第一篇：強(qiáng)基固本 改革創(chuàng)新 全力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)

強(qiáng)基固本 改革創(chuàng)新 全力推進(jìn)基層黨組織建設(shè)

重視黨的基層組織建設(shè)，是一條重要建黨原則。根據(jù)中共中央的統(tǒng)一部署，各基層黨組織和黨員要深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。按照市委、縣委的有關(guān)要求，鎮(zhèn)黨委制發(fā)了我鎮(zhèn)的基層組織和黨員深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)。

一、抓好素質(zhì)培訓(xùn)，鞏固基層黨組織的思想基礎(chǔ)

我鎮(zhèn)現(xiàn)有黨員 人，黨支部 個(gè)。中層黨員干部和支部書記是黨建工作的骨干，我們把提高黨建骨干的整體素質(zhì)列為2010年度工作重點(diǎn)，并提出了全方位培訓(xùn)、分層次實(shí)施的思路和方案。通過(guò)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)，不斷強(qiáng)化理論素質(zhì)。進(jìn)一步提高了基層黨建骨干的理論水平。

二、必須充分認(rèn)識(shí)深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的重要意義。在黨的基層組織和黨員中深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，是黨的十七大作出的重大部署，是鞏固和拓展我鎮(zhèn)學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果的重大舉措，是激發(fā)機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位黨組織和黨員生機(jī)活力，促進(jìn)黨組織和黨員更好的聯(lián)系和服務(wù)群眾，始終保持黨和人民群眾血肉聯(lián)系的必然要求，是推動(dòng)黨的建設(shè)更好的為人民服務(wù)，促進(jìn)我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展的重要保證。

三、必須準(zhǔn)確把握開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的任務(wù)要求。我鎮(zhèn)基層黨組織和黨員開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的總體要求

是：

認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和十七屆三中、四中全會(huì)精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、推動(dòng)我鎮(zhèn)又好又快發(fā)展”為主題，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，改革創(chuàng)新，務(wù)求實(shí)效，統(tǒng)籌推進(jìn)黨的建設(shè)其他經(jīng)常性工作，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)基層組織建設(shè)中再建新功。

開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，要突出四個(gè)方面：

一、要結(jié)合《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》的頒布實(shí)施，深入貫徹落實(shí)黨的基本路線和教育方針政策，科學(xué)謀劃制定 “十二五”發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確我鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展思路、舉措，進(jìn)一步組織引導(dǎo)各基層黨組織和廣大黨員把智慧和力量凝聚到推動(dòng)我鎮(zhèn)加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、又好又快發(fā)展上來(lái)。

二、各黨組織和黨員要積極投身到平安創(chuàng)建、文明村莊、綠色家園、和諧社會(huì)創(chuàng)建工作中來(lái)，推動(dòng)形成良好的社會(huì)風(fēng)氣；要強(qiáng)化基層黨組織和黨員的安全穩(wěn)定意識(shí)，及時(shí)了解和掌握黨員的思想動(dòng)態(tài)，有針對(duì)性地做好教育引導(dǎo)工作，主動(dòng)排查矛盾糾紛，做好化解工作；要在重大突發(fā)事件面前，立場(chǎng)堅(jiān)定，旗幟鮮明，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家和人民利益。

三、各黨組織和廣大黨員要積極參加對(duì)口幫扶、志愿服務(wù)活動(dòng)，多為群眾辦實(shí)事辦好事。黨組織和黨員要增強(qiáng)服務(wù)

意識(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)教育民生政策。

四、要進(jìn)一步優(yōu)化組織設(shè)置，擴(kuò)大組織覆蓋面，創(chuàng)新活動(dòng)方式，認(rèn)真做好黨員教育、管理和發(fā)展工作；要積極擴(kuò)大黨內(nèi)民主，要進(jìn)一步改革“三會(huì)一課”模式，深化黨員教育“五個(gè)一”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；要進(jìn)一步創(chuàng)新基層黨建工作，帶動(dòng)工會(huì)、共青團(tuán)、少先隊(duì)、學(xué)生會(huì)等各類基層組織建設(shè)。積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進(jìn)一步激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)活動(dòng)，造就高素質(zhì)的基層黨組織隊(duì)伍。

四、進(jìn)一步明確創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容。

創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的主要內(nèi)容是：創(chuàng)建先進(jìn)基層黨組織，爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。為此要明確先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)：

“先進(jìn)基層黨組織” 的標(biāo)準(zhǔn)是做到“五個(gè)好”：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)協(xié)作，求真務(wù)實(shí)，勤政廉潔，能全面貫徹黨的方針，有較強(qiáng)的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是黨員隊(duì)伍好。廣大黨員始終做到理想信念堅(jiān)定，宗旨觀念牢固，黨員意識(shí)強(qiáng)，先鋒模范作用突出。三是工作機(jī)制好。堅(jiān)持民主集中制，注重加強(qiáng)制度建設(shè)，基層黨組織教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)黨員機(jī)制完善，黨員民主參與、民主選舉、民主監(jiān)督渠道通暢。四是工作業(yè)績(jī)好。基層黨組織圍繞中心、工作成績(jī)突出，戰(zhàn)斗堡壘作用充分發(fā)揮。五是群眾基礎(chǔ)好。基層黨組織在群眾中有較高威信，黨員在群眾中的影響力、輻

射力、帶動(dòng)力進(jìn)一步增強(qiáng)，黨群干群關(guān)系密切，黨組織得到群眾擁護(hù)。

“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”的標(biāo)準(zhǔn)是做到“五帶五爭(zhēng)”：一是帶頭學(xué)習(xí)提高，爭(zhēng)當(dāng)勤學(xué)標(biāo)兵。認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，自覺(jué)加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義理論的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)的學(xué)習(xí)，不斷提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。二是帶頭創(chuàng)造佳績(jī)，爭(zhēng)當(dāng)敬業(yè)模范。熱愛(ài)黨的事業(yè)，具有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，埋頭苦干，開(kāi)拓創(chuàng)新，無(wú)私奉獻(xiàn)，在工作學(xué)習(xí)中取得突出成績(jī)。三是帶頭服務(wù)群眾，爭(zhēng)當(dāng)為民先鋒。深入貫徹群眾路線，著力解決群眾反映的突出問(wèn)題，積極幫助他們解決實(shí)際困難，自覺(jué)維護(hù)群眾利益。四是帶頭遵紀(jì)守法，爭(zhēng)當(dāng)自律表率。自覺(jué)遵守黨的紀(jì)律，模范遵守國(guó)家法律、法規(guī)及規(guī)章制度。五是帶頭弘揚(yáng)正氣，爭(zhēng)當(dāng)和諧衛(wèi)士。發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義新風(fēng)尚，遵守社會(huì)主義道德規(guī)范，弘揚(yáng)高尚品質(zhì),誠(chéng)信守信,正直做人。

各黨支部要對(duì)照“五個(gè)好”、“五帶五爭(zhēng)”的標(biāo)準(zhǔn)，提出創(chuàng)建“先進(jìn)黨組織”、爭(zhēng)當(dāng)“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”標(biāo)準(zhǔn)。積極開(kāi)展評(píng)選活動(dòng)。對(duì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。

五、加大工作力度，優(yōu)化基層黨組織的運(yùn)行機(jī)制和環(huán)境優(yōu)化工作環(huán)境，規(guī)范工作秩序，加強(qiáng)工作監(jiān)督是我們推動(dòng)黨建工作的基本思路。

第一，優(yōu)化基層組織設(shè)置，為基層黨建提供良好的組織基礎(chǔ)。明確優(yōu)化設(shè)置后各類黨組織的具體職責(zé)、活動(dòng)內(nèi)容及活動(dòng)方式等，特別注重對(duì)各支部書記的培訓(xùn)教育和管理。根據(jù)不同特點(diǎn)的黨支部，因勢(shì)利導(dǎo)，積極開(kāi)展“加強(qiáng)學(xué)習(xí)促管理，發(fā)展經(jīng)濟(jì)促和諧”主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。

