第一篇：黨組織建設改革創新的意見

各鎮黨委，縣各直屬黨委（總支）：

為深入貫徹“*”重要思想、黨的*大和*屆五中全會精神，進一步提高基層黨組織改革創新的能力，提升基層黨建工作的整體水平，經研究，決定在全縣繼續開展基層黨組織建設改革創新活動，現提出如下意見：

一、指導思想

基層黨組織建設改革創新活動要以“*”重要思想、黨的*大和*屆五中全會精神為指導，堅持以黨章為依據，以實踐為檢驗標準，圍繞中心、服務大局，在發揚優良傳統的基礎上，進一步拓寬領域、健全制度、強化功能，著力在基層黨組織的能力建設、黨員教育管理和制度建設上下功夫，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，為實現我縣“兩個率先、富民強縣”目標提供堅強的組織保證。

二、創新內容

基層黨組織建設改革創新要著眼于應用新的黨建理論成果，著眼于解決黨建工作面臨的新問題，著眼于新的實踐和創造，使全體黨員和各級黨組織始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，體現黨的先進性，不斷開創黨建工作的新局面。

1、在加強基層黨組織的能力建設上要有新突破。主要是在提高基層黨組織發展經濟、帶民致富、擴大社會影響、管理社會事務、做好群眾工作能力上作探索,即要在提高農村黨組織駕馭市場經濟能力，圍繞中心任務，增強“三帶三強”能力，調整組織設置，團結帶領黨員、群眾全面建設社會主義新農村等方面積極探索；要在加強非公有制企業黨建工作，完善黨組織結對共建、社區共駐共建等機制，提高黨建工作的質量和效率等方面積極探索；要在研究組織群眾、教育群眾、凝聚群眾的新方法，運用思想、經濟、法律、行政等手段，妥善處理各種矛盾，既保護好群眾的合理利益，又維護好改革、發展、穩定的大局等方面積極探索。

2、在保持黨員隊伍先進性上要有新作為。主要是在創新黨員發展、教育、管理的途徑和方法上作探索，即要在改善和優化黨員隊伍結構，加大在新經濟組織、新社會組織中發展黨員的工作力度，把社會各階層中的優秀分子緊緊團結在黨的周圍的具體措施等方面積極探索；要在創新黨員教育活動的載體，建立黨員教育管理和發揮黨員作用的長效機制等方面積極探索；要在發揮農村無職黨員作用的方法和途徑，深化社區在職黨員的“雙重管理”，把對在職黨員的教育管理融入服務之中等方面積極探索；要在改進民主評議黨員方法，制定不同類型黨員的評議標準，形成黨員隊伍自我純潔機制等方面積極探索。

3、在增強基層黨組織活力上要有新進展。主要是在加強以黨組織為核心的村、社區、非公有制企業等各類組織的規范化建設，建立健全黨組織領導的充滿活力的村民、社區居民自治機制，提高管理水平和運作效率上作探索，即要在以選優配強基層領導班子特別是黨組織書記，將組織推薦和競爭機制有機結合，推行基層干部公開選拔、競爭上崗、社會競聘等方面積極探索；要在研究農村干部規范化管理，特別建立基層干部保障激勵機制等方面積極探索；要在健全民主決策和民主管理制度，規范各級各類黨組織的議事規則和決策機制，完善“黨員議事”、黨內選舉、情況通報、重大決策征求意見等制度，充分發揮黨員在民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督中的作用等方面積極探索。

三、成果評比

設立“基層黨組織建設改革創新成果獎”，每兩年評比一次。

1、評比條件

改革創新要把當前基層黨建工作中亟待解決的突出問題作為研究探索的課題，制定系統的實施方案，選擇相應的基層單位開展試點，取得經驗后在本系統普遍推開，較好地解決某一方面的問題，并從理性上總結出一套比較成熟的、具有推廣價值的經驗。

2、評比程序

（1）選定課題。由各基層黨委結合實際選定改革創新課題（不局限于下發的參考課題），采取項目化管理的方式，明確試點單位、責任人和試點內容、實施步驟和具體措施以及完成時間，于20*年4月20日前報縣委組織部備案；縣委組織部每年將進行跟蹤督查。

（2）申報成果。在經過理論研究和實踐探索的基礎上（一般以2年為一周期），各基層黨委向縣委組織部上報重點創新課題總結報告，并申報“基層黨組織建設改革創新成果獎”。

（3）組織評審。縣委組織部組織評審小組，采取聽匯報、查資料、看現場、組織座談調研等方法進行審查和評比，優秀成果獎在縣黨建工作會議上進行表彰。

四、具體要求

基層黨組織建設改革創新是新時期黨建工作的強基固本工程，是提高黨建工作整體水平的重要舉措。各級黨組織要采取切實有效的措施，確保基層黨建創新取得明顯成效。

1、加強組織領導。黨建工作改革創新以及創新成果的推廣應用情況將作為爭創“五個好”黨委的重要內容，作為衡量一個單位黨建工作水平的重要標準。各基層黨委要切實加強領導，精心組織，以改革的措施落實黨建工作的各項任務，用創新的手段提升黨組織建設的工作水平。“一把手”要負總責，分管領導要具體抓，黨委委員要帶頭抓好聯系點的建設，親自參與改革創新的實踐；帶頭抓好典型培育，及時推廣改革創新的經驗；帶頭抓好督促檢查，確保改革創新不斷取得新成果。

