，同比增長3%，生豬出欄達21.44萬頭，同比增長3%，家禽出欄達422.6萬羽，與2016年持平，水產品產量達12353噸，同比增長5%，網箱養殖面積達90000平方米，同比增長5.8%。五是加快培育新型農業經營主體。全縣已在工商部門注冊登記的農民專業合作社419個，入社社員3258人，家庭農場37個。六是抓好現代特色農業示范區的創建工作。蒼梧縣原生六堡茶產業（核心）示范區被授予 “廣西現代特色農業（核心）示范區（四星級）”稱號。東安荔園生態種養（核心）示范區被授予 “廣西現代特色農業（核心）示范區（三星級）”稱號。3個縣級示范區和1鄉級示范區也已通過了考評組的考評。

（三）大力推進項目建設，促投資增穩長。一是抓重大項目的入庫和建設。目前全縣在庫項目總共128個，其中2017年新增項目123個。其中500-5000萬元項目共113個，5000萬元及以上項目共15個。2017年我縣列入梧州市統籌推進重大項目20項，總投資56.68億元，計劃投資7.9億元，完成投資8.03億元，占計劃投資的101.65%。計劃新開工項目6項，已全部開工建設，開工率100%。

二是抓好交通項目建設。切實開展蒼梧縣“第一公里·橋”惠民工程項目攻堅戰，2017年計劃實施“第一公里.橋”惠民工程項目總共50個，計劃投資約1159萬元，其中主體完工項目50個，完工率100%，完成投資1159萬元，占計劃的100%。配合抓好了G355線（蒼梧段）的建設，征拆工作已完成。梧州至藤州公路（蒼梧段）和環城高速的征拆工作有序開展。

三是抓好水利項目建設。2017年我縣共獲得水利項目資金8175萬元，共96個項目，已開工建設96個，已完工50個，已完成投資7455.6萬元，占總投資額的91.2%，順利完成90%以上的支出任務。

四是加快推進棚改項目工作。2017年我縣棚戶區改造項目國家任務數為517套，已簽訂房屋征收補償協議共517戶。順利完成全年的棚改任務。

（四）加大招商引資力度，加快工業發展。一是抓好培育企業上規工作。跟蹤企業服務，建立新增規上企業申報臺賬。調動企業申報規上企業的積極性，縣級財政對上規的企業給予獎勵。重點對4家企業進行了上規培育，其中有1家成功上規，其余3家可望在今年實現上規。

二是突出重點，加大招商力度。通過“走出去”和“請進來”，加強宣傳推介。2017年，我縣招商引資項目共43個，其中續建項目10個，新簽項目33個，新簽項目投資總額約44.2億元；全縣完成招商引資區外到位資金41.8億元，完成全年目標任務110%。其中，新引進項目到位資金20億元,完成全年目標任務11.4億元的175.4%；續建項目到位資金17.3億元。與深圳飛尚集團、東莞聯志、廣西博世科環保科技有限公司等知名企業成功簽約。

三是強化服務，出臺招商優惠政策。落實專人與企業進行跟蹤對接，密切聯系，同時安排專人協助項目業主辦理前期各種相關手續，積極為投資者提供服務，進一步增強客商的投資信心。去年以來，相繼出臺了多項招商引資優惠政策，為開展招商活動提供政策依據。

（五）脫貧攻堅任務完成情況。

2017年，我縣繼續深入實施“七個一批”和“十大行動”，以解決突出問題為重點，通過落實脫貧攻堅質量責任制，推動貧困村、貧困人口扎實穩妥脫貧摘帽。2017年我縣的脫貧任務為7個貧困村、9000人。基礎設施建設方面，2017年共 安排9717萬元用于基礎設施建設，建設項目521個，已全部完工并完成資金報賬。產業扶貧方面，全縣建立農民專業合作社357個，發展家庭農場292個。產業扶貧方面，共安排2890萬元資金用于產業扶貧，共安排項目79項，已經有79項已經完工，完成投資2896萬元，占投資計劃的100.1%。易地扶貧搬遷工作進展順利，2017年全縣落實易地搬遷342戶1747人，搬遷精準率為100%，全部住房已搬遷入住。2017年財政專項扶貧投入18808萬元，支出18195萬元，進度為96.7%。財政涉農扶貧整合資金共22684.34萬元，目前共支出21519.16萬元，支出進度為94.86%。自治區核驗組對我縣的扶貧開發成效工作進行了考核驗收，7個貧村，11403名貧困人口有望順利脫貧。

（六）深入推進“宜居鄉村”建設。

通過健全長效機制, 全年共投入資金約12400萬元，深入推進“宜居鄉村”建設；鞏固提升“清潔鄉村”、“生態鄉村”建設成效顯著；扎實開展“產業富民”“服務惠民”“基礎便民”活動，農村人居環境得到改善。全縣43個村級綜合服務中心示范點已基本達到“六有”標準，全年改廁改廚7000戶的任務已全部完成。

（七）扎實開展環境保護工作。

全力推進大氣、水、土壤污染防治三大重點任務，積極推進7個鄉鎮污水治理項目。扎實做好中央環保督察組反饋 交辦件的整改工作，加強農村生活污水處理設施運行監管。對規模化畜禽養殖場嚴格執行環境影響評價制度，確保污染物達標排放。石橋鎮等5個鎮被命名為自治區級生態鄉鎮。

（八）大力發展社會事業。

堅持把保障和改善民生擺在更加突出位置，不斷提高保障水平。著力推進義務教育均衡發展。共籌集到資金2.3億多元實施310個教育項目，重點推進義務教育“全面改薄”項目，蒼梧中學石橋校區、蒼梧縣第一初級中學等項目的建設。深化縣級公立醫院綜合改革，推進分級診療制度和醫聯體建設。努力推進石橋中心衛生院能力提升項目和縣婦幼保健院項目相關工作。實施更加積極的就業政策，鼓勵以創業帶動就業，2017年，我縣農村勞動力轉移就業新增人數7916人。城鄉居民生活保障等社會救助體系不斷完善，發放農村低保補助金4413.6萬元，累計25.9萬人次獲得補助，做到應保盡保。農村危房改造開工建設758戶，竣工758戶，竣工率達100%。

2017年盡管總體上保持了經濟平穩增長，但經濟下行壓力仍然很大，經濟運行的顯性問題和隱形矛盾還比較突出，我縣還面臨著不少的困難和問題。我縣目前的工業和三產服務業基礎十分薄弱，我縣的企業數量少、底子薄，全縣沒有真正的龍頭企業，第三產業規模小，經濟底子薄，基本上無大宗稅源,財政收入增長存在較大的困難；非稅占比高居不下（2017年達到50.21%，比上年高出0.21個百分點）。土地問題突出，制約項目建設，受“占水田補水田”“占優補優”的土地剛性政策影響，使得許多項目無法開工，新縣城建設資金缺口巨大，交通條件制約縣域經濟發展，少數干部主動擔當意識不強，畏難情緒有所滋長，工作干勁不足，等等。對于這些問題和矛盾，需要我們進一步加大抓經濟工作的狠勁、韌勁和鉆勁，下力氣在今年的工作中加以克服和解決。

三、深入貫徹落實黨的十九大精神，全力抓好今年的經濟工作

2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規劃承上啟下的關鍵一年。做好今年的經濟工作，務必深入貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面把握中央、自治區黨委、市委對經濟形勢作出的重大判斷、對經濟工作作出的重大決策，按照縣委的工作部署，始終堅守發展和生態兩條底線，以“一城兩鎮”建設為主戰場，圍繞農產品主產區這一發展定位，堅持發展第一要務，統籌抓好穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險各項工作，確保主要指標穩步增長，全面完成全年目標任務。

