第一篇：固本強基之路——專題片

固本強基之路

——******農村基層黨組織社會管理創新與探索

******總面積6296.3平方公里，平均海拔2200米，是貴州省面積最大、海拔最高的縣，也是全省唯一以彝、回、苗三個民族自治的縣，俗稱?貴州屋脊?，榮膺?陽光城?美譽。全縣轄35個鄉鎮、609個行政村、15個社區居委會，有基層黨組織1214個、黨員24702人。

近年來，******立足實際，堅持把加強和創新社會管理貫穿黨的建設和創先爭優活動始終，不斷夯實基礎，鋪就了一條固本強基、興村富民之路，為推進?威寧試點?提速發展提供了保障。

推出片名：

——固本強基之路

一

為使廣大鄉鎮干部能夠在鄉鎮住得下來、安得下心、干得成事。2009年以來，******在35個鄉鎮機關開展了一個食堂、一個水沖式廁所、一個淋浴室、一個圖書室、一個文娛活動室?五個一?舒心工程建設，大力改善鄉鎮機關基本生活設施，營造拴心留人環境。

“五個一”舒心工程

按照鄉鎮機關?五個一?工程建設標準，各鄉鎮因地制宜，建成機關食堂35個、水沖式公廁35個、淋浴室68個、圖書室 35個、文娛活動室34個。生活和工作環境的改善，有效激發了鄉鎮機關干部的工作熱情和積極性，使鄉鎮干部更好地集中精力投身于工作。

中午十二點，觀風海鎮機關食堂的開飯鈴聲拉響，鎮里的干部們便習慣性地來到食堂。食堂內的餐桌上擺上了熱氣騰騰的飯菜，大家團聚一桌，相互談論著工作，共進午餐。這一頓飯只要兩元錢，其余政府補貼五元。最主要的是，外出辦事的鄉鎮干部能隨時吃到熱騰騰的飯菜。

觀風海鎮干部陳海龍同期聲：自從修建了?五個一?設施后，我們不僅有熱飯熱菜吃，下村回來還可洗洗澡，工作之余上上網，有了休閑娛樂、讀書健身的場所，大家都比較安心、舒心，工作起來勁頭也足了！

陳海龍是威寧縣觀風海鎮人，在觀風海鎮政府工作十來年了，以前每天都是?走讀?。自從鎮黨委修建了?五個一?設施后，陳海龍就結束了?走讀?生活，工作也更安心、更賣力。

機關食堂盡管不大，但整潔干凈，配有餐廳、餐桌、消毒柜、抽油煙設備；水沖式公廁明亮衛生、供水充足，還有備用抽紙；淋浴室里有自來水、浴霸、太陽能熱水器、排氣扇；圖書室里有連網電腦、有上千冊圖書，有閱覽桌椅，借閱和管理制度健全，是干部職工工作之余充電的好場所；?文娛活動室?里有電視、有DVD、有音響設施，有飲水機，有棋類、撲克、乒乓球等娛樂和健身器材，是晚上值班或工作之余干部的好去處。如今，觀風海鎮有30多名鄉鎮干部常住鎮政府機關，每晚 還會有干部輪流值班，方便老百姓辦事。

留人先留心！除開展?五個一?舒心工程外，近年來******不斷加大鄉鎮干部激勵保障力度，在政治上關心、在業績上鼓勵、在待遇上激勵、在榮譽上鼓舞、在生活上關懷。先后建立和完善了鄉鎮領導干部?健康檢查?長效機制、鄉鎮領導干部績效津貼發放制度，黨政領導干部談心談話、走訪、慰問等十多項制度。

鄉鎮干部的心熱乎了，干起工作來勁頭足了，工作推進更有力了！2010年，經果林、蔬菜基地建設及?三萬?農業示范工程、蔬菜產業發展等十余個省、地現場會相繼在******召開，獲得了?全國綠色能源示范縣?的榮譽稱號。

二

基礎不牢，地動山搖。

作為山區大縣，威寧村多面廣、基礎不均衡、統籌難度大。為此，******根據區域特點、產業狀況及行政歸屬習慣，在全縣35個鄉鎮下設了109個黨的片區工作委員會，有效整合了農村黨組織資源，形成了發展合力。

黨的片區工作委員會

根據部分相鄰村發展不平衡，彼此又有較強互補性的特點，每5-6個村為1個?片區網格?設立1個黨的片區工作委員會，使強村與弱村、富村與窮村、先進村與后進村搭配互補；以產業趨同的幾個村為1個?片區網格?設立產業片區黨的工作委員會，大力推廣黨組織建在產業鏈上，構建產業黨組織，拉長 產業鏈條，培育壯大農村產業，增加農民收入。

黨工委工作人員由鄉鎮黨委從本鄉鎮在編在崗的正式工作人員中調劑使用，工作人員配備為5人，設書記1名，副書記2名，委員2至4名，委員由黨工委工作人員和黨工委所管理的村黨支部書記擔任和兼任。

黨的片區工作委員會具有領導管理職能，對轄區內經濟發展實行統一規劃，黨建工作統一開展，惠民工程統一實施，產業布局、基礎設施建設以及社會各項事業統一負責，對人口計生、安全生產、信訪維穩等各項工作進行服務、管理、指揮、決策。

一年來，黨工委切實發揮農村黨建紐帶作用，進一步強化了人口計生、安全生產、社會維穩等基礎工作的指導和管理，有力推進了農業產業的有機整合和規模發展。在黨工委的引領下，全縣以?支部+遠教‘互助會’?、?支部+專業合作社?、?支部+種養殖協會?等有效模式，建立馬鈴薯、中藥材、早熟蔬菜、種草養畜等協會或專業合作社200余個，為全縣農村黨員群眾年創收2000萬元以上，受益群眾達35萬余人。