2、注重創新實效。改革創新課題要緊密結合基層黨組織、黨員干部隊伍的新情況、新變化，真正解決基層黨建工作中影響改革、發展、穩定大局的熱點、難點和重點問題，切實推動本地區、本部門的經濟和社會事業的發展。基層黨務工作者要理論聯系實際，既要善于發現新情況、新問題，又要不斷總結經驗，豐富創新成果的形式和內容，使創新成果更具推廣價值；既要注重實踐過程，又要抓好創新成果的理論提升，形成較為規范的制度，更好地指導實踐，進一步鞏固和擴大創新成果，形成我縣黨建工作的鮮明特色。

第二篇：黨組織建設改革創新的整改方案

為進一步提高基層黨組織改革創新的能力，提升基層黨建工作的整體水平，經研究，決定繼續開展基層黨組織建設改革創新活動，現提出如下建議：

一、創新內容

基層黨組織建設改革創新要著眼于應用新的黨建理論成果，著眼于解決黨建工作面臨的新問題，著眼于新的實踐和創造，使全體黨員和各級黨組織始終保持與時俱進、奮發有為的精神狀態，體現黨的先進性，不斷開創黨建工作的新局面。

1、在保持黨員隊伍先進性上要有新作為。主要是在創新黨員發展、教育、管理的途徑和方法上作探索，即要在改善和優化黨員隊伍結構，加大在新經濟組織、新社會組織中發展黨員的工作力度，把社會各階層中的優秀分子緊緊團結在黨的周圍的具體措施等方面積極探索；要在創新黨員教育活動的載體，建立黨員教育管理和發揮黨員作用的長效機制等方面積極探索；要在發揮農村無職黨員作用的方法和途徑，深化社區在職黨員的“雙重管理”，把對在職黨員的教育管理融入服務之中等方面積極探索；要在改進民主評議黨員方法，制定不同類型黨員的評議標準，形成黨員隊伍自我純潔機制等方面積極探索。

2、在加強基層黨組織的能力建設上要有新突破。主要是在提高基層黨組織發展經濟、帶民致富、擴大社會影響、管理社會事務、做好群眾工作能力上作探索,即要在提高農村黨組織駕馭市場經濟能力，圍繞中心任務，增強“三帶三強”能力，調整組織設置，團結帶領黨員、群眾全面建設社會主義新農村等方面積極探索；要在加強非公有制企業黨建工作，完善黨組織結對共建、社區共駐共建等機制，提高黨建工作的質量和效率等方面積極探索；要在研究組織群眾、教育群眾、凝聚群眾的新方法，運用思想、經濟、法律、行政等手段，妥善處理各種矛盾，既保護好群眾的合理利益，又維護好改革、發展、穩定的大局等方面積極探索。

3、在增強基層黨組織活力上要有新進展。主要是在加強以黨組織為核心的村、社區、非公有制企業等各類組織的規范化建設，建立健全黨組織領導的充滿活力的村民、社區居民自治機制，提高管理水平和運作效率上作探索，即要在以選優配強基層領導班子特別是黨組織書記，將組織推薦和競爭機制有機結合，推行基層干部公開選拔、競爭上崗、社會競聘等方面積極探索；要在研究農村干部規范化管理，特別建立基層干部保障激勵機制等方面積極探索；要在健全民主決策和民主管理制度，規范各級各類黨組織的議事規則和決策機制，完善“黨員議事”、黨內選舉、情況通報、重大決策征求意見等制度，充分發揮黨員在民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督中的作用等方面積極探索。

二、指導思想

基層黨組織建設改革創新活動要以“ ”重要思想、黨的 大和 屆五中全會精神為指導，堅持以黨章為依據，以實踐為檢驗標準，圍繞中心、服務大局，在發揚優良傳統的基礎上，進一步拓寬領域、健全制度、強化功能，著力在基層黨組織的能力建設、黨員教育管理和制度建設上下功夫，不斷擴大黨的工作覆蓋面，增強基層黨組織的凝聚力、創造力和戰斗力，為實現我縣“兩個率先、富民強縣”目標提供堅強的組織保證。

三、成果評比

設立“基層黨組織建設改革創新成果獎”，每兩年評比一次。

1、評比條件

改革創新要把當前基層黨建工作中亟待解決的突出問題作為研究探索的課題，制定系統的實施方案，選擇相應的基層單位開展試點，取得經驗后在本系統普遍推開，較好地解決某一方面的問題，并從理性上總結出一套比較成熟的、具有推廣價值的經驗。

