第一篇：郴州婦女兒童事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)

郴州婦女兒童事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)

作者：劉愛(ài)珍文章來(lái)源： 郴州統(tǒng)計(jì)信息網(wǎng)更新時(shí)間：2012-6-27

婦女兒童是推動(dòng)國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的重要力量，婦女兒童事業(yè)是一件關(guān)系國(guó)家和民族前途的大事。2011年，是實(shí)施新一輪《郴州婦女發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》和《郴州兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2015）》的第一年，全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆五中、六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，深入貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的共同進(jìn)步和協(xié)調(diào)發(fā)展，為實(shí)施新一輪婦女兒童規(guī)劃目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。但同時(shí)仍存在一些不可忽視的問(wèn)題，全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。

一、婦女兒童發(fā)展?fàn)顩r及成效

2011年底，全市總?cè)丝?06.46萬(wàn)人，其中女性為243.38萬(wàn)人、兒童（0-17歲）124.99萬(wàn)人，婦女兒童占總?cè)丝诒戎貫?2.7%。在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市人民搶抓機(jī)遇、先行先試、奮發(fā)圖強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了高質(zhì)量上的高增長(zhǎng)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，人民生活明顯改善，進(jìn)一步促進(jìn)了婦女兒童事業(yè)的發(fā)展。

（一）婦女兒童生存環(huán)境不斷改善

1、社會(huì)輿論宣傳廣泛深入。全市上下通過(guò)多種形式，廣泛宣傳男女平等基本國(guó)策和兒童優(yōu)先原則，把宣傳婦女兒童兩個(gè)規(guī)劃納入依法治市和普法教育工作中，在各級(jí)黨校開(kāi)設(shè)“國(guó)策”講座，通過(guò)印發(fā)維權(quán)知識(shí)手冊(cè)，組織知識(shí)競(jìng)賽，讓兩個(gè)規(guī)劃深入人心。以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式開(kāi)展孕產(chǎn)期保健管理、出生缺陷預(yù)防知識(shí)等健康教育活動(dòng)，在全市兒童中深入開(kāi)展“小公民道德建設(shè)”系列活動(dòng)。全市維護(hù)婦女兒童權(quán)益相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的普及率在城市婦女中達(dá)90%以上，農(nóng)村婦女知曉率也有較大提高。

2、教育、衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入大幅增加。2011年，全市實(shí)現(xiàn)GDP總量達(dá)1346.4億元,人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值29305元，分別比2010年增長(zhǎng)14.3 %、12.1%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入17606元，農(nóng)村居民人均純收入6230元，分別比2010年增長(zhǎng)14.8 %、19.6%。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民生活水平的逐步提高，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。全市國(guó)家財(cái)政性投入教育經(jīng)費(fèi)達(dá)43.51億元，比上年增加9.42億元，增長(zhǎng)27.63%；醫(yī)療衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)16.6億元，增加5.02億元，增長(zhǎng)43.4%；婦幼保健經(jīng)費(fèi)0.34億元，增加0.2億元，是上年的2.3倍；人口與計(jì)劃生育事務(wù)經(jīng)費(fèi)1.86億元，增加0.17億元，增長(zhǎng)10.0%。

3、生活環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。到2011年底，全市建有自然環(huán)境保護(hù)區(qū)7個(gè)，其中國(guó)家級(jí)2個(gè)，保護(hù)區(qū)總面積70869公頃。全市森林覆蓋率為64.1%，比上年提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。市城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率100%，集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，地表水監(jiān)測(cè)斷面功能區(qū)達(dá)標(biāo)率93.3%。區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為53.3分貝，交通噪聲平均值為67.7分貝。全市建成煙塵控制區(qū)4個(gè)，控制區(qū)面積為37.5平方公里。全市萬(wàn)元規(guī)模工業(yè)增加值能耗同比下降11.4%。農(nóng)村自來(lái)水普及率73.7%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率75.6%，分別比上年提高0.8和1.67個(gè)百分點(diǎn)；城市污水處理率達(dá)80.0%，比上年提高25.2個(gè)百分點(diǎn)；城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。

（二）衛(wèi)生保健明顯加強(qiáng)

1、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)加強(qiáng)。2011年，在實(shí)施9個(gè)縣級(jí)醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)及設(shè)備裝備項(xiàng)目、248個(gè)衛(wèi)生院建設(shè)項(xiàng)目、10個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心項(xiàng)目和248個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院裝備項(xiàng)目及完成114個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室建設(shè)項(xiàng)目的同時(shí)，啟動(dòng)2所縣級(jí)醫(yī)院、5所中心衛(wèi)生院、11所縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、4個(gè)農(nóng)村急救中心、2個(gè)精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)項(xiàng)目建設(shè)。累計(jì)為基層醫(yī)療衛(wèi)生單位培訓(xùn)衛(wèi)生技術(shù)人員8739人次，為全市婦女兒童衛(wèi)生保健提供了有力保障。

2、婦女病普查普治工作有序推進(jìn)。郴州堅(jiān)持服務(wù)民生，加大試點(diǎn)力度，積極爭(zhēng)取資源，切實(shí)擴(kuò)大農(nóng)村婦女“兩癌”普查普治受益面。2009-2011年，全市共對(duì)48575萬(wàn)名農(nóng)村婦女進(jìn)行了宮頸癌檢查，6000名農(nóng)村婦女進(jìn)行了乳腺癌檢查，并對(duì)宮頸癌、乳腺癌患者實(shí)行100%的醫(yī)治。

3、兒童和孕產(chǎn)婦保健成效顯著。2011年，全市適齡兒童“五苗”（卡介苗接種率、脊髓灰質(zhì)炎疫苗接種率、百白破疫苗接種率、麻疹疫苗接種率、乙肝疫苗接種率）全程調(diào)查接種率達(dá)99.5%以上，擴(kuò)大免疫規(guī)劃疫苗調(diào)查接種率達(dá)91%。全面實(shí)施農(nóng)村孕產(chǎn)婦在縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)住院分娩補(bǔ)助、婦女孕前和孕早期補(bǔ)服葉酸、免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查和艾滋病母嬰傳播阻斷等重大公共衛(wèi)生項(xiàng)目。到2011年底，全市產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.6%，其中農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.6%，農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.9%。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為93.3%，其中城市91.2%,農(nóng)村93.8%，均比上年提高0.46個(gè)百分點(diǎn)。切實(shí)加強(qiáng)出生缺陷預(yù)防控制，全市產(chǎn)前篩查率、新生兒疾病篩查率、聽(tīng)力篩查率、婚前醫(yī)學(xué)檢查率分別為34.78%、100%、94.98%、76.0%，其中婚前醫(yī)學(xué)檢查率創(chuàng)2000年以來(lái)新高，比上年提高26.1個(gè)百分點(diǎn)。