黨工委的設置，實現了黨的基層組織工作重心下移，切實解決了威寧縣村多面廣，鄉鎮管理到村工作成本高、群眾辦事距離遠、農村產業發展資源整合不夠等實際難題，強化了基層干部的實踐鍛煉，緩解了鄉鎮黨委政府繁重的工作任務，使黨委政府能夠一心一意的思發展謀發展抓發展。

三 村民富不富，關鍵看支部；村子強不強，要看?領頭羊?。為切實幫助重點村和后進村解決存在困難，威寧縣委選派了115名農村工作經驗豐富、實際工作能力強的縣、鄉機關年輕干部到重點村和后進村擔任第一支部書記或村委會主任助理。

黨支部第一書記

（項目基地或田間）村支部第一書記趙德軍同期聲：（略）參考：我是2009年10月份被下派到這個村的，任第一支部書記兩年了，村里面要做的事兒太多，就想在退休之前，多為鄉親們做點力所能及的事……

趙德軍是威寧縣牛棚鎮離職領導，原任牛棚鎮副鎮長，是牛棚鎮手工村人。根據本人申請和組織考慮，2009年10月份選派到手工村擔任村支部第一書記。兩年來，他吃住在村，帶領村民修路引水，發展種養殖業。2010年，手工村的人均收入是3500元，在2009年3000元的基礎上凈增500元。在全鎮同類村目標考核中月月名列前茅。

為進一步加強和改進農村基層組織建設，扎實推進?威寧試點?工作，威寧縣委制定下了《關于選派縣鄉干部到喀斯特地區扶貧開發綜合治理試點重點村任職的意見》，不斷加大激勵引導力度，采取?黨政干部到難村、政法干部到亂村、經濟干部到窮村、農業干部到專業村、離職干部回原村?等方式，鼓勵縣鄉機關優秀青年干部、改非領導、退休老干部到村任職，強村創業。

兩年來，到村任職的干部們駐村守點、跑鄉串戶，與村?兩 委?析村情、理思路、謀發展，切實幫助各村編制村發展規劃115個，理清發展思路450余條，引進發展項目230余個，解決實際困難860多個。

實事在一線興辦、矛盾在一線化解、工作在一線推進、作風在一線轉變、基礎在一線夯實。通過下派干部到村任職，不僅帶強了農村基層組織，有效激活了農村經濟，還為發揮老干部?余熱?、鍛煉青年干部、解決干部?能下?和超編問題開辟了一道多功能通道。

四

治標更要治本。針對村級干部隊伍活力不足、動力不夠等問題，威寧縣自治縣把加強村級干部隊伍建設作為強化基層組織基礎、破解農村工作難題的重點和關鍵，先后出臺了《關于全面實行村?兩委?班子和村干部崗位目標績效考核制度的意見》、《關于加強村干部隊伍建設的若干意見》等一系列指導性文件，創建了以?績效掛鉤、以績定效?為主的村?兩委?和村干部崗位目標績效考核管理機制，有效激發了村黨組織和村干部參與加強社會管理的動力和熱情。

村干部績效考核

村?兩委?和村干部崗位目標績效考核管理機制，注重?責利?對稱，將村干部生活補貼分為?固定補貼?和?績效補貼?兩大部分，采取?考評準備、檢查核實、述職述廉、民主測評、個別座談、黨工委評價、綜合分析、等次評定?的考核流程，每月考核、半年考核和年終考評以及平時考核與年終考核、組織考核與群眾評議、定性研究與定量分析相結合的方式進行。綜合考核成績和民主測評結果，按照分值測評定出村干部優秀、稱職、基本稱職和不稱職四個等次，并在村務公開欄中公示，接受全村黨員和群眾的監督。縣財政每月投入182.22萬元，將村黨支部書記、村委會主任和其他村干部的固定補貼和績效補貼分別提高到每人每月1000元和800元。

為方便村干部，縣委組織部在縣信合聯社設立村干部生活補貼發放專用帳戶，為村干部辦理了生活補貼個人銀行卡，縣信合聯社根據縣委組織部每月審核的村干部生活補貼發放花名冊按期將補貼資金撥付到村干部個人銀行帳戶。

秀水鄉信用社、村干部同期聲：我們現在取工資非常方面，直接拿起存折來信用社取就行了。這個月，基礎補貼和績效補貼一哈，我領到844元。他們任務完成好的，有領1500元的。

2009年，村干部每月每人生活補貼是150。相比之下，村黨支部書記和村委會主任的固定補貼和績效補貼分別增加了850元和650元。根據績效考核結果，現在的村干部每人每月可領到400—1600元不等的生活補貼。

村?兩委?班子和村干部崗位目標績效考核管理機制的實行，有效激發了村干部參與管理、推動發展的主人翁意識，使鄉鎮疲于應付的計劃生育、安全生產、信訪維穩等基礎工作轉為了?村為主?管理。2010年，全縣少出生人口2萬多人，安全生產從全區掛末躍居全區首位，全縣社會治安綜合治理群眾 滿意度從全省排名第86位上升到第48位。

群眾利益無小事，一枝一葉總關情。在強化村干部的服務職能、服務意識的同時，******在35個鄉鎮設立了?一辦三中心?、在623個村（社區、居委會）設立了便民利民綜合服務站（點），推進了政府職能轉變，提升了基層公務服務和社會管理水平。讓威寧農村出現了?狗不叫了、孩子少了，上訪少了、民心順了，錢寬裕了、村民笑了?的喜人局面。

