第一篇：縣委書記在全縣社會主義新農村建設暨農業產業化工作會議上的講話

縣委書記在全縣社會主義新農村建設暨農業產業化工作會議上的講話

同志們：

這次全縣社會主義新農村建設暨農業產業化工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰略意義的重要會議。會議目的很明確，就是貫徹落實全市社會主義新農村建設座談會和全市農業產業化流動現場會的精神，研究部署我縣社會主義新農村建設工作。剛才，**副縣長傳達了全市社會主義新農村建設座談會和農業產業化流動現場會會議精神；**副書記就全縣社會主義新農村建設暨農業產業化工作進行了具體部署；農、林、水三家單位負責人就當前的農業工作作了發言，講得都很好。請同志們結合實際，認真抓好落實。下面，我根據會議主題，再講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好新農村建設工作的緊迫感和責任感

黨的十六屆五中全會明確提出：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。這是黨中央在了解農民意愿，總結農村改革實踐，分析新時期經濟社會發展態勢的基礎上，作出的惠及全體農民的重大戰略部署，是進一步貫徹落實黨的十六大提出的全面建設小康社會宏偉目標的實際步驟。新農村建設的決策，從解決農民最普通、最平常的生產生活等基本問題入手，把堅持以人為本和農村經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來，最大限度地集聚起各類生產要素，增強農村發展后勁，提升發展層面，更快更好地實現農村的可持續發展；可以對廣大農民起到潛移默化的教育和陶冶作用，摒棄陳規陋習，培育現代素質，組織農民告別貧困，邁向文明，走向現代化。因此，建設新農村這個戰略決策，符合新形勢、新任務對農村工作提出的新要求，符合經濟社會發展特別是農村經濟社會發展的基本規律；所提出的目標和任務，找準了當前“三農”問題的突出矛盾，抓住了統籌城鄉發展，實現共同富裕的關鍵。

我縣是一個傳統農業縣，農村始終是我們全面建設小康社會的主陣地和主戰場。沒有農村的小康，就沒有全縣人民的小康；沒有農村的現代化，就沒有萬年的現代化；只有農村發達了、農村繁榮了、農民富裕了、農民的物質和文化生活水平提高了，全面建設小康社會才有基礎和保障，我們“打造濱湖地區新型工業縣”的奮斗目標才能最終實現。改革開放以來特別是近兩年來，我縣按照“生產發展、生態良好、生活富?！钡陌l展要求，在推進社會主義新農村建設上進行了一系列的探索與實踐，積極開展農村文明村鎮“五個一”創建，農村改革不斷深化，農業經濟快速發展，農民生活日漸寬裕，農村面貌發生了深刻變化。但對照新農村建設的“20字”要求，我縣新農村建設任重道遠，特別是存在的一系列問題亟待解決。首先是經濟總量不大、發展滯后。同時，在村容村貌村風等方面存在的問題也都比較嚴重。如：有的地方村鎮建設沒有規劃，農民建房隨意性大；有的地方鄉風落后，封建迷信、陳規陋習還比較嚴重，婚喪嫁娶大操大辦，宗族勢力、黃賭毒現象有所抬頭；有的地方“臟、亂、差”嚴重，“柴草亂垛、垃圾亂倒、污水橫流、糞土亂堆、人畜混居”現象較為普遍，等等。一句話，就是“有新房，無新村；有新村，無新貌”的情況突出。抓好新農村建設，是我們實現小康社會的關鍵，是一項復雜的系統工程，也是一個長期的歷史任務。全縣上下都要從講政治的高度，從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，充分認識建設社會主義新農村的重要意義，自覺把思想統一到黨中央的決策部署上來，結合本地實際，有針對性地發展農村經濟，改善農村環境，提高農民素質，豐富農民群眾的物質和文化生活，加快社會主義新農村建設步伐，真正讓廣大農民群眾享受到經濟和社會發展的成果。

二、突出重點，統籌兼顧，把新農村建設工作落到實處

根據市委的總體部署，我們要堅持以村鎮規劃為重點，因地制宜、量力而行、分步實施、統籌兼顧，繁榮農村經濟，優化農村環境，改善農村面貌，發展農村文化事業，強化農村基層組織，全面提高農村生產力和農民生活水平。初步考慮從現在開始，用10-15年的時間，按每年5-8的建設速度，到2020年，把我縣的鄉鎮、行政村和自然村，基本建設成衛生村鎮、生態村鎮、文明村鎮和小康村鎮，實現與全國全省全市同步進入小康社會的目標；具體要求是要按照“一看路、二看樹、三看衛生、四看住”的要求，抓好以路為代表的基礎設施建設、以樹為代表的生態環境建設、以衛生為代表的生活環境建設、以住為代表的人居環境建設等四個重點。在實施過程中，關鍵是要抓好以下幾方面的工作：

一要以村鎮規劃為重點，建設新村鎮。建設新農村，規劃要先行。只有規劃好了，才能克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，才能防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，提高資金使用效果和工作效率。這里我要特別講的是，當年廣東、江浙等發達地區農村建設發展

第二篇：書記在全市建設社會主義新農村工作會議上的講話

同志們：

今天，市委、市政府召開全市全市社會主義新農村工作暨精神文明表彰會，目的是進一步動員全市上下深入貫徹落實“三個代表”重要思想，認清形勢，深化認識，狠抓落實，乘勢而上，全面加強精神文明創建工作，推動我市經濟和社會更快更好發展。近兩年來，全市認真貫徹黨的十六大和十**中、五中全會精神，以“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，堅持以經濟建設為中心，把精神文明建設的重點轉移到社會主義新農村的建設上來。各鎮、各部門、各單位創建意識不斷增強、機制不斷完善、內涵不斷豐富、成效不斷顯現，涌現出了一大批先進典型。在此，我代表市委、市政府，向在今天大會上受到表彰的各類精神文明創建工作先進集體和個人表示熱烈的祝賀！剛才，少霞同志對去年來的創建工作進行了回顧。我完全同意，請各鎮、各部門、各單位抓好貫徹落實。下面，我就如何進一步加強全市精神文明創建工作講三點意見：

一、深化認識，抓住機遇，再次掀起社會主義新農村建設工作的熱潮

近年來，我市的社會主義新農村建設進入了一個新的階段。全市人民正在科學發展觀指導下，同心協力，齊抓共管，為構建和諧社會而不懈努力。因此，我們要站在全局的高度，著眼新的發展，充分認識社會主義新農村建設的重要地位和作用，進一步增強做好社會主義新農村建設工作的責任感和使命感。從大的方面看，“建設社會主義新農村”是一個長期發展的方向，又是一項緊迫的現實工作任務。剛剛結束的全國“兩會”上，中央已經確定，“建設社會主義新農村”目標今年將全面啟動。今年中央財政用于“三農”（農業、農村、農民）的支出將達到３３９７億元，比上年增加４２２億元，增長１４％。從小的范圍來說，無論是最近在湛江召開的馬克思主義理論研究和建設工程全面落實科學發展觀第三次研討會，還是在我市召開的湛江市建設社會主義新農村工作會議和全“保持先進性，建設新農村”萬人宣講教育會議，與會者在對我市的社會主義新農村建設給予了充分的肯定和高度的評價的同時，也對我市的社會主義新農村工作提出了殷切的期望。今年，我市的社會主義新農村建設的主要任務是：繼續實施《創建生態文明示范區方案》，進一步完善“三個核心區”的建設，創建十個生態文明示范區，開展562條村莊的新農村建設，重點抓好100條示范村作為示范推動。我們必須從落實科學發展觀的高度，從構建和諧農村的高度，進一步深化認識，抓住機遇，全力推進社會主義新農村建設工作

