第一篇：制約黨校培訓質(zhì)量因素調(diào)研報告

黨校培訓質(zhì)量不僅關系到人才興縣戰(zhàn)略的順利推進，而且也是衡量黨校工作的一項重要指標。近年來，縣委、縣政府高度重視黨校事業(yè)發(fā)展，不斷強化對黨校工作的領導，通過大規(guī)模培訓干部，有利促進了縣域各項事業(yè)的快速發(fā)展。但客觀地說，作為黨校自身仍然存在影響培訓質(zhì)量的因素，為了更好地發(fā)揮自身“三個陣地、一個熔爐”的職能作用，更好地服務于縣域經(jīng)濟社會發(fā)展，我們分別在20xx年八月舉辦的縣直部門非黨積極分子培訓班和今年四月舉辦的全縣村黨支部書記村委會主任培訓班上，就影響黨校培訓質(zhì)量的因素，從環(huán)境設施、師資隊伍、教學手段與授課內(nèi)容、學員重視程度、考核機制五個方面進行了問卷調(diào)查。

一、基本情況

20xx年八月發(fā)出問卷80份，收回71份。從問卷調(diào)查選項來看，其中環(huán)境設施占21%，師資隊伍占12%，教學手段與授課內(nèi)容占15%，學員重視程度占20%，考核機制占32%。今年四月發(fā)出問卷127份，收回109份。從問卷調(diào)查選項來看，其中環(huán)境設施占2%，師資隊伍占14%，教學手段與授課內(nèi)容占13%，學員重視程度占31%，考核機制占40%。從兩次調(diào)查結(jié)果來看，五個選項權(quán)重從大到小，20xx年依次是：考核機制、環(huán)境設施、學員重視程度、教學手段與授課內(nèi)容、師資隊伍。今年依次是：考核機制、學員重視程度、師資隊伍、教學手段與授課內(nèi)容、環(huán)境設施。通過兩次調(diào)查結(jié)果的對比不難看出，影響培訓質(zhì)量的環(huán)境設施因素下降額度較大，這得益于縣委、縣政府對黨校基礎設施的徹底改善。而考核機制因素兩次被列為影響培訓質(zhì)量的主要原因。

二、影響培訓質(zhì)量的因素分析

從心理學的角度看，環(huán)境設施會在一定程度上影響培訓效果，進而影響質(zhì)量，但不會成為決定因素。現(xiàn)在的黨校建筑面積近2000平方米，是原黨校的兩倍多，是集辦公、教學、食宿為一體的縣域黨政干部培訓中心。從基礎設施看，我縣黨校已邁入xx市所屬區(qū)縣（市）先進黨校行列。

師資隊伍的素質(zhì)高低，是影響培訓質(zhì)量的重要因素。新世紀以來，縣委、縣政府高度重視黨校師資隊伍建設，不但建立了一支校外兼職教師隊伍，而且還于20xx年批準黨校在縣域公開招聘專職教師4名，極大改善了黨校專兼職教師隊伍結(jié)構(gòu)。但由于近年來，退休、交流、借調(diào)等因素，使黨校內(nèi)部專兼職教師人員匱乏。另外，由于缺少師資培訓經(jīng)費，教師培訓遠遠達不到有關要求。

教學手段與授課內(nèi)容在提高培訓質(zhì)量方面是相輔相成的，教學手段服務授課內(nèi)容，授課內(nèi)容決定教學手段。新的環(huán)境設施，為采用科學的、形式新穎的教學手段提供了條件，同時也對教師綜合素質(zhì)提出了更高要求。授課內(nèi)容必須因時、因需設置，才能在教學手段的配合下提高培訓質(zhì)量。

學員重視程度是影響培訓質(zhì)量的首要因素，甚至是決定因素。因為，無論環(huán)境設施多么先進、師資隊伍素質(zhì)多么優(yōu)秀、教學手段與授課內(nèi)容多么科學，只要學員主觀上沒有積極的能動性，就不可能有良好的培訓效果，更無法衡量出客觀的培訓質(zhì)量。正確對待工學矛盾上，端正學習態(tài)度，是一個干部綜合素質(zhì)的具體體現(xiàn)形式之一。

考核機制是從他律的角度提高培訓質(zhì)量的最有效手段。獎懲鮮明的考核機制的施行，不僅可以極大提高學員對待培訓的重視程度，而且客觀上也會極大提高培訓質(zhì)量。當然，這里說的考核機制不僅僅是對學員的考核機制，也應包括對培訓單位和授課教師的考核機制。

三、提高黨校培訓質(zhì)量的對策

通過調(diào)查和對影響培訓質(zhì)量的因素分析，我們認為提高黨校培訓質(zhì)量應從以下幾個方面入手：

（一）嚴格考核機制

要分別建立健全針對培訓單位、授課教師、學員的考核制度，全方位提高對干部教育培訓重要性的認識。從建設高素質(zhì)干部隊伍，鞏固提高執(zhí)政能力，鞏固提高引領科學發(fā)展能力的高度來看待干部培訓工作。通過貫徹落實嚴格的學員考核制度，提高學員對待培訓的重視程度。同時，把干部是否參加了相關培訓和參訓需達到的標準，作為干部選拔任用的基本條件之一。

（二）強化隊伍建設

要建立一支高素質(zhì)、專業(yè)結(jié)構(gòu)科學的黨校專兼職教師隊伍。校外的兼職教師身份，應由縣委或由縣委組織部代表縣委進行確認，并明確分工，使每名兼職教師負責專門的課題。要制定黨校師資培訓計劃，保證黨校專兼職教師每年30天左右的學習培訓時間。

