第一篇：依托行業協會加強黨建工作促進個私經濟發展的思考

依托行業協會加強黨建工作促進個私經濟發展的思考

按照“使黨的工作和黨的建設更加符合科學發展觀的要求”，工商部門依托個私行業協會加強和推進個私企業黨建工作，是落實科學發展觀、促進社會和諧新形勢下的新探索。

一、當前個私企業黨建工作的現狀

當前私營企業黨建主要有這樣三種方式：一是單獨式，即企業規模較大，從業人數較多，黨員數量穩定在3人以上，單獨成立黨支部；二是聯合式，即單個企業黨員不足3人的，以同行業或地域領近的企業共同建立跨企業的聯合黨支部；三是嫁接式，即對于黨員不足3人又不宜聯合的企業，由上級黨組織選派黨的工作指導員到企業幫助建立黨組織；四是協會式，即在某個私行業協會內，成立個私協會黨支部或更高級別黨組織，統一管理協會內會員企業中的黨員。這種模式在一些地方已經開始試行。

在2008年度企業工商年檢中，桐鄉市工商局洲泉工商所根據桐鄉市委組織部《關于實行“兩新”組織黨建工作“登記申報、年檢年報”制度的通知》精神，要求參加企業年檢的內資公司制企業等各類非國有集體的經濟組織請填寫《“兩新”組織黨建工作情況年報表》并上報工商部門。截止2009年6月30日年檢結束，在已經完成的工商企業年檢的889家私營企業中，其中609家企業提交《黨建工作情況年報表》。這609家企業里，有69家企業的法定代表人為黨員，其中建立黨組織的有18家企業。在建立黨組織的18家企業中，有公司16家，經濟合作社1家，獨資企業1家，共有黨員約200名左右。以桐鄉私營企業協會洲泉蠶絲被服行業分會為例，共有會員企業180家，建立黨組織的3家。這3家企業，以聯合式的黨支部存在，進行黨建工作。在整個協會分會機構中，沒有建立黨組織。在桐鄉個體勞動者協會洲泉分會的成員中，由于不少國有企業轉資和破產，為數不少的黨員職工下崗自主創業成為個體勞動者，從事個體經營的流動黨員情況更加復雜，工商部門沒有掌握個體工商戶具體政治面貌的第一手資料，個體勞動者協會洲泉分會也沒有建立黨組織。

二、目前個私民營企業黨建工作存在的問題

目前，個私民營企業黨建工作存在著諸多問題，這些問題影響到了非公黨建工作的發展進度和規模。

1．個私民營企業的特殊性制約黨建發展。大多數個私企業規模小，分布散，企業開閉變化快，導致這些企業黨建工作不能正常開展。往往是企業黨員人數少于3名，或者達到了3名的又因為企業變更地址、工人流動等情況引起反復和不穩定。至于黨員個體戶企業，更是由于其工作的不穩定性，可能年初開業，年末關門，使有關部門掌握不了這些黨員的動向。個私企業外地工人占多數，這部分人流動性強，基本上一年換一個企業或換一個地方。在對桐鄉市洲泉鎮當地企業的調查中，每年工人流動數量占到工人總數的30~40%，工人流動性強使黨建工作難度加大。在洲泉鎮建立黨組織的企業中，約有90%的企業近三年來沒有發展過工人黨員，大多數工人黨員還是企業轉資轉制之前發展的。

2．個私民營企業黨組織獨立地位受到制約。一是存在利益矛盾。在企業內部，利益主體為企業主個人，企業主與工人之間，存在著利益的矛盾。企業黨組織既要維護黨和國家的利益，又要保證企業最大利益實現，往往處于兩難境地。在由企業主擔任黨組織負責人的個私企業里，出現企業主與工人的矛盾后，黨組織的作用更是可能受到制約。二是不少私營企業主對企業黨組織建設有功利性傾向。有的是想對外擺樣子，提高知名度，有的是把黨組織作為“工具”，作為形象工程或是在需要的時候方才拉出來當“擋箭牌”。在走訪調研中，有一個私企業聯合黨支部的負責人坦言，支部中除了自己外，其他成員也是企業主，由于自己是其中一家企業的負責人，平時支部成員間電話聯系居多，一年里甚至見面都見不到幾次，而支部黨員活動或是三會一課，也會因為出差或是生意上的突發事情而流產，甚至各成員的黨費都是她墊付的。這個由個私企業負責人組成的黨支部，基本處于半休眠狀態。

