第一篇：加強黨組織建設意見

中共淇縣人民法院黨組

關于加強自身建設的若干意見

淇法黨組?2011?號

為促進法院黨組工作的制度化、規范化，根據《黨章》和《關于黨內政治生活的若干準則》的有關精神，現就加強黨組自身建設提出如下意見：

1、加強政治理論和黨的方針政策的學習

按照黨中央要求，全面貫徹落實學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入踐行科學發展觀，黨組成員要率先垂范。要堅持理論聯系實際，切實轉變學風。要緊緊圍繞審判為改革、發展穩定和現代化建設服務的實際問題，以司法公正為重心，以隊伍建設為重點，著眼于對實際問題的理論思考，著眼于新的實踐和發展。黨組成員除堅持黨組中心組的理論學習外，還要不定期地集中學習黨和國家的方針政策，聯系法院工作實際深入研究貫徹執行的具體措施，力求多學一些、學深一些、學透一些，以統一思想認識，提高政策理論水平和駕馭全局的能力。

2、堅持和貫徹執行黨的民主集中制原則

民主集中制既是黨的根本組織原則，也是群眾路線在黨的生活中的運用。黨組成員必須堅持和維護黨的民主集

中制。黨組會議實行民主基礎上的集中和集中指導下的民主相結合的原則，堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬全院重大問題都要在充分發揚民主的基礎上，由黨組會議集體決定。黨組成員要關心全局工作，積極參與集中領導，維護黨組的集中統一，根據集體決定和個人分工切實履行職責。要敢于負責，善于動腦筋創造性地開展工作。黨組會議防止“一言堂”和極端民主化的兩種傾向，討論問題要暢所欲言，充分發表意見。個人意見被否決后，允許保留，也可以建議提請下次會議復議，但在沒有做出新的決議之前，必須堅決執行黨組的集體決議，在言論和行動上不得有任何不一致的表示。決定問題時，堅持少數服從多數的原則，必要時可采取表決方式。如對重大問題意見分歧較大，一般應暫緩作出決定。

3、健全黨組會議議事規則

黨組會議由黨組書記主持，書記缺席時，由主持院黨組工作的副書記主持。黨組會議必須有半數以上成員到會方能舉行。

黨組會議的議題和時間，由黨組書記確定，或由副書記、成員提出由書記確定，書記缺席時，由會議主持人確定。黨組會議的議題和時間，一般應當在會議前一天通知各成員。凡提交黨組討論的重大問題，事先都要做好充分準備，并經協調，形成比較成熟的意見。會議議題一經確

定，一般不作變動；無特殊情況，不搞臨時動議。要提倡開短會。提交黨組討論的問題，分管領導要事先提出具體意見，認真把關。有些需要黨組會議審定的文件和材料，經黨組書記或主持工作的副書記同意，也可以書面形式印發各成員征求意見。

黨組會對會議討論的問題作出決定之后，由黨組書記或副書記逐項明確給有關成員負責落實，如因故不能落實，分管成員要向黨組會議作出說明。黨組會議內容要嚴格保密，除經會議同意傳達或對外公開的外，不得隨意向外傳播和泄露。

4、規范干部任免和進入程序

黨組要嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作暫行條例》規定的原則、條件和程序，認真做好審判干部和行政管理干部的選拔任用工作。黨組會研究選拔任用干部的一般程序是：民主推薦、組織考察、黨組會議研究決定。并征得縣委主管政法的副書記、縣委政法委同意后，報請縣委組織部審批，審判干部組織部門審批后，遂報請縣人大常委會辦理法律手續，監察干部的任免需事先征得上級監察部門的意見后再作任用決定。黨組成員在干部工作中要嚴格遵守干部工作紀律，自覺接受監督，自覺抵制用人上的不正之風，不準泄露醞釀討論干部任免情況。

5、切實加強黨風廉政建設

黨組成員要率先垂范，模范地遵守黨紀黨規和國家法律法規，堅持執行領導干部廉潔自律的各項規定，要管好子女，管好親屬，管好身邊工作人員。凡要求干警做到的，自己首先必須做到，凡禁止干警做的，自己堅決不做。要堅決執行關于領導干部個人重大事項報告制度。

認真落實廉政建設責任制。黨組對各部門的黨風廉政建設負全面領導責任。黨組書記對職責范圍內的黨風廉政建設負總責，黨組副書記、黨組成員根據分工對職責范圍內的黨風廉政建設負主要領導責任。應當追究責任的，按照規定的權限和程序處理。

6、加強和改進調查研究工作

調查研究是我們黨的一項基本工作方法和領導制度，是做好各項工作的基礎性工作。黨組成員要深入基層、深入群眾、深入實際，開展認真細致地調查研究工作，堅持“一手抓審判，一手抓隊伍”的方針，著力解決審判工作的隊伍建設方面存在的問題，調查研究要努力掌握第一手資料，摸清情況及其問題原因，及時總結經驗、研究制定解決問題的具體意見、措施和建議。黨組成員要確定基層聯系點，每季度至少要深入基層聯系點調研和指導一次。

