第一篇：在XX鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)暨農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

受鎮(zhèn)黨委、委托，我向大家傳達(dá)某某日全區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的精神，簡要分析當(dāng)前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作現(xiàn)狀，部署下一階段農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。

一、傳達(dá)全區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的精神

2006年某某日，區(qū)紀(jì)委召開全區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議。區(qū)委常委、區(qū)紀(jì)委書記某某傳達(dá)了全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議的主要精神，區(qū)委副書記某某同志回顧總結(jié)了我區(qū)近年來農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的情況并就加強這方面的工作作了部署，區(qū)委書記某某在總結(jié)發(fā)言中提出四點意見。

（一）某某傳達(dá)內(nèi)容提要

某某日，省紀(jì)委召開全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議，傳達(dá)全國農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作座談會精神，總結(jié)回顧去年全省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作基本情況，研究部署下一階段工作任務(wù)。某某出席會議并作了重要講話，某某作了書面發(fā)言。

某某同志回顧了去年以來我省農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本情況，對下一步推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出六點要求：一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《意見》，統(tǒng)一思想。二是切實解決突出問題，維護(hù)農(nóng)民群眾利益。三是深入抓好基層黨風(fēng)廉政教育，筑牢思想道德防線。四是抓好制度建設(shè)，建立農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)長效機制。五是嚴(yán)肅紀(jì)律，堅決查處違紀(jì)違法案件。六是切實加強對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政工作的領(lǐng)導(dǎo)。

某某主要強調(diào)了兩點意見，一是加強五大方面的檢查監(jiān)督，確保黨的農(nóng)村政策的全面貫徹落實。二是抓好十方面工作，強化行政執(zhí)法和糾風(fēng)工作，切實解決損害農(nóng)民群眾利益的突出問題。

某某提出五點要求：一是以推動構(gòu)建社會主義和諧社會為指導(dǎo)思想，加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。二是要以社會主義新農(nóng)村建設(shè)為核心，促進(jìn)農(nóng)村的全面發(fā)展。三是要以農(nóng)民群眾最關(guān)心的問題為切入點，認(rèn)真解決損害農(nóng)民群眾利益的問題。四是以改革探索為思路，創(chuàng)新農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的新路子。五是以縣、鎮(zhèn)為主體，切實加強對農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）某某的講話精神

某某分析了我區(qū)近年來農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效和群眾反映的熱點難點問題，指出當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作存在的主要問題，如：少數(shù)村干部素質(zhì)不高，作風(fēng)粗暴、方法簡單；少數(shù)村（居）、村民小組干部法紀(jì)觀念淡薄，失職瀆職，辦事不公道，公開透明度低；少數(shù)村村務(wù)、財務(wù)管理較混亂，群眾意見大，影響社會主義新農(nóng)村的建設(shè)。他還就進(jìn)一步加強我區(qū)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的幾點意見和建議：一是以高度政治責(zé)任感抓好農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是創(chuàng)新宣傳教育機制，提高農(nóng)村基層黨員干部廉潔自律意識。三是切實解決群眾關(guān)心的突出問題，維護(hù)農(nóng)民群眾的切身利益。四是積極推進(jìn)制度建設(shè)，提高農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的制度化水平。五是嚴(yán)肅紀(jì)律，堅決查處違紀(jì)違法案件。六是加強領(lǐng)導(dǎo)，落實農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

（三）某某書記的四點意見

一是以構(gòu)建社會主義和諧社會的思想和政治高度，加強農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

二是加大工作力度，認(rèn)真解決好損害農(nóng)民群眾利益的問題，維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。某某書記強調(diào)，要真心實意為農(nóng)民群眾服務(wù)，認(rèn)真解決好農(nóng)民群眾在生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題。要切實改進(jìn)農(nóng)村基層干部作風(fēng)，嚴(yán)肅查處農(nóng)村基層黨員干部違紀(jì)違法案件。要進(jìn)一步抓好農(nóng)村基層干部的教育和培訓(xùn)工作，加強制度建設(shè)，強化各項監(jiān)督工作。

三是創(chuàng)新思路，勇于探索和改革，不斷推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。某某書記指出，要充分發(fā)揮現(xiàn)有工作格局的優(yōu)勢，不斷完善區(qū)和鎮(zhèn)兩級對行政、財政、資產(chǎn)等方面的管理工作。要繼續(xù)推動農(nóng)村民主政治制度改革，加強對基層黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)的監(jiān)督要實行農(nóng)村土地征用、醫(yī)療衛(wèi)生體制、教育體制等制度改革，切實解決農(nóng)民群眾反映的熱點難點問題。

四是夯實基礎(chǔ)，建立健全農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)和工作機制。

二、當(dāng)前我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)現(xiàn)狀

（一）當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的形勢

黨員干部隊伍的素質(zhì)還有待進(jìn)一步提高，個別干部法紀(jì)觀念淡薄，辦事不公，甚至以權(quán)謀私。個別干部工作方法簡單粗暴，損害農(nóng)民群眾利益的不正之風(fēng)還在一定程度上存在。同時，因征地拆遷、環(huán)境污染、土地權(quán)益、利益分配、干部腐敗等問題引發(fā)的糾紛甚至是群體性上訪的事件仍時有發(fā)生，維護(hù)社會大局穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻，政府執(zhí)政能力受到考驗。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作已成為重樹政府和黨員干部形象的當(dāng)務(wù)之急，做不好，構(gòu)建和諧社會無從談起。

（二）近年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的措施和成效

1、落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善各項制度建設(shè)

重點抓好責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，有力推動黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的深入開展。一是建立起黨工委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與的黨風(fēng)廉政工作建設(shè)新機制；二是制定了《XX鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭責(zé)任目標(biāo)及考核標(biāo)準(zhǔn)》、《XX鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的若干規(guī)定》；三是定期對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作的落實情況進(jìn)行檢查考核，嚴(yán)格實行責(zé)任追究，形成了比較規(guī)范的工作體系。

2、加強宣傳教育

結(jié)合先進(jìn)性教育，深入貫徹“兩個務(wù)必”、“兩個條例”，正確樹立黨員干部的權(quán)力觀、政績觀。一是組織鎮(zhèn)黨員干部觀看了《欲壑難填》、《懺悔錄》等反腐倡廉錄像片；二是開展廉政文化進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭等一系列活動，增強黨員廉潔自律意識，提高拒腐防變的能力。

3、切實開展源頭治腐

今年，我鎮(zhèn)把完善各項制度建設(shè)作為源頭治腐，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和密切黨群關(guān)系的一項重要工作來抓，并取得了成效。一是重新修訂鎮(zhèn)財經(jīng)管理制度，對預(yù)算、資金收支、采購、帳戶等方面的管理和監(jiān)督進(jìn)行完善。認(rèn)真執(zhí)行招投標(biāo)制度，通過招投標(biāo)，2006年（）宗工程發(fā)包，共節(jié)約資金（）萬元；二是引入社會中介組織規(guī)范農(nóng)村財務(wù)管理，把全鎮(zhèn)（）個村民小組共（）套帳目移交中標(biāo)的中介組織管理，有效促進(jìn)了農(nóng)村改革和發(fā)展，維護(hù)了農(nóng)村穩(wěn)定；通過完善選賢用能機制建設(shè)，在機關(guān)中層干部和中小學(xué)校長中實行了公開透明的競爭上崗。

（三）當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)存在問題

1、違規(guī)操作方面

（1）亂建亂占問題

目前，亂建亂占現(xiàn)象在部分村委會仍普遍存在，其中以某某村委會某某村民小組、某某村委會的情況較為嚴(yán)重，需要鎮(zhèn)成立專門的工作組去處理。造成這種現(xiàn)象，一方面是因為村民的意識、習(xí)慣和利己思想作怪，而另一方面也是最主要的原因是村委會未能在這方面做好引導(dǎo)、指導(dǎo)，對出現(xiàn)的問題沒有及時加以制止、處理，有的村委會開始并不把這現(xiàn)象當(dāng)一回事，認(rèn)為是小事情，拖而不決，等事態(tài)發(fā)展了才知道問題的嚴(yán)重性，大大增加了解決問題的難度，更有村干部從一己私利出發(fā)，縱容亂建亂占，甚至與不明就里的群眾一道鼓噪。