2、評比程序

(2)申報成果。在經過理論研究和實踐探索的基礎上(一般以2年為一周期)，各基層黨委向縣委組織部上報重點創新課題總結報告，并申報“基層黨組織建設改革創新成果獎”。

(3)組織評審。縣委組織部組織評審小組，采取聽匯報、查資料、看現場、組織座談調研等方法進行審查和評比，優秀成果獎在縣黨建工作會議上進行表彰。

四、具體要求

基層黨組織建設改革創新是新時期黨建工作的強基固本工程，是提高黨建工作整體水平的重要舉措。各級黨組織要采取切實有效的措施，確保基層黨建創新取得明顯成效。

1、加強組織領導。黨建工作改革創新以及創新成果的推廣應用情況將作為爭創“五個好”黨委的重要內容，作為衡量一個單位黨建工作水平的重要標準。各基層黨委要切實加強領導，精心組織，以改革的措施落實黨建工作的各項任務，用創新的手段提升黨組織建設的工作水平。“一把手”要負總責，分管領導要具體抓，黨委委員要帶頭抓好聯系點的建設，親自參與改革創新的實踐；帶頭抓好典型培育，及時推廣改革創新的經驗；帶頭抓好督促檢查，確保改革創新不斷取得新成果。

2、注重創新實效。改革創新課題要緊密結合基層黨組織、黨員干部隊伍的新情況、新變化，真正解決基層黨建工作中影響改革、發展、穩定大局的熱點、難點和重點問題，切實推動本地區、本部門的經濟和社會事業的發展。基層黨務工作者要理論聯系實際，既要善于發現新情況、新問題，又要不斷總結經驗，豐富創新成果的形式和內容，使創新成果更具推廣價值；既要注重實踐過程，又要抓好創新成果的理論提升，形成較為規范的制度，更好地指導實踐，進一步鞏固和擴大創新成果，形成我縣黨建工作的鮮明特色。

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第三篇：(學習型黨組織建設)以改革創新精神加強學習型黨支部建設

以改革創新精神加強學習型黨組織建設

（中共蕪湖市鏡湖區鏡湖新城公共服務中心黨工委）

自黨的十七屆四中全會提出建設馬克思主義學習型政黨這一重大戰略任務以來，海南渡社區黨委以構建立體覆蓋的學習格局為基礎，以打造特色鮮明的學習品牌為載體，以收獲富有成效的學習成果為目標，全面、深入、持久地推進學習型黨組織建設，開創了風氣正、人心齊、干勁足、成果多的良好局面。

鏡湖新城公共服務中心是在原東門街道鏡湖新城大社區基礎上建立，中心服務管理范圍東至鳩江區分界線，南至青弋江，西至弋江中路，北至赭山中路—鳩江區分界線，總面積3平方公里。轄區內有綠地鏡湖世紀城、棠梅園小區、弋江新生活小區等三個生活居住區，預計可容納10萬人口居住，目前已入住3.64萬人。中心黨工委下設1個社區黨委和5個兩新黨支部，共有黨員338人。

鏡湖新城社區作為改革創新試點，屬區委區政府直管社區，將原來“市、區、街道、社區”四級管理層級減少為“市、區、社區”三級管理層級，力求在轄內構建黨的領導核心地位更加凸顯、群眾服務體系更加便捷高效、居民生活環境更加整潔有序、群眾自治氛圍更加民主和諧的新型社會管理模式。社區黨委緊緊圍繞這一目標，從構建

業務技能積累對工作的促進作用。另一方面，注重對不同崗位、不同性質工作提供共享的參閱資料和工作條件，注重上級與下級、工作鏈條前端與后端的溝通協作，注重各窗口黨員的傳幫帶，通過資源共享、管理優化，促進各崗位黨員適應工作要求。

2.社區建設學習化。一方面組織黨員就創新社區管理體制改革的工作制度、工作流程、工作績效考核等共同討論、共同設計，形成制度、流程和規范，并共同遵守和執行，體現現代管理的要求。另一方面，通過動態調整完善已制定的流程和規范。在黨組織領導下，將原來社區從事審批服務的窗口進行有效整合和規范，同時以信息化平臺為支撐，通過“一站通”網上辦事平臺的開發，設立了以“一站式、一窗式”為理念的公共服務中心，極大提高工作人員的辦事效率。

三、注重學習成果的轉化，實現學習型黨組織建設的目標

學習型黨組織建設的目標就是要通過學習成果的轉化，更好地發揮黨組織和黨員的作用，促進黨的各項工作。學習型黨組織建設的成效最終需要體現到黨員干部素質提高和精神狀態振奮上，體現到優質的工作成果上，體現到既受工作制度激勵又容納個性、鼓勵創新的組織文化上。為此，黨支部著力抓好以下環節。