（三）創(chuàng)新培訓方式

培訓方式的創(chuàng)新可以有效激發(fā)學員的學習積極性。因此，要積極探索研討式、案例式、辯論式、講座式等培訓方式，克服單一的講座式，并運用信息化教學手段，提高培訓效果。

（四）規(guī)范培訓內(nèi)容

目前還沒有完整、規(guī)范的縣級黨校教材，而黨校教學緊密聯(lián)系實際、時事的特點，要形成相對固定的教材也是不可能的。所以，這里說的“規(guī)范培訓內(nèi)容”，是指根據(jù)不同培訓對象的實際需要，設置不同的培訓內(nèi)容，做到理論聯(lián)系實際。

（五）完善基礎設施

目前，我縣黨校的基礎設施比較完善，達到了省、市委對縣級黨校基礎設施的要求。但從發(fā)展的視角看，仍然需要對基礎設施進行完善。特別是要對現(xiàn)有的設施充分利用，使其發(fā)揮最大效能。

影響黨校培訓質(zhì)量的因素是多方面的，但主要的就是環(huán)境設施、師資隊伍、教學手段與授課內(nèi)容、學員重視程度、考核機制五個方面。要達到全面提高黨校培訓質(zhì)量的目的，必須以科學發(fā)展觀為指導，從影響黨校培訓質(zhì)量的諸多因素入手，抓住主要矛盾，按照全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的要求，切實提高黨校培訓質(zhì)量，推動黨校事業(yè)的科學發(fā)展。

第二篇：工業(yè)發(fā)展制約因素現(xiàn)狀調(diào)研報告

為使大家對xx工業(yè)發(fā)展有一個系統(tǒng)了解和全面認識，準確把握xx工業(yè)發(fā)展的制約因素，按照縣委第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段的安排部署,結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實際,由本局趙光義局長牽頭，尹愛萍副局長、工業(yè)科等相關科室負責人組成的調(diào)研工作小組,從20xx年4月7日起至4月20日，深入到我縣建星紙業(yè)、錫礦、貞元硅、龍潤茶業(yè)、雄達木業(yè)、康豐公司等企業(yè)，采取座談、走訪、查看資料等多種形式，對我縣工業(yè)發(fā)展的存在問題和制約因素作了深入的調(diào)查研究，分析歸納了具體的表現(xiàn)形式，初步提出了一些積極的應對措施，具體如下：

一、xx工業(yè)發(fā)展的基本情況

xx工業(yè)以沒收大田壩、漭水等地的私營煉鐵作坊轉(zhuǎn)為國有，沒收蔣家山豪紳用于偽造“半開”的一臺發(fā)電機組建立第一個火力發(fā)電廠，才有了工業(yè)的初創(chuàng)。經(jīng)過五十多年幾代人的不懈努力和苦苦探索，xx工業(yè)從無到有，從小到大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模不斷擴大，經(jīng)營制度不斷適應國家宏觀政策和市場的變化，初步形成了以“糖、茶、紙”為主的輕工業(yè)和以“硅冶煉、礦產(chǎn)、原煤、建材、電力”為主的重工業(yè)體系，為本世紀前二十年確立“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略和實施工業(yè)連續(xù)倍增計劃打下了堅實的基礎。

1、糖產(chǎn)業(yè)。繼1977年建成投產(chǎn)日處理甘蔗500噸的灣甸糖廠后、先后建成了柯街、卡斯、勐統(tǒng)、紅慶糖廠。目前我縣有三戶制糖企業(yè)，五條制糖生產(chǎn)線，即恒盛糖業(yè)有限公司、（柯街糖廠、卡斯糖廠、灣甸糖廠）、康豐糖業(yè)公司xx勐統(tǒng)糖廠和紅慶糖業(yè)公司xx紅慶糖廠，在廠員工1100人，榨季達1600人，生產(chǎn)規(guī)模為日處理甘糖6500噸，日產(chǎn)酒精5500升，擁有固定資產(chǎn)近4億元。帶動著全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個農(nóng)場，61個村民委員會，618個村民小組，22803戶蔗農(nóng)，近11萬人口種植甘蔗。2008年縣內(nèi)共種植甘蔗達16394畝；

2、茶產(chǎn)業(yè)。以1958年建立xx縣紅茶精制廠為起點，相繼發(fā)展創(chuàng)建了“碧云”、“樹根地”、“尼諾”、“勐鑫”、“雪蘭”、“龍潤”等為主的茶葉品牌以及發(fā)展了全縣140戶小規(guī)模茶葉加工初制廠，支撐著全縣制茶工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，茶葉生產(chǎn)逐步走上了精加工、規(guī)模化生產(chǎn)。

3、紙產(chǎn)業(yè)。以1994年xx縣造紙廠的建成投產(chǎn)，開創(chuàng)了我縣造紙工業(yè)，2000年通過資產(chǎn)整合重組，整體出售給香港建星紙業(yè)公司，2008年生產(chǎn)紙10669噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5663萬元。另外，我縣木材加工業(yè)起步較晚，目前尚無規(guī)模以上木材加工龍頭企業(yè)，只有初加工小規(guī)模企業(yè)9戶，2008年加工木材27227立方米，產(chǎn)值達4152 萬元。

4、礦產(chǎn)業(yè)。以1978年彎崗錫礦的采選為切入，相繼發(fā)展了貞元、盛吉硅冶煉，探索銅、鐵、銻、鉛、鋅等采選工業(yè)，為礦冶工業(yè)的發(fā)展進行了積極探索。

