第一篇：鄉鎮推進固本強基工程指導方案

我鎮作為×××、×××實施固本強基工程的示范鎮，自**年下半年第一批工作隊員進駐我鎮開展“四看四想四促進”活動，固本強基工作取得了較好的成績，基層黨組織的創造力、凝力和戰斗力有了明顯增強，密切了干群關系，促進了經濟發展。但也存在一些薄弱環節。為了解決這些問題，我鎮在第一階段取得成效的基礎上，根據《中共中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》、《中共×××委關于組織“十百千萬”干部下基層駐農村深入推進固本強基工程的意見》和×××委、×××委的部部署要求，并參照《中共×××委關于組織干部下基層駐農村深入推進固本強基工程的工作方案》，結合我鎮的實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和省委九屆五次全會精神，緊緊圍繞農村基層黨組織“五個好”的目標要求，以加強村領導班子建設為重點，以推動經濟發展為第一要務，以解決突出問題為突破口，全面提高我鎮農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使全鎮農村基層黨組織領導班子更加堅強、干部作風更加務實、黨員作用更加突出、工作機制更加完善、黨員干部真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，進一步推動我鎮農村經濟和社會各項事業快速、全面、協調、可持續發展。

二、形式方法

根據市委的部署和要求，開展這項活動的主要形式和方法是：“四看三查辦實事，四想三教促經濟，四促三建保發展”。

(一)四看三查辦實事：“四看”即看一看我們執政的地方社會經濟發展得怎么樣；看一看我們執政的地方群眾得到了什么實惠；看一看我們執政的地方群眾關心的熱點難點問題解決了多少；看一看我們執政的地方黨群關系、干群關系如何?！叭椤奔床橐徊榘嘧討鸲妨姴粡姡徊橐徊榘l展的路子對不對；查一查黨員干部的作風正不正。“辦實事”即通過“四看”“三查”，來擺一擺該村存在什么問題，重點有什么問題需要解決。參能解決的要給予解決，切實為群眾辦實事做好事。同時，擬出經濟發展方向和應上的項目。

(二)四想三教促經濟：“四想”即想一想我們是否真正樹立和落實了科學發展觀；想一想我們是否真正做到了權為民所用、情為民所系、利為民所謀；想一想我們是否做到把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的要求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準；想一想我們是否牢記和落實“兩個務必”。“三教”即在黨員中開展保持共產黨員先進性教育和“理想、責任、能力、形象”教育，在廣大群眾中開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育?！按俳洕奔赐ㄟ^“四想”、“三教”，幫助提高班子執政能力，幫助黨員提高素質，幫助群眾提高遵紀守法、誠信、知禮自覺性，在此基礎上多方籌措資金，抓緊項目落實，繼續實施“種茶奔康”計劃，搞好農村基礎設施，促進我鎮農村經濟發展。

(三)四促三建保發展：“四促”就是促進經濟社會的發展，促進農民收入的增加，促進群眾關注的熱點難點問題的解決，促進干部作風的轉變。“三建”即建強班子，建好隊伍，建章立制?！氨０l展”即通過“四促”、“三建”，幫助農村基層黨組織夯實執政基礎，保證經濟和社會各項事業的全面協調發展。

三、目標任務

主要目標任務是實現“五個一”：

(一)建設一個好的領導班子。要引導我鎮農村基層組織領導班子自覺學習和實踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀，帶頭堅決貫徹執

行黨的基本路線和各項方針政策，朝氣蓬勃、奮發有為、干凈干事，真心誠意為群眾辦好事、辦實事；增強帶領群眾奔康致富的能力，做我鎮農村經濟發展的領頭雁。今年，在我鎮村兩委換屆選舉中，要選好、配齊、配強我鎮村領導班子，特別是黨組書記，把群眾信任、有責任心、能力強的人充實到村兩委，優化領導班子結構，提倡村“兩委”成員交叉任職，培養和選拔好村黨組織帶頭人。要重視抓好農村后備干部的選拔和培養，確保農村基層組織后繼有人。

(二)建設一支好的黨員干部隊伍。對基層干部和黨員進行“三個代表”重要思想教育，進行黨的路線方針政策、國家法律和科技文化知識的教育，進行“理想、責任、能力、形象”教育，幫助他們增強宗旨觀念、政策觀念、法制觀念、發展觀念、責任意識和執政意識，提高科學文化知識水平，使他們帶頭執行黨和國家的各項方針政策，帶領群眾加快發展，維護農村社會穩定，樹立求真務實、開拓進取、艱苦奮斗、干凈干事的良好形象。要把對黨員的嚴格要求和關心愛護有機統一起來，切實幫助他們解決生產生活中的實際困難。切實抓好發展農村黨員工作，每個村黨支部在今年至少要發展兩名黨員。

(三)找準一條發展經濟的好路子。從實際出發，調整農業和農村經濟結構，努力推進農業產業化。以市場為導向，因地制宜，發揮優勢，繼續深入實施“種茶奔康”計劃，做到宜茶則茶，宜果則果，宜林則林，多業并舉的發展長山經濟；幫助農民改善生產、生活條件，加強農業基礎設施建設。抓好農村勞務輸出，發展勞務經濟，增加農民收入。積極探索村給集體經濟的多種實現形式，不斷發展壯大農村集體經濟，夯實農村基層黨組織為民辦事的物質基礎。

(四)處理好一批群眾關注的熱點難點問題。抓好農村基層存在突出問題的排查和整治，解決好一批長期影響社會穩定、群眾比較關心的熱點難點問題。特別是抓好公路外長線長山—雞公涌，鄉道長山—石灘硬底化建設工作；解決墟鎮居民飲水難題，其他村委要力所能及的搞好交通建設。不管這項工作難度多大，任務多重，都要下大力氣并動真格解決，在解決這些問題過程中，不斷增強農村基層領導班子解決自身問題的能力。抓好農村精神文明和民主法制建設。廣泛開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育，引導農民群眾形成熱愛祖國、遵紀守法、誠實守信、知書達禮，愛鎮愛村的精神風貌和行為規范，進一步推進農村精神文明建設。深入開展“四通五改六進村”創建生態文明村活動和創建文明鎮、文明戶活動。

