第一篇：非公有制經濟黨建活動簡報

非公有制經濟黨建活動簡報

第8期

白銀市工商局非公有制經濟黨建辦公室（籌）2010年5月25日

總結經驗相互交流推進發展

——白銀市工商局召開全市工商系統服務發展暨非公黨建體制機制創新現場推進會

白銀市工商局為了確保服務發展和非公黨建工作扎實有序推進，總結經驗，查找不足，全面推進服務發展和非公黨建等工作上水平、上臺階。5月7日，該局在景泰縣召開了“全市工商系統服務發展暨非公黨建體制機制創新現場推進會”。參加大會的縣上領導有景泰縣委副書記、縣長張世軍，縣政協主席談守禮，縣委副書記魏興才，縣人大副主任楊玉蓮，縣政府副縣長史文中，縣政協副主席張有文，縣非公黨工委副書記馮爾祿。市局黨組書記、局長王慶邦，市局

黨組副書記、副局長白作明出席會議。各縣（區）工商局（分局）局長及以及登記注冊和非公黨建工作負責人等30多人參加了會議。

召開此次現場會具有十分重要的現實意義，是努力打造

非公經濟服務發展平臺，健全非公黨建網絡，打造

服務市場主體登記注冊

平臺，暢通綠色通道的具

體舉措；是服務發展和非

公黨建體制機制創新工

作互相交流、共同學習、推進發展的橋梁；是以點帶面整體推動全市工商系統工作再提高的有效方式。

上午，與會人員分別深入到華惠集團景泰麥芽有限公司、甘肅壽鹿山水泥有限公司、景泰縣紅圓西紅柿農民專業合作社、景泰縣景卉蜂業有限公司、甘肅條山集團有限公司5個觀摩點進行參觀學習。

華卉集團景泰麥芽有

限公司始建于2003年，2007

年9月成立了黨支部，現有

黨員9名。2009年6月，景

泰縣工商局向該公司派駐

了

1名黨建指導員，幫助指導該公司開展黨建工作。該公司

負責人對黨建工作高度重視，公司董事長、副董事長擔任黨支部書記、副書記，為公司黨建工作起到了重要的助推作用。

另外，該公司黨支部特

別重視對黨員的發展和

培養，將公司生產經營

一線的業務骨干培養發

展為黨員，將黨員培養

發展為公司生產經營一

線的業務骨干。緊緊圍繞公司生產經營開展黨建工作，將黨建工作與公司每年的重點工作相結合，使黨支部成為公司發展的“助推器”。截止目前，9名黨員職工全部是公司生產經營一線的業務骨干，在公司生產經營中充分發揮了黨支部的戰斗保壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。

甘肅壽鹿山水泥有限責任公司是由原國有企業景泰縣水泥廠改制而成，1987年5月就成立了黨委，1999年6月隨著企業改制重新改組了黨

組織，現設黨委1個，下

設黨支部7個，現有黨員

113名，其中正式黨員10

3名，預備黨員10名。該公

司黨委為了加強黨組織和

黨員管理，推進黨建工作創新，建立黨組織和黨員教育管理

長效機制，推動黨務工作的規范化、科學化，全面建立了黨組織、黨員、預備黨員、入黨積極分子信息數據庫，充分發揮現代信息管理手段的作用，實現了黨員科學化、規范化管理，推動了黨建工作向深度和廣度發展，提高了黨務管理水平。另外，該公司黨委實行黨建責任制，制定了《黨建工作考評細則》，建立健全考核機制，與各支部簽訂《黨建目標管理責任書》，對各支部實行百分制考核，實行“星級目標”管理。歷年來，該公司黨委多次被評為省、市、縣級優秀黨組織，多名黨員也被評為優秀共產黨員、優秀黨務工作者。目前，該公司黨委被省非公黨工委確定為全省非公黨建示范點。

在觀看了甘肅省壽鹿山水泥有限公司黨員管理軟件演示后，王慶邦指出，要切實把非公黨建作為第一舉措，在甘肅省壽鹿山水泥有限公司被省非公黨工委確定為黨建示范點的基礎上，通過規范示范點的黨建陣地、黨建工作內容、工作職責等，以點帶面，擴大黨的覆蓋面，充分發揮示范點企業的引導、輻射作用，帶動和推進非公企業黨建的規范化建設，使企業黨建工作步入規范化、制度化軌道。

下午，各縣（區）局就服務發展和非公黨建工作進行了成果展示和經驗交流發言。會議由市局黨組副書記、副局長白作明主持。

會上，副縣長史文中代表縣委縣政府，對此次現場推進會的召開表示熱烈的祝賀，對市工商局支持景泰縣工商局的工作表示衷心的感謝，對工作在工商戰線的干部職工的辛勤努力表示崇高的敬意，對景泰縣局積極采取有效措施，創新工作機制，各項工作所取得的成績表示充分的肯定。希望全縣工商系統的干部職工以此次現場推進會為契機，奮力爭當培育市場主體的“好園丁”，規范市場經濟秩序的“守護神”，為促進全縣經濟社會又好又好發展再建新功。

會上，王慶邦局長就非公黨建工作提出了明確要求：一是要提高認識。大家要高度重視非公黨建工作，這是省委賦予工商部門的一項全新的工作，各縣（區）局一把手要將非公黨建工作作為一項工程，主動地去抓好此項工作，主動地去做好協調工作，要有強烈的政治責任感去抓好非公黨建工作。二是要認清工商部門抓非公黨建工作的優勢。管理體制上下對口，聯系群眾十分密切，組織網絡比較健全，黨建工作基礎好，所以，從開展非公黨建的意義和優勢上來說，應該增強抓好非公黨建工作信心和決心。三是怎樣抓好非公黨建工作。成立機構，配備人員；靠實責任，落實任務；創新載體，增強活力。