7、加強督促檢查和落實工作

督促檢查落實是推動法院各項目標任務全面完成的重要環節，黨組會要在督促檢查落實工作中發揮重要作

用。要以公正司法為重心，切實加大督促檢查落實的力度，確保令行禁止。黨組成員要按照分工，認真抓好職責范圍內的工作落實，及時反饋黨組決策落實工作過程中的各種情況，提出解決問題、改進工作的具體意見和建議。對群眾反映審判工作和隊伍建設方面的難點、熱點問題，要敢于督查、善于督查，一查到底。必要時黨組主要領導要親督實查，造成不好影響的，除追究直接責任人的責任外，還要追究分管領導的責任。要改進工作作風和工作方法，提高工作落實和督促檢查的時效性。

第二篇：學習型黨組織建設意見

黨委發〔2011〕 11號

關于推進學習型黨組織建設的實施方案

各支部、總支：

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和省、市、縣委關于推進學習型黨組織建設的意見要求，扎實推進衛生系統學習型黨組織、學習型領導班子建設，根據《華亭縣學習型黨組織建設工作考核辦法（試行）》的通知（華發〔2011〕58號）文件精神，結合衛生系統實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的總體要求，緊緊圍繞縣委“優化結構促轉型，統籌城鄉快發展、創先爭優上水平”的工作思路和衛生“136”工作計劃，通過學理論、學政策、學科學、學技能，著力增強各級黨組織學習力、創新力、執行力和公信力，大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，建立健全有效的學習制度，不斷提升黨的建設科學化水平，為促進衛生事業健康快速發展提供強有力的思想和組織保證。

二、工作目標

（一）總體目標

通過推進學習型黨組織建設工作，形成一套有效、管用的黨內學習、培訓體系和機制，營造一種各黨組織和全體黨員勤于學習、善于創新的良好氛圍，建設一支高素質的學習型黨員干部隊伍，不斷提高黨的建設科學化水平，全力構建充滿生機、富有活力的基層黨建新格局，以學習型黨組織建設推進學習型社會建設。爭取用三年時間，衛生系統學習型黨組織創建率達到100%，學習型黨組織達到90%以上，學習型黨員達到80%以上。

（二）具體目標

——培養先進學習理念，學習力明顯增強。通過學習，對學習型黨組織的基本概念、理論及要求有比較準確、系統的理解；“全員學習、終身學習”等新的學習理念得以確立；黨組織和黨員的學習行為趨于組織化、規范化、經常化，學習能力明顯提高。

——弘揚知行合一學風，創新力明顯增強。通過學習，做到理論聯系實際，注重調查研究和解決實際問題的作風得到更好發揚；理論學習轉化為實踐成果的水平有新的提高；根據新形勢新任務新要求，圍繞本單位實際，在黨建工作方式方法和機制制度上有新的創新。

——強化執政為民意識，執行力明顯增強。通過學習，基層黨組織建設進一步得到加強，黨支部的凝聚力和戰斗力明顯增強；鞏固黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎的意識得到強化；民主集中制得到嚴格執行，黨組織科學、民主的決策機制得到健全；執政為民、民主執政、科學執政的理念成為基層黨組織和廣大黨員干部的思想共識；發動群眾、組織群眾、服務群眾的水平和能力普遍得到提高。

——加強從政道德修養，公信力明顯增強。通過學習，牢固確立正確的世界觀、人生觀和價

值觀，理想信念更加堅定，黨性修養進一步得到加強；努力做踐行社會主義核心價值體系的表率，黨員干部的先鋒模范作用進一步得到體現，帶領廣大群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱的優良作風得到更好發揚；自覺遵守廉潔自律各項規定，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自勵，在群眾中的公信力得到進一步增強。

三、主要學習內容

1.深入開展中國特色社會主義理論體系的學習教育。強化理論武裝工作，大力開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，組織和引導黨員、干部全面系統地學習掌握中國特色社會主義理論體系。一是把學習中國特色社會主義理論體系同研讀馬列著作、毛澤東著作結合起來，系統學習掌握馬克思主義基本原理，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，切實掌握馬克思主義的基本立場、觀點和方法，并以此指導實踐、推動工作。二是認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀理論，使廣大黨員、干部深刻理解“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”、“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”、“實現什么樣的發展、怎樣發展”等重大理論問題。三是認真學習黨章、黨規和黨務知識，切實增強執行黨章、黨規黨紀的自覺性。四是認真學習黨的十六大以來的路線方針政策，使廣大黨員、干部深刻理解和把握加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會、推進社會主義新農村建設、加強黨的建設等中央重大戰略部署的科學內涵。五是認真學習中央和省、市、縣委、局黨委的重大決策部署，深刻領會和掌握省委“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略和市委“六個集中突破”及縣委“統籌城鄉齊發展、保障民生促和諧、創新機制抓班子”和局黨委“以人為本、服務至上、推動醫改、科學發展”等決策部署的主要內容和目標任務，使廣大黨員、干部進一步明確工作重點，把思想和行動切實統一到中央和省、市、縣委、局黨委的決策部署上來。