3．私營企業內部黨員管理存在漏洞。少數黨員企業主或工人不愿公開身份，導致企業黨建數據

不清。有些黨員黨性不高，有些則出于利益考慮，不愿從原來的黨支部遷出。另外，個私企業穩定性較差，不少黨員也對所在企業沒有歸屬感，認為還是把黨籍留在原來的黨支部為好。例如，在洲泉蠶絲被服行業中，許多企業分散在廣大農村地區，有黨員身份的企業主和工人大多為農村黨員，原黨組織關系在各自的行政村黨支部中，平時分別在各自的黨支部、黨小組中進行黨的活動。因此，建立黨組織的企業，在黨員活動、黨組學習上基本處于無序狀態。

4．私營企業黨組織隸屬關于不明確。個私企業在經營上受到工商部門等國家行政機關的依法管理，在經營方向和行業教育管理上收到個私協會以及統戰系統的工商聯、民營企業家工會等指導，但是在黨建工作上，又受地方政府黨組織的指導管理。個私經濟管理關系比較復雜，導致黨建工作責任不清、企業經營者積極性不高等一些問題的產生。

三、目前個私民營企業黨建工作的發展趨向

由于上述發展原因，導致了目前私營黨建工作呈現出以下三大發展趨向，給黨建工作帶來了很大的難度。

1．黨的工作呈現“外在化”的傾向。在傳統企業制度中黨的工作屬內在要素，在整體工作中占重要位置。而在個私企業中則演化成了外在要素，甚至可有可無。伴隨市場競爭的日益加劇，私營企業的經營理念將更趨向于追求利潤的最大化，其治理結構對黨建工作的接納程度很低，對黨組織沒有作制度性安排。

2．黨的組織呈現“邊緣化”的趨勢。在個私企業中，企業已有的黨組織也由“核心地位”向“邊緣地位”轉化。一方面，私營企業黨組織與上級黨組織的松散型掛靠關系，決定了它相對于上級黨組織的工作體系而言被“邊緣化”了；另一方面，私營企業的制度安排限制了黨組織的活動空間，相對于企業經營體系而言黨組織被“邊緣化”了。

3．黨員價值觀念呈現“市場化”趨向。傳統國有和集體企業的職工是“主人”，黨員作為職工中的先進分子發揮著模范帶頭作用。而在私營企業中，黨員職工成了“雇工”，出現了用經濟觀念

代替黨的觀念、用等價交換原則代替黨性原則的非正常現象。

四、工商部門依托行業協會加強黨建工作的建議

黨中央早在十四屆四中全會決議中就指出：“在其他各種所有制的企業中，都要加強黨的工作。沒有黨組織的，要積極創造條件建立黨組織，采取適應各自特點的工作方法和活動方式，開展黨的活動”。在個私民營協會中成立黨組織，有利于個私會員做好黨建工作，發揮黨組織的政治優勢，有利于個體私營企業主甩開思想包袱，大膽經營、合法經營、守法經營，有利于凝聚各方面的力量，齊心協力把企業辦好。

1、做好前期調查摸底工作。對于每個企業具體擁有的黨員數量，做一次詳細地調查摸底。特別是目前很多黨員職工，在沒有建立支部的個私企業里工作，或是有些黨員自己從事個體經營，這部分數據還不完整。可以參考在年檢中要求企業填寫《“兩新”組織黨建工作情況年報表》的辦法，在每年的個體戶驗換照中配合進行，要求個體工商戶填報好相關黨建情況，便于掌握資料。今年，桐鄉工商局洲泉工商所根據桐鄉市委組織部文件精神，要求參加企業年檢的內資公司制企業等各類非國有集體獨資的經濟組織請填寫《“兩新”組織黨建工作情況年報表》并上報工商部門的做法，取得了明顯成效，使工商部門對會員企業中的黨建情況有了直接的第一手資料。