(五)建立健全一套好的制度。農村各項工作做到管理有制度，辦事有章法，行為有準則。重點抓好三方面的制度建設：即建立以政務、村務公開為重點的社會經濟管理制度；建立以發揮黨員和人民代表監督作用為重點的監督制度；建立以促進農民增產增收為重點的農村勞動力戰略轉移、農村土地流轉、農業龍頭帶動農民實施“種茶奔康”計劃，增加農民收入和以救治重病為主的新型農村合作醫療等機制。加強基層民主政治建設，依法行政，提高依法辦事和按制度辦事的能力。要在群眾中進行法制教育，形成制度，促進基層法治環境的優化。積極探索讓干部經常受教育、使農民長期得實惠的有效途徑，建立健全農村基層組織建設長抓不懈的工作機制。

四、實施步驟

×××委、×××委的統一部署，我鎮從**年1月起到**年6月底的半年時間，在我鎮全面鋪開農村固本強基工程第二期工作，把開展保持共產黨員先進性教育、在黨員中進行“理想、責任、能力、形象”教育和在群眾中開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育等三個教育有機結合起來，以提高農村基層黨組織執政能力，建設農村和諧社會。

根據市委的工作部署，實施第二期

固本強基工程的工作重點和主題材是“三查兩建一發展”?！叭椤奔床橐徊榘嘧討鸲妨姴粡?，發展路子對不對，黨員干部隊伍作風正不正；“兩建”即建設一個好的領導班子，建設一支好的黨員干部隊伍“一發展”即發展農村經濟，增加農民收入，不斷壯大集體經濟實力。具體要求做到“三個結合：一是要與村“兩委”抽換屆選舉工作結合起來；二是要與維護農村社會穩定結合起來；三是要與排查和整治問題突出的鎮村結合起來。結合實際，今年上半年的活動分為；上個階段進行。

第一階段：學習調研，提高認識，查擺問題，辦好實事。內容概括為“四看三查辦實事”。第一步：學習調研，摸清底子。召開村領導班子會議，集中村干部學習。在學習中要結合實際，邊學習邊思考，切實提高思想認識。學習內容：《工作方案》，國家統計局頒布的農村小康標準，中央、省、市有關文件(詳見《×××固本強基工作手冊》)。學習形式：采取個人自學、集中輔導、分組討論交流、參觀學習、觀看專題教育片等多種形式，豐富學習活動內容，增強學習效果。采取分級學習培訓，鎮委舉辦村支部書記、主任培訓班，主要領導要作思想動員，上專題輔導課。同時，要通過召開領導班子會議，老黨員、老干部、老農民、復退軍人座談會，采取深入農戶和印發問卷調查等形式，對當地的經濟社會現狀和發展情況進行全面系統的調查研究，聽取群眾意見，了解群眾在想什么、盼什么，要求干部做什么，摸清村的底子。

第二步：梳理問題，把握重點。根據調查研究收集到的情況，工作隊和村領導班子要進行梳理、歸納，查擺影響本地經濟社會發展的各種問題，弄清當前迫切需要解決和可以解決的主要問題。要加強村級管理。

第三步：辦好實事，確立項目。要以辦好事實事為切入點，結合訪貧問苦，給老黨員、老干部、五保戶、特困戶送溫暖；組織發動群眾大搞衛生、整頓村容村貌讓群眾度過一個歡樂祥和的春節。重點抓好公路外長線長山—雞公涌，鄉道長山—石灘的建設，同時，各村要根據實際，初步擬出應辦的實事和發展集體經濟項目。

第二階段：搞好“三教”，對照檢查，明確方向，發展經濟。

內容概括為“四想三教促進經濟”。時間安排45天(2月7日—3月23日)。此階段分為四步進行。第二步：在黨員中開展“兩項教育”。時間安排15天(2月17日—3月3日)。要集中力量做好保持共產黨員先進性教育和“理想、責任、能力、形象”教育。通過“兩項教育”，使廣大黨員堅定共產主義理想，增強執政為民責任，提高促進發展能力和塑造干凈干事形象。學習動員時段，村主要領導要親自作動員，組織認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》、《我是共產黨員》、《爭創三有一好、爭當時代先鋒》三書和觀看電影片《讓黨旗更鮮艷》。按照省委宣傳部、組織部《關于認真做好保持共產黨員先進性教育及“理想、責任、能力、形象”教育活動宣傳工作的意見》要求，深刻認識“兩項教育”的重大意義和

目標要求，運用各個歷史時期，各條戰線涌現出來的優秀共產黨員的先進典型，特別是身邊共產黨人形象的閃光點進行宣傳教育，使廣大黨員學有榜樣，趕有目標，進一步增強責任感和使命感，更好地發揮先鋒模范作用。同時，要積極宣傳我鎮改革開放以來所取得的成就，使廣大共產黨員提高執政意識、責任意識的自覺性，增強作為共產黨員斬光榮感和責任感。

第三步：在群眾開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育。時間安排10天(3月4日—3月13日)。通過召開村民小組長會、群眾代表會、群眾大會等會議以及組織演講比賽、書法比賽、征文比賽等活動，加強對群眾的“八字”教育，引導農民群眾形成熱愛祖國、遵紀守法、誠實守信、知書達禮、愛鎮愛村的精神風貌和行為規范，進一步推進農村精神文明建設。特別是以誠信教育為載體，把誠信教育與法制教育結合起來，積極實施“誠信強鎮”戰略，共同打造誠信長山。要加強計劃生育和殯改工作，發展農村教育、文化、衛生、體育事業，加強農村文化基礎設施建設，豐富農民的精神文化生活，組織開展創建和評選文明村和文明戶活動，美化村容村貌，凈化村風民風。

第四步：開好村領導班子民主生活會。本階段要結合黨員評議中整改的要求，解決村委會無人辦事問題；要引導群眾推廣良種良法，發動群眾墾荒增加耕地，做好春耕生產。要做好計劃生育、殯葬改革和清明期間的社會治安等工作、在實際工作中考驗、鍛煉干部和黨員。并積極開展群眾喜聞樂見的文體活動、科技宣傳活動。