2.深入開展社會主義核心價值體系的學習教育。認真組

織黨員、干部學習踐行社會主義核心價值體系，重點加強理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育和社會主義榮辱觀教育。通過學習教育，使全系統廣大黨員、干部進一步樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以“華亭精神”為主要內容的時代精神，努力做一個有理想、有道德、有文化、有紀律的黨員。在學習過程中，要從理論與實踐的結合上，深入闡釋社會主義核心價值體系的基本內容和實踐要求，努力在黨員干部心靈中產生共鳴、思想上形成共識，使社會主義核心價值體系轉化為黨員干部的精神信仰和基本價值取向。要通過學習實踐活動，引導黨員干部特別是各級領導干部以身作則，加強從政道德建設，自覺用社會主義核心價值體系指導主觀世界的改造，講黨性、重品行、做表率，用模范行為和高尚人格感召干部群眾、引領社會風尚。

3.深入開展世情、國情、黨情、縣情的學習教育。開展

世情教育，使廣大黨員、干部深入了解世界形勢變化和時代發展的趨勢、特點和規律，當前尤其要深入了解和把握國際金融危機背景下國際形勢發展變化的特點和規律，進一步提高應對復雜多變國際形勢的能力；開展國情教育，使廣大黨員深入了解中國近現代發展歷史、經濟政治社會現狀等，不斷增強走中國特色社會主義道路的信心和決心；開展黨的歷史、黨執政的地位和形勢任務、黨的建設的基本經驗等教育，使廣大黨員清醒認識到黨面臨的“四大考驗”的長期性、復雜性和嚴峻性，切實增強黨的意識、執政意識和責任意識，深刻理解對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，進一步堅定馬克思主義信仰和社會主義信念。以改革開放以來全縣經濟社會發展的巨大成就為重點，開展縣情教育，使各級黨組織和廣大黨員、干部在增強自豪感的同時，進一步增強推進科學發展的責任感和緊迫感，自覺投身到華亭改革開放和現代化建設事業中去。認真學習加強黨的執政能力建設和先進性建設、加強黨風黨紀和反腐倡廉建設的重要精神，自覺加強黨性修養和從政道德修養，增強法制觀念和紀律意識，打牢廉潔從政的思想基礎。

4.深入開展現代化建設所需要的知識技能的學習教育。局直各單位要組織黨員、干部重點學習先進的行政管理理念和知識，學習法律知識、應急管理、輿論引導和新興媒體運用等方面知識，不斷適應政府效能提高和新形勢下應對新情況新問題的需要。各醫療機構要組織黨員重點學習先進的管理辦法、專業技術和新的診療觀念、方案，提高自身業務水平，不斷適應群眾日益增長的診療需要。

5.深入學習總結實踐中的成功經驗。既要向書本學習，又要向實踐學習、向群眾學習、向身邊的典型學習。加強調查研究，善于從火熱的社會生活中汲取思想營養，不斷總結實踐中創造的新做法新經驗。虛心向群眾請教，善于從廣大群眾的創造中獲取推動事業發展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力，善于從身邊的典型身上擷取他們在促進經濟發展和社會和諧工作中涌現出的最精彩的樂章和最美麗的浪花，在全社會營造了風正氣順心齊，合力攻堅謀發展的濃厚氛圍。認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，努力把群眾工作做深、做細、做實，切實提高黨員干部做群眾工作的能力。善于學習借鑒先進地區的好做法好經驗，不斷豐富和拓展本單位改革發展的思路和辦法。善于在實踐中創新創造，圍繞解決本單位突出矛盾、破解發展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題，在推動實際問題的解決中深化規律性認識，提高分析問題、解決問題的能力。

四、工作重點和主要載體

以全系統正在開展的創先爭優活動為總載體，以干部學時學分制管理為總抓手，緊密結合黨員、干部思想和工作實際，通過內容豐富、形式多樣的活動載體，切實推進學習型黨組織建設工作。

1.組織開展“一個班子一個龍頭”主題實踐活動。各支

部、總支要以中心組學習為龍頭，深入開展“一個班子一個龍頭”主題實踐活動，努力建設學習型領導班子，積極發揮領導干部的示范帶動作用，以高度政治自覺推動學習型黨組織建設工作向深入發展。要組織各種形式的主題學習教育活動，充分運用專題報告會、學習講壇、參觀考察、讀書會、知識競賽、技能比賽等手段，認真學習馬克思主義、中國特色社會主義理論體系、人文歷史知識以及當好領導所必需的各種專業知識，不斷增強班子成員的政治理論修養和科學文化素質，不斷提高駕馭復雜局面、引領經濟社會發展的能力。領導干部要把學習作為提高能力素質的第一途徑，不但要愛學、好學，而且要善學、會學，要結合華亭衛生事業發展現狀，認真研究工作中的重大問題，不斷提高研究問題、解決問題的能力。具體要開展好領導干部“五帶頭”學習活動：即帶頭學習，每季度至少自學一本政治理論書籍和科學人文書籍，主動參加各種理論和專業培訓，重視利用網絡在線學習；帶頭宣講，每年至少開展2次以上理論宣講或形勢報告活動；帶頭撰文，每年撰寫兩篇以上學習體會文章或調研報告；帶頭聽課，每季度聽一場黨課或專題報告；帶頭調研，每年下基層蹲點、調研不少于三分之一的工作時間。