二、以人為本，圍繞中心，穩步開展社會主義新農村建設

近年來，我市各級黨委和政府投入資金大規模進行新農村建設，發揮了很好的組織和協調作用，積累了寶貴的經驗。具體來說，體現在三個方面：一是堅持成片規劃，區域推進，成功建設了塘山嶺生態文明示范區、良垌鎮生態文明示范區和河唇鎮生態文明示范區，為全市的社會主義新農村建設提供了寶貴的經驗。二是充分發揮黨員的模范帶頭作用，提出了“我是黨員我帶頭，建設新村爭上游”的嶄新理念。三是以“三拆三建”為切入點，全面整治臟亂差，充分體現了“六個一”。為此，在今后的具體工作中，社會主義新農村建設要咬定目標，夯實基礎，多辦實事，講究實效，穩步推進，抓實抓好二個關鍵：一是要以人為本?？茖W發展觀的核心是以人為本。一方面，各級黨委政府要從農民最希望、最迫切要求解決的那些生產生活中的現實問題入手。比如有的地方農民道路不通，他非常希望盡快修通道路；有的地方電不通，希望盡快解決電的問題；還有看電視、對外交通、清潔的水等等問題，以及農村普遍關心的教育和衛生問題，幫助他們解決。另一方面，我們的創建工作要讓廣大人民群眾當主人、作主體、唱主角。湛江市委書記徐少華最近指出：“只有讓廣大農民關心自己家鄉的建設，關心自己生活水平的提高，新農村建設才能深入持久?！蔽覀円獜木唧w事情抓起，從身邊小事抓起，吸引群眾廣泛參與，增強活動的針對性和有效性。各村莊要成立理事會，負責新農村建設的資金管理、項目實施、建章立制等具體事務，重點從黨員干部、村民代表、致富能手、婦女骨干、農村五老（老黨員、老干部、老模范、老教師和老軍人）等“五大骨干”中由村民直接推選理事會人員。塘蓬鎮飄塘村在創建工作中，引導群眾改變游神的陋習，建立教育基金并成立理事會進行管理，獎勵品學兼優的子弟，對我們如何引導群眾轉變觀念有很大的啟發。因為飄塘村在創建工作中，從群眾最關心的改水問題抓起，使群眾從中切切實實地得到實惠，從而充分調動群眾的建設熱情。二是要圍繞中心。在指導思想上，我們必須明確，社會主義新農村建設工作必須把發展生產、發展經濟作為中心，放在第一位。推進新農村建設一定要發展生產、發展經濟。沒有經濟基礎，即使建設了漂亮的房子，美麗的村場，也沒辦法建立長效的管理機制，維持不了多久。從我市的實際看，要發展生產首先是拓展特色產業，這本文來源于網絡站也非常切合我市新農村建設的特點，就是“區域規劃，區域推進”。我市經過近年來的努力，已經形成了紅橙、荔枝、龍眼、香蕉、外運菜、茶葉、咸淡水養殖等支柱產業，擁有8大獲得國家綠色食品A級認證的農產品。“區域規劃，區域推進”有利于發展特色產品，形成品牌的“榕樹效應”。其次是發展新產業。我市生態環境良好，客觀上存在著發展生態觀光旅游產業的有利條件，必須在保護的基礎上進行合理開發。中宣部召開馬克思主義理論研究和建設工程全面落實科學發展觀第三次研討會時，有些與會者認為楊桃溝是一個“世外桃源”，認為“文秘家園一個區域一個區域推進的辦法很好”。近段時間，到楊桃溝旅游的人絡繹不絕，楊桃溝的“榕樹效應”逐漸得到發揮就很能說明問題。再次，就是引導和鼓勵建立各類農村合作經濟組織，成立新經濟組織，解決我市農產品長期存在的加工與流通環節不夠暢通的問題。近年來，良垌鎮的日升、眾升合作社，有效地解決了當地水果的流通問題；橫山鎮的冷凍廠，有效地解決了當地外運菜的貯藏等流通環節的關鍵問題；河唇鎮新屋仔村去年組建的花卉有限公司，是一個新經濟組織，使當地花木銷售由“各自為政”變成“聯手經營，聯合發展”，去年的銷售量比前年增加的30%還要多。所有這些，都為我們提供了成功的例子。

三、分類指導，區域推進，科學建設社會主義新農村

各鎮、各村要在市有關職能部門的指導下，按照農村生產力、農民生活水平得到提高、農村基礎設施改善、農村社會事業得到發展、基層的民主政治建設要推向前進的“五大目標” 和湛江市委 “制訂一個合理規劃，發展一個特色產品，推進一批改造工程，建設一個公共村場，營造一個干凈環境，種上一片成陰綠樹，實現我市社會主義新農村建設工作的區域化發展”的要求，從改水、改廁、改灶、改路、改住房入手，分類進行指導，統一制定規劃，一項一項落實任務，逐項逐項推進工作，加強農村硬件環境建設，特別是加強村道建設和村中環境整治工作，把新村建設與造林種果、美化環境、發展農村經濟等有機地結合起來。同時，結合實際制定衛生、治安等管理條例和村民公約，建立建設社會主義新農村的長效機制，做到提高一批、鞏固一批、在建一批、規劃一批。

我們要堅持區域規劃、區域推進的原則，按照《創建生態文明示范區方案》規劃的10個生態文明示范區的分布構架，具體來說，分為紅樹林生態觀光旅游示范區、蔬菜生產生態文明示范區、外運菜生產生態文明示范區、紅橙生產生態文明示范區、茶葉生產生態文明示范區、荔枝、龍眼生態文明示范區、林業生態文明示范區等等，我們要按照“每個鎮（街道）都要重點抓好3-6條自然村，作為示范推動；全市335個村委會，每個村委會要規劃2條自然村開展建設新農村工作；市再在從中選出100條自然村，給予重點指導建設”的具體要求，依托各地特色農產品資源、生態資源和旅游資源，因地制宜，區域規劃，區域推進，城鄉聯動，對各示范區的山、水、田、林、路進行有效規劃，實行綜合開發進而輻射帶動周邊村莊新農村建設，把創建生態文明村、生態文明示范區與新農村建設有機結合起來。

四、多方配合，整合資源，合力建設社會主義新農村

黨和政府所有的工作部門都要明確自身在新農村建設中的責任和任務，并且相互之間協調，形成合力，推動新農村建設。各鎮要參照市里成立社會主義新農村建設工作領導小組的辦法，成立相應的領導、工作機構，明確工作任務，一級抓一級，層層抓落實；建立掛點制度，確保領導力量到位。市四套班子領導成員和副科以上單位一把手要按安排到指定的鎮（街道）掛點，鎮、街道領導班子成員具體掛點到建設村莊，指導、協調新農村建設工作。在條件許可的情況下，掛點的領導干部應確保每月駐點或到點指導的時間。與農村工作聯系密切的財政、教育、衛生、移民辦、建設、科技、農業、林業、民政、交通、水利等眾多部門，切實履行自身的職能，量力而行，盡力而為，把社會主義新農村建設當作重中之重抓實抓好。

要深入做好宣傳發動工作，確保建設順利進行。各掛點單位要通過召開各種形式的會議、談心甚至是對話持等形式，充分做好群眾的思想發動工作，務必把本文來源于網絡站群眾的思想發動做到最細最充分。宣傳部門要進行聯合立立體宣傳，充分發揮各新聞媒體的作用，展開形式多樣的宣傳，在全社會中形成一種“建設新村，人人有責”的良好氛圍，使廣大群眾明白“為什么要建設”“靠誰來建設”“如何建設”的道理。

要建立投入機制，確保建設資金到位。采取掛點單位、黨政機關、社會團體和企業都支持一點的辦法，支持新農村建設；充分發揮知名人士的作用，建立新農村建設公益事業投資榮譽獎勵制度，鼓勵、引導企業主、知名人士投入資金“回歸創業、回報家鄉”，多渠道解決新農村的建設資金問題。

要建立督促機制，確保建設成效。市里要組織督查組，進行經常性的檢查，要把這項內容與圩鎮清潔工作很好地結合起來進行檢查指導。對熱情不高、行動不快、效果不好的市直部門和鄉鎮，進行通報批評。今年的各級班子換屆，要把社會主義新農村建設作為一項硬性指標，進行嚴格考核。各鎮、各部門、各單位要加強領導，精心組織，真抓實干，建立社會評價機制，堅持優勝劣汰機制，強化投入保障機制，落實表彰激勵機制，形成齊抓共管的工作合力，使創建工作常抓常新、常評常新、常創常新。

需要特別指出的是，黨的領導是建設社會主義新農村的根本保證。要緊密結合我市正在開展的“十鎮百村千戶萬黨員”工程，大力加強村“兩委”建設，大力倡導“我是黨員我帶頭，建設新村爭上游”的精神，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用。

同志們，按照*市委*書記在*市建設社會主義新農村工作會議的要求，今年湛江市“將實施‘雙十雙百雙千’工程：‘雙十’是指在全市范圍內評選十片生態經濟區和十個最整潔的鎮；‘雙百’是指評選一百個帶領農民致富的基地和一百個湛江最美的村莊；‘雙千’是指評選一千個農業種養能手和一千個最美的農家?！鄙鐣髁x新農村建設工作，意義重大，任務繁重。我們要認真學習貫徹“三個代表”重要思想，認真落實科學發展觀，以與時俱進、奮發有為的精神狀態，立足本職崗位，勇于建功立業，努力開創社會主義新農村建設工作的新局面，為構建和諧文秘家園作出新的貢獻。

第三篇：縣委書記在全縣社會主義新農村建設暨農業產業化工作會議上的講話

縣委書記在全縣社會主義新農村建設暨農業產業化工作會議上的講話

同志們：

這次全縣社會主義新農村建設暨農業產業化工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰略意義的重要會議。會議目的很明確，就是貫徹落實全市社會主義新農村建設座談會和全市農業產業化流動現場會的精神，研究部署我縣社會主義新農村建設工作。剛才，**副縣長傳達了全市社會主義新農村建設座談會和農業產業化流動現場會會議精神；**副書記就全縣社會主義新農村建設暨農業產業化工作進行了具體部署；農、林、水三家單位負責人就當前的農業工作作了發言，講得都很好。請同志們結合實際，認真抓好落實。下面，我根據會議主題，再講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好新農村建設工作的緊迫感和責任感