第三階段：建強班子，建好隊伍，建立制度，促進發展。內容概括為：“四促三建保發展”。時間安排×××個月(3月24日—6月21日)。此階段分五步進行。第二步：建章立制。時間安排10天(4月3日—4月12日)。要把扶持幫助、解決問題與加強制度建設結合起來，幫助健全黨組織生活制度、黨員教育和管理制度、黨員聯系困難群眾責任制，尤其是要健全和落實團組織向黨組織推薦優秀團員作為黨的發展對象制度，加大發展優秀農村青年入黨的工作力度，切實改變一些地方黨員隊伍老化、能力弱化、黨組織后繼乏人的狀況。健全以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的村民自治制度和村民自治機制，完善鎮(街道)政務公開和村務公開制度，保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業；完善激勵機制，充分調動基層干部積極性。第四步：發展生產。時間安排20天(5月13日—6月1日)。根據駐點村的實際情況，理清經濟社會發展思路，制定發展計劃和建立健全促進發展的工作機制。通過外出參觀、組織致富能手傳經送寶等靈活方式，用群眾看得見、摸得著、體會得到的宣傳教育辦法，總結、推廣當地致富的典型。認真落實科學發展觀，抓準優勢，用工業的理念謀劃農業的發展，用市場經濟的規劃和辦法增加農民收入，理清經濟發展思路，找準適合經濟發展路子。具體工作有：一是調整農業和農村經濟結構，大力發展效益農業，深入實施“種茶奔康”計劃，多業并舉的發展長山經濟。二是進一步引導農業龍頭企業和農民合作，提高農民組織化程度，大力促進農產品加工流通。三是因地制宜，大力發展村級集體經濟，創建村級茶葉生產基地。

第五步：項目攻堅。時間安排20天(6月2日—6月21日)。根據第一階段確立的項目和第二階段項目的落實情況，加大工作力度，爭取各方支持千方百計籌措資金，切實把項目建設落到實處，真正為群眾辦一批好事實事，認真幫助群眾解決飲水難、行路難、子女讀書難、住房難等問題，發動群眾掀起“四通五改六進村”創建生態文明村新熱潮。同時，大力發展經濟，不斷增加農民收入和壯大集體經濟。農民人均純收入、村委會年集體收入等要有較大的提高。

第四階段：查漏補缺，檢查考核，搞好總結，鞏固提高。時間安排9天(6月22日—6月30日)。要緊緊圍繞中央、省委和×××委有關“三級聯創”活動“五個好”和固本強基“五個一”目標要求，按照“領導是否真正重視、問題是否真正解決、班子是否真正加強、制度是否健全、群眾是否真正滿意”和“是否促進地方社會經濟的全面發展，是否促進農業增效、農民增收、農村發展，是否促進歷史遺留問題解決、維護社會穩定，是否促進黨群、干群關系和干部作風的好轉”，認真開展自評，寫出書面總結。檢查考核實行分級負責。根據×××委固本強基工作辦公室制定的考核標準，做好迎檢工作，由湛、廉兩級負責組織考核，考核小組要采取聽匯報、實地考察、查閱相關資料、問卷調查和召開座談會等形式，廣泛聽取基層黨組織、駐點工作隊和基層干部群眾等各方面的意見，對開展活動情況進行集中評議和打分，總結典型經驗，表彰先進村和工作隊。

五、組織領導

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1、成立領導機構。鎮成立干部下基層駐農村深入推進固本強基工程工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室由工作隊副隊長許方明同志任辦公室主任(兼)，廖家廉同志任副自任。負責制訂活動方案，收集有關情況，指導、協調、檢查、督促開展工作。

2、建立責任制。鎮黨政班子黨員領導干部掛鉤村委，下駐村。鎮委書記是本鎮抓農村基層組織建設工作的第一責任人，要抓安排部署，抓調查研究，親自掛點辦點，親自督促檢查。對農村基層組織建設負有直接責任，要抓好具體工作落實。鎮除派領導協助上級派駐工作組開展工作外，其余領導也分片包干負責指導面上村委駐點干部的工作。要切實解決“走讀”現象。把下基層駐農村工作的成效作為考核領導干部和駐村干部工作實績的一項重要內容。

3、加強組織協調。開展保持共產黨員先進性教育和下基層駐農村工作在上級黨委的統一領導下進行，其他各部門要密切配合，各司其職，形成合力。真正把黨在農村的各項工作任務落到實處。

4、實行分類指導。要認真組織調查研究，摸清農村基層組織建設和經濟社會發展情況，特別是薄弱村、貧困村、后進村的狀況，找準薄弱環節和存在的突出問題，按照下基層駐農村工作的任務要求，制定切實可行的工作方案，實施分類幫扶。幫扶建設要講究科學辦法。教育活動要與農村工作相協調，穿插兼顧，不誤農時。四個階段的工作內容不要機械分割，要結合起來，總體推進。從辦實事好事、解決實際問題入手，堅持“五個自始至終”：第一，要自始至終對黨員干部進行“理想、責任、能力、形象”教育，抓好班子建設和黨員隊伍建設：第二，要自始至終對廣大群眾進行“愛國、守法、誠信、知禮”教育，提高群眾的法制觀眾和文明水平；第三，要自始至終抓好經濟發展；第四，要自始至終解決群眾關注的熱點、難點問題，維護社會的穩定；第五，要自始至終為老百姓辦好事、實事，讓群眾得到實惠。對基礎較好的先進村和示范村，要提出新要求，引導其向更高的目標邁進；對處于中間狀態的村，要幫助找出差距，推動走上新臺階；對相對后進的村，要抓住薄弱環節，解決突出問題，幫助其走上穩定、健康發展的軌道。

(六)搞好迎檢工作。工作隊要加強對工作組的檢查督促，做好迎檢工作。對的要表彰獎勵。把下基層駐農村工作作為考核領導干部和駐村干部工作實績的一項重要內容。駐村干部的考核由鎮委統一組織，形成駐村期間的工作。

