第一篇：非公有制經濟黨建思考

加強非公有制經濟組織黨建工作的幾點思考

永順縣個私協會

非公有制經濟的迅速發展，給新時期黨建工作提出了新的課題。深入調查、全面了解和掌握非公有制經濟黨建工作的現狀和問題，強化非公有制經濟組織的黨建工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想，保持黨的先進性，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的需要，對于提高黨的社會影響力，保證黨在非公有制經濟組織中的政治核心作用，促進非公有制經濟持續、快速、健康發展，具有重要意義。

一、非公有制經濟組織黨建工作的現狀

社會主義市場經濟的完善與發展，非公有制經濟的崛起，給國民經濟增添了新的生機和活力，也使社會階層構成發生了新的變化。在這新的經濟組織中，由于其人員構成的多樣性，工作形式的易動性，工作環境的特殊性，導致部分黨員在很大程度上處于散放游離狀態，黨的組織建設和黨員教育管理工作也產生了新的“盲點”，主要表現在：一是黨建工作落后于經濟發展，黨組織建設不健全，以致“經濟雄厚，組織薄弱，群龍無首，黨員各顧各”；二是黨員由于常年脫離黨的組織，黨性觀念淡薄；三是有些黨員不愿表明自己的身份，怕參加組織生活耽誤生產經營；四是黨員想參加組織生活，但找不到黨組織；五是優秀分子得不到正

規的培養教育，造成政治上的失落感，心理上的不安定，影響積極性的發揮等等。

二、加強非公有制經濟組織黨建工作的幾點建議

隨著改革的不斷深化和社會主義市場經濟的進一步發展，我縣非公有制經濟組織越來越多，分布領域越來越廣，從業人員越來越多，非公有制經濟的發展已經成為全縣經濟發展的重要組成部分。

1、要加強領導，狠抓非公有制經濟組織黨建工作。一是建立聯動機制。及時成立全縣非公有制經濟組織黨建工作領導機構并召開聯系會議，統一負責領導全縣非公有制經濟組織黨建工作，同時，逐級明確領導責任和工作目標，并切實抓好落實。二是實行非公有制經濟組織黨建工作情況季報制度。每季度由各區縣委組織部對新建黨組織情況匯總上報，督促基層黨組織抓好各項工作落實，確保非公有制經濟組織黨建工作穩步發展。三是建立非公有制經濟組織黨建工作責任制。通過簽定年度目標責任書，將經濟工作和黨建工作進行統一量化，明確考核標準，年終統一考核驗收，較好地改變了以往個別基層黨委重經濟、輕黨建的現象，保證了領導力量到位。四是牢固樹立服務企業意識。通過轉變機關作風，簡化辦事程序，堅持管理和服務并舉，積極為非公有制經濟的發展營造寬松環境，以實際行動贏得個體工商戶和私營企業主的信賴和支持。

2、要摸清底數，積極穩妥地抓好黨組織組建工作。為全面

掌握全縣非公有制經濟組織及其黨建工作實際情況，通過調查摸底，要對全縣私營企業及個體工商戶黨員、黨組織分布情況進行了登記造冊，做到了四個清楚：即對非公有制企業的數量、分布、生產經營情況清楚；對非公有制企業黨組織情況清楚；對非公有制企業黨員的基本情況清楚；對非公有制企業主對黨建工作的態度和意見清楚。在此基礎上，按照“誰主管、誰負責、誰組建”的原則，對企業黨員人數達到名且相對穩定的，及時幫助組建黨支部；對黨員人數不足名的，就近與其他組織中的黨員建立聯合黨支部，或采取屬地化管理的方法將黨員掛靠到所屬的街道黨工委或居村委會；對黨員人數超過名、名的，在條件許可的情況下，分別建立黨的總支部委員會、黨的基層委員會對黨員人數少、暫不具備建立黨組織條件的，積極幫助建立工會等群眾組織，為下一步建立黨組織創造條件。

3、要結合實際，選派黨建指導員開展黨建工作。為進一步加強黨對非公有制企業的政治領導，建議選派一批有較高政策理論水平，思想政治素質好，黨性強，作風正有較強的事業心和責任感，吃苦耐勞，樂于奉獻，群眾工作做得好有一定的黨建工作經驗和組織協調能力的中共正式黨員深入企業，指導幫助開展黨建工作，并要求黨建指導員重點做好四項工作：一是摸清企業情況，掌握黨員人數，引導非公有制企業黨組織做好各項黨建基礎工作。二是積極宣傳黨和國家的路線、方針、政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，依法經營，照章納稅。三是圍繞企業

生產經營的重大問題，發動企業黨組織和黨員職工提出合理化意見建議，支持和促進企業的發展。四是著重抓好黨員教育管理，積極協助黨組織做好發展黨員工作。黨建指導員的選派，較好地解決了非公有制企業黨建“群龍無首、無所依托”的問題，發揮了重要的引導作用。

4、要注重方式，積極探索黨組織發揮作用的有效途徑。工作中，各級黨組織注意引導企業黨組織從實際出發，積極尋找黨建工作與生產經營的結合點，努力改進工作方式，靈活多樣地開展黨的活動，黨組織根據民營企業的特點，從關心群眾入手，積極開展思想政治工作；指導和推動企業的文明建設，為企業發展創造良好的環境；領導企業工會、共青團等群眾組織，支持他們按照各自的章程獨立自主地開展工作，為企業的發展增添了生機與活力，得到了企業主的認可與支持。

5、要加強引導，爭取企業主對黨建工作的理解與支持。針對大多企業老板只重經濟效益、輕視企業黨建工作的實際，各級組織部門要通過走訪、舉辦座談會、培訓班等形式，向他們積極宣傳黨的路線方針政策、“三個代表”重要思想以及黨組織的地位、職能等相關知識，使他們從思想上消除了顧慮。經過教育引導，使許多企業主對企業黨組織在凝聚人心、促進企業發展方面的積極作用有了較為深刻的認識，6、要拓展內涵，不斷改進黨員活動的形式與內容。企業黨組織要卓有成效地開展黨內活動，就不能囿于過去一套傳統的活

動方式，因此，要讓許多企業黨組織不斷拓展黨的活動內涵，搞活黨的活動形式，提高黨的活動效益，結合企業實際，順應企業生產經營的特點，靈活調整活動時間，在企業生產經營任務繁忙之際，一般利用業余、工余時間開展黨內活動。在形式上采取少開會、多交流，少集中、多分散，少灌輸、多啟發。同時在活動的質量上，注意精心準備活動內容，精心選擇活動載體，在增強黨員活動的思想性、針對性上下功夫。尤其注意緊密結合企業生產、經營、管理活動，堅持把企業發展的難點作為黨員發揮作用的重點，積極開展“黨員責任區”、“崗位創優”等為主題的系列活動，把黨的作用力、影響力寓于形式多樣、內涵豐富的活動之中，力求使黨員在參與中找到自己發揮作用的位置，在參與中實現自身的價值，在參與中煅煉自已，提高自身的政治素質和工作本領，充分發揮先鋒模范作用。

實踐證明，建立健全黨的組織，發揮好黨組織的作用，是非公有制企業向更高層次邁進的重要保證。非公有制經濟組織黨建工作是一個新領域，存在許多亟待研究解決的新情況、新問題。如大量的黨員空白企業和僅有個別黨員的企業如何開展黨的工作的問題，如何處理好黨組織與企業主的關系問題，如何拓展黨組織發揮政治核心作用的方法途徑問題，如何對業主和企業生產經營活動實施有效監督問題，如何鞏固非公有制經濟組織黨組織的組建率的問題，如何把非公有制經濟組織黨建工作與農村黨建、街道社區黨建有機結合的問題，等等，都需要我們認真研究，大

