第一篇：城區非公有制經濟黨建工作求實創新

城區非公有制經濟黨建工作求實創新

近年來，城區區委針對非公有制經濟發展較快的實際，堅持“抓黨建促發展，強發展帶黨建”的工作理念，大膽嘗試，積極探索，把非公企業黨建作為全區黨建工作的一項重要內容，健全組織，理順關系，搞好活動，發揮作用，有力地推動了全區非公經濟健康快速發展。

城區共有非公企業1000多戶、個體工商戶8315戶，有2個黨總支、43個黨支部、221名黨員。去年，全區非公經濟稅收突破3億元大關，成為城區經濟發展的重要支柱。如何搞好非公經濟黨建工作，事關全區非公企業的健康發展和經濟的穩步發展。該區區委十分重視非公企業黨建工作，多次召開會議研究部署，努力尋求抓黨建促發展的新措施、新方法。針對非公經濟組織抓黨建精力不足的實際，該區成立了非公有制企業黨建工作領導組，實行了非公企業黨建工作目標責任制和四套班子領導聯點責任制。各基層黨組織也認真履行黨建工作職責，把非公企業黨建列入重要工作日程，全區初步形成了領導帶動、齊抓共管的工作格局。為了充分調動企業家的積極性，該區先后推薦了40多名民營企業家擔任市、區兩級人大代表、政協委員，推薦13名企業家評選為省、市“優秀民營企業家”。區委組織部還多次組織企業家進行座談，讓非公黨建先進典型現身說法，進一步增強他們的認識，激發搞好黨建工作的積極性。

為了逐步擴大非公企業黨建工作覆蓋面，該區結合實際，專門制定了《關于做好在非公有制企業中組建黨組織擴大黨的工作覆蓋面等工作的實施意見》，在對全區非公企業進行調查摸底的基礎上，按照“因企制宜，靈活多樣，保證質量”和“應建必建、屬地管理”的原則，成熟一個，組建一個，鞏固一個，帶動一批。該區先后在21家規模較大的非公企業單獨組建黨組織，在11家規模較小的非公企業單獨組建黨支部，對不具備條件的非公企業在街道成立聯合支部。目前，全區非公企業應建組建率達到100%。為了提高非公企業黨建工作水平，該區從組織、統戰、工會、團委、工商聯和街道辦事處抽調了28人，組成黨建聯絡員隊伍，經常深入非公企業，指導企業黨建工作。該區還建立了非公黨建工作激勵制度，區委每年都要對2～3名非公企業優秀基層黨務工作者進行表彰，極大地調動了他們的工作積極性。

搞好非公企業黨員發展工作是鞏固和擴大黨的執政基礎的要求。近年來，城區始終堅持從源頭抓起，以“雙推雙培”活動為載體，不斷創新非公企業黨員發展機制，努力壯大黨員隊伍。該區嚴格把握入黨標準和發展程序，采取指標向非公企業傾斜、發展重點向優秀企業黨組織傾斜、發展對象向企業骨干力量傾斜的措施，重點把企業一線職工、企業主、企業中層骨干培養發展成黨員。他們每年還組織共青團和婦聯在非公從業人員中開展“雙推優”工作，使各類先進分子進入黨組織視野，并對推選出的入黨積極分子和黨員發展對象進行培訓。今年，區委組織部在華林公司組織了兩期入黨積極分子培訓班，培訓372人。此外，該區在企業中大力實施“雙培工程”，即把企業人才培養成黨員，把黨員培養成企業中層管理人才，使黨員成為企業發展的中堅力量和“第一人力資源”。該區針對非公企業黨員數量相對較少的實際，堅持“保底不封頂，成熟一個，發展一個”的原則，單獨制定非公企業黨員發展計劃，逐年加大積極分子培養力度，增加發展名額。今年，全區共發展了35名非公黨員，占全區發展黨員總數的29.7%。

如何發揮好非公黨組織和黨員的作用，既是非公黨建工作的一個難點，更是非公黨建工作的重點。該區按照“有利于黨內生活、有利于黨員教育、有利于生產經營”的要求，圍繞非公企業生產經營的實際，引導非公企業黨組織不斷開辟新的活動領域和新的活動形式，充分發揮非公企業黨組織和黨員的先鋒模范作用。他們在企業中開展了“共產黨員示范崗”、“共產黨員責任區”、“一個黨員一面旗”等活動，教育引導廣大黨員在企業生產經營各環節中發揮好先鋒模范作用，許多黨員職工成了生產經營的“排頭兵”和急、難、險、重工作中的“急先鋒”。各非公企業還經常組織開展演講比賽、黨的知識競賽、我為企業獻計獻策等形式多樣的活動，在加強企業文化建設的同時，進一步增強了企業黨組織的凝聚力和戰斗力。此外，非公企業黨組織和黨員還積極參加各類

社會公益事業，建立愛心幫困機制，在抗洪救災、捐資助教、救孤助殘等方面慷慨解囊，無私奉獻。近年來，全區非公企業共捐款捐物折合人民幣800多萬元。特別是今年四川汶川地震后，全區非公企業采取多種形式踴躍向災區捐款，僅捐出的“特殊黨費”就達76萬元。