根據全區、全市的經濟會議精神和縣委的部署，初步考慮今年我縣的經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長8.5%，奮斗目標為9.0%；一產增加值增長5%，奮斗目標 為5.2%；二產增加值增長12%，奮斗目標為13%；規上工業增加值增長25%，奮斗目標為27%；規上工業總產值增長35%；三產增加值增長11%，奮斗目標為12%；固定資產投資增長12%，奮斗目標為13%；財政收入增長3%；社會消費品零售總額增長10%；居民人均可支配收入增長9%，其中城鎮居民人均可支配收入增長8%，農村居民人均可支配收入增長10%。

自治區2018年經濟增速目標為7%-7.5%，梧州市將全市增速目標設置在7.5%-8%，因此，我縣考慮將增速目標設置在8.5%-9.0%，比全區目標高1.5個百分點，比全市目標高1個百分點，符合我縣“十三五”規劃綱要提出的“十三五前期，經濟增長速度接近或達到全市平均水平，力爭十三五中后期高于全區、全市平均水平的目標”，并在人均占有量上逐步縮小與區、市以及兄弟縣（市）的差距。這需要我們全縣上下同心協力，緊緊圍繞以上目標，突出早謀劃，早抓，才會有可能實現預期的目標。

在這里，我結合我縣的縣情實際，重點對以下幾個方面工作進行安排：

（一）圍繞一、二、三產融合，加快“一城兩鎮”的建設。

找準問題的突破口，抓好資金籌措、招商引資、征地和土地指標工作；解決資金和土地兩大問題；以“一城兩鎮”的建設帶動城鎮化發展。新縣城建設方面，加大項目的研發 和申報的力度；加強新縣城招商引資工作，營造良好的投資環境，促使新縣城建設在引進社會資本方面取得突破性進展；加快完善新縣城的道路交通、供水供電、排污、綠化等基礎設施、配套設施、公共服務設施等建設，加快單位業務辦公用房建設，加快縣城整體搬遷步伐。力爭完成3500畝的征地地任務，計劃籌集資金10億元以上，加快推進行政中心區路網等項目的建設，PPP項目工作力爭有新突破。旺甫工業小鎮建設方面，2018年力爭完成征地目標任務1000畝，計劃投資3億元，繼續推進蒼梧縣207國道至旺甫工業園一級公路工程項目及農副產品物流園土石方工程項目建設，抓緊對接已簽約的重大項目，力爭早日落戶建設，加快歷史遺留問題的處理。六堡特色小鎮建設方面，2018年要抓好以六堡鎮為核心的產業集聚區規劃建設；至少新完成征地500畝。全面啟動六堡特色小鎮建設工作，重點建設六堡茶倉儲中心、雙頭酒店二期、五個特色村屯建設、茶船古道等，鞏固好創AAA的成果，推進六堡鎮AAAA旅游景區的創建工作 ；加強與飛尚集團的對接，力爭有實質性的項目落地。

（二）突出重點項目建設，帶動投資促增長。積極爭取上級項目資金的支持，突出抓好一批5000萬元以上投資的基礎設施、公共服務和產業項目建設。（今年計劃實施5000萬元以上項目46項，總投資160億元，計劃投資15億元； 500--5000萬元的項目33項，總投資6.5億元，計劃投資3.1億元。）加強對國家和自治區各項政策的研究，準確把握區劃調整后全縣經濟社會發展形勢以及國家產業政策和投資導向，強化項目對接，力爭更多的項目列入上級資金補助以及規劃盤子。特別要加強民生項目申報爭取的力度，形成一切工作圍繞項目轉的濃厚氛圍；加快開展項目前期各項準備工作，加強溝通。完善機制，加快項目建設推進工作。今年我們重點要抓好以下幾方面項目的建設。

--突出交通、水利和城鎮路網基礎設施建設

力爭國道G355線今年底實現粗通，力爭S201列入自治區交通項目盤子，并實現年內開工建設；力爭梨埠至木雙連廣東二級公路完成前期工作；力爭新縣城河湖連通工程全面開工建設，年內完成永安湖建設；力爭新縣城、旺甫工業小鎮、六堡特色小鎮路網開工建設。

--突出教育、衛生、供水和污水等一批公共服務項目建設

加快蒼梧高級中學和第一初級中學的建設，蒼梧高級中學實現今年秋季招生。蒼梧縣實驗小學、蒼梧縣公立幼兒園開工建設，蒼梧縣婦幼保健院開工建設，完成縣中醫院綜合醫院前期工作。新縣城供水、污水處理項目開工建設。

--突出工業產業重大項目落地建設

加快扶貧產業園聯志玩具項目和博世科環保設備生產項 目建設，力爭年內投產。加快耀東華飾面板及家具項目和中電投、華潤風電項目建設，力爭年內形成較大投資量。

（三）狠抓招商引資，全力抓好工業和服務企業工作。加強宣傳和服務，依托我縣的優勢，大力抓好招商引資工作，特別要圍繞林產（家具制造）集中區等重點方向開展招商，力爭今年有4家以上的新的招商項目實現投產；做好服務，積極抓好企業培育上規、上限工作。推進傳統產業改造提升，引導工業及服務業向新業態和新模式轉變，力爭實現新增4家規上工業企業，3家限上服務業企業。

（四）圍繞特色，全力推動現代農業發展。

穩定糧食生產，完成全年糧食種植總面積37萬畝，實現總產量13萬噸，確保糧食安全；計劃新增六堡茶園5000畝，其中標準茶園3000畝。重點抓好六堡茶良種培育，計劃新建苗圃基地200畝，育苗2000萬株。新增沙糖桔種植4000畝；持續推動造林綠化和良種林推廣，全縣計劃植樹造林4.0萬畝；優化養殖產業結構，力爭2018年全縣肉類總產量達2.79萬噸，增長4%，水產品產量達1.3萬噸，增長5%，生豬出欄達22.51萬頭，增長5%，家禽出欄443.76萬羽，增長5%，網箱養殖面積95400平方米，同比增長6%；加快我縣農業現代化建設進程，鞏固提升已有的區、市、縣、鄉級示范區。

（五）堅持精準發力，持續深入推進脫貧攻堅工作。周密安排，籌集資金，圍繞基礎設施、產業設施、易地 扶貧搬遷安置點等重點項目，加快項目推進步伐。堅持推進脫貧攻堅工作與“三農”、宜居鄉村深度融合，努力搭建土地流轉、金融扶貧、網絡銷售”三個平臺，加快建設六堡茶產業帶、東安江生態休閑產業帶、沙頭鎮自治區級綠色生態循環示范區、撫河片特色養殖產業帶等四個產業帶的建設步伐。推行全縣脫貧攻堅工作網格化管理機制，全面落實脫貧攻堅質量責任制，強化督查結果運用，以督查的實際成效推動工作開展；進一步強化制度、力量保障，確保2018年順利實現縣脫貧摘帽任務。

（六）致力環境保護和建設，抓好“宜居鄉村”建設和生態文化旅游。

圍繞目標任務，重點抓好“產業富民、服務惠民、基礎便民”工作，完善機制，整合資金，確保宜居鄉村工作有序推進，2018年力爭完成723戶改廁改廚建設任務，7個鎮區污水處理廠（設施）建設、400戶農村危房改造任務；加快推進自治區級生態縣的創建；開展環境整治行動，抓好環境重點問題整治和主要河流治理，特別是加桂江、東安江等重點河流治理力度，確保水質持續向好。抓好六堡茶生態旅游區爽島國家森林公園、京南庫區濕地公園、木雙生態旅游精品小鎮和仙跡桃花島項目等重點旅游項目的建設，重點規劃建設一批特色鮮明的生態旅游景區景點，加快推進全域旅游建設的步伐。

