第一篇：固本強基重在規范

固本強基，重在規范

——加強自身建設學習心得

瀘西分公司辦公室張貴方

（2012年3月6日）

2011年下半年，省局下發了《中共云南省煙草專賣局黨組關于切實加強州市公司自身建設的意見》，在全系統內全面開展加強自身建設工作，標志著省局黨組對今后一段時期發展思路的重大調整和重大轉變。州局（公司）及時制訂了加強自身建設的實施方案，把進一步加強新形勢下州局（公司）自身建設，固本強基，創新發展，努力實現“卷煙上水平”作為當前及今后一段時期的戰略目標任務，這是新形勢發展的需要、是應對挑戰的需要、是增強發展后勁的需要，是實現企業做優做強的需要，意義深遠、任務艱巨。只有固本強基，進一步打牢發展基礎，增強企業內生發展動力，樹立良好社會形象，不斷提升企業綜合競爭實力，才能始終跟上社會發展和事業前進的步伐，實現企業全面協調可持續發展。

固本強基、重在規范。規范是行業持續發展的基礎和重要保證，我們必須以規范建設為根本，統籌兼顧、整體推進、與時俱進、創新推動，才能夯實企業管理基礎，增強企業內生動力，提升企業整體素質。煙草企業作為專賣體制下，具有壟斷性質的國有企業，擔負著國有資產保值增值和煙草行業可持續發展的重任，只有切實規范，煙草才能真正適應新形勢、新需要，才能真正建立起責任煙草、誠信煙草、和諧煙草。

規范管理，利在千秋。規范管理是加強自身建設的基礎，是固本強基的體現，是“兩個利益至上”的延伸，是樹立和落實科學發展觀的必然要求，是構建社會主義和諧社會的實際行動，是煙草行業加強黨的執政能力建設的根本性措施。只有規范的管理，責任才會落實、工作才會有序、工效才會提高、質量才會保證、信譽才會保證，企業才有創新發展的基礎。為此，我們必須切實轉變工作作風，增強對規范建設重要性的認識，培養良好的行為規范習慣，不斷提升規范意識，推動自身建設深入開展，促進企業的持續健康發展。

規范管理，重在落實。回顧煙葉生產發展歷程，我們有驕傲的過去，有值得深思和總結的經驗。這些得于于我們的管理逐步走向規范，我們的基礎逐步筑牢。但是，面對競爭日益急烈的市場經濟舞臺，我們還要從“只唯上、只唯書、只唯過去”的禁錮中解脫出來，開拓創新、努力奮進，不斷完善我們的體系建設，不斷優化我們的工作機制，推進制度化、流程化、標準化進程，提升依法行政、依法管理、依法生產經營水平，強化過程監管及權力監督。我們要把嚴格規范作為企業發展的永恒主題，把規范管理落實在行動中，在管理中求規范，規范中見成效。

惟有規范，才能固本、惟有規范，才能能強基。我們堅信隨著煙草行業自身建設步伐的推進，煙草必將迎來更加燦爛的明天。

第二篇：固本強基范文

固本強基 強化責任 持續提升安全生產的管理水平

——在安全生產工作會議上的報告

（）

同志們：

根據公司今年安委會第一次會議的決定，今天召開2014年安全生產工作視頻會議。本次會議是繼公司工作會議之后，召開的第一個專業會議。會議的主要任務是深入貫徹集團公司和公司工作會議對安全生產工作的要求，總結去年的安全生產工作，分析公司面臨的安全生產形勢，部署安排今年的安全生產工作。趙總稍后將做重要講話，我們要深刻領會，堅決貫徹落實?，F在，我代表公司做****年安全生產工作報告。

一、*****年安全生產主要工作

一是安全理念和意識持續深化。沒有安全的效益寧可不要，沒有安全的市場寧可不開發，沒有安全保障的項目寧可不供氣的安全發展觀；提出了抓好安全生產工作的三個轉變：要從重視安全向重實安全轉變，要將問題整改從表象到挖掘深層次本質原因轉變，要從領導重視向全員參與、全員到位的安全模式轉變。提出了“預防城市燃氣安全事故事件，外界客觀因素始終存在，做好主觀防范工作最為關鍵”的安全新思路和新要求。各級領導都能做到親自參與安全檢查，掛牌督辦安全隱患治理項目，有感領導的作用愈發明顯。

二是生產調度應急指揮作用有效發揮。按照公司管理提升的要求，持續深化安全生產精細化管理，通過三級SCADA生產調度系統，對公司78個主要場站的壓力、流量、溫度、液位、濃度等進行實時監測，對超壓、超流量等進行預警提示，全年通過視頻對各場站進行值班巡檢監督1824次，有效地督促基層單位生產值班工作的落實。

三是兩個預防工作深入推進。各單位按照“三早兩防一控”工作的安排，持續開展了 安全進社區、進學校、進機關、進廠礦、進用戶的“五進”活動，公司整體成功安檢率達到72%，第三方破損指數0.8%，完成了任務指標。大慶公司聘任460名義務安全監督員，哈中慶公司與260個社區、7所社區學校簽訂了安全共建協議，持續強化全民用氣安全意識。河北分公司建立了特殊用戶檔案2200多份，入戶安檢任務完成率120%。吉林分公司開展了“四進”安全宣傳活動，印制發放了18萬份安全宣傳單、5萬張燃氣表卡宣傳貼。