5、煤產(chǎn)業(yè)。以1956年組建的采煤隊開采七甲煤礦為標志，發(fā)展成為露天開采的紅星煤礦，井下開采的崩龍?zhí)铩⑷A僑農(nóng)場等13戶煤炭開采工業(yè)，2008年開采煤炭36萬噸，產(chǎn)值6515萬元；

6、建材業(yè)。在1976年建成投產(chǎn)的年產(chǎn)5000噸xx縣水泥廠后，相繼發(fā)展了灣甸水泥廠以及9戶建筑磚生產(chǎn)企業(yè)，推動了建筑建材業(yè)的發(fā)展；以1964年建成的河東水電站投產(chǎn)為起步，取代了火力發(fā)電廠。

7、電力業(yè)。先后建成了新城、河西一級、河西二級、九甲、三八溝、橄欖河、彎弓橋、松山河、岔河、更戛河二、三級水電站，2008年全縣水電裝機容量21255kw，年發(fā)電量達11192萬度。

2003年縣委、政府提出工業(yè)立縣戰(zhàn)略以來，我局堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)”的指導方針，把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟工作的首位，樹立全縣一盤棋的全局思想，依托資源優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)經(jīng)濟步入了快速發(fā)展時期，呈現(xiàn)出速度加快、總量壯大、效益提高、后勁增強的良好態(tài)勢。2008年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達13.44億元，同比增29.76%；完成工業(yè)增加值5.24億元，同比增25.96%；實現(xiàn)稅收0.68億元，同比增11.48%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.98億元，同比增118.68%；工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的21.10%，增2.26%；單位gdp能耗下降4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降31.51%。工業(yè)經(jīng)濟已成為支撐我縣經(jīng)濟增長的重要力量，成為地方財政增長和群眾增收的重要來源，成為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要基礎。

二、存在問題和制約因素

1、存在問題

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣工業(yè)發(fā)展滯后的面貌尚未得到根本改變。從總體上看，我縣仍處于工業(yè)化的初始階段，存在著很多困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展速度緩慢。二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。“一缺、二少、三小、四低、五高”的問題突出。“一缺”就是缺乏大中型企業(yè)帶動。“二少”就是集團企業(yè)和骨干企業(yè)較少。“三小”就是產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、市場容量小、工業(yè)經(jīng)濟比重小。“四低”就是工業(yè)化程度低、資源合理開發(fā)利用率低、產(chǎn)品科技含量低、對財政貢獻率低。“五高”就是財務費用高、生產(chǎn)成本高、運輸成本高、能耗高、勞動強度高。三是資源支撐型企業(yè)比例較大。占全縣工業(yè)總產(chǎn)值80%以上的硅礦冶煉、蔗糖生產(chǎn)、木材加工等均屬資源型產(chǎn)業(yè)，資源消耗大，經(jīng)濟效益低。四是工業(yè)發(fā)展后勁不足。從大的政策背景來看，國家加大了投資增長的宏觀調(diào)控力度，財政、信貸和土地政策逐步趨緊，致使我縣工業(yè)項目的爭取和工業(yè)規(guī)模的擴張空間受限制。中小企業(yè)融資困難，企業(yè)抵御風險能力較低，企業(yè)規(guī)模小，缺乏自我積累，融資實力薄弱，缺乏貸款抵押前置條件，很難獲得商業(yè)銀行的支持。另外，中小企業(yè)擔保體系也不健全，不能發(fā)揮擔保功能，缺乏強有力的資金支持。

（二）制約因素

一是能源制約。主要表現(xiàn)在工業(yè)項目落地難、生產(chǎn)投資成本較高，電力“瓶頸”制約、生產(chǎn)難以保障；二是加快工業(yè)發(fā)展的思想觀念方面的制約。在少數(shù)干部群眾和企業(yè)主中認識不到位，思想解放上有差距，不同程度的存在著思想保守、不敢發(fā)展、不會發(fā)展，怕?lián)L險的思想。有的缺乏領導工業(yè)經(jīng)濟的知識和本領，發(fā)展工業(yè)的思路不寬，找不到發(fā)展工業(yè)切入點和突破口，拿不出發(fā)展工業(yè)的具體措施和辦法。有的發(fā)展思路不清，沒有把工業(yè)發(fā)展與區(qū)域發(fā)展統(tǒng)籌考慮，發(fā)展工業(yè)只停留在會議和號召上，對工業(yè)安排部署得多，落實少，實際效果不明顯。企業(yè)自身投入不足、財政扶持和金融支持力度不大。三是企業(yè)內(nèi)部管理方面的制約。企業(yè)缺乏懂經(jīng)濟、善管理的復合型人才，員工素質(zhì)偏低，企業(yè)管理粗放，生產(chǎn)工藝落后。少數(shù)企業(yè)發(fā)展理念有差距，不同程度的存在“企業(yè)老大”的思想，缺乏溝通協(xié)調(diào)能力，企業(yè)與政府、農(nóng)戶、員工之間的關系不夠協(xié)調(diào)，只注重利益不思和諧，往往給企業(yè)發(fā)展帶來一些不必要的矛盾和障礙。四是機制體制方面的制約。工業(yè)企業(yè)發(fā)展缺乏統(tǒng)一的規(guī)范的協(xié)調(diào)機制，不同程度地存在著多頭管理現(xiàn)象，增加了企業(yè)的運營成本、存在著協(xié)調(diào)難、辦事難、辦成事就更難。這些問題需要我們認真面對，用科學發(fā)展的眼光，在發(fā)展中認真加以解決，切實提高加快工業(yè)發(fā)展重要性和必要性的認識。