（七）持續改善民生，加快推進民生工程。加快鄉鎮中心幼兒園的建設；推進義務教育均衡發展工作，優化教育資源，確保我縣義務教育均衡發展工作在今年順利通過梧州市、自治區評估驗收，并為通過2019年國家級評估驗收打下基礎；加快深化醫藥衛生體制改革，推進醫療衛生制度建設，推進公共衛生服務、婦幼健康服務，提升服務質量和水平；全面實施健康扶貧行動計劃，提升貧困人口健康水平。繼續組織實施2018年第一公里·橋惠民工程項目。加大資金籌措的力度，實施好就業創業等為民辦實事工程；切實抓好各個領域的安全生產，加強以食品、藥品安全為重點的市場監管，有效地保障我縣人民生命財產安全。緊抓提升群眾安全感滿意度和平安創建工作，確保社會和諧穩定，不斷增強群眾的幸福感和獲得感。

同志們，新的征程任重道遠，新的使命催人奮進。做好2018年的經濟工作，任務艱巨，責任重大。讓我們緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在縣委的堅強領導下，堅定信心、鼓足干勁、務實創新、砥礪奮進，確保圓滿完成2018年各項工作任務，為加快建設美麗和諧幸福新蒼梧作出積極貢獻！

第三篇：在全旗經濟工作會議上的講話

在全旗經濟工作會議上的講話

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（2009年2月22日）

同志們：

在全旗“兩會”剛剛結束之際，旗委、政府決定召開全旗經濟工作會議，主要目的是認真貫徹落實自治區經濟工作會議、***市三屆四次全委（擴大）會議及旗十屆二次黨代會和旗十四屆二次人代會精神，全面總結過去一年經濟工作，分析當前經濟發展形勢，研究部署今年的經濟工作任務，動員全旗上下，統一思想，真抓實干，努力促進全旗經濟平穩較快增長。一會兒，書記還要做重要講話，大家一定要認真學習，深刻領會，全面貫徹落實。下面，我講兩點意見：

一、認清形勢，統一思想，進一步增強做好經濟工作的責任感和使命感

2008年，在旗委的正確領導下，全旗各族干部群眾扎實工作，全旗經濟呈現出持續健康的發展態勢。經濟總量穩步提升，地區生產總值達到 億元，同比增長 %，其中第一產業增加值 億元，同比增長 %；第二產業增加值

修通了***鎮鐵路立交橋，重點實施了雨水排干、排污管網連接、污水處理廠續建、供熱管網及設施改造、經濟適用住房、新區及工業園區道路、舊城區巷道改造等工程，有效解決了一些涉及群眾利益的熱點、難點問題；新建通鄉油路 公里，通村砂石路 公里，***大橋順利開工，***合作橋續建工程全部竣工，改造農村牧區電網218公里，城鄉面貌有了新變化。五是招商引資工作實現新突破，全年引進外引內聯項目 個，引進各類生產開發類資金 億元，同比增長 %。

2008年，我旗的經濟發展雖然取得一定的成績，但全旗經濟發展中還存在一些問題和困難：一是經濟總量小，綜合實力不強，可用財力有限；二是工業經濟結構不優，一些企業受到金融危機的影響效益不好，項目建設中小項目多、大項目少，特別是有意向的幾個立旗的大項目還都沒有開工建設；三是農牧業基礎相對薄弱，生態環境局部沙化的現象仍很嚴重，以設施農業為主的現代農業發展滯后，農牧業產業化、集約化程度較低；四是第三產業發展潛力沒有能夠充分挖掘，城鎮基礎設施建設有待于進一步完善；五是城鄉居民收入不高，低于全市平均水平等等。同時，經濟發展還將受到金融危機的持續影響，經濟形勢不容樂觀。因此，我們一定要認清形勢，統一思想，堅定信心，進一步增強責任感和使命感，要始終保持清醒的頭

(一)狠抓項目建設，努力實現工業經濟發展的新突破。一要加強工業重點項目建設，蓄積工業經濟發展后勁。要以農畜產品加工、能源、醫藥、建材以及非資源產業的升級和產業鏈延伸為重點，做好項目可行性研究，提高項目的可行性，抓好工業項目儲備。要重點抓好幾個立旗的大項目，要協助***礦業集團辦理油母頁巖項目各種手續，爭取下半年開工建設；幫助集能高純硅產業有限公司做好多晶硅項目的征地以及道路修建等基礎設施建設，力爭上半年開工建設；要抓好中國風電集團 萬千瓦、龍源集團 萬千瓦和香港UPC集團的風力發電項目，幫助企業做好風資源配置、土地征用以及并網線路規劃工作，爭取中國風電集團 萬千瓦風電項目在3月份開工建設，確保今年風力發電項目開工裝機容量達到 萬千瓦，力爭達到 萬千瓦。要抓好項目的跟蹤落實工作，搞好項目對接，爭取風機及電氣配套、獸藥制藥、服裝加工等正在洽談的項目早日簽訂合同。要加大對躍奇生物、九星銅業高精板帶銅及電纜、四輪拖拉機廠、昊天玻璃等續建項目的服務力度，對所涉及的手續要盡快辦理，并全力幫助企業解決項目建設中存在的突出問題和實際困難，促其早日投產，力爭一批項目在年內形成增量。

二要全力抓好重點企業生產，提高工業經濟運行質量。加強重點企業經營情況預測工作，幫助企業解決運行中遇

見》，相關部門要根據這個《意見》明確目標任務，對照任務進行認真分析、測算，拿出切實可行的方案，加大節能減排工作力度，確保完成節能減排任務目標。

五要切實做好安全生產工作。要進一步加大安全生產宣教培訓力度，強化全民安全意識。要全面開展安全生產大檢查，繼續深入開展非煤礦山、消防、建筑、危險化學品、道路交通、煙花爆竹銷售等行業的安全生產專項整治，進一步加大日常監管力度，及時消除安全隱患。同時，要著力強化主體責任意識，落實安全生產第一責任人的責任，完善安全基礎設施，健全各項規章制度，明確目標，落實責任，確保社會安全穩定。

(二)突出基地建設，努力實現農村經濟發展的新突破。農村工作方面，旗委、政府將召開專題會議進行部署，本次會議著重強調以下幾項重點工作：

一要著力建設四大產業基地。一是抓好黃牛產業基地建設。要堅定不移的實施禁牧舍飼政策，加強棚舍窖池、飼草料基地、品種改良和防疫體系建設，推進秸稈轉化，提升農區畜牧業比重，努力建設穩定的母牛擴繁、育肥牛、奶牛養殖專業村、專業戶，進一步鞏固黃牛主導產業地位。牧業，家畜存欄力爭達到 萬頭（只、口），其中黃牛存欄 萬頭，新增養殖場及養殖小區 個。二是抓好綠色沙稻產業基地建設。要以我旗綠色沙稻通過國家A級綠色食

完成綜合治沙 萬畝，森林覆被率提高1.6個百分點；完成通赤高速公路周邊生態治理 萬畝，圍封禁牧 萬畝，啟動實施***

二、四營林區 戶農牧民及 個零散牧戶的轉移搬遷工作。四是加強農村牧區基礎設施建設。要加強以水利為中心的農田草牧場基本建設，統籌規劃和積極推進六大干渠和易澇地渠道的清淤工作，力爭改造中低產田 萬畝，新增節水灌溉面積 萬畝；五是多渠道增加農牧民收入。要全面落實中央各項惠農政策，加大勞務輸出、扶貧攻堅力度，鼓勵農牧民發展農村牧區二三產業和短平快養殖項目，確保農牧民可持續增收。

(三)挖掘潛力，努力實現第三產業發展的新突破。要大力發展第三產業，充分利用我旗的有利條件和資源優勢，加快構建現代服務體系，加速第三產業的規模和總量擴張，推動經濟實現新增長。