第二，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和工作作風(fēng)建設(shè)，為基層黨建提供到位的約束機(jī)制。簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書。召開(kāi)機(jī)關(guān)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)干部大會(huì)，出臺(tái)《改進(jìn)和加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的實(shí)施意見(jiàn)》。將黨建工作目標(biāo)具體化和責(zé)任化。為保證效果，每半年進(jìn)行一次督查，對(duì)督查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。對(duì)未完成的工作和任務(wù)采取一級(jí)對(duì)一級(jí)、一事一卡的“督辦卡”形式進(jìn)行催辦，大大提高工作成效。

第三，重視基礎(chǔ)和制度建設(shè)，保證經(jīng)費(fèi)支持力度，為基層黨建創(chuàng)造良好的發(fā)展支撐。我們完成全鎮(zhèn)余名黨員的數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理；建立并完善從黨委議事、聯(lián)系群眾到干部管理、機(jī)構(gòu)設(shè)置等方面的一系列規(guī)章制度，促進(jìn)長(zhǎng)效機(jī)制的建立；加強(qiáng)對(duì)基層黨支部學(xué)習(xí)的指導(dǎo)，精心制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，定期發(fā)放學(xué)習(xí)資料。在經(jīng)費(fèi)十分緊張的情況下，我們加大對(duì)基層黨建工作經(jīng)費(fèi)的支持力度。去年開(kāi)始，給各支部下?lián)芰?萬(wàn)元的建設(shè)經(jīng)費(fèi)，今年將增至 萬(wàn)元；先后為的培訓(xùn)和硬件建設(shè)費(fèi)用；設(shè)立干部培訓(xùn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 萬(wàn)元；每年為黨支部書記發(fā)放專項(xiàng)工作津貼萬(wàn)多元。

六、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，提升基層黨組織的工作水平

黨組織具有教育、管理、服務(wù)等多項(xiàng)功能，但這些功能必須

通過(guò)適當(dāng)?shù)钠脚_(tái)和方式才能實(shí)現(xiàn)。平臺(tái)和方式的好壞，影響著功能的發(fā)揮。我們?cè)诶^承中不斷創(chuàng)新，在創(chuàng)新中深入探索。

第二篇：以改革創(chuàng)新精神穩(wěn)步推進(jìn)“強(qiáng)基固本”工程

以改革創(chuàng)新精神穩(wěn)步推進(jìn)“強(qiáng)基固本”工程

黨的十七大報(bào)告提出，要以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。今年，全國(guó)和全省組織工作會(huì)議對(duì)做好新形勢(shì)下黨的建設(shè)和組織工作作出了新的部署，提出了要以改革創(chuàng)新精神推動(dòng)黨的建設(shè)工作更富有時(shí)代氣息、更富有實(shí)際成效的總要求。我們必須緊扣科學(xué)發(fā)展這個(gè)時(shí)代主題，圍繞中心，服務(wù)大局，求新思變謀實(shí)招，以改革創(chuàng)新精神穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)“強(qiáng)基固本”工程，為全力開(kāi)創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展新局面提供強(qiáng)有力的政治保證和組織基礎(chǔ)。

進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，突出“三個(gè)更加明顯”

“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)的有效抓手和根本途徑。新時(shí)期，黨中央先后提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)兩大歷史任務(wù)，不僅對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出了新要求，也為加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)賦予了新內(nèi)涵。

按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村黨組織“五個(gè)好”建設(shè)目標(biāo)，我們從五個(gè)方面進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)：一是加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、強(qiáng)化組織保證。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，關(guān)鍵在黨，重心在基層。我們按照中央《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見(jiàn)》等4個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制文件和區(qū)委出臺(tái)的 “1+7”文件精神，不斷鞏固和發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動(dòng)成果，建立健全加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，特別是區(qū)委組織部設(shè)立了黨員服務(wù)中心，鄉(xiāng)村兩級(jí)設(shè)立了黨員服務(wù)站點(diǎn)，廣泛開(kāi)展“黨員設(shè)崗定責(zé)”、“黨員承諾制”、“萬(wàn)名黨員結(jié)對(duì)幫扶”等活動(dòng)，讓廣大黨員在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的進(jìn)程中充分發(fā)揮出先鋒模范作用。二是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高農(nóng)民生活水平。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，生產(chǎn)發(fā)展是基礎(chǔ)。我們把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活作為“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極探索創(chuàng)新村級(jí)組織設(shè)置的思路，通過(guò)大村帶小村、強(qiáng)村幫弱村的有效形式，著力提高全區(qū)農(nóng)村綜合生產(chǎn)能力，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展，提高農(nóng)民物質(zhì)文化生活質(zhì)量。三是加強(qiáng)民主法制建設(shè)、保障農(nóng)民民主權(quán)利。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村需要調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾的積極性和創(chuàng)造性，充分發(fā)揮他們的主體作用。我們?cè)趧?chuàng)建活動(dòng)中繼續(xù)擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，落實(shí)各項(xiàng)民主制度，確保廣大農(nóng)民群眾真正享有各種權(quán)力，激發(fā)他們建設(shè)自己美好家園熱情。四是加強(qiáng)精神文明建設(shè)、培育新型農(nóng)民。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，農(nóng)民群眾是主體。我們緊緊圍繞提高農(nóng)民綜合素質(zhì)，繁榮農(nóng)村文化事業(yè)，倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚，廣泛開(kāi)展形式多樣的送文化、送技術(shù)、送服務(wù)活動(dòng)，幫助農(nóng)民更新觀念，掌握知識(shí)，努力造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。五是推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)、保持農(nóng)村穩(wěn)定。沒(méi)有農(nóng)村的和諧穩(wěn)定，就沒(méi)有整個(gè)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。我們積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，及時(shí)疏導(dǎo)群眾情緒，防止矛盾擴(kuò)大和激化，努力把問(wèn)題解決在基層和萌芽狀態(tài)；切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村和諧社會(huì)建設(shè)，進(jìn)一步引深以人和、家和、鄰里和為主要內(nèi)容的“三和”創(chuàng)建活動(dòng)，使之成為和諧社會(huì)的健康細(xì)胞。

通過(guò)進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，使區(qū)委在加強(qiáng)農(nóng)村基層黨建和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村中的核心地位更加明顯，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的關(guān)鍵作用更加明顯，村級(jí)黨組織建設(shè)成效更加明顯。

進(jìn)一步推進(jìn)制度創(chuàng)新，促進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”

制度不僅是農(nóng)村基層黨組織正確行使權(quán)力的準(zhǔn)繩、人民群眾維護(hù)正當(dāng)利益的保障，更是推動(dòng)工作向前的動(dòng)力。近兩年，我們制定并出臺(tái)了黨建工作“1+7”文件，其中包括《郊區(qū)村級(jí)組織規(guī)范化管理暫行辦法》、《民主評(píng)議村干部實(shí)施方案》以及《農(nóng)村離任黨支部書記和村委會(huì)主任享受生活補(bǔ)貼制度》、《鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作人員及大中專畢業(yè)生到村任職試行辦法》、《關(guān)于集體經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)村財(cái)政補(bǔ)助暫行辦法》、《特殊人才崗位津貼制度》等一系列新的規(guī)章制度，有效地規(guī)范了農(nóng)村基層黨的建設(shè)和組織工作，收到了很好的效果。實(shí)踐證明，只有通過(guò)不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，才能使一些具體的工作緊緊抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)中，并且使基層黨的建設(shè)和組織工作呈現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”的良好局面。