白作明回顧總結了全市系統服務發展和非公黨建工作取得的成效，并安排部署了下一階段的工作任務。全面推進服務發展和非公黨建工作是貫徹落實黨的十七大、十七屆四

中全會和全國、全省、全市工商行政管理工作會議精神的重要舉措，工作任重而道遠。全市各級工商機關要以此次現場推進會為契機，進一步總結經驗，尋找差距，完善提高，全面推進。在實踐中繼續探索，在探索中不斷創新，在創新中促進發展，在發展中不斷推進服務發展和非公黨建工作，為白銀經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。

此次會議是一次彼此學習、相互交流、共同提高的促進會；是一次對工作思路、素質效能的檢驗會;是一次統一思想、提高認識、更新理念的動員會;也是一次承前啟后、放眼未來，再譜新篇的鼓勁會;更是一次總結經驗，研究問題，迎接挑戰，再建新功的誓師會。

（供稿：盧昌貴）

報：省工商局、省非公企業黨工委、市非公經濟黨工委 送：本局局長，副局長，紀檢組長，副調研員，各縣（區）

工商局（分局），市局機關各科（室）、直屬單位、協會 主編：石鳳萬 編校：盧昌貴E—mail:fgdjbgs@bygs.gov.cn

第二篇：非公有制經濟黨建活動簡報

非公有制經濟黨建活動簡報

第 8 期

白銀市工商局非公有制經濟黨建辦公室（籌）2010年5月25日

總結經驗

相互交流

推進發展

——白銀市工商局召開全市工商系統服務發展暨非公黨建體制機制創新現場推進會

白銀市工商局為了確保服務發展和非公黨建工作扎實有序推進，總結經驗，查找不足，全面推進服務發展和非公黨建等工作上水平、上臺階。5月7日，該局在景泰縣召開了“全市工商系統服務發展暨非公黨建體制機制創新現場推進會”。參加大會的縣上領導有景泰縣委副書記、縣長張世軍，縣政協主席談守禮，縣委副書記魏興才，縣人大副主任楊玉蓮，縣政府副縣長史文中，縣政協副主席張有文，縣非公黨工委副書記馮爾祿。市局黨組書記、局長王慶邦，市局 黨組副書記、副局長白作明出席會議。各縣（區）工商局（分局）局長及以及登記注冊和非公黨建工作負責人等30多人參加了會議。

召開此次現場會具有十分重要的現實意義，是努力打造

非公經濟服務發展平臺，健全非公黨建網絡，打造服務市場主體登記注冊平臺，暢通綠色通道的具體舉措；是服務發展和非公黨建體制機制創新工作互相交流、共同學習、推進發展的橋梁；是以點帶面整體推動全市工商系統工作再提高的有效方式。

上午，與會人員分別深入到華惠集團景泰麥芽有限公司、甘肅壽鹿山水泥有限公司、景泰縣紅圓西紅柿農民專業合作社、景泰縣景卉蜂業有限公司、甘肅條山集團有限公司5個觀摩點進行參觀學習。

華卉集團景泰麥芽有限公司始建于2003年，2007年9月成立了黨支部，現有黨員9名。2009年6月，景泰縣工商局向該公司派駐了1名黨建指導員，幫助指導該公司開展黨建工作。該公司 負責人對黨建工作高度重視，公司董事長、副董事長擔任黨支部書記、副書記，為公司黨建工作起到了重要的助推作用。

另外，該公司黨支部特別重視對黨員的發展和培養，將公司生產經營一線的業務骨干培養發展為黨員，將黨員培養發展為公司生產經營一線的業務骨干。緊緊圍繞公司生產經營開展黨建工作，將黨建工作與公司每年的重點工作相結合，使黨支部成為公司發展的“助推器”。截止目前，9名黨員職工全部是公司生產經營一線的業務骨干，在公司生產經營中充分發揮了黨支部的戰斗保壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用。

甘肅壽鹿山水泥有限責任公司是由原國有企業景泰縣水泥廠改制而成，1987年5月就成立了黨委，1999年6月隨著企業改制重新改組了黨組織，現設黨委1個，下設黨支部7個，現有黨員113名，其中正式黨員103名，預備黨員10名。該公司黨委為了加強黨組織和黨員管理，推進黨建工作創新，建立黨組織和黨員教育管理 長效機制，推動黨務工作的規范化、科學化，全面建立了黨組織、黨員、預備黨員、入黨積極分子信息數據庫，充分發揮現代信息管理手段的作用，實現了黨員科學化、規范化管理，推動了黨建工作向深度和廣度發展，提高了黨務管理水平。另外，該公司黨委實行黨建責任制，制定了《黨建工作考評細則》，建立健全考核機制，與各支部簽訂《黨建目標管理責任書》，對各支部實行百分制考核，實行“星級目標”管理。歷年來，該公司黨委多次被評為省、市、縣級優秀黨組織，多名黨員也被評為優秀共產黨員、優秀黨務工作者。目前，該公司黨委被省非公黨工委確定為全省非公黨建示范點。

在觀看了甘肅省壽鹿山水泥有限公司黨員管理軟件演示后，王慶邦指出，要切實把非公黨建作為第一舉措，在甘肅省壽鹿山水泥有限公司被省非公黨工委確定為黨建示范點的基礎上，通過規范示范點的黨建陣地、黨建工作內容、工作職責等，以點帶面，擴大黨的覆蓋面，充分發揮示范點企業的引導、輻射作用，帶動和推進非公企業黨建的規范化建設，使企業黨建工作步入規范化、制度化軌道。