三、應采取的措施

面對存在的困難和問題，有效克服各方面制約因素，必須認真貫徹學習黨的十七大、十七屆三中全會和縣委十一屆四次全會精神，堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，堅持一手抓學習，一手抓工業(yè)發(fā)展，鞏固發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強做大骨干企業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，進一步夯實基礎，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，扶強龍頭，創(chuàng)建品牌，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，增強企業(yè)競爭實力，努力實現(xiàn)2008年至2012年期間工業(yè)發(fā)展目標，尤其是抓好20xx年縣委政府和上級主管部門下達的各項任務：努力完成工業(yè)總產(chǎn)值15.31億元，增長15%；工業(yè)增加值5.6億元，增長13%以上。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)增加值2.3億元；實現(xiàn)主營業(yè)務收入6.2億元；實現(xiàn)利稅5000萬元，其中利潤2000萬元。工業(yè)投資6.3億元以上。單位gdp能耗下降3.9%。

為實現(xiàn)我縣工業(yè)發(fā)展目標任務，努力克服各方面困難及制約因素，應采取以下措施認真加以解決。

一要抓住重點，突破難點，確保工業(yè)發(fā)展穩(wěn)中求快。貫徹落實國家產(chǎn)業(yè)政策，把握經(jīng)濟運行趨勢，認真分析存在問題，搞好管理和引導，協(xié)調(diào)銀企關系，拓寬融資渠道，加大對工業(yè)支持力度，努力為企業(yè)排憂解難。特別要關注開工不足、生產(chǎn)經(jīng)營困難、資金周轉(zhuǎn)不暢企業(yè)，不僅要關注龍頭企業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)，也要關注中小企業(yè)、虧損企業(yè)，提出切實可行的對策建議，有針對性地采取措施，做到問題早發(fā)現(xiàn)，政策早到位，難題早解決。當前，尤其要重視做好政策扶持工作，在困難時期發(fā)揮好財政資金的帶動的作用，積極為企業(yè)搭建好投融資平臺。

二要推進重點項目建設，發(fā)揮項目帶動作用，確保經(jīng)濟總量逐年增長。加快立得硅項目建設，柯街110千伏變電站同步建成投入使用，確保立得硅年內(nèi)試車生產(chǎn)。完成卡灣一級電站和大勐統(tǒng)河五級電站建設并投入運營，加快卡灣二、三級電站和大勐統(tǒng)河三、四級電站建設。繼續(xù)抓好卡斯煤礦整合、雄達木業(yè)和樺東木業(yè)等建設項目。完成灣甸水泥廠技改擴建項目并投入生產(chǎn)，推進建星紙業(yè)、紅星煤礦等企業(yè)技改擴建項目。力爭年內(nèi)完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資6.3億元以上。

三要增強環(huán)保意識，抓好節(jié)能降耗，確保可持續(xù)發(fā)展。加強環(huán)境保護，是落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的要求。要正確處理好加快發(fā)展和保護環(huán)境的關系，認真貫徹環(huán)保優(yōu)先方針。嚴把準入關，一要加大對現(xiàn)有企業(yè)技術(shù)改造，二是要加快工業(yè)園區(qū)基礎設施建設，實現(xiàn)環(huán)境綜合治理；三要抓住國家扶持政策機遇，加大環(huán)保的投入，加快污染治理項目建設，采取切實有效節(jié)能降耗措施，加大技術(shù)改造措施，大力推進清潔生產(chǎn)、環(huán)保節(jié)能工作，提高資源綜合利用率，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。確保單位gdp能耗控制在4%以下。

四要創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，搭建平臺，穩(wěn)步推進工業(yè)園區(qū)建設。目前我縣工業(yè)園區(qū)的《總體規(guī)劃》和《可研報告》已通過市級評審。現(xiàn)在關鍵是進一步修改完善《總體規(guī)劃》抓緊上報省政府，同時盡快成立園區(qū)管理機構(gòu)，明確職能職責，調(diào)配工作人員，啟動整個工業(yè)園區(qū)建設。嚴格按照特色工業(yè)園區(qū)總體規(guī)劃，完成兩個片區(qū)控制性規(guī)劃和各類專業(yè)規(guī)劃編制工作，建立和完善園區(qū)管理辦法，開展園區(qū)土地規(guī)劃調(diào)整和收儲工作，啟動園區(qū)基礎設施建設，落實招商引資各項優(yōu)惠政策，進一步優(yōu)化投資環(huán)境，搭建招商平臺，推進工業(yè)集群化、規(guī)模化發(fā)展。

五要加大科技創(chuàng)新力度。要始終把推動創(chuàng)新、增強自主創(chuàng)新能力作為工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的中心環(huán)節(jié)。從政府部門層面，應重點做好三件事：一是要進一步完善鼓勵創(chuàng)新的政策體系，加大政策扶持力度，充分調(diào)動創(chuàng)新主體的積極性；二是要加強公共技術(shù)服務平臺建設，加強區(qū)域性、行業(yè)性技術(shù)開發(fā)機構(gòu)建設，推進公共服務平臺建設；三是推進企業(yè)創(chuàng)新主體建設，加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。從企業(yè)層面來說，重點要在三個方面下功夫：一是在主動對接方面下功夫，進一步加強與大專院校、科研院所的聯(lián)系與合作；二是在引進、吸收、消化再創(chuàng)新方面下功夫；三是在與世界一流技術(shù)合作方面下功夫，特別是生物資源開發(fā)利用和硅精深加工上，要逐步與國際先進技術(shù)接軌。在具體工作中，重點是全面落實有關技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、設備進口等方面的優(yōu)惠政策，充分發(fā)揮財政資金的導向作用。確定一批重點技改項目，充分發(fā)揮企業(yè)在自主創(chuàng)新上的主體作用，不斷增強企業(yè)的核心競爭力。要實施人才戰(zhàn)略，優(yōu)化人才政策，營造惜才、重才、用才的良好環(huán)境。加大品牌創(chuàng)新力度。要繼續(xù)大力實施品牌戰(zhàn)略，切實抓好商標、質(zhì)量、標準等基礎工作，有針對性地指導和幫助企業(yè)開展品牌建設，發(fā)展培育一批省市級品牌企業(yè)，提升一批省級品牌成為國家級品牌。