2、健全組織明確工作重點。一是可以按照“成熟一個、組建一個；組建一個、鞏固一個”的原則逐一抓好落實。通過前期調研后，將那些口袋里裝著組織關系介紹信，卻無法交給組織的“口袋”黨員、“隱形”黨員和身份不明、關系不清的黨員統一吸收到的個私協會的黨支部來，讓他們過上正常組織生活，使他們的先鋒模范作用得到發揮。二是要制定好個私協會黨總支或黨支部各項規章制度，黨支部工作范圍、支部書記和支部委員的職責，對黨建工作目標和黨員目標管理進行量化，規范了“三會一課”等制度，促使其正常開展黨建工作。三要積極培養入黨積極分子，可以把一些從事個體私營經濟但積極要求入黨的優秀分子接收到黨的隊伍中來。原來個私企業經營者要入黨，需要工商、稅務等多個部門出具相關無違法經營活動的證明，而在統一的黨組織下，可以由協會出

具相關證明，從而簡化煩瑣的手續。四是在協會其他工作中，黨組織不包攬行政事物，也不干涉會員企業或個體勞動者的具體經營活動，但可以主動參與決策，提出意見建議，配合工作實施等。

3、開展個性化黨員服務。個體私營企業中的黨員處在激烈的市場競爭大環境中，容易受市場經濟負面效應的影響。為防止他們金錢欲望膨脹，保持共產黨員的先進性，個私行業協會黨組織可以根據其這一特制，大力開展針對性的教育活動。個私行業協會黨組織要明確自己的責任和使命，發揮在個私企業中的政治核心作用，積極發揮黨員經營戶的先鋒模范作用。同時要引導企業經營者正確處理好與工人的利益關系，維護職工合法權益，并在誠實守信經營，依法納稅、遵紀守法等職業道德上開展教育，樹立黨員經營者“先富帶后富”的思想觀念，從而帶動整個個私民營經濟的健康持續發展。

第二篇：加強個體私營業黨建促進個私經濟發展

加強個體私營業黨建促進個私經濟發展

中國個協聯系點工

作座談會交流材料

加強個體私營業黨建促進個私經濟發展

**省**市個體私營企業協會

近幾年來，我們認真按照“三個代表”要求，密切結合個體私營經濟發展實際，積極探索個體私營企業黨建工作的新路子，做到了個體私營經濟發展和黨

建工作的相互促進，同步發展。

一、因地制宜抓黨建。**市共有個體私營企業25000余家，其中黨員經營戶1960家，為充分發揮個體私營業黨組織的戰斗保壘作用和黨員的先鋒模范作用，我們從抓組織建設入手，按照成熟一個組建一個的原則，采取因勢利導、教育引導、培育典型、同步設置等四項措施，認真抓好個體私營業黨建。近幾年來，先后在335家個體私營企業建立了黨的組織，組建率達100。在具體工作中，我們主要采用3種模式：一是單獨組建。對有3名以上正式黨員，又有合適書記人選的企業，單獨建立黨組織，隸屬個私協或所在地黨組織領導。二是聯合組建。對正式黨員不足3人，或沒有合適書記人選的企業，建立黨小組，按照就地就近的原則，建立聯合黨支部。三是掛靠組建。對企業資產與家庭財產界限不清，還處于作坊式、家族式初期經營的，設立臨時黨支部或黨小組，就近掛靠鎮、村黨組織或個私協黨組織。對個體工商戶，我們則采取另外3種組建模式：一是接轉組建。對個體工商戶比較集中、有3名以上正式黨員的集貿市場，把黨員組織關系全部接轉到市場工商所黨組織，與工商所黨員聯合組建黨支部，隸屬個私協黨組織管理。二是集中組建。對分散流動的城鎮黨員，在所在城鎮個私協專門設立黨支部，實行集中管理。三是屬地組建。對農村個體工商戶黨員，按照屬地管理的原則，在所在村黨組織中專門設立黨小組，實行分類管理。城郊基層協會黨支部結合本轄區實際，在一百余家私營企業中先后建立起黨支部26個，聯合支部12個，同時在三處市場、八個管區建立了流動黨員黨小組8個，使130名流動黨員過上了正常的組織生活。他們還結合學習實踐“三個代表”，建立了“一幫一、一對紅、一帶