2.組織開展“一個支部一個堡壘”主題實踐活動。以“一

個支部一個戰斗堡壘”為主題，分班子建設、思想建設、作風建設、制度建設和陣地建設五個方面，切實抓好黨支部建設，努力把黨支部建設成為堅強的戰斗堡壘，不斷增強黨支部的學習力、創新力、凝聚力和戰斗力。具體要抓好以下幾方面內容：一是抓好黨支部的班子建設。按照德才兼備的原則選好班子成員，重點要選好支部書記。二是抓好黨支部的思想建設。制訂具體的支部學習計劃，以“三會一課”為主要載體，切實抓好黨員的理論學習，不斷提升黨員的思想政治素質。三是抓好黨支部的作風建設。堅持民主集中制，積極開展批評與自我批評，切實加強黨風廉政建設，黨員、干部帶頭遵守各項廉政規定。四是抓好黨支部的制度建設。建立健全黨支部民主生活會制度、黨員思想匯報制度、黨員民主評議制度等規章制度，推動黨支部建設科學化、制度化和規范化。五是抓好黨支部的陣地建設。按照統一規劃、量力而行、分步實施、逐步完善的工作思路，加強黨支部的陣地建設，做到支部辦公有地點、黨員活動有陣地、黨員學習有場所。

3.組織開展“一名黨員一面旗幟”主題實踐活動。鞏固深化學習實踐科學發展觀活動成果，緊密結合全縣開展的創先爭優活動，以“一名黨員一面旗幟”為主題，組織和引導廣大黨員外樹形象、內強素質，充分發揮黨員的先鋒模范作用，全身心投入全縣醫改試點和衛生事業各項事業中去。全面加強“五好班子”建設，具體開展好“五個一”讀書學習活動和“五比五看”活動。“五個一”學習活動：每半月參加一次專題學習；每月讀一本好書；每季度聽一場黨課或專題報告；每半年撰寫一篇學習心得體會或理論文章進行交流；每年至少接受一次學習培訓。“五比五看”：一是比黨性意識，看理想信念是否堅定。二是比奉獻精神，看服務意識是否增強。三是比業務水平，看工作效率是否提高。四是比工作業績，看任務完成是否出色。五是比社會評價，看群眾反映是否滿意。通過“五比五看”，促使每位黨員在黨性意識、學習創新、品行修養、服務奉獻等方面作模范表率。

4.著力打造高素質理論宣傳隊伍，積極構建各類黨員、干部的學習的平臺和教育陣地。要加強理論宣講員隊伍建設，充分整合理論宣講資源，建立“理論宣講信息庫”和“全系統理論宣講優秀人才庫”。以專業宣講員為主、業余宣講員為輔，各單位都要組建由理論骨干、理論愛好者等組成的宣講小組，保證全系統每個單位都有宣講員。大力整合媒體資源，充分利用電視、廣播電臺和網站等學習的平臺，積極組織開展各類學習活動。整合專家學者資源，采取“走出去、請進來”的辦法，通過外出參觀考察、委托培訓、合作培訓、掛職鍛煉等形式，不定期聘請有關專家、學者作專題輔導，進一步開闊干部眼界，拓寬思維，增長見識，切實抓好黨員領導干部、黨務工作者、普通黨員的培訓工作。

五、工作措施

建設學習型黨組織是一項長期的重要政治任務。各支部、總支一定要統一思想認識，采取有效措施，明確工作職責，狠抓工作落實，務求取得實效。

1.加強領導，落實責任。局黨委成立了學習型黨組織建設工作領導小組，局黨委書記雷仁昌同志任組長，姚俊琪、李鋒、馬存維同志任副組長，成員由各支部、總支書記組成，辦公室設在衛生局黨政綜合辦公室，林慈紅同志兼任辦公室主任。各支部、總支要把建設學習型黨組織工作擺在突出位置，列入重要議事日程，納入整體工作規劃，作出專門部署，精心組織，狠抓落實，要健全領導責任制，確保各支部書記切實履行第一責任人的職責。

2.領導帶頭，整體推進。各支部、總支要進一步落實局黨委中心理論組學習，專題研討學習、形勢政策教育、反腐倡廉教育、干部脫產培訓輪訓等，把領導班子建設成為學習型領導班子，推動支部整體的學習。黨員干部要以高度的政治責任感、強烈的求知欲和積極的進取精神，切實減少應酬，把更多的時間和精力放在學習上，學得更深一些，掌握的理論和知識更豐富一些，帶頭倡導勤于學習、善于學習，在全面系統掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系上走在前面，在學習掌握現代科學知識上走在前面，在弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風上走在前面，努力成為建設學習型黨組織和學習型領導班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者，真正以自己的示范作用推動學習型黨組織建設，帶動學習型機關、學習型醫院。