下午，各縣（區）局就服務發展和非公黨建工作進行了成果展示和經驗交流發言。會議由市局黨組副書記、副局長白作明主持。

會上，副縣長史文中代表縣委縣政府，對此次現場推進會的召開表示熱烈的祝賀，對市工商局支持景泰縣工商局的工作表示衷心的感謝，對工作在工商戰線的干部職工的辛勤努力表示崇高的敬意，對景泰縣局積極采取有效措施，創新工作機制，各項工作所取得的成績表示充分的肯定。希望全縣工商系統的干部職工以此次現場推進會為契機，奮力爭當培育市場主體的“好園丁”，規范市場經濟秩序的“守護神”，為促進全縣經濟社會又好又好發展再建新功。

會上，王慶邦局長就非公黨建工作提出了明確要求：一是要提高認識。大家要高度重視非公黨建工作，這是省委賦予工商部門的一項全新的工作，各縣（區）局一把手要將非公黨建工作作為一項工程，主動地去抓好此項工作，主動地去做好協調工作，要有強烈的政治責任感去抓好非公黨建工作。二是要認清工商部門抓非公黨建工作的優勢。管理體制上下對口，聯系群眾十分密切，組織網絡比較健全，黨建工作基礎好，所以，從開展非公黨建的意義和優勢上來說，應該增強抓好非公黨建工作信心和決心。三是怎樣抓好非公黨建工作。成立機構，配備人員；靠實責任，落實任務；創新載體，增強活力。

白作明回顧總結了全市系統服務發展和非公黨建工作取得的成效，并安排部署了下一階段的工作任務。全面推進服務發展和非公黨建工作是貫徹落實黨的十七大、十七屆四 中全會和全國、全省、全市工商行政管理工作會議精神的重要舉措，工作任重而道遠。全市各級工商機關要以此次現場推進會為契機，進一步總結經驗，尋找差距，完善提高，全面推進。在實踐中繼續探索，在探索中不斷創新，在創新中促進發展，在發展中不斷推進服務發展和非公黨建工作，為白銀經濟社會又好又快發展做出新的更大貢獻。

此次會議是一次彼此學習、相互交流、共同提高的促進會；是一次對工作思路、素質效能的檢驗會;是一次統一思想、提高認識、更新理念的動員會;也是一次承前啟后、放眼未來，再譜新篇的鼓勁會;更是一次總結經驗，研究問題，迎接挑戰，再建新功的誓師會。

（供稿：盧昌貴）

報：省工商局、省非公企業黨工委、市非公經濟黨工委 送：本局局長，副局長，紀檢組長，副調研員，各縣（區）工商局（分局），市局機關各科（室）、直屬單位、協會 主編：石鳳萬 編校：盧昌貴 E—mail:fgdjbgs@bygs.gov.cn

第三篇：非公有制經濟黨建思考

加強非公有制經濟組織黨建工作的幾點思考

永順縣個私協會

非公有制經濟的迅速發展，給新時期黨建工作提出了新的課題。深入調查、全面了解和掌握非公有制經濟黨建工作的現狀和問題，強化非公有制經濟組織的黨建工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想，保持黨的先進性，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的需要，對于提高黨的社會影響力，保證黨在非公有制經濟組織中的政治核心作用，促進非公有制經濟持續、快速、健康發展，具有重要意義。

一、非公有制經濟組織黨建工作的現狀

社會主義市場經濟的完善與發展，非公有制經濟的崛起，給國民經濟增添了新的生機和活力，也使社會階層構成發生了新的變化。在這新的經濟組織中，由于其人員構成的多樣性，工作形式的易動性，工作環境的特殊性，導致部分黨員在很大程度上處于散放游離狀態，黨的組織建設和黨員教育管理工作也產生了新的“盲點”，主要表現在：一是黨建工作落后于經濟發展，黨組織建設不健全，以致“經濟雄厚，組織薄弱，群龍無首，黨員各顧各”；二是黨員由于常年脫離黨的組織，黨性觀念淡薄；三是有些黨員不愿表明自己的身份，怕參加組織生活耽誤生產經營；四是黨員想參加組織生活，但找不到黨組織；五是優秀分子得不到正

規的培養教育，造成政治上的失落感，心理上的不安定，影響積極性的發揮等等。

二、加強非公有制經濟組織黨建工作的幾點建議

隨著改革的不斷深化和社會主義市場經濟的進一步發展，我縣非公有制經濟組織越來越多，分布領域越來越廣，從業人員越來越多，非公有制經濟的發展已經成為全縣經濟發展的重要組成部分。

1、要加強領導，狠抓非公有制經濟組織黨建工作。一是建立聯動機制。及時成立全縣非公有制經濟組織黨建工作領導機構并召開聯系會議，統一負責領導全縣非公有制經濟組織黨建工作，同時，逐級明確領導責任和工作目標，并切實抓好落實。二是實行非公有制經濟組織黨建工作情況季報制度。每季度由各區縣委組織部對新建黨組織情況匯總上報，督促基層黨組織抓好各項工作落實，確保非公有制經濟組織黨建工作穩步發展。三是建立非公有制經濟組織黨建工作責任制。通過簽定目標責任書，將經濟工作和黨建工作進行統一量化，明確考核標準，年終統一考核驗收，較好地改變了以往個別基層黨委重經濟、輕黨建的現象，保證了領導力量到位。四是牢固樹立服務企業意識。通過轉變機關作風，簡化辦事程序，堅持管理和服務并舉，積極為非公有制經濟的發展營造寬松環境，以實際行動贏得個體工商戶和私營企業主的信賴和支持。