（2）違法私賣土地、泥土問題

個別村委會、村民小組違法私賣土地、崗坭現(xiàn)象有禁不止。如今年4月，某某村村民小組私賣土地約（）畝，涉及資金（）萬元；7月，某某村民小組私賣土地（）畝，涉及資金近（）萬元；另外還有某某村民小組出現(xiàn)多起村民私自勾坭賣坭占地事件以及伏戶上塱村民小組發(fā)生一的起私賣泥土事件等等。這些現(xiàn)象都沒有經(jīng)過法定報批程序，屬違反《國土法》行為，區(qū)、鎮(zhèn)有關(guān)部門正在處理中，估計處理起來將涉及面廣、影響大，多進(jìn)行宣傳教育，防患于未然才是解決問題的根本。同時，這些現(xiàn)象一方面表明我們的村民依法辦事意識薄弱，認(rèn)為這是本村增加收入的事，與人無關(guān)，對“村民自治”理解上出現(xiàn)誤差，無大局觀念；另一方面說明村委干部工作欠缺主動性，對出現(xiàn)的違法行為未能及時制止，有放之任之的錯誤想法，導(dǎo)致小問題拖成大問題，簡單問題拖成復(fù)雜問題，雖身為一方的父母官，但未能起到應(yīng)有的作用；再一方面，我們通過其中幾件事是因為問題發(fā)展引發(fā)村民內(nèi)部矛盾，導(dǎo)致部分村民上訪反映，政府才知事件的發(fā)生，也說明我們的機關(guān)干部、村委干部工作的方式方法上存在問題。

（3）違反財經(jīng)管理制度問題

這是一個直接反映我們的財經(jīng)制度是否完善，干部能否自律、是否稱職的大問題，動不動會在社會上造成重大的影響，而我們內(nèi)部卻有個別單位（部門）、黨員干部充分利用制度上的某些漏洞，監(jiān)督上的某些疏忽，違規(guī)操作，謀取私利。如原某某居委出納員某某事件，就是因為居委會計內(nèi)部牽制制度失控，財務(wù)管理、監(jiān)管出現(xiàn)問題，印章、收支管理無分離，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)只由一人負(fù)責(zé)的緣故，造成某某能借職務(wù)之便，侵占集體財產(chǎn)近（）萬元，最后只追回（）多萬元，集體損失嚴(yán)重。另外，也有部分學(xué)校忽視財經(jīng)紀(jì)律制度，出現(xiàn)專戶外私開帳戶或隱瞞帳戶等現(xiàn)象，甚至有個別學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)收受教輔資料經(jīng)銷商回扣等違規(guī)行為。

（4）違規(guī)租賃問題

某些村委會、村民小組在處理租賃、工程建設(shè)問題時沒有通過必要的法定程序，未能做到公開透明，有“違規(guī)偷步”的現(xiàn)象：對外租賃集體土地，沒有召開戶代表會議討論或未經(jīng)2/3以上戶代表同意的情況下實施；達(dá)到限額的工程項目沒有按照有關(guān)規(guī)定到鎮(zhèn)招投標(biāo)中心進(jìn)行公開招投標(biāo)，村委會或村小組自行操作，程序不夠規(guī)范。這些問題通常會引起群眾不滿甚至上訪，如某某村委會就曾出現(xiàn)此類情況。

2、機關(guān)工作作風(fēng)方面

（1）組織紀(jì)律問題

增強機關(guān)干部組織紀(jì)律性是加強機關(guān)內(nèi)部管理，樹立政府和干部良好形象，提高黨員干部戰(zhàn)斗力，提高工作效能的前提條件。在這方面，我們大部分黨員干部表現(xiàn)是好的，但也有部分做得仍不夠，對自己放松了警惕，降低了要求，放棄了原則，對機關(guān)組織紀(jì)律不以為然，不時出現(xiàn)上班遲到，提早下班去買菜、接小孩、吃飯，參與賭博，上班時上網(wǎng)聊天、玩游戲、炒股票等現(xiàn)象。例如在平時，上午下班時間還未到，通常我們機關(guān)飯?zhí)镁鸵延胁簧偃藴?zhǔn)備吃飯，又如在前段時間，就有機關(guān)干部下鄉(xiāng)時與某些村委干部打麻雀、打撲克，被投訴到鎮(zhèn)紀(jì)委。

（2）工作責(zé)任問題

做好機關(guān)工作本來既講究效率、質(zhì)量，又要求有強烈的事業(yè)心、責(zé)任感，少部分黨員干部在這方面變得越來越“精明”，學(xué)會了有任務(wù)就推，有責(zé)任就卸，工作不上身，經(jīng)常為某件事該誰負(fù)責(zé)、誰去做的問題互相推搪、扯皮，沒有積極處理出現(xiàn)的的問題，白白錯過了解決問題的最好時機。例如去年某某村發(fā)生集體械斗一事，之所以演變激化為大事件，造成惡劣影響，一方面固然有兩村的歷史積怨因素，但另一方面更與我們鎮(zhèn)干部、村委干部在處理此問題方式方法上的失誤密不可分，一是黨員干部工作缺乏主動性，未能將村民矛盾化解在萌芽狀態(tài)；二是村委會干部缺乏前瞻性，未能預(yù)見矛盾的激化，沒有將情況及時上報，甚至隱而不報；三是鎮(zhèn)干部起不到應(yīng)有的作用，沒有及時掌握村委會中出現(xiàn)的問題，排查出存在隱患。另外，個別村委會違反有關(guān)規(guī)定擅自組織活動，或者“先斬后奏”，在既成事實后再補辦手續(xù)的現(xiàn)象時有發(fā)生。這些現(xiàn)象反映出部分黨員干部宗旨觀念淡薄，增強工作緊迫感、責(zé)任感，切實提高工作效能，刻不容緩。

3、綜合素養(yǎng)方面

目前，干部隊伍存在一個不容急視的問題是政策理論水平方面的欠缺。部分基層干部以為端上“鐵飯碗”，不再注重學(xué)習(xí)政策、文件，以致工作水平止步不前，達(dá)不到依法行政的能力要求，不能為群眾更好的服務(wù)，影響了干部隊伍形象，更重要的是與建立高效的政府服務(wù)體系的要求相距甚遠(yuǎn)。黨員干部應(yīng)常懷修為政之德，努力提高自身綜合素質(zhì)。

此外，還有解決好歷史遺留問題，加強干部隊伍團(tuán)結(jié)協(xié)作，理順村規(guī)民約等許多工作和問題需要我們在日后加以重視，搞不好，同樣會造成不良影響，甚至引發(fā)群眾上訪。

三、下一步推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的工作設(shè)想

1、立黨為公、執(zhí)政為民，反腐倡廉教育長抓不懈

把反腐倡廉教育作為保持黨員先進(jìn)性的基礎(chǔ)工作來抓好，搞好反腐倡廉教育進(jìn)鎮(zhèn)示范點工作，營造反腐倡廉“大宣教”格局。

2、完善機關(guān)制度建設(shè)，深入推進(jìn)源頭治腐工作

深入貫徹落實中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》精神，堅持以改革統(tǒng)攬預(yù)防腐敗的各項工作，進(jìn)一步推進(jìn)人事制度、紀(jì)律制度、財務(wù)管理制度及農(nóng)村各項制度等改革，建立長效的反腐倡廉機制，從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。