（三）教育事業(yè)全面發(fā)展

1、學(xué)前教育加快發(fā)展。2011年完成建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園31所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園占鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)達(dá)83.5%。將桂東、嘉禾、北湖列入2011年學(xué)前教育試點(diǎn)項(xiàng)目縣，并積極推動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真編制并實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，努力提高公辦幼兒園及普惠性幼兒園比例，“入園難”問(wèn)題得到基本緩解。2011年，全市各類(lèi)幼兒園達(dá)1038所，在園幼兒13.1萬(wàn)人，比上年增加2.5萬(wàn)人，增長(zhǎng)23.6%，其中女童達(dá)5.84萬(wàn)人，增長(zhǎng)27.3%。兒童學(xué)前教育毛入學(xué)率為56%,比上年提高4.7個(gè)百分點(diǎn)。

2、義務(wù)教育均衡發(fā)展。堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，大力推進(jìn)學(xué)校項(xiàng)目建設(shè)，大幅改善了辦學(xué)條件，促進(jìn)了義務(wù)教育均衡發(fā)展。2011年，全市小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率、小學(xué)五年鞏固率均達(dá)到99.9%；初中階段毛入學(xué)率、初中三年鞏固率分別達(dá)97.0%、98%，比上年提高0.66和0.48個(gè)百分點(diǎn)。

3、各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。一是職業(yè)教育大力發(fā)展。大力推進(jìn)職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)，有3所職業(yè)學(xué)校評(píng)為國(guó)家改革發(fā)展示范校，每所學(xué)校獲得國(guó)家1000萬(wàn)元的經(jīng)費(fèi)支持，是全省獲評(píng)最多的市州之一。有5所中職學(xué)校評(píng)為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)職業(yè)學(xué)校，2所學(xué)校評(píng)為省級(jí)示范性職教中心學(xué)校。2011年，全市職業(yè)在校學(xué)生31756人，其中女性14897人，占在校學(xué)生比重為47.0%。二是特殊教育積極發(fā)展。2011年，全市特殊教育在校學(xué)生人數(shù)743人，其中女性248人，占學(xué)生總?cè)藬?shù)比重33.4%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。與此同時(shí)，全市高中教育穩(wěn)步發(fā)展。2011年高中階段毛入學(xué)率達(dá)85%，其中女性占85%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。全市女性平均受教育年限達(dá)13.0年、女性成人識(shí)字率92.0%、女性青壯年識(shí)字率（15-50歲）達(dá)99.4%，均比上年提高。

（四）婦女就業(yè)和社會(huì)保障穩(wěn)步推進(jìn)

1、婦女就業(yè)人數(shù)不斷增加。2011年，全社會(huì)就業(yè)人數(shù)304.03萬(wàn)人。其中女性134.23萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)1.7%。城鎮(zhèn)單位女性就業(yè)人數(shù)為10.51萬(wàn)人，比上年增長(zhǎng)6.2%。

2、婦女享有社保人數(shù)明顯增加。到2011年底，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性職工16.5萬(wàn)人，參加失業(yè)保險(xiǎn)的女性職工11.48萬(wàn)人，參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)女性職工9.06萬(wàn)人, 參加基本醫(yī)療保障的女性21.5萬(wàn)人，分別比上年增長(zhǎng)1.9%、4.4%、11.9%、1.4%。農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)女性人數(shù)達(dá)57.9萬(wàn)人，是上年的3.2倍。

（五）婦女參政議政能力不斷增強(qiáng)。2011年，郴州市級(jí)人大代表和政協(xié)委員分別為409人和362人，其中女性分別為88人和73人，分別占總數(shù)的21.5%和20.2%；市和縣（市、區(qū)）兩級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率均為100%。全市公務(wù)員中女性比重由上年的19.24%上升為19.65%，提高0.41個(gè)百分點(diǎn)。村民委員會(huì)成員中女性比重由上年的26.5%上升為28.5%，提高2個(gè)百分點(diǎn)。

（六）婦女兒童合法權(quán)益得到有效維護(hù)。2011年，全市破獲強(qiáng)奸案件數(shù)67起；破獲拐賣(mài)婦女、兒童案件3起；破獲組織強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣(mài)淫案件17起。受救助（庇護(hù)）的婦女兒童565人次，比上年增長(zhǎng)10.4%，切實(shí)維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。

二、當(dāng)前婦女兒童發(fā)展面臨的主要問(wèn)題和困難

郴州婦女兒童事業(yè)雖然取得了一定的成效，但由于受歷史文化傳統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等因素的影響，婦女兒童發(fā)展中仍然面臨一些問(wèn)題和困難。

（一）婦女兒童生存環(huán)境不容樂(lè)觀。一是大部分農(nóng)村的衛(wèi)生狀況仍然較差。農(nóng)村衛(wèi)生廁所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比較薄弱，農(nóng)村飲用水的安全和質(zhì)量還存在一定的問(wèn)題。二是維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作亟待加強(qiáng)。據(jù)相關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，全市家庭暴力案件由2010年的152件上升為204件，增加52件，提高34.2個(gè)百分點(diǎn)，家庭暴力案件上升趨勢(shì)明顯。三是兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境整治力度有待加強(qiáng)。如一些非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、電子游戲室、影視廳、賭博室等依然存在，不利于兒童健康成長(zhǎng)。四是農(nóng)村留守婦女兒童生活壓力大，親情缺失和人身安全易受侵害，尤其是留守兒童受教育問(wèn)題比較突出。

（二）婦女兒童衛(wèi)生保健有待加強(qiáng)。一是艾滋病毒感染人數(shù)未得到有效控制。2011年，全市報(bào)告艾滋病毒感染例數(shù)達(dá)167例，其中女性為56例，分別比2010年增加21例和5例。二是孕產(chǎn)婦死亡率有所回升。全市孕產(chǎn)婦死亡率由2010年的20.4/10萬(wàn)上升為20.5/10萬(wàn)，其中城市孕產(chǎn)婦死亡率由2010年的22.9/10萬(wàn)上升為33.27/10萬(wàn)。據(jù)有關(guān)部門(mén)反映，城市孕產(chǎn)婦死亡人數(shù)主要為農(nóng)村流入北湖、蘇仙兩區(qū)及資興市的常住人口。三是五歲以下兒童重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率有所回升。