×××、×××駐長山鎮固本強基工作隊辦公室

**年1月11日

鄉鎮推進固本強基工程指導方案曾老師

第二篇：鄉鎮推進固本強基工程指導方案

鄉鎮推進固本強基工程指導方案

我鎮作為×××、×××實施固本強基工程的示范鎮，自**年下半年第一批工作隊員進駐我鎮開展“四看四想四促進”活動，固本強基工作取得了較好的成績，基層黨組織的創造力、凝力和戰斗力有了明顯增強，密切了干群關系，促進了經濟發展。但也存在一些薄弱環節。為了解決這些問題，我鎮在第一階段取得成效的基礎上，根據《中共中央關于在全黨開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動的意見》、《中共×××委關于組織“十百千萬”干部下基層駐農村深入推進固本強基工程的意見》和×××委、×××委的部部署要求，并參照《中共×××委關于組織

干部下基層駐農村深入推進固本強基工程的工作方案》，結合我鎮的實際，特制定本工作方案。

一、指導思想

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀和正確政績觀，認真貫徹落實黨的十六屆四中全會和省委九屆五次全會精神，緊緊圍繞農村基層黨組織“五個好”的目標要求，以加強村領導班子建設為重點，以推動經濟發展為第一要務，以解決突出問題為突破口，全面提高我鎮農村基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，使全鎮農村基層黨組織領導班子更加堅強、干部作風更加務實、黨員作用更加突出、工作機制更加完善、黨員干部真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，進一步推動我鎮農村經濟和社會各項事業快速、全面、協調、可持續發展。

二、形式方法

根據市委的部署和要求，開展這項活動的主要形式和方法是：“四看三查辦實

事，四想三教促經濟，四促三建保發展”。(一)四看三查辦實事：“四看”即看一看我們執政的地方社會經濟發展得怎么樣；看一看我們執政的地方群眾得到了什么實惠；看一看我們執政的地方群眾關心的熱點難點問題解決了多少；看一看我們執政的地方黨群關系、干群關系如何。“三查”即查一查班子戰斗力強不強；查一查發展的路子對不對；查一查黨員干部的作風正不正?！稗k實事”即通過“四看”“三查”，來擺一擺該村存在什么問題，重點有什么問題需要解決。參能解決的要給予解決，切實為群眾辦實事做好事。同時，擬出經濟發展方向和應上的項目。

(二)四想三教促經濟：“四想”即想一想我們是否真正樹立和落實了科學發展觀；想一想我們是否真正做到了權為民所用、情為民所系、利為民所謀；想一想我們是否做到把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的要求作為第一選擇，把群眾的滿意作為第一標準；想一想我們

是否牢記和落實“兩個務必”?！叭獭奔丛邳h員中開展保持共產黨員先進性教育和“理想、責任、能力、形象”教育，在廣大群眾中開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育?！按俳洕奔赐ㄟ^“四想”、“三教”，幫助提高班子執政能力，幫助黨員提高素質，幫助群眾提高遵紀守法、誠信、知禮自覺性，在此基礎上多方籌措資金，抓緊項目落實，繼續實施“種茶奔康”計劃，搞好農村基礎設施，促進我鎮農村經濟發展。

(三)四促三建保發展：“四促”就是促進經濟社會的發展，促進農民收入的增加，促進群眾關注的熱點難點問題的解決，促進干部作風的轉變。“三建”即建強班子，建好隊伍，建章立制。“保發展”即通過“四促”、“三建”，幫助農村基層黨組織夯實執政基礎，保證經濟和社會各項事業的全面協調發展。

三、目標任務 主要目標任務是實現“五個一”：

(一)建設一個好的領導班子。要引導我鎮農村基層組織領導班子自覺學習和實

踐“三個代表”重要思想，樹立和落實科學發展觀和正確的政績觀，帶頭堅決貫徹執

行黨的基本路線和各項方針政策，朝氣蓬勃、奮發有為、干凈干事，真心誠意為群眾辦好事、辦實事；增強帶領群眾奔康致富的能力，做我鎮農村經濟發展的領頭雁。今年，在我鎮村兩委換屆選舉中，要選好、配齊、配強我鎮村領導班子，特別是黨組書記，把群眾信任、有責任心、能力強的人充實到村兩委，優化領導班子結構，提倡村“兩委”成員交叉任職，培養和選拔好村黨組織帶頭人。要重視抓好農村后備干部的選拔和培養，確保農村基層組織后繼有人。(二)建設一支好的黨員干部隊伍。對基層干部和黨員進行“三個代表”重要思想教育，進行黨的路線方針政策、國家法律和科技文化知識的教育，進行“理想、責任、能力、形象”教育，幫助他們增強宗旨觀念、政策觀念、法制觀念、發展觀念、責任意識和執政意識，提高科學

文化知識水平，使他們帶頭執行黨和國家的各項方針政策，帶領群眾加快發展，維護農村社會穩定，樹立求真務實、開拓進取、艱苦奮斗、干凈干事的良好形象。要把對黨員的嚴格要求和關心愛護有機統一起來，切實幫助他們解決生產生活中的實際困難。切實抓好發展農村黨員工作，每個村黨支部在今年至少要發展兩名黨員。

(三)找準一條發展經濟的好路子。從實際出發，調整農業和農村經濟結構，努力推進農業產業化。以市場為導向，因地制宜，發揮優勢，繼續深入實施“種茶奔康”計劃，做到宜茶則茶，宜果則果，宜林則林，多業并舉的發展長山經濟；幫助農民改善生產、生活條件，加強農業基礎設施建設。抓好農村勞務輸出，發展勞務經濟，增加農民收入。積極探索村給集體經濟的多種實現形式，不斷發展壯大農村集體經濟，夯實農村基層黨組織為民辦事的物質基礎。

(四)處理好一批群眾關注的熱點難點

問題。抓好農村基層存在突出問題的排查和整治，解決好一批長期影響社會穩定、群眾比較關心的熱點難點問題。特別是抓好公路外長線長山—雞公涌，鄉道長山—石灘硬底化建設工作；解決墟鎮居民飲水難題，其他村委要力所能及的搞好交通建設。不管這項工作難度多大，任務多重，都要下大力氣并動真格解決，在解決這些問題過程中，不斷增強農村基層領導班子解決自身問題的能力。抓好農村精神文明和民主法制建設。廣泛開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育，引導農民群眾形成熱愛祖國、遵紀守法、誠實守信、知書達禮，愛鎮愛村的精神風貌和行為規范，進一步推進農村精神文明建設。深入開展“四通五改六進村”創建生態文明村活動和創建文明鎮、文明戶活動。