2、要摸清底數，積極穩妥地抓好黨組織組建工作。為全面

掌握全縣非公有制經濟組織及其黨建工作實際情況，通過調查摸底，要對全縣私營企業及個體工商戶黨員、黨組織分布情況進行了登記造冊，做到了四個清楚：即對非公有制企業的數量、分布、生產經營情況清楚；對非公有制企業黨組織情況清楚；對非公有制企業黨員的基本情況清楚；對非公有制企業主對黨建工作的態度和意見清楚。在此基礎上，按照“誰主管、誰負責、誰組建”的原則，對企業黨員人數達到名且相對穩定的，及時幫助組建黨支部；對黨員人數不足名的，就近與其他組織中的黨員建立聯合黨支部，或采取屬地化管理的方法將黨員掛靠到所屬的街道黨工委或居村委會；對黨員人數超過名、名的，在條件許可的情況下，分別建立黨的總支部委員會、黨的基層委員會對黨員人數少、暫不具備建立黨組織條件的，積極幫助建立工會等群眾組織，為下一步建立黨組織創造條件。

3、要結合實際，選派黨建指導員開展黨建工作。為進一步加強黨對非公有制企業的政治領導，建議選派一批有較高政策理論水平，思想政治素質好，黨性強，作風正有較強的事業心和責任感，吃苦耐勞，樂于奉獻，群眾工作做得好有一定的黨建工作經驗和組織協調能力的中共正式黨員深入企業，指導幫助開展黨建工作，并要求黨建指導員重點做好四項工作：一是摸清企業情況，掌握黨員人數，引導非公有制企業黨組織做好各項黨建基礎工作。二是積極宣傳黨和國家的路線、方針、政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，依法經營，照章納稅。三是圍繞企業

生產經營的重大問題，發動企業黨組織和黨員職工提出合理化意見建議，支持和促進企業的發展。四是著重抓好黨員教育管理，積極協助黨組織做好發展黨員工作。黨建指導員的選派，較好地解決了非公有制企業黨建“群龍無首、無所依托”的問題，發揮了重要的引導作用。

4、要注重方式，積極探索黨組織發揮作用的有效途徑。工作中，各級黨組織注意引導企業黨組織從實際出發，積極尋找黨建工作與生產經營的結合點，努力改進工作方式，靈活多樣地開展黨的活動，黨組織根據民營企業的特點，從關心群眾入手，積極開展思想政治工作；指導和推動企業的文明建設，為企業發展創造良好的環境；領導企業工會、共青團等群眾組織，支持他們按照各自的章程獨立自主地開展工作，為企業的發展增添了生機與活力，得到了企業主的認可與支持。

5、要加強引導，爭取企業主對黨建工作的理解與支持。針對大多企業老板只重經濟效益、輕視企業黨建工作的實際，各級組織部門要通過走訪、舉辦座談會、培訓班等形式，向他們積極宣傳黨的路線方針政策、“三個代表”重要思想以及黨組織的地位、職能等相關知識，使他們從思想上消除了顧慮。經過教育引導，使許多企業主對企業黨組織在凝聚人心、促進企業發展方面的積極作用有了較為深刻的認識，6、要拓展內涵，不斷改進黨員活動的形式與內容。企業黨組織要卓有成效地開展黨內活動，就不能囿于過去一套傳統的活

動方式，因此，要讓許多企業黨組織不斷拓展黨的活動內涵，搞活黨的活動形式，提高黨的活動效益，結合企業實際，順應企業生產經營的特點，靈活調整活動時間，在企業生產經營任務繁忙之際，一般利用業余、工余時間開展黨內活動。在形式上采取少開會、多交流，少集中、多分散，少灌輸、多啟發。同時在活動的質量上，注意精心準備活動內容，精心選擇活動載體，在增強黨員活動的思想性、針對性上下功夫。尤其注意緊密結合企業生產、經營、管理活動，堅持把企業發展的難點作為黨員發揮作用的重點，積極開展“黨員責任區”、“崗位創優”等為主題的系列活動，把黨的作用力、影響力寓于形式多樣、內涵豐富的活動之中，力求使黨員在參與中找到自己發揮作用的位置，在參與中實現自身的價值，在參與中煅煉自已，提高自身的政治素質和工作本領，充分發揮先鋒模范作用。

實踐證明，建立健全黨的組織，發揮好黨組織的作用，是非公有制企業向更高層次邁進的重要保證。非公有制經濟組織黨建工作是一個新領域，存在許多亟待研究解決的新情況、新問題。如大量的黨員空白企業和僅有個別黨員的企業如何開展黨的工作的問題，如何處理好黨組織與企業主的關系問題，如何拓展黨組織發揮政治核心作用的方法途徑問題，如何對業主和企業生產經營活動實施有效監督問題，如何鞏固非公有制經濟組織黨組織的組建率的問題，如何把非公有制經濟組織黨建工作與農村黨建、街道社區黨建有機結合的問題，等等，都需要我們認真研究，大

膽探索，按照“三個代表”的要求和“三個有利于”的原則，以改革的精神，積極實踐，與時俱進，努力探索適合非公有制經濟組織特點的黨建工作新路子。

2011年10月8日

第四篇：非公有制經濟黨建機制研究

非公有制經濟黨建機制研究

——安平、清河等五縣非公有制經濟組織黨建工作的創新與啟示

作者：孟昭安

伴隨我國社會主義市場經濟體制的建立和多種所有制經濟的迅速發展，非公有制經濟已經成為社會主義市場經濟的重要組成部分。在非公有制企業進行黨的建設，是在新的歷史條件下我們黨面對的重大課題。最近，我們對安平、清河、武邑、圍場、豐潤五縣非公有制經濟黨建情況進行了考察、比較、研究，感到近年來這5個縣通過在非公有制企業黨建工作這個新領域里進行積極探索，創新工作機制，取得了黨的建設與經濟發展相互促進的明顯成效，也提供了具有一定普遍意義的深刻啟示。