膽探索，按照“三個代表”的要求和“三個有利于”的原則，以改革的精神，積極實踐，與時俱進，努力探索適合非公有制經濟組織特點的黨建工作新路子。

2011年10月8日

第二篇：非公有制經濟企業黨建工作的思考

精選范文:非公有制經濟企業黨建工作的思考(共2篇)非公有制經濟企業黨建工作的思考

黨的十六大報告提出：“加強非公有制企業黨的建設，企業黨組織要貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會和共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”經十六大修改的黨章第一次對非公有制企業中黨的基層組織的職責和任務作出了明確規定，指明了黨組織發揮作用的途徑和方法。今年上半年召開的全國組織工作會議對今后一個時期加強非公有制企業黨的建設，提出了新的要求，作出了具體部署。在非公有制經濟迅速發展的情況下，怎樣按照“三個代表”的要求，切實加強非公有制企業黨的建設工作，促進非公有制經濟健康發展，是新時期黨建工作面臨的一個重要課題。本文結合xx市非公有制經濟企業黨建的狀況，就此問題作一些初淺的探討。

一、xx市非公有制企業黨建工作的現狀及存在問題

黨的十五大以后，xx市非公有制經濟進入了較快的發展時期。到xx年底，xx市私營企業共有415家，從業人員6041人，注冊資金3.3億元，分別比十五大召開前的1997年增長72%、228%和73%。據不完全統計，在全市的私營企業中，黨員數100多人，這些黨員的來源主要有幾個方面：退休的、離職的、下崗的、病退的、停薪留職的、退伍的和借調的等。

在非公有制經濟迅速發展的同時，中共xx市委加強了對非公有制企業黨建工作的研究和探索，1995年6月在自然人登記注冊的非公有制企業xx市xx公司建立了黨支部。1998年8月在xx市工商局私營企業協會成立了黨支部，加強對私營企業零散黨員的有效管理。在中組部出臺《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的工作的意見（試行）》前，xx年8月，中共xx市委出臺了《關于加強私營企業黨的建設的若干意見（試行）》。

按非公有制企業注冊方式的不同，xx市的非公有制企業主要分為兩類，一類是由公有制企業改制為的非公有制企業，另一類是自然人登記注冊的非公有制企業，兩類企業都有比較好的做法值得總結。

由公有制企業轉制而成的非公有制企業，黨的組織及活動都比較正常，基本保留沿襲了轉制前的組織機構和工作機制，并且針對企業轉制后出現的新情況和問題，對黨的工作及活動進行了創新和發展。比較突出的是xx廠，這個廠1998年9月由國有企業轉制為私營企業后，針對黨組織在企業中的地位和作用的問題，及時開展了認識上到位、關系上理順、活動方式上改進等黨的建設工作，使轉制后企業的黨建工作仍然活動不停、管理不松、組織不散，且有新進展。糧油食品工業公司、xx化工廠、xx冶煉廠、xx冶煉廠、xx化工廠等由國有企業改制成的私營企業，黨組織活動都比較正常，黨員在企業的生產經營等各項工作中起到了帶頭作用，使企業取得了明顯的經濟效益。由自然人登記注冊的非公有制企業，目前已有xx市xx公司和xx市xx冶煉廠兩家成立了黨支部。1995年6月就成立黨支部的xx公司，始終如一地正常開展黨的建設工作，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，黨組織工作及活動開展得比較積極和正常，組織工作有進展，已有6人遞交了入黨申請書，發展了1名預備黨員，先后有5名黨員受到上級黨委表彰獎勵，4次被錫城鎮黨委評為先進黨支部。

但是，與迅速發展的非公有制經濟相比，非公有制企業黨的建設工作無論是廣度還是深度，都與之遠遠不相適應，還存在一定的問題，主要表現在：

一是非公有制企業黨的建設滯后于非公有制經濟的發展規模和速度，特別是自然人登記注冊的非公有制企業比較突出。全市602家非公有制企業只有13家建立了黨的組織，其中有11家是原國有企業轉制成的私營企業，以自然人登記注冊的非公有制企業僅有2家成立黨支部。

二、黨的力量比較薄弱。在非公經濟組織中黨員數量偏少，不少黨組織基本上沒有做黨員的發展工作，加強黨的新生力量的培養、補充新鮮血液，解決后繼乏人的問題十分迫切。

三、黨組織關系不順。主要反映在轉制企業中，有的公有制企業轉制后，出現黨組織無處掛、黨員無人管，在歸誰管的問題上爭議較多，這樣就導致出現了組織活動沒有正常開展，黨員黨費沒有人收繳的情況。

四、黨內組織生活和黨內活動開展的不正常。由于制度建設的滯后、部分非公有制經濟組織黨建得不到業主的重視以及黨組織的角色定位難以把握，黨內組織生活和黨的活動在時間、陣地、經費等方面得不到充分保證，黨組織在實際工作中無所適從，黨內的組織生活和黨內活動不能正常開展。少數成立了黨組織的個體私營企業黨組織，根本沒有開展黨建工作，隨意性很大，完全流于形式。

五、黨員職工的流動性和不穩定性，決定了對黨員的教育管理非常難。非公經濟組織中的下崗黨員、流動黨員和退休黨員流動性和不穩定性很突出，有的下崗失業，有的長期在外打工，有的經商務工、小商小販，有的生活都難以維計，一些同志認為要不要黨員資格，轉不轉黨組織關系，通知開會學習去不去都無所謂了，極個別黨員失去了聯系，原單位黨組織開展活動、組織學習、收取黨費根本通知不到人。

六、業主有顧慮。部分自然人登記注冊的非公有制企業還是有建立黨組織的想法，因為他們看到，在企業的生產經營中，黨員總是在體現著先鋒模范作用，往往是生產中的骨干，業務上的尖子，員工們的核心。但是這些非公有制企業主又有擔心，比如，成立了黨組織后，是否企業主的生產決策就要受到黨組織的領導；黨組織成立后，管理體制怎樣理順；企業怎樣處理與黨組織的關系等等。xx市非公有制經濟組織黨建工作中存在的上述問題，主要有以下幾個方面的原因：

1、思想認識上的誤區，使非公有制經濟組織黨建工作思想基礎脆弱。從不同層次的思維主體來分析，主要有以下五種思想傾向：一是有些上級行業和主管部門黨組織報著無所作為——有“消極觀望”思想傾向。有些同志認為，非公有制經濟組織的經濟成份和性質變了，它自己發展是自己的事，成為真正的自我約束、自我完善、自我發展的法人實體，完全按照市場經濟規律辦事。沒有把非公有制經濟組織黨建工作擺上議事日程，工作普遍無指導、無要求、放任自流。二是黨員的復雜、懈怠心態——“打工雇傭”思想傾向。在非公有制經濟組織里，業主和黨員職工是雙向選擇關系，很多黨員認為自己是臨時的，流動性比較大，飯碗掌握在“老板”手里，隨時有“炒魷魚”的可能，因而干一天是一天，難以把自己的個人目標同非公有制經濟組織黨的整體目標、企業發展目標有機結合在一起，難以行使黨員的權利和承擔黨員的義務，失去了黨員應有的作用。三是非公有制經濟組織黨組織理不直、氣不壯——“配角從屬”思想傾向。部分黨員認為，建立黨組織和開展黨建活動，受制于業主的制約和約束。在非公有制經濟組織里的黨組織，普遍缺少執政黨的意識，對開展黨建工作往往看業主的臉色行事，發揮黨組織自身作用感到信心不足。雖然絕大多數的黨組織得以從原來的國有和集體企業里“移植”了下來，但在開展黨建工作時普遍感到與過去有了反差，黨的活動時間、經費也不再像過去那樣有保證，開展活動越來越理不直、氣不壯，久而久之，黨組織成了企業里的“配角”甚至“點綴”。四是非公制經濟組織的業主對黨組織——“淡漠排斥”思想傾向。部分業主認為，設立黨的組織、開展黨的活動會增加企業的生產經營成本。在一些非公有制經濟組織的業主看來，擔心在非公有制經濟組織建立黨組織以后，開展黨的活動會占用生產經營的時間，增加管理人員，加大營運成本，因而不歡迎黨的組織進入自己的經濟組織。五是價值利益的多元化，使得年青人不愿靠攏黨組織——“急功近利”思想傾向。