(五)建立健全一套好的制度。農村各項工作做到管理有制度，辦事有章法，行為有準則。重點抓好三方面的制度建設：即建立以政務、村務公開為重點的社會

經濟管理制度；建立以發揮黨員和人民代表監督作用為重點的監督制度；建立以促進農民增產增收為重點的農村勞動力戰略轉移、農村土地流轉、農業龍頭帶動農民實施“種茶奔康”計劃，增加農民收入和以救治重病為主的新型農村合作醫療等機制。加強基層民主政治建設，依法行政，提高依法辦事和按制度辦事的能力。要在群眾中進行法制教育，形成制度，促進基層法治環境的優化。積極探索讓干部經常受教育、使農民長期得實惠的有效途徑，建立健全農村基層組織建設長抓不懈的工作機制。

四、實施步驟 ×××委、×××委的統一部署，我鎮從**年1月起到**年6月底的半年時間，在我鎮全面鋪開農村固本強基工程第二期工作，把開展保持共產黨員先進性教育、在黨員中進行“理想、責任、能力、形象”教育和在群眾中開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育等三個教育有機結合起來，以提高農村基層黨組織執政能力，建設農

村和諧社會。

根據市委的工作部署，實施第二期 固本強基工程的工作重點和主題材是“三查兩建一發展”?！叭椤奔床橐徊榘嘧討鸲妨姴粡?，發展路子對不對，黨員干部隊伍作風正不正；“兩建”即建設一個好的領導班子，建設一支好的黨員干部隊伍“一發展”即發展農村經濟，增加農民收入，不斷壯大集體經濟實力。具體要求做到“三個結合：一是要與村“兩委”抽換屆選舉工作結合起來；二是要與維護農村社會穩定結合起來；三是要與排查和整治問題突出的鎮村結合起來。結合實際，今年上半年的活動分為；上個階段進行。

第一階段：學習調研，提高認識，查擺問題，辦好實事。內容概括為“四看三查辦實事”。第一步：學習調研，摸清底子。召開村領導班子會議，集中村干部學習。在學習中要結合實際，邊學習邊思考，切實提高思想認識。學習內容：《工作方案》，國家統計局頒布的農村小康標準，中央、省、市有關文件(詳見《×××固本強基工作手冊》)。學習形式：采取個人自學、集中輔導、分組討論交流、參觀學習、觀看專題教育片等多種形式，豐富學習活動內容，增強學習效果。采取分級學習培訓，鎮委舉辦村支部書記、主任培訓班，主要領導要作思想動員，上專題輔導課。同時，要通過召開領導班子會議，老黨員、老干部、老農民、復退軍人座談會，采取深入農戶和印發問卷調查等形式，對當地的經濟社會現狀和發展情況進行全面系統的調查研究，聽取群眾意見，了解群眾在想什么、盼什么，要求干部做什么，摸清村的底子。

第二步：梳理問題，把握重點。根據調查研究收集到的情況，工作隊和村領導班子要進行梳理、歸納，查擺影響本地經濟社會發展的各種問題，弄清當前迫切需要解決和可以解決的主要問題。要加強村級管理。

第三步：辦好實事，確立項目。要以辦

好事實事為切入點，結合訪貧問苦，給老黨員、老干部、五保戶、特困戶送溫暖；組織發動群眾大搞衛生、整頓村容村貌讓群眾度過一個歡樂祥和的春節。重點抓好公路外長線長山—雞公涌，鄉道長山—石灘的建設，同時，各村要根據實際，初步擬出應辦的實事和發展集體經濟項目。

第二階段：搞好“三教”，對照檢查，明確方向，發展經濟。

內容概括為“四想三教促進經濟”。時間安排45天(2月7日—3月23日)。此階段分為四步進行。第二步：在黨員中開展“兩項教育”。時間安排15天(2月17日—3月3日)。要集中力量做好保持共產黨員先進性教育和“理想、責任、能力、形象”教育。通過“兩項教育”，使廣大黨員堅定共產主義理想，增強執政為民責任，提高促進發展能力和塑造干凈干事形象。學習動員時段，村主要領導要親自作動員，組織認真學習《保持共產黨員先進性教育讀本》、《我是共產黨員》、《爭創三有一好、爭當時代先鋒》三書和觀看電影片《讓黨旗更鮮艷》。按照省委宣傳部、組織部《關于認真做好保持共產黨員先進性教育及“理想、責任、能力、形象”教育活動宣傳工作的意見》要求，深刻認識“兩項教育”的重大意義和 目標要求，運用各個歷史時期，各條戰線涌現出來的優秀共產黨員的先進典型，特別是身邊共產黨人形象的閃光點進行宣傳教育，使廣大黨員學有榜樣，趕有目標，進一步增強責任感和使命感，更好地發揮先鋒模范作用。同時，要積極宣傳我鎮改革開放以來所取得的成就，使廣大共產黨員提高執政意識、責任意識的自覺性，增強作為共產黨員斬光榮感和責任感。

第三步：在群眾開展“愛國、守法、誠信、知禮”教育。時間安排10天(3月4日—3月13日)。通過召開村民小組長會、群眾代表會、群眾大會等會議以及組織演講比賽、書法比賽、征文比賽等活動，加強對群眾的“八字”教育，引導農民群

眾形成熱愛祖國、遵紀守法、誠實守信、知書達禮、愛鎮愛村的精神風貌和行為規范，進一步推進農村精神文明建設。特別是以誠信教育為載體，把誠信教育與法制教育結合起來，積極實施“誠信強鎮”戰略，共同打造誠信長山。要加強計劃生育和殯改工作，發展農村教育、文化、衛生、體育事業，加強農村文化基礎設施建設，豐富農民的精神文化生活，組織開展創建和評選文明村和文明戶活動，美化村容村貌，凈化村風民風。第四步：開好村領導班子民主生活會。本階段要結合黨員評議中整改的要求，解決村委會無人辦事問題；要引導群眾推廣良種良法，發動群眾墾荒增加耕地，做好春耕生產。要做好計劃生育、殯葬改革和清明期間的社會治安等工作、在實際工作中考驗、鍛煉干部和黨員。并積極開展群眾喜聞樂見的文體活動、科技宣傳活動。