一是做大做強旅游業。要依據全旗旅游總體規劃，深度挖掘特色旅游資源，加大旅游基礎設施投入和服務軟件建設力度，全力做好“中國旅游強縣”創建評選活動，爭取年內該項工作通過驗收。要不斷加強旅游宣傳推介力度，開發研制具有蒙古族特色的旅游文化產品，努力把精品做強、特色做優、品牌做響。要加大投入，完善基礎設施建設，著力建設***休閑度假和生態旅游、***民俗風情旅游、***草原旅游精品線路。要積極搭建引資平臺，爭取早日開

作用的民營企業集群，增強經濟發展活力。要采取積極有效措施應對金融危機，加強對金融業的扶持，完善信貸誠信體系建設，加快融資平臺建設，年內爭取發展 個小額貸款公司。同時，鼓勵金融行業擴大投放規模，提高服務水平，幫助中小企業解決融資難問題，努力營造良好的金融環境。在保持餐飲、娛樂等傳統服務業健康快速發展的同時，大力發展保險、中介、電子商務、社區服務等新興服務業，逐步形成以傳統產業為基礎、以新興產業為支撐的第三產業發展新格局，增強縣域經濟的發展后勁。年內，力爭新增營業收 萬元以上的民營企業 戶。

(四)加大投入，努力實現城鎮建設的新突破。堅定不移的實施“***”的發展戰略，立足優勢、突出特色，加強新區建設，加快老城區改造進程，努力把***鎮建設成為具有較強綜合實力，濃厚民族文化風情，良好人居、創業和生態環境的民族特色旅游城鎮。

一要進一步完善規劃，科學布局城鎮框架。要立足實際，適應新形勢的發展，不斷完善***鎮總體規劃，充分體現規劃的科學性、先進性、前瞻性，并延深規劃的深度。進一步做好***鎮控制性詳規和修建性詳規，將潮海大街以北、博王大街以南的新區做為行政新區，明確功能定位，加快單位入駐、商業和住宅開發，完善景觀建設，搞好新老城區銜接，改造建設好過渡地帶，打造新的城鎮亮點。

1市場、交通秩序，從源頭上治理“臟、亂、差”現象，力爭城鎮管理上一個新的檔次。同時，加強農資市場、汽修市場、建材市場、蔬菜市場建設，進一步規范鎮區市場經營秩序。要大力實施“美化、綠化、亮化”工程，在抓好續建和結轉工程的基礎上，將城鎮建設的重點放在管理和美化、綠化、亮化環境等民生工程上來，抓好博王大街、巴彥路兩側景觀燈建設和世紀廣場改造，完善照明系統，提升城鎮品位。

(五)加大力度，努力實現招商引資工作的新突破。一要創新招商方式，提高引資成效。要把握國家出臺措施刺激經濟發展和發達地區產業結構調整升級的機遇，結合本旗實際編制國家擴大內需重點項目，與上級項目對接，全力爭取國家項目資金。要充分發揮我旗的資源、區位和交通優勢，以非資源工業項目為重點，在農畜產品加工、醫藥、煤炭、矽砂、旅游等方面進行招商引資，著力引進一批科技含量和環保水平高、就業容量和稅收貢獻大的項目，培育經濟發展的后續力量。要積極開展各種招商營銷活動，采取以親招商、以朋招商、以商引商和責任招商等有力措施，提高招商引資工作的針對性和成功率。會上已正式下達了今年的招商引資任務，各地、各有關部門要明確任務目標，抓好落實。這項任務作為年終考核的一項重要指標，對未完成招商引資任務的將不列入工作實績

3保旗委、政府的決策部署落到實處。特別是各地、各部門的主要領導要把促進全旗經濟社會發展做為自己義不容辭的責任，要身先士卒，帶頭跑資金、抓項目，抓招商引資，為我旗經濟社會發展做出應有的貢獻。

二要突出抓重點和亮點工程。各地、各部門要結合工作實際，按照“抓住重點、破解難點、關注熱點、打造亮點”的工作思路，有側重地開展工作，樹立各類經濟發展的典型，以點帶面，促進整體工作的全面提升。

三要真抓實干。各級領導干部要大力弘揚求真務實的精神，要增強宗旨意識和使命感、責任感，要自覺做到清醒、靜心、實干，真正把心思用在干事創業上，把功夫下到抓落實上，把本領用在求實效上，真抓實干，狠抓落實，確保各項工作取得實效。同時，要不斷創新發展思路和發展手段，創造性地開展工作，用新辦法解決發展中存在的矛盾和問題，努力開創各地工作的新局面。

四要加強考核工作。2009年的實績考核工作，我們將簡化程序，體現抓大事、抓創新，促進工作整體上水平，突出把握以下幾項原則，一是科學合理制定考核目標，在目標設置上突出旗委、政府的重點工作和各部門單位的主要工作，減少目標設置數量，提高目標設置質量，多設置操作性強、可量化的目標。二是簡化考核程序，不斷加強日常監控和平時督查力度，為年終考核驗收評定提供依據。

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第四篇：在全旗經濟社會發展工作會議上的講話

同志們：

這次全旗經濟社會發展工作會議是旗委、政府決定召開的一次重要會議，在全旗經濟社會發展工作會議上的講話。會議的主要任務是：深入貫徹落實旗十三屆二次黨代會和十三屆二次人代會精神，全面安排部署2009年經濟和社會發展工作，動員全旗各級干部，搶抓機遇，奮力爭先，努力開創我旗經濟社會發展的新局面。剛才，政府各位副旗長對自己分管工作進行了安排部署，旺盛旗長站在全局的高度，突出今年的重點工作，講了很好的意見，我完全同意，希望大家回去后認真貫徹落實。下面，我就經濟社會發展的工作保障方面講幾個問題。

一、倍加珍惜來之不易的發展態勢，切實增強科學發展的信心

剛剛過去的2008年，是極不平凡的一年。由于國內一些地區遭受自然災害的襲擊，導致各類建設資金重點向災區傾斜，使得我們一些項目受到影響；奧運會、殘奧會的在我國舉辦，提振國民士氣的同時，給我們的信訪和維護穩定工作帶來前所未有的壓力；國際金融危機的不斷加深和蔓延，使我們的農業產業、工業經濟和勞務經濟發展經受了巨大挑戰。面對嚴峻復雜的形勢，旗委、旗政府以科學發展觀為指導，緊緊依靠全旗人民，帶領各級干部群眾，按照推進“三化一扶”、構建和諧社會的總體思路，堅持“科學發展、改善民生”這一根本要求，牢牢把握“環境提升、項目突破”這一主題，突出工業主導地位，優化農牧業產業結構，統籌城鄉發展，創新扶貧開發機制，通過環境提升、規劃引領、專項推動、項目突破等工作措施，推動經濟發展，加強社會建設。一年來，我們突出抓公路交通，投資環境建設取得突破性進展；突出招大引強，招商引資工作打開了新局面；突出抓項目建設，工業規模生產能力逐步提升；突出抓產業化經營，農村經濟結構進一步優化；積極配合廳局幫扶，扶貧開發取得階段性成果；堅持保工資、保運轉、促發展，金融財稅工作取得新成效；切實改善民生，社會各項事業取得明顯進步。全旗經濟社會保持了協調快速發展的良好勢頭。全旗上下搶抓機遇、加快發展的信心和干勁空前高漲，為2009年各項工作的開展打下了堅實的基礎。我們應該珍惜和保持這種良好的發展態勢，繼續開創我旗經濟社會協調發展的新局面。