十、紅一片”的黨員聯戶制度，開展了黨員掛牌經營等活動。

二、把組織活動納入規范化軌道。在大力抓好組建的同時，重點建立健全了黨的三會一課、民主生活會、參與重大問題決策等一系列制度，為黨組織政治核心作用的發揮和黨的路線、方針、政策的貫徹落實提供了有力的制度保障。全市335個個體私營業黨組織，均按照市委組織部下發的《**市非公有制企業黨建工作暫行規定》，建立健全了黨員學習、活動、考評制度。****線纜有限公司黨支部結合自身的特點，建立健全了八項制度，將黨員的權力、義務等懸掛上墻，并專門建立了黨員活動室，訂閱了黨報黨刊。在組織活動上，堅持每周召開一次支部會，每月一次黨員會，使黨組織的戰斗力和凝聚力得到明顯增強，實現了目標同向、工作同心、行為同步，確保了黨和國家的方針、政策、法律、法規在非公有制企業的貫徹執行，黨員的先鋒模范作用得到充分發揮。該公司黨支部還結合公司生產經營情況，積極開展黨員創新創效活動，在黨員骨干帶動下，研制開發的防鼠、防蟻、防潮電纜獲得了國家專利，該產品廣泛使用于國防、公路、電氣化鐵路、化工等領域，具有廣闊的市場前景，它的投產將新增產值3億元，實現利稅1080萬元，可出口創匯900萬美元，從而促進了企業的經濟騰飛。

**副食品批發市場根據市場內流動黨員的分布情況，建立了流動黨員聯絡站，下設5個黨小組，本著“業余、小型、務實”的原則，積極組織流動黨員開展活動。建立健全黨的三會一課、民主生活會制度，鼓勵和引導長期在市場經營的流動黨員把組織關系轉到個協黨支部，讓市場內的黨員都能參加上正常的組織生活。同時，建立了黨員聯戶制度和黨員掛牌經營活動。經營同行業的黨員與非黨員結成對子，經營中互助，思想上互幫，有成績同獎，有責任共負，把榮辱利害緊密地結合在一起，大大地提高了業戶守法經營、文明誠信的自覺性。他們還結合實際，開展民主評議黨員制度，定期對流動黨員進行民主評議，對優秀黨員進行通報表彰，對合格黨員定任務、壓擔子，鼓勵他們爭當優秀黨員，對不合格黨員進行批評教育，限期改正。設立了專門的辦公活動場所，征訂了黨報、黨刊，購置了電教設施等，切實把聯絡站建成“黨員之家”。來自**省**市在***市場經營香菇的共產黨員***說：“我從**千里迢迢來到**，離家離鄉沒有離黨，市場黨支部政治上給我關懷，生活上給我照顧，經營上給我支持，我感到**就是我的家”。

三、增強黨務工作的實效性。在黨務工作實踐中，我們不斷總結經驗，探索新路子，在工作內容、活動方式上不斷創新，不斷賦予新的內涵，使黨建工作與個體私營業的生產經營活動有機結合在一起，堅持注重實效實用的原則，實現提高黨員政治素質與提高業務技能相結合；堅持活動形式小型、分散、多樣、節儉、實效的原則

第三篇：依托職能加強指導推進個私經濟發展

依托職能加強指導推進個私經濟發展

新華工商所行政指導員宋志華

依托工商行政管理職能，面對轉型期的新形勢、新任務以及當前個私經濟的迅猛發展，如何在為沈陽在振興東北老工業基地、發揮中心城市龍頭作用和建設東北經濟區、促進地方經濟發展，充分發揮工商行政管理、指導職能，履行工商行政管理職責，是擺在我們工商行政管理部門深入研究的課題。按照國家國家經濟產業政策的調整和沈陽市委、市政府的總體安排，適時地調整工作思路，依托職能加強監管、指導與服務功能，把行政指導貫徹于依法行政的全過程，為促進地方經濟發展探索出一條有效的途徑，做出我們應有的貢獻。行政指導是依法行政的抓手