3、加強監(jiān)督，依法行政，堅決查處違法違紀(jì)案件

加強紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，強化對職能部門、行政執(zhí)法部門履行職責(zé)、依法行政情況的監(jiān)督檢查，堅決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的行為，實現(xiàn)廉政責(zé)任向村級延伸，廉政自律向村官延伸，廉政教育向村組延伸。積極推行“陽光”政務(wù)，建設(shè)“透明”政府，健全反腐倡廉社會評價機制，促進(jìn)機關(guān)部門轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)作風(fēng)，提高效率。加強辦案工作，充分發(fā)揮懲防功能。

4、樹立科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展

我們要推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展。各有關(guān)單位要配合做好工業(yè)園區(qū)的整合和建設(shè)，配合推進(jìn)江南新區(qū)的開發(fā)建設(shè)，提高城鎮(zhèn)化建設(shè)水平；吸取試點單位經(jīng)驗，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

5、切實解決群眾關(guān)心的熱點難點問題

要解決好農(nóng)村基層黨風(fēng)政風(fēng)存在的突出問題，增強農(nóng)民群眾對反腐倡廉的信心。一要確?！叭r(nóng)”工作方針政策落到實處；二要堅決糾正農(nóng)村土地承包中損害農(nóng)民利益的問題，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；三要抓好對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源使用管理情況的清理和規(guī)范；四要完善外出活動報批手續(xù)；五要積極解決基層干部作風(fēng)方面存在的突出問題。

同志們，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)是一項長期工作，我們一定要按照中央、省、市、區(qū)的部署，找準(zhǔn)突破口和切入點，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與當(dāng)前的中心工作結(jié)合起來，不斷開創(chuàng)我鎮(zhèn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)新局面，為建設(shè)富裕和諧西南做出新貢獻(xiàn)！

第二篇：在鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話

文章標(biāo)題：在鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

2006年既是“十一五”規(guī)劃的起步年，也是新農(nóng)村建設(shè)的開局年。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是“十一五”期間黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀做出的重大戰(zhàn)略部署，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民理念的進(jìn)一步深入。今天的會議，重點是向大家貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)

于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神以及省、市各級黨委、政府對新農(nóng)村建設(shè)的具體安排部署，要求全鎮(zhèn)人民繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。搶抓機遇，乘勢而上，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。下面，我就新農(nóng)村建設(shè)工作講幾點意見：

一、科學(xué)分析，正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)在全面建設(shè)小康社會的主要意義。

“三農(nóng)”問題事關(guān)全局。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。近年來，***鎮(zhèn)雖然按照“生態(tài)旅游型邊貿(mào)口子鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，在全鎮(zhèn)干群的團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦奮斗下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了一定的成就，農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量有了較大的提高，農(nóng)村面貌也有了大的改觀，但是總體而言，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的比較落后，突出表現(xiàn)在一是農(nóng)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整還處在起始階段，農(nóng)產(chǎn)品的品種質(zhì)量結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面還不能適應(yīng)建設(shè)小康社會的要求。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展還處在艱難的爬破階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。三是農(nóng)民生活還不寬裕，農(nóng)民增收緩慢，因災(zāi)致貧，因災(zāi)返貧的可能性較大。四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民精神文化生活匱乏。五是農(nóng)村面貌還比較落后，人居有待進(jìn)一步改善。這些情況表明，全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，解決好“三農(nóng)”問題仍然是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。黨中央提出的新農(nóng)村建設(shè)，既包括了路電水氣等生活設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)建設(shè)，也包括了以農(nóng)田、水利科技等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為主的產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)；既撥闊了村容村貌環(huán)境整潔，也包括了以村民自治為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新。并同時制定了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，提出了“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展思路。黨中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大戰(zhàn)略是國家今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個歷史性轉(zhuǎn)向，表明黨和政府已下定決心調(diào)整國民收入分配格局，特別是調(diào)整國家建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，由以城市建設(shè)為主向更多地支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變，加大公共財政的支農(nóng)力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村，惠及農(nóng)民。因此，我們務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)分析，正確認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義，增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機遇，乘勢而上，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，扎扎實實地全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、以20字方針為抓手，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，深入開展以新農(nóng)村建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的安排，也是其總體目標(biāo)。這精辟20個字包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會管理等方方面面。因此，我們要以20字方針為抓手，深入開展以新農(nóng)村建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

1、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式，著力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，生產(chǎn)發(fā)展首先指的是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，以糧油生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式，一是要把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主攻方向，積極探索經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、凸顯人力資源優(yōu)勢的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。***鎮(zhèn)作為一個純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鎮(zhèn)，經(jīng)過幾年的不懈努力，已基本形成了糧油、柑橘、仁用杏、畜牧養(yǎng)殖、中藥材等五大產(chǎn)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨向合理，農(nóng)業(yè)效益正逐步提高。今后，我們還要堅定不移地圍繞這五大產(chǎn)業(yè)在調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)布局方面進(jìn)一步優(yōu)化，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的原則，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面升級。二是要做強特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過努力，力爭到2010年，全鎮(zhèn)柑橘面積發(fā)展到1萬畝，仁用杏面積發(fā)展到5000畝，畜禽養(yǎng)殖成為農(nóng)戶名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。同時要拉長生產(chǎn)鏈，大力培養(yǎng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既能推動民營企業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，還能推動農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，擴大農(nóng)民就業(yè)和增收空間。三是要鼓勵發(fā)展各種類型的新經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民的組織化程度。在市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民由于生產(chǎn)生活分散，信息不靈等因素，導(dǎo)致農(nóng)民在時常競爭中處于弱勢地位，我們應(yīng)該

第三篇：在全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議上的講話

在全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村

工作會議上的講話

（2006年4月20日）

徐 德

同志們：

今天，市委、市政府召開全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議。剛才，趙書記代表市委、市政府就全市社會主義新農(nóng)村建設(shè)和2006年的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作了安排部署，劉市長也做了強調(diào)發(fā)言。下面，我講三點意見：

一、準(zhǔn)確把握“二十字”要求，正確處理“三個關(guān)系”，為新農(nóng)村建設(shè)奠定堅實的基礎(chǔ)

建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項重大歷史任務(wù)，是解決新時期新階段“三農(nóng)”問題的根本途徑，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差距、構(gòu)建和諧社會的重大舉措。我們一定要準(zhǔn)確把握中央提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”5句話20個字的總要求，努力在工作實踐中正確處理好政府引導(dǎo)與依靠群眾、整體推進(jìn)與培養(yǎng)典型、硬件 建設(shè)與軟件建設(shè)“三個關(guān)系”，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村奠定堅實的基礎(chǔ)。

一是要正確處理好政府引導(dǎo)與依靠群眾的關(guān)系。中央提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一嶄新的課題，意味著中央財政投資的重點將歷史性地從城市轉(zhuǎn)向農(nóng)村，意味著國家將進(jìn)一步擴大公共財政對農(nóng)村的覆蓋面，這必將對加快農(nóng)村發(fā)展、破解“三農(nóng)”難題產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。建設(shè)新農(nóng)村，不是農(nóng)民自己的事，是全社會共同的事；不是僅僅要依靠農(nóng)民自己的力量，而是要把公共財政投資作為重要的推動力量。政府主導(dǎo)，就是政府要在建設(shè)投資上發(fā)揮主導(dǎo)作用，在資源配置上發(fā)揮主導(dǎo)作用，在制定政策上發(fā)揮主導(dǎo)作用，推動公共服務(wù)向農(nóng)村傾斜，推動公共資源向農(nóng)村流動，推動公共服務(wù)向農(nóng)村延伸，給予新農(nóng)村建設(shè)強有力的支持。但也必須看到，農(nóng)民是建設(shè)的主體，是新農(nóng)村建設(shè)的主力軍和直接受益者。我們必須重實績、求實效，決不能違背群眾的意愿，搞強迫命令。如果一味地追求形式、追求表面，搞政績工程、搞形象工程，群眾是不會答應(yīng)的，必然會挫傷廣大農(nóng)民群眾建設(shè)新農(nóng)村的積極性。因此，只有把政府主導(dǎo)和群眾主體有機統(tǒng)一起來，才能形成建設(shè)新農(nóng)村的強大推動力量。