基礎堅實了，合力增強了，發展提速了。

[字幕] ：2010年，全縣國內生產總值實現63.93億元，同比增長26.16%；財政總收入實現6.42億元，同比增長27.94%；城鄉居民儲蓄存款余額22.25億元，同比增長27.19%；城鎮居民可支配收入11959元，同比增加1225元；農民人均純收入3066元，同比增加513元，貧困人口減少8.49萬。

目前，全縣上下緊緊圍繞縣委“懷感恩之心、立奮斗之志、舉發展之旗、聚團結之力，提速發展、提前脫貧，經濟倍增，加快轉型”的主基調，用真心服務群眾，用真情凝聚民心，深化產業結構調整，加快工業化進程，沿著這條通往美好明天的固本強基之路，向實現威寧經濟社會大發展、大繁榮、大跨越的目標奮力邁進......

第二篇：[專題片腳本]----固本強基之路

[專題片腳本]----固本強基之路

河北玉田，座落在巍巍燕山腳下，京津唐三角地區中心地帶，總面積1169.27平方公里，下轄20個鄉鎮，750個行政村，是河北省行政村最多的縣之一。

俗話說“基礎不牢，地動山搖”。750個行政村，750個農村兩委班子，3625名農村兩委干部，他們肩負著興一村經濟、富一村百姓、建一村文明、保一村平安的重要職責，他們的作用發揮得好壞，直接關系到農村改革、發展、穩定的大局，影響到全縣經濟發展與社會各項事業的進步。為此，自2003年以來，玉田縣把對農村兩委干部的教育培訓作為加強基層組織建設的重中之中，鋪就了一條固本強基、興村富民之路。

（出片頭：固本強基之路——玉田縣加強農村兩委干部教育培訓工作紀實）

玉田縣委緊緊圍繞全縣經濟和社會發展的需要，針對農村兩委干部的實際情況，對兩委干部培訓工作進行了周密的安排部署，并成立了由縣委副書記任組長，縣委常委、組織部長任副組長的農村干部培訓工作領導小組，縣紀委、縣委組織部、宣傳部、農工委、縣委黨校等部門的有關同志為小組成員。領導小組下設辦公室，具體負責培訓工作的協調管理。

（玉田縣委常委、組織部長于紅同期聲：幾年來，玉田縣委著眼于提高農村兩委干部的整體素質，用科學的理論知識、先進的管理經驗、豐富的農業技能、優良的工作作風教育武裝兩委干部，以農村人才工程為主要載體，以集中培訓授課、支部書記論壇、致富技能培訓、黨員電化教育為主要手段，全面加強農村兩委干部的教育培訓工作，努力培養和造就一支適應經濟建設和各項事業發展的農村干部隊伍，在廣大農村樹起一面面鮮紅的旗幟，筑起一座座堅強的戰斗堡壘。）

為貫徹落實中央人才工作會議關于“人才強國戰略和黨管人才原則”的重要精神，玉田縣大力實施了農村人才工程，并把農村兩委干部作為管理型人才進行重點培養，開展豐富多彩的培訓教育活動，使他們掌握更多的法律法規、管理經驗、致富技能，不斷提高兩委干部的執政水平，增強他們的自富和帶富能力，為農村經濟發展做出更大的貢獻。

（出兩委干部培訓班軍訓同期聲）

大家看到的上面一組鏡頭是全縣農村兩委干部任職資格培訓班的一個片

斷，鏡頭中的農村兩委干部正在進行軍事化訓練。幾年來，縣委堅持以縣委黨校為主陣地，以各鄉鎮黨校為輔陣地，不斷加大培訓投入，擴大培訓規模，對農村兩委干部進行集中培訓。自2003年以來縣鄉兩級共舉辦培訓班93場，培訓兩委干部7549人次，投入培訓經費達65萬元。

培訓開始后，每期培訓班都由縣委主要領導做開班動員和結業總結，從而極大地鼓舞了廣大農村干部的學習熱情。為了提高學習效果，全部由縣級領導、局級單位正職領導授課。

所授課程包括黨在農村現行的方針政策、農村工作常用法律法規、如何當好農村干部、基層組織建設、經濟建設以及精神文明建設等內容。專門邀請了全國人大代表、全國優秀黨支部書記、承德市寬城縣絆馬河村黨支部書記張喚余作經驗介紹，安排了本縣村黨支部書記、村委會主任現身說法，組織涉農部門的負責同志與參訓學員們就當前土地延包、宅基地清理等難點工作進行面對面的深入討論，為參訓學員提供了一個解疑釋惑、提高解決實際問題水平和能力的良好機會。

為確保培訓效果，培訓班采取了全封閉、半軍事化管理，規定學員每天必須吃住在黨校，堅持每天早晨出操，由武警教官指揮進行隊形隊列強化訓練，以培養學員嚴謹扎實的學習、工作和生活作風。培訓班以鄉鎮為單位成立了臨時黨支部和班委會，制定了學員考勤制度、出勤制度、考試制度以及衛生管理制度等，并實行了領導值班制度。

在嚴格管理的同時，盡力為學員提供一個寬松的學習環境。穿插組織了籃球比賽、播放電影、歌舞表演等文體活動，豐富了學員的業余文化生活，使每名學員在學習之余體驗到了“家”的溫暖。縣財政、縣管黨費投入20萬元，改善了黨校辦學條件，安裝了空調、淋浴設備，購置了學習生活用品，從而為培訓工作順利開展打下了堅實基礎。