二、正確把握復雜多變的經濟形勢，在應對挑戰中尋求發展先機

當前，國際金融危機持續蔓延、世界經濟增長明顯減速，對我國經濟的負面影響日益加深，雖然我旗經濟外向度較低，所受直接沖擊較小，但對我們的影響也是顯而易見的，給我們發展帶來了前所未有的壓力。但危機中蘊含著商機，挑戰中蘊含著希望。在充分估計困難的同時，更要看到加快發展的機遇。一是中央扶持力度不斷加大。中央為有效應對金融危機影響，采取了積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，把“保增長”作為當前經濟工作的首要任務，這為我旗擴大投入、加快發展帶來難得的機遇；2003年以來，中央連續6年以1號文件形式支持農業農村發展。我旗作為農業大旗和國家級貧困旗，必將從各個方面得到中央政策支持。特別是2009年中央1號文件28條政策的出臺，對我旗發揮農業優勢、發展現代農業、加快新農村建設必將起到有力的推動作用。二是特殊的地理位置使我旗區位優勢日益凸現。我旗位于三省區交界之地，過去曾一度是被“邊緣化”的地帶。但隨著國家一系列重大戰略的實施，現在實際上既是西部大開發政策和振興東北老工業基地政策的疊加區域，又是擴大內需政策和產業轉移政策的重要板塊，將有利于我旗爭取更多的項目和資金支持。長三角、珠三角等發達地區產業結構面臨升級，產業轉移步伐加快，為我旗開展招商引資、承接產業轉移提供了難得契機，特別是在一定程度上促進了農牧產業的布局結構調整，東部地區農牧加工產業的加快退出為中西部產業留出了空間、孕育了巨大商機；金融危機導致國際能源原材料和設備價格大幅下降，有利于企業降低成本、擴大投資；受到沖擊的勞務經濟形成的務工人員返鄉潮，在某種程度上相對促進了資金及人力資源的回流，為旗域經濟發展注入了新生動力。三是區域發展環境逐步改善。從宏觀方面看，去年國際金融危機爆發以來，國家宏觀政策大幅調整，優惠政策大量出臺，那些過去一直制約我們經濟發展的瓶頸，如土地、信貸、供電等因素制約都有可能逐步化解；在中央擴大內需保增長、加快基礎設施建設保增長的形勢下，只要我們敢想敢做，原本受國家宏觀政策限制的許多項目都能爭取到手，很多爭取多年的項目都有望批準立項。從旗內情況來說，烏市到新林北高速公路建設、嫩江公路大橋建設，將促進大量人流、物流、資金流、信息流競相涌入我旗，將促進我旗骨干產業進一步做大做強；文明扎旗、平安扎旗、信用扎旗等系列創建活動及其成果的鞏固，將為扎旗經濟社會又好又快發展增添極大活力。四是發展思路更加明晰。年初召開的旗十三屆二次黨代會確定了深入貫徹落實科學發展觀，堅持“農業基礎、工業主導、生態為先、民生為重”的工作原則，突出“環境、項目、干部”主線，緊緊抓住國家擴大內需、振興東北、區域幫扶三大機遇，按照產業提升、生態良好、群眾富裕的工作目標，轉變增長方式、加快結構調整，大力推進“三化一扶”、構建和諧社會進程的工作思路，實踐證明，這個思路是符合科學發展觀的，是切合扎旗實際的，只要我們一以貫之的抓下去，一定會取得良好成效。五是發展后勁有效增強。通過多年的努力，全旗各級干部思想觀念更加解放，發展信心得到增強，發展能力不斷提升，圍繞大局謀發展、實實在在抓發展、爭先恐后比發展的良好局面基本形成。通過改善基礎環境，狠抓項目建設，大力招商引資，生豬產業基地漸成規模，畜群結構調整初見成效，源龍源產業園區逐步成形，全興水泥日產2500噸熟料項目可望于年內投產，雨潤集團生豬、肉鵝加工項目正在推進，2009年我旗預計可以新增120 萬噸水泥生產能力、100萬口生豬加工能力，綽爾酒業、大地農機等企業通過擴能改造，生產能力也有較大提升。這些都為我旗工業強旗戰略打下了堅實基礎。可以說，雖然現在我旗面臨的困難和挑戰是前所未有的，但面臨的發展機遇也是前所未有的，只要我們審時度勢，果斷決策，以只爭朝夕的精神、雷厲風行的作風、攻堅克難的勇氣、志在必得的豪情，變壓力為動力，變挑戰為機遇，把應對金融危機的過程變成調整優化結構、轉變發展方式、提升經濟素質的過程，就一定能夠戰勝困難，推動全旗經濟社會健康發展。

三、深入落實科學發展觀，努力推動全旗經濟社會又好又快發展

2009年是新中國成立60周年，是我旗深入貫徹落實黨的十七屆三中全會精神第一年，也是實現“十一五”規劃目標的沖刺年，更是有效應對金融危機沖擊、推進我旗經濟社會又好又快發展的關鍵年。我們必須因應形勢、搶抓機遇、加快發展。

一要明確發展導向，全面落實科學發展觀。從今年3月份開始，我旗將全面開展學習實踐科學發展觀活動，要把活動開展與保增長、促和諧結合起來，真正做到用科學發展觀指導實踐。科學發展觀，是在中國全面建設小康社會的情況下，新一屆中央領導集體根據中國實際和改革開放的實踐提出來的，科學發展觀不是順應發展潮流的一種表面形式，而是因應發展需要的現實選擇。“科學發展觀，第一要義是發展，核心是以人為本，基本要求是全面、協調、可持續，根本方法是統籌兼顧”。全面、協調、可持續發展，是經濟、政治、文化、社會等各方面的發展與人的全面發展的統一，是經濟、社會與人口、資源、環境的統一，是物質文明、政治文明和精神文明建設的統一。其內涵極為豐富，涉及發展各個領域，既有生產力和經濟基礎問題，又有生產關系和上層建筑問題；既管當前，又管長遠；既是重大的理論問題，又是重大的實踐問題。當前嚴峻的經濟形勢使我們認識到，在發展過程中，必須登高望遠，把扎旗放在全區、全國乃至全球大局中去思考謀劃，在發展上，不僅要比速度，看規模，更要比質量，比效益；不僅比爆發力，更要比持久力，比可持續發展能力。面對全球金融危機，我們更要全面理解和正確把握科學發展觀的主要內涵和基本要求，理性推動，健康發展。

二要圍繞發展目標，全面啟動各項工作舉措。經濟工作的重中之重是保增長，社會發展的根本之舉是惠民生。按照盟委行署部署，結合扎旗實際，我們確定了今年的經濟社會發展預期目標：地區生產總值預計達到39.7億元，同比增長18%；財政收入預計達到1.29億元以上，同比增長17%以上；城鎮居民人均可支配收入預計達到9280元，同比增長8%，農牧民人均純收入預計達到3030元，同比增長10%；固定資產投資預計完成27.8億元。在今年這樣的形勢下，確定這樣的目標，既是積極的，也是穩妥的，主要目的就是按照科學發展觀的要求，不斷提高發展的質量和效益，實現全面、協調、可持續的增長，努力走出一條生產發展、生活富裕、生態良好的科學發展之路。各地、各部門要圍繞部的工作目標制定工作措施，創新工作方法，擺布工作力量，確保完成經濟社會發展的各項任務。