第三階段：建強班子，建好隊伍，建立制度，促進發展。內容概括為：“四促三

建保發展”。時間安排×××個月(3月24日—6月21日)。此階段分五步進行。第二步：建章立制。時間安排10天(4月3日—4月12日)。要把扶持幫助、解決問題與加強制度建設結合起來，幫助健全黨組織生活制度、黨員教育和管理制度、黨員聯系困難群眾責任制，尤其是要健全和落實團組織向黨組織推薦優秀團員作為黨的發展對象制度，加大發展優秀農村青年入黨的工作力度，切實改變一些地方黨員隊伍老化、能力弱化、黨組織后繼乏人的狀況。健全以民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督為主要內容的村民自治制度和村民自治機制，完善鎮(街道)政務公開和村務公開制度，保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業；完善激勵機制，充分調動基層干部積極性。第四步：發展生產。時間安排20天(5月13日—6月1日)。根據駐點村的實際情況，理清經濟社會發展思路，制定發展計劃和建立健全促進發展的工作機制。

通過外出參觀、組織致富能手傳經送寶等靈活方式，用群眾看得見、摸得著、體會得到的宣傳教育辦法，總結、推廣當地致富的典型。認真落實科學發展觀，抓準優勢，用工業的理念謀劃農業的發展，用市場經濟的規劃和辦法增加農民收入，理清經濟發展思路，找準適合經濟發展路子。具體工作有：一是調整農業和農村經濟結構，大力發展效益農業，深入實施“種茶奔康”計劃，多業并舉的發展長山經濟。二是進一步引導農業龍頭企業和農民合作，提高農民組織化程度，大力促進農產品加工流通。三是因地制宜，大力發展村級集體經濟，創建村級茶葉生產基地。

第五步：項目攻堅。時間安排20天(6月2日—6月21日)。根據第一階段確立的項目和第二階段項目的落實情況，加大工作力度，爭取各方支持千方百計籌措資金，切實把項目建設落到實處，真正為群眾辦一批好事實事，認真幫助群眾解決飲水難、行路難、子女讀書難、住房難等問題，發動群眾掀起“四通五改六進村”創建生態文明村新熱潮。同時，大力發展經濟，不斷增加農民收入和壯大集體經濟。農民人均純收入、村委會年集體收入等要有較大的提高。

第四階段：查漏補缺，檢查考核，搞好總結，鞏固提高。時間安排9天(6月22日—6月30日)。要緊緊圍繞中央、省委和×××委有關“三級聯創”活動“五個好”和固本強基“五個一”目標要求，按照“領導是否真正重視、問題是否真正解決、班子是否真正加強、制度是否健全、群眾是否真正滿意”和“是否促進地方社會經濟的全面發展，是否促進農業增效、農民增收、農村發展，是否促進歷史遺留問題解決、維護社會穩定，是否促進黨群、干群關系和干部作風的好轉”，認真開展自評，寫出書面總結。檢查考核實行分級負責。根據×××委固本強基工作辦公室制定的考核標準，做好迎檢工作，由湛、廉兩級負責組織考核，考核小組要采取聽匯報、實地考察、查閱相關資

料、問卷調查和召開座談會等形式，廣泛聽取基層黨組織、駐點工作隊和基層干部群眾等各方面的意見，對開展活動情況進行集中評議和打分，總結典型經驗，表彰先進村和工作隊。

五、組織領導

1、成立領導機構。鎮成立干部下基層駐農村深入推進固本強基工程工作領導小組。領導小組下設辦公室，辦公室由工作隊副隊長許方明同志任辦公室主任(兼)，廖家廉同志任副自任。負責制訂活動方案，收集有關情況，指導、協調、檢查、督促開展工作。

2、建立責任制。鎮黨政班子黨員領導干部掛鉤村委，下駐村。鎮委書記是本鎮抓農村基層組織建設工作的第一責任人，要抓安排部署，抓調查研究，親自掛點辦點，親自督促檢查。對農村基層組織建設負有直接責任，要抓好具體工作落實。鎮除派領導協助上級派駐工作組開展工作外，其余領導也分片包干負責指導面上村委駐點干部的工作。

要切實解決“走讀”現象。把下基層駐農村工作的成效作為考核領導干部和駐村干部工作實績的一項重要內容。

3、加強組織協調。開展保持共產黨員先進性教育和下基層駐農村工作在上級黨委的統一領導下進行，其他各部門要密切配合，各司其職，形成合力。真正把黨在農村的各項工作任務落到實處。

4、實行分類指導。要認真組織調查研究，摸清農村基層組織建設和經濟社會發展情況，特別是薄弱村、貧困村、后進村的狀況，找準薄弱環節和存在的突出問題，按照下基層駐農村工作的任務要求，制定切實可行的工作方案，實施分類幫扶。幫扶建設要講究科學辦法。教育活動要與農村工作相協調，穿插兼顧，不誤農時。四個階段的工作內容不要機械分割，要結合起來，總體推進。從辦實事好事、解決實際問題入手，堅持“五個自始至終”：第一，要自始至終對黨員干部進行“理想、責任、能力、形

象”教育，抓好班子建設和黨員隊伍建設：第二，要自始至終對廣大群眾進行“愛國、守法、誠信、知禮”教育，提高群眾的法制觀眾和文明水平；第三，要自始至終抓好經濟發展；第四，要自始至終解決群眾關注的熱點、難點問題，維護社會的穩定；第五，要自始至終為老百姓辦好事、實事，讓群眾得到實惠。對基礎較好的先進村和示范村，要提出新要求，引導其向更高的目標邁進；對處于中間狀態的村，要幫助找出差距，推動走上新臺階；對相對后進的村，要抓住薄弱環節，解決突出問題，幫助其走上穩定、健康發展的軌道。

(六)搞好迎檢工作。工作隊要加強對工作組的檢查督促，做好迎檢工作。對的要表彰獎勵。把下基層駐農村工作作為考核領導干部和駐村干部工作實績的一項重要內容。駐村干部的考核由鎮委統一組織，形成駐村期間的工作?！痢痢痢ⅰ痢痢榴v長山鎮固本強基工作隊辦公室