一是領(lǐng)導(dǎo)干部重視黨建的思想上由“要我抓”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙ァ薄Ｍㄟ^(guò)制度明確各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門“一把手”抓黨建工作的具體職責(zé)，讓他們思想上產(chǎn)生“不抓黨建是失職，抓不好黨建是不稱職”的責(zé)任意識(shí)，做到基層黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)同訂、任務(wù)同下、職責(zé)同查、工作同獎(jiǎng)懲。二是各級(jí)黨組織落實(shí)黨建的要求上由“軟指標(biāo)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤坝渤咦印薄Ｔ谥贫ǜ黜?xiàng)制度過(guò)程中，注重把目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和量化，最大限度地將黨建工作化抽象為具體，化“空洞”為生洞，化“無(wú)形”為有形，切實(shí)解決了黨建工作可操作性不強(qiáng)的問(wèn)題。三是黨員干部履行黨建的任務(wù)上由“做虛功”轉(zhuǎn)變?yōu)椤奥膶?shí)則”。在落實(shí)各項(xiàng)黨建責(zé)任制中，注重加強(qiáng)督查和考核力度，使基層黨員干部增強(qiáng)履行黨建任務(wù)的積極性、主動(dòng)性。2008年，我們將重點(diǎn)圍繞村干部選任方式、村級(jí)組織設(shè)置、干部考核方式、干部教育模式、人才培養(yǎng)形式、發(fā)展黨內(nèi)民主等6個(gè)“突破點(diǎn)”展開(kāi)工作。“工作未動(dòng)，制度先行”，要實(shí)現(xiàn)預(yù)期任務(wù)，必須要有相應(yīng)的制度做保障，必須要有健全完善的制度去規(guī)范各項(xiàng)工作。我們將按照“內(nèi)容完備、結(jié)構(gòu)合理、功能健全、科學(xué)管用”的要求，不斷加大制度創(chuàng)新力度，使之更有利于促進(jìn)黨建和組織工作，更有利于增強(qiáng)黨的凝聚力、號(hào)召力、創(chuàng)造力，更有利于激發(fā)廣大黨員干部的工作熱情。

進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)突破”

首先，我們將領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)和關(guān)鍵，力爭(zhēng)在干部選拔任用上有突破，唱好培養(yǎng)、選拔、使用“三步曲”。按照最講黨性、最重品行、最作表率的要求，通過(guò)機(jī)制激勵(lì)、政策支持、待遇保障，逐步培養(yǎng)既懂黨的政策，又懂經(jīng)濟(jì)工作的全面型干部隊(duì)伍；培養(yǎng)具有一技之長(zhǎng)、能夠帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的專業(yè)型干部隊(duì)伍。按照“政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬、群眾信得過(guò)”的標(biāo)準(zhǔn)，力爭(zhēng)把優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子。按照干部成長(zhǎng)規(guī)律，保證人盡其才、才盡其用、量才定崗的前提下，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)與機(jī)關(guān)之間干部的“雙向交流”力度，增加干部多崗鍛煉的機(jī)會(huì)。

其次，我們從鞏固黨的執(zhí)政地位的高度和充分發(fā)揮黨員先進(jìn)性的角度出發(fā)，大力發(fā)展黨的力量，力爭(zhēng)在黨員發(fā)展上有突破。我們?cè)诎l(fā)展新黨員過(guò)程中，明確提出：新黨員一般不超過(guò)35周歲，同時(shí)要具有高中以上文化程度，而且要盡可能掌握1~2門帶領(lǐng)群眾致富的專長(zhǎng)或本領(lǐng)。這一要求不是抬高門檻，限制發(fā)展黨員，而是我們?cè)谛碌臍v史條件下，從建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的角度出發(fā)，專門提高入黨標(biāo)準(zhǔn)，讓基層黨組織注重從民營(yíng)企業(yè)家、種養(yǎng)植大戶、高技能職工等農(nóng)村優(yōu)秀人才中選拔充實(shí)黨員隊(duì)伍，真正讓能人成為黨員，讓黨員成為能人。我們注重從非公有制企業(yè)中、非黨村委會(huì)主任中和選聘的大學(xué)生村干部中發(fā)展黨員，特別是做好新經(jīng)濟(jì)組織中入黨積極分子的培養(yǎng)教育工作，把其中符合黨員條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)來(lái)，增強(qiáng)黨在新經(jīng)濟(jì)組織中的力量。

第三，我們按照圍繞發(fā)展聚人才、集聚人才促發(fā)展的工作思路，把人才隊(duì)伍作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力和活力的因素，力爭(zhēng)在人才拓展上有突破。我們將統(tǒng)籌抓好黨政人才、事業(yè)單位人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專業(yè)技術(shù)人才、技能人才、農(nóng)村實(shí)用人才、外聘人才、郊區(qū)籍在外人才等8大類人才隊(duì)伍，進(jìn)一步完善人才培養(yǎng)與使用、引進(jìn)與流動(dòng)、評(píng)價(jià)與鼓勵(lì)的的人才創(chuàng)新創(chuàng)造激勵(lì)機(jī)制，努力構(gòu)筑人才高地，營(yíng)造有利于人才脫穎而出、人盡其才的社會(huì)氛圍，把各方面人才的力量凝聚到建設(shè)最具實(shí)力、充滿活力、富有魅力的新郊區(qū)上來(lái)。通過(guò)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，使郊區(qū)真正擁有一支想干事、會(huì)干事、干成事和有思想、有能力、有胸懷的“三干三有”干部隊(duì)伍。

總之，要在新時(shí)期進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層黨的建設(shè)和組織工作，必須要以改革創(chuàng)新的思維、求真務(wù)實(shí)的精神、科學(xué)管用的方法與時(shí)俱進(jìn)地穩(wěn)步推進(jìn)“強(qiáng)基固本”工程，才能收到事半功倍的效果。

第三篇：創(chuàng)新載體強(qiáng)基固本

創(chuàng)新載體 強(qiáng)基固本 全面推進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)

中共湟中縣委組織部

今年以來(lái)，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市組織工作會(huì)議精神，緊緊圍繞黨的先進(jìn)性建設(shè)和執(zhí)政能力建設(shè)這一主線，按照“一年打基礎(chǔ)，兩年上水平，三年見(jiàn)成效”的工作思路，深入開(kāi)展“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)，從農(nóng)村基層組織建設(shè)重點(diǎn)、難點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)入手，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)抓落實(shí)，突出特色求實(shí)效，努力構(gòu)建城鄉(xiāng)黨建一體化新格局。

一、抓領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作落實(shí)

縣委十分重視基層組織建設(shè)工作，先后3次召開(kāi)專題會(huì)議，研究部署“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)。從加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量入手，調(diào)整充實(shí)了縣黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了組織部門全面抓，成員單位分工抓，結(jié)對(duì)幫扶單位協(xié)同抓，各級(jí)黨組織具體抓的工作機(jī)制。研究下發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)黨建工作在全縣深入開(kāi)展“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)的實(shí)施方案》，確定實(shí)施“十項(xiàng)工程”、明確50項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，分解落實(shí)責(zé)任主體和完成時(shí)限。層層召開(kāi)“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)，具體安排部署。抽調(diào)12名黨務(wù)干部，充實(shí)黨建工作辦公室、督查組、調(diào)研組和指導(dǎo)組 “一室三組”工作機(jī)構(gòu)，集中力量、集中精力加強(qiáng)對(duì)黨建工作的綜合協(xié)調(diào)、督查指導(dǎo)和調(diào)查研究。建立了黨建工作指導(dǎo)員、聯(lián)絡(luò)員制度，選派23名組工干部聯(lián)鄉(xiāng)包村，指導(dǎo)黨建工作。嚴(yán)格實(shí)行黨建目標(biāo)責(zé)任制，各級(jí)黨組織層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，盯著目標(biāo)任務(wù)抓落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)基層組織建設(shè)工作月匯報(bào)、季通報(bào)、半年考核和定期督查制度，從制度機(jī)制上保證了基層組織建設(shè)工作任務(wù)的落實(shí)。堅(jiān)持把宣傳引導(dǎo)作為推動(dòng)工作的重要手段，建立了湟中黨建網(wǎng)，在縣電視臺(tái)和《新湟中》期刊開(kāi)辟“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)專題欄目，廣泛宣傳全縣“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)開(kāi)展情況和工作中的典型做法和經(jīng)驗(yàn)，有效推動(dòng)了基層組織建設(shè)年活動(dòng)的深入開(kāi)展。