三要搶抓發展機遇，全面提升經濟社會發展水平。機遇稍縱即逝，抓住一次機遇，就有可能贏得主動權，實現新超越；失去一次機遇，就有可能處處被動，甚至被邊緣化。扎旗有今天的發展局面，就是這幾年我們更多地抓住了發展機遇。機遇只垂青有準備的頭腦，只屬于奮發努力的人。面對當前嚴峻的形勢，我們要早作準備，迎接挑戰，善于從困境中捕捉機遇，推動發展。中央、自治區和盟委要求，今年必須把保持經濟平穩較快發展作為工作的首要任務。要著力在保增長上下功夫，把擴大內需作為保增長的根本途徑，把加快發展方式轉變和結構調整作為保增長的主攻方向，把深化重點領域和關鍵環節改革、提高對外開放水平作為保增長的強大動力，把改善民生作為保增長的出發點和落腳點。對此，我們一定要很好地把握。要切實增強機遇意識和競爭意識，不斷解放思想，大膽開拓創新，著力在執行政策、運用政策中捕捉機遇、用好機遇，在吃透上情、掌握下情上下功夫、求突破，把與時俱進、開拓創新體現在實際工作中，力求措施更實、進度更快、效果更好，演講稿《在全旗經濟社會發展工作會議上的講話》。

四、進一步明確責任，轉變作風，確保經濟社會發展目標全面完成今年的工作目標已經明確，工作任務十分艱巨。全旗各級各部門要不斷加強自身建設，著力提高領導發展的能力和執行決策的能力，確保圓滿完成全年經濟社會發展的各項任務。

(一)重點重抓，專項專推，完善責任體系促進發展。面對頭緒繁多的工作任務，我們既要善于學會彈鋼琴，統籌推進各項工作，又要善于找準工作的關節點、著力點，實施重點突破，帶動整體工作上臺階、上水平、邁大步。旗委、政府將2009年全旗經濟和社會發展重點工作按照爭取項目、推進項目和聯系企業三個方面，逐項分解，分別落實到旗各大班子成員和有關部門、蘇木鄉鎮，明確推進和聯系工作的第一責任人、具體責任人、工作部門和工作目標，與全年目標管理和量化考核相結合，實行專項推進。各專項推進組要不定期召開調度會或現場辦公會，及時研究解決重點工作推進中遇到的問題，對在建項目，要倒排工期，及時跟進，掌握動態，隨時向旗委、政府匯報進展情況；聯系企業領導和部門負責人要經常深入企業，詳細了解企業發展存在的困難和問題，及時組織相關部門共同解決；對解決不了的重大問題，應及時提交旗委常委會、政府常務會研究決定。要注重發揮民主監督作用，適時開展黨代表、人大代表、政協委員工作視察。通過建立層層分解的管理推進體系，使各項工作落實到基層具體責任人，把任務和責任延伸到每個干部職工身上，激發他們的工作熱情和干勁，自覺投入到富民強旗的重大實踐中去。各地各部門都要明確工作重點，參照旗里的做法，建立相應的責任機制，統籌抓好重點工作，要把主要精力放在抓主要矛盾、抓重大事項、抓重點項目上，把人力、物力、資金向重點工作傾斜，通過攻堅克難，以點帶面，促進全局發展。

(二)科學考核，嚴格督查，健全機制推動發展。科學的、完善的考核機制，能夠有效促進工作目標完成；反之，如果考核辦法不科學，甚至是不合理，就會挫傷大家的積極性，必然會影響工作。現行的考核辦法突出部門職能，體現鄉鎮特色，明確工作重點，從運行情況來看，通過考評營造了集中精力謀發展、爭先創優抓發展的工作氛圍，確保了全旗各項工作目標的順利完成。但形勢在變化、重心在調整，考核辦法也要進一步完善。今年，我們將認真總結考核工作經驗，進一步完善考核辦法，特別是要把著力點放在抓平時考核上，要把工作做在平時、把功夫下在經常，定期通報各鄉鎮責任目標完成情況，把平時考核作為年終考核的重要依據。同時，繼續舉行“三化一扶”觀摩檢查活動，通過現場觀摩，公開評比，增強考核的效果，使年終考核結果更公正、更合理。真正讓實干成為全旗上下的良好風尚，讓實績成為衡量各級干部的標尺，讓實效成為評判發展快慢的標準。要憑實績用干部，以好的風氣去促進干部抓工作、抓落實。通過獎罰兌現，解決干與不干一個樣、干好干壞一個樣的問題，讓吃苦的干部不吃虧，讓實干的干部得實惠，讓重效的干部受重用，讓有為的干部有地位。真正形成職責明確、獎罰嚴明、有序高效的工作機制，推動各項工作的有效落實。

(三)求真務實，快捷高效，轉變作風保障發展。我們扎旗干部隊伍的整體素質在全盟是有口皆碑的，具備迎接挑戰、主導發展、化解危機的能力，主流是好的。但實事求是地講，我們極個別部門、極個別干部的精神狀態、工作能力、思想作風還存在這樣那樣的問題，很不適應形勢和工作的需要。比如，我們有的一些干部，推一推動一動，不推不動，遇事躲著走，躲不過了就拖，拖不下去了就推，一些應該在本單位和本部門解決的問題，推來推去，最后推給了分管領導甚至旗長、書記，嚴重影響到旗委、政府的形象和執行力；有一些干部辦事不講原則、甚至沒有原則，不執行制度，不講究程序，亂決策，亂作為，使一些工作陷入了被動局面；還有的干部，干事情怕有風險、怕擔責任，說的時候頭頭是道、做的時候躲躲閃閃。凡此種種，都與我旗發展大局格格不入。對此，我們要緊密結合即將開展的學習實踐科學發展觀活動，緊緊盯住不落實的事，嚴格追究不落實的人，切實解決存在的各種問題，努力使廣大干部的素質明顯增強，效能明顯提高，工作明顯改進，確保每一項工作都有部署、有檢查、有落實、有總結，做到“流水到頭、落地有聲”。今年，我們要創新行風評議新機制，請企業對我們的部門服務進行評議，凡不按要求辦事和工作成效不明顯的，要進行責任追究。要繼續保持積極向上的工作狀態，保證工作時間，提高工作效率。各級干部嚴禁參與賭博活動，要把更多的精力投入到全旗的經濟社會發展中去，公安機關加大賭博等行為的打擊力度，紀檢部門要采取有效措施，堅決糾正干部隊伍存在的不正之風。今年，各地、各部門要做好過“緊日子”的思想準備，旗政府要盡快出臺增收節支措施，進一步完善辦公、招待、車輛等管理機制，杜絕浪費行為，積極創建節約型機關。

(四)優化環境，樹立形象，提供平臺助推發展。經濟發展環境，是一個地方的形象和競爭力，也是一個地方文明程度的體現。當前我旗的經濟環境總體是好的，但個別地方還不容樂觀。必須加大工作力度，把優化環境作為政府的主要職能、促進發展的主要措施、衡量干部的主要標準來抓，以經濟發展環境的全面改善推動富民強旗進程。一要優化政務環境。堅持公平、公正、公開，確保政令暢通，提高辦事效率，提供優質服務；正確處理執法和服務的關系，把服務作為執法的出發點和落腳點，在執法中服務，在服務中執法；以實事求是的態度科學地理解政策，以一切為了扎旗發展的大局觀念積極地宣傳政策，以與時俱進的精神完整地執行政策；實行政務服務過失責任追究制度，嚴厲查處破壞環境、影響發展的單位和個人；定期召開有企業負責人和各職能部門參加的工作調度會，切實解決企業發展的實際問題。二要優化執法環境。執法目的是促進發展，而不是阻礙發展。但是我們有些部門執法就阻礙了發展。這是部門本位主義的表現。今年要大力規范執法行為，加強執法監督，堅決整治亂罰款、亂收費等行業不正之風；從嚴從快查辦涉及發展環境的案件，特別是涉及外來投資者的案件，確保投資商的合法權益不受侵犯；要健全信用體系，加強誠信建設，強化市場監管，對重點工業企業和工業建設項目實行掛牌保護，讓企業把更多的精力用于生產經營上。三要優化人文環境。繼續深入開展“講大局、樹形象、謀發展”活動，進一步引導全旗人民特別是黨員干部，共同營造親商、安商的良好發展環境。