**年1月11日

鄉鎮推進固本強基工程指導方案曾老師

第三篇：強基固本工程

強基固本工程-打造凝聚人心，引領發展的基層組織

加強鎮黨委班子自身建設，建立健全“三會一課”等系列制度；大力加強村級黨建陣地建設，去年以來，新建村兩委辦公樓6個，改建4個，解決了村級活動場所缺乏和破舊問題。創新基層黨建管理模式，建立下派村黨支部機制，整頓軟弱渙散村黨支部，提升了村黨支部整體戰斗力。引導農村無職黨員積極參與農村事務，先后甄選87名農村黨員為信訪維穩協理員、公益設施護理員、黨務政務村務監督員，進一步夯實了基層基礎。

1、鎮黨委班子召開民主生活會

2農民黨員在村黨員活動中心接受遠程教育

3下派村支部書記有關文件

4黨員書屋一角

5黨員信訪維穩協理員入戶聽訴

陽光黨務工程，打造科學規范，公開務實的基層黨務

建立黨務公開管理機制，對公開的事項、公開的方式、公開的時限等進行全面規范，同時建立“五個一”公開平臺，即：一欄（公開欄）、一崗（黨員質詢崗）、一臺（黨務公開信息平臺）、一線（黨務公開電話）、一刊（《熊村黨務信息》），被確立為全市黨務公開示范點。黨務的陽光化運行，增進了黨群聯系溝通，促進了基層民主建設。

1、黨務公開欄

2、便民服務中心設立黨員咨詢崗

3、群眾通過黨務信息觸摸屏了解黨務

親民為民工程，發揚親民為本，為民至上的優良作風

建立標準化便民服務中心、群眾訴求中心，暢通為民服務渠道。積極開展學習實踐科學發展觀、“三包為民”等活動，讓干部受教育，群眾得實惠。把為民辦實事作為密切黨群干群關系，從源頭上維護穩定的首要工作來抓，實行為民辦事公開承諾制，積極掌民情、解民困、化民糾、了民愿。

1、鎮黨委書記熱情接待群眾來訪

2、“三包為民”組干部走訪群眾

3、十大民生工程開工典禮

4、實施“村鎮聯動”建設工程后，整治一新的主街道、5、便民服務中心一角

創業富民工程，形成全民創業、趕超發展的良好態勢

建立黨員創業示范基地、科技示范片，推行支部+合作社+基地+農戶服務模式，大力引導群眾發展烤煙、蔬菜、林果、特色養殖等致富產業。同時積極引導外出能人返鄉創業，積極招商引資，全民創業。

1、標準化無公害蔬菜基地

2、姜農喜獲豐收

3、烤煙新品種新技術示范基地

4、外出農民黨員回鄉創辦的服裝加工作坊

5、客商企業生產車間一角

第四篇：固本強基工程

基礎不牢，地動山搖。使全省基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為全省全面建設小康社會，率先基本實現社會主義現代化提供堅強有力的組織保證，省委九屆三次全會通過了《關于實施固本強基工程全面推進黨的基層組織建設的決定》（以下簡稱《決定》），近日，省委將《決定》下發全省各級黨組織，將集中三年時間，在全省實施固本強基工程。全面推進黨的基層組織建設。

《決定》把固本強基工程當作我省全面推進黨的建設新的偉大工程的重要舉措，緊密圍繞基層黨組織所處的重要地位和作用，以及我省部分基層黨組織在思想、組織、作風、制度等方面存在與新形勢新任務不相適應的狀況，提出了一系列非常明確的基本要求和具體措施。

《決定》將大力加強農村基層黨組織建設作為重中之重，提出注重選拔愿意為群眾服務的經濟能人任村主要領導；鄉鎮領導干部每年下村時間應不少于4個月。鄉鎮領導干部要堅持工作日住鎮，每天應有鄉鎮領導干部值班；鄉鎮領導干部每年要有20天時間住村進戶，每人要掛鉤幫助一個后進村；鎮村干部每人要聯系5戶以上不同類型農戶，幫助解決實際問題；各市、縣都要按照鎮、村總數的2-5％的比例，每年分別排出一批問題相對突出的鎮、村作為重點幫扶單位，逐個組派工作隊駐點幫扶；在村級集體經濟尚未發展起來的地方，村干部報酬每月應不少于300元，由市、縣、鎮、村四級按一定比例分擔，確保按時足額發放；從今年起，省每年撥出5000萬元，采取以獎代補的辦法，對貧困村的干部實行獎勵補貼。省委強調，全面建設小康社會，重點和難點都在農村，必須通過施行強有力的舉措，夯實農村基層組織建設，消除各種不穩定因素和相對突出問題，為我省加快現代農業和農村經濟發展提供堅強有力的組織保證。

因應國有企業、社區、非公有制經濟組織、機關等不同形式的基層黨組織，《決定》分別作出了擴大黨的工作覆蓋面，發揮黨組織政治核心作用的各種對策，如積極推行和完善國有企業領導班子“雙向進入、交叉任職”制度，力爭到2005年達到90％以上；力爭通過2——3年努力，全部街道黨委都改為黨工委，全部社區都建立黨組織；到2005年底，50人以上的企業都有黨員，100人以上的企業90％單獨建立黨組織；開展機關作風建設年活動，開展以創新思想觀念、創新體制、創新服務，優化發展環境為主題的“三創新一優化”作風建設年活動，等等。

針對所有基層黨組織建設帶有共性的問題，《決定》要求在做好發展黨員工作的同時，加強黨員教育管理，強調要保證生產工作一線的新黨員數量占當年發展總數的60％以上，積極穩妥地做好在新的社會階層中發展黨員工作，不斷擴大黨的群眾基礎；把實施固本強基工程與開展保持共產黨員先進性教育活動有機結合起來，廣泛深入開展以“班子建設好、工作業績好、群眾評價好”為目標的“三好”黨組織創建活動。（編輯 趙建中）