2、非公經濟組織黨的建設缺少堅實的物質保證和后盾非公有制經濟組織產權私有，除了對非公有制經濟組織實行依法管理外，對其生產經營、組織機構設置、人事用工制度等缺少調控權。這就導致了在非公有制經濟組織設置黨組織，或者開展黨的活動，對業主依賴性很大。從我市實際情況來看，這幾年加大了改制力度，為了便于在轉民改制企業中設立黨組織，有利于開展黨的活動，業主是黨員的，一般將業主安排為黨組織的負責人。這就是在某種意義上使相當一批非公有制經濟組織在業主的直接控制下，黨組織及黨建工作的物質基礎由老板提供并作決定，黨組織的活動有可能憑業主的喜好興趣和覺悟來開展。

三、加強非公有制經濟黨的建設的對策和建議

在指導非公有制經濟大發展大提高的過程中，我們必須全面貫徹落實黨的十六大精神，在解放思想、開拓進取、抓住機遇的同時，迎接新的挑戰，積極探索加強非公企業黨建工作的新思路，為非公企業的發展創造更好的內部機制和社會環境。

（一）提高思想認識，增強抓好非公有制經濟組織黨建工作的責任感和緊迫感。

隨著國民經濟結構調整力度的加大，國有經濟堅持有進有退，有所為有所不為，企業實施民營化、公司制改造進程逐步加快，各種形式的非公有制經濟組織必將進一步快速發展和擴張，這意味著將有越來越多的人員和黨員轉移到非公有制經濟組織中就業。如果不及時跟上這一變化的趨勢，在這些企業中建立黨的組織，加強黨的建設，勢必在全局上削弱黨對全社會經濟、政治、文化生活的領導力、控制力。加強非公有制經濟組織黨的建設，要敢于突破傳統黨建工作格局的影響，著力于黨建理念與工作思路的創新，大膽地闖，大膽地試，這不僅有利于黨對非公有制經濟組織的政治領導和經濟監管，也有利于加強黨同群眾的聯系，有利于團結帶領非公有制經濟組織員工努力工作，促進非公有制經濟健康發展。

（二）準確把握內涵，科學界定非公有制經濟組織的地位和作用。

非公有制經濟組織中的黨組織應當是黨在該經濟組織中的戰斗堡壘，是職工群眾的政治核心，對企業生產經營和發展具有支持、促進和監督、協調作用。主要職責可以明確為：積極宣傳黨和國家的方針政策，以經濟建設為中心，鼓勵、引導非公有制經濟組織依法經營，使企業健康發展；抓好黨組織的自身建設，積極開展黨的活動，加強黨員的發展、教育、管理；協助做好職工的思想政治工作和經濟組織的精神文明建設；協調企業內部的勞資關系，維護職工的合法權益，領導企業中的工青婦組織，發揮他們應有的作用。

（三）改革設置模式，打牢非公有制經濟組織黨建工作的組織基礎。一是合理設置組織。依據黨章規定，堅持從企業規模、黨員人數、構成差別的實際出發，既重視組織形式的建立，更注重組織建立的效果，在要求、模式、進程和方法上不搞“一刀切”，做到“成熟一個、建立一個、健全一個、鞏固一個”。一般有正式黨員3名以上的，應建立黨支部；黨員人數接近或超過50名的，可建立黨總支；黨員人數接近或超過100名的，可建立黨委；黨員人數不足3名的，可就近與其他單位的黨員建立聯合黨支部；暫不具備建立黨組織條件的，應先建立工會、共青團等群眾組織。由國有或集體企業整體轉制的非公有制經濟組織，黨組織的設置可在原有基礎上作相應調整和完善，以利于黨建工作的連續性；經濟組織結構發生較大變化的，可對該經濟組織中的黨組織進行調整或重新組建；暫不具備單獨建立黨組織條件的，可采取聯合建支、委派黨建指導員等形式開展黨建工作，并積極按條件發展吸納新黨員，為建立黨組織創造條件。二是理順隸屬關系。遵循因地制宜、因企制宜和“誰主管、誰負責”的原則，實行屬地管理、歸口管理和掛靠管理相結合，以屬地管理為主。由國有集體企業轉制為非公有制經濟組織的，其黨組織的隸屬關系不變；新建的非公有制經濟組織，其黨組織原則上實行屬地管理；非公有制經濟發展較快、黨員相對集中的地區，黨組織實行屬地管理或部門（行業）掛靠管理。三是配強領導機構和領導班子。不足7名黨員的支部，一般不設支委會，設支部書記1名；黨員在7名以上的支部，設支委會，委員為3-5名；黨總支和黨委，一般設委員5-7名。黨委建制的非公有制經濟組織，應設立黨務政工部門，配備相應的專兼職人員。黨組織負責人的選配，可以從企業管理層中熟悉政工業務，思想作風正派，組織能力較強，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規定和必要的程序予以產生；如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配；個體工商戶比較集中的地區和單位，其黨組織負責人可由屬地的工商所、個協、工商聯分會或負責第三產業發展機構的黨員負責人兼任。

（四）創新工作機制，充分發揮非公有制經濟組織中黨組織的政治優勢。

一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業所需要、為業主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業改革和生產經營開展工作。在形式上，堅持相對集中與分散活動相結合，做到靈活多樣；在時間上，堅持脫產與業余相結合，既嚴格組織制度，又根據生產經營實際開展活動；在內容上，堅持思想政治工作與生產經營相結合，充分發揮黨員在非公有制經濟發展中的作用。二是加強黨員教育，改進黨員管理。凡正式應聘到非公有制經濟組織中工作時間在6個月以上的黨員，都應及時接轉組織關系，按時交納黨費，積極參加組織生活；應聘時間在6個月以內的黨員持“流動黨員活動證”參加組織生活，接受所在黨組織的教育管理。可以參照《工會組織法》的有關條文對黨組織活動經費作出具體的規定，一般說來，黨組織活動經費應按工資總額的5‰—10‰比例提取。三是培育新生力量，做好非公有制經濟組織中的黨員發展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好培養入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優秀員工吸收到黨內來。

（五）改進領導方法，推動非公有制經濟組織中的黨建工作向深度和廣度發展。一是建立統一協調的工作機制。縣（市）委可以建立非公有制經濟組織黨建工作聯席會議制度，由分管黨群工作的副書記和常委組織部長擔任召集人，有關部門負責同志參加，具體負責本地區非公有制經濟組織中黨的建設的籌劃、組織、協調、督查和考評等工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，把非公有制經濟組織黨建工作列入創建黨建工作先進縣（市）的整體規劃。二是根據不同類型，注重分類指導。按照非公有制經濟組織形式的不同，分別明確各類企業黨組織職責、權利及管理辦法。對黨建工作基礎較為薄弱的，采取主要領導分工掛鉤的辦法，進行整頓或幫扶；對黨建工作基礎較好的，注重加強制度建設，強化機制，推進黨建工作規范化。三是創造良好的輿論環境，提高非公有制經濟組織黨建工作社會效能。充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經濟組織提供良好的社會環境。同時，要加大宣傳力度，及時總結和宣傳搞好非公有制經濟組織黨建工作，促進企業發展的事例，消除顧慮，形成共識。注意發現、培植和樹立一批黨建工作的先進典型，確立一批黨建工作示范點，指導和推進面上工作。