第二篇：創新非公有制企業黨建工作促進非公有制經濟和諧發展

[圖文]創新非公有制企業黨建工作促進非公有制經濟和諧發展

近幾年來，**市的非公有制經濟得到了迅猛發展。2005年6月，全市非公有制經濟組織達到37652家，其中私營企業3400多家，個體工商戶34000多家，就業人數達到17.6萬人。面對新的發展機遇，**市在進一步解放思想，優化發展環境，加強對非

公有制經濟的支持和引導的同時，堅持“四抓”，大力加強非公有制企業黨建工作，積極創新工作思路、工作機制和工作方式，為非公有制經濟的和諧發展提供了有力的組織保證。

一、抓組建，努力擴大非公有制企業黨建工作覆蓋面

建立健全黨組織是開展黨的活動，促進非公有制經濟發展的基礎工作。**市的非公有制企業分布廣、數量多，經過近幾年發展，初步形成了以潁川、褚河為中心的外向型檔發企業、棉布加工企業和第三產業；以神后、鴻暢為主的鈞陶瓷業、建材業；以古城、朱閣為主的“三粉”加工業；以高新產業為主的城西區等行業群和產業帶。對此，我們按照“有利于加強黨的領導，有利于黨組織開展活動，有利于促進企業發展”的原則，堅持“一種類型一種政策、一個企業一個特色”，采取單獨建、聯合建、選派黨建工作指導員等方式，建立健全非公有制經濟組織黨組織。

（一）對于具備條件的非公有制企業，單獨建立黨組織。對原市屬國有企業改制成的非公有制企業，由市委組織部直接負責建立黨組織。黨建工作的業務指導則根據需要由市企業發展服務局黨委具體負責，這樣既延續了這些企業黨組織原有的管理模式，又體現了行業的特點。對有一定規模、正式黨員在3人以上的新建企業，在行政村屬地范圍內的，原則上隸屬于行政村黨組織；對位于鄉鎮轄區的由鄉鎮黨委負責管理。對于規模較大，與市直系統聯系比較緊密的由市直系統黨委負責。目前，全市非公有制企業黨組織應建已建率達95以上。

（二）對于尚不具備條件的非公有制企業，采取多種形式消除黨建工作空白點。一是建立聯合黨支部。對正式黨員不足3名的企業，按照地域相鄰、行業相近的原則建立聯合黨支部。對規模小、穩定性差或僅有個別黨員的企業，掛靠或依托在鄉鎮經濟辦、個體勞協、工商所或村（居）等黨組織。二是選派黨建指導員。對職工人數在50人以上、效益較好、僅有個別黨員、尚未建立黨組織的企業，我們按照屬地管理為主，行業管理為輔的原則，由鄉鎮或市直相關黨委選派機關黨員干部擔任黨建工作指導員聯系指導黨建工作，實現黨的工作全面啟動。黨建工作指導員遵循“參與而不干預、配合而不遷就、引導而不強制”的原則，結合企業生產經營，積極宣傳貫徹黨的路線、方針、政策，做好了群眾的思想政治工作，引導企業依法經營，幫助企業調查市場、掌握信息，促進企業的健康發展。截止目前，全市已選派黨建工作指導員125名。此外，我們還采取了群團先行組建的辦法，把工會建設納入“大黨建”的范疇，著力構筑市工會－鄉鎮工會－企業工會的三級工會網絡，為組建黨組織創造條件，切實做到以工會建設、共青團建設促進黨組織建設，實現黨工團建設互相促進、協調發展。

二、抓示范，以點帶面推進非公有制企業黨建工作

由于部分非公有制企業主對企業黨建工作存在模糊認識，認為非公有制企業黨建活動開展不開展無所謂，企業吃的是“市場飯”，企業發展靠的是“市場”，不是黨建。所以要實現企業發展和企業黨建的良性互動，必須從抓典型示范入手，讓企業主看到黨建工作給企業帶來的變化。為此，我們堅持以點帶面的工作思路，通過示范引導推進非公有制企業黨建。一是選好典型。在對全市所有非公有制企業進行調查摸底的基礎上，我們按行業、地域、企業規模等進行分類，篩選出經濟實力雄厚、發展潛力大、黨建基礎好的藥王制藥等10家企業作為全市非公有制企業黨建工作示范點重點創建單位，按照“隊伍過硬、發展有力、環境優良、文化豐富”等四項標準制訂了詳細創建方案。對企業的領導班子建設、黨組織活動的開展、經營理念的更新、企業軟硬環境的整治，以及企業文化和價值導向的定位等方面都提出了具體的要求。二是培育典型。我們建立了到重點非公有制企業調查研究的長效機制，定期與重點企業一道，共同分析企業黨建工作的現狀、存在的問題，研究加強和改進企業黨建工作，推動企業健康發展的新路子。我們還十分注重學習和借鑒外地的先進經驗和做法，組織重點非公有制企業黨務干部到溫州等地進行了參觀學習，使他們進一步感受到了黨組織在促進企業發展方面所起到的巨大推動力。我們幫助企業建立健全了“三會一課”、民主生活會、民主評議黨員、黨員活動日、黨員目標管理等各項制度，靠制度規范黨建工作，促進重點企業黨建工作規范化、制度化。三是以點帶面。在培育好典型的基礎上，市委通過召開座談會、情況通報會、編發簡報、組織觀摩等形式，加強各示范點之間以及示范點和未參加創建企業的溝通和交流，鼓勵互相學習、取長補短、共同提高。對示范點的先進經驗