黨的十六屆五中全會明確提出：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。這是黨中央在了解農民意愿，總結農村改革實踐，分析新時期經濟社會發展態勢的基礎上，作出的惠及全體農民的重大戰略部署，是進一步貫徹落實黨的十六大提出的全面建設小康社會宏偉目標的實際步驟。新農村建設的決策，從解決農民最普通、最平常的生產生活等基本問題入手，把堅持以人為本和農村經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來，最大限度地集聚起各類生產要素，增強農村發展后勁，提升發展層面，更快更好地實現農村的可持續發展；可以對廣大農民起到潛移默化的教育和陶冶作用，摒棄陳規陋習，培育現代素質，組織農民告別貧困，邁向文明，走向現代化。因此，建設新農村這個戰略決策，符合新形勢、新任務對農村工作提出的新要求，符合經濟社會發展特別是農村經濟社會發展的基本規律；所提出的目標和任務，找準了當前“三農”問題的突出矛盾，抓住了統籌城鄉發展，實現共同富裕的關鍵。我縣是一個傳統農業縣，農村始終是我們全面建設小康社會的主陣地和主戰場。沒有農村的小康，就沒有全縣人民的小康；沒有農村的現代化，就沒有萬年的現代化；只有農村發達了、農村繁榮了、農民富裕了、農民的物質和文化生活水平提高了，全面建設小康社會才有基礎和保障，我們“打造濱湖地區新型工業縣”的奮斗目標才能最終實現。改革開放以來特別是近兩年來，我縣按照“生產發展、生態良好、生活富裕”的發展要求，在推進社會主義新農村建設上進行了一系列的探索與實踐，積極開展農村文明村鎮“五個一”創建，農村改革不斷深化，農業經濟快速發展，農民生活日漸寬裕，農村面貌發生了深刻變化。但對照新農村建設的“20字”要求，我縣新農村建設任重道遠，特別是存在的一系列問題亟待解決。首先是經濟總量不大、發展滯后。同時，在村容村貌村風等方面存在的問題也都比較嚴重。如：有的地方村鎮建設沒有規劃，農民建房隨意性大；有的地方鄉風落后，封建迷信、陳規陋習還比較嚴重，婚喪嫁娶大操大辦，宗族勢力、黃賭毒現象有所抬頭；有的地方“臟、亂、差”嚴重，“柴草亂垛、垃圾亂倒、污水橫流、糞土亂堆、人畜混居”現象較為普遍，等等。一句話，就是“有新房，無新村；有新村，無新貌”的情況突出。抓好新農村建設，是我們實現小康社會的關鍵，是一項復雜的系統工程，也是一個長期的歷史任務。全縣上下都要從講政治的高度，從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，充分認識建設社會主義新農村的重要意義，自覺把思想統一到黨中央的決策部署上來，結合本地實際，有針對性地發展農村經濟，改善農村環境，提高農民素質，豐富農民群眾的物質和文化生活，加快社會主義新農村建設步伐，真正讓廣大農民群眾享受到經濟和社會發展的成果。

二、突出重點，統籌兼顧，把新農村建設工作落到實處 根據市委的總體部署，我們要堅持以村鎮規劃為重點，因地制宜、量力而行、分步實施、統籌兼顧，繁榮農村經濟，優化農村環境，改善農村面貌，發展農村文化事業，強化農村基層組織，全面提高農村生產力和農民生活水平。初步考慮從現在開始，用10-15年的時間，按每年5-8%的建設速度，到2020年，把我縣的鄉鎮、行政村和自然村，基本建設成衛生村鎮、生態村鎮、文明村鎮和小康村鎮，實現與全國全省全市同步進入小康社會的目標；具體要求是要按照“一看路、二看樹、三看衛生、四看住”的要求，抓好以路為代表的基礎設施建設、以樹為代表的生態環境建設、以衛生為代表的生活環境建設、以住為代表的人居環境建設等四個重點。在實施過程中，關鍵是要抓好以下幾方面的工作： 一要以村鎮規劃為重點，建設新村鎮。建設新農村，規劃要先行。只有規劃好了，才能克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，才能防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，提高資金使用效果和工作效率。這里我要特別講的是，當年廣東、江浙等發達地區農村建設發展很快，大家都去學習。但現在廣東、江浙一帶正在回過頭來總結歷史教訓，為什么？村莊沒有規劃，最后是“年年建新房，不見新村莊”、“村村像城鎮，鎮鎮如農村”。在工作中，我們要認真吸取這方面的教訓，切實搞好村鎮建設規劃工作。當前，各鄉鎮和有關部門要迅速行動，認真調研，結合“十一五”發展規劃的編制，抓緊制定新農村建設的總體規劃和“十一五”建設規劃。在編制規劃過程中要充分考慮地形地貌的特點、具體區域的產業和文化特色，就地取勢，借山用水，秉承傳統，突出個性，體現人與自然和諧共處的要求，分層次、分類別地編制出每個村鎮的建設規劃。鄉鎮所在地或重點中心村的規劃要高標準，適當超前，自然村的規劃要體現特色。村鎮規劃經費要列入縣、鄉財政預算，不準增加鄉村和農民的負擔。新農村建設的總體發展規劃和村鎮建設規劃，要充分發揚民主，廣泛聽取村民群眾意見，使之更科學、更符合實際，規劃一旦依法依規通過，就要向社會公開，接受群眾的監督，維護規劃的權威性和嚴肅性，發揮規劃的指導和控制作用，保證各項建設目標和要求的順利實現；即使是因情況變化，確需調整和變動規劃，也要按規定程序辦事。規劃是基礎，建設是關鍵。要按照“規劃一步到位，建設分步實施”的要求，加快水、電、路、燈、樹、氣等基礎設施建設步伐，建立和完善村鎮社區服務體系以及醫療衛生、文化、體育以及供電、電視、電信等配套設施，達到“布局合理、設施配套、環境整潔、村貌美化”的建設目標。

二要以農民增收為目標，發展新產業。促進農民增收，實現農民富裕，是建設社會主義新農村的重要目標。要按照“希望在山，潛力在水，重點在田、后勁在畜，出路在工”的基本思路，謀劃農村新天地，發展富民新產業。重點要在繼續穩定糧食生產的基礎上，圍繞貢米、生豬、珍珠三大特色，推進農業產業化經營，壯大龍頭企業，延長產業鏈條，推進深度加工，真正把這三大主導產業做大做強。各鄉鎮要立足特色優勢和現有基礎，優化布局，整合資源，采取“一個產業一個思路、一套實用技術、一套扶持措施”的辦法，大力發展特色產業，力爭通過2—3年的努力，培育2-3個農業支柱產業和富民產業。林權制度改革是做好“希望在山”的突破口，是促進農民增收、發展農村經濟的重要途徑。各鄉鎮和有關部門要抓緊時間，抓緊運作，確保完成工作目標，讓農民從林權改革中得到實惠，為農民“上山辦銀行”奠定基礎。同時，要認真落實鼓勵全民創業的各項政策措施，引導廣大農民改變傳統的守土戀家觀念，既就土創業，做好農業產業化，更要敢于離土創業，闖市場，搞運輸，開商店，辦企業，做股東，當老板。要著力以工促農、以城帶鄉，進一步加快工業化和城市化進程，抓好城市、園區和專業市場建設，為轉移農民、富裕農民搭建平臺。要把農村勞務輸出作為一個大產業來做，把農民進城務工作為一件大事來辦，把回鄉創業作為一個大戰略來抓，努力形成走得出、回得來、能賺錢、快致富的勞務經濟格局。

三要以素質培訓為抓手，培育新農民。農民素質的高低，直接影響著社會主義新農村建設的成效。因此，在新農村建設過程中，我們要始終把提高農民素質放在突出位置抓緊、抓實。要堅持以實用技術和務工技能培訓為主，依托“陽光工程”、“三下鄉”活動等有效載體，不斷創新對農民培訓的方式，加大培訓力度，努力提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發展的能力，力爭5年內，讓全縣18歲以上、45歲以下的農村勞動力普遍掌握1－2門實用農業技術或務工職業技能。同時，大力加強以愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業道德、家庭美德為主要內容的思想道德教育，以遵紀守法為主要內容的農民法制教育，積極引導和教育農民遵紀守法、提高修養、崇尚科學、移風易俗，造就一代具有較高思想文化素質、又有一定專業技能、文明守法的新型農民。

四要以文明村鎮創建為龍頭，塑造新風貌。社會主義新農村建設，應該是物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設與和諧社會建設的協調發展。抓好農村文明村鎮創建“五個一”工程，是我們建設社會主義新農村的當務之急。在具體工作中，要緊緊圍繞文明村鎮創建“五個一”工程的目標，按照“四看”的要求，以“五改三建”（即改水、改路、改廁、改櫥、改圈，建公路、建沼氣、舊城改造）工程為載體，大力開展“建設新農村，建設好家園”活動，全面改善農村環境，力爭農村環境“一年有起色、三年大變樣、五年換新貌”。重點是要整治“臟、亂、差”，倡導“綠、凈、美”，突出抓好村鎮建設的管理，大力實施“三拆四清兩取締”工程，即：拆除違章違法建筑和露天糞坑、棚廁；清除亂堆亂放雜物、暴露垃圾和不良文化及其它有礙觀瞻現象；取締沿路攤販和非法市場。要圍繞以“路、樹、衛生、住”為代表的四大建設重點，突出抓好村鎮周邊山地封禁綠化，外接公路兩旁植樹綠化，村鎮街道與四旁、農戶庭院的綠化，做到綠樹成蔭，古樹名木保護完好，人居生態環境優良；要深入開展全民愛國衛生運動，突出抓好飲水安全，生活用水清潔，健全保潔制度，基本消除垃圾和廢水污染。同時，要結合“農村家庭道德評議”和星級信用農戶、文明戶評選等活動，積極開展“衛生庭院”、“新農村建設示范戶”評選和“除陋習、樹新風”等群眾性精神文明創建活動，弘揚社會主義道德新風尚，創造一個農民安居樂業、物質豐富、生活充實、和諧互助的良好生產生活環境。