2000年，江澤民同志在視察江蘇、浙江和上海時，發表了關于加強非公有制企業黨的建設的重要講話。安平等5縣縣委認真學習、深刻領會其精神實質，并組織有關部門對縣域非公有制企業黨建工作進行了一次全面深入的摸底調查。在提高認識統一思想的基礎上，清河縣結合縣情提出了“強化領導、制發規定、因企施策、順勢延伸”的企業黨建工作思路；安平縣按照“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促經濟”的指導思想，制定了“消除黨組織設置的空白點，擴大黨的工作覆蓋面，增強黨的工作的有效性”的工作目標；豐潤、武邑、圍場三縣也把非公有制企業黨建工作列入重要議事日程，成立了非公有制企業黨建工作領導小組，在全縣范圍內進行了實踐探索和制度創新。

第一，對非公有制經濟黨組織功能定位和工作任務的探索。根據非公有制企業的特點，清河、安平等縣提出了“服務、促進、引導”的組織管理理念，將企業黨組織功能定位為：緊緊圍繞企業生產經營活動，發揮黨組織在職工中的政治核心作用，支持和促進企業健康發展。其工作任務主要是：宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，關心企業生產經營的重要問題，為企業發展排憂解難，引導和監督企業依法經營，照章納稅，遵守國家的法律法規；協調業主與員工及企業的內外關系，維護國家利益和企業所有者、經營者、員工等各方的合法權益；領導企業工會、共青團等群眾組織，支持其依照法律和章程獨立自主地開展工作；做好企業思想政治工作，團結凝聚職工群眾，建設“四有”職工隊伍，推進企業精神文明建設；加強和改進自身建設，做好黨員包括黨員企業主的教育、監督和管理工作，提高黨員的政治素質和業務素質，發揮黨員的先鋒模范作用。

第二，組織管理體系的創新。在傳統企業制度中，黨組織屬于“內在要素”，而在非公有制企業制度中則演變為“外在要素”。依據這一變化，安平縣委在組織管理體系上按照“以塊為主，條塊結合”的原則，在縣級層面上，成立了非公有制企業黨建工作領導小組，建立了非公有制企業黨建工作聯席會議制度，作為黨建工作的指導、協調機構；在縣委組織部設立非公有制經濟組織黨建工作辦公室，具體負責黨建工作的指導和管理。在中間層面上，農村由鄉鎮黨委管轄本區域內非公有制企業黨建工作；縣城由非公有制企業黨委管轄縣城內非公有制企業黨建工作。在企業層面上，建立點多面廣的黨總支、黨支部或聯合支部，形成上下貫通的新型組織管理體系。

第三，基層黨組織組建模式的創新。傳統的基層黨組織模式整齊劃一。在非公有制企業黨建工作實踐中，安平、清河、圍場、武邑等縣主要采用了以下5種基層黨組織建立模式：一是單獨組建。即企業正式黨員3名以上且生產經營比較固定的企業，單獨組建黨總支或黨支部。二是聯合組建（跨企式聯建）。即企業正式黨員不足3名的企業按地域相鄰或行業相近原則，建立聯合黨支部。三是村廠聯建（屬地管理）。即在非公有制企業比較集中的村，根據黨員人數建立黨總支或黨支部，領導這些企業的黨建工作。四是掛靠組建（社區管理）。即在商品市場建立流動黨員黨組織，把暫時未建黨組織的非公有制企業黨員的組織關系掛靠在這里。五是未建委派。即向沒有黨員和黨組織的非公有制企業選派政治素質高、業務能力強的黨建指導員，宣傳、開展黨建工作。

第四，黨組織選人、育人機制的創新。在傳統企業組織中，黨組織負責人居于“黨的領導者”地位，而在非公有制企業中，其地位向“黨務活動者”變化。為此，在黨支部書記的選配上，清河縣堅持重政治、重實績、重公認、重奉獻的“四重”原則，把政治堅定、開拓意識強、具有較高文化素質和經營能力的人選進班子。安平縣委拓寬選配渠道，采取內選、外聘、選派三種形式。內選即從企業內部黨員中推選一名優秀黨員，報所屬黨委審查同意后擔任書記；外聘即從機關、企事業單位、社會上聘請合適的人選，經所屬黨委審查同意后擔任書記；選派即企業一時沒有合適書記人選，由鄉鎮黨委或私營企業黨委從機關選派優秀黨員到企業擔任書記。在培養先進分子入黨上，按照“嚴格標準，保證質量，改善結構，慎重發展”的原則，重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員，并成立入黨積極分子培訓中心，對其進行黨的基本知識培訓。