四是生產運行基礎工作更加夯實。嚴格試運投產管理，實現 10個A類項目的安全投產。進一步加強危險作業管理，提煉形成了危險作業“十不準”口訣（風險未評估，不準作業；方案未審批，不準作業；票證未辦理，不準作業；方案未交底，不準作業；措施未落實，不準作業；隔離未達標，不準作業；氣體未檢測，不準作業；監護未到場，不準作業；環境未符合，不準作業；夜間節假日，不準作業），確保了16項一級動火作業的安全受控。嚴把通氣點火關，實現了新增53萬戶用戶的安全通氣。開展了春秋檢工作，對6萬臺設備進行了維護保養。五是安全隱患整改工作得到加強。2013年投入整改資金4815萬，對33個隱患項目集中進行了治理，公司領導督辦的7個較大安全隱患治理項目，去年年底前都已全部完成。公司采用月分析、審批整改方案、重點項目現場督辦等形式，跟蹤隱患治理進度。公司組織開展了安全生產大檢查，對1.9萬公里 管線、539座各類場庫站、640公里支線管道、22992座閥井、9008個集水井，30349臺調壓箱進行了排查，根據階段性成果，編制安排了2014年隱患治理計劃，全面、徹底組織整改，不斷提升本質安全水平。

六是安全監督站作用發揮初顯。制定了公司安全監督管理辦法，明確了安全監督的工作程序，4個安全監督站分片區開展了專業安全檢查與監督。去年，組織了常規安全檢查103次、突擊檢查9次，解剖式內部安全生產評價49家，共發現問題2077項，已整改1884項，專業化、規范化、日常化檢查監督作用發揮初顯。對監督檢查發現的問題，通過講評和推進會，推動了安全管理水平的提升。七是應急處置能力穩步提升。持續加強應急管理工作，在大力推廣現場應急處置“二十字”工作法的基礎上，編制發布了《管道燃氣不明泄漏應急處置原則》等應急操作原則。公司組織了液化氣儲配庫泄漏二級事故應急演練，各單位開展應急演練1937次，參演人數達3.7萬人次，現場處置能力得到有效提升。持續健全三級維搶修體系，梳理更新了公司一級保駕機構，為二級單位補充配備了激光甲烷檢測儀，加大了對173個三級維搶修班組的管理。充分發揮了11支二級維搶修隊伍對管網泄漏檢測的作用，去年基本完成全部在役管道的泄漏檢測，對發現的863處疑似漏點全部進行了處理，有效提高了管網運行的安全可靠性。八是安全生產隊伍素質有提高。公司利用每月召開的安全生產分析會，講授安全技術課。公司舉辦了安全監管人員、HSE審核員等31個培訓班，各單位舉辦安全培訓1540余次，培訓人員1.7萬人次。舉辦了調度管理人員持證上崗培訓班，調度崗位人員業務水平得到顯著提高。開展崗位技能競賽，大力提升基層操作崗位員工技能水平，在全國第二屆燃氣行業職業技能競賽中，兩名員工獲獎。去年以“我能安全”活動為載體，開展了“安全生產月”、“1.17”安全警示日等專項活動，營造了更加濃厚的安全生產氛圍。

九是HSE體系建設有序推進。迎接了專業公司HSE審核，針對審核發現的問題，制定預防糾正措施20項。去年開展了兩次HSE體系審核，去年共發現問題1002項，整改完成率87%。成立了HSE管理體系文件換版編寫小組，重新對 HSE管理分手冊、程序文件進行修訂，完成了公司及所屬26家單位的體系認證。實行每月考核HSE信息系統的應用情況，公司HSE管理體系建設逐漸規范。十是科技信息對安全生產的支撐作用明顯。通過梳理總結公司成立以來在安全生產方面的技術成果，重點推廣了 安全供氣、管網安全應急供氣、泄漏檢測、不停氣搶修、SCADA、GIS等40余項技術研究成果，發布了44項CDP三化標準，科技對安全的支撐作用初顯。

總之，在過去的***年，公司安全生產系統的干部員工兢兢業業，克服困難，敢于擔當，各項安全生產工作取得階段性成效。在這里，我對安全生產系統的同志們扎扎實實、勤勤懇懇的工作表示衷心地感謝!雖然公司****年安全生產工作取得了新進展，但公司仍發生多起安全生產事件，說明公司安全基礎工作還不牢固，安全隱患還沒有得到徹底治理，同時也暴露出部分單位安全發展的理念還沒有牢固樹立、安全責任制落實還不到位、安全管理還不夠扎實等問題。特別是青島“11.22”事故后，中央和各級地方政府將安全生產提高到極端重要位置來抓，將城市燃氣列為重點安全監管對象，提出了更高、更嚴格的要求。城市燃氣風險密集、人群密集、樓宇密集，社會性、開放性、隱蔽性、長期性的特性長期存在，預防用戶端安全事件、預防管網第三方破壞事件，壓力很大、任務很重，公司面臨的安全生產形勢依然嚴峻，這就要求我們，必須時刻警鐘長鳴，必須如履薄冰、如臨深淵，常抓不懈地做好各項安全生產措施的落實。

二、****年主要工作安排

今年安全生產工作總的思路是：緊緊圍繞公司工作會議精神及“2335”工作思路，堅持“安全第一、質量至上、環保優先、預防為主”的理念，準確把握城市燃氣安全生產的規律性，以風險管控為核心，以責任制建設為重點，以合規管理為切入點，以強化安全培訓為基礎，以安全監督為抓手，強三基、反三違、除隱患，堅守安全、計量、質量三條紅線，持續提升公司安全生產工作水平。為此今年突出抓好以下工作：