[非公有制經濟企業黨建工作的思考(共2篇)]篇一：加強非公企業黨建工作的幾點思考 非公有制企業黨建工作現狀分析與對策

首南街道黨工委

非公有制經濟是國民經濟的重要組成部門，它的對促進國民經濟增長起到了積極作用，同時也給黨的基層組織建設帶來了許多新情況、新問題。如何適應新形勢、新任務的要求，加強非公有制經濟的黨建工作，在非公經濟中發揮黨的政治核心和戰斗堡壘作用是目前黨的基層組織建設面臨的重要課題。

一、非公有制企業黨建發展的基本情況

（一）非公有制企業黨建的發展階段

非公有制企業黨建工作的發展，從起步至今大致經歷了以下幾個階段:

踐中的探索比較膚淺，沒有具體的指導方針。總體上處于探索階段，具有被動性、探索性。

企業中盡管有不少黨員，但企業主不愿建立黨組織，黨員難以過上正常的組織生活。有的是有企業無黨員。一些企業主有建立黨組織的愿望，但企業中的黨員或為隱性黨員，或為口袋黨員，黨組織關系都不愿遷到企業來，企業無法建立黨組織。

2、黨員發展工作取得突破，但黨員數量與企業規模不同步，發展難。在當前的非公有制企業黨組織中，從充實非公企業黨的力量，加強非公企業黨建工作的要求出發，及時吸收符合條件的優秀員工入黨，黨員發展工作取得了較大進展。但黨員數量與非公企業從業人員相比，比例較低，發展速度滯后，黨在中小型非公企業中的力量薄弱狀況并未得到根本改變，黨員隊伍的力量仍然十分薄弱。其原因一方面在于非公企業職工流動性比較大，發展黨員比較困難，同時對流動黨員的情況難以掌握；另一方面則是由于部分非公企業黨組織對發展黨員工作重視不夠，投入精力不足，致使黨員發展工作停滯不前，并導致部分員工對黨的認識產生偏差，影響了入黨積極性。

3、黨員先進性得到一定體現，但黨員總體素質與企業要求不同步，提高難。在非公有制企業進出自由的用工制度下，做好思想政治工作難度較大。有的企業思想政治工作甚至被單純的經濟、行政手段所代替。再加上非公有制企業中的黨員成份比較復雜，素質差異較大，組織觀念較弱，心態較為復雜，與企業整體發展的要求還有相當大的差距。

4、黨建工作氛圍基本形成，但黨內生活與企業管理活動不

同步，活動難。開展正常的組織生活，是提高黨建質量的基礎。但在不少企業中，因特殊的生產管理模式，雖然建立了“一課三會”、民主評議、民主生活會等制度，但落實起來難度比較大。有的企業黨組織沒有活動陣地和經費，很少組織黨內生活，即使開展活動，內容、形式也比較單調，缺乏實際效果。有的企業黨組織特別是聯合黨支部在黨員的教育管理上，除了平時收繳黨費外，甚至很少與黨員聯系，沒有充分發揮出組織的吸引力和凝聚力。

二、非公有制企業黨建工作存在問題原因分析

非公有制企業黨建工作，是黨的工作的一個極其重要的組成部分。從當前非公有制企業黨建工作的現狀看，一手硬一手軟的現象并未從根本上得到解決，表現為唯經濟至上，忽視黨建工作，對重要性認識不足。因此，要想從根本上加強改進非公有制企業黨建工作，必須從深層次剖析其存在問題的根本動因，方能找到行之有效的解決辦法。

1、思想認識有誤區。有的業主認為在企業建立黨組織是負擔，浪費時間、精力、財力和人力；有的業主認為建立了黨組織可能與企業生產經營管理工作扯皮，影響企業的發展；有的業主認為企業是自己的，只要不違反黨的路線方針政策就行了，沒有必要[非公有制經濟企業黨建工作的思考(共2篇)]建立黨組織來監督自己。

2、黨建理論較滯后。由于非公有制企業黨建理論缺乏可供具體操作的理論支撐，傳統的工作模式不適應非公有制企業的特

點和規律，從而嚴重影響了整個非公有制企業黨建工作的有效開展。

3、黨務干部較缺乏。黨建工作開展得如何，直接取決于黨務干部的素質。從目前情況看，非公有制企業的黨務干部大多數未從事過黨務工作，缺乏黨建知識，難以高水平、高效率地開展黨建工作。即使有的當過黨務干部，有一定的工作經驗，但對新形勢下非公有制企業黨建工作中出現的新情況、新問題，也研究不夠，思考不深，難以提高非公有制企業黨建工作的檔次和水平。

4、黨建機制不完善。黨章規定基層單位有三名正式黨員的應建立基層黨組織，但對不支持黨建工作的非公企業業主缺乏制約，沒有法律、經濟、行政的手段進行規范，沒有相關制度作保障；對開展活動不力，甚至軟弱渙散的非公企業黨組織，整頓難度大；對思想素質不高、不思進取、黨性淡化、理想信念動搖的黨員處臵難。

三、進一步加強非公有制企業黨建工作的對策與思考 非公有制經濟的快速發展，既為黨的基層組織建設拓寬了新領域、創造了新機遇，也對黨建工作提出了新要求、帶來了新挑戰。我們在今后的工作中不斷創新非公有制企業黨建模式 積極探索新形勢下非公企業黨建工作的新途徑，不斷增強黨組織在企業生產經營中的滲透力、影響力、感染力和凝聚力。

1、注重“引“和“建”相結合，健全組織體系。利用各種機會，加強企業黨建的宣傳力度，提高非公企業主的認識，引導他們做

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非公有制經濟黨建工作的思考

獨山縣委統戰部 伍立權

近幾年來，在黨的政策指引下和州委、州政府的高度重視下，黔南非公有制

經濟有了較快發展。就非公有制企業發展來看，1999年全州非公有制企業865 個，2004年發展為1621個，增加了1 倍。非公有制經濟雖然有了較大發展，但

非公有制經濟黨建工作卻緩慢、滯后。全州非公有制企業1621個中，僅有52 個建立基層黨組織，占總數3.2%。非公有制經濟黨建工作緩慢、滯后，究其原

因，主要有以下幾方面的問題：

非公有制經濟人士是在黨的政策指引下成長起來的一個新的社會群體，他們在根本利益上同工人、農民、知識分子是一致的，都是建設中國特色社會主義的重要力量。非公有制經濟人士懂市場、懂經營、懂管理、懂技術、掌握著社會的先進性技術和經營理念。他們當中一些人士政治上要求進步，積極向黨組織靠攏，愿意為黨的綱領和路線而奮斗，在推動改革、促進發展、穩定中做出了成績。把他們中的優秀分子吸收入黨，不僅是必要的，而且是可能的。不僅不會改變黨的性質，喪失先進性，而且有利于增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨的社會影響力。從黨的歷史看，民主革命時期，有不少黨員是非勞動者階層革命分子，并沒有改變黨的性質，其原因是我們黨的理論和綱領是馬克思主義的，代表了中國社會發展的正確方向。因此，在全面建設小康社會時期，各級黨組織要解放思想、提高認識、轉變觀念，高度重視非公有制經濟黨建工作，切實把非公有制經濟黨建工作納入議事日程。加強非公有制企業黨的基層組織建設，就是把廣大非公有制經濟人士緊密團結在黨和政府周圍，密切黨同非公有制企業廣大勞動者的聯系，領導工會和共青團組織，團結凝聚職工群眾，維護各方面的合法權益，增強企業的生存和發展能力，在市場競爭中發展壯大，使企業持續健康發展。