3.分類指導，督促檢查。各支部、總支要根據不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點，把學習的普遍性要求與特殊需要相結合，分別提出相應的任務和要求。要進一步健全完善干部職工學時學分制管理制度，科學安排崗前培訓、業務培訓、晉職培訓和理論培訓，形成科學、管用的學習評價體系，將學習情況作為干部選拔任用、個人評優樹模、工作考核時提出建議的重要依據，實行獎懲掛鉤。各支部、總支應在每年1月底前向局黨委專題報送上一學習情況總結和本學習計劃。

4.宣傳引導，營造氛圍。充分發揮各類新聞媒體在學習型黨組織建設中的宣傳輿論引導作用。各支部、總支要向政府網站、華亭衛生信息網積極投稿，重點宣傳本單位開展學習型黨組織

創建的新思路、新做法、新成效，宣傳廣大黨員干部的學習體會、實際行動。要善于統籌媒體力量，綜合運用傳統媒體和新興媒體，形成強大合力，提升整體效應，在全社會營造推動學習型黨組織建設的濃厚氛圍。發揮學習典型的示范引導作用，善于培育、發掘典型，特別是從一線醫務工作者和普通黨員中發現典型，深入挖掘和總結典型單位的新鮮經驗、典型人物的感人事跡，不斷擴大典型的標桿和輻射效應。

各支部、總支要根據本實施方案精神，結合本單位實際，制定具體貫徹意見，并于2011年 4月25 日前報衛生局。

附件：1.華亭縣衛生系統學習型黨員（個人）評選標準

2.衛生局黨委推進學習型黨組織建設學習計劃

二○一一年四月十九日

主題詞：黨的建設學習型黨組織實施方案

報：縣委辦、縣委組織部。

中共華亭縣衛生局2011年4月19日印發

第三篇：黨組織和黨員信息庫建設意見

為進一步加強我鎮黨組織和黨員信息庫建設，不斷增強黨組織和黨員信息庫以及黨內統計年報質量和水平。按照中組、省組、市委組織部和瑞昌市委組織部要求，對全鎮各支部的黨員信息庫建設工作進行審核。結合我鎮實際，制定本意見。

一、指導思想

健全全鎮黨員信息庫工作，要堅持以建設有中國特色的社會主義和“三個代表”重要思想為指導，緊緊圍繞加強黨的執政能力建設和黨的先進性建設，深入實踐科學發展觀，充分運用現代信息技術，為加快黨員管理信息化建設步伐，創新黨內統計內容，充分發揮統計工作的信息、查詢、監督作用，全面完善全鎮各級黨組織建設和黨員隊伍建設工作提供優質高效的信息服務。

二、總體要求

健全黨員信息庫工作，是各級黨委加強黨務加強黨務管理的一項重要的基礎性工作，是為加強黨的執政能力建設提供服務的重要途徑。通過全鎮各級黨組織的共同努力，形成以鎮黨委為數據中心、各基層黨組織為節點的全鎮黨員信息資源管理體系，逐步實現黨員信息的動態管理。

三、具體要求

1、硬件設備配置。黨組織和黨員信息庫建庫所需的設備主要是微機設備和存儲介質。要提高各單位的黨組織和黨員信息庫建庫信息的錄入效率，并安全存儲已錄入信息，做好信息備份，按時按質完成全鎮黨員信息庫報表工作。

2、信息采集。各支部填寫《黨組織和黨員信息采集表》并按時上報黨組織和黨員信息采集表。并于4月18日前將紙制版的《黨組織和黨員信息采集表》送到鎮黨辦。黨委、總支、支部的黨組織信息采集工作由鎮黨委完成上報；農村黨員的信息按照“如有黨員檔案，以黨員檔案為準，如沒有檔案，以村委員填寫的信息為準”的原則上報。各支部的專職人員要對采集內容進行二次審核，確保不漏一名黨員、不漏一條信息、不漏一個環節。組織部將進行專人走訪和抽查，督促在規定的時限內完成錄入工作。

3、信息庫維護。各支部要建立黨員信息庫管理制度和日常維護管理辦法。信息維護采用實時維護與定期維護相結合的方法進行，各基層建庫單位根據實際情況對信息庫數據進行實時維護更新；并要求每本年向鎮黨辦上報一次信息庫數據，確保各級黨組織和黨員信息庫數據全面、及時、準確。

四、保障措施

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1、組織領導。市黨委專門成立了黨組織和黨員信息庫工作領導小組，組織部人大主席擔任組長，黨辦為責任科室，負責相關日常工作，并安排專職人員做好業務指導和維護工作。各支部要高度重視，加強組織領導，把維護信息庫建庫工作放在首位。

2、建立制度。我鎮結合實際情況，特制訂黨組織和黨員信息庫管理規章制度。信息庫建庫后，各支部要建立健全黨員信息庫管理及日常維護制度，各基層黨組織要及時向上級黨委部門匯報黨員變化情況，相關工作人員根據變化情況及時對系統進行維護更新，確保信息庫運行質量。