二是要正確處理好整體推進(jìn)與培養(yǎng)典型的關(guān)系。“十一五”時期是為新農(nóng)村建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)的 關(guān)鍵時期。我市農(nóng)村生產(chǎn)條件千差萬別，發(fā)展水平參差不齊，一個標(biāo)準(zhǔn)、一種模式地建設(shè)新農(nóng)村是不可能的，也是很不現(xiàn)實的。我們必須堅持搞好試點、樹立典型、積累經(jīng)驗、以點帶面的工作方法，既做到全面啟動、整體推進(jìn)，又注重培養(yǎng)典型、以點帶面。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)要包點包村，給試點村工作以強有力的指導(dǎo)。要通過典型引路的方法，為指導(dǎo)面上的工作積累豐富的經(jīng)驗。

三是要正確處理好硬件建設(shè)與軟件建設(shè)的關(guān)系。建設(shè)新農(nóng)村，涉及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和基層組織建設(shè)，既有看得見的硬指標(biāo)要求，又有看不見的軟指標(biāo)要求。如果說建設(shè)新農(nóng)村與以往抓“三農(nóng)”工作有所不同的話，就是新農(nóng)村建設(shè)既涵蓋了“三農(nóng)”工作的主要方面，又包含了實現(xiàn)現(xiàn)代化的核心內(nèi)容；既有硬件建設(shè)的要求，又有軟件建設(shè)的目標(biāo)。過去，我們往往是重視了硬件建設(shè)，忽視了軟件建設(shè)，結(jié)果是硬的沒有真正硬起來，軟的卻越來越軟。因此說，在新農(nóng)村建設(shè)中，我們必須軟硬兼施，兩手都要硬。要在繼續(xù)重視硬件建設(shè)的同時，更加注重軟件建設(shè)，特別是要把農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展、精神文明建設(shè)、基層組織建設(shè)等“短板”拉長。要選準(zhǔn)突破口，找準(zhǔn)落腳點，使加強軟件建設(shè)的工作真正落到實處，實現(xiàn)農(nóng)村“三個文明”協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、統(tǒng)籌兼顧，突出重點，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)

建設(shè)新農(nóng)村，中央提出了明確的要求，這就是“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”5句話的總要求。這五句話，是一個有機的整體，包含了新農(nóng)村建設(shè)的核心內(nèi)容，構(gòu)成了一個完整的目標(biāo)體系。我們必須準(zhǔn)確把握、全面落實這個總要求，緊密結(jié)合我市實際，統(tǒng)籌兼顧，突出重點，有步驟、有計劃地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（一）要按照“生產(chǎn)發(fā)展”的要求，重點抓好農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生產(chǎn)發(fā)展是建設(shè)新農(nóng)村的根本任務(wù)。只有不斷解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，不斷增強農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的實力和競爭力，才能為農(nóng)村全面進(jìn)步和農(nóng)民全面發(fā)展奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。我們必須始終把發(fā)展生產(chǎn)放在首要位置，著力在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程上求突破。要在效益原則的基礎(chǔ)上，按照于幼軍省長來汾調(diào)研時提出的要求，進(jìn)一步加快優(yōu)質(zhì)“汾州”核桃基地建設(shè)。要加大對以核桃和小米加工為主的農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)的扶持力度，積極發(fā)展等級在千萬元、5000萬元和億元以上的龍頭企業(yè)，逐步提升我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的水平。同時，還要充分發(fā)揮農(nóng)村資源豐富、勞動力價格低的優(yōu)勢，大力實施項目引進(jìn)戰(zhàn)略，積極引導(dǎo)大項目向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，帶動農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè) 發(fā)展；不斷加強農(nóng)村新型合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)，加強農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，健全農(nóng)村流通網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系，建立農(nóng)副產(chǎn)品的“綠色通道”，真正把“生產(chǎn)發(fā)展”的要求落到實處。

（二）要按照“生活富裕”的要求，重點抓好城鎮(zhèn)化建設(shè)和農(nóng)民增收。生活富裕是建設(shè)新農(nóng)村的根本目的。實現(xiàn)生活富裕，要認(rèn)真落實黨的各項方針政策，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐，為促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收奠定堅實的基礎(chǔ)。要繼續(xù)堅持“多予少取放活”的方針，認(rèn)真落實中央出臺的各項支農(nóng)、惠農(nóng)、助農(nóng)政策，嚴(yán)厲打擊各種亂收費、亂攤派行為，切實減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)。要充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部的增收潛力，支持引導(dǎo)群眾大力發(fā)展附加值高的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，實現(xiàn)增值增收。要鼓勵支持農(nóng)民以土地?fù)Q股份、以土地?fù)Q就業(yè)，大力發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保政策的勞動密集型企業(yè)和服務(wù)業(yè)，加快農(nóng)村勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐，穩(wěn)步增加來自農(nóng)業(yè)外部的收入。要進(jìn)一步加快以“一城四星”為重點的小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐，積極推進(jìn)戶籍制度改革，切實保護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益，加快農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移步伐，切實做到以新農(nóng)村建設(shè)帶動城鎮(zhèn)化建設(shè)，通過城鎮(zhèn)化建設(shè)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。

（三）要按照“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的要求，重點抓好農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展和精神文明建設(shè)。鄉(xiāng)風(fēng)文明是建 設(shè)新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是廣大群眾的迫切要求。當(dāng)前，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，已影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，影響到群眾生活水平的進(jìn)一步提高。要緊緊抓住這一薄弱環(huán)節(jié)，切實采取有效措施，著力在加快社會事業(yè)發(fā)展、培養(yǎng)新型農(nóng)民上下功夫。要整合教育資源，改善辦學(xué)條件，加強師資培訓(xùn)，穩(wěn)步提高教學(xué)質(zhì)量。鞏固擴大“普九”教育成果，全面落實“兩免一補”政策，逐步提高農(nóng)村中小學(xué)公用經(jīng)費保障水平，確保農(nóng)村適齡兒童100％享受義務(wù)教育。要堅持實際、實用、實效的原則，加大農(nóng)民培訓(xùn)力度，確保農(nóng)村每個勞動力至少掌握一門以上實用技術(shù)或就業(yè)技能。要積極開展新型醫(yī)療合作試點，不斷擴大覆蓋面，確保三年內(nèi)普及新型醫(yī)療合作制度。加強農(nóng)村衛(wèi)生院、所建設(shè)，改善醫(yī)療衛(wèi)生條件，加強醫(yī)藥價格監(jiān)管，提高醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)，切實解決農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問題。要逐步建立農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度和最低生活保障制度，進(jìn)一步做好 “五保戶”供養(yǎng)、特困戶生活救助、災(zāi)民補助等社會救助工作。要充分發(fā)揮各類群眾自治組織的作用，深入開展各種移風(fēng)易俗活動，積極倡導(dǎo)健康文明的新風(fēng)尚。大力開展以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀教育活動，積極推動群眾性精神文明創(chuàng)建活動，不斷鞏固和提升文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明戶創(chuàng)建水平。