及時利用電視、廣播等渠道進行宣傳和推廣，使示范點的示范帶動作用發揮得到充分發揮。截止目前，我市非公有制企業黨組織陣地建設規范化已達到80％以上，黨建工作呈現前所未有的良好景象。

三、抓隊伍，增強企業黨組織的新活力

壯大黨員隊伍，提高黨員隊伍整體素質是非公有制經濟組織黨建工作的重要內容，也是發揮黨組織政治核心作用的關鍵環

節。一是建立“四級齊抓”的發展黨員工作責任制。針對非公有制企業多數員工的文化程度偏低、主人翁意識薄弱、雇傭觀念較濃、流動性大、要求上進的思想不強和黨組織發展外來員工入黨顧慮多等問題，采取了市、鄉、村、企業四級齊抓共管的辦法，健全制度，落實責任，加快發展步伐。市委不斷加大對發展黨員工作的宏觀指導和領導，把非公有制企業發展黨員工作作為壯大黨員隊伍的一個新重點，進行具體部署；鄉鎮黨委著重抓好入黨積極分子的跟蹤培養考察，建立黨委委員掛鉤聯系制度，定期督促指導企業黨組織做好發展黨員工作；村一級側重從具體業務上指導企業黨組織做好發展黨員的日常性工作，確保發展黨員工作有序開展；企業黨組織則有意識地把發展重點放在業務骨干、班組長和中層管理人員上，通過積極引導和培養，把企業的骨干分子吸收到黨員隊伍中來。二是實行入黨積極分子“雙重培養”制度。即建立基層黨委負責人和企業黨組織負責人兩方面與入黨積極分子結對培養制度，定期進行訪談，做到“手把手”、“面對面”的傳幫帶。兩年來，全市私營企業從業人員已有1584人提出了入黨申請，352人被確定為入黨積極分子，105人被吸收進黨組織。三是著力拓寬黨員選派渠道。一方面注意把關、停、并的國有企業中的黨員尤其是企業骨干引導到非公有制企業中去。另一方面，通過各級黨委下派、人才市場和勞動部門選派，以及職業介紹中介機構薦派等形式，從機關黨員干部、大中專畢業生、退伍軍人和下崗職工中薦派優秀青年黨員到非公有制企業工作，進一步加強企業黨員隊伍建設，提高黨員隊伍整體素質。

四、抓載體，確保非公有制企業黨建出實效

我們堅持“為企業所需要、為法人所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，使企業黨組織緊緊圍繞生產經營開展黨的活動，特別是把生產經營的難點、熱點問題作為工作重點，主動為企業的發展獻計獻策，從而使黨建工作與企業生產目標同向、思想同心、工作同步。我們結合企業特點，積極開展“比技能、比奉獻、比發展，創建先進基層黨組織，爭當發展經濟功臣”等黨建活動。有的企業還在黨員中開展“聯、幫、帶”活動，實行黨員聯系職工制度和“黨員掛牌上崗”制度，引導企業黨員職工立足崗位講奉獻。禹王水泥有限責任公司黨委創辦了《黨員風采錄》專刊，激發了黨員發揮先鋒模范作用的積極性，促進了職工思想穩定和企業穩定，使企業煥發了活力。神禹紡織有限公司從自身實際出發，設立了黨員示范崗，有效提高了企業的生產效率。科邦化工有限公司開展了“爭先創優”和“我身邊的共產黨員”征文活動，及時宣傳了優秀共產黨員的先進事跡，帶動了廣大職工的生產熱情。非公有制企業黨建工作的扎實開展，促進了全市非公經濟的健康發展。截止今年6月份，全市非公有制經濟累計實現銷售收入123億元，同比增長25％。非公有制經濟累計上繳稅金2.2億元，同比增長18％，實現增加值40億元，同比增長27％。

第三篇：非公有制經濟黨建思考

加強非公有制經濟組織黨建工作的幾點思考

永順縣個私協會

非公有制經濟的迅速發展，給新時期黨建工作提出了新的課題。深入調查、全面了解和掌握非公有制經濟黨建工作的現狀和問題，強化非公有制經濟組織的黨建工作，是貫徹落實“三個代表”重要思想，保持黨的先進性，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎的需要，對于提高黨的社會影響力，保證黨在非公有制經濟組織中的政治核心作用，促進非公有制經濟持續、快速、健康發展，具有重要意義。