六要堅持以人為本，強化安全監(jiān)管，確保企業(yè)安全和效益同步增長。堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，充分認識安全生產(chǎn)工作的復雜性和艱巨性，正確處理好安全生產(chǎn)與企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的辯證關系，認真落實安全生產(chǎn)責任制，在重點抓好煤炭行業(yè)的專項整治和依法監(jiān)管的同時，抓好其它工業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)。高度重視安全生產(chǎn)，嚴格落實安全生產(chǎn)責任制和責任追究制，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。要堅持從嚴治企，堅持用制度管人，按制度辦事，切實解決失之于寬、失之于軟的問題，做到嚴格要求、嚴格檢查、嚴格考核、嚴格獎懲。嚴禁各類安全事故的發(fā)生，實現(xiàn)安全和效益同步增長的目標。

七要加大對外開放工作力度。堅持互利共贏的開放戰(zhàn)略，提高對外開放水平。拓展對外貿(mào)易增長空間，調(diào)整出口商品結(jié)構(gòu)，要在繼續(xù)保持茶葉等農(nóng)特產(chǎn)品出口穩(wěn)步增長的同時，不斷增加多晶硅等高技術(shù)產(chǎn)品出口比重，提高出口產(chǎn)品附加值；在鞏固一般貿(mào)易優(yōu)勢的同時，重視發(fā)展加工貿(mào)易，提高加工貿(mào)易增值率。要進一步強化產(chǎn)業(yè)招商，圍繞生物資源優(yōu)勢，推動企業(yè)與國內(nèi)外一流企業(yè)開展全方位合作，以優(yōu)質(zhì)的招商項目帶動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)升級。

加快工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展，是xx經(jīng)濟社會發(fā)展的大勢所趨，也是我們義不容辭的歷史責任。必須緊緊圍繞縣委政府提出的xx發(fā)展“三大目標，六大戰(zhàn)略”，堅持以科學發(fā)展觀為指導，積極應對國際金融危機復雜形勢，認真落實各項措施，努力克服工業(yè)發(fā)展中各方面制約因素。深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動，認真貫徹落實縣委十一屆四次全會精神，立足基礎，難中求進，突破制約，應對挑戰(zhàn)，整合要素，加快全縣工業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

第三篇：工業(yè)發(fā)展制約因素現(xiàn)狀調(diào)研報告

為使大家對**工業(yè)發(fā)展有一個系統(tǒng)了解和全面認識，準確把握**工業(yè)發(fā)展的制約因素，按照縣委第二批深入學習實踐科學發(fā)展觀活動第一階段的安排部署,結(jié)合經(jīng)貿(mào)工作實際,由本局趙光義局長牽頭，尹愛萍副局長、工業(yè)科等相關科室負責人組成的調(diào)研工作小組,從2009年4月7日起至4月20日，深入到我縣建星紙業(yè)、錫礦、貞元硅、龍潤茶業(yè)、雄達木業(yè)、康豐公

司等企業(yè)，采取座談、走訪、查看資料等多種形式，對我縣工業(yè)發(fā)展的存在問題和制約因素作了深入的調(diào)查研究，分析歸納了具體的表現(xiàn)形式，初步提出了一些積極的應對措施，具體如下：

一、**工業(yè)發(fā)展的基本情況

**工業(yè)以沒收大田壩、漭水等地的私營煉鐵作坊轉(zhuǎn)為國有，沒收蔣家山豪紳用于偽造“半開”的一臺發(fā)電機組建立第一個火力發(fā)電廠，才有了工業(yè)的初創(chuàng)。經(jīng)過五十多年幾代人的不懈努力和苦苦探索，**工業(yè)從無到有，從小到大，結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，規(guī)模不斷擴大，經(jīng)營制度不斷適應國家宏觀政策和市場的變化，初步形成了以“糖、茶、紙”為主的輕工業(yè)和以“硅冶煉、礦產(chǎn)、原煤、建材、電力”為主的重工業(yè)體系，為本世紀前二十年確立“工業(yè)立縣”戰(zhàn)略和實施工業(yè)連續(xù)倍增計劃打下了堅實的基礎。

1、糖產(chǎn)業(yè)。繼1977年建成投產(chǎn)日處理甘蔗500噸的灣甸糖廠后、先后建成了柯街、卡斯、勐統(tǒng)、紅慶糖廠。目前我縣有三戶制糖企業(yè)，五條制糖生產(chǎn)線，即恒盛糖業(yè)有限公司、（柯街糖廠、卡斯糖廠、灣甸糖廠）、康豐糖業(yè)公司**勐統(tǒng)糖廠和紅慶糖業(yè)公司**紅慶糖廠，在廠員工1100人，榨季達1600人，生產(chǎn)規(guī)模為日處理甘糖6500噸，日產(chǎn)酒精5500升，擁有固定資產(chǎn)近4億元。帶動著全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，2個農(nóng)場，61個村民委員會，618個村民小組，22803戶蔗農(nóng)，近11萬人口種植甘蔗。2008年縣內(nèi)共種植甘蔗達16394畝；