第五，組織活動形式的創新。在傳統企業組織體系中，黨組織處于核心地位，而在非公有制企業中則是在職工中發揮政治核心作用。按照“有利于黨內生活，有利于黨員管理，有利于企業發展”的要求，為確保為企業所需要，為業主所認同，為職工所擁護，為黨員所歡迎，安平、武邑等縣非公有制企業黨組織堅持以“業余、小型、多樣、務實”為原則開展活動。業余即結合企業經營特點，利用工作空隙和業余時間開展黨的工作和支部生活。小型即根據企業黨員較少的特點，采取相對集中與分散相結合的辦法，精心組織，開展小型而有效的活動。多樣即根據不同企業的特點和黨在不同時期的任務，開展豐富多彩的活動。務實即圍繞企業的發展和經營情況開展黨的活動，講求活動的實際效果。黨員在企業內角色不同，突出不同的黨員教育、管理和監督內容。對業主黨員，要求他們時刻牢記自己是一名共產黨員，教育引導他們不僅應當帶頭合法經營，熱心公益事業，處理好與員工的關系，而且要嚴格遵守黨章，認真履行黨員義務，自覺遵守黨的紀律，接受黨組織的教育管理和監督；對于管理層黨員，要求他們加強同業主的聯系和溝通，積極反映民意，并注意在監督保證方面發揮作用；對于一般員工黨員，則教育他們通過做好本職工作和不斷提高自身素質，在各自的崗位上發揮先鋒模范作用，團結帶領廣大職工為搞好生產經營，為促進企業發展做出貢獻。第六，管理制度和運行機制的創新。清河縣在非公有制企業黨組織中普遍建立了政治理論學習、黨員活動日、黨員目標管理、流動黨員管理等規章制度，對黨員隊伍做到“管好在家的，管住外來的，管嚴外出的”。安平縣以基層黨委為依托，加強日常動態監測和源頭管理。首先，通過建立非公有制企業黨建工作經費投入制度，確保黨建工作正常高效運轉，提高黨建工作的質量和效率。其次，在企業逐步建立健全規范有效的企業黨建工作建設。一是以“三會一課”為主的黨組織生活制度；二是定期分析黨員思想狀況制度；三是民主評議黨員制度和黨員目標管理制度。再次，制定了黨員目標管理和考核細則，將目標管理的內容分為政治紀律、組織觀念、發揮作用、遵章守紀四個部分，每半年對黨員進行一次百分考核。通過推進非公有制企業黨建工作，5個縣非公有制企業思想政治工作得到明顯加強，企業黨員隊伍不斷發展壯大，黨的組織不斷健全，黨的路線、方針、政策在企業得到貫徹落實，企業黨組織的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用得到發揮。截至目前，安平縣3名以上黨員的449家企業全部建立黨支部，2名以下黨員的597家企業建立聯合黨支部；2000年以來，安平縣非公有制企業黨組織發展黨員274名，培養入黨積極分子4103名，化解各種矛盾660多件（次），轉化落后職工194人，解決職工困難1234件（次）；全縣非公有制企業黨員為企業提合理化建議1766條，完成革新成果389項，為企業創造價值150多萬元。武邑縣在非公有制企業建立黨支部38個，其中，單獨建28個，聯合建10個，掛靠支部6個，派駐聯絡員企業21個，發展黨員40名，選派48名企業黨員干部、業務骨干到省委黨校進修。清河縣在全縣非公有制企業中建立黨支部61個，黨小組108個，使4356名黨員全部納入黨組織的有效管理之中；全縣在非公有制經濟組織中先后發展黨員155名，培養入黨積極分子1697名，舉辦黨員培訓班108期，培訓14800人次，有1200多名非公有制企業黨員主動幫

助3300多戶群眾脫了貧、致了富。豐潤縣無黨員的87家非公有制企業中已有52家新確定入黨積極分子93名，被列入發展對象的29名，已定為預備黨員的17名，目前全縣非公有制企業黨員總數已發展到652名。圍場滿族蒙古族自治縣在符合條件的28家轉制企業、5家三資企業、11家私營企業中全部建立了黨組織；全縣非公有制經濟黨組織共培養入黨積極分子350名，發展新黨員60名，非公有制經濟組織中黨員總數達到452名；共開辦黨員教育培訓班100次，參訓人數達1500人次，參訓面100%；非公有制企業黨組織向縣委、縣政府提出有價值的合理化建議30多條，為全縣“普九”教育，文明縣城建設，救助失學兒童、孤寡老人、困難戶投入資金100多萬元。

安平等五縣推進非公有制企業黨建工作的做法，為我們提供了具有普遍意義的啟示：

1.應充分認識在非公有制企業加強黨建工作的重要性和緊迫性。非公有制是社會主義市場經濟的重要組成部分，非公有制企業的產生和發展，是我們黨制定的社會主義初級階段基本路線的產物，是我們黨富民政策的產物，這塊陣地我們黨必須去占領。江澤民同志明確指出，抓緊開展非公有制經濟組織黨建工作，“是我們黨確立和鞏固社會主義初級階段基本經濟制度，引導非公有制經濟健康發展的需要，也是加強黨同在非公有制企業勞動的廣大職工群眾的聯系，鞏固黨在新形勢下執政的階段基礎、群眾基礎的需要。凡是已具備條件的非公有制經濟組織，都應建立黨組織，都要在企業職工中發揮政治核心作用。”他還強調指出：“在非公有制企業開展黨建工作，要理直氣壯，當然工作要耐心細致。”很顯然，那種提倡對非公有制企業黨建應采取“無為而治”的思想認識是不對的。做好非公有制企業黨建工作，要輿論先行，通過采取多種形式，加大宣傳力度，消除干部群眾存在的各種疑慮，培植起各級黨委理直氣壯地抓非公有制企業黨建工作，有覺悟的非公有制企業經營者支持在企業建立黨組織，非公有制企業黨建工作活躍開展的良好氛圍。

2.搞好非公有制企業黨建工作，必須從實際出發，緊緊圍繞企業的生產經營開展黨的工作。與公有制企業相比，非公有制企業黨建工作的特殊性在于，企業治理結構、業主與員工的關系對黨的工作的接納性較小，企業特有的制度安排限定了黨組織的活動空間，企業黨組織負責人只是“黨務工作者”，黨員流動性大和高度分散。從非公有制企業黨建工作特殊性的實際出發，推進非公有制企業黨建應堅持“三防止，一圍繞”：即防止對企業黨建工作的內涵理解過泛，造成黨建工作重點不突出，定位不準確；防止理解過窄，用“建黨”代替“黨建”；防止理解過淺，僅僅看作是占領陣地，樹形象，不能提升到鞏固黨的執政基礎的戰略高度；全面貫徹黨的方針政策，緊緊圍繞企業的生產經營開展黨的工作。