(五)團結協作，顧全大局，形成合力主導發展。領導班子的團結是領導班子建設的基礎和關鍵，是一個地方或部門、單位事業發展的決定因素和根本保證。團結出效率，團結出健康，團結出干部。有了團結，全盤皆活；喪失團結，滿盤皆輸。只有團結、融洽的班子才是最具戰斗力的班子，才能更好地帶領廣大干部職工心往一處想、勁往一處使。今年工作任務艱巨，尤其需要各級班子加強團結、同舟共濟。

維護班子團結，一把手必須率先垂范。領導班子成員之間由于個體差別，一點矛盾沒有是不現實的。對于這種現實存在矛盾與問題的調節和磨合，班長處于核心地位，應該發揮團結表率作用。只有這樣，才能增強向心力，唱響主旋律。在決策中要做到“總攬”不“包攬”。任何一項科學決策，都是集體智慧的結晶。一把手在決策中要當好主管，發揮協調各方、整合意見、正確集中的總攬作用，不能因為自己是班長，就在決策前定調子、畫圈子，把集體決策變成一言堂，搞個人說了算。要樹立民主平等、協商共事的意識，以普通一員的身份與大家一起討論，充分吸納班子成員的意見和建議，權衡得失利弊，科學分析比較，在民主的基礎上進行集中，作出科學決策。在工作中要做到“大度”不“小氣”。正職要有寬容的氣度，才能團結班子成員一道工作。一把手不但要團結與自己意見一致的人，也要善于團結那些與自己意見不一致的人，調動全體班子成員的工作積極性與主動性。要能夠聽得進各種不同意見，使大家在寬容、和諧的環境中心情舒暢地開展工作。在生活中要做到“用情”不“循私”。情感是人格魅力的重要組成部分。一個不講感情、不用真情去關心成員的“班長”，就沒有親和力。因此，班長要以誠待人、以情感人，用真情維護班子團結。做到既講感情，更講黨性，決不超脫原則之外，搞親親疏疏、團團伙伙。

加強班子團結，班子成員必須同心同德。在一個領導班子中，總有主副之分。單靠書記講團結，鄉鎮長不配合，是團結不起來的；單靠主要領導講團結，而副職不配合，也形不成整體合力。團結需要班子中每一個人都講配合、講協調。因此，搞好班子成員的互相配合是團結的基礎，只有基礎扎實了，才能產生凝聚力。要相互信任。班子成員之間應該互相推心置腹，謀事不謀人，相互學習，相互借鑒，取長補短，共同提高；對誰有想法、有看法，要當面交心，不搞背后議論。要多換位思考、少本位至上，多調查研究、少無端猜疑，努力營造班子成員之間互相支持、互相信任的良好氛圍。要加強合作。領導班子要做好工作，必須有分工與合作。只講分工不要合作，就會削弱團結，片面強調合作沒有分工，就會缺乏工作效率。班子成員在工作中要堅持分工與合作統一，既講分工，更講協作。在職能上分，在思想上合；在工作上分，在目標上合；在責任上分，在決策上合。互相搭臺，互相補臺，有什么不妥相互提醒，而不冷嘲熱諷，冷眼旁觀，坐看熱鬧，甚至推波助瀾。要找準位置。維護班子團結，副職要樹立 “配角”的意識，有勇于犧牲自己名利甘當無名英雄的精神。副職對正職考慮不到的，適時提醒，及時補充，切忌背后說三道四，貶低正職，抬高自己；對正職一時心中沒把握的問題，要主動去了解，分析論證，當好“參謀長”；要自覺培養行政涵養，在工作中受到委屈和誤解，或者與主要領導意見分歧時，善于正確處理和解決，不鬧無原則糾紛。副職是正職聯系群眾的“二傳手”，要對正職負責，對同級理解和支持。要有大局觀念，凡集體決定的事，不論自己持何種意見，都要不折不扣地貫徹執行，決不能在思想上梗阻，在行動上抵觸。總之，要通過班子的團結提升凝聚力，帶動隊伍形成戰斗力，確保政令暢通，提高效能。

同志們，站在新起點，面對新機遇，保持經濟社會健康較快發展，任務艱巨、責任重大。我們要以科學發展觀為統領，聚全民之心，集各界之智，舉全旗之力，上下同心，共謀發展，從逆境中尋求轉機，在困難中爭取突破，努力開創全旗經濟社會又好又快發展的新局面！

第五篇：emcmepu在全_市經濟工作會議上的講話

^ | You have to believe, there is a way.The ancients said:“ the kingdom of heaven is trying to enter”.Only when the reluctant step by step to go to it 's time, must be managed to get one step down, only have struggled to achieve it.--Guo Ge Tech

在全市經濟工作會議上的講話

× ×市人民政府市長 × × ×

（×年×月×日）

同志們：

這次全市經濟工作會議的主要任務是，深入學習貫徹黨的十七大、中央和全省經濟工作會議精神，分析當前形勢，部署全年經濟工作。下面，我講四個問題。（開篇點明召開此次會議的主旨，即：學習貫徹中央和省委關于今年經濟工作會議精神，分析形勢，安排部署全年經濟工作。單刀直入，言簡意賅，令人一目了然。）

一、***年是我市調整轉型、夯實基礎的一年

一年來，全市各級各部門堅持以科學發展觀為指導，按照市委“創新實干、跨越發展”總要求，圍繞“工業立市、農業強市、商貿興市”主體戰略，做了大量扎實有效的工作，全市經濟在調整轉型中保持平穩增長，蓄勢后發的態勢已經形成。（簡要總結回顧了去年全市整體經濟情況，指明了取得的成績。）

一是積極有為地加強經濟運行調節，發展的質量有所改善。主要經濟指標平穩增長，綜合實力得到增強。預計2007年，地區生產總值完成× × ×億元，比上年增長4%；全部財政收入× ×億元，增長8%，地方一般預算收入× ×億元，增長16%；規模以上工業實現利潤× ×億元，增長2%；地稅收入增長18%；城市居民人均可支配收入×

× × × ×元，農民人均純收入× × × ×元，分別增長11%和1%。

二是堅定不移地推進經濟結構的戰略調整，發展的支撐力有所提升。農業基礎地位進一步鞏固。糧食總產× ×億斤，我市被評為全國糧食生產先進市；強力實施優質奶牛翻番和斯格豬商品化兩大工程，新建和改擴建標準化奶牛養殖小區× ×個，新增優質奶牛× ×萬頭，畜牧業占農業總產值的比重達到40%；積極推進農副產品加工，綠色大地食品、澳地淀粉等一批投資超億元項目順利落地，農業產業化率達到47%，提高了3個百分點。工業集中度進一步提高。工業園區聚集效應日益凸顯，新進區項目× × ×個，總投資× × ×億元。

三是實實在在地運作了一批興市立市的大項目，發展的后勁有所增強。深入開展“項目建設年”活動，著力推進“三個一百”工程，全市億元以上在建項目× ×個，完成投資× ×億元；千萬元以上項目× ×個，× ×個開工建設。

四是毫不放松地深入推進改革開放，發展的活力有所增加。各項改革穩步推進。全市× × ×家國有集體企業，完成改制× × ×家，新改制× ×家。深化行政審批制度改革，取消審批事項× ×項，× ×個部門× × ×項審批事項入駐政務服務中心。對外開放的層次和水平進一步提升。預計全年實際利用外資× × × ×萬美元，完成出口總額× ×億美元。

五是加快推進城市建設步伐，市民生活環境有所改善。著力實施了總投資× ×億元的× ×項市區城建重點工程。狠抓老城區的建設管理，實施了亮化、凈化、暢通三大工程，規范街頭攤點，占道經營等影響交通的問題得到初步緩解。