2、茶產(chǎn)業(yè)。以1958年建立**縣紅茶精制廠為起點，相繼發(fā)展創(chuàng)建了“碧云”、“樹根地”、“尼諾”、“勐鑫”、“雪蘭”、“龍潤”等為主的茶葉品牌以及發(fā)展了全縣140戶小規(guī)模茶葉加工初制廠，支撐著全縣制茶工業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展，茶葉生產(chǎn)逐步走上了精加工、規(guī)模化生產(chǎn)。

3、紙產(chǎn)業(yè)。以1994年**縣造紙廠的建成投產(chǎn)，開創(chuàng)了我縣造紙工業(yè)，2000年通過資產(chǎn)整合重組，整體出售給香港建星紙業(yè)公司，2008年生產(chǎn)紙10669噸，實現(xiàn)產(chǎn)值5663萬元。另外，我縣木材加工業(yè)起步較晚，目前尚無規(guī)模以上木材加工龍頭企業(yè)，只有初加工小規(guī)模企業(yè)9戶，2008年加工木材27227立方米，產(chǎn)值達4152 萬元。

4、礦產(chǎn)業(yè)。以1978年彎崗錫礦的采選為切入，相繼發(fā)展了貞元、盛吉硅冶煉，探索銅、鐵、銻、鉛、鋅等采選工業(yè)，為礦冶工業(yè)的發(fā)展進行了積極探索。

5、煤產(chǎn)業(yè)。以1956年組建的采煤隊開采七甲煤礦為標志，發(fā)展成為露天開采的紅星煤礦，井下開采的崩龍?zhí)铩⑷A僑農(nóng)場等13戶煤炭開采工業(yè)，2008年開采煤炭36萬噸，產(chǎn)值6515萬元；

6、建材業(yè)。在1976年建成投產(chǎn)的年產(chǎn)5000噸**縣水泥廠后，相繼發(fā)展了灣甸水泥廠以及9戶建筑磚生產(chǎn)企業(yè)，推動了建筑建材業(yè)的發(fā)展；以1964年建成的河東水電站投產(chǎn)為起步，取代了火力發(fā)電廠。

7、電力業(yè)。先后建成了新城、河西一級、河西二級、九甲、三八溝、橄欖河、彎弓橋、松山河、岔河、更戛河二、三級水電站，2008年全縣水電裝機容量21255kw，年發(fā)電量達11192萬度。

2003年縣委、政府提出工業(yè)立縣戰(zhàn)略以來，我局堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹“全黨抓經(jīng)濟、重點抓工業(yè)”的指導方針，把加快工業(yè)發(fā)展擺在經(jīng)濟工作的首位，樹立全縣一盤棋的全局思想，依托資源優(yōu)勢，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，堅定不移地走新型工業(yè)化道路，全縣工業(yè)經(jīng)濟步入了快速發(fā)展時期，呈現(xiàn)出速度加快、總量壯大、效益提高、后勁增強的良好態(tài)勢。2008年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達13.44億元，同比增29.76%；完成工業(yè)增加值5.24億元，同比增25.96%；實現(xiàn)稅收0.68億元，同比增11.48%；工業(yè)固定資產(chǎn)投資3.98億元，同比增118.68%；工業(yè)增加值占全縣生產(chǎn)總值的21.10%，增2.26%；單位gdp能耗下降4%；規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗下降31.51%。工業(yè)經(jīng)濟已成為支撐我縣經(jīng)濟增長的重要力量，成為地方財政增長和群眾增收的重要來源，成為維護社會穩(wěn)定、促進社會和諧的重要基礎。

二、存在問題和制約因素

1、存在問題

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，我縣工業(yè)發(fā)展滯后的面貌尚未得到根本改變。從總體上看，我縣仍處于工業(yè)化的初始階段，存在著很多困難和問題。主要表現(xiàn)在：一是工業(yè)經(jīng)濟總量偏小、發(fā)展速度緩慢。二是工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。“一缺、二少、三小、四低、五高”的問題突出。“一缺”就是缺乏大中型企業(yè)帶動。“二少”就

第四篇：返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)制約因素的調(diào)研報告

為深入貫徹落實科學發(fā)展觀和市委政府總體部署，進一步解放思想，根據(jù)當前工作的需要，我鎮(zhèn)對返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)情況進行了專題研究，從圍繞全鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)形勢和“和諧白沙”建設的需求出發(fā)，剖析了制約我鎮(zhèn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的各種因素。

一、基本情況

我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口17427人，外出勞動力2360人。截止5月，我鎮(zhèn)回流返鄉(xiāng)農(nóng)民工回總數(shù)1200人，回流返鄉(xiāng)農(nóng)民工已再次實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)累計1160人，占回流總數(shù)的97%。其中以多種渠道實現(xiàn)自謀職業(yè)860人、創(chuàng)業(yè)300人；回流返鄉(xiāng)農(nóng)民工尚未實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)累計40人。創(chuàng)業(yè)有主要有畜牧養(yǎng)殖、零售百貨、零售五金、零售飼料、經(jīng)營建筑材料、餐飲等行業(yè)。