五要以先進性教育活動為載體，建設好班子。推進新農村建設，要求我們從群眾最盼望、最需要的事情做起。加強新農村建設與我們黨開展先進性教育活動的目的具有高度的一致性。因此，我們要把開展農村黨員先進性教育活動與社會主義新農村建設有機地結合起來，既要通過保持共產黨員先進性教育促進社會主義新農村建設，又要在新農村建設的實踐中體現共產黨員的先進性，用新農村建設的成果來檢驗先進性教育的成效。全國第三批保持共產黨員先進性教育活動電視電話會議昨天已經召開，我縣將在省市相關會議之后進行動員。各地和有關部門制訂農村黨員先進性教育活動方案，要體現縣委提出的新農村建設的目標和要求，并貫徹落實到黨員先進性教育活動之中，進一步提高先進性教育活動的實效。同時，各鄉鎮、村要以先進性教育活動為載體，切實加強基層領導班子的思想、組織、作風和能力建設，打造一批擁有較高農村公共事務管理與服務水平、能帶領農民增收致富的好班子，為加快新農村建設提供強有力的組織保證。

三、加強領導，落實責任，務求取得新農村建設的明顯成效 新農村建設內涵豐富，涉及范圍廣，時間跨度大，工作任重，需要多部門、多層次、多環節的緊密配合才能順利實施。我們要樹立長期作戰的思想，堅持“政府引導、群眾參與，循序漸進、務求實效”的原則，切實加強組織領導，狠抓各項工作落實。黨政一把手作為新農村建設工作的第一責任人，要切實履行好職責，認真搞好協調服務，確保新農村建設目標任務全面完成。當前要注重抓好以下幾項工作： 一要廣泛宣傳，營造氛圍。各級、各部門要采取有力措施，充分運用廣播、電視、宣傳窗、報刊、標語等宣傳手段，廣泛宣傳社會主義新農村建設的重要意義，耐心細致地講清具體內容和有關要求，使廣大農民群眾深刻認識自己在新農村建設中的權利、義務和責任，從而進一步調動廣大基層干群的積極性，把力量凝聚到完成建設社會主義新農村的任務上來。新聞單位要及時報道新農村建設的進展情況，充分反映各地各部門在新農村建設中的新思路、新舉措、新成效、新經驗，特別是要集中宣傳一批先進典型，為新農村建設營造良好的輿論氛圍。二要抓點帶面，注意方法。今冬明春我縣將啟動新農村建設試點工作，主要是為了積累經驗，樹立樣板。試點一定程度上說就是示范點。各鄉鎮對此要高度重視。抓好新農村示范點的建設，關鍵是要尊重群眾意愿，依靠群眾自主建設。政府要從加強組織引導和加大扶持力度入手，通過激勵政策，把廣大農民的積極性調動起來。鄉村兩級在新農村建設中，要按照“基礎設施建設以政府投入為主，群眾投工投勞為輔；農戶生活設施建設以農戶投入為主，政府支持補助”的思路，做好組織、引導、服務工作，不搞包辦代替，不過多增加農民負擔。同時，各鄉鎮要正確把握抓點示范與全面鋪開的關系，按照因地制宜、循序漸進的原則，充分考慮當地的經濟社會發展水平和農民的承受能力，穩步實施。

三要齊抓共管，形成合力。建設新農村是廣大農民群眾的事業，也是全社會的事業。涉農部門要在調整農業結構，指導農民生產，幫助農民增加收入上做、出思路；規劃、建設、交通、林業、國土資源等部門，要傾斜政策，在村鎮規劃、小城鎮建設、住宅建設、道路建設等方面加強指導，積極幫扶；科技、教育、文化、體育、衛生等部門，要在農民生產、勞動技能的培訓，文化、衛生、教育、體育設施建設上獻計出力；共青團、婦聯等人民團體，要動員組織廣大青年、婦女和各方面的志愿者發揮帶頭作用，搞好幫扶活動，積極提供各類幫助。四要健全機制，長效管理。農村環境狀況臟亂差是長期形成的，集中整治不易，鞏固成果、長期保持更難。我們必須在集中整治的同時，建立健全相應的鞏固和發展機制，注重建后的鞏固提高，強化對已建成村鎮的管理，做到建成一批、鞏固一批。各級領導和廣大干部要以科學的態度，求真務實的作風，在實踐中創新，在創新中完善，探索更加適合本地實際的發展模式，不斷提升對新農村建設管理的水平。同志們，建設社會主義新農村是一項宏大的德政民心工程，意義重大，任重道遠。我們要按照“三個代表”重要思想的要求，解放思想，開拓創新，真抓實干，組織動員各方力量，迅速掀起建設高潮，為創造我縣農村更加美好的未來作出新的貢獻！

第四篇：縣委書記在全縣社會主義新農村建設暨農業產業化工作會議上的講話

同志們：

這次全縣社會主義新農村建設暨農業產業化工作會議，是縣委、縣政府決定召開的一次具有戰略意義的重要會議。會議目的很明確，就是貫徹落實全市社會主義新農村建設座談會和全市農業產業化流動現場會的精神，研究部署我縣社會主義新農村建設工作。剛才，**副縣長傳達了全市社會主義新農村建設座談會和農業產業化流動現場會會議精神；**副書記就全縣社會主義新農村建設暨農業產業化工作進行了具體部署；農、林、水三家單位負責人就當前的農業工作作了發言，講得都很好。請同志們結合實際，認真抓好落實。下面，我根據會議主題，再講幾點意見。

一、統一思想，提高認識，切實增強做好新農村建設工作的緊迫感和責任感

黨的十六屆五中全會明確提出：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。這是黨中央在了解農民意愿，總結農村改革實踐，分析新時期經濟社會發展態勢的基礎上，作出的惠及全體農民的重大戰略部署，是進一步貫徹落實黨的十六大提出的全面建設小康社會宏偉目標的實際步驟。新農村建設的決策，從解決農民最普通、最平常的生產生活等基本問題入手，把堅持以人為本和農村經濟社會全面、協調、可持續發展統一起來，最大限度地集聚起各類生產要素，增強農村發展后勁，提升發展層面，更快更好地實現農村的可持續發展；可以對廣大農民起到潛移默化的教育和陶冶作用，摒棄陳規陋習，培育現代素質，組織農民告別貧困，邁向文明，走向現代化。因此，建設新農村這個戰略決策，符合新形勢、新任務對農村工作提出的新要求，符合經濟社會發展特別是農村經濟社會發展的基本規律；所提出的目標和任務，找準了當前“三農”問題的突出矛盾，抓住了統籌城鄉發展，實現共同富裕的關鍵。

我縣是一個傳統農業縣，農村始終是我們全面建設小康社會的主陣地和主戰場。沒有農村的小康，就沒有全縣人民的小康；沒有農村的現代化，就沒有萬年的現代化；只有農村發達了、農村繁榮了、農民富裕了、農民的物質和文化生活水平提高了，全面建設小康社會才有基礎和保障，我們“打造濱湖地區新型工業縣”的奮斗目標才能最終實現。改革開放以來特別是近兩年來，我縣按照“生產發展、生態良好、生活富裕”的發展要求，在推進社會主義新農村建設上進行了一系列的探索與實踐，積極開展農村文明村鎮“五個一”創建，農村改革不斷深化，農業經濟快速發展，農民生活日漸寬裕，農村面貌發生了深刻變化。但對照新農村建設的“20字”要求，我縣新農村建設任重道遠，特別是存在的一系列問題亟待解決。首先是經濟總量不大、發展滯后。同時，在村容村貌村風等方面存在的問題也都比較嚴重。如：有的地方村鎮建設沒有規劃，農民建房隨意性大；有的地方鄉風落后，封建迷信、陳規陋習還比較嚴重，婚喪嫁娶大操大辦，宗族勢力、黃賭毒現象有所抬頭；有的地方“臟、亂、差”嚴重，“柴草亂垛、垃圾亂倒、污水橫流、糞土亂堆、人畜混居”現象較為普遍，等等。一句話，就是“有新房，無新村；有新村，無新貌”的情況突出。抓好新農村建設，是我們實現小康社會的關鍵，是一項復雜的系統工程，也是一個長期的歷史任務。全縣上下都要從講政治的高度，從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的高度，充分認識建設社會主義新農村的重要意義，自覺把思想統一到黨中央的決策部署上來，結合本地實際，有針對性地發展農村經濟，改善農村環境，提高農民素質，豐富農民群眾的物質和文化生活，加快社會主義新農村建設步伐，真正讓廣大農民群眾享受到經濟和社會發展的成果。

二、突出重點，統籌兼顧，把新農村建設工作落到實處

根據市委的總體部署，我們要堅持以村鎮規劃為重點，因地制宜、量力而行、分步實施、統籌兼顧，繁榮農村經濟，優化農村環境，改善農村面貌，發展農村文化事業，強化農村基層組織，全面提高農村生產力和農民生活水平。初步考慮從現在開始，用10-15年的時間，按每年5-8%的建設速度，到2020年，把我縣的鄉鎮、行政村和自然村，基本建設成衛生村鎮、生態村鎮、文明村鎮和小康村鎮，實現與全國全省全市同步進入小康社會的目標；具體要求是要按照“一看路、二看樹、三看衛生、四看住”的要求，抓好以路為代表的基礎設施建設、以樹為代表的生態環境建設、以衛生為代表的生活環境建設、以住為代表的人居環境建設等四個重點。在實施過程中，關鍵是要抓好以下幾方面的工作：