第四篇：農村服務型黨組織建設意見

關于實施“創星晉位”管理加強農村服務型黨組織建設的意見

為深入貫徹落實黨的十八大精神，推動基層黨組織更好地服務發展、服務群眾，根據縣委組織部《關于實施“創星晉位”管理 加強農村服務型黨組織建設的意見》文件要求，結合我鎮實際，現就實施“創星晉位”管理，加強農村

服務型黨組織建設提出如下意見。

一、深刻認識“創星晉位”管理的重要意義

黨的十八大強調“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設”，是建設學習型、服務型、創新型馬克思主義執政黨的基礎工程，為進一步加強和創新基層黨建工作指明了方向、明確了定位、提出了要求。貫徹落實黨的十八大精神，就要從鞏固基層組織建設年分類定級、晉位升級成果出發，結合我鎮實際，實施“創星晉位”管理，加強農村服務型黨組織建設。實施“創星晉位”管理，對于加強黨的執政能力建設、先進性和純潔性建設，踐行黨的根本宗旨，轉變工作作風，促進黨同人民的血肉聯系；對于加強基層服務型黨組織建設，構建基層黨組織晉位升級長效機制，深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，激發全鎮農村黨組織和廣大黨員點燃激情、奮勇爭先，實現“富裕新絳、和諧新絳、活力新絳、美麗新絳”具有十分重要的意義。

二、準確把握“創星晉位”管理的內容和標準

“創星晉位”管理，就是動員引導農村黨組織和黨員充分發揮領導核心和先鋒模范作用，以服務經濟發展、社會管理、文化建設、平安和諧、生態文明為內容，創建星級服務型黨組織，使后進變先進，先進更先進，普遍實現晉位升級。

1、服務經濟發展。牢固樹立服務大局意識，全力支持縣鎮村重點工程和重點項目建設。依托農民創業園區和“一村一品”展示交流會平臺，積極組織和帶領群眾調整產業結構，大力發展特色種植業、養殖業，加快農村二、三產業發展，培育市場中介組織，扶持發展各類經濟合作組織，協調解決黨員群眾在領辦、創辦實體中遇到的人才、技術、土地、資金、辦證等難題，推進農業產業化經營，提高農民進入市場的組織化程度和農業綜合效益。拓寬增收渠道，促進農民收入持續較快增長，確保到2020年比2010年翻一番；多渠道發展壯大村級集體經濟，保持集體經濟逐年增長。本村至少有一個專業合作社等經濟合作組織，農民人均純收入高于本縣平均水平。

2、服務社會管理。加強村黨組織、村委會、村務監督委員會、居民小組、共青團、婦聯、民兵及民事調解、紅白理事會、文藝宣傳隊等各類組織建設，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。關心照顧孤寡老人、留守兒童、殘疾人等弱勢群體，幫助群眾解決子女上學、外出務工、養老就醫和吃、住、行等基本社會保障問題。認真落實“4211”工作法，嚴格遵守村規民約和“黨務、村務、財務”公開制度。

3、服務文化建設。著力抓好教育事業和文體活動陣地建設，村級組織活動場所標準較高，各種文體設施齊全，能經常組織開展文藝演出、社火表演、體育比賽等群眾性文體活動。以“踐行弟子規，爭做文明新絳人”為契機，帶動引領以禮儀廉恥、尊老愛幼、文明風尚等為主要內容的精神文明和社會新風塑民活動，廣泛開展評選“好婆婆”、“好媳婦”、“好村民”、“致富能手”等活動。黨員帶頭抵制迷信、崇尚科學、破除陋習、抵制低俗。本村無賭博、無違反計劃生育、無奢侈浪費、無不贍養父母等現象。

4、服務平安和諧。積極開展“兩代表一委員”密切聯系群眾活動，幫助群眾解決生產生活難題，化解矛盾糾紛。開展平安鄉村創建活動，暢通和規范群眾經濟利益、政治利益和精神文化訴求渠道，教育引導群眾正確處理與集體、鄰里、家庭、父母、子女之間關系，保持農村和諧。健全農村醫療衛生服務網絡，加強群眾集體用餐管理，確保聚眾用餐安全。黨員帶頭維護生產、生活秩序和公共安全。本村民風淳樸、治安穩定，一年內無重特大治安、刑事和食品安全事故發生。

5、服務生態文明。開展尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明教育活動，積極推進綠色發展、循環發展、低碳發展，珍惜和降低耕地、水源、樹木和能源消耗強度，為建設天藍、地綠、水凈的“美麗新絳”作貢獻。深入推進生態文明村創建活動，建立健全生態文明制度，大力開展植樹造林，自覺推廣農作物秸稈綜合利用，規范種植、養殖和農副產品加工業。建立農村環境衛生整治長效機制，實施改水、改廚、改圈、改廁工程，實現人畜自來水飲用全覆蓋，確保人畜飲水安全，定期清理垃圾、污水等堆積物，實現街巷硬化、路燈亮化、村莊綠化、環境凈化、生活美化。