（三）出生人口性別比居高不下。據(jù)有關(guān)資料表明，正常情況下，每出生100個(gè)女孩，相應(yīng)出生103—107個(gè)男孩。由于男孩的夭折率比女孩高，到婚育年齡，男女?dāng)?shù)量趨于均等。聯(lián)合國(guó)將出生人口性別比的正常值設(shè)定為103—107。2011年全市出生人口性別比(以女孩為100)達(dá)117.05，比上年提高0.28個(gè)百分點(diǎn)。據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，從上世紀(jì)80年代起，隨著B(niǎo)超設(shè)備的普及，全市出生人口性別比開(kāi)始持續(xù)偏高。

（四）女性就業(yè)壓力仍然較大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，“十二五”期間，全市勞動(dòng)力資源總數(shù)仍在高位運(yùn)行，城鄉(xiāng)就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。在城鎮(zhèn)，全市每年大中專(zhuān)畢業(yè)生和新生勞動(dòng)力約為4.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員2.5萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化擴(kuò)張新增勞動(dòng)力1萬(wàn)人，需就業(yè)的勞動(dòng)力總量達(dá)8萬(wàn)人；在農(nóng)村，有60萬(wàn)左右剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移。與此同時(shí)仍存在就業(yè)性別歧視，因此，女性就業(yè)再就業(yè)壓力仍然較大，尤其是文化技能偏低、年齡偏大的女性就業(yè)難度更大。

三、促進(jìn)全市婦女兒童事業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

（一）進(jìn)一步優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境。一是切實(shí)維護(hù)和保障婦女兒童合法權(quán)益。要繼續(xù)嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)婦女兒童、脅迫兒童乞討、雇傭童工等違法犯罪行為，嚴(yán)防嚴(yán)控導(dǎo)致兒童意外傷害的各種外部因素。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理，加大對(duì)網(wǎng)吧的執(zhí)法力度，進(jìn)一步優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。要高度重視校園消防安全和校車(chē)交通安全工作，切實(shí)抓好對(duì)假劣藥品、食品的專(zhuān)項(xiàng)整治，嚴(yán)格落實(shí)女職工特殊勞動(dòng)保護(hù)相關(guān)規(guī)章制度，完善保障農(nóng)村婦女土地權(quán)益和城鎮(zhèn)女職工勞動(dòng)權(quán)益的相關(guān)政策，完善反家庭暴力有關(guān)預(yù)防、制止、救助一體化工作機(jī)制。二是要重視流動(dòng)人口子女的健康與教育。要對(duì)城市流動(dòng)人口中的孕產(chǎn)婦、兒童逐步實(shí)行保健管理，提高流動(dòng)人口中兒童的保健覆蓋率；切實(shí)保障流動(dòng)人口子女的受教育權(quán)利，完善流動(dòng)人口子女就學(xué)制度，特別要滿足農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工子女的就學(xué)需求。三是采取有效措施，建立關(guān)心留守兒童的屏障。各級(jí)黨委、政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)問(wèn)題，在堅(jiān)持和推廣成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，努力探索“留守兒童”教育管理的新途徑，新辦法。要致力營(yíng)造充滿人間真情，關(guān)愛(ài)“留守兒童”的社會(huì)氛圍。加強(qiáng)留守兒童的思想道德教育，積極開(kāi)展豐富多彩的關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)，充分利用學(xué)校的教育主陣地彌補(bǔ)家庭教育的缺失，解除外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，為留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的條件，逐步形成教育和經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)的良性循環(huán)。

（二）進(jìn)一步加大婦女兒童衛(wèi)生保健工作力度。一要加大婦科病普查普治工作力度。婦女病普查是關(guān)愛(ài)女性的一項(xiàng)保健工作，婦女病普查極大的提高了廣大婦女的生活質(zhì)量、家庭幸福和身心健康。通過(guò)定期婦女病普查，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)婦科常見(jiàn)病、多發(fā)病，剖析影響婦女多發(fā)病的原因及其人群分布特點(diǎn)、疾病與職業(yè)的關(guān)系，有利于宮頸癌、乳腺癌婦科惡性腫瘤的早期發(fā)現(xiàn)、早期診斷和早期治療。因此，要進(jìn)一步加大婦科病普查普治力度，逐步將農(nóng)村婦女病普查納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療健康體檢范圍。二要加強(qiáng)防治艾滋病防治知識(shí)的宣傳力度教育。努力提高城市、農(nóng)村和高危人群預(yù)防艾滋病知識(shí)知曉率，不斷增強(qiáng)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，從個(gè)體上杜絕艾滋病病毒感染和性病蔓延。三要加強(qiáng)技術(shù)策略和干預(yù)措施，降低孕產(chǎn)婦死亡率。據(jù)有關(guān)資料表明，世界衛(wèi)生組織針對(duì)發(fā)展中國(guó)家提出了一攬子計(jì)劃，包括對(duì)孕產(chǎn)婦孕前、孕期、分娩及分娩后的一系列干預(yù)措施，如孕期保健、營(yíng)養(yǎng)、消毒及安全接生、及時(shí)處理合并癥、提高急救處理能力等。為此，各級(jí)政府要對(duì)降低孕產(chǎn)婦死亡率問(wèn)題在政策上給予傾斜和支持，經(jīng)費(fèi)上保證投入。

（三）進(jìn)一步促進(jìn)女性就業(yè)再就業(yè)。一是優(yōu)化女性就業(yè)再就業(yè)環(huán)境。各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)要為女性就業(yè)和再就業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境和有利條件，要將女性就業(yè)和再就業(yè)納入社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，列入政府工作目標(biāo)，加大執(zhí)行力度，規(guī)范企業(yè)招工用工行為，落實(shí)同工同酬，嚴(yán)厲查處各類(lèi)企業(yè)單位中侵害女職工勞動(dòng)權(quán)益的行為，依法維護(hù)女性的勞動(dòng)權(quán)益。二是提升婦女自身素質(zhì)。大力開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)女職工在崗培訓(xùn)、城鎮(zhèn)下崗失業(yè)婦女再就業(yè)培訓(xùn)以及農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)，要擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模，提高培訓(xùn)質(zhì)量。三是培育女性就業(yè)崗位。要大力推進(jìn)工業(yè)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，發(fā)展勞務(wù)密集型產(chǎn)業(yè)，發(fā)展城鄉(xiāng)第三產(chǎn)業(yè)，擴(kuò)展就業(yè)領(lǐng)域，增加就業(yè)崗位。