1.整合公共資源，創新組織設置，構建區域化黨建工

全部改進為綜合服務窗口，并實行工作日無午休、雙休日輪班制度，使任何一個窗口均可受理任何審批事項，能夠在社區公共服務中心當場辦結的事項予以當場辦結，不能當場辦結的，由窗口收件人員對資料先行審核把關，后臺工作人員代理流轉，并承諾辦結時間，由發件窗口在規定時間內通知居民群眾領件。從而有效整合了窗口資源，真正將“方便留給百姓、麻煩留給自己”。

3.整合執法資源，創新管理方式，構建反應迅速、處置高效的聯合執法新模式。

中心成立了以“源頭預防”為宗旨，“及時、快速、聯動的執法及便利的專項行政服務”為目的，以公安、市容為主體，工商、衛生監督等執法部門相協同的綜合執法室。工作人員分組分片包干開展日巡查，除自身執法范圍以內的工作職責外，還要承擔其他執法主體的信息員和監督員。在日巡查過程中，一旦發現涉及其他執法主體管理的違法違規行為，立即予以勸阻，并第一時間取證通知相應執法主體予以依法處理，有力改變了以往各執法主體分散辦公，一線情況掌握不清，違法違規現象處置不及時的局面，為轄區居民群眾營造了規范有序、和諧安寧的生活環境。

4.整合群眾資源，創新自治方式，構建討論協商、廣泛參與的民主決策新形式。

中心將“如何引導居民自治，參與社區管理決策”作

學習型黨組織建設是在實踐中提升基層黨組織凝聚力戰斗力的新型載體，是交流工作經驗、拓展人際溝通的有效方式，是完善工作規則、工作制度的平臺，也是黨員干部個人成長和身心健康發展的精神家園。我們將不斷深化對學習型黨組織建設規律的認識，豐富和完善學習型黨支部建設的手段、載體和活動內容，更大限度地挖掘黨員個體的學習潛力，凝聚集體智慧，提高集體智力，建設一支善于適應新環境、善于打硬仗、整體效率優秀的學習型團隊。

2012年9月25日

第四篇：學習型黨組織建設意見

黨委發〔2011〕 11號

關于推進學習型黨組織建設的實施方案

各支部、總支：

為深入貫徹落實黨的十七屆四中全會精神和省、市、縣委關于推進學習型黨組織建設的意見要求，扎實推進衛生系統學習型黨組織、學習型領導班子建設，根據《華亭縣學習型黨組織建設工作考核辦法（試行）》的通知（華發〔2011〕58號）文件精神，結合衛生系統實際，特制定本方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，全面貫徹黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，按照“科學理論武裝、具有世界眼光、善于把握規律、富有創新精神”的總體要求，緊緊圍繞縣委“優化結構促轉型，統籌城鄉快發展、創先爭優上水平”的工作思路和衛生“136”工作計劃，通過學理論、學政策、學科學、學技能，著力增強各級黨組織學習力、創新力、執行力和公信力，大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，牢固確立黨組織全員學習、黨員終身學習的理念，建立健全有效的學習制度，不斷提升黨的建設科學化水平，為促進衛生事業健康快速發展提供強有力的思想和組織保證。

二、工作目標

（一）總體目標

通過推進學習型黨組織建設工作，形成一套有效、管用的黨內學習、培訓體系和機制，營造一種各黨組織和全體黨員勤于學習、善于創新的良好氛圍，建設一支高素質的學習型黨員干部隊伍，不斷提高黨的建設科學化水平，全力構建充滿生機、富有活力的基層黨建新格局，以學習型黨組織建設推進學習型社會建設。爭取用三年時間，衛生系統學習型黨組織創建率達到100%，學習型黨組織達到90%以上，學習型黨員達到80%以上。

（二）具體目標

——培養先進學習理念，學習力明顯增強。通過學習，對學習型黨組織的基本概念、理論及要求有比較準確、系統的理解；“全員學習、終身學習”等新的學習理念得以確立；黨組織和黨員的學習行為趨于組織化、規范化、經常化，學習能力明顯提高。

——弘揚知行合一學風，創新力明顯增強。通過學習，做到理論聯系實際，注重調查研究和解決實際問題的作風得到更好發揚；理論學習轉化為實踐成果的水平有新的提高；根據新形勢新任務新要求，圍繞本單位實際，在黨建工作方式方法和機制制度上有新的創新。

——強化執政為民意識，執行力明顯增強。通過學習，基層黨組織建設進一步得到加強，黨支部的凝聚力和戰斗力明顯增強；鞏固黨的執政基礎、擴大黨的群眾基礎的意識得到強化；民主集中制得到嚴格執行，黨組織科學、民主的決策機制得到健全；執政為民、民主執政、科學執政的理念成為基層黨組織和廣大黨員干部的思想共識；發動群眾、組織群眾、服務群眾的水平和能力普遍得到提高。