第五篇：固本強基推進鄉鎮人大工作上新臺階

固本強基 推進鄉鎮人大工作上新臺階

江安縣人大常委會主任 董大華

鄉鎮人大是我國最基層的政權組織載體，是我們黨執政的重要基礎。張德江委員長在浙江調研時說：?鄉鎮人大工作歸根到底要‘頂天立地’。?鄉鎮人大直接聯系億萬群眾的特點，決定其在把黨的路線方針政策貫徹到群眾中去，保障憲法、法律在基層得以遵守和執行中具有不可替代的作用。因此，必須切實加強鄉鎮人大建設，固本強基，打牢國家政權的基礎。

一、提高認識，不斷固牢基層人大工作的思想根基 一些地方的鄉鎮人大工作存在淡化、弱化、虛化現象。有的鄉鎮黨政領導沒有人大意識，對人大工作的性質、地位和作用認識不足，對人大工作應付了事，甚至有個別鄉鎮領導認為人大監督是?唱對臺戲?、?找麻煩?。有的干部認為鄉鎮人大工作務虛的多，務實的少，人大監督不過是一句空話，不能落到實處，人代會只是聽聽報告、舉舉手、走走過場。有的人大代表職責不明，認為人大代表的使命就是?開一天會、發一次言、劃一個圈、吃一頓飯?。這些認識的嚴重偏離，直接影響了基層政權建設的思想根基，因此，要切實提高認識，轉變觀念，認清鄉鎮人大工作的重要性。一是建設根本政治制度的需要。我國的根本政治制度是人民代表大會制度，鄉鎮人民代表大會是我國五級政權設置中最基層的政權組織載體，鄉鎮人大工作關系到國家政權的鞏固和發展，關系到國家長治久安和繁榮昌盛，沒有鄉鎮人大體制的完善，國家政治制度就沒有牢固根基。二是推進基層民主建設的需要。鄉鎮人大工作在不斷發展的民主制度和不斷完善的人民代表大會制度中發揮著基礎性作用，是健全民主制度，豐富民主形式，擴大人民有序政治參與的載體；也是保證人民依法行使民主選舉、民主決策、民主管理和民主監督的重要環節。沒有鄉鎮人大的有效運轉，基層民主就難以真正落實。三是推進“四個全面”戰略布局的需要。法治建設重在抓基層基礎，鄉鎮人大肩負著行使保證憲法、法律和行政法規在基層得以遵守和執行的神圣職責，在開展全民?學法、懂法、遵法、守法、用法?建設法制國家中發揮著不可或缺的作用。沒有基層法治建設，依法治國就沒有堅固基石。

二、建好載體，不斷健全基層人大工作的體制機制近年來，鄉鎮人大在人員配置、機構設置、履職行權和制度建立等方面得到了加強，但仍存在著人員配備不充實、經費保障不足、工作制度不完善、法定職權落實不理想、鄉鎮人大主席（副主席）、人大干事兼職多專職少，人大工作成為可有可無的?副業?等問題。因此，抓好新形勢下鄉鎮人大工作，就必須建好載體，深化體制機制建設。一要有投入，強化工作保障。除確保鄉鎮人代會、主席團會議、代表小組活動、代表視察調研、工作評議等活動經費外，要加大對鄉鎮人大工作必須的辦公場所、辦公設施等建設的投入。建好人大工作室、代表小組活動室、代表與選民互動站點等，做到保障?三有?，即：有經費、有陣地、有裝備。二要給編制，有機構、人員。要認真貫徹落實中省市委關于加強人大工作文件精神和根據全面推進依法治國的實際要求，配足配齊鄉鎮人大主席（或副主席），人大干事，建立健全主席團工作機構，切實解決好職級待遇；不能把人大工作作為?老年人的事業?，要在人大干部的選配上注重年齡結構和知識結構，減少兼職，要加大人大干部的培養、選拔、交流力度，不斷提高人大干部工作水平、激發工作積極性。做到人事?三有?，即：有編制、有機構、有人員。三要建制度，規范主席團工作。要堅持把鄉鎮人大工作規范化、制度化作為一項重要工作來抓，建立和完善包括?鄉（鎮）人代會?、?鄉（鎮）人大主席團?、?人代會議事規則?、?鄉（鎮）人大代表視察辦法?、?鄉（鎮）人大信訪工作辦法?、工作評議等多項規章制度和辦法，建立和規范代表調研座談、走訪接訪、代表述職、視察檢查、列席會議、履職交流等活動制度。做到工作 ?三有?，即：有制度、有記錄、有成效。用規范鄉鎮人大主席團工作行為來切實提高鄉鎮人大的權威性和公信力。

三、與時俱進，不斷增強基層代表的監督實效

在全面推進依法治國、不斷深化基層民主法治建設的新形勢新任務下，必須不斷推進鄉鎮人大工作的與時俱進，改進監督方式，拓寬監督渠道，搭好監督平臺，從而切實增強鄉鎮人大代表監督實效。一要強化培訓，提升代表履職能力。代表履職能力的高低，直接影響著基層民主法制建設的好壞。要加強對代表的學習培訓，采取開辦培訓班、專題講座、知識競答、報告會、座談會、研討會等多種形式，有計劃、系統地組織代表學習領會好人民代表大會制度理論、憲法法律等相關法律法規，把握和熟悉代表工作的重點與方向，不斷提高他們的職務意識和履職能力。二要探索創新，提高代表監督實效。要探索鄉鎮人大代表在閉會期間履職的新途徑，為代表履行職務提供更加廣闊的平臺。探索建立代表履職檔案，記載履職情況，定期向群眾公開，增強代表履職的自覺性；探索建立履職監督機制，組織開展代表述職評議，自覺接受原選區選民的監督；建立履職激勵機制，加強對先進代表典型的宣傳，開展優秀代表意見建議的評選工作，充分激發代表履職熱情。三要搭好平臺，提供代表履職條件。積極搭好履職平臺，為代表充分發揮密切聯系群眾的優勢和作用提供條件。建立主席團成員聯系代表制度，每年以走訪、座談的形式，向代表匯報人大主席團工作；組織代表參加意見建議辦理的面商活動，督促代表意見建議的落實；結合人大代表分布情況，組建代表小組，制定活動計劃，開展豐富多彩的小組活動；邀請人大代表列席主席團會議、參與專題調研、執法檢查和視察活動；組織代表開展對鄉鎮站所工作的評議，督促站所整改落實。