一要以村鎮規劃為重點，建設新村鎮。建設新農村，規劃要先行。只有規劃好了，才能克服“想怎么搞就怎么搞”的隨意性，才能防止“腳踩西瓜皮，滑到哪里算哪里”的盲目性，提高資金使用效果和工作效率。這里我要特別講的是，當年廣東、江浙等發達地區農村建設發展很快，大家都去學習。但現在廣東、江浙一帶正在回過頭來總結歷史教訓，為什么？村莊沒有規劃，最后是“年年建新房，不見新村莊”、“村村像城鎮，鎮鎮如農村”。在工作中，我們要認真吸取這方面的教訓，切實搞好村鎮建設規劃工作。當前，各鄉鎮和有關部門要迅速行動，認真調研，結合“十一五”發展規劃的編制，抓緊制定新農村建設的總體規劃和“十一五”建設規劃。在編制規劃過程中要充分考慮地形地貌的特點、具體區域的產業和文化特色，就地取勢，借山用水，秉承傳統，突出個性，體現人與自然和諧共處的要求，分層次、分類別地編制出每個村鎮的建設規劃。鄉鎮所在地或重點中心村的規劃要高標準，適當超前，自然村的規劃要體現特色。村鎮規劃經費要列入縣、鄉財政預算，不準增加鄉村和農民的負擔。新農村建設的總體發展規劃和村鎮建設規劃，要充分發揚民主，廣泛聽取村民群眾意見，使之更科學、更符合實際，規劃一旦依法依規通過，就要向社會公開，接受群眾的監督，維護規劃的權威性和嚴肅性，發揮規劃的指導和控制作用，保證各項建設目標和要求的順利實現；即使是因情況變化，確需調整和變動規劃，也要按規定程序辦事。規劃是基礎，建設是關鍵。要按照“規劃一步到位，建設分步實施”的要求，加快水、電、路、燈、樹、氣(沼氣)等基礎設施建設步伐，建立和完善村鎮社區服務體系以及醫療衛生、文化、體育以及供電、電視、電信等配套設施，達到“布局合理、設施配套、環境整潔、村貌美化”的建設目標。

二要以農民增收為目標，發展新產業。促進農民增收，實現農民富裕，是建設社會主義新農村的重要目標。要按照“希望在山，潛力在水，重點在田、后勁在畜，出路在工”的基本思路，謀劃農村新天地，發展富民新產業。重點要在繼續穩定糧食生產的基礎上，圍繞貢米、生豬、珍珠三大特色，推進農業產業化經營，壯大龍頭企業，延長產業鏈條，推進深度加工，真正把這三大主導產業做大做強。各鄉鎮要立足特色優勢和現有基礎，優化布局，整合資源，采取“一個產業一個思路、一套實用技術、一套扶持措施”的辦法，大力發展特色產業，力爭通過2—3年的努力，培育2-3個農業支柱產業和富民產業。林權制度改革是做好“希望在山”文章的突破口，是促進農民增收、發展農村經濟的重要途徑。各鄉鎮和有關部門要抓緊時間，抓緊運作，確保完成工作目標，讓農民從林權改革中得到實惠，為農民“上山辦銀行”奠定基礎。同時，要認真落實鼓勵全民創業的各項政策措施，引導廣大農民改變傳統的守土戀家觀念，既就土創業，做好農業產業化文章，更要敢于離土創業，闖市場，搞運輸，開商店，辦企業，做股東，當老板。要著力以工促農、以城帶鄉，進一步加快工業化和城市化進程，抓好城市、園區和專業市場建設，為轉移農民、富裕農民搭建平臺。要把農村勞務輸出作為一個大產業來做，把農民進城務工作為一件大事來辦，把回鄉創業作為一個大戰略來抓，努力形成走得出、回得來、能賺錢、快致富的勞務經濟格局。

三要以素質培訓為抓手，培育新農民。農民素質的高低，直接影響著社會主義新農村建設的成效。因此，在新農村建設過程中，我們要始終把提高農民素質放在突出位置抓緊、抓實。要堅持以實用技術和務工技能培訓為主，依托“陽光工程”、“三下鄉”活動等有效載體，不斷創新對農民培訓的方式，加大培訓力度，努力提高農民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發展的能力，力爭5年內，讓全縣18歲以上、45歲以下的農村勞動力普遍掌握1－2門實用農業技術或務工職業技能。同時，大力加強以愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業道德、家庭美德為主要內容的思想道德教育，以遵紀守法為主要內容的農民法制教育，積極引導和教育農民遵紀守法、提高修養、崇尚科學、移風易俗，造就一代具有較高思想文化素質、又有一定專業技能、文明守法的新型農民。

四要以文明村鎮創建為龍頭，塑造新風貌。社會主義新農村建設，應該是物質文明建設、政治文明建設、精神文明建設與和諧社會建設的協調發展。抓好農村文明村鎮創建“五個一”工程，是我們建設社會主義新農村的當務之急。在具體工作中，要緊緊圍繞文明村鎮創建“五個一”工程的目標，按照“四看”的要求，以“五改三建”（即改水、改路、改廁、改櫥、改圈，建公路、建沼氣、舊城改造）工程為載體，大力開展“建設新農村，建設好家園”活動，全面改善農村環境，力爭農村環境“一年有起色、三年大變樣、五年換新貌”。重點是要整治“臟、亂、差”，倡導“綠、凈、美”，突出抓好村鎮建設的管理，大力實施“三拆四清兩取締”工程，即：拆除違章違法建筑和露天糞坑、棚廁；清除亂堆亂放雜物、暴露垃圾和不良文化及其它有礙觀瞻現象；取締沿路攤販和非法市場。要圍繞以“路、樹、衛生、住”為代表的四大建設重點，突出抓好村鎮周邊山地封禁綠化，外接公路兩旁植樹綠化，村鎮街道與四旁、農戶庭院的綠化，做到綠樹成蔭，古樹名木保護完好，人居生態環境優良；要深入開展全民愛國衛生運動，突出抓好飲水安全，生活用水清潔，健全保潔制度，基本消除垃圾和廢水污染。同時，要結合“農村家庭道德評議”和星級信用農戶、文明戶評選等活動，積極開展“衛生庭院”、“新農村建設示范戶”評選和“除陋習、樹新風”等群眾性精神文明創建活動，弘揚社會主義道德新風尚，創造一個農民安居樂業、物質豐富、生活充實、和諧互助的良好生產生活環境。

五要以先進性教育活動為載體，建設好班子。推進新農村建設，要求我們從群眾最盼望、最需要的事情做起。加強新農村建設與我們黨開展先進性教育活動的目的具有高度的一致性。因此，我們要把開展農村黨員先進性教育活動與社會主義新農村建設有機地結合起來，既要通過保持共產黨員先進性教育促進社會主義新農村建設，又要在新農村建設的實踐中體現共產黨員的先進性，用新農村建設的成果來檢驗先進性教育的成效。全國第三批保持共產黨員先進性教育活動電視電話會議昨天已經召開，我縣將在省市相關會議之后進行動員。各地和有關部門制訂農村黨員先進性教育活動方案，要體現縣委提出的新農村建設的目標和要求，并貫徹落實到黨員先進性教育活動之中，進一步提高先進性教育活動的實效。同時，各鄉鎮、村要以先進性教育活動為載體，切實加強基層領導班子的思想、組織、作風和能力建設，打造一批擁有較高農村公共事務管理與服務水平、能帶領農民增收致富的好班子，為加快新農村建設提供強有力的組織保證。

三、加強領導，落實責任，務求取得新農村建設的明顯成效

新農村建設內涵豐富，涉及范圍廣，時間跨度大，工作任重，需要多部門、多層次、多環節的緊密配合才能順利實施。我們要樹立長期作戰的思想，堅持“政府引導、群眾參與，循序漸進、務求實效”的原則，切實加強組織領導，狠抓各項工作落實。黨政一把手作為新農村建設工作的第一責任人，要切實履行好職責，認真搞好協調服務，確保新農村建設目標任務全面完成。當前要注重抓好以下幾項工作：

一要廣泛宣傳，營造氛圍。各級、各部門要采取有力措施，充分運用廣播、電視、宣傳窗、報刊、標語等宣傳手段，廣泛宣傳社會主義新農村建設的重要意義，耐心細致地講清具體內容和有關要求，使廣大農民群眾深刻認識自己在新農村建設中的權利、義務和責任，從而進一步調動廣大基層干群的積極性，把力量凝聚到完成建設社會主義新農村的任務上來。新聞單位要及時報道新農村建設的進展情況，充分反映各地各部門在新農村建設中的新思路、新舉措、新成效、新經驗，特別是要集中宣傳一批先進典型，為新農村建設營造良好的輿論氛圍。

二要抓點帶面，注意方法。今冬明春我縣將啟動新農村建設試點工作，主要是為了積累經驗，樹立樣板。試點一定程度上說就是示范點。各鄉鎮對此要高度重視。抓好新農村示范點的建設，關鍵是要尊重群眾意愿，依靠群眾自主建設。政府要從加強組織引導和加大扶持力度入手，通過激勵政策，把廣大農民的積極性調動起來。鄉村兩級在新農村建設中，要按照“基礎設施建設以政府投入為主，群眾投工投勞為輔；農戶生活設施建設以農戶投入為主，政府支持補助”的思路，做好組織、引導、服務工作，不搞包辦代替，不過多增加農民負擔。同時，各鄉鎮要正確把握抓點示范與全面鋪開的關系，按照因地制宜、循序漸進的原則，充分考慮當地的經濟社會發展水平和農民的承受能力，穩步實施。