（一）深化安全生產責任制建設。以全員簽訂安全生產責任書為抓手，認真落實中央領導及集團公司提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任制度。今年，要自上而下全面修訂各級安全生產職責，將安全生產職責逐級落實到各級組織、每個崗位、每名員工和生產經營全過程，從上到下形成覆蓋各流程、各單元、各崗位的責任鏈條。推行各級領導干部編制個人安全行動計劃，推進領導干部下基層、下班組、下場站，當一天基層員工，體驗一線基層崗位活動，具體深化屬地管理、直線責任和有感領導要求，切實推動安全工作從重視向重實轉變。

（二）深化兩個預防工作力度。以提高入戶成功安檢率、降低第三方破損指數為抓手，做好城市燃氣防泄漏工作，具體做法是突出“三個早”：早預防、早發現、早處置。一是提高入戶成功安檢率，預防用戶端各類安全事件發生。今年公司與各單位簽訂的安全環保責任書中，將入戶成功安檢率指標由72%提高到73%，各單位要認真做好這項工作，降低戶內安全風險。二是降低管網第三方破損起數，預防管網第三方破壞事件發生。隨著各地軌道交通、城區改造等市政工程的大規模建設的開展，給燃氣管線監護帶來很大壓力，目前這個時期“防挖斷”的壓力的確較大。希望各單位繼續采取專人盯死看牢、安裝燃氣管道保護支架、對挖掘機操作手定向進行安全教育等方式，防范管道受損。三是持續規范液化氣鐵路槽車押運員的管理，嚴把強檢質量關、車輛檢修關、運輸押運關，確保液化氣槽車裝、請、發、接、卸、返的全程風險受控。

（三）深化管網風險排查和安全隱患治理工作力度。青島“11.22”事故后，國家、集團公司要求開展管道設施風險排查，公司安排各單位進行了第一階段的排查。各單位要深刻領會，主要領導要親自抓，做好第二階段的排查工作。要按照公司印發的通知要求，立即組織“六排查、四檢測、一評價、全整治”工作。對排查出的風險，要制定風險控制方案和隱患治理方案，能整改的隱患立即進行整改，暫時不能整改的，要落實風險消減措施。要集中精力、集中力量，解決一批嚴重影響當前安全生產的隱患。

（四）深化運行調度應急指揮系統建設。以實施生產調度人員持證上崗為抓手，今年要實現調度人員全員持證上崗。繼續加大SCADA生產調度和應急指揮系統建設，持續推廣GPS、GIS和電子巡更系統，緊緊依靠技防手段保安全。對城市燃氣管線劃分責任片區，實行網格化管理，對網格內的管線、閥井、調壓箱等燃氣設施實行責任到人，做到管線數據、閥井位置、調壓箱數量“三清”。

（五）深化HSE管理體系運行質量。以風險管理為核心，啟動完成HSE體系文件的升級換版工作。各單位要根據組織架構，確定各層級對應的風險管控內容，逐級明確風險管控的責任主體、工作程序和工作內容，從而實現各級安全環保風險受控。持續強化HSE信息系統的應用，借鑒推廣集團公司兄弟單位HSE管理典型經驗和有效做法，著力推動先進安全管理工具和方法。

（六）深化安全生產合規性管理。以安全生產標準化達標建設為抓手，做到安全生產標準化崗位達標、專業達標和企業達標。深入貫徹《特種設備安全法》和即將頒發的《安全生產法》修正版，對各類壓力管道、壓力容器的注冊備案、檢驗檢測等工作進行全部梳理，對因歷史原因造成的遺漏，應盡快補齊各類合規手續，取得特種設備的“身份證”。加強員工安全取證工作，各級主要領導、安全生產管理人員、特種作業人員必須取得地方政府主管部門頒發的安全上崗證書。庫站一線操作人員必須取得特種設備操作上崗證，先培訓、后上崗，不培訓、不上崗，合規上崗、安全上崗。今年的公司安全生產檢查，凡是發現人員、設備無證的，將通報批評相關單位的安全總監和屬地負責人員，合規性這條紅線堅決不能觸犯。

謝謝同志們！

第三篇：強基固本 科學發展

強基固本 科學發展

全力推動基層黨建工作邁上新臺階

近年來，為了切實加強全縣黨的基層組織建設，我們針對部分基層黨組織作用難發揮、工作難開展及個別黨員宗旨意識不強、黨性觀念淡化等問題，結合“創先爭優”、“升級晉檔”活動及“四議兩公開”工作法，組織專人對全縣10個鄉鎮、7個社區、196個村和26個機關、企事業單位黨組織進行了調研，現將調研情況報告如下：

一、基本情況

全縣現有基層黨委18個，其中鄉鎮黨委10個，縣直機關黨委8個。黨工委6個，黨總支2個，黨支部505個，其中農村黨支部345個，社區黨支部7個。黨員總數9575名，其中農村黨員7523名，占黨員總數的78.6%。女黨員1419名，占黨員總數的14.8%；大專以上學歷的黨員1800名，占黨員總數的18.8%。35歲以下黨員1713名，占黨員總數的17.9%。

二、主要做法及成效

（一）在“創”字求突破，構筑堅強堡壘

創先爭優活動開展以來，我縣以“建強組織創先進、服務群眾爭優秀”為主題，以“五亮五創五比五評”為載體，緊緊圍繞“五個好”、“五帶頭”爭創目標，選干部、強班子，建隊伍、增活力，抓基層、打基礎，取得顯著成效。