（四）要按照“村容整潔”的要求，重點抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和人居環(huán)境治理。村容整潔是新農(nóng)村建設(shè)的重要指標(biāo)。目前，我市大多數(shù)農(nóng)村存在環(huán)境“臟亂差”、建設(shè)“小亂散”的問題，亟需加以解決。要堅持適度集聚、節(jié)約用地、有利生產(chǎn)、方便生活的原則，做好村莊民宅建設(shè)規(guī)劃，著力在整治村莊環(huán)境和完善基礎(chǔ)設(shè)施上求突破。要繼續(xù)抓好以村村通油路、通廣播電視、通電話和人畜飲水解困工程為重點的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，下大力氣解決農(nóng)村吃水難、用電難、行路難等突出問題。要大力開展治理臟亂差活動，清除土堆、糞堆、柴堆，禁止垃圾亂倒、臟水亂潑、電線亂拉、廁所亂建、畜禽亂跑，逐步建立農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機制。要加強基本農(nóng)田水利建設(shè)，抓好中低產(chǎn)田改造和旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。要繼續(xù)搞好荒山綠化、退耕還林、天然林保護(hù)等生態(tài)工程建設(shè)，不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（五）要按照“管理民主”的要求，重點抓好村務(wù)公開和組織制度建設(shè)。管理民主是新農(nóng)村建設(shè)的有力保障。要深入開展第三批先進(jìn)性教育活動，找準(zhǔn)先進(jìn)性教育活動與新農(nóng)村建設(shè)的結(jié)合點，找準(zhǔn)存在問題，扎實搞好整改，特別要抓好兩個“三項制度”的落實工作，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委換屆和村 委會換屆選舉，進(jìn)一步深化“三級聯(lián)創(chuàng)”和農(nóng)村黨支部“五星”評選活動，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要從培養(yǎng)建設(shè)社會主義新農(nóng)村帶頭人的需要出發(fā)，進(jìn)一步加大對農(nóng)村干部特別是“兩委”主干的培訓(xùn)力度，著力提高農(nóng)村黨員干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、民主管理和服務(wù)群眾的能力。加大對農(nóng)村優(yōu)秀干部的提拔使用力度，調(diào)動廣大基層干部的工作積極性和主動性，加強基層民主政治建設(shè)，健全村民自治機制，完善村務(wù)公開和民主議事制度，使群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)，真正成為建設(shè)新農(nóng)村、管理新農(nóng)村的主人。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)

建設(shè)新農(nóng)村，是一個全局性的課題，需要全社會共同參與，合力推進(jìn)。我們要按照中央和省委、呂梁市委的部署和要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，形成合力，狠抓落實，確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，取得實效。

一是加強領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實把建設(shè)新農(nóng)村擺到重要位置，按照“五句話”要求，認(rèn)真抓好工作落實。首先要成立組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。各級各部門“一把手”要親自掛帥，成立專門的組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓、全社會齊抓共管的工作格局。其次要建立包扶工作責(zé)任制。要按照以鄉(xiāng)為 主、市鄉(xiāng)結(jié)合、齊抓共管的原則，建立市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、市直部門、幫扶企業(yè)、駐村干部“四位—體”的包扶責(zé)任制，明確包扶的重點、目標(biāo)、責(zé)任、措施和時限，一定3-5年不變，直至完成包抓包聯(lián)任務(wù)。包扶領(lǐng)導(dǎo)要深入包扶村調(diào)查研究，總結(jié)經(jīng)驗，加強指導(dǎo)，幫助解決問題，切實擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的責(zé)任。包扶部門要選派干部駐村工作。駐村干部要沉得下身子，甘于吃苦受累，干出幾件群眾看得見的實事、好事來。包扶企業(yè)要在項目、資金、物資、技術(shù)、信息等方面盡可能地給予支持和幫助。第三要強化督促檢查。市鄉(xiāng)兩級新農(nóng)村建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)都要組成專門的督促檢查力量，對包扶部門和駐村干部的工作狀況進(jìn)行督查，對工作不力、作風(fēng)不實的，要予以曝光。從今年開始，市委將把新農(nóng)村建設(shè)列入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門重點工作目標(biāo)考核內(nèi)容，并將考核結(jié)果作為干部提拔使用的重要依據(jù)。

二是廣泛宣傳，全民動員。要充分利用廣播、電視、標(biāo)語、墻報、宣傳欄、宣傳車等各種方式，大力宣傳建設(shè)新農(nóng)村的重大意義、原則要求和主要任務(wù)，宣傳在新農(nóng)村建設(shè)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，激發(fā)廣大干部群眾投身新農(nóng)村建設(shè)的熱情，形成全社會關(guān)心、支持、參與新農(nóng)村建設(shè)的濃厚氛圍。新農(nóng)村建設(shè)試點示范村，要召開黨員大會、村民大會，充分調(diào)動廣大群眾的參與積極性和主動性，使建設(shè)新農(nóng)村成為廣大農(nóng)民的自覺行動。

三是健全機制，加大投入。要堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求，堅持“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”和“多予少取放活”的方針，積極探索政府引導(dǎo)、多元投入的長效投資建設(shè)機制。要認(rèn)真落實財政支農(nóng)資金“三個高于”的政策，從今年起，每年財政支農(nóng)資金增量要高于上年，預(yù)算基本建設(shè)資金用于農(nóng)村建設(shè)的比重要高于上年，直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年。要加大支農(nóng)資金的整合力度，盡可能地把相關(guān)的涉農(nóng)資金捆綁使用，提高使用效率。要建立全社會參與新農(nóng)村建設(shè)的激勵機制，積極開展“一企一村”結(jié)對建設(shè)新農(nóng)村活動，鼓勵引導(dǎo)社會各方面力量支持新農(nóng)村建設(shè)。今后，市委、市政府將每年召開一次新農(nóng)村建設(shè)表彰大會，評選一批支持新農(nóng)村建設(shè)的先進(jìn)集體和個人，并給予表彰獎勵。

四是齊抓共管，形成合力。各級各部門要按照“分工負(fù)責(zé)、各司其職、注重實效、搞好服務(wù)”的原則，采取措施，齊抓共管，形成合力。基層組織要將新農(nóng)村建設(shè)作為一件大事來抓，在組織發(fā)動群眾、引導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)、幫助農(nóng)民增收、推動農(nóng)村發(fā)展上出思路、定方案；涉農(nóng)部門要在調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)、扶持龍頭企業(yè)、提高農(nóng)民素質(zhì)上下 功夫、求實效；交通、林業(yè)、國土、建設(shè)局等部門，要各司其職，在村鎮(zhèn)規(guī)劃、道路建設(shè)、住宅建設(shè)、村莊綠化、國土整治、小城鎮(zhèn)建設(shè)等方面加強指導(dǎo)，積極幫扶；組織人事、科教文衛(wèi)、勞動保障等部門，要在農(nóng)村干部素質(zhì)提高和農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展方面狠下功夫；工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、工商聯(lián)等群團(tuán)組織，要發(fā)揮各自優(yōu)勢，發(fā)動和組織廣大群眾積極投身新農(nóng)村建設(shè)活動。其他黨政機關(guān)、企事業(yè)單位和社會各界，要積極參與包扶活動，使建設(shè)新農(nóng)村成為全黨全社會的共同行動。

同志們，建設(shè)新農(nóng)村，是農(nóng)業(yè)的春天，是農(nóng)民的福音，是農(nóng)村的希望。全市上下一定要齊心協(xié)力，銳意進(jìn)取，扎實推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，為實現(xiàn)汾陽加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展而努力奮斗！

第四篇：在全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議上的講話

在全市建設(shè)社會主義新農(nóng)村工作會議上的講話

同志們：今天召開的會議，是“十一五”開局和新年伊始召開的第一個全市性的重要會議。會議主要任務(wù)是：以黨的十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神，研究部署我市推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作。剛才，仕芳同志傳達(dá)了全省農(nóng)村工作會議精

神，會議結(jié)束時*同志還將作具體部署。下面，我就社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作講四點意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，堅定建設(shè)社會主義新農(nóng)村的信心和決心

“十五”以來，我們堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定，積極推進(jìn)農(nóng)村“三化”進(jìn)程，不斷深化農(nóng)村改革，全面落實黨在農(nóng)村的各項方針政策，重點抓好縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、特色農(nóng)業(yè)，加快中心鎮(zhèn)發(fā)展，大力推進(jìn)固本強基工程和“十百千萬”工程，扎實開展農(nóng)村先進(jìn)性教育活動，切實加強農(nóng)村基層民主政治建設(shè)，推動了全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會全面持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。2005年，全市農(nóng)業(yè)增加值完成82億元，比2000年增長18.8；農(nóng)民人均純收入4698元，比2000年增長29.4?？偟膩砜?，“十五”時期是我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展扎實推進(jìn)的時期，是“三農(nóng)”工作取得較大成效的時期，也是農(nóng)民得到實惠較多的時期。