二、抓班子，增強(qiáng)工作活力

一是配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)村班子。制定了《湟中縣民主推薦縣鄉(xiāng)黨政機(jī)關(guān)科級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)擬任人選辦法（試行）》，建立了縣委議定選配方案，縣委委員、縣級(jí)干部和科級(jí)干部三個(gè)層面推薦初步人選，綜合看實(shí)績(jī)的“一議三推一看”選任機(jī)制，著重把一批能干事、肯干事、干成事的優(yōu)秀干部選配到了領(lǐng)導(dǎo)崗位上。今年以來(lái)，先后提任鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)15名，調(diào)整交流16名，轉(zhuǎn)崗3名，增補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員5名。采取下派一批、兼任一批、競(jìng)選一批、掛職一批的“四 個(gè)一批”辦法，選派6名優(yōu)秀機(jī)關(guān)干部到問(wèn)題村、重點(diǎn)村兼任村黨支部書記；選派25名機(jī)關(guān)干部到新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村掛職；通過(guò)“公推直選”、“兩推一選”，選舉16名辦事公道、群眾公認(rèn)，帶頭致富能力強(qiáng)、帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的“雙帶雙強(qiáng)型”能人擔(dān)任村黨支部書記和村委會(huì)主任；選聘110名大學(xué)生“村官”擔(dān)任村黨支部書記助理和村委會(huì)主任助理，進(jìn)一步配齊配強(qiáng)了村級(jí)班子。同時(shí)，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和農(nóng)村后備干部隊(duì)伍建設(shè)，采取全縣科級(jí)干部推薦、組織部門考察的形式，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記后備隊(duì)伍36名。采取黨員和村民代表民主推薦的形式，按照1：2的比例，推選1580名致富能手、回鄉(xiāng)青年、優(yōu)秀黨員建立農(nóng)村干部后備隊(duì)伍。

二是集中整頓后進(jìn)村班子。結(jié)合下鄉(xiāng)宣講活動(dòng)，采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)點(diǎn)、下派工作組等形式，對(duì)全縣確定的14個(gè)后進(jìn)村班子進(jìn)行了集中蹲點(diǎn)整頓，有效解決了村“兩委”班子不和、發(fā)展思路不清、工作動(dòng)力不足、推動(dòng)工作不力等問(wèn)題。積極協(xié)助省委組織部下鄉(xiāng)干部，對(duì)2008年村“兩委”換屆中存在突出問(wèn)題的甘河灘鎮(zhèn)黃

二、西堡鎮(zhèn)佐署等4個(gè)村進(jìn)行了專項(xiàng)整治，從根本上解決了村級(jí)財(cái)務(wù)等方面存在的問(wèn)題。目前，列入整頓的后進(jìn)村班子已全部得到轉(zhuǎn)化，工作明顯好轉(zhuǎn)。三是創(chuàng)新基層黨組織組建形式。在社區(qū)、企業(yè)實(shí)行了黨組織書記兼任制，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委成員兼任社區(qū)黨支部書記，由行業(yè)主管部門黨組織成員兼任企業(yè)黨組織書記。在教育、政法等條塊管理部門實(shí)行以主管部門重點(diǎn)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委配合管的雙重黨組織管理體制，有效解決了黨組織管理體制不順、合力不強(qiáng)的問(wèn)題。按照支部+協(xié)會(huì)、支部+合作社的形式，在雙寨村的汽車運(yùn)輸協(xié)會(huì)、蘇爾吉、班仲營(yíng)等村的農(nóng)副產(chǎn)品營(yíng)銷協(xié)會(huì)以及土地流轉(zhuǎn)合作社建立了黨組織，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面。

四是積極推進(jìn)基層民主政治建設(shè)。建立健全了黨員代表大會(huì)、村民代表大會(huì)制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》，全面推行黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映和重大決策征求意見(jiàn)制度，認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)制度，有效落實(shí)了黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。全面推行民主提案、“兩委”立案、黨員議案、村民評(píng)案、民主定案、村委辦案、群眾督案的村級(jí)重大事務(wù)“七步民主管理辦法”和村務(wù)公開(kāi)向全過(guò)程公開(kāi)、點(diǎn)題公開(kāi)、“明白卡”公開(kāi)、不定期公開(kāi)延伸的“村務(wù)公開(kāi)四延伸”，促進(jìn)了村級(jí)民主管理工作的規(guī)范化、制度化。嚴(yán)格實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)支出由黨支部書記、村委會(huì)主任、會(huì)計(jì)、理財(cái)小組組長(zhǎng)“四人會(huì)簽”制度，杜絕了不合理開(kāi)支發(fā)生，促進(jìn)了農(nóng) 村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

五是扎實(shí)開(kāi)展下鄉(xiāng)宣講1號(hào)文件和結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。從縣直機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽調(diào)799名干部與省、市下派的329名干部組成工作組，進(jìn)駐全縣393個(gè)村，通過(guò)采取集中宣傳、分散宣傳、陣地宣傳、文藝宣傳等多種形式，廣泛宣傳中央和省委1號(hào)文件精神。按照雙向選擇、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，對(duì)結(jié)對(duì)幫扶對(duì)象和幫扶方向重新進(jìn)行了調(diào)整，建立了“一幫一、一幫多”的幫扶工作機(jī)制。各幫扶單位黨組織結(jié)合下鄉(xiāng)宣講1號(hào)文件活動(dòng)，深入開(kāi)展黨支部“手拉手”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，積極為基層辦實(shí)事、辦好事。期間，共舉辦各類科技培訓(xùn)班22期，聯(lián)系輸出剩余勞力365人，排查調(diào)處鄰里、土地矛盾糾紛31起，協(xié)調(diào)解決農(nóng)貸資金508萬(wàn)元，配備辦公用品、電教設(shè)備和幫扶物資折合現(xiàn)金34萬(wàn)元，逐步形成了以城帶鄉(xiāng)、整體推進(jìn)的黨建工作新機(jī)制。

三、抓管理，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)

一是認(rèn)真做好發(fā)展黨員工作。建立了發(fā)展黨員目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制，要求千人以上村每年發(fā)展黨員不少于2-3名，千人以下村每年發(fā)展黨員不少于1-2名，對(duì)出現(xiàn)連續(xù)2年不發(fā)展黨員村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，年終黨建目標(biāo)考核“一票否決”。采取黨員推、群眾推、群團(tuán)組織推和黨組織重點(diǎn)培養(yǎng)、指派專人聯(lián)系培養(yǎng)的“三推兩培”措施，著力培養(yǎng) 發(fā)展黨員。今年以來(lái)，共培養(yǎng)入黨積極分子1340名，新發(fā)展黨員536名。

二是切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理。在27個(gè)黨（工）委建立了黨員信息庫(kù)，將全縣1.5萬(wàn)余名機(jī)關(guān)、農(nóng)村黨員全部納入信息庫(kù)，實(shí)行“戶籍化”管理。建立了覆蓋全縣的流動(dòng)黨員服務(wù)站點(diǎn)，并進(jìn)行掛牌和規(guī)范布置，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。嚴(yán)格落實(shí)黨員外出請(qǐng)銷假制度，建立了流動(dòng)黨員定期排查和登記制度，堅(jiān)持每半月開(kāi)展一次集中排查活動(dòng)，實(shí)行“一人一卡、一委一聯(lián)、一月一訪、一年一評(píng)”的四個(gè)一跟蹤式管理，及時(shí)掌握流動(dòng)黨員去向，強(qiáng)化了對(duì)流動(dòng)黨員的管理。

三是搭建黨員發(fā)揮作用平臺(tái)。廣泛開(kāi)展了公開(kāi)承諾活動(dòng)，全縣1.1萬(wàn)余名農(nóng)村黨員結(jié)合各自實(shí)際，承諾辦實(shí)事項(xiàng)目18900件，目前，已落實(shí)13740件。深入開(kāi)展了“黨員奉獻(xiàn)崗”活動(dòng)，全縣393個(gè)農(nóng)村黨支部都設(shè)置了服務(wù)類、示范類、監(jiān)督類“奉獻(xiàn)崗”，選派8900多名無(wú)職黨員在“奉獻(xiàn)崗”當(dāng)先鋒、做奉獻(xiàn)。認(rèn)真開(kāi)展“三培雙帶”活動(dòng)，培育致富能手黨員542名，培育“雙帶型”村干部351名、“雙帶示范戶”1200戶。全面落實(shí)“農(nóng)村黨員一線通”制度，健全完善了“12345”維穩(wěn)工作機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)村黨員在維護(hù)穩(wěn)定中發(fā)揮“信息員”、“調(diào)解員”、“宣傳員”作用，為 黨員發(fā)揮作用搭建了良好平臺(tái)。組織全縣廣大黨員干部開(kāi)展了慶祝建黨八十八周年“六個(gè)一”系列活動(dòng)，進(jìn)一步激發(fā)了廣大黨員干部的工作熱情和工作動(dòng)力。