三要齊抓共管，形成合力。建設新農村是廣大農民群眾的事業，也是全社會的事業。涉農部門要在調整農業結構，指導農民生產，幫助農民增加收入上做文章、出思路；規劃、建設、交通、林業、國土資源等部門，要傾斜政策，在村鎮規劃、小城鎮建設、住宅建設、道路建設等方面加強指導，積極幫扶；科技、教育、文化、體育、衛生等部門，要在農民生產、勞動技能的培訓，文化、衛生、教育、體育設施建設上獻計出力；共青團、婦聯等人民團體，要動員組織廣大青年、婦女和各方面的志愿者發揮帶頭作用，搞好幫扶活動，積極提供各類幫助。

四要健全(本文權屬文秘之音所有，更多文章請登陸www.tmdps.cn查看)機制，長效管理。農村環境狀況臟亂差是長期形成的，集中整治不易，鞏固成果、長期保持更難。我們必須在集中整治的同時，建立健全相應的鞏固和發展機制，注重建后的鞏固提高，強化對已建成村鎮的管理，做到建成一批、鞏固一批。各級領導和廣大干部要以科學的態度，求真務實的作風，在實踐中創新，在創新中完善，探索更加適合本地實際的發展模式，不斷提升對新農村建設管理的水平。

同志們，建設社會主義新農村是一項宏大的德政民心工程，意義重大，任重道遠。我們要按照“三個代表”重要思想的要求，解放思想，開拓創新，真抓實干，組織動員各方力量，迅速掀起建設高潮，為創造我縣農村更加美好的未來作出新的貢獻！

第五篇：書記在縣委工作會議上的講話(節選)

書記在縣委工作會議上的講話(節選)

同志們：

年初至今，縣上相繼召開全委會、人代會、政協會以及一系列其它大型會議，對以經濟建設為中心的各項工作作了全面的安排部署，經濟社會發展的目標任務與各項措施已經明確。今天召開這次會議，主要是認真學習貫徹胡錦濤同志近日視察我省時的講話精神，就加強黨的建設、凝聚全縣合力、維護社會穩定等方面工作進行部署，為確保全年各項任務的圓滿完成進一步夯實基礎。

4月9日至10日，中共中央總書記、國家主席胡錦濤同志到我市視察工作。視察期間，胡錦濤總書記和隨行的中共中央政治局候補委員、中央書記處書記王剛等一行先后深入到漢臺區專門從事稻米加工的成祥米業有限責任公司、綠色中藥材規范化栽培科技示范園、漢中商業大廈家樂糧油超市，勉縣同溝寺鎮晨光村基本農田保護區、周家山鎮留旗營村，南鄭縣紅廟鎮羅帳嶺茶園、青樹鎮農資供應門市部，走訪勉縣周家山鎮留旗營村原黨支部書記袁定基等農民群眾，廣泛同縣區、鄉鎮、村干部進行了交談。重點了解中央1號文件中幫助農民增收減負、支持糧食生產的有關政策，大家是不是都知道了，是不是都落實到位了；當前市場糧價及糧食播種情況怎么樣，農民種糧積極性高不高；對加強農業特別是糧食生產還有什么意見和建議等進行了調研。在聽取了農民群眾的談話后，胡總書記親自向農民群眾舉例說明了黨中央、國務院如何對種糧農民實行直接補貼，如何降低農業稅稅率，什么是重點糧食品種最低收購價格制度，怎樣穩定農業生產資料價格等政策措施。在漢中視察結束之后總書記一行又到楊凌、西安視察。13日上午在聽取省委、省政府工作匯報后，胡錦濤同志發表了重要講話，高屋建瓴地分析了當前我國改革發展處在關鍵時期所面臨的新形勢和新特點；從全局和戰略的高度闡述了繼續堅定不移地實施西部大開發戰略的重大意義；特別強調要增強貫徹落實科學發展觀的自覺性和堅定性，把科學發展觀貫穿于西部大開發的全過程，指明了當前和今后一個時期西部大開發的前進方向。

《講話》深刻指出，我國改革發展正處在關鍵時期。如何根據新形勢、新任務的要求，繼續加快改革開放和現代化建設的步伐，不斷推進全面建設小康社會進程，開創中國特色社會主義事業新局面，是我們必須深入思考和認真抓好的重大課題。要求全黨上下都要牢固樹立和認真落實科學發展觀。他指出，科學發展觀對整個改革開放和現代化建設都有重要指導意義，必須真正把科學發展觀貫穿于西部大開發的全過程。關于西部大開發問題，胡錦濤同志代表黨中央、國務院鄭重宣布，中央將繼續堅定不移地推動西部大開發戰略的實施，國家對西部大開發的扶持政策不會改變，支持力度不會減弱。號召西部地區廣大干部群眾要堅定信心、奮發進取，用勤勞和智慧創造西部地區更加美好的明天。他指出，在推進西部大開發進程中要注重抓好四個方面工作：一是要堅持走新型工業化道路，著力提高經濟增長的質量和效益。要加快經濟結構調整，加強基礎設施建設，加大生態環境保護和建設力度，推進體制創新；二是要堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作的重中之重，進一步鞏固和加強農業基礎地位。要切實保護和提高糧食綜合生產能力，切實促進農民收入較快增長；三是要堅持大力推進科技進步和創新，為加快發展提供強大的智力支撐；四是要大力弘揚求真務實精神，切實轉變工作作風。要求領導干部要做到心中時刻有群眾，堅持真抓實干，改進工作方法，關心群眾的生產生活。學習貫徹胡錦濤同志來陜來漢視察的指示精神，是當前全縣上下的一項重要的政治任務，縣委已專門做出安排部署，希望各級黨組織切實抓好落實。

根據胡錦濤同志視察陜西的講話精神和本次會議的主題，下面，我講四點意見：

一、適應新形勢，開拓新境界，把各級黨組織建設成為堅強有力的戰斗堡壘

黨的組織，任何時候都必須堅強有力；黨組織的建設，任何時候都必須堅持與時俱進。當前，我們在黨組織的建設上面臨著許多新的形勢、新的任務、新的要求。比如，怎樣在繁重的發展任務面前，把各級領導班子建設得更加富有感召力、親和力、創造力，更好地體現執政為民；怎樣在黨員干部結構已經發生變化的情況下，不斷地提高其綜合素質，更好地擔當時代重任；怎樣在經濟活動日趨活躍、所有制結構逐步出現新的變化的情況下，把黨的基層組織建設成為堅強有力的戰斗堡壘，使黨的組織更加有效地發揮核心領導作用，等等。這些方面，都需要我們認真加以思考，不斷開拓探索，努力取得新的成就。結合我縣實際，當前最主要的，就是要緊扣“四個圍繞”，堅持“四個加強”。

（一）圍繞增強合力，切實加強領導班子建設。一個好的領導班子，對事業發展在很大程度上起著決定性的作用。一個好的領導班子，必定是一個團結、務實、奮進，充滿朝氣和活力的戰斗集體。我縣各級各部門的領導班子總體上講是團結的、務實的、充滿朝氣活力的，但也有少數班子在團結協作上、在務實開拓上還不盡人意。我們必須從多方面入手，大力加強領導班子建設，使相對不足的班子迅速克服不足跨入先進行列，使好的班子更加出色。一是要強化教育，在幫助提高上下功夫。要進一步加強各級黨校建設，下功夫配備好師資隊伍，努力提高教師的政治業務水平，不斷改進授課方式，改善黨校的教學條件，以更加有效地發揮好黨校在干部培訓上的主陣地作用?？h委將進一步加大對副科級以上領導干部的教育培訓力度，采取在黨校集中培訓、組織赴外地考察學習、定期談心談話等方式，以落實“三個代表”、正確履行職責為重點，加強對副科級以上干部樹立正確的從政觀、政績觀、價值觀，落實科學發展觀和提高領導能力的教育。各鄉鎮、各部門的一把手在加強班子成員的教育方面也負有十分重要的責任，在堅持以身作則、自身提高的同時，要經常了解每一名成員的思想動態、工作狀況，在他們取得成績時，積極給予鼓勵，增添工作動力；在他們出現這樣那樣的波動時，要正確給予引導，對其錯誤予以批評幫助，使他們及時改正得到提高。今后，縣委對領導干部的教育，重點是抓好一把手的教育，副職干部的經常性教育，主要的是由班子的一把手來做，你們要一起共同教育、共同促進、共同提高，一道擔當起時代的重任。二是要嚴格配備，在選拔任用上下功夫。選拔配備領導干部、向國家機關和群團組織推薦干部是各級黨組織的重要職責。我們一定要按照德才兼備、任人唯賢的干部路線和能上能下的原則，把那些想干事、能干事、干成事、*得住的人特別是優秀年輕干部、婦女干部選拔到各級領導班子中來。對因各種原因特別是思想素質和工作能力明顯不適應崗位要求的同志，要及時從領導崗位上調整下來。通過調整、充實、交流等方式，重中之重把科級干部隊伍建設好。各黨委也要對由本級黨委管理的班子，從工作需要出發，實行動態化管理，努力配優配強。三是要完善制度，在加強監督上下功夫。班子的高效運轉，既要*自身的素質，還要*制度、*監督。各級領導干部要嚴格執行民主集中制，進一步完善和健全決策程序、議事規則和工作制度，進一步推進決策的科學化和民主化，堅決克服個人專斷、各自為政。要認真貫徹《黨內監督條例》，始終保持虛懷若谷、從善如流的坦蕩胸懷，勇于監督別人，又自覺接受別人的監督。要把監督的出發點放在堅持原則、維護團結、推進工作上，在出現錯誤苗頭時，就及時給予批評指正，不要讓小錯誤釀成大問題，更不能持幸災樂禍的態度。成員之間要多溝通、多商量、多支持、多補臺，大事講原則，小事講風格。要繼續堅持和完善好領導干部談心談話、重大事項報告等制度，完善誡勉談話制度，試行引咎辭職制度，加強對各級領導班子民主生活會的指導，進一步加強對領導干部的管理和約束。各級領導班子，尤其是主要領導，一定要高度重視自身建設，發揚民主，帶頭抓學習，帶頭干事業，努力把每個班子成員的心思和精力都引導到抓改革、謀發展的大局上來，精誠團結，和睦相處，齊心協力把各項事業推向前進。