一、非公有制經濟組織黨建工作的現狀

社會主義市場經濟的完善與發展，非公有制經濟的崛起，給國民經濟增添了新的生機和活力，也使社會階層構成發生了新的變化。在這新的經濟組織中，由于其人員構成的多樣性，工作形式的易動性，工作環境的特殊性，導致部分黨員在很大程度上處于散放游離狀態，黨的組織建設和黨員教育管理工作也產生了新的“盲點”，主要表現在：一是黨建工作落后于經濟發展，黨組織建設不健全，以致“經濟雄厚，組織薄弱，群龍無首，黨員各顧各”；二是黨員由于常年脫離黨的組織，黨性觀念淡薄；三是有些黨員不愿表明自己的身份，怕參加組織生活耽誤生產經營；四是黨員想參加組織生活，但找不到黨組織；五是優秀分子得不到正

規的培養教育，造成政治上的失落感，心理上的不安定，影響積極性的發揮等等。

二、加強非公有制經濟組織黨建工作的幾點建議

隨著改革的不斷深化和社會主義市場經濟的進一步發展，我縣非公有制經濟組織越來越多，分布領域越來越廣，從業人員越來越多，非公有制經濟的發展已經成為全縣經濟發展的重要組成部分。

1、要加強領導，狠抓非公有制經濟組織黨建工作。一是建立聯動機制。及時成立全縣非公有制經濟組織黨建工作領導機構并召開聯系會議，統一負責領導全縣非公有制經濟組織黨建工作，同時，逐級明確領導責任和工作目標，并切實抓好落實。二是實行非公有制經濟組織黨建工作情況季報制度。每季度由各區縣委組織部對新建黨組織情況匯總上報，督促基層黨組織抓好各項工作落實，確保非公有制經濟組織黨建工作穩步發展。三是建立非公有制經濟組織黨建工作責任制。通過簽定目標責任書，將經濟工作和黨建工作進行統一量化，明確考核標準，年終統一考核驗收，較好地改變了以往個別基層黨委重經濟、輕黨建的現象，保證了領導力量到位。四是牢固樹立服務企業意識。通過轉變機關作風，簡化辦事程序，堅持管理和服務并舉，積極為非公有制經濟的發展營造寬松環境，以實際行動贏得個體工商戶和私營企業主的信賴和支持。

2、要摸清底數，積極穩妥地抓好黨組織組建工作。為全面

掌握全縣非公有制經濟組織及其黨建工作實際情況，通過調查摸底，要對全縣私營企業及個體工商戶黨員、黨組織分布情況進行了登記造冊，做到了四個清楚：即對非公有制企業的數量、分布、生產經營情況清楚；對非公有制企業黨組織情況清楚；對非公有制企業黨員的基本情況清楚；對非公有制企業主對黨建工作的態度和意見清楚。在此基礎上，按照“誰主管、誰負責、誰組建”的原則，對企業黨員人數達到名且相對穩定的，及時幫助組建黨支部；對黨員人數不足名的，就近與其他組織中的黨員建立聯合黨支部，或采取屬地化管理的方法將黨員掛靠到所屬的街道黨工委或居村委會；對黨員人數超過名、名的，在條件許可的情況下，分別建立黨的總支部委員會、黨的基層委員會對黨員人數少、暫不具備建立黨組織條件的，積極幫助建立工會等群眾組織，為下一步建立黨組織創造條件。

3、要結合實際，選派黨建指導員開展黨建工作。為進一步加強黨對非公有制企業的政治領導，建議選派一批有較高政策理論水平，思想政治素質好，黨性強，作風正有較強的事業心和責任感，吃苦耐勞，樂于奉獻，群眾工作做得好有一定的黨建工作經驗和組織協調能力的中共正式黨員深入企業，指導幫助開展黨建工作，并要求黨建指導員重點做好四項工作：一是摸清企業情況，掌握黨員人數，引導非公有制企業黨組織做好各項黨建基礎工作。二是積極宣傳黨和國家的路線、方針、政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，依法經營，照章納稅。三是圍繞企業

生產經營的重大問題，發動企業黨組織和黨員職工提出合理化意見建議，支持和促進企業的發展。四是著重抓好黨員教育管理，積極協助黨組織做好發展黨員工作。黨建指導員的選派，較好地解決了非公有制企業黨建“群龍無首、無所依托”的問題，發揮了重要的引導作用。

4、要注重方式，積極探索黨組織發揮作用的有效途徑。工作中，各級黨組織注意引導企業黨組織從實際出發，積極尋找黨建工作與生產經營的結合點，努力改進工作方式，靈活多樣地開展黨的活動，黨組織根據民營企業的特點，從關心群眾入手，積極開展思想政治工作；指導和推動企業的文明建設，為企業發展創造良好的環境；領導企業工會、共青團等群眾組織，支持他們按照各自的章程獨立自主地開展工作，為企業的發展增添了生機與活力，得到了企業主的認可與支持。