創建學習型組織，強化黨員領導干部的政治意識，爭當引領發展 的排頭兵。我縣結合創先爭優活動，廣泛開展了“大培訓、大教育”活動，切實做到了真學、真懂、真信、真用，增強了學習的針對性和實效性。一是領導宣講帶頭學。各基層黨組織在規定的時間內，量化細化學習內容，作出了詳實的學習培訓安排，并將必讀篇目的輔導任務分解給每位黨員領導干部。他們在自己學深學透的基礎上，都能精心備課，認真輔導，為廣大黨員帶好頭，做表率。二是黨員干部集中學。按照縣委提出集中學習每月不少于5天的要求，各基層黨組織規定周一為集中“學習日”,統一了思想認識。黨員干部都能坐下身，靜下心，反復學，深入學；撲下身，進村鎮，搞調研，寫心得，切實做到入心入腦，學用結合。三是專家講座輔導學?？h委組織部充分利用網絡資源，查找下載中央黨校、省委黨校專家教授最新的理論輔導講座，刻錄光碟600余張，及時發放給各黨組織進行學習。先后邀請了西北農業科技大學教授李新崗、市委黨校教授郝風年、市果業局高級園藝師魯強等一批理論、科技、法律方面的專家，開展各類培訓12期，受訓黨員干部9682人次、農民黨員7010人次；抽調縣委黨校、司法局及涉農部門理論骨干9名，組成理論宣講團，巡回到各基層一線黨組織進行宣講黨的政策、法律法規以及農業實用技術。截至目前，共宣講93場次，培訓黨員22536人次。四是現場觀摩借鑒學。2010年9月，組織鄉鎮黨委書記、副書記和縣直機關黨委專職副書記等先后到永坪村和朝陽社區的黨員活動陣地、段家圪塔村黨員致富能手王治國的產業大棚進行了現場觀摩，拓寬了黨務干部的視野。五是借助媒體交流學。組織廣大黨員充分利用網絡媒體及黨員遠程教育網收看電 教片、遠程教育課件2138次，學習習近平時接觸不到的信息，通過交流討論，進一步豐富了學習內容。六是創辦刊物對照學。為使基層黨組織和黨務干部及時掌握創先爭優動態、借鑒典型經驗，熟悉黨的政策、了解黨務知識，關注基層黨建、關心大學生村官，今年11月，縣委組織部創辦了《延川組織工作》，及時傳送給各基層黨組織對照學習，尋找差距，彌補不足。同時給市委組織部領導及各科室、本縣縣級領導每人送閱一份，爭取工作支持。目前已印發2期，收到良好效果。此外，在今年慶祝建黨90周年期間，我縣通過開展“講黨性、頌黨恩、跟黨走”、“紅歌百人大合唱”等九項凝黨心、聚民心活動，進一步調動了廣大基層黨組織及黨員創先爭優、帶領群眾創先爭優的積極性。兩年來，共形成高質量的調研報告156篇、心得體會89篇；黨組織主動為民辦實事、辦好事、解難事3189件；涌現出“學習型”先進基層黨組織42個，優秀黨務工作者40名，優秀共產黨員45名，黨員致富帶頭人和創業先鋒各20名，在廣大黨員群眾中掀起了“學先進、趕先進、爭先進”的熱潮。

創建實干型班子，強化各級領導班子的責任意識，爭當推動發展的突擊手。為建設一支“守信念、講奉獻、有本領、重品行”的基層黨組織帶頭人隊伍，我縣通過“四加強”，下活基層組織建設“四步棋”。一是加強選拔培養，下活“源頭”棋。按照“五帶頭”的要求，采取“三推一票決”和“兩推一選”、“公推直選”等方式，把一批優秀人才選進了鄉鎮黨政班子和村支部班子，先后有28名德才兼備的優秀干部被選任為鄉鎮黨政正職，823名農民經紀人和致富能手被選入支部班子，其中277名擔任村黨組織書記；積極協調選聘了104名大學生進村當“村官”，目前已有20名進入了村支部班子，2人被選為村支部書記；通過“雙培雙帶”培養村級后備干部這股“源頭活水”，注重把青年農民致富能手培養成黨員，把黨員致富能手培養成村干部，三年來，共從村級后備干部中選拔培養了1287名農村實用人才，其中121名同志擔任了村黨組織書記。使基層黨組織真正成為發展農村經濟、全面建設小康社會的堅強領導核心。二是加強學習培訓，下活“提高”棋。利用縣委黨校、農廣校、村級黨組織活動陣地和現代遠程教育站點等教育資源，采取集中學、上黨課、遠程教育、現場培訓等形式，對基層黨組織帶頭人進行了以十七大和十七屆四中、五中、六中全會精神，以及中央1號文件、農村實用技術等為主要內容的教育培訓，著力提高基層黨組織書記隊伍素質?？h委組織部與縣委黨校建立健全了基層黨組織帶頭人隊伍定期培訓制度，每年對他們進行開班培訓學習，不斷提高其理論水平和“雙帶能力”。同時10個鄉鎮先后組織了16批次村級主要負責人赴上海、江蘇、廣東、山東等發達地區學習考察，借鑒經驗，開闊眼界，提高帶領群眾發展經濟的本領。三是加強管理，下活“制度”棋。通過建立健全各種制度，進一步規范了各基層黨組織和黨員干部的行為，明確了崗位目標、職責義務，健全了管用的考核評價機制，“管”出了新的形象，營造了濃厚氛圍。四是加強待遇與激勵，下活“保障”棋。為了切實減輕農民負擔，從根本上解決村干部待遇問題，我縣根據類別、人口、地域情況、任職年限以及工作績效情況，確定了現任村干部補貼，并納入財政預算；有1名優秀村干部和 1名社區干部被錄用為鄉鎮公務員，2名大學生村官被提拔為鄉鎮副職；幾年來，考察審定了387名滿20年以上的離任村干部（其中20-30年的319名，31年以上的66名，省級勞模2名）享受生活待遇，落實“一定三有”政策，極大地調動了廣大農村干部的工作積極性、主動性和創造性。創建服務型團隊，強化廣大黨員干部的奉獻意識，爭當服務發展的先行者?！皠撓葼巸灐被顒娱_展以來，我們牢固樹立“民生至上、服務第一”的理念，各基層黨組織相繼組建了“理論宣講團”送精神、送政策，“農技服務隊”送技能、送信息，“醫療小分隊”送醫保、送健康；開設了“便民為民服務窗口”；設立了“黨員示范崗”、“青年先鋒崗”、“巾幗文明崗”等。涌現出“黨員致富帶頭人”王治國、“創業先鋒”毛樹斌、“巾幗衛士”康振華等一大批先進模范人物。三年來，全縣共投資1.4億元，實施完成了教育創強、計生創優、衛生創模和基礎設施建設、社會保障體系建設五大工程，解決了事關民生的實際問題，使“創先爭優”活動真正成為解民憂、暖民心的“滿意工程”。