——加強從政道德修養，公信力明顯增強。通過學習，牢固確立正確的世界觀、人生觀和價

值觀，理想信念更加堅定，黨性修養進一步得到加強；努力做踐行社會主義核心價值體系的表率，黨員干部的先鋒模范作用進一步得到體現，帶領廣大群眾迎難而上、銳意改革、共克時艱的優良作風得到更好發揚；自覺遵守廉潔自律各項規定，在工作和生活中做到自重、自省、自警、自勵，在群眾中的公信力得到進一步增強。

三、主要學習內容

1.深入開展中國特色社會主義理論體系的學習教育。強化理論武裝工作，大力開展中國特色社會主義理論體系宣傳普及活動，組織和引導黨員、干部全面系統地學習掌握中國特色社會主義理論體系。一是把學習中國特色社會主義理論體系同研讀馬列著作、毛澤東著作結合起來，系統學習掌握馬克思主義基本原理，牢固樹立辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論，切實掌握馬克思主義的基本立場、觀點和方法，并以此指導實踐、推動工作。二是認真學習鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀理論，使廣大黨員、干部深刻理解“什么是社會主義、怎樣建設社會主義”、“建設什么樣的黨、怎樣建設黨”、“實現什么樣的發展、怎樣發展”等重大理論問題。三是認真學習黨章、黨規和黨務知識，切實增強執行黨章、黨規黨紀的自覺性。四是認真學習黨的十六大以來的路線方針政策，使廣大黨員、干部深刻理解和把握加強黨的執政能力建設、構建社會主義和諧社會、推進社會主義新農村建設、加強黨的建設等中央重大戰略部署的科學內涵。五是認真學習中央和省、市、縣委、局黨委的重大決策部署，深刻領會和掌握省委“中心帶動、兩翼齊飛、組團發展、整體推進”的區域發展戰略和市委“六個集中突破”及縣委“統籌城鄉齊發展、保障民生促和諧、創新機制抓班子”和局黨委“以人為本、服務至上、推動醫改、科學發展”等決策部署的主要內容和目標任務，使廣大黨員、干部進一步明確工作重點，把思想和行動切實統一到中央和省、市、縣委、局黨委的決策部署上來。

2.深入開展社會主義核心價值體系的學習教育。認真組

織黨員、干部學習踐行社會主義核心價值體系，重點加強理想信念教育、愛國主義教育、公民道德教育和社會主義榮辱觀教育。通過學習教育，使全系統廣大黨員、干部進一步樹立共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以“華亭精神”為主要內容的時代精神，努力做一個有理想、有道德、有文化、有紀律的黨員。在學習過程中，要從理論與實踐的結合上，深入闡釋社會主義核心價值體系的基本內容和實踐要求，努力在黨員干部心靈中產生共鳴、思想上形成共識，使社會主義核心價值體系轉化為黨員干部的精神信仰和基本價值取向。要通過學習實踐活動，引導黨員干部特別是各級領導干部以身作則，加強從政道德建設，自覺用社會主義核心價值體系指導主觀世界的改造，講黨性、重品行、做表率，用模范行為和高尚人格感召干部群眾、引領社會風尚。

3.深入開展世情、國情、黨情、縣情的學習教育。開展

世情教育，使廣大黨員、干部深入了解世界形勢變化和時代發展的趨勢、特點和規律，當前尤其要深入了解和把握國際金融危機背景下國際形勢發展變化的特點和規律，進一步提高應對復雜多變國際形勢的能力；開展國情教育，使廣大黨員深入了解中國近現代發展歷史、經濟政治社會現狀等，不斷增強走中國特色社會主義道路的信心和決心；開展黨的歷史、黨執政的地位和形勢任務、黨的建設的基本經驗等教育，使廣大黨員清醒認識到黨面臨的“四大考驗”的長期性、復雜性和嚴峻性，切實增強黨的意識、執政意識和責任意識，深刻理解對共產黨執政規律、社會主義建設規律和人類社會發展規律的認識，進一步堅定馬克思主義信仰和社會主義信念。以改革開放以來全縣經濟社會發展的巨大成就為重點，開展縣情教育，使各級黨組織和廣大黨員、干部在增強自豪感的同時，進一步增強推進科學發展的責任感和緊迫感，自覺投身到華亭改革開放和現代化建設事業中去。認真學習加強黨的執政能力建設和先進性建設、加強黨風黨紀和反腐倡廉建設的重要精神，自覺加強黨性修養和從政道德修養，增強法制觀念和紀律意識，打牢廉潔從政的思想基礎。

4.深入開展現代化建設所需要的知識技能的學習教育。局直各單位要組織黨員、干部重點學習先進的行政管理理念和知識，學習法律知識、應急管理、輿論引導和新興媒體運用等方面知識，不斷適應政府效能提高和新形勢下應對新情況新問題的需要。各醫療機構要組織黨員重點學習先進的管理辦法、專業技術和新的診療觀念、方案，提高自身業務水平，不斷適應群眾日益增長的診療需要。