5、要加強引導，爭取企業主對黨建工作的理解與支持。針對大多企業老板只重經濟效益、輕視企業黨建工作的實際，各級組織部門要通過走訪、舉辦座談會、培訓班等形式，向他們積極宣傳黨的路線方針政策、“三個代表”重要思想以及黨組織的地位、職能等相關知識，使他們從思想上消除了顧慮。經過教育引導，使許多企業主對企業黨組織在凝聚人心、促進企業發展方面的積極作用有了較為深刻的認識，6、要拓展內涵，不斷改進黨員活動的形式與內容。企業黨組織要卓有成效地開展黨內活動，就不能囿于過去一套傳統的活

動方式，因此，要讓許多企業黨組織不斷拓展黨的活動內涵，搞活黨的活動形式，提高黨的活動效益，結合企業實際，順應企業生產經營的特點，靈活調整活動時間，在企業生產經營任務繁忙之際，一般利用業余、工余時間開展黨內活動。在形式上采取少開會、多交流，少集中、多分散，少灌輸、多啟發。同時在活動的質量上，注意精心準備活動內容，精心選擇活動載體，在增強黨員活動的思想性、針對性上下功夫。尤其注意緊密結合企業生產、經營、管理活動，堅持把企業發展的難點作為黨員發揮作用的重點，積極開展“黨員責任區”、“崗位創優”等為主題的系列活動，把黨的作用力、影響力寓于形式多樣、內涵豐富的活動之中，力求使黨員在參與中找到自己發揮作用的位置，在參與中實現自身的價值，在參與中煅煉自已，提高自身的政治素質和工作本領，充分發揮先鋒模范作用。

實踐證明，建立健全黨的組織，發揮好黨組織的作用，是非公有制企業向更高層次邁進的重要保證。非公有制經濟組織黨建工作是一個新領域，存在許多亟待研究解決的新情況、新問題。如大量的黨員空白企業和僅有個別黨員的企業如何開展黨的工作的問題，如何處理好黨組織與企業主的關系問題，如何拓展黨組織發揮政治核心作用的方法途徑問題，如何對業主和企業生產經營活動實施有效監督問題，如何鞏固非公有制經濟組織黨組織的組建率的問題，如何把非公有制經濟組織黨建工作與農村黨建、街道社區黨建有機結合的問題，等等，都需要我們認真研究，大

膽探索，按照“三個代表”的要求和“三個有利于”的原則，以改革的精神，積極實踐，與時俱進，努力探索適合非公有制經濟組織特點的黨建工作新路子。

2011年10月8日

第四篇：非公有制企業黨建工作要創新

非公有制企業黨建工作要創新

隨著改革開放的深入，面對非公有制經濟迅猛發展的形勢，我們必須以“三個代表”的思想為指導，在解放思想抓住機遇的同時，積極探索加強非公有制經濟黨建工作的新思路。

尤其是在我們基層來說，非公有制經濟的健康發展，要靠黨的路線方針來正確領導，因此要把非公有制經濟的黨建工作放在我們基層黨組織的首要任務。

一、加強對非公有制經濟黨建工作的領導，實現觀念的創新 非公有制經濟的黨建工作，對于我們黨來說，是一個新的領域，是一個新的工作。對我們黨務工作者來說，還有一個認識過程，適應過程。近幾年，我單位（工商局）和私個協會黨總支雖然在黨的宣傳教育和組織發展等方面做了很多工作，但是從基層一些支部工作來看還感覺有些“一般化”和“簡單化”。

從目前情況看，加強對非公有制經濟黨建工作的領導，首先要了解現階段非公有制企業性質，更新觀念，端正指導思想。我國私營企業的性質，可以從共性和特殊性兩個方面進行分析。從共性方面說，它同一般資本主義企業本質屬性一樣，如生產資料歸私營企業主所有，通過雇傭勞動有著占有勞動剩余價值的現象。從特殊性方面來說，我國現階段的私營企業，是社會主義初期階段，黨的改革開放政策的產物，運行在社會主義市場經濟的軌道之中，受社會主義國家的宏觀調控和領導，為社會主義的經濟發展服務。因此，我國現階段私營企業的地位，就象黨的十六大報告中指出的：私營經濟是構成建設有中國特色基本經濟制度的一種重要經濟形式，是符合“三個有利于”的一

種所有制形式，是社會主義市場經濟的重要組成部分。其今后發展方向，應該要繼續鼓勵、引導，使之健康發展，發揮其滿足人們多樣化需要，增加就業，促進國民經濟發展的重要作用。這就要求我們，在非公有制經濟中建立和健全黨組織。加強黨的建設的指導思想，應該是鼓勵、引導和促進私營企業的大發展，同時鞏固黨在這一領域的執政地位。根據這樣的指導思想，在加強非公有制經濟黨建工作中，就要克服，“知難不進”和“等待觀望”的思想，或是“簡單化”“一般化”的意識，實現觀念創新，樹立非公有制企業黨組織發揮服務、促進、引導和組織功能的新觀念。