三、明確“創星晉位”管理的方法步驟

實施“創星晉位”管理，有計劃、分步驟推進。每年組織一次“評星、掛牌”，通過3-5年的努力，力爭五星級服務型黨組織達40%，四星級、三星級服務型黨組織達55%。

1、定標創星。

各黨支部要在每年初召開專題會議，按照“創星晉位”的有關標準，圍繞中心工作和上級安排，結合實際，制定全年創星晉位規劃，進一步把工作任務要求轉化和細化為群眾最關心、可感知、好操作的具體內容和標準。

2、民主評星。每年年底，鎮黨委結合考核和評星細則，采取農村黨組織自評、黨員群眾評議、鎮黨委組織評定相結合的方式和百分制計分的辦

法，評出農村黨組織本星級檔次。總分90分以上評為五星、80分以上評為四星、70分以上評為三星、60分以上評為二星、60分以下為一星。如一年內沒有黨組織書記、未按期完成村“兩委”換屆選舉、出現嚴重群體性事件，取消評星資格。

3、承諾亮星。各黨支部根據評星結果和反映出的工作差距，分析原因，硬化措施，向黨員大會和鎮黨委提出下一創星達標承諾，經鎮黨委審核后，將創星措施和承諾在村內醒目位置公示，接受群眾監督。

4、動態管星。鎮黨委建立農村五星級服務型黨組織信息庫，跟蹤管理，每年更新一次，適時進行表彰。縣委、鎮黨委要分別為五星級和四星級黨組織掛牌，三星級及以下的黨組織，只評星不掛牌。評星結果將作為評比表彰的重要依據，凡是未被評為五星級黨組織的農村黨支部書記，不得參加全縣“十佳功勛村官”的評選；凡是申報市級以上先進基層黨組織和黨組織書記表彰的，所在村黨組織必須是五星級黨組織；凡是受縣級表彰的先進基層黨組織必須是四星級以上黨組織。對減星的農村黨組織，由鎮黨委對其書記進行誡勉談話。

四、推進“創星晉位”管理的主要措施

1、落實黨建責任。各農村基層黨組織要把實施“創星晉位”管理，加強農村服務型黨組織建設列入落實黨建責任制、“三級聯述聯評聯考”和目標考核的重要內容抓好落實。堅持“書記抓、抓書記”，各村黨支部書記要切實履行抓基層黨建第一責任人職責，帶頭研究解決工作中存在的突出問題，整合黨建資源，統籌抓好服務型黨組織建設的組織領導、協調指導、督促檢查工作。鎮黨委將定期或不定期對各支部開展“創星晉位”管理工作的情況進行督查，對開展較好的支部進行表彰，對工作局面打不開、工作進展緩慢的支部予以通報批評。

2、構建服務網絡。依托現有行政機構，構建有利于農村黨組織服務群眾的組織架構。適應服務對象、服務內容、服務方式的變化和需求，推動黨組織服務工作向新的空間和領域延伸。

3、創新服務載體。各支部應推行“黨員服務日”、“黨員結對幫扶”、“半小時黨員服務圈”、“黨員干部值班制”、為民辦事全程代理、建立日間照料中心等做法，將服務項目、內容以及聯系方式等向群眾公開。按照居民組或巷道劃分若干責任區，實行黨員干部包片聯戶。圍繞政策宣傳、扶貧幫困、矛盾排查、治安維穩等方面，組織黨員廣泛開展志愿服務周活動。依托網絡、QQ群、微博等現代信息渠道，拓展網上服務陣地，開展網上民生事務辦理，快速回應群眾訴求。

4、健全工作機制。繼續深化“兩代表一委員”密切聯系群眾活動、“爭創絳州先鋒號”、“爭當絳州排頭兵”活動和“百局包百村”、“百企幫百村”、“萬名干部進農戶”活動，建立健全縣鄉村三級服務例會制度、矛盾排查化解機制，以財政投入為主、多渠道投入為輔的基層黨建工作經費保障機制，黨員承諾踐諾議諾機制。建立獎懲機制，從政策和資金等方面扶持農村五星級黨組織。認真總結創建工作中形成的好經驗、好做法，打造一批服務品牌，培養一批服務典型。

各支部實施“創星晉位”管理，加強服務型黨組織建設參照本意見執行。

第五篇：建設服務型黨組織實施意見

為深入貫徹落實黨的十七屆四中、五中全會精神，進一步加強我局黨的基層組織建設，不斷提升黨組織服務經濟社會發展的能力和水平，推進“中國幸福家園”建設，根據縣委組織部《關于建設服務型黨組織的實施意見》（組發[2011]2號）要求，結合我局實際，現制定如下實施方案：

一、指導思想

以加強黨的執政能力建設和先進性建設為主線，以建設服務型黨組織為載體，緊緊圍繞縣委、縣政府的工作重心，著力提升服務水平，為推動科學發展、促進社會和諧和幸福家園建設提供堅強的組織保證。

二、建設目標

按照創先爭優活動“五個好”、“五帶頭”的要求，以“服務基層、服務黨員、服務群眾、服務發展”為主題，以健全工作機制、創新服務載體、深化服務內涵、增強服務實效為手段，不斷加強和改進黨的建設，提升黨組織推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力和水平，增強黨組織的領導核心作用，真正把基層黨組織建設成為“推動科學發展、帶領群眾致富、密切聯系群眾、維護農村穩定的堅強領導核心”。