2、建立健全非公有制經濟黨建工作機制。

隨著非公有制企業不斷發展壯大和國有企業改革的深入，非公有制經濟黨建工作將面臨許多問題，就需要多部門配合，明確工作職責，形成齊抓共管新格局。

（1）建立縣（市）非公有制經濟黨建工作聯系會議制度，由縣（市）黨委組織部牽頭，包括統戰部、宣傳部、縣直屬機關黨委、經貿、稅務、工商等部門參加，研究新形勢下非公有制經濟黨建工作的新情況、新問題。（2）理順非公有制經濟黨組織的領導和隸屬關系，明確工作職責。縣（市）黨委組織部負責整個非公有制經濟黨建工作的領導、協調等組織管理工作；縣（市）直屬機關黨委負責縣城、市區非公有制企業的組織領導工作；鄉（鎮）黨委負責轄區內非公有制經濟組織領導工作；有關部門密切配合，加強調研，為做好非公有制經濟黨建工作提供參考依據。（3）縣（市）工商聯要建立黨支部，在直屬機關黨委領導下，做好未建立黨組織非公經濟企業黨員的培養發展，把分散在各行業、同業公會的黨員組織起來，加強黨員教育管理和組織發展工作。

3、堅持標準，嚴格程序，切實做好黨員發展工作。

發展黨員工作是黨的基層組織的一項經常性的重要工作。在非公有制經濟人士和新的社會階層中發展黨員，在思想上要高度重視，在具體工作中要積極穩妥。要深入調查研究，掌握發展對象情況，做到心中有數，增強工作的主動性和針對性。要堅持標準，把“承認黨的綱領和章程”、“自覺為黨的路線和綱領奮斗”、“經過長期考驗”、“符合黨員條件”這四個基本要求統一起來把握。在培養考察中，既要考察發展對象現實表現，又要考察他們入黨動機，準確掌握政策，嚴格審批程序，切實做到成熟一個發展一個，保證在新的社會階層中新發展的黨員是真正的先進分子。培養考察除“四個”基本要求外，黨員條件還可以從其它幾方面考察：①帶頭貫徹執行黨的方針政策和國家的法律法規，在促進發展、維護穩定做出成績。②帶頭講職業道德，愛國、敬業、誠信、守法。③具有符合社會主義市場經濟要求的經營理念，在非公有制經濟人士中有一定影響力。④積極參加“光彩事業”活動，作出一定貢獻。

4、積極探索非公有制經濟黨建工作的新方法、新路子。

非公有制經濟黨建工作是黨的建設中新的一項工作。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，非公有制經濟的組織形式日益多樣化，企業及職工思想和行

為的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。在這種情況下，需要繼承過去黨建工作好經驗、好方法的同時，不斷探索非公有制經濟黨建工作的新方法，新路子，從而增強工作的針對性和實效性。一是要組織黨務工作者外出學習好經驗，新方法，拓寬視野。二是培養發展工作要前移，改進工作方式方法。非公有制經濟人士忙于經營生產，對黨的基本知識知之甚少，就需要我們主動開展工作。例如，獨山縣工商聯黨支部今年9月與縣直屬機關黨委聯系，推薦16名優秀的非公有制經濟人士參加黨的知識培訓班，通過培訓，就有6名非公有有制經濟人士寫了入黨申請書。三是企業黨組織的建立要靈活、務實。企業黨員人數少，可由兩個或兩個以上非公有制企業聯合建立黨支部，并尋找聯系在企業工作的黨員，幫助轉接組織關系。四是企業黨支部要圍繞企業生存和發展目標開展工作，在“有利于黨員管理、有利于黨組織生活、有利于企業的發展”前提下進行。既要充分調動黨員職工的積極性和創造性，又要發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，促進企業的健康發展。五[非公有制經濟企業黨建工作的思考(共2篇)]是加強對黨支部書記黨務知識的培訓，提高政治素質和業務素質。六是抓點帶面，建立1——2個非公有制經濟黨建工作點，精心指導，總結經驗，推動面上的黨建工作。七是對少數企業黨支部沒有活動場所、活動經費缺乏，上級黨組織要給予一定的經費補助。八是建立和完善各種制度，使非公有制經濟黨組織建設有章可循，逐步納入規范化軌道。總之，要結合實際，分類指導，循序漸進，積極穩妥推動非公有制經濟黨建工作不斷向前發展。

5、優化非公有制經濟黨建工作的輿論環境。

黨的組織工作會議、經濟工作會議、報紙、電視等要宣傳非公有制經濟黨建工作的重要性和必要性，非公有制經濟基層黨支部工作有成績的要宣傳報道，形成良好的導向，營造重視、關心、支持非公有制經濟黨建工作的氛圍。在抓好宣傳的同時，要做好非公有制經濟人士的思想政治工作，講清在企業中建立黨組織對幫助企業自身發展的重要意義，從思想上消除顧慮，自覺支持在企業建立黨組織。企業黨組織要緊密結合生產經營和特點，找準工作切入點，團結帶領職工幫助企業解決一些實實在在的困難和問題，通過黨員身體力行的帶頭作用，調動職工的積極性、主動性和創造性，為企業的發展壯大作出貢獻。

綜上所述，只要解放思想，轉變觀念，認識到位，扎實工作，努力探索新方法，非公有制經濟領域的黨建工作將會邁上一個新臺階。

第三篇：非公有制經濟黨建工作的思考

非公有制經濟黨建工作的思考

獨山縣委統戰部伍立權

近幾年來，在黨的政策指引下和州委、州政府的高度重視下，黔南非公有制

經濟有了較快發展。就非公有制企業發展來看，1999年全州非公有制企業865

個，2004年發展為1621個，增加了1 倍。非公有制經濟雖然有了較大發展，但

非公有制經濟黨建工作卻緩慢、滯后。全州非公有制企業1621個中，僅有52

個建立基層黨組織，占總數3.2%。非公有制經濟黨建工作緩慢、滯后，究其原

因，主要有以下幾方面的問題：

第一、思想認識不到位。黨的十六大報告中，把非公有制經濟人士和其他新

社會階層稱為“中國特色社會主義事業建設者”。這是對非公有制經濟人士社會

屬性和政治地位的明確和肯定。可是，黨內的一些同志對非公有制經濟人士和新的社會階層的政治地位有模糊認識，表現在：一是對非公有制經濟姓“社”姓“資”的認識問題還沒有從根本上解決，擔心把非公有制人士吸收到黨內來，會改變黨的性質，喪失先進性；二是政治上有岐視，思想上有偏見，對少數非公有制經濟