每期培訓班課程結束后，都組織嚴格的結業考試，檢查學員們的學習效果。當學員們書寫著一張張答卷時，他們心中也在思考著：在今后的工作中如何為老百姓交上一份滿意的答卷。

（學員同期聲）

嚴格的管理、高質量的授課、良好的學習環境，給參訓學員留下了深刻的印象。“知識的源泉，工作的向導”,印有這幾個金字的錦旗充分的表達了學員們的感激之情。

（加入學員同期聲）

玉田鎮東定府村黨支部書記輝光全通過參加培訓，把開展文明生態村建設作為已任，投資20多萬元，完成村街路面水泥硬化10756平方米，栽種觀賞樹3000株，村容村貌煥然一新。一名群眾深有感觸地說：“自打書記從縣里學習回來后，對村里的事更熱心了，發展經濟的勁頭更足了，處理問題也更公正了，看來，說學習與不學習就是不一樣。”

集中培訓使兩委干部豐富了理論知識，而在全縣范圍內開展的黨支部書記論壇則為村黨支部書記們搭建了一個展示自我、相互交流、提高實踐能力的平臺。黨支部書記論壇就是“村官”說給“村官”聽，“村官”做給“村官”看，“村官”跟著“村官”干，通過優秀黨支部書記經驗介紹、相互提問交流等形式，實現問題同解、經驗共亨、共同提高的目的。

（第一期論壇同期聲）

全縣黨支部書記論壇結束后，20個鄉鎮黨委迅速開展了這一活動，掀起了一場農村支部書記比、學、趕、幫、超的熱潮。“帶著問題來論壇，揣著方法回村干”，大家對這種形式新穎活潑、內容典型實在的活動表示了熱烈的歡迎。

（支部書記同期聲）

過去一提起楊家套鄉劉家灣子村，十里八村沒有不皺眉頭的，班子軟，集體窮，人心散。今年該村被列為全縣倒排5%后進村后，新當選的支部書記劉萬里正琢磨如何著手干時，縣委在該鄉召開了第一期農村黨支部書記論壇。

（楊家套鄉劉家灣子村黨支部書記劉萬里同期聲：一開始我并沒有當回事，沒想到聽了幾位支部書記的經驗介紹和解決實際問題的“招數”，既對路又解渴，回去后我結合其他村的成功做法和我村實際開展工作，少走了不少彎路。）

在文明生態村創建和后進村轉化工作中，劉萬里帶領黨員干部群眾積極投身創建工作的實踐中，投資60萬元修建水泥路10條，新建了高標準兩室。工作中一直吃住在工地，在村資金不夠的情況下，他與村委會主任每人墊資5萬元，保證了生態村建設的順利進行。為加快群眾致富奔小康的步伐，他又統一規劃了占地20畝的淹醬菜小區，促進了全村醬菜業的大發展。現在村里的群眾提起劉萬里，沒有不豎大拇指的。

全面建設小康社會必須要有農村的發展和農民的富裕，帶領群眾走上致富之路已經成為村兩委干部義不容辭的責任。要帶領群眾致富，必須要有致富的本領。

為此，縣委加強對農村兩委干部致富技能的培訓，提高他們致富和帶富能力，使他們真正成為致富路上的排頭兵。

圍繞全縣瘦肉型豬、棚室蔬菜兩大龍頭產業，縣農村人才交流服務中心積極組織開展人才聯誼活動。聯誼活動集技術培訓、經驗交流、發布信息、現場咨詢于一體，對提高種植、養殖行業農村兩委干部的科技素質、加快玉田經濟發展起到了積極的促進作用。同時從省、市農業科研機構院請來農業專家深入到村，為村兩委干部和農民群眾進行現場指導，受到干部群眾的熱烈歡迎。2003年以來，縣鄉兩級共組織各種形式的農村人才培訓100多場次，培訓人數達到4000多人次。縣鄉村三級黨組織近年組織1800余名農村干部到溫州和山東壽光等地實地考察，學習先進管理經驗和生產技術。縣委充分利用黨員電化教育等手段，在全縣深入開展了“致富金鑰匙”活動，刻錄了《富村三十六計》、《瘦肉型豬養殖技術》、《棚室蔬菜栽培技術》等400余種、15000多盤VCD光盤，下發到全縣各電教網點，組織農村兩委干部收看學習。通過多種教育活動，努力把農村兩委干部培養成發家致富的帶頭人、共同致富的領路人。

“根本既深實，柯葉自滋繁。”幾年來，玉田縣委通過加強農村兩委干部教育培訓，提高了農村兩委干部的整體素質。群眾致富沒門路，村干部帶頭做表率；群眾發展有要求，村干部竭力去解決；群眾之間有矛盾，村干部積極去化解；群眾生活有困難，村干部主動去幫扶，真正發揮出了“當家人”和“引路人”的作用。農村兩干部政治素質和工作水平的提高，增強了基層黨組織的凝聚力和戰斗力，農村基層組織建設得到進一步加強,玉田縣被省、市委授予“基層組織建設先進縣”榮譽稱號。

在廣闊的玉田大地上，在這片先人種石得玉、化頑石為至寶的神奇土地上，千百名農村基層兩委干部用真心服務農民，用真情凝聚民心，帶領著全縣農民群眾深化產業結構調整，加快工業化進程，在縣委鋪就的這條固本強基之路上，譜寫著全面建設小康社會的新篇章。