創建廉潔型隊伍，強化黨員領導干部的作風意識，爭當勤政為民的領頭雁?？h委牢固樹立“未雨綢繆、防患于未然”的觀念，完善監督機制，升級“防火墻”，加大對干部的選拔監督力度。全面推行領導干部任前公示制、任前廉政考試及談話制、舉報問題核查制，嚴防“帶病提拔、帶病上崗”；對新提拔的干部實行試用期制，嚴格執行任中經濟責任審計制度；嚴格執行“一報告兩評議”制度和領導干部問責制。三年來，共舉辦廉政培訓14期586人次；任前談話162人；經濟責任審計39人。

（二）在“議”字上動腦筋，營造民主氛圍。

自推廣運用“四議兩公開”工作法以來，我縣按照“試點先行，以點帶面”的思路，堅持邊試驗邊推廣、邊普及邊完善，村級民主自治建設再上新臺階。目前，全縣345個行政村將“四議兩公開”工作法作為解決農村復雜問題、推動農村科學發展的“金鑰匙”。

---高度重視，在思想上統一認識?？h鄉村三級黨組織分別成立了推廣“四議兩公開”工作法的領導機構，并結合學習實踐活動建立了縣級領導聯點、鄉鎮干部包村、村支部書記具體負責的三級責任體系，形成了三級聯動、齊抓共管的工作格局。縣委專門召開了常委會議，對 “四議兩公開”工作法的推廣進行研究，并及時召開了工作動員部署會，組織全縣各鄉鎮黨委書記、分管副書記和各村支部書記進行學習培訓。通過層層動員、逐級落實，提升了各級黨組織特別是廣大鄉鎮干部和村干部運用“四議兩公開”工作法解決實際問題的能力。

試點先行，在探索中不斷完善。去年，我縣選定了梁家河村等5個村作為試點村，通過試點來探索經驗，逐步完善操作程序，使其他村學有樣板，趕有目標。各試點村都選擇了一兩件群眾關注的重大事項，嚴格按照“四議兩公開”工作法規范運作，收到良好的效果。如永坪村對外嫁女和上門婿的土地補償費分配、延水關村對沙場發包、小程村對“乾坤灣”的旅游開發等重大事項均按照“四議兩公開”有關程序進行決策實施，受到群眾的普遍贊譽。

規范指導，在實踐中全面推廣。今年，我縣針對村級黨組織力量薄弱的實際情況，加大了工作指導力度，對“四議兩公開”相關工作 進行了規范，出臺了指導性操作方案，健全了“六項制度”，進一步規范了操作程序，確保了“四議兩公開”工作法在全縣345個村全面推廣。截至目前，共照章成功議事決策移民搬遷、新農村建設、修路打壩以及困難黨員和低保戶的評定等群眾關心的重大事項1022件，使廣大群眾的知情權、參與權、選擇權、監督權和“公開、公平、公正”原則得到充分體現，村黨組織的凝聚力進一步增強，黨群干群的關系進一步融洽，多年累積的大事和難事得到了有效解決。

（三）在“升”字上下功夫，提高幸福指數。

2009年以來，我縣按照新農村建設“二十字”方針要求，深入開展“升級晉檔，科學發展”活動，確定了“一類抓示范，二類抓鞏固，三類抓提高，四類抓整頓”的思路，明確目標任務，采取有效措施，取得了顯著成效。

---推行了“四項機制”。一是領導抓促機制。建立了縣級領導聯系點制度，每人包抓一個鄉鎮黨委、聯系一個黨建示范點和一個產業示范村。二是幫扶包建機制。對全縣黨組織軟弱、經濟發展緩慢的287個三、四類村確定了包建單位142個，黨建指導員和經濟發展指導員232名。三是競爭激勵機制。制定出臺了《先進基層組織、優秀共產黨員、創業先鋒、致富能手評選及獎勵辦法》。四是考核評價機制?？h委與各鄉鎮、各部門黨組織，各鄉鎮、各部門黨組織與包建村簽定了目標責任書，并由縣委確立的8個督查組定期督查、指導和不定期抽查、通報，使全縣上下形成了橫向到邊、縱向到底的責任網絡。