三、組織領導

由我局創先爭優活動領導小組負責創建服務型黨組織具體事宜，以確保活動有序推進，平衡發展，扎實有效。

四、建設任務

（一）加強領導班子建設，增強凝聚力、戰斗力。從打造一個能深入學習實踐科學發展觀，能認真貫徹落實黨的路線方針政策，能開拓創新，團結協作，求真務實，勤政廉潔，戰斗力強，有凝聚力的領導班子入手，繼續深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，深入開展“比學習，創一流素質；比團結，創一流隊伍；比服務，創一流作風；比效能，創一流業績；比奉獻，創一流形象”的“五比五創”活動。引導全局黨員干部正確對待群眾、正確對待責任、正確對待組織、正確對待人生。以黨性鍛煉、改進作風、提高效率、優化服務為重點，樹立為民、務實、高效、清廉的良好形象，增強班子和干部隊伍的凝聚力、戰斗力。

（二）加大黨員干部教育培訓力度，建立一支能手行家隊伍。從培育一批經驗豐富、業務精湛、熟悉財經管理的審計專門人才和一專多能的復合型人才入手，組織參加審計署、省、市審計系統的各類審計業務培訓，提升黨員干部的業務技能；鼓勵干部參加學歷考試、審計業務技術職稱考試，鼓勵黨員干部多種形式的自學，精心培育一支能創新能干事，干得成事的能手行家隊伍。

（三）加強黨風廉政建設，建立一支勤政廉潔的審計隊伍。以群眾滿意為標準，以解決問題、改進工作為目標，以治庸治懶、提能增效、狠抓落實為重點，進一步加強黨風廉政建設，加強勤政廉政優政建設，有效解決個別黨員干部中不同程度存在的精神不振、工作不實、執行不力、管理不嚴、效率不高、服務不好以及在審計工作中的“庸、懶、散、亂”和“吃、拿、卡、要”等問題。認真落實審計“八不準”紀律，進一步規范審計業務工作程序，深化審計項目質量控制，構建和完善懲治和預防腐敗體系，抓督察、抓考核，抓評比，進一步提高審計人員的勤政和廉政意識，建立一支勤政廉潔的審計隊伍。

（四）加強機關效能建設，培養一個高效務實的審計團隊。深入開展“創新服務、提能增效、狠抓落實”活動，切實抓好局機關效能建設，認真落實“三抓一樹”（抓學習、抓履責、抓服務，樹立黨支部和黨員良好形象）要求，強化理論學習、黨性鍛煉和能力培養，落實首問責任制、限時辦結制、工作失誤過錯責任追究制等制度。通過評選“優秀共產黨員”和“黨員先鋒崗、黨員示范崗”等活動，培養一支高效務實的審計工作團隊。

（五）以服務群眾相結合，深入開展“掛、包、幫”活動。加強與困難黨員群眾的聯絡溝通，增強黨員干部的服務意識。結合“掛、包、幫”活動，定期走訪五保戶、困難戶、上訪戶、種養大戶、老黨員、村民議事代表，及時對生活困難黨員和群眾實施幫助，讓黨員、群眾感受到黨組織的溫暖。利用下基層的時間，積極向群眾宣傳各項強農惠農政策，幫助鎮、村制定完善和實施災后農村發展各項規劃，幫助理清發展思路、找準發展路子，努力促進農業增效、農民增收。

（六）樹立“民本審計觀”，進一步加強民生工程和專項資金審計。以維護群眾利益作為審計工作的根本出發點和歸宿，加強對涉及人民群眾切身利益的重點民生項目和資金的審計監督，切實維護人民群眾的利益。一是要對中央基金、特殊黨費等用于城鎮和農村住房災后恢復重建、加固維修及“三農”資金的使用情況進行審計調查。二是要繼續強化對政府投資的民生工程、社會保障、“中國幸福家園”建設工程等的審計或審計調查。三是加強對其他中央及地方財政重點專項資金項目的審計。

（七）與服務大局相結合，抓好審計成果轉化。緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，認真履行審計職能，對審計過程發現的一系列帶傾向性的苗頭和問題及時歸納認真提煉向領導提交專題報告或有關加強管理的建議。做到審計建議的提出充分考慮實際情況，具有較強的針對性、可操作性和借鑒性，保證審計發現的問題和形成的成果性文件能切實推動有關部門完善制度、提高效益、減少浪費、規避風險，充分發揮審計“免疫系統”的預防和警示功能。

（八）推進基層民主政治建設，建立健全黨員權利保障機制。積極推進我局基層民主政治建設，進一步深化黨內民主機 制、體制的創新和實踐。完善局黨組研究的重大事項黨員“先知道、先討論、先行動”制度。認真落實黨內民主選舉、民主評議、黨員評議干部、黨員議事會、黨務公開、黨內點題公開、民主生活會等制度，切實保障黨員“五權”，增強黨員榮譽感。提高局黨組決策的科學化、民主化、法制化水平。