5.深入學習總結實踐中的成功經驗。既要向書本學習，又要向實踐學習、向群眾學習、向身邊的典型學習。加強調查研究，善于從火熱的社會生活中汲取思想營養，不斷總結實踐中創造的新做法新經驗。虛心向群眾請教，善于從廣大群眾的創造中獲取推動事業發展、做好各項工作的寶貴啟示和精神動力，善于從身邊的典型身上擷取他們在促進經濟發展和社會和諧工作中涌現出的最精彩的樂章和最美麗的浪花，在全社會營造了風正氣順心齊，合力攻堅謀發展的濃厚氛圍。認真研究和把握新形勢下群眾工作的特點和規律，努力把群眾工作做深、做細、做實，切實提高黨員干部做群眾工作的能力。善于學習借鑒先進地區的好做法好經驗，不斷豐富和拓展本單位改革發展的思路和辦法。善于在實踐中創新創造，圍繞解決本單位突出矛盾、破解發展難題、提高工作水平，不斷研究新情況、解決新問題，在推動實際問題的解決中深化規律性認識，提高分析問題、解決問題的能力。

四、工作重點和主要載體

以全系統正在開展的創先爭優活動為總載體，以干部學時學分制管理為總抓手，緊密結合黨員、干部思想和工作實際，通過內容豐富、形式多樣的活動載體，切實推進學習型黨組織建設工作。

1.組織開展“一個班子一個龍頭”主題實踐活動。各支

部、總支要以中心組學習為龍頭，深入開展“一個班子一個龍頭”主題實踐活動，努力建設學習型領導班子，積極發揮領導干部的示范帶動作用，以高度政治自覺推動學習型黨組織建設工作向深入發展。要組織各種形式的主題學習教育活動，充分運用專題報告會、學習講壇、參觀考察、讀書會、知識競賽、技能比賽等手段，認真學習馬克思主義、中國特色社會主義理論體系、人文歷史知識以及當好領導所必需的各種專業知識，不斷增強班子成員的政治理論修養和科學文化素質，不斷提高駕馭復雜局面、引領經濟社會發展的能力。領導干部要把學習作為提高能力素質的第一途徑，不但要愛學、好學，而且要善學、會學，要結合華亭衛生事業發展現狀，認真研究工作中的重大問題，不斷提高研究問題、解決問題的能力。具體要開展好領導干部“五帶頭”學習活動：即帶頭學習，每季度至少自學一本政治理論書籍和科學人文書籍，主動參加各種理論和專業培訓，重視利用網絡在線學習；帶頭宣講，每年至少開展2次以上理論宣講或形勢報告活動；帶頭撰文，每年撰寫兩篇以上學習體會文章或調研報告；帶頭聽課，每季度聽一場黨課或專題報告；帶頭調研，每年下基層蹲點、調研不少于三分之一的工作時間。

2.組織開展“一個支部一個堡壘”主題實踐活動。以“一

個支部一個戰斗堡壘”為主題，分班子建設、思想建設、作風建設、制度建設和陣地建設五個方面，切實抓好黨支部建設，努力把黨支部建設成為堅強的戰斗堡壘，不斷增強黨支部的學習力、創新力、凝聚力和戰斗力。具體要抓好以下幾方面內容：一是抓好黨支部的班子建設。按照德才兼備的原則選好班子成員，重點要選好支部書記。二是抓好黨支部的思想建設。制訂具體的支部學習計劃，以“三會一課”為主要載體，切實抓好黨員的理論學習，不斷提升黨員的思想政治素質。三是抓好黨支部的作風建設。堅持民主集中制，積極開展批評與自我批評，切實加強黨風廉政建設，黨員、干部帶頭遵守各項廉政規定。四是抓好黨支部的制度建設。建立健全黨支部民主生活會制度、黨員思想匯報制度、黨員民主評議制度等規章制度，推動黨支部建設科學化、制度化和規范化。五是抓好黨支部的陣地建設。按照統一規劃、量力而行、分步實施、逐步完善的工作思路，加強黨支部的陣地建設，做到支部辦公有地點、黨員活動有陣地、黨員學習有場所。

3.組織開展“一名黨員一面旗幟”主題實踐活動。鞏固深化學習實踐科學發展觀活動成果，緊密結合全縣開展的創先爭優活動，以“一名黨員一面旗幟”為主題，組織和引導廣大黨員外樹形象、內強素質，充分發揮黨員的先鋒模范作用，全身心投入全縣醫改試點和衛生事業各項事業中去。全面加強“五好班子”建設，具體開展好“五個一”讀書學習活動和“五比五看”活動。“五個一”學習活動：每半月參加一次專題學習；每月讀一本好書；每季度聽一場黨課或專題報告；每半年撰寫一篇學習心得體會或理論文章進行交流；每年至少接受一次學習培訓。“五比五看”：一是比黨性意識，看理想信念是否堅定。二是比奉獻精神，看服務意識是否增強。三是比業務水平，看工作效率是否提高。四是比工作業績，看任務完成是否出色。五是比社會評價，看群眾反映是否滿意。通過“五比五看”，促使每位黨員在黨性意識、學習創新、品行修養、服務奉獻等方面作模范表率。