第三篇：固本強基范文

固本強基 強化責任 持續提升安全生產的管理水平

——在安全生產工作會議上的報告

（）

同志們：

根據公司今年安委會第一次會議的決定，今天召開2014年安全生產工作視頻會議。本次會議是繼公司工作會議之后，召開的第一個專業會議。會議的主要任務是深入貫徹集團公司和公司工作會議對安全生產工作的要求，總結去年的安全生產工作，分析公司面臨的安全生產形勢，部署安排今年的安全生產工作。趙總稍后將做重要講話，我們要深刻領會，堅決貫徹落實。現在，我代表公司做****年安全生產工作報告。

一、*****年安全生產主要工作

一是安全理念和意識持續深化。沒有安全的效益寧可不要，沒有安全的市場寧可不開發，沒有安全保障的項目寧可不供氣的安全發展觀；提出了抓好安全生產工作的三個轉變：要從重視安全向重實安全轉變，要將問題整改從表象到挖掘深層次本質原因轉變，要從領導重視向全員參與、全員到位的安全模式轉變。提出了“預防城市燃氣安全事故事件，外界客觀因素始終存在，做好主觀防范工作最為關鍵”的安全新思路和新要求。各級領導都能做到親自參與安全檢查，掛牌督辦安全隱患治理項目，有感領導的作用愈發明顯。

二是生產調度應急指揮作用有效發揮。按照公司管理提升的要求，持續深化安全生產精細化管理，通過三級SCADA生產調度系統，對公司78個主要場站的壓力、流量、溫度、液位、濃度等進行實時監測，對超壓、超流量等進行預警提示，全年通過視頻對各場站進行值班巡檢監督1824次，有效地督促基層單位生產值班工作的落實。

三是兩個預防工作深入推進。各單位按照“三早兩防一控”工作的安排，持續開展了 安全進社區、進學校、進機關、進廠礦、進用戶的“五進”活動，公司整體成功安檢率達到72%，第三方破損指數0.8%，完成了任務指標。大慶公司聘任460名義務安全監督員，哈中慶公司與260個社區、7所社區學校簽訂了安全共建協議，持續強化全民用氣安全意識。河北分公司建立了特殊用戶檔案2200多份，入戶安檢任務完成率120%。吉林分公司開展了“四進”安全宣傳活動，印制發放了18萬份安全宣傳單、5萬張燃氣表卡宣傳貼。

四是生產運行基礎工作更加夯實。嚴格試運投產管理，實現 10個A類項目的安全投產。進一步加強危險作業管理，提煉形成了危險作業“十不準”口訣（風險未評估，不準作業；方案未審批，不準作業；票證未辦理，不準作業；方案未交底，不準作業；措施未落實，不準作業；隔離未達標，不準作業；氣體未檢測，不準作業；監護未到場，不準作業；環境未符合，不準作業；夜間節假日，不準作業），確保了16項一級動火作業的安全受控。嚴把通氣點火關，實現了新增53萬戶用戶的安全通氣。開展了春秋檢工作，對6萬臺設備進行了維護保養。五是安全隱患整改工作得到加強。2013年投入整改資金4815萬，對33個隱患項目集中進行了治理，公司領導督辦的7個較大安全隱患治理項目，去年年底前都已全部完成。公司采用月分析、審批整改方案、重點項目現場督辦等形式，跟蹤隱患治理進度。公司組織開展了安全生產大檢查，對1.9萬公里 管線、539座各類場庫站、640公里支線管道、22992座閥井、9008個集水井，30349臺調壓箱進行了排查，根據階段性成果，編制安排了2014年隱患治理計劃，全面、徹底組織整改，不斷提升本質安全水平。

六是安全監督站作用發揮初顯。制定了公司安全監督管理辦法，明確了安全監督的工作程序，4個安全監督站分片區開展了專業安全檢查與監督。去年，組織了常規安全檢查103次、突擊檢查9次，解剖式內部安全生產評價49家，共發現問題2077項，已整改1884項，專業化、規范化、日常化檢查監督作用發揮初顯。對監督檢查發現的問題，通過講評和推進會，推動了安全管理水平的提升。七是應急處置能力穩步提升。持續加強應急管理工作，在大力推廣現場應急處置“二十字”工作法的基礎上，編制發布了《管道燃氣不明泄漏應急處置原則》等應急操作原則。公司組織了液化氣儲配庫泄漏二級事故應急演練，各單位開展應急演練1937次，參演人數達3.7萬人次，現場處置能力得到有效提升。持續健全三級維搶修體系，梳理更新了公司一級保駕機構，為二級單位補充配備了激光甲烷檢測儀，加大了對173個三級維搶修班組的管理。充分發揮了11支二級維搶修隊伍對管網泄漏檢測的作用，去年基本完成全部在役管道的泄漏檢測，對發現的863處疑似漏點全部進行了處理，有效提高了管網運行的安全可靠性。八是安全生產隊伍素質有提高。公司利用每月召開的安全生產分析會，講授安全技術課。公司舉辦了安全監管人員、HSE審核員等31個培訓班，各單位舉辦安全培訓1540余次，培訓人員1.7萬人次。舉辦了調度管理人員持證上崗培訓班，調度崗位人員業務水平得到顯著提高。開展崗位技能競賽，大力提升基層操作崗位員工技能水平，在全國第二屆燃氣行業職業技能競賽中，兩名員工獲獎。去年以“我能安全”活動為載體，開展了“安全生產月”、“1.17”安全警示日等專項活動，營造了更加濃厚的安全生產氛圍。