二、明確非公有制經濟黨組織的地位作用，推動工作目標性創新 非公有制企業的生產資料歸個人所有，企業主有權支配生產經營過程中的一切生產要素，包括企業黨組織負責人都是受雇于企業主。這一根本變化，使黨組織在非公有制企業組織體系中也處于“邊緣地位”。這些變化使黨組織在非公有制企業中作用的發揮，包括參與決策、獲取相應信息，進行組織動員，實施監督保證作用，存在一定的難容性。在實踐中，也給非公有制企業黨組織的地位確定和作用的發揮帶來一定的難度。導致一些非公有制企業黨組織產生“從屬”意識，黨支部變成生產型黨支部，變成聽從企業主任意擺布的“服從”型黨支部。面對這種狀況。我們傳統的黨建理論和黨建經驗還不能完全解釋和解決這些新情況和新問題，從而呼喚著我們基層黨組織在實踐中探索，圍繞黨組織要發揮政治核心作用，如何找準工作的立足點、切入點和結合點？我認為，工作的立足點和切入點可以圍繞企業的生產經營，加強思想政治工作，發揮黨員先鋒模范作用，促進企業生產經營的發

展來確立。其結合點可以從四個方面來把握：一是目標的結合點，即非公有制企業的健康發展與黨的經濟建設的中心工作是一致的；二是資源的結合點，即非公有制企業需要借助黨的各種資源來發展自身，黨的建設也需要依據非公有制企業的各種資源來鞏固黨的執政基礎；三是人才的結合點，即具有較高綜合素質的黨員既是發揮黨員先鋒模范作用的基礎，也是企業健康發展的人才基礎；四是管理的結合點，即非公有制經濟的管理者和黨務工作者，往往具有相互兼容性，而非公有制企業黨組織的活動力也有助于企業管理水平和經濟效益的提高。只有注意抓住黨建工作的結合點，才能達到企業的經濟效益與社會效益的統一，黨組織的地位和作用的統一，黨建目標和黨建效果的統一。

三、適應非公有制經濟的特點，實現黨組織活動機制創新

在非公有制組織內開展黨的活動，要本著實事求是一切從實際出發的精神，不斷改進黨組織的活動方法。在開展黨組織活動的過程中，應堅持“為經營所需要，為經營者而理解，為職工所擁護，為黨員所歡迎，為黨執政地位鞏固所要求”的原則開展工作。同時，注意正確處理幾方面的關系。一是針對非公有制企業經營管理的特點，正確處理好黨組織的政治保證作用與尊重經濟規律，營造企業健康發展的良好社會環境之間的關系；二是針對非公有制企業黨員與企業隸屬關系的特點，正確處理共產黨員做經濟上的能人與宣傳黨的路線方針政策發揮政治作用的關系；三是針對非公有制企業中黨組織不是企業資產代表的特點，正確處理黨組織及黨員有為才能有為的關系；四是針對非公有制企業黨員分散的特點，正確處理黨員活動集中與分散的關系。

根據以上原則和各種關系，我們在安排黨組織活動時，要注意找準著力點和結合點，探索黨員活動的載體和方式，形成黨員開展活動、發揮作用的有效機制，在實際工作中要解決好以下幾方面的問題。（1）要建立與非公有制企業相適應的活動制度，以保證黨組織在企業的活動有章可循，實際有效。（2）找準黨員活動的著力點。黨員活動的著力點是努力提高非公有制企業黨員的思想政治素質，增強黨員的黨性觀念。（3）要選擇好適應非公有制企業特點的活動形式和載體。在活動規模上，堅持“小型、業余、靈活、務實”的原則，因地制宜、靈活多樣開展黨的活動。在活動時間上，要工作時間與業余時間相合，以業余為主，既要嚴格組織制度，又要根據生產經營的實際開展活動。在活動內容上，要做到政治思想教育與業務學習相結合，以思想教育為主，力求做到“短、活、新、實”，使黨員在生產經營中充分發揮經濟人的作用，在貫徹黨的路線方針政策，模范完成黨交給的任務時，充分發揮“政治人”的作用。

加強非公經濟中的黨組織建設，是新形勢下加強黨的建設的一個重要方面，這項工作是過去沒有遇到過的新領域和新問題，由于非公經濟與市場經濟在產權管理、運行機制、職工隊伍等方面的市場配置比較接近，因此，加強非公有制企業中的黨的建設，實質上就是要構建與市場經濟體制相適應的黨的組織形式和活動方式。這項工作必須與市場經濟的發展相適應，與時俱進、開拓創新，我們的黨組織只有勝利地跨越這一步，才能提高黨的執政水平和領導水平。我們要按照始終代表中國先進生產力的發展要求、中國先進文化的前進方向、中國最廣大人民的根本利益的指導思想，全面加強黨的建設，堅持從嚴

治黨，增強黨的凝聚力和戰斗力，鞏固黨的執政基礎，加強干部隊伍和各級領導班子建設，重視黨的基層組織和黨員隊伍建設，加強和改進黨的思想政治工作和群眾工作。要講學習、講政治、講正氣，發揚黨的優良作風，求真務實，真抓實干，反對和克服形式主義、官僚主義。