人士的不良現象和消極行為，不是客觀、公正、辯證地看待這一問題，而是以點

概全，擔心在非公有制經濟人士中發展黨員，會影響黨員隊伍質量和形象。

第二、非公有制經濟黨建工作不到位。正是由于思想認識上的問題，導致對

非公有制經濟基層黨建工作不重視或不夠重視，還沒有真正把非公有制經濟黨建

工作作為黨的建設一項工作來抓。表現在：一是還沒有建立行之有效的非公有制

經濟黨建工作機制，存在隸屬關系不理順，職責不明確和互相推諉；二是還沒有

認真研究和掌握非公有制經濟領域黨建工作新路子，工作主動性和創新意識不

強，停留在原來的工作模式上；三是對吸收非公有制經濟人士加入黨組織的黨員

條件拿不準，或者說很茫然，基層黨支部討論發展對象報上級黨組織審批，有的多達1年多沒有批復，既不向支部說明原因，也不找發展對象談話，挫傷了他們的積極性；四是對已建立的非公有制經濟企業黨支部加強領導和指導不夠，支部

書記對基層黨務工作不熟悉，黨組織活動開展少，活動方式簡單，從而削弱了基

層黨組織的凝聚力和影響力，第三、非公有制經濟黨建工作宣傳不到位。導致少數非公有制企業對企業建

立黨組織不熱心支持或持消極態度。改革改制企業的黨員到非公有制企業工作不

愿意轉黨組織關系，有的不愿意表明自己是黨員身份。

黨的十六大報告明確指出：“加強非公有制企業黨的建設，企業黨組織要貫

徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會和共青團等群

眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方面的合法權益，促進企業健康發展”。改

革開放20多年來，廣大非公有制經濟人士的思想認識由感謝黨的改革開放、富

民政策上升到擁護和信賴共產黨，由信賴共產黨提高到要求加入中國共產黨。對

于他們政治上要求進步，是采取關門主義，還是積極穩妥地吸收他們當中先進分

子到黨組織來，加強非公有制經濟基層黨建工作，使之納入正常軌道，這是新形

勢下探索和做好非公有制經濟黨建工作需要引起高度重視的一個問題。

1、解放思想，提高認識，轉變觀念，與時俱進，重視抓好非公有制經濟黨

建工作。

非公有制經濟人士是在黨的政策指引下成長起來的一個新的社會群體，他們在根本利益上同工人、農民、知識分子是一致的，都是建設中國特色社會主義的重要力量。非公有制經濟人士懂市場、懂經營、懂管理、懂技術、掌握著社會的先進性技術和經營理念。他們當中一些人士政治上要求進步，積極向黨組織靠攏，愿意為黨的綱領和路線而奮斗，在推動改革、促進發展、穩定中做出了成績。把他們中的優秀分子吸收入黨，不僅是必要的，而且是可能的。不僅不會改變黨的性質，喪失先進性，而且有利于增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎，提高黨的社會影響力。從黨的歷史看，民主革命時期，有不少黨員是非勞動者階層革命分子，并沒有改變黨的性質，其原因是我們黨的理論和綱領是馬克思主義的，代表了中國社會發展的正確方向。因此，在全面建設小康社會時期，各級黨組織要解放思想、提高認識、轉變觀念，高度重視非公有制經濟黨建工作，切實把非公有制經濟黨建工作納入議事日程。加強非公有制企業黨的基層組織建設，就是把廣大非公有制經濟人士緊密團結在黨和政府周圍，密切黨同非公有制企業廣大勞動者的聯系，領導工會和共青團組織，團結凝聚職工群眾，維護各方面的合法權益，增強企業的生存和發展能力，在市場競爭中發展壯大，使企業持續健康發展。

2、建立健全非公有制經濟黨建工作機制。

隨著非公有制企業不斷發展壯大和國有企業改革的深入，非公有制經濟黨建工作將面臨許多問題，就需要多部門配合，明確工作職責，形成齊抓共管新格局。

（1）建立縣（市）非公有制經濟黨建工作聯系會議制度，由縣（市）黨委組織部牽頭，包括統戰部、宣傳部、縣直屬機關黨委、經貿、稅務、工商等部門參加，研究新形勢下非公有制經濟黨建工作的新情況、新問題。（2）理順非公有制經濟黨組織的領導和隸屬關系，明確工作職責。縣（市）黨委組織部負責整個非公有制經濟黨建工作的領導、協調等組織管理工作；縣（市）直屬機關黨委負責縣城、市區非公有制企業的組織領導工作；鄉（鎮）黨委負責轄區內非公有制經濟組織領導工作；有關部門密切配合，加強調研，為做好非公有制經濟黨建工作提供參考依據。（3）縣（市）工商聯要建立黨支部，在直屬機關黨委領導下，做好未建立黨組織非公經濟企業黨員的培養發展，把分散在各行業、同業公會的黨員組織起來，加強黨員教育管理和組織發展工作。

3、堅持標準，嚴格程序，切實做好黨員發展工作。

發展黨員工作是黨的基層組織的一項經常性的重要工作。在非公有制經濟人士和新的社會階層中發展黨員，在思想上要高度重視，在具體工作中要積極穩妥。要深入調查研究，掌握發展對象情況，做到心中有數，增強工作的主動性和針對性。要堅持標準，把“承認黨的綱領和章程”、“自覺為黨的路線和綱領奮斗”、“經過長期考驗”、“符合黨員條件”這四個基本要求統一起來把握。在培養考察中，既要考察發展對象現實表現，又要考察他們入黨動機，準確掌握政策，嚴格審批程序，切實做到成熟一個發展一個，保證在新的社會階層中新發展的黨員是真正的先進分子。培養考察除“四個”基本要求外，黨員條件還可以從其它幾方面考察：①帶頭貫徹執行黨的方針政策和國家的法律法規，在促進發展、維護穩定做出成績。②帶頭講職業道德，愛國、敬業、誠信、守法。③具有符合社會主義市場經濟要求的經營理念，在非公有制經濟人士中有一定影響力。④積極參加“光彩事業”活動，作出一定貢獻。

4、積極探索非公有制經濟黨建工作的新方法、新路子。

非公有制經濟黨建工作是黨的建設中新的一項工作。隨著社會主義市場經濟體制的建立和完善，非公有制經濟的組織形式日益多樣化，企業及職工思想和行

為的獨立性、選擇性、多變性、差異性明顯增強。在這種情況下，需要繼承過去黨建工作好經驗、好方法的同時，不斷探索非公有制經濟黨建工作的新方法，新路子，從而增強工作的針對性和實效性。一是要組織黨務工作者外出學習好經驗，新方法，拓寬視野。二是培養發展工作要前移，改進工作方式方法。非公有制經濟人士忙于經營生產，對黨的基本知識知之甚少，就需要我們主動開展工作。例如，獨山縣工商聯黨支部今年9月與縣直屬機關黨委聯系，推薦16名優秀的非公有制經濟人士參加黨的知識培訓班，通過培訓，就有6名非公有有制經濟人士寫了入黨申請書。三是企業黨組織的建立要靈活、務實。企業黨員人數少，可由兩個或兩個以上非公有制企業聯合建立黨支部，并尋找聯系在企業工作的黨員，幫助轉接組織關系。四是企業黨支部要圍繞企業生存和發展目標開展工作，在“有利于黨員管理、有利于黨組織生活、有利于企業的發展”前提下進行。既要充分調動黨員職工的積極性和創造性，又要發揮黨員的先鋒模范帶頭作用，促進企業的健康發展。五是加強對黨支部書記黨務知識的培訓，提高政治素質和業務素質。六是抓點帶面，建立1——2個非公有制經濟黨建工作點，精心指導，總結經驗，推動面上的黨建工作。七是對少數企業黨支部沒有活動場所、活動經費缺乏，上級黨組織要給予一定的經費補助。八是建立和完善各種制度，使非公有制經濟黨組織建設有章可循，逐步納入規范化軌道。總之，要結合實際，分類指導，循序漸進，積極穩妥推動非公有制經濟黨建工作不斷向前發展。