當(dāng)前，我市農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。解決“三農(nóng)”問題一直是全黨工作的重中之重，中央和省委出臺了一系列扶持農(nóng)村發(fā)展、確保農(nóng)民增收的措施，為加強“三農(nóng)”工作、加快農(nóng)村發(fā)展提供了有力的政策支持。同時，農(nóng)村改革不斷深化，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)活力進(jìn)一步增強；國民經(jīng)濟(jì)保持強勁增長勢頭，2005年全市g(shù)dp達(dá)803.9億元，比2000年增長近一倍；地方財政一般預(yù)算收入達(dá)34.7億元，比2000年增長一倍以上，以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的能力日益增強?？梢哉f，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作正面臨著新的發(fā)展機遇，迎來了新的發(fā)展時期。但是，我們必須清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展受到資源和市場的雙重約束，面臨國內(nèi)市場與國際市場的雙重挑戰(zhàn)，處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的雙重調(diào)整，承擔(dān)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展社會事業(yè)的雙重任務(wù)，一些長期困擾農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的矛盾和問題仍沒有根本解決。主要體現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)仍不牢固，農(nóng)業(yè)投入不足，綜合生產(chǎn)能力不高的狀況未得到根本改變；農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)還不能很好地適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的變化，制約農(nóng)民收入持續(xù)增長；農(nóng)村工業(yè)化水平不高，龍頭企業(yè)和拳頭產(chǎn)品不多；城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)特征較為突出，城鄉(xiāng)發(fā)展仍不平衡，城鄉(xiāng)居民收入差距日趨擴大；農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，教育、衛(wèi)生、文體等基礎(chǔ)設(shè)施整體上比較薄弱；農(nóng)民綜合素質(zhì)較差，文盲、科盲、法盲在農(nóng)村仍有一定的比重；基層民主建設(shè)有待進(jìn)一步規(guī)范，農(nóng)村社會不穩(wěn)定因素仍不同程度存在。同時，農(nóng)村發(fā)展的規(guī)劃問題、機制問題、途徑問題、組織保障問題，都亟待我們認(rèn)真研究解決。

黨的十六屆五中全會作出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略決策，為從根本上解決“三農(nóng)”問題指明了方向。全市各級黨政、各有關(guān)部門要深刻認(rèn)識到建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義，切實增強做好這項工作的責(zé)任感和緊迫感。

首先，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是實踐“三個代表”重要思想，落實執(zhí)政為民要求的重要體現(xiàn)。過去，我們實行的是農(nóng)村支持城市、農(nóng)業(yè)為推進(jìn)工業(yè)化提供資金積累的政策，為此農(nóng)民做出了巨大奉獻(xiàn)。這在一定歷史階段推進(jìn)了我國的工業(yè)化進(jìn)程，但也在一定程度上制約了農(nóng)村的發(fā)展?，F(xiàn)階段，我們最薄弱的環(huán)節(jié)在農(nóng)村，最困難的群體在農(nóng)村，最多的隱患也在農(nóng)村。如何解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，不僅影響到國民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，更直接關(guān)系到全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程。中央高度重視“三農(nóng)”工作，把解決好“三農(nóng)”問題擺到全黨工作的重中之重，強調(diào)要更多地關(guān)注農(nóng)村，關(guān)心農(nóng)民，支持農(nóng)業(yè)。十六屆五中全會提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村戰(zhàn)略決策，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，從農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，到工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)；從農(nóng)村服務(wù)城市，到城市帶動農(nóng)村。工與農(nóng)、城和鄉(xiāng)這兩大關(guān)系正在實現(xiàn)著從未有過的歷史性轉(zhuǎn)變。實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，改善和提高農(nóng)民生活水平，這是廣大農(nóng)民的根本利益所在，也是推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的根本目的所在，體現(xiàn)了我們黨“立黨為公，執(zhí)政為民”的宗旨。我們通過開展新農(nóng)村建設(shè)活動，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村環(huán)境，增強發(fā)展后勁，提高農(nóng)民素質(zhì)，豐富農(nóng)民群眾的物質(zhì)和文化生活，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果，這充分體現(xiàn)了我們黨代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，以及實現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的鮮明特征，是我們貫徹“三個代表”重要思想，落實執(zhí)政為民要求的具體實踐。

其次，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是全面落實科學(xué)發(fā)展觀，解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。以人為本，全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵。當(dāng)前，我市和全國一樣，城鄉(xiāng)差別比較明顯，區(qū)域發(fā)展不夠平衡，根本癥結(jié)就在于廣大農(nóng)村的發(fā)

第五篇：在社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作會議上的講話

同志們：

2006年既是“十一五”規(guī)劃的起步年，也是新農(nóng)村建設(shè)的開局年。建設(shè)社會主義新農(nóng)村是“十一五”期間黨中央按照科學(xué)發(fā)展觀做出的重大戰(zhàn)略部署，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題，更好地體現(xiàn)執(zhí)政為民理念的進(jìn)一步深入。今天的會議，重點是向大家貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于社會主義新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)精神以及省、市各級黨委、政府對新農(nóng)村建設(shè)的具體安排部署，要求全鎮(zhèn)人民繼續(xù)以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。搶抓機遇，乘勢而上，努力推進(jìn)我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。下面，我就新農(nóng)村建設(shè)工作講幾點意見：

一、科學(xué)分析，正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)在全面建設(shè)小康社會的主要意義。

“三農(nóng)”問題事關(guān)全局。農(nóng)業(yè)豐則基礎(chǔ)強，農(nóng)民富則國家盛，農(nóng)村穩(wěn)則社會安。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入，是全面建設(shè)小康社會的重大任務(wù)。近年來，***鎮(zhèn)雖然按照“生態(tài)旅游型邊貿(mào)口子鎮(zhèn)”的發(fā)展定位，在全鎮(zhèn)干群的團(tuán)結(jié)拼搏，艱苦奮斗下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展取得了一定的成就，農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量有了較大的提高，農(nóng)村面貌也有了大的改觀，但是總體而言，我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的比較落后，突出表現(xiàn)在一是農(nóng)業(yè)化程度低，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整還處在起始階段，農(nóng)產(chǎn)品的品種質(zhì)量結(jié)構(gòu)、農(nóng)業(yè)的區(qū)域布局、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面還不能適應(yīng)建設(shè)小康社會的要求。二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害的能力不強，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的發(fā)展還處在艱難的爬破階段，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁不足。三是農(nóng)民生活還不寬裕，農(nóng)民增收緩慢，因災(zāi)致貧，因災(zāi)返貧的可能性較大。四是農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，農(nóng)民精神文化生活匱乏。五是農(nóng)村面貌還比較落后，人居有待進(jìn)一步改善。這些情況表明，全面建設(shè)小康社會，最艱巨、最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，解決好“三農(nóng)”問題仍然是推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程中重大而艱巨的歷史任務(wù)。黨中央提出的新農(nóng)村建設(shè)，既包括了路電水氣等生活設(shè)施和教育、衛(wèi)生、文化等社會事業(yè)建設(shè)，也包括了以農(nóng)田、水利科技等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施為主的產(chǎn)業(yè)能力建設(shè)；既撥闊了村容村貌環(huán)境整潔，也包括了以村民自治為主要內(nèi)容的制度創(chuàng)新。并同時制定了“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”的方針，提出了“以工促農(nóng)，以城帶鄉(xiāng)”的發(fā)展思路。黨中央提出的建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一重大戰(zhàn)略是國家今后經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的一個歷史性轉(zhuǎn)向，表明黨和政府已下定決心調(diào)整國民收入分配格局，特別是調(diào)整國家建設(shè)資金的投向和結(jié)構(gòu)，由以城市建設(shè)為主向更多地支持農(nóng)村建設(shè)轉(zhuǎn)變，加大公共財政的支農(nóng)力度，讓公共服務(wù)更多地深入農(nóng)村，惠及農(nóng)民。因此，我們務(wù)必要從全局和戰(zhàn)略的高度，科學(xué)分析，正確認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大意義，增強建設(shè)社會主義新農(nóng)村的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機遇，乘勢而上，創(chuàng)新工作思路，強化工作措施，扎扎實實地全力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