二、取得的成績

1.推動了地方特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鎮(zhèn)黨委政府鼓勵回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者成立專業(yè)合作社，通過合作社的作用帶動群眾，帶動了特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。近年來，以農(nóng)村經(jīng)濟專業(yè)合作社為“助推器”，加快畜牧業(yè)發(fā)展，推進農(nóng)村經(jīng)營體制改革，是農(nóng)民增收的一項重要措施，目前我鎮(zhèn)已注冊登記農(nóng)村專業(yè)合作社16個，注冊資金達一千萬余元，會員248戶，聯(lián)系會員3372人，實現(xiàn)利潤收入680萬元。在具體的工作中充分發(fā)揮生豬、舊院黑雞、野雞等專業(yè)合作社的帶頭作用，把鎮(zhèn)域內(nèi)的幾個生豬養(yǎng)殖合作社注冊為生豬養(yǎng)殖聯(lián)合社，優(yōu)化資源，抵御市場風險，在金融危機的影響下，專業(yè)合作社仍維持了健康發(fā)展，大力帶動我鎮(zhèn)畜牧、養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展，年出欄生豬3萬頭，黑雞1萬只，野雞8000只，山羊1000頭。

2.為失地農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)造了條件。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在鎮(zhèn)域內(nèi)興辦各種實業(yè)，不但帶動了地方經(jīng)濟的發(fā)展，更重要的是增加了就業(yè)機會。白沙鎮(zhèn)由于高速路等基礎設施建設而失地的農(nóng)民上千人，就業(yè)壓力巨大。政府積極出臺創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠措施，為失地農(nóng)民創(chuàng)業(yè)提供機會的同時，積極協(xié)調(diào)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者所辦實業(yè)，優(yōu)先錄用本鎮(zhèn)失地農(nóng)民，很好的解決了失地農(nóng)民的就業(yè)問題。

3.創(chuàng)業(yè)者帶回了先進管理經(jīng)驗、經(jīng)營理念。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者大多在外面學習了一些先進的管理經(jīng)驗、經(jīng)營理念，對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了很好的示范帶頭作用。如往川壩村支部書記張茂林在外打拼多年，積累了豐富的管理經(jīng)驗，回鄉(xiāng)后成立了大面山養(yǎng)殖專業(yè)合作社，在合作社建立黨支部，將基層黨建和企業(yè)發(fā)展有機結(jié)合起來，為合作社的發(fā)展指明了方向。這一做法，得到了省委農(nóng)村工作領導小組，達州市委組織部、萬源市委組織部的充分肯定。

4.減少了留守兒童、空巢老人之家，為社會穩(wěn)定做出了貢獻。

近年來，外出務工人員激增，而且多為青壯年，留下了獨守空房的老人和年幼的孩子，孩子得不到有效的教育管理，老人得不到應有的照顧，更給了不法分子可乘之機。回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者帶回的不僅是先進的管理經(jīng)驗和滿腹創(chuàng)業(yè)激情，也帶回了留守兒童和空巢老人的期盼，同時為社會穩(wěn)定和諧做出了積極貢獻。

三、制約返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的因素

1.融資困難。大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工雖積累一定資金，但創(chuàng)業(yè)資金缺口仍很大，只能通過銀行貸款解決。但部分外出務工人員找不到擔保人員或沒有抵押資產(chǎn)，又無金融服務組織牽線搭橋，加之貸款手續(xù)復雜，周期長，成本高，資金籌集成為阻礙農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的最大障礙。導致有些企業(yè)雖有生產(chǎn)訂單，但生產(chǎn)能力不夠，急需擴大生產(chǎn)，又無法貸款，只能從民間借高利貸，回收利潤只夠償還高利貸，更談不上企業(yè)發(fā)展。

2.企業(yè)用地難。一是返鄉(xiāng)農(nóng)民工興辦各種實體需要加工場地和生產(chǎn)車間，由于無用地指標，導致企業(yè)用地困難；二是要發(fā)展基地，實行土地承包后，農(nóng)民既不愿意在土地上有更多投入，加之勞動力少，處于半荒狀態(tài)，但又愿意將土地經(jīng)營權(quán)進行流轉(zhuǎn)，導致回鄉(xiāng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)所需基地建設困難。

3.基礎設施建設制約創(chuàng)業(yè)需要。農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)地點一般都選在城鎮(zhèn)，因為集鎮(zhèn)更靠近市場，物流量相對較大，交通水電等基礎設施相對較好。我們調(diào)查中發(fā)現(xiàn)各地方普遍存在水、電、路、通信、交通、能源等城鎮(zhèn)基礎設施建設及其配套設施建設跟不上企業(yè)發(fā)展需求的問題，這不可避免會直接導致交通運輸成本高，產(chǎn)品交易周期拉長等問題，增加了企業(yè)的投資附加成本，降低了企業(yè)的利潤率和市場競爭力。

4.鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)機制和服務工作相對滯后。鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機制還不健全，沒有組建有力的服務機構(gòu)，缺乏對農(nóng)民就業(yè)的有效組織與指導，勞動力市場發(fā)展滯后，在提供創(chuàng)業(yè)中介信息、服務方式等方面不能滿足廣大農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)需求。而且有些部門對返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者在辦理相關手續(xù)還存在中梗阻問題。

5.創(chuàng)業(yè)者綜合素質(zhì)有待提高。返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的文化素質(zhì)普遍偏低，在外務工時更多的是學習了一定生產(chǎn)經(jīng)驗部分管理經(jīng)驗，缺乏經(jīng)營經(jīng)驗和拓展市場的能力，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)時在選擇項目、市場定位、發(fā)展前景等方面極易出現(xiàn)決策判斷偏差，加之產(chǎn)品科技含量不高，產(chǎn)品市場競爭力和抗風險能力不強，導致企業(yè)發(fā)展后勁明顯不足。

四、解決制約返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)問題的辦法

1.搭建回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資平臺。鎮(zhèn)