面對世界日新月異的新發展新變化，面對我國社會主義現代化建設的新形勢新任務，共產黨人必須站在時代的前列，肩負起歷史的重任，必須以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，觀察形勢、把握大局，敢于面對困難，善于解決矛盾，不斷把我們的事業推想前進，必須堅持解放思想、實事求是的思想路線，加強學習，積極探索，不斷積累新的實踐經驗，不斷創造新的理論成果，使我們當永葆生機和活力，使我國社會主義現代化建設更加順利。

第五篇：非公有制經濟企業黨建工作的思考

非公有制經濟企業黨建工作的思考

黨的十六大報告提出：“加強非公有制企業黨的建設，企業黨組織要貫徹黨的方針政策，引導和監督企業遵守國家的法律法規，領導工會和共青團等群眾組織，團結凝聚職工群眾，維護各方的合法權益，促進企業健康發展。”經十六大修改的黨章第一次對非公有制企業中黨的基層組織的職責和任務作出了明確規定，指明了黨組織發揮作用的途徑和方法。今年上半年召開的全國組織工作會議對今后一個時期加強非公有制企業黨的建設，提出了新的要求，作出了具體部署。在非公有制經濟迅速發展的情況下，怎樣按照“三個代表”的要求，切實加強非公有制企業黨的建設工作，促進非公有制經濟健康發展，是新時期黨建工作面臨的一個重要課題。本文結合XX市非公有制經濟企業黨建的狀況，就此問題作一些初淺的探討。

一、XX市非公有制企業黨建工作的現狀及存在問題

黨的十五大以后，XX市非公有制經濟進入了較快的發展時期。到2002年底，XX市私營企業共有415家，從業人員6041人，注冊資金3.3億元，分別比十五大召開前的1997年增長72 %、228 %和73%。據不完全統計，在全市的私營企業中，黨員數100多人，這些黨員的來源主要有幾個方面：退休的、離職的、下崗的、病退的、停薪留職的、退伍的和借調的等。

在非公有制經濟迅速發展的同時，中國共產黨XX市委加強了對非公有制企業黨建工作的研究和探索，1995年6月在自然人登記注冊的非公有制企業XX市XX公司建立了黨支部。1998年8月在XX市工商局私營企業協會成立了黨支部，加強對私營企業零散黨員的有效管理。在中組部出臺《關于在個體和私營等非公有制經濟組織中加強黨的工作的意見（試行）》前，2000年8月，中國共產黨XX市委出臺了《關于加強私營企業黨的建設的若干意見（試行）》。

按非公有制企業注冊方式的不同，XX市的非公有制企業主要分為兩類，一類是由公有制企業改制為的非公有制企業，另一類是自然人登記注冊的非公有制企業，兩類企業都有比較好的做法值得總結。

由公有制企業轉制而成的非公有制企業，黨的組織及活動都比較正常，基本保留沿襲了轉制前的組織機構和工作機制，并且針對企業轉制后出現的新情況和問題，對黨的工作及活動進行了創新和發展。比較突出的是XX廠，這個廠1998年9月由國有企業轉制為私營企業后，針對黨組織在企業中的地位和作用的問題，及時開展了認識上到位、關系上理順、活動方式上改進等黨的建設工作，使轉制后企業的黨建工作仍然活動不停、管理不松、組織不散，且有新進展。糧油食品工業公司、XX化工廠、XX冶煉廠、XX冶煉廠、XX化工廠等由國有企業改制成的私營企業，黨組織活動都比較正常，黨員在企業的生產經營等各項工作中起到了帶頭作用，使企業取得了明顯的經濟效益。

由自然人登記注冊的非公有制企業，目前已有XX市XX公司和XX市XX冶煉廠兩家成立了黨支部。1995年6月就成立黨支部的XX公司，始終如一地正常開展黨的建設工作，不斷加強思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，黨組織工作及活動開展得比較積極和正常，組織工作有進展，已有6人遞交了入黨申請書，發展了1名預備黨員，先后有5名黨員受到上級黨委表彰獎勵，4次被錫城鎮黨委評為先進黨支部。

但是，與迅速發展的非公有制經濟相比，非公有制企業黨的建設工作無論是廣度還是深度，都與之遠遠不相適應，還存在一定的問題，主要表現在：

一是非公有制企業黨的建設滯后于非公有制經濟的發展規模和速度，特別是自然人登記注冊的非公有制企業比較突出。全市602家非公有制企業只有13家建立了黨的組織，其中有11家是原國有企業轉制成的私營企業，以自然人登記注冊的非公有制企業僅有2家成立黨支部。

二、黨的力量比較薄弱。在非公經濟組織中黨員數量偏少，不少黨組織基本上沒有做黨員的發展工作，加強黨的新生力量的培養、補充新鮮血液，解決后繼乏人的問題十分迫切。

三、黨組織關系不順。主要反映在轉制企業中，有的公有制企業轉制后，出現黨組織無處掛、黨員無人管，在歸誰管的問題上爭議較多，這樣就導致出現了組織活動沒有正常開展，黨員黨費沒有人收繳的情況。