所謂行政指導是行政機關在其職能、職責或管轄事務范圍內，為適應復雜多樣化的經濟和社會管理需要，基于國家的法律精神、原則、規則或政策，適時靈活地采取指導、勸告、建議等非強制性方法，謀求相對人同意或協力，以有效地實現一定行政目的之行為。簡言之，行政指導就是行政機關在其職責范圍內為實現一定行政目的而采取的符合法律精神、原則、規則或政策的指導、勸告、建議等行為。不直接產生法律效果。行政指導是要求在市場準入、企業信用建設等方面通過勸導、說服、提醒、勸告、調節、協調等非強制性手段實現行政目的，以其手段的柔性化予以體現監管服務的人文精神。我們認為這是當前工商行政管理職能轉變應

予以解決的實質問題。換言之，工商行政管理要強化服務功能，就要從執法服務、監管服務、公平服務等方面來深化“服務型工商”建設。從而強化指導職能，服務于個私經濟的快速發展。

其一，工商行政管理的本身就是服務。即靠相關法律法規約束和規范管理相對人——廣大經營者。這些經營者是市場的主體，工商行政管理的責任就是促其依法經營，幫其做大做強。市場準入是我們的職責，我們不僅把他們領進市場，還要幫助他們發展壯大。但長時間以來，在利益驅動下，有些工商管理者在這個問題上總習慣于居高地去“管”，而不愿俯首去“幫”，造成“頂牛”，矛盾激化。這些年，工商系統一直在抓“服務型工商”建設，工商行政管理中的“公平服務”，就是行政管理在監管與發展、監管與服務、監管與維權、監管與執法上的重要轉變。大力推動“服務型工商”意義重大。

其二，行政執法與刑事司法不同。行政執法是指國家行政機關，被授權或受委托的組織，根據其職權對涉嫌違反行政管理法規的行為作出的處罰決定并執行的過程。行政執法是規范性的，即使進行處罰也是為了教育，其目的是規范、指導當事人。而刑事司法是指在檢察機關主導下的對涉嫌觸犯刑律的行為進行追訴活動的過程以及刑罰執行機關對刑事判決執行活動的過程。我們更新執法理念、創新監管機制，就是不要把處罰、取締作為行政執法的根本目的，而應把著眼點放在規范當事人自身行為，促其守法經營上。這就是時下提倡的變剛性執法為柔性執法的思想根據。這樣提出問題和認識問題，絕不是要在依法行政上不堅持原則、不嚴格執法，恰恰相反，在行政執法中

多規范、少處罰，能夠更好地體現科學發展觀的要求，有利于依法行政。

行政指導是提高服務水平的有效途徑

行政執法是工商行政管理的本質屬性。行政指導是行政執法的輔助手段，旨在有效進行“監管服務”。

一是上門疏導。所謂上門疏導，就是面對面地宣傳政策，講解法規，答疑解惑，出謀劃策，把“政府所需，企業所求，工商所能，法律所依”送到千家萬戶。這是工商行政管理深入市場主體、貼近實際、聯系個、私企業的一種好方法。“兩費”不收了，工商沒了“抓撓”，業戶沒了“靠頭”，管理與管理相對人之間出現了“失衡”。這是轉型期工作一時跟不上所造成的暫時現象。推行“行政指導”后，通過巡查、走訪和召開聯誼會、座談會等多種聯系方式和溝通渠道，使工商與業戶關系更密切更親近了。

二是督促引導。督促引導是一種催辦的指導方式，在避免矛盾激化的前提下，通過法規引路，對違規者不采取處罰而促其改正的做法。

觸犯行政法規的類型很多。有意違犯法規的畢竟是少數，多數是由于對法律法規不甚了解或受其復雜因素制約而不能正確處理所致。對于這些徘徊在法規警戒線上或雖越線但未造成嚴重影響者還是要立足于幫和促。這就是督促引導。督促引導是行政指導中比較受歡迎的一種方法，不僅使一些滑落在犯規邊緣上的經營者得到拯救，而且有助于和諧執法、社會穩定。

三是專門指導。專門指導屬特事特辦。工商行政管理職能除常規的工作之外，總要遇到一些特殊情況。實施行政指導就是要從實際出發，對這些特殊情況進行專門指導。專門指導需具有深厚的業務功底，既要堅持政策的靈活性，又不違背法規的原則性。從這個意義上說，專門指導是行政指導中難度較大的一項工作。