四是注重黨內(nèi)關(guān)愛(ài)激勵(lì)。在縣委組織部開(kāi)通了“12371”黨員咨詢服務(wù)電話，為黨員提供黨內(nèi)政策和黨務(wù)工作咨詢、反映情況等方面的服務(wù)。采取爭(zhēng)取上級(jí)支持、縣財(cái)政配套、縣管黨費(fèi)撥付等方式，籌集資金25萬(wàn)元建立了黨員關(guān)愛(ài)幫扶基金，為70歲以上農(nóng)村高齡黨員代繳新型合作醫(yī)療參合金，并通過(guò)在縣職校進(jìn)行技能培訓(xùn)，在甘河工業(yè)園區(qū)聯(lián)系就業(yè)崗位的形式對(duì)30名貧困黨員進(jìn)行“造血式”幫扶，構(gòu)建了黨員關(guān)愛(ài)幫扶新機(jī)制。進(jìn)一步修訂完善了《湟中縣關(guān)于“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”提高村干部報(bào)酬待遇的暫行辦法》，由縣財(cái)政每年安排資金100萬(wàn)元，按照“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，提高村干部報(bào)酬待遇，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)了工作積極性。

四、抓培訓(xùn)，提高能力素質(zhì)

按照省、市委組織部的要求，在多巴高原體育訓(xùn)練基地舉辦了村黨支部書記學(xué)習(xí)貫徹十七屆三中全會(huì)精神集中教育培訓(xùn)省級(jí)示范班。在認(rèn)真總結(jié)借鑒示范班成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校為主陣地，對(duì)全縣2841名村黨支部書記和村“兩委”班子成員進(jìn)行了集中輪訓(xùn)。深入開(kāi)展了 “反對(duì)分裂、維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)發(fā)展”主題教育。結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，針對(duì)我縣涉藏維穩(wěn)工作，先后舉辦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步、社會(huì)維穩(wěn)、法律法規(guī)等培訓(xùn)班22期，培訓(xùn)村干部1805名，開(kāi)展集中學(xué)習(xí)教育158場(chǎng)次，全縣9400多名農(nóng)村黨員接受教育。依托“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，組織130余名農(nóng)村黨員干部開(kāi)展了農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)，選送50名農(nóng)村黨員干部到縣農(nóng)廣校進(jìn)行學(xué)歷教育。選派15名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)參加了省委組織部調(diào)訓(xùn)，選派2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部到省外掛職鍛煉。多巴、漢東、田家寨等鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展了“學(xué)經(jīng)驗(yàn)長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)”培訓(xùn)活動(dòng)，組織180余名鄉(xiāng)村干部到寧夏銀川、甘肅張掖等地學(xué)習(xí)考察，幫助黨員干部拓思路、長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)。

同時(shí)，加強(qiáng)大學(xué)生村官的教育培訓(xùn)和管理，舉辦大學(xué)生“村官”政策理論培訓(xùn)班2期，安排經(jīng)驗(yàn)豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)身說(shuō)教，手把手傳授工作經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)他們做群眾工作、解決實(shí)際問(wèn)題的能力。組織30名大學(xué)生“村官”和村黨支部書記代表與海西州大學(xué)生“村官”開(kāi)展了互動(dòng)培訓(xùn)活動(dòng)，相互交流工作經(jīng)驗(yàn)，探討農(nóng)村工作新方法、新措施。實(shí)行多崗鍛煉，有重點(diǎn)地安排大學(xué)生“村官”到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)兼任業(yè)務(wù)工作。認(rèn)真落實(shí)村干部幫帶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)幫教、縣直部門幫扶和聯(lián)系的“三幫一聯(lián)”制度，幫助提高工作能 力。嚴(yán)格大學(xué)生“村官”考核，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村負(fù)責(zé)日常考核，組織人事部門每年進(jìn)行綜合考評(píng)，并建立考核檔案，作為大學(xué)生“村官”評(píng)優(yōu)、考錄的重要依據(jù)。

五、抓陣地，改善活動(dòng)條件

認(rèn)真實(shí)施陣地工程，通過(guò)采取項(xiàng)目建、自籌建、獎(jiǎng)補(bǔ)建、幫扶建的形式，今年新建黨員活動(dòng)室18個(gè)，項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。通過(guò)捆綁各類項(xiàng)目和資金，在甘河灘鎮(zhèn)元山爾、魯沙爾鎮(zhèn)徐家寨等6個(gè)村建成集便民服務(wù)、黨員活動(dòng)、群眾議事、科普教育、文化娛樂(lè)、信息傳播等多項(xiàng)功能于一體的農(nóng)村綜合服務(wù)中心。縣管黨費(fèi)落實(shí)資金16萬(wàn)元，獎(jiǎng)補(bǔ)海子溝鄉(xiāng)總堡、甘河灘鎮(zhèn)下?tīng)I(yíng)等8個(gè)村自建村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所。建立了遠(yuǎn)程教育縣級(jí)播出二級(jí)平臺(tái)，在全縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、110個(gè)村、8個(gè)社區(qū)建立了遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)，組織黨員開(kāi)展遠(yuǎn)程教育。

六、抓典型，注重示范帶動(dòng)

深入開(kāi)展了“選樹(shù)身邊典型，學(xué)習(xí)身邊榜樣”活動(dòng)。結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，挖掘全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線的38個(gè)先進(jìn)典型，編印下發(fā)了《身邊的榜樣》事跡匯編，組織馬復(fù)興、劉榮等8名先進(jìn)模范人物，組成先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門進(jìn)行巡回宣講、現(xiàn)身說(shuō)教，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)。認(rèn)真 實(shí)施黨建示范工程，在繼續(xù)抓好2008年培育的黨建示范點(diǎn)的基礎(chǔ)上，對(duì)確定的省、市級(jí)黨建示范點(diǎn)和縣級(jí)黨建示范點(diǎn)，從軟件、硬件建設(shè)入手，進(jìn)行重點(diǎn)培育，并擬定于年底召開(kāi)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)觀摩和經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，對(duì)黨建示范點(diǎn)進(jìn)行掛牌命名，充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

我縣“基層組織建設(shè)加強(qiáng)年”活動(dòng)進(jìn)展順利，各項(xiàng)工作扎實(shí)有效。在下一步工作中我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)省市委組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷理清工作思路、注重工作創(chuàng)新，切實(shí)加強(qiáng)工作督查指導(dǎo)，狠抓各項(xiàng)工作落實(shí)，努力提升全縣農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平。

一是著力創(chuàng)新基層組織建設(shè)活動(dòng)載體。深入開(kāi)展以爭(zhēng)創(chuàng)“五個(gè)好”示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、“五個(gè)好”標(biāo)桿村黨支部為內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，推動(dòng)后進(jìn)趕先進(jìn)、中間變先進(jìn)、先進(jìn)更先進(jìn)。全面整合涉及黨員技能培訓(xùn)部門的培訓(xùn)資源，組織開(kāi)展“萬(wàn)千百培訓(xùn)”活動(dòng)，結(jié)合全縣第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，對(duì)農(nóng)村黨員全部進(jìn)行集中輪訓(xùn)，保證全縣萬(wàn)名農(nóng)村黨員都能接受一次科學(xué)發(fā)展觀系統(tǒng)教育；探索建立“流動(dòng)黨校”和“農(nóng)家課堂”，對(duì)千名村黨支部書記和村“兩委”成員進(jìn)行集中輪訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)；在上海浦東、山東濰坊等外培基地對(duì)百名黨員干部進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn)，努力提高黨員干部綜合素質(zhì)和能力。按照“縣有政 務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)中心、村（社區(qū)）有服務(wù)站（點(diǎn)）”的目標(biāo)，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）服務(wù)站（點(diǎn)）建設(shè)，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入開(kāi)展辦實(shí)事活動(dòng)，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。