（四）進(jìn)一步加大治理出生人口性別比失衡的工作力度。各級(jí)要樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分認(rèn)識(shí)男女平等發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，通過(guò)經(jīng)濟(jì)、法律、行政、宣傳等手段，認(rèn)真貫徹男女平等基本國(guó)策，自覺(jué)把平等觀念和性別意識(shí)納入各級(jí)黨委和政府的決策之中。要強(qiáng)化宣傳教育，提高全社會(huì)對(duì)出生性別比異常問(wèn)題的認(rèn)識(shí)。通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視等大眾全媒及各種宣傳渠道廣泛宣傳有關(guān)禁止非法進(jìn)行胎兒性別鑒定和選擇性別的人口終止妊娠的法律法規(guī)，教育人們用法律法規(guī)來(lái)約束自己的生育行為，自覺(jué)維護(hù)出生人口性別比的平衡。相關(guān)部門(mén)要把好B超使用關(guān)，嚴(yán)禁各類(lèi)個(gè)體診所購(gòu)買(mǎi)和使用B超機(jī)，建立和完善孕情監(jiān)控制度，實(shí)施中期以上人工終止妊娠手術(shù)的監(jiān)督和管理，不斷完善法律法規(guī)及各項(xiàng)規(guī)章制度，建立違法行為舉報(bào)制度和獎(jiǎng)勵(lì)制度，嚴(yán)厲打擊非法實(shí)施胎兒性別鑒定選擇性別的人工終止妊娠手術(shù)的違法行為，實(shí)行憑證引產(chǎn)制度。

執(zhí)筆：劉愛(ài)珍、鄺定賢、黃濤、鄧?yán)ぴ?/p>

第二篇：郴州婦女兒童事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題及建議

郴州婦女兒童事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀問(wèn)題及建議

婦女兒童事業(yè)的發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的重要標(biāo)志，是衡量社會(huì)進(jìn)步的重要尺度。郴州市婦女兒童事業(yè)在市委、市政府的重視和關(guān)懷下，堅(jiān)持“以人為本”，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面實(shí)施《郴州市婦女發(fā)展規(guī)劃（2001-2010年）》和《郴州市兒童發(fā)展規(guī)劃（2001—2010年）》。六年來(lái)，全市婦女兒童事業(yè)得到穩(wěn)步健康發(fā)展，“男女平等”基本國(guó)策深入人心，婦女地位進(jìn)一步提高，參政意識(shí)和能力明顯增強(qiáng)，“兒童優(yōu)先”、關(guān)心兒童、愛(ài)護(hù)兒童，兒童健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍進(jìn)一步形成，婦兒合法權(quán)益基本得到保障，婦女兒童的整體素質(zhì)不斷提高。

一、婦女兒童事業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

（一）生存環(huán)境明顯改善

婦女兒童生活在一定的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境中，其生存、保護(hù)與發(fā)展受經(jīng)濟(jì)、社會(huì)環(huán)境等因素的影響。六年來(lái)，郴州市認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆三中、四中全會(huì)精神,大力推進(jìn)“三化”進(jìn)程，努力實(shí)施“經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)大市、旅游名市”發(fā)展戰(zhàn)略，國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康的發(fā)展勢(shì)頭，城鄉(xiāng)居民的生存環(huán)境進(jìn)一步改善。

1、國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展。2006年,全市實(shí)現(xiàn)GDP總量達(dá)546.13億元,與2000年相比，6年間年平均遞增11.3 %，人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值12517元，是2000年的2.4倍；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入10606元，農(nóng)村居民人均純收入3654元，分別比2000年增加4735元、1224元，年均增長(zhǎng)10.4%、7.0%。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的不斷增強(qiáng)，城鄉(xiāng)居民生活水平的逐步提高，為婦女兒童事業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的物資基礎(chǔ)。

2、生活環(huán)境逐步改善。2006年，全市農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)57%，比2000年提高5.3個(gè)百分點(diǎn)，離2010年60.0%以上的規(guī)劃目標(biāo)差3個(gè)百分點(diǎn)；全市城鎮(zhèn)飲用水源水質(zhì)實(shí)現(xiàn)全面達(dá)標(biāo);農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率為62.13%,已達(dá)到2010年60.0%以上的規(guī)劃目標(biāo)；農(nóng)村糞便無(wú)害化處理率為30.5%，較2000年20.86%的水平提高9.6個(gè)百分點(diǎn)；城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100%。

3、“男女平等”不斷深入人心。2006年是法制宣傳年，也是男女平等基本國(guó)策宣傳年。郴州以活動(dòng)為載體，以宣傳貫徹《婦女權(quán)益保障》法為重點(diǎn)，大力營(yíng)造關(guān)心、關(guān)注婦女發(fā)展的濃厚氛圍，將2006年3月定為“關(guān)愛(ài)女性月”，開(kāi)展了豐富多彩的活動(dòng)。市婦聯(lián)組織市直婦委會(huì)在中心城區(qū)設(shè)婦女維權(quán)法律宣傳咨詢點(diǎn)14個(gè)；聯(lián)合市衛(wèi)生局、廣電局、?？滇t(yī)院、現(xiàn)代女子醫(yī)院開(kāi)展了三次“關(guān)注女性健康，情系貧困婦女”等愛(ài)心義診助學(xué)活動(dòng)；成立了“郴州市少女醫(yī)療救助中心”；舉辦了市五家領(lǐng)導(dǎo)與市女領(lǐng)導(dǎo)干部慶“三八”聯(lián)誼晚會(huì)；開(kāi)展了“十大魅力女人”評(píng)選表彰；召開(kāi)了全市促進(jìn)城鄉(xiāng)婦女事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展暨女性安康保險(xiǎn)工作會(huì)議；舉辦了郴州市首屆婚慶文化節(jié)暨萬(wàn)人相親大會(huì)；開(kāi)展了送法律進(jìn)學(xué)校進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)社區(qū)進(jìn)家庭大型宣傳活動(dòng)；制定下發(fā)《郴州市婦聯(lián)“五〃五”普法規(guī)劃》，印發(fā)宣傳資料1萬(wàn)份；組織全市萬(wàn)名婦女參加全國(guó)《婦女權(quán)益保障法》知識(shí)競(jìng)賽，廣泛宣傳維護(hù)婦女權(quán)益的法律法規(guī)，極力營(yíng)造了男女平等和諧發(fā)展的良好氛圍。

（二）衛(wèi)生保健進(jìn)一步加強(qiáng)

全市衛(wèi)生事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，醫(yī)療衛(wèi)生條件逐步改善。2006年，全市財(cái)政投入衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)21300萬(wàn)元，其中婦幼保健經(jīng)費(fèi)721萬(wàn)元，防治防疫經(jīng)費(fèi)1647萬(wàn)元,分別比2000年增長(zhǎng)2.4倍、1.5倍、2.8倍。全市11個(gè)縣（市、區(qū)）都建立能夠開(kāi)展婦幼保健系統(tǒng)服務(wù)和對(duì)基層保健工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)培訓(xùn)的婦幼保健院。每個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）配備了婦幼專(zhuān)干，每個(gè)村配備了婦幼保健員，形成了一個(gè)以市、縣城區(qū)為中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為樞紐、村為網(wǎng)點(diǎn)的醫(yī)療服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為婦女兒童的健康提供了有力保障。