行政指導是促進經濟發展的動力

工商行政管理如何發揮職能作用，把管理相對人的自律與依法行政的約束密切結合，形成和諧的行政氛圍和穩定的發展環境？參與地方經濟工作而不做“局外人”，借助行政指導搞好監管服務，客觀上就能起到這種作用。要把工商行政管理工作放在本地區經濟發展的基點上，針對地區經濟工作的重點、地方政府關注的熱點、個私經濟發展的焦點等問題開展調研，掌握第一手材料，確定行政指導項目，依托工商職能，最大限度地發揮行政指導的作用。

行政指導的作用在沈陽地區表現得尤為明顯。這里是老工業基地，裝備制造業聚集區，特別是國務院近期批準了沈陽為“國家新型工業化綜合配套改革試驗區”后，指導個、私企業迅速捕捉信息、掌握和運用國家賦予的優惠政策，具有重大的現實意義。

依托職能，發揮作用，全面推進非公企業黨建工作。

運用工商行政管理的獨特優勢，大膽實踐，積極探索，促進非公有制企業黨建工作的指導。在行政管理、個私協會活動工作中，積極探索建立黨員聯系點制度。黨員干部深入企業了解情況，幫助非公有制企業開展黨建工作。即當行政指導員，同時也是黨建指導員。讓我們的黨員在指導企業黨建工作中得到能力鍛煉，增強黨建工作意識，讓非公企業體會到黨的溫暖；積極探索建立非公經濟人士評價制度。促進非公經濟人士樹立正確的政治導向，倡導誠信守法，履行社會責任，擴大就業渠道，改善勞資關系，帶動共同富裕，促進社會和諧穩定。進一步加強非公經濟代表人士隊伍建設，促進非公經濟健康發展和非公經濟人士的健康成長；積極探索建立健全關愛職工制度。搭建平臺，發揮作用，不斷增強企業黨組織的凝聚力和影響力。指導非公企業黨組織建立了職工失業保險、養老保險、工傷事故保險等制度，努力解決職工的后顧之憂。

行政指導對于個私經濟發展具有重要意義

在新時期發展個私經濟的具有重要戰略意義：一是全面建設小康社會時期國民經濟持續發展的主要增長點。二是緩解社會就業壓力，使服務業成為吸納城鄉新增就業的主要渠道，也是解決民生問題、促進社會和諧、全面建設小康社會的內在要求。三是提升國民經濟素質和運行質量的戰略舉措。四是實現跨越發展的有效途徑。五是能更好地提供滿足人民群眾物質文化生活需要的豐富產品。

行政指導作為行政執法的輔助手段，有利于密切管理者與管理相對人的關系，把普及法規、運用法規、遵守法規的工作做到管理相對人的心坎上，以此形成和諧的執法環境和共克時艱的凝聚力。這應該說是工商行政管理職能轉變要達到的目的，也是強化監管服務功能的體現。

發展個私服務業推行行政指導,目的是提高工商行政效能,充分發揮服務業在社會經濟生活中的作用,因此，務必認清形勢，更新觀

念，提高認識，充分認識個私經濟發展的重要戰略意義，牢固樹立發展意識和經濟、社會全局意識，把思想統一到加快推進非公企業發展的大局上來，把促進非公企業發展發展擺到工作的重要議事日程，進一步強化措施、整合資源、優化服務、狠抓落實，積極促進我市非公企業的快速發展。依據職能為區域經濟的又好又快發展做出我們應有的貢獻。