二是著力破解基層組織建設(shè)工作難題。認(rèn)真做好“建（建章立制）、包（包干負(fù)責(zé)）、結(jié)（結(jié)對(duì)培養(yǎng)）、規(guī)（規(guī)范程序）”發(fā)展黨員四字文章，著力破解黨員年齡老化、比例偏低問(wèn)題和“兩新”組織黨的力量薄弱問(wèn)題。深入開(kāi)展“雙學(xué)三培雙帶”活動(dòng)，實(shí)施“三五”幫扶計(jì)劃，支持50名致富能手黨員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭項(xiàng)目，選擇50戶有示范帶動(dòng)能力的黨員農(nóng)戶,通過(guò)資金項(xiàng)目的傾斜，優(yōu)先扶持發(fā)展生產(chǎn)，重點(diǎn)幫助50名黨員干部帶頭發(fā)展生產(chǎn)、率先致富，著力破解黨員示范帶動(dòng)能力不強(qiáng)的問(wèn)題。做好土地流轉(zhuǎn)增加集體收入這篇文章，在多巴、攔隆口鎮(zhèn)等地區(qū)通過(guò)成立土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營(yíng)合作社，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)，探索增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)的新途徑，解決村集體經(jīng)濟(jì)薄弱的問(wèn)題。采取“自籌建、爭(zhēng)取建、獎(jiǎng)補(bǔ)建”等多種形式，抓好村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)，規(guī)范管理使用，拓展服務(wù)功能，使之成為集黨員活動(dòng)、村民議事、便民服務(wù)、教育培訓(xùn)、文化娛樂(lè)等諸多功能于一體的綜合陣地，著力解決黨員活動(dòng)陣地建設(shè)滯后問(wèn)題。三是著力完善基層組織建設(shè)體制機(jī)制。進(jìn)一步健全完善“一議三推一看”干部選任機(jī)制。按照“一定三有”（即定職責(zé)目標(biāo)，工作有合理待遇、干好有發(fā)展前途、退崗有一定保障）要求，探索建立村干部養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)辦法，健全完善村級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子崗位責(zé)任制、任期承諾制、績(jī)效考核制和《湟中縣關(guān)于“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”提高村干部報(bào)酬待遇暫行辦法》，建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的村干部報(bào)酬待遇動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)機(jī)制。探索建立結(jié)對(duì)幫扶新機(jī)制，在幫扶內(nèi)容上從單一扶貧濟(jì)困向機(jī)關(guān)帶動(dòng)農(nóng)村黨建、機(jī)關(guān)與農(nóng)村黨建相互融合、相互促進(jìn)轉(zhuǎn)變，在幫扶形式上由被動(dòng)幫扶向主動(dòng)承諾幫扶轉(zhuǎn)變，實(shí)行機(jī)關(guān)黨支部與農(nóng)村黨支部書記雙向任職制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)黨建功能互補(bǔ)，相互促進(jìn)。

第四篇：堅(jiān)持改革創(chuàng)新 著力強(qiáng)基固本

堅(jiān)持改革創(chuàng)新 著力強(qiáng)基固本

中共湖北省委組織部

2009年第8期 ——黨的建設(shè)

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。省委歷來(lái)高度重視農(nóng)村基層組織建設(shè)，始終把它擺在突出位置來(lái)抓。特別是近年來(lái)省委認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)的工作部署和指示精神，牢固樹(shù)立打基礎(chǔ)、抓規(guī)范、辦實(shí)事、求實(shí)效的工作理念，以改革創(chuàng)新精神適時(shí)出臺(tái)了一系列務(wù)實(shí)管用的政策措施，著力加強(qiáng)農(nóng)村基層組織和基層干部隊(duì)伍建設(shè)，為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。

一、拓寬選人用人渠道，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的生機(jī)活力明顯增強(qiáng)

1、認(rèn)真做好從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員試點(diǎn)工作。為切實(shí)解決優(yōu)秀村干部的出路問(wèn)題，拓展他們的發(fā)展空間和鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的來(lái)源渠道，2007年，我省按照中組部和人事部的統(tǒng)一部署，在全省開(kāi)展了從優(yōu)秀村主職干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員試點(diǎn)工作。全省最終錄用171人，覆蓋所有縣（市）和以農(nóng)村人口為主的區(qū)。通過(guò)這次試點(diǎn)工作，選拔了一批政治素質(zhì)好、農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)豐富、工作業(yè)績(jī)突出、群眾信得過(guò)的優(yōu)秀村干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員隊(duì)伍，對(duì)改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員制度起到了積極作用；激勵(lì)了一批想干事、能干事、干得成事的村干部的創(chuàng)業(yè)熱情；吸引了一批年紀(jì)輕、素質(zhì)高、有作為的農(nóng)村“能人”回鄉(xiāng)競(jìng)選村干部，增強(qiáng)了村干部的崗位吸引力。一些外出務(wù)工經(jīng)商農(nóng)民、回鄉(xiāng)知識(shí)青年、復(fù)員退伍軍人紛紛要求加入黨組織，參與競(jìng)選村干部；一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)企事業(yè)單位優(yōu)秀人才、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)分流人員也要求到村任職，一定程度上緩解了農(nóng)村基層干部隊(duì)伍青黃不接、后繼乏人的問(wèn)題，儲(chǔ)備了一大批村級(jí)后備干部。按照中央要求，我省正著手建立從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員的長(zhǎng)效機(jī)制，2009年將結(jié)合省、市統(tǒng)一組織的公務(wù)員招考工作，計(jì)劃從優(yōu)秀村干部中考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員300名左右。

2、探索從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員新途徑。著眼于完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員選拔任用制度，建立來(lái)自工農(nóng)一線的黨政干部培養(yǎng)鏈。2008年在宜昌市10個(gè)縣（市、區(qū)）開(kāi)展了從優(yōu)秀村主職干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員試點(diǎn)工作，共有65名符合條件的“村官”報(bào)考，經(jīng)過(guò)調(diào)研筆試、面試、考核、體檢、公示等程序，選拔了10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員。受此激勵(lì)，廣大村干部更加堅(jiān)定了扎根基層、帶領(lǐng)群眾建設(shè)新農(nóng)村的信念，工作勁頭更足了。2009年將總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，計(jì)劃從優(yōu)秀村（社區(qū)）主職干部中公開(kāi)選拔100名左右鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

3、切實(shí)抓好選聘高校畢業(yè)生到村任職工作。選聘高校畢業(yè)生到村任職是黨中央作出的一項(xiàng)戰(zhàn)略決策，也是培養(yǎng)有知識(shí)、有文化的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人的戰(zhàn)略舉措。按照中央統(tǒng)一部署和省委要求，2008年5月以來(lái)，省委組織部會(huì)同省教育廳等部門在全省開(kāi)展了這項(xiàng)工作。經(jīng)過(guò)自愿報(bào)名、資格審查、筆試、考察、體檢、公示等程序，全省首批共選聘826名大學(xué)生到村任職。省委、省政府對(duì)大學(xué)生“村官”高度重視，寄予厚望，要求各級(jí)黨委、政府完善配套政策，加強(qiáng)跟蹤培養(yǎng)、管理和服務(wù)，確保他們下得去、留得住、干得好、流得動(dòng)。2008年底，省委組織部會(huì)同有關(guān)部門制定下發(fā)了《湖北省選聘到村任職高校畢業(yè)生管理辦法（試行）》，對(duì)大學(xué)生“村官”的選拔聘用、待遇保障、培養(yǎng)使用、管理考核等提出具體要求。為引導(dǎo)大學(xué)生“村官”立足農(nóng)村廣闊天地帶頭創(chuàng)業(yè)，省委組織部會(huì)同團(tuán)省委在全省啟動(dòng)了大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)“揚(yáng)帆計(jì)劃”，依托大型企業(yè)建立省級(jí)“揚(yáng)帆計(jì)劃·凱迪陽(yáng)光”基金，每年安排160萬(wàn)元，采取“小額資助、直接到人、滾動(dòng)運(yùn)行、愛(ài)心傳遞”的方式，首批重點(diǎn)支持100名有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和能力的大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)。各地按要求進(jìn)行了積極落實(shí)：及時(shí)足額發(fā)放工作、生活補(bǔ)貼；全面落實(shí)相關(guān)保險(xiǎn)政策；大力實(shí)施大學(xué)生“村官”創(chuàng)業(yè)“揚(yáng)帆計(jì)劃”。