1、孕產(chǎn)婦保健成效顯著。到2006年底，全市產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)87.2%，其中農(nóng)村孕產(chǎn)婦住院分娩率為84.6%，已達(dá)到2010年70%以上的規(guī)劃目標(biāo)，農(nóng)村高危孕產(chǎn)婦住院分娩率為99.9%。孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為91.8%，其中城市92.7%,農(nóng)村91.5%，分別達(dá)到2010年城市90%、農(nóng)村60%的規(guī)劃目標(biāo)。

2、婦女日常保健日益增強(qiáng)。郴州三級(jí)保健網(wǎng)絡(luò)承擔(dān)了全市婦女的日常保健管理工作。2006年已婚育齡婦女綜合避孕率為91.7%，較2000年提高0.8個(gè)百分點(diǎn)。女性性病年報(bào)告病例數(shù)313人，比2000年減少21人。

3、兒童健康水平穩(wěn)步提高。2006年，新生兒破傷風(fēng)發(fā)病率高于1%的縣（市）數(shù)持續(xù)為0；嬰兒死亡率為15.2‰，5歲以下兒童死亡率為18.6‰，分別比2000年下降了22.2和23.9個(gè)千分點(diǎn)；5歲以下兒童中，重度營(yíng)養(yǎng)不良患病率為2.4‰。兒童計(jì)劃免疫工作得到加強(qiáng)。2006年，全市兒童卡介苗接種率、脊灰疫苗接種率、白百破三聯(lián)制劑接種率、麻疹疫苗接種率均達(dá)97%以上，提前達(dá)到《規(guī)劃》90%的目標(biāo)。市新生兒疾病篩選中心于2006年9月12日通過(guò)了國(guó)家新生兒疾病篩選查中心驗(yàn)收，填補(bǔ)了郴州市無(wú)規(guī)范的新生兒疾病篩選查中心這一空白。2006年，全市新生兒疾病篩選查1.03萬(wàn)人,篩選率為2.2%,比2005年上升152個(gè)百分點(diǎn)。

（三）教育事業(yè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展

近年來(lái)，郴州市在積極推進(jìn)教育管理體制和辦學(xué)體制改革的同時(shí)，不斷推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革，積極發(fā)展學(xué)前教育，全面普及、鞏固提高九年義務(wù)教育和素質(zhì)教育，教育經(jīng)費(fèi)投入不斷加大。2006年，全市國(guó)家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)投入達(dá)10.79億元，是 2000年的2倍，年均遞增12.5%。

1、學(xué)前教育發(fā)展較快。2006年，全市各類(lèi)幼兒園達(dá)350所，其中省級(jí)示范性幼兒園3所，市一級(jí)幼兒園16所。幼兒教職工為3950人，比上年增加913人，增加30.1%。在園幼兒7.2萬(wàn)人，比上年增加1.9萬(wàn)人,比2000年增加3.72萬(wàn)人，年均增長(zhǎng)12.9%。兒童學(xué)前教育毛入學(xué)率為37.2%,比上年提高9.9個(gè)百分點(diǎn)。

2、基礎(chǔ)教育事業(yè)健康發(fā)展。一是加強(qiáng)控輟保學(xué)。進(jìn)一步落實(shí)義務(wù)教育“以縣為主管理”體制和雙線承包控流責(zé)任制，完善“政府督學(xué)、學(xué)校保學(xué)、教師勸學(xué)、社會(huì)助學(xué)、全社會(huì)參與”的控流保學(xué)工作機(jī)制。二是加大助學(xué)力度。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，全市共籌措“兩免一補(bǔ)”資金達(dá)3000多萬(wàn)元，共有13.53萬(wàn)名貧困學(xué)生享受“兩免一補(bǔ)”政策?！皟擅庖谎a(bǔ)”政策的實(shí)施，有效推進(jìn)了基礎(chǔ)教育事業(yè)的健康發(fā)展。2006年，全市小學(xué)學(xué)齡兒童凈入學(xué)率達(dá)99.9%,比2000年提高0.3個(gè)百分點(diǎn)，已達(dá)到2010年99.0%的規(guī)劃目標(biāo)；小學(xué)五年鞏固率達(dá)95.1%，比2000年提高7.9個(gè)百分點(diǎn)；小學(xué)生輟學(xué)率為0.18%，低于《規(guī)劃》1%的目標(biāo)；初中階段毛入學(xué)率達(dá)99.7%，初中三年鞏固率達(dá)94.7%，均比2000年提高。

3、“雙合格”實(shí)踐教育活動(dòng)扎實(shí)有效開(kāi)展。全市各級(jí)廣泛開(kāi)展“爭(zhēng)當(dāng)合格家長(zhǎng)，培養(yǎng)合格人才”為主題的“雙合格”實(shí)踐教育活動(dòng)，大力弘揚(yáng) “以德育人，為國(guó)教子”主弦律?！傲弧逼陂g，廣泛開(kāi)展了內(nèi)容豐富、寓教于樂(lè)的慶?；顒?dòng)。舉辦了郴州市夢(mèng)想小明星健康闖關(guān)電視大獎(jiǎng)賽，活動(dòng)歷時(shí)一個(gè)多月，全市104名少年兒童參加了決賽，舉行的頒獎(jiǎng)表演晚會(huì)、郴州市少兒“喜迎奧運(yùn)，放飛夢(mèng)想”彩繪活動(dòng)和“郴州市少兒英語(yǔ)大賽”，充分展示了郴州少兒素質(zhì)教育的成果。大力開(kāi)展“家庭道德教育實(shí)踐月”活動(dòng)，以家庭教育指導(dǎo)中心和“陽(yáng)光家庭”家長(zhǎng)聯(lián)誼會(huì)為陣地，組織全國(guó)、省、市家教專(zhuān)家、講師團(tuán)成員、優(yōu)秀家長(zhǎng)在全市開(kāi)展巡回講學(xué)、家長(zhǎng)培訓(xùn)、家教咨詢服務(wù)等工作，特邀北京《知心姐姐》雜志社心理健康教育全國(guó)巡回報(bào)告團(tuán)來(lái)郴，先后在市二中、市六中及蘇仙、北湖、資興、桂陽(yáng)、臨武、永興等地舉行報(bào)告會(huì)20余場(chǎng)，受眾2萬(wàn)人次。積極推動(dòng)家教工作實(shí)踐與理論的結(jié)合，市家庭教育研究會(huì)編發(fā)的湘南首家少兒教育雜志《小當(dāng)家》，對(duì)廣大家長(zhǎng)科學(xué)教子發(fā)揮了指導(dǎo)作用。爭(zhēng)取3所學(xué)校授牌“全國(guó)流動(dòng)人口家長(zhǎng)學(xué)校”。