二、以20字方針為抓手，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，深入開展以新農(nóng)村建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

“生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”，這既是中央對新農(nóng)村建設(shè)的安排，也是其總體目標(biāo)。這精辟20個字包含的內(nèi)容極為豐富，涉及農(nóng)村政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會管理等方方面面。因此，我們要以20字方針為抓手，深入開展以新農(nóng)村建設(shè)為重點的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。

1、轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式，著力推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)是生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)業(yè)是農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，生產(chǎn)發(fā)展首先指的是農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，以糧油生產(chǎn)為中心的農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長方式，一是要把發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的主攻方向，積極探索經(jīng)濟(jì)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、凸顯人力資源優(yōu)勢的高效生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展路子，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力。***鎮(zhèn)作為一個純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鎮(zhèn)，經(jīng)過幾年的不懈努力，已基本形成了糧油、柑橘、仁用杏、畜牧養(yǎng)殖、中藥材等五大產(chǎn)業(yè)區(qū)，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整趨向合理，農(nóng)業(yè)效益正逐步提高。今后，我們還要堅定不移地圍繞這五大產(chǎn)業(yè)在調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、農(nóng)業(yè)布局方面進(jìn)一步優(yōu)化，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行戰(zhàn)略調(diào)整，按照調(diào)高、調(diào)優(yōu)、調(diào)出質(zhì)量和效益的原則，對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面升級。二是要做強特色產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。通過努力，力爭到2010年，全鎮(zhèn)柑橘面積發(fā)展到1萬畝，仁用杏面積發(fā)展到5000畝，畜禽養(yǎng)殖成為農(nóng)戶名副其實的支柱產(chǎn)業(yè)。同時要拉長生產(chǎn)鏈，大力培養(yǎng)一批農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，既能推動民營企業(yè)的發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，還能推動農(nóng)村勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，擴大農(nóng)民就業(yè)和增收空間。三是要鼓勵發(fā)展各種類型的新經(jīng)濟(jì)組織，提升農(nóng)民的組織化程度。在市場經(jīng)濟(jì)條件下農(nóng)民由于生產(chǎn)生活分散，信息不靈等因素，導(dǎo)致農(nóng)民在時常競爭中處于弱勢地位，我們應(yīng)該借鑒外地經(jīng)驗，引導(dǎo)和鼓勵發(fā)展一些協(xié)會、合作社等專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織，讓這些組織以提供科技服務(wù)為主要內(nèi)容，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后三個環(huán)節(jié)的服務(wù)，幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的問題，切實帶領(lǐng)農(nóng)民致富。

2、實施農(nóng)村環(huán)境整治工程，著力推進(jìn)新村鎮(zhèn)建設(shè)。目前，我們農(nóng)村（包括集鎮(zhèn)）的現(xiàn)狀是，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，環(huán)境臟、亂、差、散，人居環(huán)境十分惡劣。為此，我們要按照“規(guī)劃科學(xué)，經(jīng)濟(jì)繁榮，功能齊全，環(huán)境優(yōu)美”的目標(biāo)，大力建設(shè)新村鎮(zhèn)，努力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。在集鎮(zhèn)建設(shè)上，增強集鎮(zhèn)功能，提高集鎮(zhèn)檔次，扮靚集鎮(zhèn)容貌。集鎮(zhèn)管理要實行“規(guī)劃一張圖，審批一支筆，建設(shè)一盤棋，管理一個法”制度，尤其對建房要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)禁不按村建、土管部門的要求私搭亂建。今年，我鎮(zhèn)還要下大力氣抓好集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實現(xiàn)集鎮(zhèn)亮化、美化、香化、凈化的目標(biāo)。在村莊建設(shè)上，一是要加強生態(tài)環(huán)境建設(shè)，繼續(xù)抓好封山育林、退耕還林、水土保持、石漠化治理等重點生態(tài)工程，培育和發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，鞏固生態(tài)建設(shè)成果。二是要加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好改路、改水、改廁、改廚、改圈、改垃圾處理和通電、通路、通水、通沼氣、通信息等“六改五通工程”，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民解決柴草亂放、糞土亂堆、垃圾亂倒、污水亂潑、畜禽亂跑等“五亂”問題。今年，我們將借助“村村通”工程，重點先修好竹玉路、三柳路、石盤路等幾條主干道，徹底解決交通“腸梗阻”問題，方便群眾的生產(chǎn)生活。受益村群眾對這次修路要予以支持配合，按照“一事一議”的規(guī)定，搞好投工投勞、投資建設(shè)。三是要加強村莊建設(shè)和管理。一方面，高起點規(guī)劃村莊布局，形成各具特色的自然村落、田園農(nóng)莊、農(nóng)村社區(qū)。另一方面，要加快建設(shè)配套設(shè)施，抓好文化娛樂、休閑活動、商貿(mào)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。需要說明的是，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的目的是推動城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，改善村容村貌和生產(chǎn)生活條件。在建設(shè)過程中，一定要堅持從實際出發(fā)，因地制宜，分類指導(dǎo)，量力而行，循序漸進(jìn)，抓好科學(xué)規(guī)劃，建設(shè)要實實在在，有成效，切不能搞形式主義，搞形象工程。

3、事實農(nóng)村勞動力素質(zhì)培養(yǎng)工程，著力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)民素質(zhì)建設(shè)，在新農(nóng)村建設(shè)過程中，要把培育新型農(nóng)民作為一項根本措施來抓，通過提高農(nóng)民的科技文化素質(zhì)和致富能力，為增產(chǎn)增收和改變鄉(xiāng)容村貌提供有力的人才保障。一是加強新農(nóng)村農(nóng)民后備軍建設(shè)，對初中、高中畢業(yè)回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)的學(xué)生進(jìn)行有針對性的農(nóng)村實用技術(shù)，務(wù)工職業(yè)技能培訓(xùn)，使他們成為知識型和技能型的現(xiàn)代農(nóng)民。二是大力推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)使用技術(shù)。充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨（成）校的教育主陣地作用，每季度至少組織一次實用技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)常性的開展黨員電化教育、田間管理現(xiàn)場培訓(xùn)，發(fā)放實用技術(shù)小手冊等多舉措、多形式的培訓(xùn)，努力使每個農(nóng)戶都有掌握

一、兩門運用技術(shù)的勞動力，每個村都有一批科技示范戶。三是繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè)科技入戶工作，健全農(nóng)業(yè)科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使廣大農(nóng)民學(xué)習(xí)新知識，接受新觀點，掌握新技術(shù)。四是要經(jīng)常性地和勞動、扶貧等部門聯(lián)系，請他們搭建培訓(xùn)平臺，組織務(wù)工農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)并推薦就業(yè)。通過培訓(xùn)，使農(nóng)民的素質(zhì)得到提高，就業(yè)技能得到增強。