3.搞好非公有制企業黨建工作，必須找準工作的結合點。一是目標的結合點。非公有制企業要求自身健康快速發展與黨堅持以經濟建設為中心的方針是一致的。二是利益的結合點。企業主和員工都希望企業取得最佳經濟效益，企業主能夠謀求企業更大的發展，員工可以獲得更多的工資收入，并保持職業的穩定。三是資源的結合點。企業需要員工借助黨的各種資源發展自身，黨的建設則要依托企業的各種資源夯實基礎。四是人才的結合點。具有較高素質的黨員，也同時是企業不可缺少的管理或技術骨干。五是管理的結合點。企業管理和黨務工作往往相互兼容，而且黨組織活動有助于企業管理水平和效益的提高。只有抓住了這幾個結合點，才能實現企業發展和黨建工作的統一，黨建目標與黨建效果的統一，黨的建設與經濟建設和社會發展的統一。

4.搞好非公有制企業黨建工作，必須正確處理與企業主、企業員工的關系。一是幫助、支持企業主依法進行生產和經營管理活動，促進企業的健康發展。尊重和支持企業主科學管理企業，積極配合企業做好員工上崗前的廠規廠紀、職業道德教育和技術業務培訓，結合生產工作開展經常性的思想政治工作；主動為企業排擾解難，協助企業主加強內部管理，堵塞漏洞；協調企業內部關系，特別是協調化解利益分配矛盾；通過發揮黨員的先鋒模范作用，吸引、團結和帶領員工完成企業的各項生產經營任務。同時，切實履行引導監督企業依法經

營的責任。二是保持與職工群眾的血肉聯系，代表職工利益，成為職工群眾的“主心骨”。尊重職工的主人翁地位，想職工之所想，急職工之所急；在職工中開展入情入理、耐心細致的思想教育工作；當員工遇到困難時，則主動上門慰問，幫助解決實際問題。

5.搞好非公有制企業黨建工作，既要理直氣壯、態度積極，又要堅持標準、穩妥推進。開展非公有制企業黨建工作，態度要積極而不可消極，行動要穩妥而不可草率。切忌趕浪頭，一哄而起，層層壓指標，主觀定數字。要成熟一個建立一個，建立一個鞏固一個，使之名副其實，真正發揮作用。要針對非公有制企業的特點，把黨員發展的重點放在企業營銷、科技骨干和生產一線工人上，防止企業黨員和黨組織成員的家族化。要嚴格按照“三個代表”要求、十六大精神及新黨章規定的標準，進行黨員發展工作，確保黨員的質量，確保黨組織的純潔性和先進性。

非公有制企業黨的建設，對我們來說還是個全新課題，各級黨組織應加強領導，充分認識非公有制企業黨建工作的復雜性、艱巨性和長期性，特別是其特有的政治敏感性。要積極而又審慎地探索前進，及時糾正偏差，妥善解決出現的問題，不斷總結新鮮經驗，實現企業經濟發展與黨建工作的相互促進。

第五篇：鎮非公有制經濟黨組織黨建工作情況

****鎮鎮非公有制經濟黨組織黨建工作情況

****鎮鎮黨委下設18個黨支部，其中：農業村支部11個，牧業村支部3個，機關支部1個,社區黨支部1個，種養殖專業合作社黨支部2個。共有黨員378人，其中少數民族黨員142人，婦女黨員74人。2010年來，鎮黨委認真貫徹落實科學發展觀，立足鞏固黨的執政基礎，加強領導，強化措施，圍繞加快發展不斷加強非公經濟組織黨建工作，有

力促進了全鎮非公經濟組織黨建工作和經濟建設協調發展。

一、深入調研，因企制宜，擴大黨組織覆蓋面

一是深入調研，摸清基本情況。鎮黨委通過召開座談會、發放調查表、個別訪談等形式，開展調研摸底活動。采取“聽、問、議”的方法，即“聽”非公有制經濟組織發展狀況、非公有制經濟組織負責人、黨員職工的思想狀況；“問”非公有制經濟組織員工對組建黨組織的意見和態度；“議”黨建工作的開展，系統地掌握新經濟組織非公有制經濟組織現實情況，建立非公有制經濟組織管理臺帳，為組建黨組織奠定了良好的基礎。

二是加強宣傳，營造良好氛圍。針對部分新經濟組織非公有制經濟組織主存在思想認識不到位的現實情況，加大宣傳力度，有針對性地引導非公有制經濟組織主重視黨建工作。在向非公有制經濟組織提供優質服務的同時，及時向非

公有制經濟組織主宣傳開展黨建工作的重要性和必要性，促使非公有制經濟組織主明白黨建對非公有制經濟組織發展的推動作用，從而為新經濟組織非公有制經濟組織黨建工作提供了良好的思想和輿論氛圍。

三是因企制宜，采取多形式組建。按照“先易后難，成熟一個建立一個”的原則，條件成熟的及時建立黨組織。根據非公有制經濟組織的不同情況，采取單獨組建和下派黨建指導員的方式，做好黨組織的組建工作?！皢为毥ⅰ本褪窃谟?名以上黨員的非公有制經濟組織中，單獨建立黨組織。對沒有黨員的非公有制經濟組織，根據實際情況，采取一人一企、一人多企、一人一個片區等多種方式，向非公有制經濟組織選派黨建工作指導員，努力為建立黨組織創造條件。