（二）圍繞提高素質，大力加強人才隊伍建設。國以才立，政以才治，業以才興。儲備人才，就是聚集能量，就是增強后勁，就能贏得發展的主動權；起用人才，就是為發展增加核心動力，就必然促進略陽的興旺發達；失去人才，就失去了核心競爭力，必然在激烈的較量中敗下陣來。我們一定要站在這樣的高度來看待人才工作，以建立健全充滿生機和活力的人才工作機制為核心，抓好黨政干部、企業管理和專業技術三支人才隊伍建設，為加快發展提供強有力的人才支撐。一是要下功夫提高黨政干部素質。我縣的黨政干部隊伍從總體上看，是一支素質較高、事業心強、踏實干事的好隊伍，但依然存在素質差別，不重視學習提高、不干事和干不來事的也大有人在。各級各部門都要加強對其進行宗旨教育、作風教育和工作技能教育，嚴格考核管理，實行優勝劣汰，使他們不斷提高素質，激發出活力。二是要培養引進企業管理人才。相對于黨政干部，我們最為緊缺的就是企業管理人才。要以推行市場化、職業化為重點，堅持市場配置、組織選拔和依法管理相結合，培養一批、選拔一批、引進一批，努力推進企業管理隊伍的發展壯大。三是要放活用好專業技術人才。以推行聘任制和契約化管理為重點，按照政事職責分開、單位自主用人、個人自主擇業、政府依法監督的要求，促進由固定用人向合同用人、由身份管理向崗位管理轉變。各級各部門都要在發現人才、培養人才、引進人才、用好人才上下功夫，加大為人才服務的工作力度，努力營造鼓勵人才干事業、支持人才成事業、幫助人才干好事業的良好氛圍，為優秀人才提供更大的平臺、更多的機會、更好的環境，使各類人才在略陽的改革發展進步中能夠游刃有余地施展才華，發揮作用，體現價值。

（三）圍繞夯實基礎，進一步加強“三級聯創”工作?！叭壜搫摗笔侵醒胱鞒龅募訌娀鶎咏M織建設的重大舉措，也是提高我縣黨組織戰斗力的重要途徑。各級黨組織都要緊緊圍繞領導班子好、黨員隊伍好、工作機制好、小康建設業績好、群眾反映好的“五個好”總體要求，上下聯動，爭創“五個好”黨組織。首先，要建設好“五個好”縣委?？h委的每一名委員特別是各位常委都要爭做學習的模范、求真務實的模范、維護團結的模范、開拓奮進的模范?？h直各黨委和縣委各部門要認真按照縣委的統一部署，下大功夫抓好機關黨建工作，在統一思想上增動力，在開展活動上增活力，在監督保證上求實效。其次，要加強“五個好”鄉鎮黨委和“五個好”村黨支部建設。要力爭使21個鄉鎮黨委都達到“五個好”標準。要下功夫抓好“五個好”村黨支部的創建工作，使80%左右的村都達到“五個好”標準。要加大標兵工程建設力度，爭創一批名副其實的標兵，實現抓點示范，以點帶面。要繼續抓好“雙示范”、無職黨員設崗定責等一系列行之有效的黨建活動載體，不斷豐富工作內容；要不斷總結完善公開選聘貧困村黨支部書記、實行目標化管理試點和村干部“三制”管理等工作，加快規范化建設步伐；要積極探索村干部集體作用的發揮問題，“空殼村”的問題，改制企業、困難企業、非公

經濟中的黨建等問題，創造新經驗，建立新機制，不斷提高黨組織的戰斗力、凝聚力、創造力。

（四）圍繞拒腐防變，全面加強黨風廉政建設。關于這方面工作，在前不久召開的縣紀委二次全委（擴大）會上已作了全面安排部署。這里，我只強調三點：一是要切實加強領導，夯實責任。各級各部門務必要把黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務分解細化、落到實處。要按照“誰主管、誰負責”的原則，黨政一把手必須切實負起全面責任，思想上高度重視，行動上積極認真，對涉及的重大問題要親自解決，重大案件親自組織協調，指導查辦，確保責任制的順利推行，努力做到為官一任，穩定一方，廉潔一方，造福一方。二是要落實好“兩手抓、兩手都要硬”的方針。要把黨風廉政建設和反腐敗斗爭與經濟工作和業務工作結合起來同部署、同落實、同檢查、同考核，相互促進，協調發展。各鄉鎮、各部門要認真總結分析近幾年的工作情況，認真查一查已部署的反腐倡廉工作哪些還沒有真正落到實處，原因何在，應采取什么措施切實抓好落實；認真查一查工作不落實的背后有無領導干部的責任問題，對工作不力，敷衍塞責的要嚴肅處理。三是要加強檢查督導。紀檢監察部門要充分履行組織協調職責，抓好部署和實施，加強監督和考核，健全完善責任報告、檢查、考核、追究、獎懲等配套制度，嚴格實行責任追究，對職責范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作不抓不管、嚴重失職、出現重大問題或造成不良后果的，必須堅決追究有關領導的責任，確保反腐倡廉各項目標任務的落實。

二、面對新情況，創造新方法，為改革發展營造團結進取的濃厚氛圍

改革發展是需要全社會每一名成員齊心協力為之奮斗的偉大事業。只有團結和引導社會各界和廣大人民群眾自覺擁護，積極參與，大力支持，我們的事業才能不斷地從勝利走向勝利。

（一）緊扣中心，鼓舞干勁，不斷提高宣傳思想工作水平。我們正處于一個大變革、大發展的時代，面對新一輪解放思想、搶抓機遇、加快發展的形勢，宣傳思想工作顯得尤為重要，擔負著非常繁重的任務。江澤民同志曾經將宣傳思想工作高度概括為“十分重要的戰線、十分重要的隊伍、十分重要的部門?！边@三個“十分重要”，充分說明了宣傳思想工作所肩負的光榮使命和特殊作用。我們一定要用時代的要求來審視宣傳思想工作，用發展的眼光來研究宣傳思想工作，用改革的精神來推動宣傳思想工作。一是要堅持用正確的思想引導人。沒有統一的意志就沒有統一的行動。現在，人們受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深，思想活動的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增加，統一思想的任務非常艱巨。我們在這方面要下大力氣，始終不忘堅持用正確的思想引導群眾，統一思想，形成共識。當前，重點要大力宣傳好胡錦濤同志在視察陜西時講話精神、黨的十六屆三中全會、全國十屆二次人代會和中央1號文件精神，宣傳好我縣在改革與發展中的新思路、新舉措、新任務。通過宣傳教育，進一步增強廣大干部群眾堅持黨的路線方針政策的自覺性和堅定性，增強廣大干部群眾在黨的領導下戰勝困難、奪取勝利的信心和勇氣；通過宣傳教育，使廣大干部群眾在擴大開放、深化改革、改善投資環境、加快發展等方面與縣委、政府協調合拍，從而緊跟時代，解放思想，自覺打破束縛我縣發展的陳舊觀念和習慣思維。二是要用良好的形象鼓舞人。一個前進的時代總有一種奮發向上的精神，一個發展的社會要有積極進取的主流。宣傳戰線要按照貼近實際、貼近生活、貼近群眾的要求，及時而又客觀真實地向全縣人民宣傳報道略陽的新發展，宣傳報道在改革發展中的好典型，團結鼓舞全縣人民聚精會神搞建設、同心同德謀發展。要增強外宣意識，切實加大對外宣傳力度，精心組織開展好上規模、上檔次的外宣活動，向全市全省乃至全國重點推出略陽以中藥材為主的生物資源，以金、鐵為主的礦產資源，以靈巖寺、江神廟、五龍洞森林公園為主的旅游資源，全面提高略陽的知名度和影響力。三是要用多彩的活動凝聚人。豐富多彩的活動是精神風貌的展示，是文明進步的標志，是凝聚人心的“抓手”。全縣上下都要繼續深入貫徹《公民道德建設實施綱要》，深入開展“共鑄誠信建設年”活動，創建誠信政府活動，加強行業誠信建設。精心組織好金色略陽文化藝術節，進一步振奮全縣干群精神，繁榮城鄉文化。要按照中央新的要求，高度重視并切實加強未成年人思想道德建設。要建立和健全各級文明單位的動態管理機制，打破文明單位終身制，強化文明單位鞏固提高工作。在開展好企業、機關、學校和社區的精神文明創建活動的同時，進一步深化和豐富農村精神文明創建活動。