二、加大教育培訓(xùn)力度，農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯提升

1、扎實(shí)開(kāi)展鄉(xiāng)村干部經(jīng)常性培訓(xùn)工作。全省各地按照中央和省委的要求，始終把鄉(xiāng)村干部教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持做到有總體規(guī)劃，有計(jì)劃，分級(jí)負(fù)責(zé)，突出重點(diǎn)，全員培訓(xùn)，由縣（市、區(qū)）委組織部負(fù)責(zé)培訓(xùn)村主職干部，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委負(fù)責(zé)培訓(xùn)村副職干部，省、市委組織部抓好示范培訓(xùn)，基本做到了每3年培訓(xùn)一遍，重點(diǎn)培訓(xùn)好村黨支部書記。目前，省委組織部已在嘉魚縣官橋八組、保康縣堯治河村、蘄春縣九棵松村、洪湖市洪林村建立了4個(gè)“湖北省農(nóng)村基層干部培訓(xùn)示范基地”，堅(jiān)持每年舉辦1—2期、每期100人的村黨支部書記示范培訓(xùn)班，取得了良好效果。下一步，我們將分區(qū)域再建設(shè)6—8個(gè)省級(jí)培訓(xùn)示范基地，并與農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)基地整合起來(lái)。同時(shí)各市、州也將分別建立1個(gè)培訓(xùn)示范基地。

2、全面推進(jìn)農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。這是黨中央順應(yīng)農(nóng)村信息化建設(shè)需要作出的重大部署。我省從2007年8月開(kāi)始全面啟動(dòng)了農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工作。總的要求是：采用“以電信模式為主、衛(wèi)星模式為輔”的建設(shè)方案，在全省80%的地區(qū)采用電信模式建設(shè)終端站點(diǎn)，力爭(zhēng)到2009年底，在全省建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)終端站點(diǎn)27413個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)我省農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育全覆蓋。我們注重開(kāi)發(fā)具有湖北地方特色的“鄉(xiāng)土教材”，做到學(xué)用結(jié)合，以用促學(xué)，共儲(chǔ)備教學(xué)資源26000多個(gè)小時(shí)。

3、切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)。針對(duì)農(nóng)村實(shí)用人才缺乏、致富能力不強(qiáng)的實(shí)際情況，2008年5月，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)和農(nóng)村人力資源開(kāi)發(fā)的實(shí)施意見(jiàn)》，提出重點(diǎn)實(shí)施“農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)123工程”，即培養(yǎng)100萬(wàn)名生產(chǎn)能手、經(jīng)營(yíng)能人、能工巧匠、鄉(xiāng)村農(nóng)技人員等農(nóng)村技能人才，培養(yǎng)20萬(wàn)名具有一定管理知識(shí)、掌握1—2項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技能的優(yōu)秀村組干部和后備干部，培養(yǎng)30萬(wàn)名農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)管理等方面的人才。2008年2月，省委組織部會(huì)同省發(fā)改委、農(nóng)業(yè)廳、財(cái)政廳等部門下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展全省農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地創(chuàng)建試點(diǎn)工作的意見(jiàn)》。從2008年到2010年，省政府安排省財(cái)政每年投入1000萬(wàn)元，市、縣配套部分資金，在每個(gè)縣（市）創(chuàng)建1個(gè)“全省農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng)示范基地”。2008年已投入1000萬(wàn)元，順利完成了首批30個(gè)示范基地創(chuàng)建工作，2009年計(jì)劃再創(chuàng)建30個(gè)示范基地。

4、深入推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”。2007年12月，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“一村一名大學(xué)生計(jì)劃”的實(shí)施意見(jiàn)》，提出從2008年到2010年，投入1.4億元，每年從農(nóng)村選拔7000名左右（3年近2萬(wàn)名）村組干部和優(yōu)秀青年，接受脫產(chǎn)或不脫產(chǎn)的大專學(xué)歷教育，到2010年力爭(zhēng)使全省每個(gè)建制村至少有一名大學(xué)生。選擇華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、長(zhǎng)江大學(xué)等8所院校具體承擔(dān)培養(yǎng)任務(wù)，2008年已完成7000多人的招生任務(wù)。

三、健全投入保障機(jī)制，農(nóng)村基層干部的報(bào)酬待遇水平明顯提高

2008年以來(lái)，省委、省政府先后出臺(tái)了《湖北省增加村干部崗位補(bǔ)貼實(shí)施辦法》、《湖北省村主職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法》，最近還將下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步建立健全村干部激勵(lì)保障機(jī)制的若干意見(jiàn)》，對(duì)村干部的工作報(bào)酬、養(yǎng)老保險(xiǎn)、離職補(bǔ)貼等提出具體要求。這些政策含金量高，資金投入力度大，惠及全省所有村干部，充分體現(xiàn)了省委、省政府對(duì)村干部的真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)。

1、建立村干部工作報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制。2008年初，省委、省政府決定從2008年開(kāi)始，由省財(cái)政村均增加轉(zhuǎn)移支付2000元、縣級(jí)財(cái)政配套1000元，用于增加村主要干部的崗位補(bǔ)貼。僅此一項(xiàng)，省財(cái)政每年需安排專項(xiàng)資金5000多萬(wàn)元。按照中央要求，還從2009年起，按照不低于當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平，確定村黨支部書記的工作報(bào)酬。在此基礎(chǔ)上，根據(jù)實(shí)際情況建立村黨支部書記業(yè)績(jī)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度，并同步提高其他村干部的工作報(bào)酬。2008年，全省村黨支部書記、村委會(huì)主任“一肩挑”的村，主職干部人均報(bào)酬為8000元左右；村黨支部書記、村委會(huì)主任分設(shè)的村，主職干部人均報(bào)酬在7000元左右。具體到每個(gè)縣（市、區(qū)），絕大多數(shù)村主職干部年工作報(bào)酬超過(guò)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動(dòng)力平均收入水平。

2、切實(shí)解決在職村干部的養(yǎng)老保險(xiǎn)問(wèn)題。按照《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省村主職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)施辦法（試行）的通知》中有關(guān)規(guī)定，從2009年起，為全省建制村在職主職干部（村黨支部書記、村委會(huì)主任）全部辦理基本養(yǎng)老保險(xiǎn)；村主職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)基數(shù)為所在市（州）上城鎮(zhèn)在崗職工平均工資的40%，繳費(fèi)比例為28%，其中個(gè)人繳納8%、計(jì)入個(gè)人賬戶，單位繳納20%、計(jì)入統(tǒng)籌賬戶；村主職干部的單位繳費(fèi)部分由省財(cái)政補(bǔ)助；參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的村主職干部，男年滿60周歲、女年滿55周歲，實(shí)際繳費(fèi)年限滿15年的，可按月領(lǐng)取基本養(yǎng)老金。同時(shí)要求各縣（市、區(qū)）根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況研究制定在職村副職干部參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的對(duì)象條件和具體實(shí)施辦法，所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排。在全國(guó)由省級(jí)統(tǒng)一為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)，湖北還是第一家。