第五篇：學校制約教育教學質(zhì)量提升的因素的調(diào)研報告 - 2003 文檔

制約學校教育教學質(zhì)量提升的調(diào)研報告

近年來，學校在縣教科局的領導下，在全體教職工的共同努力下，求真務實，不斷進取，教育教學質(zhì)量有了突破性的提高，但是，由于學校建校時間短，還沒有形成有效的、內(nèi)在的教育教學創(chuàng)新機制，學校整體教育教學質(zhì)量與兄弟校相比仍有不小的差距，還存在不少問題，經(jīng)過對制約學校教育教學提高的因素的全面充分調(diào)查，認真深入研究，現(xiàn)將調(diào)研報告總結(jié)如下：

一、學校基本情況

xx學校是2010年9月新建一所農(nóng)村寄宿制小學，服務范圍為縣城北河以北所屬xx村、xxx、xx、xx、xx、xxx等村及濱河小區(qū)，鳳凰城小區(qū)、水岸華庭等居民小區(qū)。2010年9月開始招生小學一年級四個班，至上2016年9月小學方全部招滿，四軌正常運行，級縣教科局批準，學校2016年9月又招收初中七年級四個班，到現(xiàn)在為止，學校共有教學班29個，在校生1200余名，其中寄宿生花285名。教師85名，教育教學質(zhì)量雖然穩(wěn)中有升，但仍有一些問題存在，對學校整體教育教學有很大的影響。

二、存在的問題

（一）教師的因素

1、學校教師年齡結(jié)構(gòu)不太合理，主要表現(xiàn)為老教師多，年輕教師少，同時老教師教學經(jīng)驗主義思想嚴重，專業(yè)合格率低，教學理念落后，仍沿用自已多年從教的經(jīng)驗方法，對現(xiàn)代新媒體網(wǎng)絡教學教研不能適應，思想上只求能“過得去”在實際教學中不能夠勝任有關課程，給學校整體教學課程帶來了影響。年輕教師接受能力強，熱情高，但大都為剛?cè)肼毜拇髮W生，缺少教學管理經(jīng)驗，很難快速駕馭課堂，同時又沒有教學經(jīng)驗豐富，教學理念先進的中青年骨干教師引領，使得老中青傳幫帶不能有效結(jié)合。

2、教師創(chuàng)新意識不強，獲取現(xiàn)代教育教學思想的動力不足，教科研能力弱，學習型、科研型教師少之又少。

3、教師在教學中，交流學習培訓的機會并不少，但在課堂教學改革中缺少專業(yè)引領，教育教學改革步子緩慢，不利于年輕教師的快速成長，很難打造出具有一定教學特色、在一定范圍內(nèi)有一定成就，有一定影響的中青年骨干教師。

（二）學生及家長因素

1、生源差，受學校服務范圍和寄宿制辦學特點影響，小學招收一年級學生大部分為農(nóng)村孩子，有一多半未能完整正規(guī)地接受三年幼兒教育，有的甚至上小學之前只讀了一年的幼兒園，家庭教育和學前教育基礎差，由于初中部是新辦，不能與老牌實力初中相比，不少片區(qū)內(nèi)家長對學校持觀望態(tài)度，能走則走，導致初中生源質(zhì)量得不到保證。部分初中生早在小學就開始厭學，沒有了學習興趣，學習基礎差，到初中后學習更加困難。

2、部分班級、部分學科優(yōu)等生少，學困生多，致使后進生沒有緊迫感，沒有學習的積極性，扶優(yōu)輔差工作壓力大。

3、留守兒童、單親兒童問題

由于城鎮(zhèn)化建設加快，許多家長為了生活長年在外打工，同時現(xiàn)代生活節(jié)奏加快，受社會環(huán)境影響，年輕夫妻離婚率上升，孩子則交給父輩或親戚照顧，得不到親情關愛，缺乏良好的家教，孩子在父輩或親戚照顧下，大多局限于吃飽穿暖的基本生活保障，在監(jiān)護內(nèi)容和責任上存在很大盲區(qū)，難以盡到教育的責任。這些孩子性格孤僻，沒有良好的學習生活習慣，對學習缺乏信心，自覺性差，自控能力弱，盡管學校對其重點關注，但是教育效果并不理想，成績普遍較差，面對這樣的結(jié)果，學校也非常尷尬。時間長了非常不利于孩子的成長和學校教育教學質(zhì)量的提升。

4、家庭教育配合不力

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，家長生活壓力加大，而我校大部家長皆無正式工作，（不少為進城務工人員）更是無暇顧及孩子的成長，交給學校就大放心寬了，只是給予物質(zhì)和生活保障，對孩子在校的學習不聞不問，缺少應有的教育和督促檢查，致使孩子形成了自由懶散的不良習慣。

不少家長受自身知識水平和能力素質(zhì)的影響，要么不聞不問，要么對孩子動輒打罵，沒有科學合理的教育方法，結(jié)果學校一周精心教育成果，周末回家兩天就給全部抹平了。

（三）學校自身因素

學校建校僅六年時間，由最初一個年級4個班，至今才滿軌正常運行，并招收初中七年級4個班，新教師每年調(diào)入，教師團隊正在歷練成長中。學校文化底蘊淺，歷史積淀少。目前學校正處在教學改革的關鍵期，科學合理的管理體制，先進的教學理念，有效的課堂教學方法都在探索和形成中。

今后工作中，學校要積極優(yōu)化教師配置，加強教科研改革創(chuàng)新，嚴格實行精細化管理，利用家委會、家長學校對家長進行家庭教育指導，建立留守兒童、單親兒童關愛跟蹤監(jiān)測機制，逐步走出一條具xx學校辦學特色辦學道路，全面提升學校教育教學質(zhì)量。