九是HSE體系建設有序推進。迎接了專業公司HSE審核，針對審核發現的問題，制定預防糾正措施20項。去年開展了兩次HSE體系審核，去年共發現問題1002項，整改完成率87%。成立了HSE管理體系文件換版編寫小組，重新對 HSE管理分手冊、程序文件進行修訂，完成了公司及所屬26家單位的體系認證。實行每月考核HSE信息系統的應用情況，公司HSE管理體系建設逐漸規范。十是科技信息對安全生產的支撐作用明顯。通過梳理總結公司成立以來在安全生產方面的技術成果，重點推廣了 安全供氣、管網安全應急供氣、泄漏檢測、不停氣搶修、SCADA、GIS等40余項技術研究成果，發布了44項CDP三化標準，科技對安全的支撐作用初顯。

總之，在過去的***年，公司安全生產系統的干部員工兢兢業業，克服困難，敢于擔當，各項安全生產工作取得階段性成效。在這里，我對安全生產系統的同志們扎扎實實、勤勤懇懇的工作表示衷心地感謝!雖然公司****年安全生產工作取得了新進展，但公司仍發生多起安全生產事件，說明公司安全基礎工作還不牢固，安全隱患還沒有得到徹底治理，同時也暴露出部分單位安全發展的理念還沒有牢固樹立、安全責任制落實還不到位、安全管理還不夠扎實等問題。特別是青島“11.22”事故后，中央和各級地方政府將安全生產提高到極端重要位置來抓，將城市燃氣列為重點安全監管對象，提出了更高、更嚴格的要求。城市燃氣風險密集、人群密集、樓宇密集，社會性、開放性、隱蔽性、長期性的特性長期存在，預防用戶端安全事件、預防管網第三方破壞事件，壓力很大、任務很重，公司面臨的安全生產形勢依然嚴峻，這就要求我們，必須時刻警鐘長鳴，必須如履薄冰、如臨深淵，常抓不懈地做好各項安全生產措施的落實。

二、****年主要工作安排

今年安全生產工作總的思路是：緊緊圍繞公司工作會議精神及“2335”工作思路，堅持“安全第一、質量至上、環保優先、預防為主”的理念，準確把握城市燃氣安全生產的規律性，以風險管控為核心，以責任制建設為重點，以合規管理為切入點，以強化安全培訓為基礎，以安全監督為抓手，強三基、反三違、除隱患，堅守安全、計量、質量三條紅線，持續提升公司安全生產工作水平。為此今年突出抓好以下工作：

（一）深化安全生產責任制建設。以全員簽訂安全生產責任書為抓手，認真落實中央領導及集團公司提出的“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任制度。今年，要自上而下全面修訂各級安全生產職責，將安全生產職責逐級落實到各級組織、每個崗位、每名員工和生產經營全過程，從上到下形成覆蓋各流程、各單元、各崗位的責任鏈條。推行各級領導干部編制個人安全行動計劃，推進領導干部下基層、下班組、下場站，當一天基層員工，體驗一線基層崗位活動，具體深化屬地管理、直線責任和有感領導要求，切實推動安全工作從重視向重實轉變。

（二）深化兩個預防工作力度。以提高入戶成功安檢率、降低第三方破損指數為抓手，做好城市燃氣防泄漏工作，具體做法是突出“三個早”：早預防、早發現、早處置。一是提高入戶成功安檢率，預防用戶端各類安全事件發生。今年公司與各單位簽訂的安全環保責任書中，將入戶成功安檢率指標由72%提高到73%，各單位要認真做好這項工作，降低戶內安全風險。二是降低管網第三方破損起數，預防管網第三方破壞事件發生。隨著各地軌道交通、城區改造等市政工程的大規模建設的開展，給燃氣管線監護帶來很大壓力，目前這個時期“防挖斷”的壓力的確較大。希望各單位繼續采取專人盯死看牢、安裝燃氣管道保護支架、對挖掘機操作手定向進行安全教育等方式，防范管道受損。三是持續規范液化氣鐵路槽車押運員的管理，嚴把強檢質量關、車輛檢修關、運輸押運關，確保液化氣槽車裝、請、發、接、卸、返的全程風險受控。

（三）深化管網風險排查和安全隱患治理工作力度。青島“11.22”事故后，國家、集團公司要求開展管道設施風險排查，公司安排各單位進行了第一階段的排查。各單位要深刻領會，主要領導要親自抓，做好第二階段的排查工作。要按照公司印發的通知要求，立即組織“六排查、四檢測、一評價、全整治”工作。對排查出的風險，要制定風險控制方案和隱患治理方案，能整改的隱患立即進行整改，暫時不能整改的，要落實風險消減措施。要集中精力、集中力量，解決一批嚴重影響當前安全生產的隱患。

（四）深化運行調度應急指揮系統建設。以實施生產調度人員持證上崗為抓手，今年要實現調度人員全員持證上崗。繼續加大SCADA生產調度和應急指揮系統建設，持續推廣GPS、GIS和電子巡更系統，緊緊依靠技防手段保安全。對城市燃氣管線劃分責任片區，實行網格化管理，對網格內的管線、閥井、調壓箱等燃氣設施實行責任到人，做到管線數據、閥井位置、調壓箱數量“三清”。

（五）深化HSE管理體系運行質量。以風險管理為核心，啟動完成HSE體系文件的升級換版工作。各單位要根據組織架構，確定各層級對應的風險管控內容，逐級明確風險管控的責任主體、工作程序和工作內容，從而實現各級安全環保風險受控。持續強化HSE信息系統的應用，借鑒推廣集團公司兄弟單位HSE管理典型經驗和有效做法，著力推動先進安全管理工具和方法。