（二）團結協作，調動各方，進一步鞏固和發展愛國統一戰線。統戰工作作為黨的工作的重要方面，對于爭取人心、凝聚力量、協調關系、化解矛盾、集中民智、加快發展具有積極而重要的作用。要圍繞發展這個第一要務，充分調動各界人士的積極性，進一步激發他們的聰明才智和創造精神。各級黨的組織都要與廣大統戰對象多聯系、多溝通，積極向他們宣傳黨的方針、政策，宣傳我縣的發展成就、發展形勢和重大舉措，教育和引導他們理解改革、支持發展，積極投身到全面建設小康社會的偉大事業中來；要積極聽取統一戰線對象的意見與建議，充分發揮黨外人士的參政議政作用，促進黨的決策的科學化與民主化；要認真貫徹黨的民族宗教政策，加強管理和疏導，努力維護安定團結的政治局面；要高度重視老干部工作，抓好政治、生活兩個待遇的落實，組織老干部力所能及地開展好有益身心健康、服務發展大局的各項活動，做到老有所養、老有所樂、老有所為。

（三）高度重視抓好群團工作。群眾團體是黨聯系社會各界和人民群眾的橋梁與紐帶，做好群團工作，對于進一步密切黨同人民群眾的聯系，有效調動社會各方面力量，參與發展，維護穩定有著不可替代的作用。面對新的形勢與任務，各級群團組織要立足自身優勢，聯系實際，與時俱進，進一步發揮好聯系各方，服務中心的作用。工會組織要突出維權的基本職能，積極探索在新形勢下為職工搞好服務的新思路和新舉措；深入調查和了解職工的生活與工作情況，切實增強為群眾謀利、解困的責任感和使命感，不斷深化“交友幫扶”工作，多為弱勢職工群體辦實事、辦好事；要通過推動穩定的勞動關系和社會保障體系的建立、完善，積極推進就業和再就業工作；要進一步強化對廣大職工的教育引導，積極開展勞動競賽、技術創新等活動，切實增強支持改革、參與改革的思想意識，認真做好下崗職工思想政治工作，鼓勵他們自力更生，二次創業。各級婦聯組織要按照“黨政所急、婦女所需、婦聯所能”的原則，以“雙學雙比”、“巾幗建功”、五好文明家庭以及“美在農家”等活動為載體，不斷深化婦女工作內涵，積極引導幫助廣大婦女投身經濟建設，并切實維護好廣大婦女兒童的合法權益。各級共青團組織要堅持以培養各類青少年優秀人才為重點，通過開展各種技能培訓、崗位練兵和創建活動，充分發揮廣大青年的生力軍作用，為他們在實踐中鍛煉提高、增長才干創造積極條件?？茀f要緊緊圍繞“科教興縣”戰略的實施和爭創國家科普先進縣活動，結合農業結構調整和發展農民增收項目，狠抓科技普及推廣工作，積極開展送科技下鄉活動和“科技、文化、法律、衛生”四進社區活動；要加強組織網絡建設，進一步把各鄉鎮科協、各種專業協會、學會組織建設好，同時組織開展好各種活動。

三、抓住新特點，拿出新舉措，著力營造穩定的發展環境

略陽維護穩定的任務十分繁重。全縣各級各部門一定要把維護社會穩定放在全局工作的重中之重，抓緊抓好、抓出成效。

（一）堅持打防結合，全力維護社會穩定。要圍繞建設“安全略陽”目標的實現，高起點、高標準地做好各項工作，全力營造寬松的經濟發展環境、良好的社會治安環境和安定的人居生活環境。一是要始終對犯罪分子保持高壓態勢。繼續堅持“嚴打”方針，嚴厲打擊各類刑事犯罪。按照“打擊突出犯罪、解決治安問題、整治混亂地區”的要求，不斷加強“嚴打”工作，建立經常性工作機制，做到集中打擊與經常性打擊相結合，切實增強打擊的針對性和實效性。要以破大案、追逃犯為重點，加大對爆炸、投毒、殺人、綁架等嚴重暴力犯罪的打擊力度，維護人民群眾的生命安全；要以群眾反映強烈的搶劫、盜竊等案件為重點，集中開展專項治理并形成防范機制，維護人民的財產安全。二是要健全社會治安防范體系。要努力構建城鄉結合、打防控一體化的治安防范網絡。各鄉鎮、各有關部門和單位要對治安情況復雜的社區、村鎮的人員構成情況和重點幫助對象情況進行準確掌握，做到心中有數，了如指掌，并及時組織力量對治安混亂地區開展整頓治理。政法機關、各有關部門要形成合力，齊抓共管，切實做好治安防范工作。審判機關要繼續搞好執法為民，公正執法，加大審判力度，依法從重懲處各種犯罪分子。檢察機關要繼續堅持以防范和打擊職務犯罪為重點，協調指導各級各有關部門一手抓預防，一手抓查辦，堅決清除那些違反黨紀國法、貪贓枉法、侵吞國家資產的各種犯罪分子，并依法搞好司法監督。公安機關要堅持一手抓打擊，一手抓防范，確保社會安定。司法部門要加大依法治縣工作力度和“四五”普法力度，加強對“兩勞”釋放人員的管理教育，嚴防失控，減少重新犯罪。民政部門要指導好基層政權建設，積極開展扶貧幫困和救助弱勢群體工作，緩解社會壓力。文化部門要加強對網吧等公共娛樂場所的管理，堅決杜絕未成年人進入網吧，根治違規違章違法行為，確保公共文化事業的健康發展。教育部門要嚴格校規、嚴明校紀，加強德育教育和安全知識教育，把教書育人與安全防范有機結合起來，實現教與管的統一，維護安全的教學秩序。三是要依法打擊經濟犯罪。要有效防范和打擊偷稅漏稅、金融詐騙、生產銷售危害人民生命健康的假冒偽劣產品的違法犯罪活動。堅決依法查辦和預防貪污賄賂、瀆職等職務犯罪，不斷推動反腐敗斗爭深入開展。

（二）堅持為民排憂，認真做好信訪工作。一是要高度重視信訪工作。信訪工作涉及群眾切身利益，事關社會穩定大局。處理不好，就會造成很大的被動。特別是在目前多重矛盾交織的情況下，尤其不能忽視。二是要領導動手，齊抓共管。群眾寫信來訪多半事出有因，找到我們都是抱著對我們信任的態度。各鄉鎮、各部門尤其是各級領導同志不能害怕矛盾，躲避群眾，人民的公仆哪有怕見人民的道理？！在信訪工作上，領導要積極主動、切實負責，各部門要齊抓共管。以前實行的“縣長信訪接待日”和“一委四長信訪接待日”等信訪接待制度效果都非常好，今后要繼續加以鞏固和完善。對于一些重大信訪和久拖不決的信訪問題，要確定包抓領導、限時解決。要盡最大努力把信訪問題解決在當地，解決在基層，防止越級上訪、群體上訪、違規上訪事件發生。對各級領導和干部履行《信訪領導責任制追究辦法》不力，造成工作失誤，產生不良后果的，要嚴肅處理。三是區別性質，規范處置。對于信訪案件，要注意區分其性質，分清司法、行政界限，規范處置。對應該通過法律渠道解決或已進入司法程序的信訪問題，要支持申訴人通過法律渠道解決，各級黨委、政府及各部門要全力支持司法部門獨立公正司法。在進行行政協調解決時，對群眾符合政策的要求，要明確態度，落實政策，認真解

決；對政策雖無明確規定、但又合情合理的要求，要比照有關政策規定盡量解決；對失實反映與過分要求，要做好教育、引導工作；對無理取鬧、反復纏訪、越級上訪，甚至造謠生事、煽動群眾、造成惡劣影響的，要嚴肅批評制止，并按有關規定予以嚴肅處理。

（三）堅持以人為本，建設高素質政法隊伍。我們的政法隊伍總體上講，是一支素質較高、作風過硬、能征善戰的好隊伍，在近幾年的工作中取得了好的成績，但也有極個別干警的所作所為與職責要求相距較遠，群眾反映較大，必須下功夫進一步提高政法隊伍素質。核心抓兩條：一是要堅持政治建警。要切實增強政治意識，解決好政法隊伍為誰執法、為誰掌權、為誰服務的問題，要把人民群眾的利益放在高于一切的位置，始終堅持對法律負責和對黨負責、對人民負責的一致性，堅持專政職能、管理職責和服務職能的統一性，始終保護好、實現好最廣大人民的根本利益，在開展工作和執法行為上充分體現公平和公正。二是要堅持從嚴治警。認真抓好《警察法》《法官法》《檢察官法》和《內務條令》的落實，大力加強正規化建設。要加強廉政教育，使政法系統的廣大干警自覺抵制拜金主義、享樂主義、極端個人主義等腐朽思想和不良風氣的侵蝕，公正執法，廉潔從警。大力推行警務公開，自覺接受社會監督和群眾監督。要從最基本的行為準則抓起，使干警舉止端正、行為規范、紀律嚴明，做到嚴格、公正、文明執法。要嚴把“進口關”、敞開“出口關”，嚴肅查處政法隊伍中的違法違紀問題，嚴懲腐敗分子，清除害群之馬，確保政法隊伍的純潔。

四、順應新潮流，樹立新觀念，不斷提高執政能力和領導水平

在新的復雜局勢面前，黨的執政能力面臨著新的考驗。加強執政能力建設，是擺在我們各級黨組織面前的一項長期而緊迫的任務。