2010年5月4日

第四篇：依托黨建工作 促進產業發展

依托黨建工作

促進產業發展

0鎮在黨建工作中，緊緊圍繞做大做強該鎮的產業發展，把黨建工作與新農村建設、富民強村和產業發展緊緊結合起來，走出了一條致富帶頭人和業主促進該鎮經濟發展的新路。

一、把黨建工作與“雙向培養”工作相結合，促進經濟發展

基層黨支部和各產業鏈上的黨小組一方面把致富帶頭人培養成黨員，如00村的養殖業大戶夏斌，利用在外學到的技術投資200萬元在曙光發展養殖業，現已成規模；另一方面積極從務工農民中培養入黨積極分子，把11村的彭林、11村的林勁松、11村的林小麗等4名優秀的農民工培養和發展成了黨員。第三采取有針對性的把產業鏈上的黨員培養成村后備干部，111村在煙山菌業務上的黨員秦國才已擔任了自力村的黨支部副書記。順江村在臺海農業開發公司備荒伯林勁松走上了村主任助理的領導崗位。四是幫扶和帶動了一批貧困戶脫貧。明光村耿躍勝兩個子女讀大學經濟困難，煙山菌業公司安排其妻在食用菌基地務工，每月可掙1000多元，自力村的袁祖明兩手殘疾，公司安排他批銷磨菇，按廠價1.5元/斤批發給他，他零售2.5元/斤，每斤賺1.00元，1天可掙50-100元。煙山村聶大貴全家5口人，只有2人承包地，生活困難，四川吉

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言農業開發公司安排他在柑橘產業鏈上務工，解決了他家生活困難問題。今年以來在6大產業鏈上共安排和幫扶了30余戶困難家庭脫貧。

二、黨建工作與新農村建設緊密結合，加快新農村建設步伐

一是加強基層組織整頓建設，選好“領頭雁”配強一班人，充分發揮基層黨組織在新農村建設中領導核心作用，科學規劃，統籌推進我鎮新農村建設。二是在招引業主帶動，發展支撐產業，成立了煙山果業合作社、國光村種植業合作社、曙光村和明光村的養殖業合作社，加快農業產業化經營步伐，促進農業增收，農民增收。三是繼續加大基礎設施建設力度，改善農業生產生活條件。四是加強環境治理，改善村容村貌，加大“三個文明”建設力度，促進農村更加和諧穩定。

三、黨建工作與富民強村工作相結合，不斷壯大村級經濟勢力

一是自我加壓，強力把富民強村工作推向縱深發展。以富民強村為農村工和的總攬，繼續加強領導創新舉措，把富民強村工作抓出新成效，同時成立了富民強村督查組、宣傳組、工作制度等。二是堅持發展富民。在做大做強我鎮以蔬菜、冬菜、竹木、果品、蠶桑、畜禽養殖六大產業基地的基礎上，繼續大力招引企業和業主進入我鎮農業開發，加快農業產業集約化經

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營步伐，推進農村經濟快速發展。三是盡心竭力為人民群眾辦實事難事，切實改善村（居）群眾生產生活條件，有效化解各類矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。四是要千方百計發展村（居）集體經濟，不斷壯大集體經濟實力。五是切實轉變干部作風，密切干群關系，加大對鎮干部下村聯系群眾的督查力度，開展結對幫扶，填好“干部聯系卡”，使干部聯系群眾形成制度化、經常化、規范化，促進廣大干部盡職盡責，把密切聯系群眾的優良傳統和風發揚廣大。

四、把創新和培育典型與推進黨建工作有機結合 一是繼續加大農民變農業產業工人黨的工作覆蓋面，在條件成熟的產業鏈上建立黨支部，加強對農業產業工人隊伍的建設，充分發揮基層黨組和共產黨員在發展農村經濟中的引領作用。二是繼續加大煙山村和王家灣社區黨建典型的培育力度，增添措施，完善軟硬件建設，突出特色打造亮點，使典型更響，更具示范性和代表性。三是加大總結宣傳和推廣力度。不斷總結和挖掘創新工作和典型示范工作的經驗、成效，采用多形式多媒體進行宣傳推廣，充分發揮其示范輻射作用。

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第五篇：黨建工作促進經濟發展

發揮基層黨建工作優勢 推進鄉鎮經濟發展 科學發展觀是我們黨理論創新的巨大成果，蘊涵著以人為本、全面協調可持續發展的新要求，是推動我國經濟社會又好又快發展必須長期堅持的指導思想。鄉鄉黨建工作處在農村工作的最前沿，農村基層黨建工作抓什么、怎么抓、抓得怎樣與地方經濟發展息息相關，事關黨在農村的執政根基，事關農村的和諧穩定。要使基層黨建工作符合科學發展觀的要求，必須正確把握和處理黨建工作與經濟社會發展這個關系，充分發揮黨建工作優勢，努力為經濟社會又好又快發展提供堅強有力的政治保證、干部保證、作風保證和組織保證。十八大報告指出“全面建成小康社會，必須堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規范、運行有效的制度體系。”要使“圍繞經濟抓黨建，抓好黨建促發展”不成為一句空話，個人有以下幾點思考。