（六）深化安全生產合規性管理。以安全生產標準化達標建設為抓手，做到安全生產標準化崗位達標、專業達標和企業達標。深入貫徹《特種設備安全法》和即將頒發的《安全生產法》修正版，對各類壓力管道、壓力容器的注冊備案、檢驗檢測等工作進行全部梳理，對因歷史原因造成的遺漏，應盡快補齊各類合規手續，取得特種設備的“身份證”。加強員工安全取證工作，各級主要領導、安全生產管理人員、特種作業人員必須取得地方政府主管部門頒發的安全上崗證書。庫站一線操作人員必須取得特種設備操作上崗證，先培訓、后上崗，不培訓、不上崗，合規上崗、安全上崗。今年的公司安全生產檢查，凡是發現人員、設備無證的，將通報批評相關單位的安全總監和屬地負責人員，合規性這條紅線堅決不能觸犯。

謝謝同志們！

第四篇：“固本強基”學習體會-

“固本強基”學習體會

基礎不牢，地動山搖。使全省基層黨組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者，為全省全面建設小康社會，率先基本實現社會主義現代化提供堅強有力的組織保證，省委九屆三次全會通過了《關于實施固本強基工程全面推進黨的基層組織建設的決定》（以下簡稱《決定》）。經過學校的教育學習，我對開展這次“固本強基”活動的意義和重要性有了進一步的認識，現結合自身的學習情況談談學習體會。

一、更加了解了這次“固本強基”教育活動主要歷史背影

十三屆四中全會以來，中央一直努力抓黨的建設，把抓黨的建設與抓經濟建設和抓精神文明建設密切結合起來，中央陸續開展了“三講”教育和“三個代表”重要思想教育學習活動，為了使“三個代表”重要思想的學習和貫徹更具有針對性，中央就提出保持黨的先進性是全面貫徹“三個代表”重要思想的核心問題，要在適當時候在全黨開展一次以學習實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性的教育活動。黨的十六大以后，以胡錦濤為總書記的黨中央高度重視這一教育活動的落實，先后召開了全國組織工作會議和批準了《保持共產黨員先進性教育活動試點工作方案》。同時開展這次先進性教育活動也與我們黨面臨的國際國內形勢和任務有密切關系。當今世界正處在國際風云變幻和各種力量重新組合的重要時刻，形勢正在發生新的變化：世界多極化趨勢在曲折中發；經濟全球化在加快推進，科技進步日新月異；非傳統安全因素的影響不斷上升，國際安全形勢更加復雜多變；發達國家與發展中國家的差距進一步擴大；少數西方強國為了稱霸世界除了用武力征服弱小國家，還用攻心戰略打一場無硝煙戰爭。在這種形勢下我們黨必須堅持用馬克思主義寬廣眼界觀察當今世界，準確把握世界發展潮流，把握中國社會的前進方向，為此就要把黨自身建設好，一定要在與時俱進中保持黨的先進性，使黨員干部經受住國際風云和西方無硝煙戰爭的嚴峻考驗。從國內形勢看，我國正處在偉大變革的關鍵時刻。全黨面臨著能否實現全面建設小康社會、進而實現中華民族偉大復興的艱巨任務；我國的改革開放正處在完善社會主義市場經濟體制的關鍵時刻，共產黨人面臨著能否“變革不變質、變革不變向”的嚴峻考驗。要完成以上歷史使命和奮斗目標，必須認真開 1

展好以“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育，使各級領導權牢牢掌握在忠于馬克思主義的人手中，這是偉大變革時代向我們黨提出的要求。

二、更加了解了開展“固本強基”教育活動的重要性和必要性

中國共產黨是在一個擁有13億人口的大國執政的馬克思主義政黨，進一步為人民執好政、掌好權，是時代的要求、人民的要求。黨成立80多年來，團結和帶領人民取得了革命、建設、改革的偉大勝利。這一歷程，是黨代表中國先進生產力的發展要求、代表中國先進文化的前進方向、代表中國最廣大人民的根本利益的歷程，是始終保持黨的先進性的歷程。在新的歷史條件下，繼續保持黨的先進性，關系黨執政能力的提高和執政地位的鞏固，關系黨和人民事業的興旺發達和國家的長治久安。同時開展保持共產黨員先進性教育活動，是提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎、推進中國特色社會主義偉大事業的重要舉措，是黨解決自身存在的問題、加強自身建設的重要法寶。

黨的先進性要通過黨員的先鋒模范作用來體現。當前，我們正處在全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的新的發展階段，黨所處的環境、所肩負的任務、黨員隊伍的狀況都發生了重大變化。新的形勢和任務，對保持共產黨員的先進性提出了新的更高的要求。從總體上看，我們的黨員隊伍是有戰斗力的，在改革發展穩定的各項工作中，在突發事件中，在關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模范作用。但是，在黨員隊伍中也存在著與保持先進性的要求不相適應的問題。一些黨員理想信念動搖，黨員意識和執政意識淡薄，帶領群眾前進的能力不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，脫離群眾的問題比較突出。一些黨員領導干部思想理論水平不高，解決復雜矛盾的能力不強，有的甚至以權謀私、腐化墮落。一些黨的基層組織凝聚力、戰斗力不強，有的甚至軟弱渙散、不起作用。這些問題雖然只發生在少數人身上，但嚴重影響黨的先進性，影響黨的工作，損害黨和人民的事業，若不及時進行先進性教育，就會動搖黨的基礎。