（四）婦女就業(yè)、社會(huì)保障工作不斷加強(qiáng)

全市上下認(rèn)真貫徹落實(shí)積極的就業(yè)政策，堅(jiān)持發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)并舉，多渠道、多層次、多形勢(shì)拓寬就業(yè)領(lǐng)域增加就業(yè)崗位。2006年，全市城鎮(zhèn)新就業(yè)48861人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)20200人，分別完成目標(biāo)任務(wù)的122.2%、118.8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.75%。新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)95698人，完成目標(biāo)159.5%。

1、婦女就業(yè)人數(shù)不斷增加?！笆f(wàn)婦女出郴州，艱苦奮斗創(chuàng)新業(yè)”活動(dòng)進(jìn)一步深化。有關(guān)部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)了《郴州市十萬(wàn)婦女就業(yè)計(jì)劃實(shí)施方案》，計(jì)劃3年時(shí)間幫助10萬(wàn)婦女就業(yè)，重點(diǎn)對(duì)“4050”人員、零就業(yè)家庭成員、享受最低生活保障的城市居民等就業(yè)困難的婦女進(jìn)行了就業(yè)幫助。2006年，全社會(huì)就業(yè)人數(shù)達(dá)276.2萬(wàn)人，其中女性118.7萬(wàn)人，分別比2000年增長(zhǎng)10.4%和12.2%。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人數(shù)為55.2萬(wàn)人，比2000年增長(zhǎng)6.4%，其中城鎮(zhèn)女性就業(yè)人數(shù)為22.1萬(wàn)人，比2000年增長(zhǎng)12.1%。分行業(yè)看，女性較集中在農(nóng)業(yè)、貿(mào)易餐飲、社會(huì)服務(wù)業(yè)和教育衛(wèi)生等行業(yè)。隨著改革開(kāi)放不斷深入，女性擇業(yè)就業(yè)領(lǐng)域逐步拓寬，金融、保險(xiǎn)、電子通訊、房地產(chǎn)等新興行業(yè)正在成為婦女就業(yè)新渠道。城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員為2.3萬(wàn)人，其中女性1.萬(wàn)人，比2000年減少0.15萬(wàn)人。

2、婦女享有社會(huì)保險(xiǎn)人數(shù)不斷增加。近年來(lái)，郴州以非公有制經(jīng)濟(jì)組織擴(kuò)面征繳和煤炭企業(yè)參加工傷保險(xiǎn)為突破口，推行“五保合一”統(tǒng)一申報(bào)、統(tǒng)一征繳，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面不斷擴(kuò)大、政策體系不斷完善，社會(huì)保障“安全網(wǎng)、減震器”的功能得到更好的發(fā)揮。到2006年底，全市參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的女性職工達(dá)12.9萬(wàn)人，是2000年的1.7倍;參加失業(yè)保險(xiǎn)的女性職工達(dá)9.9萬(wàn)人,2000年僅有0.01萬(wàn)人;參加工傷保險(xiǎn)的企業(yè)女性職工達(dá)5.1萬(wàn)人,比2004年（2000年缺乏數(shù)據(jù)）增加2.5萬(wàn)人;參加生育保險(xiǎn)的企業(yè)女性職工達(dá)7.8萬(wàn)人,比2000年增加1.38萬(wàn)人, 參加基本醫(yī)療保障的女性職工12.5萬(wàn)人，比2003年(缺2000年數(shù))增長(zhǎng)17.2%；城鎮(zhèn)最低生活保障已保人數(shù)達(dá)19.5萬(wàn)人。社區(qū)服務(wù)設(shè)施發(fā)展迅速。2006年，全市城鎮(zhèn)每萬(wàn)人口擁有社區(qū)服務(wù)設(shè)施數(shù)3.82個(gè)，城鎮(zhèn)每萬(wàn)人口擁有便民利民網(wǎng)點(diǎn)30.96個(gè)。

3、勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到維護(hù)。大力實(shí)施“推進(jìn)勞動(dòng)合同制工作三年行動(dòng)計(jì)劃”，努力構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。到2006年底，全市企業(yè)勞動(dòng)合同簽定率達(dá)74%，各類(lèi)企業(yè)農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率達(dá)66.11%。加強(qiáng)企業(yè)工資宏觀調(diào)控，及時(shí)發(fā)布勞動(dòng)力市場(chǎng)工資直到價(jià)位，調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)測(cè)執(zhí)法，實(shí)現(xiàn)了“由被動(dòng)監(jiān)察向主動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變”。全市共查處投訴舉報(bào)940件，為民工追回拖欠工資1150萬(wàn)元，追繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)613萬(wàn)元。大力推進(jìn)勞動(dòng)仲裁機(jī)構(gòu)改革，提高勞動(dòng)服務(wù)質(zhì)量。年內(nèi)受理符合條件的仲裁案件396起，100%按時(shí)結(jié)案。

（五）婦女參政議政能力不斷加強(qiáng)。近年來(lái)，全市各級(jí)黨委政府十分重視婦女干部的培養(yǎng)，同等條件下優(yōu)先錄用女干部，從而保證了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子中女性占有一定比例，婦女參政議政水平不斷提高。2006年，郴州市級(jí)人大代表和政協(xié)委員分別為413人和355人，其中女性分別為104人和63人，分別占總數(shù)的25.2%和17.7%；市和縣（市、區(qū)）兩級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子中女干部配備率均為100%。全市257個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委班子中有108個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）配備了女干部，比上屆增加8人。

（六）依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益的能力不斷提高。全市各級(jí)切實(shí)加大依法維權(quán)、源頭維權(quán)、社會(huì)化維權(quán)力度。在“110”報(bào)警中心設(shè)立“家暴舉報(bào)中心”；掛牌成立了維權(quán)接待室，99個(gè)派出所建立維權(quán)接待站；在司法局設(shè)立法律授助中心；在檢察院設(shè)立維護(hù)婦女兒童接待室；在法院繼續(xù)完善維權(quán)合議庭。2006年，全市破獲強(qiáng)奸案件數(shù)74起,較2000年的46起增加了28起；破獲拐賣(mài)婦女、兒童案件4起，較2000年的57起減少53起；破獲組織強(qiáng)迫、引誘、容留婦女賣(mài)淫案件24起,較2000年的13起增加11起，由此表明郴州市打擊危害婦女兒童合法權(quán)益的不法行為取得實(shí)效，由單純的打擊發(fā)展到打防并舉，切實(shí)維護(hù)了婦女兒童的合法權(quán)益。