開展了“兩項活動”。一是開展了千名黨員干部“包建幫扶創業活 動”。全縣969名黨員干部被確定為345個村1032戶的幫扶對象，其中幫助脫貧341戶，解決上學難433人，發展個體戶147戶，發展養殖業111戶。黨員干部個人目前共支助資金11.9萬元，幫助協調貸款108.6萬元，提供致富信息790人（條），幫扶效果明顯，農民人均純收入大幅增加。同時，各級黨員領導干部開展“五幫”活動，即幫建班子、幫帶隊伍、幫促創業、幫引項目、幫辦實事。使黨員領導干部“包建幫扶” 活動真正在“升級晉檔”工作中起到了推動作用。二是深入開展“支部加協會、黨員帶農戶”活動。2006年以來，按照“一村一品一協會”的發展思路，要求一村選準一項產業、一個支部創辦一個協會，實行支委會成員與協會負責人的“交叉任職”，共創建各類產業協會350多個，擁有會員10000余名，其中黨員2156名，帶動農戶近30000戶，形成了支部建基地服務引導、黨員進基地示范帶動、農戶靠基地創業致富的新格局，有力地促進了農民增收。如梁家河村在黨支部的帶領下成立了養殖協會、十甲村成立蔬菜協會、張家河村成立了棗業協會，使農民致富走上了快車道，兩年內由三、四類村跨入一類村的行列。截止2010年，全縣農民人均純收入達到4002元，是前五年的3.1倍，年均增長22%，通過省市驗收，一類村達標的15個，二類村78個，三類村185個，四類村由153個減少到67個。

（四）在“建”字上做文章，實現規范管理。

為使組織工作實現“科學、規范、精細、高效”的管理目標，近年來，我縣以“優化信息建設、服務科學發展”為載體，統籌兼顧、精細謀劃，積極探索、銳意創新，在信息化建設服務中心工作上取得了顯著成效。

開設大組工網---傳送文件，安全迅速。2010年9月，我縣以“高標準建網、高要求管網、高質量用網”為總要求，落實責任、強化措施，利用幾天時間，完成了大組工網建設，有力地推動了組織工作高效、便捷的信息化建設水平。2011年，在創先爭優、學習貫徹中省市黨委集中換屆會議精神及組織系統 “講黨性、重品行、作表率”活動中收到了良好的效果。同時為組工干部搭建了學習交流的平臺，使組工干部及時掌握組織工作動態，既開闊了視野，更受到了啟示。目前已成功接收信息103條，傳送文件32次，交流經驗6次。

建立領導干部信息庫---規范管理，查閱便捷。我縣以“大組工網”為平臺，以“安全、準確、高效”為目標，統籌考慮、精心組織，基本實現了領導干部基本信息管理數字化。為保證領導干部個人信息真實、全面，縣委組織部統一印發了《陜西省領導干部基本信息采集表》及填寫說明，由各黨（工）委組織所有科級領導干部自己填寫，除基本信息、職歷職級信息、職稱學位信息等內容外，重點突出家庭成員及社會關系、培訓和獎懲、履歷等情況的報告，做到信息采集內容完整全面。信息采集結束后，先由相關部門（單位）負責對領導干部“三齡一歷”之外的相關信息及二級事業單位領導干部信息全面初審，再由縣委組織部對照領導干部個人檔案進行復審，逐項逐條核對，特別是在年齡、工齡、黨齡及學歷等重要信息審核上，做到堅持原則、實事求是、依據充分、準確無誤。同時，安排素質高、黨性強、業務精的組工干部負總責，抽調2名優秀大學生村官參與錄入、審核，發現問題及時更改，切實做到基本信息錄入全面準確，信息有據可查。目 前，全縣301個單位、794名領導干部的基本信息錄入工作已全面完成，“三齡一歷”審核認定即將完畢。

升級黨組織黨員信息庫---準確錄入，科學利用。我縣按照省市要求，周密部署，扎實安排，強化培訓、夯實責任，加大投入、配齊設施，規范程序、準確錄入，建章立制、勤督緊查等措施，全面升級更新了全縣黨組織黨員信息庫。使全縣18個基層黨委、6個黨工委、2個黨總支、505個黨支部及9575名黨員準確進入信息庫。同時，制定出臺了《延川縣黨內年報統計工作暫行（試行）規定》、《延川縣黨費收繳、管理、使用的規定》等相關配套制度及實施意見，按章實施、科學利用，現已進入規范化運行階段。

健全干部檔案管理體系---層層把關，堵塞漏洞。近年來，我縣根據《干部檔案工作條例》的要求，在認真履行干部人事檔案管理十項職責的同時，建立健全了《干部人事檔案管理制度》、《干部人事檔案審核工作實施意見》等八項管理制度及查閱檔案程序，使檔案日常管理有章可循，實現了管理制度化；為確?；A設施建設符合檔案管理晉級的要求，縣委組織部通過調整辦公場所、配備設備等措施，不斷改善基礎設施條件，實現了管理標準化；為保證干部人事檔案的完整性和連續性，縣委組織部采取召開專題會議安排、抽調專門人員整理、成立領導小組認定等有效措施，不斷加大管理力度，實現了管理規范化。目前，縣委組織部檔案室共存放檔案826份，其中科級領導干部檔案697份，一般干部檔案129份，“三齡一歷”認定179份。