4.著力打造高素質理論宣傳隊伍，積極構建各類黨員、干部的學習的平臺和教育陣地。要加強理論宣講員隊伍建設，充分整合理論宣講資源，建立“理論宣講信息庫”和“全系統理論宣講優秀人才庫”。以專業宣講員為主、業余宣講員為輔，各單位都要組建由理論骨干、理論愛好者等組成的宣講小組，保證全系統每個單位都有宣講員。大力整合媒體資源，充分利用電視、廣播電臺和網站等學習的平臺，積極組織開展各類學習活動。整合專家學者資源，采取“走出去、請進來”的辦法，通過外出參觀考察、委托培訓、合作培訓、掛職鍛煉等形式，不定期聘請有關專家、學者作專題輔導，進一步開闊干部眼界，拓寬思維，增長見識，切實抓好黨員領導干部、黨務工作者、普通黨員的培訓工作。

五、工作措施

建設學習型黨組織是一項長期的重要政治任務。各支部、總支一定要統一思想認識，采取有效措施，明確工作職責，狠抓工作落實，務求取得實效。

1.加強領導，落實責任。局黨委成立了學習型黨組織建設工作領導小組，局黨委書記雷仁昌同志任組長，姚俊琪、李鋒、馬存維同志任副組長，成員由各支部、總支書記組成，辦公室設在衛生局黨政綜合辦公室，林慈紅同志兼任辦公室主任。各支部、總支要把建設學習型黨組織工作擺在突出位置，列入重要議事日程，納入整體工作規劃，作出專門部署，精心組織，狠抓落實，要健全領導責任制，確保各支部書記切實履行第一責任人的職責。

2.領導帶頭，整體推進。各支部、總支要進一步落實局黨委中心理論組學習，專題研討學習、形勢政策教育、反腐倡廉教育、干部脫產培訓輪訓等，把領導班子建設成為學習型領導班子，推動支部整體的學習。黨員干部要以高度的政治責任感、強烈的求知欲和積極的進取精神，切實減少應酬，把更多的時間和精力放在學習上，學得更深一些，掌握的理論和知識更豐富一些，帶頭倡導勤于學習、善于學習，在全面系統掌握馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系上走在前面，在學習掌握現代科學知識上走在前面，在弘揚理論聯系實際的馬克思主義學風上走在前面，努力成為建設學習型黨組織和學習型領導班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者，真正以自己的示范作用推動學習型黨組織建設，帶動學習型機關、學習型醫院。

3.分類指導，督促檢查。各支部、總支要根據不同類別、不同層次、不同崗位黨員干部的特點，把學習的普遍性要求與特殊需要相結合，分別提出相應的任務和要求。要進一步健全完善干部職工學時學分制管理制度，科學安排崗前培訓、業務培訓、晉職培訓和理論培訓，形成科學、管用的學習評價體系，將學習情況作為干部選拔任用、個人評優樹模、工作考核時提出建議的重要依據，實行獎懲掛鉤。各支部、總支應在每年1月底前向局黨委專題報送上一學習情況總結和本學習計劃。

4.宣傳引導，營造氛圍。充分發揮各類新聞媒體在學習型黨組織建設中的宣傳輿論引導作用。各支部、總支要向政府網站、華亭衛生信息網積極投稿，重點宣傳本單位開展學習型黨組織

創建的新思路、新做法、新成效，宣傳廣大黨員干部的學習體會、實際行動。要善于統籌媒體力量，綜合運用傳統媒體和新興媒體，形成強大合力，提升整體效應，在全社會營造推動學習型黨組織建設的濃厚氛圍。發揮學習典型的示范引導作用，善于培育、發掘典型，特別是從一線醫務工作者和普通黨員中發現典型，深入挖掘和總結典型單位的新鮮經驗、典型人物的感人事跡，不斷擴大典型的標桿和輻射效應。

各支部、總支要根據本實施方案精神，結合本單位實際，制定具體貫徹意見，并于2011年 4月25 日前報衛生局。

附件：1.華亭縣衛生系統學習型黨員（個人）評選標準

2.衛生局黨委推進學習型黨組織建設學習計劃

二○一一年四月十九日

主題詞：黨的建設學習型黨組織實施方案

報：縣委辦、縣委組織部。

中共華亭縣衛生局2011年4月19日印發

第五篇：淺談創新社區黨組織建設

xiexiebang.comhttp://www.tmdps.cn//-找文章到xiexiebang.com社區黨組織的建設，是黨基層組織建設的重要組成部分。加強社區黨組織建設的創新，對于大力推進社區建設，滿足社區居民群眾日益增長的物質文化需要，密切