5、優化非公有制經濟黨建工作的輿論環境。

黨的組織工作會議、經濟工作會議、報紙、電視等要宣傳非公有制經濟黨建工作的重要性和必要性，非公有制經濟基層黨支部工作有成績的要宣傳報道，形成良好的導向，營造重視、關心、支持非公有制經濟黨建工作的氛圍。在抓好宣傳的同時，要做好非公有制經濟人士的思想政治工作，講清在企業中建立黨組織對幫助企業自身發展的重要意義，從思想上消除顧慮，自覺支持在企業建立黨組織。企業黨組織要緊密結合生產經營和特點，找準工作切入點，團結帶領職工幫助企業解決一些實實在在的困難和問題，通過黨員身體力行的帶頭作用，調動職工的積極性、主動性和創造性，為企業的發展壯大作出貢獻。

綜上所述，只要解放思想，轉變觀念，認識到位，扎實工作，努力探索新方法，非公有制經濟領域的黨建工作將會邁上一個新臺階。

第四篇：非公有制經濟企業黨建工作的思考

非公有制經濟企業黨建工作的思考

黨的十六大報告提出：“加強非公有制企業黨的建設，企業黨組織要貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會和共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”經十六大修改的黨章第一次對非公有制企業中黨的基層組織的職責和任務作出了明確規定，指明了黨組織發揮作用的途徑和方法。今年上半年召開的全國組織工作會議對今后一個時期加強非公有制企業黨的建設，提出了新的要求，作出了具體部署。在非公有制經濟迅速發展的情況下，怎樣按照“三個代表”的要求，切實加強非公有制企業黨的建設工作，促進非公有制經濟健康發展，是新時期黨建工作面臨的一個重要課題。本文結合XX市非公有制經濟企業黨建的狀況，就此問題作一些初淺的探討。

一、XX市非公有制企業黨建工作的現狀及存在問題

黨的十五大以后，XX市非公有制經濟進入了較快的發展時期。到2002年底，XX市私營企業共有415家，從業人員6041人，注冊資金3.3億元，分別比十五大召開前的1997年增長72 %、228 %和73%。據不完全統計，在全市的私營企業中，黨員數100多人，這些黨員的來源主要有幾個方面：退休的、離職的、下崗的、病退的、停薪留職的、退伍的和借調的等。

在非公有制經濟迅速發展的同時，中國共產黨XX市委加強了對非公有制企業黨建工作的研究和探索，1995年6月在自然人登記注冊的非公有制企業XX市XX公司建立了黨支部。1998年8月在XX市工商局私營企業協會成立了黨支部，加強對私營企業零散黨員的有效管理。在中組部出臺《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的工作的意見（試行）》前，2000年8月，中國共產黨XX市委出臺了《關于加強私營企業黨的建設的若干意見（試行）》。

按非公有制企業注冊方式的不同，XX市的非公有制企業主要分為兩類，一類是由公有制企業改制為的非公有制企業，另一類是自然人登記注冊的非公有制企業，兩類企業都有比較好的做法值得總結。

由公有制企業轉制而成的非公有制企業，黨的組織及活動都比較正常，基本保留沿襲了轉制前的組織機構和工作機制，并且針對企業轉制后出現的新情況和問題，對黨的工作及活動進行了創新和發展。比較突出的是XX廠，這個廠1998年9月由國有企業轉制為私營企業后，針對黨組織在企業中的地位和作用的問題，及時開展了認識上到位、關系上理順、活動方式上改進等黨的建設工作，使轉制后企業的黨建工作仍然活動不停、管理不松、組織不散，且有新進展。糧油食品工業公司、XX化工廠、XX冶煉廠、XX冶煉廠、XX化工廠等由國有企業改制成的私營企業，黨組織活動都比較正常，黨員在企業的生產經營等各項工作中起到了帶頭作用，使企業取得了明顯的經濟效益。

由自然人登記注冊的非公有制企業，目前已有XX市XX公司和XX市XX冶煉廠兩家成立了黨支部。1995年6月就成立黨支部的XX公司，始終如一地正常開展黨的建設工作，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，黨組織工作及活動開展得比較積極和正常，組織工作有進展，已有6人遞交了入黨申請書，發展了1名預備黨員，先后有5名黨員受到上級黨委表彰獎勵，4次被錫城鎮黨委評為先進黨支部。

但是，與迅速發展的非公有制經濟相比，非公有制企業黨的建設工作無論是廣度還是深度，都與之遠遠不相適應，還存在一定的問題，主要表現在：

一是非公有制企業黨的建設滯后于非公有制經濟的發展規模和速度，特別是自然人登記注冊的非公有制企業比較突出。全市602家非公有制企業只有13家建立了黨的組織，其中有11家是原國有企業轉制成的私營企業，以自然人登記注冊的非公有制企業僅有2家成立黨支部。

二、黨的力量比較薄弱。在非公經濟組織中黨員數量偏少，不少黨組織基本上沒有做黨員的發展工作，加強黨的新生力量的培養、補充新鮮血液，解決后繼乏人的問題十分迫切。

三、黨組織關系不順。主要反映在轉制企業中，有的公有制企業轉制后，出現黨組織無處掛、黨員無人管，在歸誰管的問題上爭議較多，這樣就導致出現了組織活動沒有正常開展，黨員黨費沒有人收繳的情況。

四、黨內組織生活和黨內活動開展的不正常。由于制度建設的滯后、部分非公有制經濟組織黨建得不到業主的重視以及黨組織的角色定位難以把握，黨內組織生活和黨的活動在時間、陣地、經費等方面得不到充分保證，黨組織在實際工作中無所適從，黨內的組織生活和黨內活動不能正常開展。少數成立了黨組織的個體私營企業黨組織，根本沒有開展黨建工作，隨意性很大，完全流于形式。

五、黨員職工的流動性和不穩定性，決定了對黨員的教育管理非常難。非公經濟組織中的下崗黨員、流動黨員和退休黨員流動性和不穩定性很突出，有的下崗失業，有的長期在外打工，有的經商務工、小商小販，有的生活都難以維計，一些同志認為要不要黨員資格，轉不轉黨組織關系，通知開會學習去不去都無所謂了，極個別黨員失去了聯系，原單位黨組織開展活動、組織學習、收取黨費根本通知不到人。

六、業主有顧慮。部分自然人登記注冊的非公有制企業還是有建立黨組織的想法，因為他們看到，在企業的生產經營中，黨員總是在體現著先鋒模范作用，往往是生產中的骨干，業務

第五篇：非公有制經濟企業黨建工作的思考

非公有制經濟企業黨建工作的思考

黨的十六大報告提出：“加強非公有制企業黨的建設，企業黨組織要貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會和共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”經十六大修改的黨章第一次對非公有制企業中黨的基層組織的職責和任務作出了明確規定，指明了黨組織發揮作用的途徑和方法。今年上半年召開的全國組織工作會議對今后一個時期加強非公有制企業黨的建設，提出了新的要求，作出了具體部署。在非公有制經濟迅速發展的情況下，怎樣按照“三個代表”的要求，切實加強非公有制企業黨的建設工作，促進非公有制經濟健康發展，是新時期黨建工作面臨的一個重要課題。本文結合XX市非公有制經濟企業黨建的狀況，就此問題作一些初淺的探討。

一、XX市非公有制企業黨建工作的現狀及存在問題

黨的十五大以后，XX市非公有制經濟進入了較快的發展時期。到2002年底，XX市私營企業共有415家，從業人員6041人，注冊資金3.3億元，分別比十五大召開前的1997年增長72 %、228 %和73%。據不完全統計，在全市的私營企業中，黨員數100多人，這些黨員的來源主要有幾個方面：退休的、離職的、下崗的、病退的、停薪留職的、退伍的和借調的等。