此外，對全縣345個村級黨組織“升級晉檔、科學發展”信息庫的 基礎數據和資料進行了全面更新，為升級晉檔工作提供了可靠的依據。

三、存在的問題及制約因素

一是黨建工作責任體系不夠健全。少數基層黨組織負責人認識不到位，認為經濟工作是“硬”指標，黨建工作是“軟”任務，削弱了黨建工作；個別行政負責人對黨建工作的支持力度不夠，積極性不高。

二是黨建工作缺乏必要的專項經費保障，導致了培訓教育不深入，激勵措施不完善，制約了各項活動的正常開展。甚至出現個別黨員宗旨意識淡化，疏遠了黨組織。

三是少數村黨組織班子凝聚力不強，發展黨員無計劃，個別村級班子后繼乏人；個別村黨員隊伍年齡老化、觀念陳舊；部分村多數青年外出務工，流動性大，給黨組織發展黨員、培訓教育黨員增添了不利因素。

四是社區黨建共建機制不健全，與駐區單位缺乏合力。部分駐區單位對社區的工作支持不夠，離退休黨員、流動黨員參與社區黨建活動的積極性不高，缺乏認同感。

四、對策與建議

（一）完善制度，強化考核，嚴格落實基層黨建工作責任制。認真貫徹落實中央四個長效機制文件精神，健全基層黨建工作責任制、基層黨建工作經費保障機制，建立三級黨組織書記“聯述聯評聯考”制度、基層黨建工作預警制度，完善黨建工作責任制的考評辦法，落實各級黨組織特別是黨組織書記、行政負責人的工作責任，著力構建 責任明晰、領導有力，運行有序、保障到位的基層黨建工作機制，確保黨建工作各項任務落到實處。

（二）統籌兼顧，整合資源，構建城鄉統籌基層黨建新格局。以科學整合黨建資源、有效發揮組織優勢為著力點，按照“以城帶鄉、城鄉互動”的目標要求，建立城鄉共建的組織設置體系、城鄉合作的組織互助體系、城鄉一體的黨員管理體系，實現城鄉統籌、優勢互補、互聯互促、協調發展的基層黨組織設置新模式、活動新方式、管理新機制。

（三）創新機制，嚴格程序，純潔黨的先進性和增強黨組織吸引力。建立“七一”黨員生日制、“中秋”黨員團聚制、“春節”慰問黨員制等常態化機制，以增強基層黨組織的凝聚力、戰斗力和號召力；精心制定黨員發展規劃，優先發展黨員數量少、黨組織軟弱渙散、黨員隊伍不合理的后進支部，進一步增強發展黨員的計劃性和針對性；規范黨員審批程序，嚴把黨員“入口”關，對沒有經過培養考察、未執行公示和票決、不了解黨的基本知識、沒有政審的不予批準；要堅持和完善“三會一課”制度、民主評議黨員制度、民主生活會制度，嚴肅處置不合格黨員，把那些意志衰退、不履行黨員義務、長期不參加組織生活、不繳納黨費、不做黨組織分配的工作，以及有“宗族化”、“功利性”傾向的黨員清除出去，純潔黨的隊伍。

今后的設想

1、打造精英團隊，提升組工形象。要把觀點新,業務精,工作勤的人選拔任用到領導崗位上；要把想干事，會干事，干成事的人吸收到 黨建隊伍中來。強化措施，集成創新，全力推動黨建工作邁上新臺階。

2、狠抓常規工作，夯實黨的根基。把“雙培雙帶”活動、“三會一課”制度、“黨員中心戶”制度、黨內民主生活制度和民主評議制度作為長效機制來抓；把社區黨建作為基層黨建的重要任務來抓，高標準、嚴要求，加大硬件建設力度；集智慧、建機制，健全服務功能體系；積能量、舉財力，強力推進社區黨建工作再上新臺階。

3、健全機制體制，轉變工作作風。要用最少的環節，最短的路經，最低的時限，最高的效率，創新工作提速機制，達到流程化、精細化水平；對敷衍應付、辦事拖沓、推諉扯皮的行為，各科室都要制定相關制約機制，做到一名領導一套“殺毒軟件”；要把黨建工作上的“考勤、考績、考為”與干部任用上的“察人、識人、用人”緊密結合起來，形成一整套完備的工作制度和工作措施。

4、制定創樹方案，彰顯亮點特色。要對培育創樹典型，確定“培育對象、培育目標、培育指導人和制定培育方案、培育措施”，達到創建一個、鞏固一個、影響一片的效果。同時，對各項工作和大型活動要高起點謀劃、高標準定位、高質量推進，實現延川黨建的跨越式發展。

第四篇：強基固本工程

強基固本工程-打造凝聚人心，引領發展的基層組織

加強鎮黨委班子自身建設，建立健全“三會一課”等系列制度；大力加強村級黨建陣地建設，去年以來，新建村兩委辦公樓6個，改建4個，解決了村級活動場所缺乏和破舊問題。創新基層黨建管理模式，建立下派村黨支部機制，整頓軟弱渙散村黨支部，提升了村黨支部整體戰斗力。引導農村無職黨員積極參與農村事務，先后甄選87名農村黨員為信訪維穩協理員、公益設施護理員、黨務政務村務監督員，進一步夯實了基層基礎。