3、實(shí)行離任村干部生活補(bǔ)貼制度。省委、省政府堅(jiān)持統(tǒng)籌考慮、體現(xiàn)公平的原則，從2009年起，對(duì)未納入基本養(yǎng)老保險(xiǎn)范圍、任職時(shí)間較長(zhǎng)、正常離任的村主職干部，男年滿60周歲、女年滿55周歲后，由縣級(jí)財(cái)政按或每月發(fā)放一定生活補(bǔ)貼。在此基礎(chǔ)上，對(duì)累計(jì)任村主職干部10年以上、正常離任的，男年滿60周歲、女年滿55周歲后，省級(jí)財(cái)政按人平每年1000元標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。對(duì)其他離任村干部，要求縣（市、區(qū)）根據(jù)本地實(shí)際給予一定的生活補(bǔ)貼。

四、完善相關(guān)配套措施，農(nóng)村基層干部工作條件明顯改善

1、下大氣力建設(shè)好村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所。根據(jù)中央統(tǒng)一部署和要求，從2005年7月開(kāi)始，我省分三批推進(jìn)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)，共完成新建項(xiàng)目8029個(gè)、改擴(kuò)建項(xiàng)目9214個(gè)。在項(xiàng)目建設(shè)中，省政府共安排建設(shè)資金34637萬(wàn)元，市、縣兩級(jí)共落實(shí)財(cái)政配套資金1.59億元、黨費(fèi)補(bǔ)助資金2398萬(wàn)元。目前，我省基本實(shí)現(xiàn)了村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所全覆蓋，總體達(dá)到了基本要求。為提高村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所綜合利用率，2008年省委組織部會(huì)同省發(fā)改委等部門制定下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)村級(jí)組織辦公活動(dòng)場(chǎng)所管理和使用工作的意見(jiàn)》等指導(dǎo)性文件。各地堅(jiān)持邊建設(shè)邊配套、邊完善邊利用，不少地方依托活動(dòng)場(chǎng)所建起了村級(jí)衛(wèi)生室、圖書室、籃球場(chǎng)和村務(wù)公開(kāi)欄、科普宣傳欄等，為村級(jí)組織開(kāi)展工作、黨員群眾開(kāi)展活動(dòng)提供了平臺(tái)，辦公活動(dòng)場(chǎng)所被譽(yù)為“群眾之家”、“黨員之家”、“干部之家”。

2、大力發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。經(jīng)濟(jì)是基礎(chǔ)。發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)直接關(guān)系到農(nóng)村基層組織和干部隊(duì)伍建設(shè)。2008年6月，省委、省政府在黃岡市召開(kāi)了全省“強(qiáng)基固本、強(qiáng)村富民”工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，要求各級(jí)黨委、政府把整村推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，一手抓強(qiáng)村富民，加大政策和資金扶持力度，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)；一手抓強(qiáng)基固本，大力推進(jìn)“五個(gè)基本建設(shè)”，力爭(zhēng)通過(guò)2—3年的努力，在全省形成健全規(guī)范的基本組織、穩(wěn)定精干的基本隊(duì)伍、務(wù)實(shí)有效的基本活動(dòng)、可行管用的基本制度、必要可靠的基本保障，努力提高農(nóng)村基層組織建設(shè)的整體水平。2008年12月，省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的意見(jiàn)》，要求各地創(chuàng)新發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)形式，多途徑增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)可支配收入，不斷滿足農(nóng)村基層建設(shè)、服務(wù)和管理的支出需要。從2009年起，省財(cái)政每年安排500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)資金，按每個(gè)村5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，獎(jiǎng)勵(lì)100個(gè)當(dāng)年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好較快的村。

第五篇：XX鎮(zhèn)委固本強(qiáng)基先進(jìn)基層黨組織材料簡(jiǎn)介

XX鎮(zhèn)委先進(jìn)材料簡(jiǎn)介

XX鎮(zhèn)委下轄黨支部X個(gè)，黨員X人，其中農(nóng)村黨支部X個(gè)，黨員X人。近年來(lái)，XX鎮(zhèn)委在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，以黨的十六大精神為動(dòng)力，堅(jiān)持黨的基本路線，圍繞發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，在實(shí)踐中，突出抓好實(shí)施固本強(qiáng)基工程，以深入開(kāi)展創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部和鎮(zhèn)黨委，全面推進(jìn)黨的基層建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)黨員教育和管理，全面提高黨員素質(zhì)，不斷改進(jìn)工作的方式、方法，充分發(fā)揮農(nóng)村黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和農(nóng)村黨員先鋒模范帶頭作用，增強(qiáng)農(nóng)村黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)了該鎮(zhèn)三個(gè)文明建設(shè)。主要體現(xiàn)在以下三個(gè)方面：一是狠抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心不動(dòng)搖，把握發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)

鎮(zhèn)委把抓好招商引資、財(cái)政稅收、向上爭(zhēng)取資金等經(jīng)濟(jì)工作，放在重要位置。200X年共引進(jìn)招商項(xiàng)目X項(xiàng)，總招商額X萬(wàn)元，超額完成縣下達(dá)的任務(wù)；財(cái)政稅收實(shí)現(xiàn)入庫(kù)X萬(wàn)元；落實(shí)向上爭(zhēng)取資金項(xiàng)目X項(xiàng)，爭(zhēng)取到位資金X萬(wàn)元；農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收效果明顯；全面完成財(cái)政周轉(zhuǎn)金返還和農(nóng)金會(huì)再貸款償還任務(wù)，在經(jīng)濟(jì)環(huán)境普遍低迷的情況下實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政“保運(yùn)轉(zhuǎn)，保工資，促發(fā)展”目標(biāo)。

二是全面推進(jìn)民心工程，密切黨群干群關(guān)系

鎮(zhèn)委去年把實(shí)施民心工程作為加強(qiáng)黨的執(zhí)政地位頭等大事來(lái)抓好，結(jié)合對(duì)先進(jìn)性教育活動(dòng)群眾反映的一些熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題整改，實(shí)施了一系列民心工程，辦了一系列好事實(shí)事，實(shí)施了圩鎮(zhèn)自來(lái)水改造工程，圩鎮(zhèn)及鄰近村莊X多群眾飲上清潔、安全、放心水。XX大橋除險(xiǎn)加固，XX橋重建主體橋梁建成，XX水庫(kù)除險(xiǎn)加固完成，受災(zāi)貧困戶住房重建，住上新居，群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)開(kāi)展，按“五改，五有”目標(biāo)，創(chuàng)建X條生態(tài)文明村和X條省級(jí)衛(wèi)生村。通過(guò)實(shí)施民心工程，進(jìn)一步加強(qiáng)黨與群眾的血肉聯(lián)系，黨的政策深得民心。

三、抓住黨建不偏移，努力提高執(zhí)政能力

鎮(zhèn)委堅(jiān)持抓好黨的建設(shè)這一工作重心不偏移，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)，努力創(chuàng)建學(xué)習(xí)型的領(lǐng)導(dǎo)干部，提高班子成員政治理論水平，增強(qiáng)指導(dǎo)全局工作能力。按照“兩推一選”的要求，精心組織好村（居）級(jí)組織的換屆選舉工作，一批年富力強(qiáng)、有經(jīng)濟(jì)頭腦、熱心為村民服務(wù)的村民進(jìn)入新一屆村兩委班子，為班子注入新的活力。先進(jìn)性教育活動(dòng)堅(jiān)持做到“規(guī)定動(dòng)作到位，自選動(dòng)作創(chuàng)新”，達(dá)到預(yù)期的學(xué)習(xí)效果，一批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題已得到解決或正在解決。“十百千萬(wàn)”干部下基層駐農(nóng)村工作，按照“三查兩建一發(fā)展”的工作主題，幫助X個(gè)村建好班子，找準(zhǔn)發(fā)展路子，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)取得良好成效。

目前，XX鎮(zhèn)呈現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮，社會(huì)穩(wěn)定，無(wú)發(fā)生群體事件和安全責(zé)任事故，無(wú)吸販毒和非法傳銷現(xiàn)象，無(wú)越級(jí)上訪事件，“六合彩”賭博得到有效遏制，營(yíng)造了良好的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，全鎮(zhèn)農(nóng)民普遍增收，出色地完成縣委的各項(xiàng)任務(wù)要求，實(shí)現(xiàn)“大跨越”工作目標(biāo)。