六是堅持以人為本，加大解決民生問題的工作力度，發展的成果惠及更多群眾。在財力非常緊張的情況下，市本級剛性支出增加×億

元用于民生問題。進行農村義務教育經費保障機制改革，并且市財政投入× × ×萬元，用于市區中小學改造。新型農村合作醫療不斷完善。全市養老金、失業保險金按時足額發放率均達到100%。農村交通、水利設施建設進一步完善。同時，加強安全生產和社會治安防控體系建設，全市政治安定、社會穩定、人民安居樂業的良好局面進一步鞏固和發展。

二、在跨越發展的征程中，我們面臨著難得機遇和嚴峻挑戰

縱觀當前形勢，國內外宏觀環境總體上有利，支撐經濟快速發展的基本要素沒有發生變化，為我們跨越發展提供了良好的時代背景。十七大勝利召開，為我們又好又快發展提供了新的強大動力。具體看，我們正面臨著諸多難得的發展機遇。一是發展要素加速流動的機遇。隨著京津冀及環渤海經濟圈的加速崛起，以及沿海經濟強省的啟動建設，國內外資本正在向這一地區集聚，為我市吸引國內外資本提供了更加廣闊的空間。二是省委、省政府統籌區域經濟發展，對經濟落后地區加大資金扶持力度，必將為全市發展注入新的活力。三是自身日益凸顯的機遇。一年多來，經過經濟上的調整轉型、思想上的大解放，我們已經站在一個新的歷史起點上，全市上下力量已經聚起來、干勁已經鼓起來，你爭我搶上項目、你追我趕求發展的濃厚氛圍已經形成。同時，我們也具備較多獨特優勢。如：區位優勢、特色產業優勢、豐富的農副產品和人文資源，后發優勢進一步顯現。

在看到面臨諸多機遇和有利條件的同時，更要清醒地認識到，我們面臨著巨大的壓力和挑戰。概括起來，就是“急、難、險、重”四個字。所謂“急”，就是面對難得的發展機遇，如何牢牢把握顯得十分急迫。看到機遇是能力，抓住機遇是水平。對于我們這樣的欠發達地區，機遇不是任何時候都有的，更不會是一成不變的，如果我們抓不

牢、用不好，貽誤了發展，那將是難以彌補的損失和遺憾。所謂“難”，就是我們自身存在著諸多問題，發展的道路并不平坦。主要是：農產品加工增值創收能力差，缺乏增收新渠道，農民增收難度大；建市晚，社會事業欠賬較多，民生問題難度大；既要轉變經濟發展方式，又要保持較快增長，如同彎道加速，調整轉型難度大。所謂“險”，就是面對日趨激烈的區域競爭，我們與周邊地區差距進一步擴大，隨時有被邊緣化的危險。所謂“重”，就是面對今年較多不確定因素，實現經濟增長的任務很重。一是投資和項目建設任務加重。二是財政支出任務加重。三是節能減排任務加重。

總之，機遇催人奮進，挑戰逼人奮起。我們正處在一個大有作為的時代，只要我們牢牢抓住機遇，利用好有利條件，× ×的發展就完全可以邁出更大的步伐。

三、提速攻堅，重點突破，推動全市經濟快速發展

***年是全面貫徹落實黨的十七大精神的第一年，是實施“十一五”規劃承上啟下的關鍵一年，也是我市推進科學發展的提速之年、見效之年。做好今年的工作，對于完成“十一五”各項任務目標、建設富強文明和諧的新× ×，意義十分重大。全市經濟工作的總體要求是：（略）。全市經濟社會發展的主要目標是：（略）。具體要求就是六個字：攻堅、提速、突破。做好今年的經濟工作，最根本的就是以科學發展觀統領經濟社會發展全局，把握好以下四個原則：一是堅持“好”與“快”并重。二是堅持改革與開放并重。三是堅持經濟發展與改善民生并重。四是堅持總體推進與重點突破并重。

（明確了全年經濟發展的總體要求、主要目標和做好經濟工作的主基調，工作思路清晰，目標明確。）

***年經濟社會發展的任務相當艱巨，要統籌安排，精心組織，力

爭在以下六個方面實現新突破。

第一，加快發展現代產業體系，在經濟結構轉型升級上實現新突破。從全國全省看，以科學發展為核心的新一輪競爭已經強勢展開。誰調的快、轉的快，誰就能贏得主動、贏得未來。就我市而言，必須把科學發展與市情相結合，加快調整升級步伐，關鍵要在三個方面快速推進。

再提速，工業發展要有大提升。（略）

再升溫，服務業要有大進展。（略）

再加力，重大項目要有大突破。（略）

（提出了經濟結構轉型升級的三方面措施，用三個排比句提綱挈領式開頭，不僅結構嚴謹，節奏明快，而且語言流暢，鏗鏘有力，極富鼓動性。）

第二，用現代發展理念引領農業，在提升農業發展水平上實現新突破。目前，農業農村正在發生重大而深刻的變化。我們要按照城鄉經濟社會發展一體化新格局的要求，以全新的標準、全新的思路、全新的舉措，加速推動傳統農業向現代農業的轉變。一是用現代產業體系提升農業。二是用現代工業改造農業。三是用現代物質條件改善農業。四是用現代經營形式推進農業。五是用現代知識培育新型農民。

（指出了提升農業發展水平的五項具體措施。）

第三，加快改革開放步伐，在增強發展活力上實現新突破。關鍵打好三張牌：一是外引，就是引進戰略投資者。二是內激，就是激活市場主體。三是合作，就是加強區域合作。

（簡單的“外引”、“內激”、“合作”六個字便道出了經濟增活力的具體做法，比用大量的語言講道理效果要好得多。）

第四，統籌城鄉規劃建設，在城鎮化發展上實現新突破。

第五，打好節能減排攻堅戰、持久戰，在生態環境治理上實現新突破。

第六，加快社會事業發展，在改善民生上實現新突破。

四、加強執政能力建設，為又好又快發展提供保證

一要著力提高領導科學發展的本領。完成今年經濟工作的各項任務，必須不斷提高領導科學發展的本領。要牢固樹立和強化“四種意識”，即強化危機意識和跨越發展的意識、克服畏難思想和悲觀情緒，強化攻堅克難、以快趕強的意識；強化求真務實、創新實干的意識；強化整體意識和全局意識，努力探索走出一條符合科學發展觀要求、具有× ×特色的強市之路。

二要著力提高依法辦事的本領。要堅持依法行政，規范執法行為，改進服務方式，簡化辦事程序，提高服務基層和社會的水平。

三要著力提高做好群眾工作的本領。做好新形勢下的群眾工作，必須注意把握好三點：一是緊緊抓住群眾關心的熱點和難點問題。二是堅持群眾利益無小事。三是關注弱勢群體的基本保障。

四要著力提高真抓實干、拒腐防變的本領。

（增本領才能更好地干好工作，此講話中提出的四種本領不僅對經濟工作適用，而且對做好其他工作也非常適用，站位高，指導性強，意義深遠。）

同志們，× ×正處于加快發展的關鍵時期，重任在肩，時不我待。我們一定要以黨的***大精神為指導，全面貫徹落實科學發展觀，奮力進取，創新實干，用實際行動譜寫我市科學發展、跨越發展、和諧發展的新篇章！

（最后以號召式語句結尾，非常具有號召性，起到了統一思想、鼓舞斗志的作用。）

教育是心靈與心靈的溝通，靈魂與靈魂的交融，人格與人格的對話。教師應該成為傳道、授業、解惑者，成為具有教育智慧的學者，成為人格修養的楷模。如果說教師是太陽下最光輝的職業，其光輝之處就在于教師可以照亮一代又一代新人，從而提高全民族的素質和推動社會的發展進步。