1、鎮黨委班子召開民主生活會

2農民黨員在村黨員活動中心接受遠程教育

3下派村支部書記有關文件

4黨員書屋一角

5黨員信訪維穩協理員入戶聽訴

陽光黨務工程，打造科學規范，公開務實的基層黨務

建立黨務公開管理機制，對公開的事項、公開的方式、公開的時限等進行全面規范，同時建立“五個一”公開平臺，即：一欄（公開欄）、一崗（黨員質詢崗）、一臺（黨務公開信息平臺）、一線（黨務公開電話）、一刊（《熊村黨務信息》），被確立為全市黨務公開示范點。黨務的陽光化運行，增進了黨群聯系溝通，促進了基層民主建設。

1、黨務公開欄

2、便民服務中心設立黨員咨詢崗

3、群眾通過黨務信息觸摸屏了解黨務

親民為民工程，發揚親民為本，為民至上的優良作風

建立標準化便民服務中心、群眾訴求中心，暢通為民服務渠道。積極開展學習實踐科學發展觀、“三包為民”等活動，讓干部受教育，群眾得實惠。把為民辦實事作為密切黨群干群關系，從源頭上維護穩定的首要工作來抓，實行為民辦事公開承諾制，積極掌民情、解民困、化民糾、了民愿。

1、鎮黨委書記熱情接待群眾來訪

2、“三包為民”組干部走訪群眾

3、十大民生工程開工典禮

4、實施“村鎮聯動”建設工程后，整治一新的主街道、5、便民服務中心一角

創業富民工程，形成全民創業、趕超發展的良好態勢

建立黨員創業示范基地、科技示范片，推行支部+合作社+基地+農戶服務模式，大力引導群眾發展烤煙、蔬菜、林果、特色養殖等致富產業。同時積極引導外出能人返鄉創業，積極招商引資，全民創業。

1、標準化無公害蔬菜基地

2、姜農喜獲豐收

3、烤煙新品種新技術示范基地

4、外出農民黨員回鄉創辦的服裝加工作坊

5、客商企業生產車間一角

第五篇：固本強基學習心得-

固本強基學習心得

目前，以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，正在全黨范圍有步驟地展開。這是黨中央在深入研究新形勢新任務和黨員隊伍狀況基礎上做出的重大決策。我校黨支部組織了多次的主題鮮明、組織有序的黨員學習活動，通過近一段時間的學習，自己在思想上、認識上都有了很大提高，更加進一步認識到黨中央決定開展這次教育活動的重大意義。

在新的歷史條件下，共產黨員保持先進性，就是要自覺學習實踐鄧小平理論和“三個代表”重要思想，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷全局、心系群眾，奮發進取、開拓創新，立足崗位、無私奉獻，充分發揮先鋒模范作用，團結帶領廣大群眾前進，不斷為改革開放和社會主義現代化建設作出貢獻。

深刻理解、準確把握新時期保持共產黨員先進性的基本要求，就是胡錦濤同志闡述的“六個堅持”：堅持理想信念，堅定不移地為建設中國特色社會主義而奮斗；堅持勤奮學習，扎扎實實地提高實踐“三個代表”重要思想的本領；堅持黨的根本宗旨，始終不渝地做到立黨為公、執政為民；堅持勤奮工作，兢兢業業地創造一流的工作業績；堅持遵守黨的紀律，身體力行地維護黨的團結統一；堅持“兩個務必”，永葆共產黨人的政治本色。這“六個堅持”指明了保持共產黨員先進性的前進方向。

“三個代表”重要思想，核心在堅持黨的先進性。做“三個代表”重要思想的堅定實踐者，是保持共產黨員先進性的根本要求。因此，在這場教育活動中，我作為一名黨員，應該做好以下幾個方面：

一是要不斷加強理論的學習，增強思想敏銳性和政治鑒別力。江澤民同志 1

多次強調：“沒有思想上的過硬就沒有政治上的過硬”，“理論上成熟是政治上成熟的基礎”。人的頭腦，正確的思想文化不去占領，消極錯誤和腐朽的東西就會侵入。思想的庸俗，根本原因就在于理論政策水平低，思維層次低，缺乏應有的敏銳性和鑒別力。因此，加強革命理論的學習是防止思想庸俗化的根本之舉，也是堅定理想信念，達到政治上過硬的根本之舉。就是要認真學習馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論，學習黨的路線方針政策，樹立共產主義世界觀、人生觀，掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，用先進的思想武裝自己，用進步的東西抵制錯誤的東西。否則，就容易被消極落后、腐朽陳舊的思想文化所迷惑。

二是要樹立崇高的理想追求，擯棄低級趣味。一個人的人生追求越高，精神就越充實，情操就越高尚；反之，一個人追求的是低級趣味，那么精神境界就越低，思想必然庸俗。由此可見，擯棄低級趣味，追求崇高的人生理想，培養自覺的犧牲奉獻精神，兢兢業業干事業，就可以使一個人思想充實，精神振作，有所作為，非但對那些腐朽沒落、消極落后的東西不感興趣，趨而避之，而且還會自覺抵制，不至于受侵襲受腐蝕。特別是在當前思想文化多元，社會關系復雜的情況下，尤其要保持高尚的人生追求。

三是要理論聯系實際，學用結合。最高、最好的理論不去指導實踐，不用于實踐，都是空的、沒用的理論，只有理論與實踐相結合，用理論指導實踐才能做到學以致用，才能真正做到為教學服務。作為一名黨員，如何才能保持共產黨員的先進性，我認為，最根本的就是，按照黨的宗旨要求，認認真真、踏踏實實為做好本職工作，只有這樣，我們才能夠稱得上是一名合格的黨員。