一、發揮黨的政治優勢，努力營造共謀發展的良好局面

1、為加快經濟發展提供正確的輿論導向。要圍繞白堽鄉黨委關于推進科學發展的目標，積極開展黨的宣傳思想工作，把黨員干部的思想和行動往這方面引導，凡是有利于實現這個目標的話要多說，事情要多做，問題要多解決，關系要多理順。通過提供正確的輿論導向，形成合力，加快推進白堽鄉經濟建設進程。

2、為加快經濟發展提供可靠的思想先導。要大力營造“思想大解放促進經濟大發展”的氛圍，堅定不移地圍繞資源開發解放思想，調整優化經濟結構；立足擴大開放解放思想，全面提高對外開放水平；扭住改善民生解放思想，營造全民創業的良好氛圍；緊盯品牌經濟解放思想，增強產品市場競爭力；著眼優化環境解放思想，提高區域競爭力，以思想解放為先導，推動白堽經濟發展。

3、為加快發展提供濃厚的發展氛圍。要樹立創新理念，跳出唯條件、唯客觀、講困難和“等靠要”的消極思想圈，多向創新要出路，多向工作找辦法，以創新促創業，以實績求實效。強化落實意識，圍繞發展目標抓落實，在真抓實干上下功夫，做到言必行，行必果，精益求精，務實高效。

二、發揮黨的干部優勢，培養造就推動發展的干部隊伍

1、樹立正確的用人導向。大力培養選拔優秀年輕干部，不拘一格地把優秀年輕干部，特別是把能夠處理各種復雜問題、善于把握工作全局，熟悉經濟工作、善于駕馭市場的領導人才選拔到各級領導崗位上來。建立一支包括黨政領導干部、專業技術人才、企業經營管理人員在內的高素質干部隊伍，為推動全縣發展提供有力的人才保證和智力支持。

2、要創新選人機制。著眼于激發和調動干部的積極性和創造性，大力推進用人機制建設，實現干部工作的科學化、民主化、制度化。堅持擴大干部工作中的民主，落實群眾對干部選拔任用的知情權、參與權、選擇權和監督權；堅持公開、平等、競爭、擇優的原則，積極推行公開選拔、競爭上崗等措施，促進干部勤奮工作、奮發有為。

3、加強干部教育培訓。組織和引導廣大干部特別是各級領導干部深入學習十八大精神、科學發展觀，學習做好本職工作所需要的業務知識，使他們不斷提高理論修養和理論水平，真正掌握馬克思主義的立場、觀點和方法，增強憂患意識，樹立發展理念。

三、發揮黨的作風優勢，著力優化縣域經濟的發展環境

1、加強干部作風建設，強化干部服務發展的責任意識。加強干部管理，樹立恪盡職守，勇于負責，敢抓敢管的良好工作作風。建立健全責任考評體系，將崗位責任具體化，促使干部履職盡責。堅持寬嚴相濟，恩威并重，大力營造保護改革、鼓勵創新、寬容失誤、有責必究的良好干事創業氛圍。

2、加強部門作風建設，打造優質高效的服務環境。政策優惠有底線，服務提升無極限。大力推進服務規范化，監督落實各部門優化發展環境公開承諾制度，簡化辦事程度，提高辦事效率。定期清理、審核、編制、公開政府性基金和行政事業性收費項目目錄，嚴禁以各種形式下達收費罰款指標和任務，禁止將職務活動變為有償服務，堅決糾正部門不正當利益行為，堅決查處失職瀆職和以權謀私的行為。

3、加強政風建設，確保政令暢通，執行有力。保證政令暢通是黨的政治紀律最基本的要求，是黨執政的保證，脫離了這個保證，再好的政策也無法造福于民，再好的規劃也無法實現。要建立權責統一的工作機制和督查機制，確保黨委政府的每一個政令都得到貫徹執行。要大力破除部門本位主義，強化大局意識，多理解支持，多換位思考，營造真抓實干、雷厲風行的良好風氣。