二、以點帶面，創新載體，促進黨建工作上臺階

針對非公有制經濟組織黨支部組建時間短、部分非公有制經濟組織主支持不夠、缺少懂黨建業務工作人員以及黨員人數太少、缺少活動場地等問題，我們采取了分類指導，以點帶面，逐步提高的辦法，狠抓非公有制經濟組織黨支部的規范化建設。

一是抓好黨建示范點建設，發揮先進典型的輻射帶動作用。著重培養一批“聽有內容、看有形象、學有經驗”的先進典型。2010年，鎮黨委以創建促規范，以示范帶全鎮，努力構建功能增強、戰斗有力、特色鮮明的基層黨組織，全面

提升我鎮基層黨建工作整體水平為目標，結合我鎮實際，確定了“啟邦種養殖產業合作社黨支部+合作社”、“順龍養殖專業合作社黨支部+合作社”為基層黨建示范點，努力打造“黨支部+合作社”產業致富示范模式。同時，又安排機關黨支部與鎮轄區非公有制經濟組織規模大、員工人數多、社會影響大的非公非公有制經濟組織之間開展結對共建活動，幫助非公有制經濟組織探索符合非公有制經濟組織實際的黨組織活動方式，支持非公有制經濟組織黨組織建好活動場所，對非公有制經濟組織遇到的自身解決不了的困難和問題，協助非公有制經濟組織尋找解決的辦法和途徑，改進機關黨支部在服務非公有制經濟組織發展上的不足，實現黨建工作與經濟工作有機結合。通過抓黨建，促發展，更好地為實現我鎮“保增長、保民生、保穩定”服務，促進非公非公有制經濟組織黨建上水平。

二是開展了黨員服務中心工作，為黨組織開展活動提供幫助。針對非公非公有制經濟組織存在著沒有黨員活動場所、黨支部負責人對黨建工作不熟，黨員素質不高，黨建工作開展難的問題。鎮黨委建立了****鎮黨員服務中心，配備2-3名專兼職人員負責中心的日常工作，利用機關現有資源，為其提供辦公場所和黨員活動場所，并配置必要的辦公設備、電化教育設備和學習資料，為非公非公有制經濟組織黨員學習和排憂解難提供了幫助，為非公非公有制經濟組織黨

組織提供了黨建業務指導和活動場所。

三是開展各項組織活動，促進黨組織先鋒模范作用的發揮。在新經濟黨組織中認真開展了“五個好”黨支部創建活動，努力為職工謀福利、為非公有制經濟組織謀發展。一是充分發揮黨員的先鋒模范作用。緊緊圍繞生產經營、服務非公有制經濟組織、建設和諧非公有制經濟組織這個中心，在非公非公有制經濟組織中開展“黨員示范崗”、“黨員責任區”、“黨員結對幫教”等活動，為黨組織和黨員發揮作用、展示風采提供平臺。組織黨員立足崗位實際，爭先創優，在工作崗位上體現黨員的先進性，發揮模范帶動作用，使黨組織活動進一步貼近時代要求，貼近非公有制經濟組織的生產經營活動，加快非公有制經濟組織發展，使非公有制經濟組織主看到黨組織和黨員對非公有制經濟組織發展所起到的促進作用。二是各非公有制經濟組織黨組織利用節日組織黨員技術能手，在非公有制經濟組織、農村集中開展各項便民利民服務。在便民服務上既體現黨員的先進性。三是倡議非公有制經濟組織主致富思源，引導其回報社會，樹立黨員和非公有制經濟組織的良好形象。

三、加強領導，強化督查，確保黨建工作扎實開展一是加強領導。鎮黨委對非公非公有制經濟組織黨建工作非常重視，把它作為促進非公有制經濟組織黨的建設與經濟發展有機結合的重要載體和有力抓手，擺上重要工作日

程，與農牧區基層組織工作同安排、同部署。鎮黨委成立了新經濟組織黨建工作領導小子，負責指導協調非公非公有制經濟組織黨建工作。同時建立了****鎮鎮非公有制經濟組織黨建工作聯席會議制度，定期分析研究非公有制經濟組織黨建工作，明確了聯席會議成員單位職責。成立了黨建工作督查指導組，分區分片負責檢查指導轄區內非公非公有制經濟組織黨建工作。

二是加大指導力度。建立黨建工作聯系點制度，每名黨委班子成員聯系1-2個非公有制經濟組織黨支部，包干負責，經常到聯系點調查研究，指導工作，解決實際困難，及時總結推廣好的經驗和做法。鎮黨委選調黨性強、業務精、工作能力強的黨員干部，下派到非公非公有制經濟組織兼任黨建聯絡員、指導員，加強與非公非公有制經濟組織的聯系和指導，幫助非公有制經濟組織解決實際問題，發展非公有制經濟組織文化，提高經營管理水平，宣傳黨的方針政策和建立黨組織對非公有制經濟組織發展的積極作用。

三是加強新經濟組織黨建工作考核。每年在非公有制經濟黨組織開展爭創“五個好”黨組織活動，對非公有制經濟組織黨支部進行考核。考核將非公有制經濟組織黨建工作職責與任務目標細化成若干個計分項目，進行量化打分，對能夠創造性地開展工作、亮點突出的，給予適當加分?？己瞬扇÷犎⌒陆洕M織非公有制經濟組織黨建工作情況匯報、查

看相關工作資料、深入非公有制經濟組織調研，實地了解工作情況、聽取黨員和干部群眾對基層黨建工作的意見和建議等方式進行。對考核達到“五個好”標準的黨支部，年底進行表彰獎勵。