4、加強農(nóng)村民主管理，著力推進(jìn)農(nóng)村和諧社會建設(shè)。一是要創(chuàng)新農(nóng)村民主管理和文明建設(shè)方式。擴大農(nóng)村基層民主，進(jìn)一步完善村務(wù)公開和民主議事制度，逐步健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制，讓農(nóng)民群眾真正享有知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)。完善以村級事務(wù)民主聽證會制度為重點的村務(wù)管理制度建設(shè)，進(jìn)一步健全村民自治下的民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。全力推進(jìn)農(nóng)村精神文明建設(shè)，認(rèn)真實施公民道德建設(shè)工程，大力倡導(dǎo)尊老愛幼，鄰里和睦的文明新風(fēng)，引導(dǎo)農(nóng)民崇尚科學(xué)、抵制迷信、移風(fēng)易俗、破除陋習(xí)、樹立先進(jìn)的思想觀念和良好的道德風(fēng)尚。開展村民文明衛(wèi)生習(xí)慣養(yǎng)成教育，利用開展“十星級文明戶”、文明村創(chuàng)建等活動，提高農(nóng)村文明程度和農(nóng)民整體素質(zhì)，促進(jìn)社會和諧。二是要全面建設(shè)農(nóng)村工作“服務(wù)員”制度。各駐點領(lǐng)導(dǎo)和駐村單位負(fù)責(zé)人要配合市新農(nóng)村建設(shè)工作組深入各村，當(dāng)好新農(nóng)村建設(shè)“服務(wù)員”，具體要在幫助村組搞規(guī)劃、上項目、爭取資金、扶貧幫困、宣傳政策、科技指導(dǎo)、矛盾糾紛調(diào)處等方面作好工作，切實擔(dān)負(fù)起新農(nóng)村建設(shè)“服務(wù)員”的職責(zé)。

三、切實加強領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度，扎實有效地推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

建設(shè)社會主義新農(nóng)村是一項宏大復(fù)雜的系統(tǒng)工程，既要加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要加快社會發(fā)展；既要加強物質(zhì)文明建設(shè)，又要加強政治文明、精神文明與和諧社會建設(shè)。我們要全面準(zhǔn)確把握社會主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵和要求，加強領(lǐng)導(dǎo)，加大力度，突出重點，扎實推進(jìn)，確保2006年我鎮(zhèn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)工作有一個好的開端。

1、作為離農(nóng)民最近的政府，作為新農(nóng)村建設(shè)的直接參與者，我們基層政府應(yīng)該牢牢把握住以下幾個方面的原則：

一是要把握住全面科學(xué)規(guī)劃，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，著眼未來，分步實施的原則；二是要把握住從本地實際出發(fā)，從本地的已有基礎(chǔ)出發(fā)的原則；三是要充分汲取過去的經(jīng)驗教訓(xùn)，施行分類指導(dǎo)，本著實事求是，宜快則快，宜慢則慢，條件成熟的先行，條件不成熟的緩行的原則；四是必須要下大力氣搞好組織發(fā)動工作，充分調(diào)動群眾的積極性和創(chuàng)造性，使政府真正擔(dān)當(dāng)起組織者、推動者、協(xié)調(diào)者的身份；五是必須要清醒地認(rèn)識到社會主義新農(nóng)村建設(shè)不是一朝一日能夠完成的，它是政府中長期的目標(biāo)，因此需要幾代人為之奮斗，不能開展暴風(fēng)驟雨式的運動；六是必須按照城鄉(xiāng)一體化的原則來構(gòu)建未來的新農(nóng)村；七是尊重農(nóng)民自愿的原則。

2、在深刻理解建設(shè)社會主義新農(nóng)村的內(nèi)涵和要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，探尋一條全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的道路。

一是超前全面規(guī)劃，內(nèi)容分步實施。規(guī)劃既要包括政治、經(jīng)濟(jì)、精神文明等大的方面，又要包括城鎮(zhèn)、中心村、交通、農(nóng)林水、教育、文化、衛(wèi)生及農(nóng)業(yè)植保體系等規(guī)劃。

二是積極扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，規(guī)劃建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)園區(qū)。積極發(fā)展品質(zhì)優(yōu)良、特色明顯、附加值高的優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)“一村一品”。要著力開發(fā)新的經(jīng)濟(jì)增長點，培育一批競爭力、帶動力強的龍頭企業(yè)。在利用好支農(nóng)、惠農(nóng)政策的同時積極吸引社會資本參與建設(shè)。

三是以規(guī)劃促農(nóng)村規(guī)范建設(shè)，以宣傳更新農(nóng)民觀念。要在規(guī)劃好交通骨干網(wǎng)絡(luò)的同時，搞好教育、衛(wèi)生、村莊、社區(qū)服務(wù)、商業(yè)流通的布局，并做好水、綠化各項配套工作。新農(nóng)村建設(shè)要大力做好道路、沼氣等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，這也是今年我鎮(zhèn)工作的重點所在。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施跟不上，增加農(nóng)民收入、啟動農(nóng)村消費就是一句空話。確保農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了大的發(fā)展以后，農(nóng)民才有條件消費。換言之，農(nóng)民收入增加是啟動農(nóng)村市場的前提，而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)則是啟動農(nóng)村市場的條件。隨著社會主義新農(nóng)村的建設(shè)，并通過宣傳教育使農(nóng)民成為新型農(nóng)民，更新他們的生活觀念、改造他們的生活環(huán)境和轉(zhuǎn)化他們的生產(chǎn)方式。

四是搞好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工程，就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè)。以政府組織，政策引導(dǎo)，社會資金參與（特別是招商引資）為形式。以就業(yè)為目的，以陽光工程為載體，加快農(nóng)民勞動力向城市、向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。積極搞好農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，鼓勵農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，實行城鄉(xiāng)一體化，以此推動土地向種田和養(yǎng)殖能手集中，實施標(biāo)準(zhǔn)化種植和養(yǎng)殖。

五是深化農(nóng)村綜合體制改革，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。按照小政府、大社會的方向，積極扶持和引導(dǎo)民間協(xié)會功能開展其章程內(nèi)的各項事務(wù)，做到農(nóng)民自己能辦的事情讓農(nóng)民自己辦，把農(nóng)民推上新農(nóng)村建設(shè)大舞臺的最前沿；政府則應(yīng)該不斷轉(zhuǎn)變職能，起到引導(dǎo)、服務(wù)、支持的催化劑作用。

六是建立健全村級黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制和制度規(guī)范，進(jìn)一步落實“四民主、兩公開”，不斷提高村民依法自治的能力和法治化管理水平，促進(jìn)城鄉(xiāng)基層社會政治穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)民主法治、管理有序、文明祥和的新型農(nóng)村。

3、建設(shè)社會主義新農(nóng)村，必須要有強有力的組織保障，關(guān)鍵是要進(jìn)一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，提高其創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，使其成為團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大農(nóng)民全面建設(shè)小康社會的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者和實踐者。我們必須結(jié)合當(dāng)前村級黨員先進(jìn)性教育活動的開展，積極發(fā)揮基層黨組織的主陣地作用和農(nóng)民黨員在新農(nóng)村建設(shè)中的先鋒模范作用，不斷鞏固先進(jìn)性教育的已有成果，使之為我鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設(shè)提供有力的組織保障。

一是要深化思想認(rèn)識，著力提高基層黨組織對新農(nóng)村建設(shè)的駕馭能力。二是不斷提升自身能力，著力打造一支適合新農(nóng)村建設(shè)需要的新型干部隊伍。要做到不斷提升服務(wù)能力，做“服務(wù)型”干部；不斷提升科技能力，做“技能型”干部；不斷提升創(chuàng)新能力，做“發(fā)展型”干部；不斷提升帶頭能力，做“示范型”干部。三是要抓住關(guān)鍵措施，著力創(chuàng)建一個適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需求的干部任用選拔機制。四是要求實事求是，著力塑造基層黨組織在新農(nóng)村建設(shè)中的實干形象。

同志們，我們站在歷史的新起點，應(yīng)該鼓足勇氣和信心，調(diào)動和激發(fā)我鎮(zhèn)干群的積極性、創(chuàng)造性，搶抓國家建設(shè)社會主義新農(nóng)村的歷史機遇，加快改變我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后的局面，用我們的辛勤勞動和創(chuàng)新智慧，在建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個舞臺上盡顯我們的英姿。