二、婦女兒童事業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，郴州婦女兒童事業(yè)雖然取得了明顯成效，但受多方面因素的影響，在生存環(huán)境、衛(wèi)生保健知識(shí)普及、兒童教育、婦女就業(yè)等方面仍有一些不盡人意之處。

1、婦女兒童生存環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。一是大部分農(nóng)村的衛(wèi)生狀況仍然較差。農(nóng)村衛(wèi)生廁所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)還較薄弱，農(nóng)村糞便無(wú)害化處理率比較低，農(nóng)村飲用水的安全和質(zhì)量得不到保障。二是維護(hù)婦女兒童權(quán)益工作還有待加強(qiáng)。全市侵害婦女兒童權(quán)益的違法犯罪行為還時(shí)有發(fā)生，有的企業(yè)在利益驅(qū)動(dòng)下仍在使用童工。三是對(duì)弱勢(shì)婦女兒童的社會(huì)救助體系還有待進(jìn)一步完善。四是有利于兒童身心健康成長(zhǎng)的活動(dòng)場(chǎng)所、娛樂(lè)場(chǎng)地、影視作品不足。五是兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境整治力度進(jìn)一步加強(qiáng)。如一些非法經(jīng)營(yíng)的網(wǎng)吧、電子游戲室、影視廳、賭博室等依然存在，不利于兒童健康成長(zhǎng)。五是“讀書(shū)無(wú)用”的思想有所顯現(xiàn)。隨著家庭教育費(fèi)用的增加和社會(huì)就業(yè)難度的加大，在一些地方尤其是農(nóng)村出現(xiàn)了一種新的“讀書(shū)無(wú)用”的思想，入學(xué)率、完成率下降，輟學(xué)率反彈的現(xiàn)象。六是流動(dòng)人口中的婦女兒童問(wèn)題日益突出。流動(dòng)人口中的婦女生殖保健、孕產(chǎn)婦保健、兒童保健、計(jì)劃免疫、兒童入園入學(xué)等應(yīng)如何管理，是全市婦女兒童工作面臨的新問(wèn)題。七是留守兒童缺乏父母之愛(ài)。據(jù)測(cè)算，全市留守兒童達(dá)13萬(wàn)人，因留守兒童的父母或一方長(zhǎng)期在外打工，留守兒童的監(jiān)護(hù)群體年齡偏大，身體素質(zhì)較差，文化程度偏低，管理教育孩子的能力差，加之缺乏父母之愛(ài)，很不利于留守兒童的健康成長(zhǎng)。

2、婦女兒童衛(wèi)生保健工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是婚前醫(yī)學(xué)檢查率大幅度下降。由于《婚姻登記條例》取消了強(qiáng)制性婚檢，全市婚檢率急劇下降?；榍搬t(yī)學(xué)檢查率由2000年的51.26%下降到2006年的11.47%，其中城市婚前醫(yī)學(xué)檢查率只有6.87%,農(nóng)村婚前醫(yī)學(xué)檢查率為17.33%，按規(guī)劃要求，到2010年城市、農(nóng)村婚檢率要分別達(dá)到85%和55%的目標(biāo)，而當(dāng)前這種急劇下降的趨勢(shì)距離目標(biāo)越來(lái)越遠(yuǎn)。由于婚檢率的急劇下降，導(dǎo)致一些遺傳病、傳染病、內(nèi)科病等漏檢，控制新生兒出生缺陷發(fā)生的第一道屏障失去作用，造成出生缺陷發(fā)生率提高。二是艾滋病、性病嚴(yán)重危害婦女兒童的身心健康。2006年，全市報(bào)告艾滋病毒感染例數(shù)達(dá)82例，其中女性為23例；分別比2001年增加76例和20例；性病年報(bào)告病例數(shù)達(dá)1681人，比2000年增加866例，年均遞增12.8%。三是嬰兒死亡率、五歲以下死亡率有所回升。2006年，全市嬰兒死亡率、五歲以下死亡率分別為15.２‰、18.6‰，比2005年提高1.9和２.7個(gè)千分點(diǎn)。

3、勞動(dòng)力就業(yè)供需矛盾突出。

由于目前郴州仍處于勞動(dòng)力資源增長(zhǎng)高峰期，預(yù)計(jì)2007年新增城鎮(zhèn)勞動(dòng)力8萬(wàn)人左右，50余萬(wàn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)；困難群體從原來(lái)的國(guó)企下崗失業(yè)人員逐漸擴(kuò)大為城鎮(zhèn)集體企業(yè)下崗失業(yè)人員、城鎮(zhèn)零就業(yè)家庭、復(fù)員軍人、被征地農(nóng)民、殘疾人等；就業(yè)總量性矛盾、結(jié)構(gòu)性矛盾仍然十分突出,女性就業(yè)難度進(jìn)一步加大。

三、婦女兒童事業(yè)發(fā)展的對(duì)策建議

1、進(jìn)一步優(yōu)化婦女兒童發(fā)展環(huán)境。一是大力宣傳，提高認(rèn)識(shí)。實(shí)施《2001-2010年郴州市婦女兒童規(guī)劃》是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力，為此，要通過(guò)各種方式加大《2001-2010年郴州市婦女兒童規(guī)劃》的宣傳力度，擴(kuò)大社會(huì)各界對(duì)《規(guī)劃》的知曉面，提高知曉度。這樣，一方面能提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)《規(guī)劃》的認(rèn)識(shí)，使他們能從紛繁的經(jīng)濟(jì)工作中擠出時(shí)間關(guān)心和支持《規(guī)劃》的實(shí)施工作；另一方面各部門(mén)是《規(guī)劃》目標(biāo)的具體落實(shí)者，只有提高了認(rèn)識(shí)，才能將《規(guī)劃》目標(biāo)與自身工作特點(diǎn)有機(jī)結(jié)合并加以有效落實(shí)，以形成合力，共同推進(jìn)。二是發(fā)展經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)實(shí)力。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是婦女兒童事業(yè)發(fā)展的物質(zhì)后盾。要加大對(duì)貧困地區(qū)的扶貧攻尖力度。在資金、技術(shù)、項(xiàng)目等方面優(yōu)先安排。三是堅(jiān)決打擊各種違法犯罪行為，努力營(yíng)造和平、穩(wěn)定、祥和的社會(huì)環(huán)境。同時(shí)，要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境的綜合治理，加大對(duì)網(wǎng)吧的執(zhí)法力度，進(jìn)一步優(yōu)化兒童成長(zhǎng)的社會(huì)環(huán)境。四是重視流動(dòng)人口子女的健康與教育。隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)和流動(dòng)人口的增加，要強(qiáng)化城市管理功能。要對(duì)城市流動(dòng)人口中的孕產(chǎn)婦、兒童逐步實(shí)行保健管理，提高流動(dòng)人口中兒童的保健覆蓋率；切實(shí)保障流動(dòng)人口子女的受教育權(quán)利，完善他們的就學(xué)制度，特別要滿足農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工子女的就學(xué)需求。五是采取積極有效措施，建立關(guān)心留守兒童的屏障。各級(jí)黨委、政府要高度重視農(nóng)村留守兒童的健康成長(zhǎng)問(wèn)題，加強(qiáng)留守兒童的思想道德教育，積極開(kāi)展豐富多彩的關(guān)愛(ài)留守兒童活動(dòng)，充分利用學(xué)校的教育主陣地彌補(bǔ)家庭教育的缺少，解除外出務(wù)工農(nóng)民的后顧之憂，為留守兒童健康成長(zhǎng)創(chuàng)造更好的條件，逐步形成教育和經(jīng)濟(jì)互相促進(jìn)的良性循環(huán)。