四、黨內組織生活和黨內活動開展的不正常。由于制度建設的滯后、部分非公有制經濟組織黨建得不到業主的重視以及黨組織的角色定位難以把握，黨內組織生活和黨的活動在時間、陣地、經費等方面得不到充分保證，黨組織在實際工作中無所適從，黨內的組織生活和黨內活動不能正常開展。少數成立了黨組織的個體私營企業黨組織，根本沒有開展黨建工作，隨意性很大，完全流于形式。

五、黨員職工的流動性和不穩定性，決定了對黨員的教育管理非常難。非公經濟組織中的下崗黨員、流動黨員和退休黨員流動性和不穩定性很突出，有的下崗失業，有的長期在外打工，有的經商務工、小商小販，有的生活都難以維計，一些同志認為要不要黨員資格，轉不轉黨組織關系，通知開會學習去不去都無所謂了，極個別黨員失去了聯系，原單位黨組織開展活動、組織學習、收取黨費根本通知不到人。

六、業主有顧慮。部分自然人登記注冊的非公有制企業還是有建立黨組織的想法，因為他們看到，在企業的生產經營中，黨員總是在體現著先鋒模范作用，往往是生產中的骨干，業務上的尖子，員工們的核心。但是這些非公有制企業主又有擔心，比

組織原則上實行屬地管理；非公有制經濟發展較快、黨員相對集中的地區，黨組織實行屬地管理或部門（行業）掛靠管理。三是配強領導機構和領導班子。不足7名黨員的支部，一般不設支委會，設支部書記1名；黨員在7名以上的支部，設支委會，委員為3-5名；黨總支和黨委，一般設委員5-7名。黨委建制的非公有制經濟組織，應設立黨務政工部門，配備相應的專兼職人員。黨組織負責人的選配，可以從企業管理層中熟悉政工業務，思想作風正派，組織能力較強，善于做思想政治工作的黨員中選拔，并按黨章規定和必要的程序予以產生；如本單位暫無合適人選，可采取組織推薦、雙向選擇的辦法，從外單位選配；個體工商戶比較集中的地區和單位，其黨組織負責人可由屬地的工商所、個協、工商聯分會或負責第三產業發展機構的黨員負責人兼任。

（四）創新工作機制，充分發揮非公有制經濟組織中黨組織的政治優勢。

一是靈活開展黨建工作。堅持“為企業所需要、為業主所理解、為職工所擁護、為黨員所歡迎”的原則，圍繞企業改革和生產經營開展工作。在形式上，堅持相對集中與分散活動相結合，做到靈活多樣；在時間上，堅持脫產與業余相結合，既嚴格組織制度，又根據生產經營實際開展活動；在內容上，堅持思想政治工作與生產經營相結合，充分發揮黨員在非公有制經濟發展中的作用。二是加強黨員教育，改進黨員管理。凡正式應聘到非公有制經濟組織中工作時間在6 個月以上的黨員，都應及時接轉組織關系，按時交納黨費，積極參加組織生活；應聘時間在6 個月以內的黨員持“流動黨員活動證”參加組織生活，接受所在黨組織的教育管理。可以參照《工會組織法》的有關條文對黨組織活動經費作出具體的規定，一般說來，黨組織活動經費應按工資總額的5‰—10‰比例提取。三是培育新生力量，做好非公有制經濟組織中的黨員發展工作。按照“堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發展”的方針，做好培養入黨積極分子工作，及時把符合黨員條件的優秀員工吸收到黨內來。

（五）改進領導方法，推動非公有制經濟組織中的黨建工作向深度和廣度發展。

一是建立統一協調的工作機制。縣（市）委可以建立非公有制經濟組織黨建工作聯席會議制度，由分管黨群工作的副書記和常委組織部長擔任召集人，有關部門負責同志參加，具體負責本地區非公有制經濟組織中黨的建設的籌劃、組織、協調、督查和考評等工作，實行定期研究、定期通報、定期會辦、定期督查，把非公有制經濟組織黨建工作列入創建黨建工作先進縣（市）的整體規劃。二是根據不同類型，注重分類指導。按照非公有制經濟組織形式的不同，分別明確各類企業黨組織職責、權利及管理辦法。對黨建工作基礎較為薄弱的，采取主要領導分工掛鉤的辦法，進行整頓或幫扶；對黨建工作基礎較好的，注重加強制度建設，強化機制，推進黨建工作規范化。三是創造良好的輿論環境，提高非公有制經濟組織黨建工作社會效能。充分利用報紙、電視、廣播等宣傳陣地，努力為非公有制經濟組織提供良好的社會環境。同時，要加大宣傳力度，及時總結和宣傳搞好非公有制經濟組織黨建工作，促進企業發展的事例，消除顧慮，形成共識。注意發現、培植和樹立一批黨建工作的先進典型，確立一批黨建工作示范點，指導和推進面上工作。

非公有制經濟企業黨建工作的思考(第3頁)一文由www.tmdps.cn搜集整理，版權歸作者所有,轉載請注明出處!