在非公有制經濟迅速發展的同時，中國共產黨XX市委加強了對非公有制企業黨建工作的研究和探索，1995年6月在自然人登記注冊的非公有制企業XX市XX公司建立了黨支部。1998年8月在XX市工商局私營企業協會成立了黨支部，加強對私營企業零散黨員的有效管理。在中組部出臺《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的工作的意見（試行）》前，2000年8月，中國共產黨XX市委出臺了《關于加強私營企業黨的建設的若干意見（試行）》。

按非公有制企業注冊方式的不同，XX市的非公有制企業主要分為兩類，一類是由公有制企業改制為的非公有制企業，另一類是自然人登記注冊的非公有制企業，兩類企業都有比較好的做法值得總結。

由公有制企業轉制而成的非公有制企業，黨的組織及活動都比較正常，基本保留沿襲了轉制前的組織機構和工作機制，并且針對企業轉制后出現的新情況和問題，對黨的工作及活動進行了創新和發展。比較突出的是XX廠，這個廠1998年9月由國有企業轉制為私營企業后，針對黨組織在企業中的地位和作用的問題，及時開展了認識上到位、關系上理順、活動方式上改進等黨的建設工作，使轉制后企業的黨建工作仍然活動不停、管理不松、組織不散，且有新進展。糧油食品工業公司、XX化工廠、XX冶煉廠、XX冶煉廠、XX化工廠等由國有企業改制成的私營企業，黨組織活動都比較正常，黨員在企業的生產經營等各項工作中起到了帶頭作用，使企業取得了明顯的經濟效益。

由自然人登記注冊的非公有制企業，目前已有XX市XX公司和XX市XX冶煉廠兩家成立了黨支部。1995年6月就成立黨支部的XX公司，始終如一地正常開展黨的建設工作，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，黨組織工作及活動開展得比較積極和正常，組織工作有進展，已有6人遞交了入黨申請書，發展了1名預備黨員，先后有5名黨員受到上級黨委表彰獎勵，4次被錫城鎮黨委評為先進黨支部。

但是，與迅速發展的非公有制經濟相比，非公有制企業黨的建設工作無論是廣度還是深度，都與之遠遠不相適應，還存在一定的問題，主要表現在：

一是非公有制企業黨的建設滯后于非公有制經濟的發展規模和速度，特別是自然人登記注冊的非公有制企業比較突出。全市602家非公有制企業只有13家建立了黨的組織，其中有11家是原國有企業轉制成的私營企業，以自然人登記注冊的非公有制企業僅有2家成立黨支部。

二、黨的力量比較薄弱。在非公經濟組織中黨員數量偏少，不少黨組織基本上沒有做黨員的發展工作，加強黨的新生力量的培養、補充新鮮血液，解決后繼乏人的問題十分迫切。

三、黨組織關系不順。主要反映在轉制企業中，有的公有制企業轉制后，出現黨組織無處掛、黨員無人管，在歸誰管的問題上爭議較多，這樣就導致出現了組織活動沒有正常開展，黨員黨費沒有人收繳的情況。

四、黨內組織生活和黨內活動開展的不正常。由于制度建設的滯后、部分非公有制經濟組織黨建得不到業主的重視以及黨組織的角色定位難以把握，黨內組織生活和黨的活動在時間、陣地、經費等方面得不到充分保證，黨組織在實際工作中無所適從，黨內的組織生活和黨內活動不能正常開展。少數成立了黨組織的個體私營企業黨組織，根本沒有開展黨建工作，隨意性很大，完全流于形式。

五、黨員職工的流動性和不穩定性，決定了對黨員的教育管理非常難。非公經濟組織中的下崗黨員、流動黨員和退休黨員流動性和不穩定性很突出，有的下崗失業，有的長期在外打工，有的經商務工、小商小販，有的生活都難以維計，一些同志認為要不要黨員資格，轉不轉黨組織關系，通知開會學習去不去都無所謂了，極個別黨員失去了聯系，原單位黨組織開展活動、組織學習、收取黨費根本通知不到人。

六、業主有顧慮。部分自然人登記注冊的非公有制企業還是有建立黨組織的想法，因為他們看到，在企業的生產經營中，黨員總是在體現著先鋒模范作用，往往是生產中的骨干，業務上的尖子，員工們的核心。但是這些非公有制企業主又有擔心，比

組織原則上實行屬地管理；非公有制經濟發展較快、黨員相對集中的地區，黨組織實行屬地管理或部門（行業）掛靠管理。三是配強領導機構和領導班子。不足7名黨員的支部，一般不設支委會，設支部書記1名；黨員在7名以上的支部，設支委會，委員為3-5名；黨總支和黨委，一般設委員5-7名。黨委建制的非公有制經濟組織，應設立黨務政工部門，配備相應的專兼職人員。黨組織負責人的選配，可以從企業管理層中熟悉政工業務，思想作風正派，組織能力較強，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規定和必要的程序予以產生；如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配；個體工商戶比較集中的地區和單位，其黨組織負責人可由屬地的工商所、個協、工商聯分會或負責第三產業發展機構的黨員負責人兼任。

（四）創新工作機制，充分發揮非公有制經濟組織中黨組織的政治優勢。

一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業所需要、為業主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業改革和生產經營開展工作。在形式上，堅持相對集中與分散活動相結合，做到靈活多樣；在時間上，堅持脫產與業余相結合，既嚴格組織制度，又根據生產經營實際開展活動；在內容上，堅持思想政治工作與生產經營相結合，充分發揮黨員在非公有制經濟發展中的作用。二是加強黨員教育，改進黨員管理。凡正式應聘到非公有制經濟組織中工作時間在6 個月以上的黨員，都應及時接轉組織關系，按時交納黨費，積極參加組織生活；應聘時間在6 個月以內的黨員持“流動黨員活動證”參加組織生活，接受所在黨組織的教育管理。可以參照《工會組織法》的有關條文對黨組織活動經費作出具體的規定，一般說來，黨組織活動經費應按工資總額的5‰—10‰比例提取。三是培育新生力量，做好非公有制經濟組織中的黨員發展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好培養入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優秀員工吸收到黨內來。

（五）改進領導方法，推動非公有制經濟組織中的黨建工作向深度和廣度發展。

一是建立統一協調的工作機制。縣（市）委可以建立非公有制經濟組織黨建工作聯席會議制度，由分管黨群工作的副書記和常委組織部長擔任召集人，有關部門負責同志參加，具體負責本地區非公有制經濟組織中黨的建設的籌劃、組織、協調、督查和考評等工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，把非公有制經濟組織黨建工作列入創建黨建工作先進縣（市）的整體規劃。二是根據不同類型，注重分類指導。按照非公有制經濟組織形式的不同，分別明確各類企業黨組織職責、權利及管理辦法。對黨建工作基礎較為薄弱的，采取主要領導分工掛鉤的辦法，進行整頓或幫扶；對黨建工作基礎較好的，注重加強制度建設，強化機制，推進黨建工作規范化。三是創造良好的輿論環境，提高非公有制經濟組織黨建工作社會效能。充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經濟組織提供良好的社會環境。同時，要加大宣傳力度，及時總結和宣傳搞好非公有制經濟組織黨建工作，促進企業發展的事例，消除顧慮，形成共識。注意發現、培植和樹立一批黨建工作的先進典型，確立一批黨建工作示范點，指導和推進面上工作。

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