三、更加明確了自已在教育學習活動中要達到的目標和任務

正是基于以上時代背影和重要意義，適合時宜地作出了在全黨開展共產黨員“固本強基”活動，正是為了完善和修正我們黨內目前尚還存的問題。就當前來

說，我認為要做好自身的“固本強基”學習活動。至少要認認真真地做好二件事：一是靜下心來，認真地學習和領會黨在不同歷史時期發表的重要文獻、報告、講話，再一次重溫馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，更是要全面地熟悉和掌握新時期黨的思想路線、方針政策、工作目標和執政理念、執政思想、執政方式。只有熟悉和掌握黨的新思想、新政策，我們才能更好地找準自已位置，明確自已的努力方向及工作原則，才能更好地在實踐中貫徹和執行黨的要求。其次是對照自身思想、職責，認真地查找差距和不足。黨的先進性是具體的、歷史的，不同的時期有不同的內涵。與之相適應，衡量共產黨員先進性的標準也是具體的、歷史的，在不同的時期有不同的要求，呈現出不同的特征。隨著黨所處的歷史地位、所肩負的歷史任務的變化，黨的先進性的內容也在不斷豐富，先進性的標準日臻完善。因為開展先進性教育活動的最終目的是提高黨員素質、加強基層組織、服務人民群眾、促進各項工作不斷向前推進。所以，有否帶動和促進了以上四方面工作是檢驗我們這次先進性教育活動是否取得成功的重要標準。一個人思想品質的好壞、道德水平高低，往往可以從他的日常行為和點滴小事中加以反映。作為教育戰線工作的同志，更要以高于一般黨員的標準，來規范、約束自已的言行。要對照服務學生的標準，來檢查一下自已是否做到了，在日常工作中處處想著學生，處處為了學生，處處維護群眾合法利益；要對照黨員的先進性標準，是否模范執行了黨員要求；要對照自已的工作崗位職責，是否做到恪盡責守，履行好了應盡的職責。

作為新時期共產黨員先進性的標準，我認為：一要在平素工作能夠看出來，二要在關鍵時刻能夠站出來，三要在危難之中能夠豁出來。具體可以從以下幾方面去作一衡量：是否有爭先恐后的工作姿態；是否有永當先鋒的精神狀態；是否有識見于先的思維能力；是否有先人后已品德；是否有吃苦在先的風格；是否樂于擔當實現群眾利益的“先行官”；是否勇于做好改革的“先行者”；是否敢于開風氣的先河；是否善于充任觀念更新的先導。對照自身，顯然我還存著諸多方面的不足，如工作能力和理論水平還不高，對事物的洞察力和敏銳性不強，分析問題、解決問題的本領還不夠。對于自身存在的問題和不足，一定要結合這次開展的黨員先進性教育活動，虛心接受同志幫助和教育，真心誠意的向領導、同事們取長補短。以“固本強基”活動為契機，認認真真抓學習，扎扎實實做整改，切切實實促提高，力爭在學習、工作等各個方面都有所成效，有所收獲，有所長進。

第五篇：強基固本工程

強基固本工程-打造凝聚人心，引領發展的基層組織

加強鎮黨委班子自身建設，建立健全“三會一課”等系列制度；大力加強村級黨建陣地建設，去年以來，新建村兩委辦公樓6個，改建4個，解決了村級活動場所缺乏和破舊問題。創新基層黨建管理模式，建立下派村黨支部機制，整頓軟弱渙散村黨支部，提升了村黨支部整體戰斗力。引導農村無職黨員積極參與農村事務，先后甄選87名農村黨員為信訪維穩協理員、公益設施護理員、黨務政務村務監督員，進一步夯實了基層基礎。

1、鎮黨委班子召開民主生活會

2農民黨員在村黨員活動中心接受遠程教育

3下派村支部書記有關文件

4黨員書屋一角

5黨員信訪維穩協理員入戶聽訴

陽光黨務工程，打造科學規范，公開務實的基層黨務

建立黨務公開管理機制，對公開的事項、公開的方式、公開的時限等進行全面規范，同時建立“五個一”公開平臺，即：一欄（公開欄）、一崗（黨員質詢崗）、一臺（黨務公開信息平臺）、一線（黨務公開電話）、一刊（《熊村黨務信息》），被確立為全市黨務公開示范點。黨務的陽光化運行，增進了黨群聯系溝通，促進了基層民主建設。

1、黨務公開欄

2、便民服務中心設立黨員咨詢崗

3、群眾通過黨務信息觸摸屏了解黨務

親民為民工程，發揚親民為本，為民至上的優良作風

建立標準化便民服務中心、群眾訴求中心，暢通為民服務渠道。積極開展學習實踐科學發展觀、“三包為民”等活動，讓干部受教育，群眾得實惠。把為民辦實事作為密切黨群干群關系，從源頭上維護穩定的首要工作來抓，實行為民辦事公開承諾制，積極掌民情、解民困、化民糾、了民愿。

1、鎮黨委書記熱情接待群眾來訪

2、“三包為民”組干部走訪群眾

3、十大民生工程開工典禮

4、實施“村鎮聯動”建設工程后，整治一新的主街道、5、便民服務中心一角

創業富民工程，形成全民創業、趕超發展的良好態勢

建立黨員創業示范基地、科技示范片，推行支部+合作社+基地+農戶服務模式，大力引導群眾發展烤煙、蔬菜、林果、特色養殖等致富產業。同時積極引導外出能人返鄉創業，積極招商引資，全民創業。

1、標準化無公害蔬菜基地

2、姜農喜獲豐收

3、烤煙新品種新技術示范基地

4、外出農民黨員回鄉創辦的服裝加工作坊

5、客商企業生產車間一角