黨同人民群眾的血肉聯系，提高黨的基層組織的創造力、凝聚力和戰斗力，鞏固黨的執政基礎，具有十分重要的意義，也是新形勢下社區廣大黨建工作者值得探索的新課題。結合我們的工作實踐，要從以下幾方面下功夫。

一、增強創新觀念

創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不歇動力，也是一個政黨永葆生機的源泉。在新形勢下加強社區黨組織建設的創新，是我們黨在執政條件下保持先進性和增強創造力的根本保證，也是我們在實際工作中不斷取得新進展、新突破的關鍵因素。樹立強烈的創新意識，是創新社區黨組織的建設的前提。黨員干部特別是領導干部，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，充分認識環境和條件的變化對黨的建設工作提出的新要求，用新思路來研究新情況，用新辦法來解決新問題，自覺把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，不斷增強社區黨組織的建設創新的積極性、主動性。

二、創新工作機制

隨著社會主義市場經濟的不斷完善和社區體制的不斷更新，這種“縱向不能到底、橫向不能到邊”的管理弊端日益呈現。這就要求社區黨建的領導方式要由縱向的行政管理模式，向協調、指導、服務的橫向模式轉變；活動方式由過去的以條為主、條塊分割向條塊結合、優勢互補的網絡化轉變，通過轉變工作方式，拓展工作領域，創造性地發展黨務工作。

1、將原有的縱向工作體系向居民區、居民黨員延伸。結合社區黨建工作的新情況，原有的縱向社區黨建工作體系不僅要鞏固，更要有所發展。一方面，社區黨總支要加強自身建設，按照“三個代表”的要求，在理想信念、宗旨觀念、奉獻精神、廉潔自律等方面提高要求，強化黨總支在社區建設中的導向作用、決策上的把關作用、組織上的保證作用，增強服務意識；另一方面，在“一居一支部（總支）”的工作格局上，將黨支部、黨小組設立到居民區、將社區黨建工作延伸到社區在職黨員、離退休老黨員、下崗黨員、流動黨員中去，將原有的縱向工作體系，一直延伸到居民區，延伸到社區居民黨員。

2、拓展橫向工作聯系。通過社區黨建各級組織協調機構，加強與社區內企事業單位的橫向聯系，形成社區黨建工作的合力，開展社區共駐共建。要建立資源共享、優勢互補、條塊結合、共駐共建的工作機制，充分調動轄區內各單位、社會各方面的積極性。加強與社區內在職黨員、離退休老黨員、下崗黨員、流動黨員的橫向聯系，擴大社區黨建工作范圍。

三、創新教育管理

黨員的教育管理是社區黨組織建設的一個重要環節。面對社區黨建工作的新變化，社區黨組織從實際出發根據社區內黨員不同年齡、文化結構、職業特點和分布情況，創新社區黨員教育管理模式，采取有效的分類管理模式，使社區的每一個黨員都納入社區黨組織的教育管理之中，充分發揮黨員的模范作用，使黨員的教育管理工作科學化、規范化、制度化。

1、從政治上、思想上、生活上關心離退休黨員，組織他們過好黨的組織生活。針對離退休黨員的特點，堅持靈活多樣的教育方法，有針對性地做好思想政治工作，堅定其理想信念，激發他們發揮作用的內在動力，并積極創造條件，多形式、多渠道提供發揮作用的舞臺，使他們力所能及地參加有益于身心健康的文體活動，力所能及地參與社區事務管理，積極發揮他們的余熱，使老黨員做到“離崗不褪色”。

2、從關心生活，促進就業入手，加強下崗職工黨員、流動黨員的教育管理。始終保持對這部分黨員教育管理的連續性，使之學習不斷檔、思想不掉隊、組織不斷線，并且積極創造條件，寓教育管理于服務之中，特別是為這些黨員解決就業和創業咨詢指導等實際問題，為流動黨員提供組織關系轉接、黨費收繳等服務，支持和鼓勵下崗失業黨員自立自強，為社會作貢獻，使他們的能力和作用有用武之地。

四、創新活動載體

創新活動載體就是說，開展社區黨建活動，不能脫離社區建設簡單地就黨建抓黨建，而應著眼于在社區建設中發揮好黨組織和黨員的作用，把黨的建設工作融合、滲透到社區服務和社區文化中去，融合、滲透到化解社會各類矛盾、維護社會穩定工作中去，融合、滲透到居民群眾自我管理、自我教育、自我服務中去。

1、建立社區黨員服務站，完善社區服務體系。根據社區居民和家庭的實際需要，為居民開辟醫療保健、信息中介、婚姻介紹、健康娛樂、法律咨詢、家政服務等項目的服務，使居民能享受到各種優質快捷的服務。

2、大力實施再就業工程，真心實意為下崗職工黨員提供再就業服務。要發動各有關部門向社區黨組織提供就業