2、進(jìn)一步加大婦女兒童衛(wèi)生保健工作力度。一是采取有效措施，切實(shí)提高婚前醫(yī)學(xué)檢查率?；榍搬t(yī)學(xué)檢查是控制和提高出生人口質(zhì)量的源頭，也是預(yù)防和減少出生人口缺陷的重要措施之一。要加強(qiáng)婚前醫(yī)學(xué)檢查對(duì)于保證和提高嬰兒出生質(zhì)量重要性的輿論宣傳，加大新《婚姻法》和相關(guān)政策的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)人體生殖健康知識(shí)的宣傳教育，不斷提高公民健康知識(shí)知曉度，積極支持和維護(hù)法律法規(guī)和相關(guān)政策的實(shí)行，營(yíng)造自覺(jué)進(jìn)行婚前醫(yī)學(xué)檢查的良好氛圍。二是切實(shí)“降低孕產(chǎn)婦死亡率、消除新生兒破傷風(fēng)”項(xiàng)目，強(qiáng)化減少出生缺陷的綜合服務(wù)措施，重點(diǎn)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的產(chǎn)科建設(shè)和人員培訓(xùn)，提高住院分娩率，努力降低孕產(chǎn)婦死亡率。三要加強(qiáng)防治艾滋病、性病防治知識(shí)的宣傳力度教育，努力提高城市、農(nóng)村和高危人群預(yù)防艾滋病、性病知識(shí)知曉率，不斷增強(qiáng)防范意識(shí)和自我保護(hù)能力，從個(gè)體上杜絕艾滋病病毒感染和性病蔓延。尤其要加強(qiáng)對(duì)艾滋病重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群開(kāi)展篩選查，加強(qiáng)健康教育和行為干預(yù)，全面落實(shí)“四免一關(guān)懷”政策。

3、進(jìn)一步拓展就業(yè)渠道。要根據(jù)婦女職業(yè)的需求和婦女從業(yè)的特點(diǎn)，利用現(xiàn)有教育培訓(xùn)資源，大力開(kāi)展面向婦女的轉(zhuǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，開(kāi)展各種技能培訓(xùn)，提高婦女從業(yè)人員的就業(yè)與適應(yīng)職業(yè)變化的能力。堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合，拓寬就業(yè)渠道，增加就業(yè)崗位。一是要依托現(xiàn)代物流、旅游文化等第三產(chǎn)業(yè)拓寬就業(yè)渠道。引導(dǎo)旅游、餐飲、文化娛樂(lè)、批發(fā)零售、物流配送等第三產(chǎn)業(yè)，以及有比較優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)等非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，發(fā)揮第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)門(mén)檻低，就業(yè)容量大的優(yōu)勢(shì)，拓寬就業(yè)門(mén)路。二要依托城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展戰(zhàn)略拓寬就業(yè)渠道。結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)城鎮(zhèn)失業(yè)人員轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念，支持和鼓勵(lì)下崗失業(yè)人員到農(nóng)村去施展才能，謀求發(fā)展。三要依托社區(qū)優(yōu)勢(shì)拓寬就業(yè)渠道。大力開(kāi)發(fā)家政服務(wù)、社會(huì)化服務(wù)、健身娛樂(lè)休閑及老年生活照料、物業(yè)管理等崗位。五要依托發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)拓寬就業(yè)渠道。繼續(xù)深入開(kāi)展“勞務(wù)經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)縣（市、區(qū)）”和“最充分就業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)，積極開(kāi)展與“珠三角”和“長(zhǎng)三角”的勞務(wù)對(duì)接，做好組織、協(xié)調(diào)、服務(wù)工作，引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)。

第三篇：2012年商洛市婦女兒童事業(yè)發(fā)展淺析

2012年商洛市婦女兒童事業(yè)發(fā)展淺析

2012年，商洛市堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策為主線，以促進(jìn)婦女兒童發(fā)展為主題，以提高婦女兒童整體素質(zhì)為重點(diǎn)，以保障婦女兒童權(quán)益為根本，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，積極落實(shí)各項(xiàng)措施，婦兒事業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展。

一、發(fā)展?fàn)顩r

（一）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展基本情況

2012年，全市生產(chǎn)總值439.0億元，比上年增長(zhǎng)14.8%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成391.6億元，比上年增長(zhǎng)27.0％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額107.3億元，增長(zhǎng)16.4%；規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值347.6億元，增長(zhǎng)34.2%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入19998元，增長(zhǎng)15.3%；農(nóng)民人均純收入5425元，增長(zhǎng)18.3%元。全年全市財(cái)政收入33.7億元，增長(zhǎng)26.1%；其中：地方財(cái)政一般預(yù)算收入21.5億元，增長(zhǎng)30.3%。經(jīng)濟(jì)總量的增長(zhǎng)，財(cái)政收入的增加，對(duì)文教衛(wèi)生事業(yè)的資金投入力度也相應(yīng)的得到提高，為婦女、兒童事業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境和發(fā)展條件。

（二）婦女與就業(yè)保障

婦女就業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。2012年，全市全社會(huì)就業(yè)115.1萬(wàn)人，其中女性50.1萬(wàn)人，占43.5%，女性就業(yè)人數(shù)增加0.1萬(wàn)人。城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員18.6萬(wàn)人，其中女性6.2萬(wàn)人，占33.3%，女性就業(yè)人數(shù)增加2.3萬(wàn)人。

（三）婦女與參政議政

廣大婦女積極參加各級(jí)人民代表選舉，行使自己的民主權(quán)利。省級(jí)人大女代表、政協(xié)女委員比例穩(wěn)中有升占到16.7%。村民委員會(huì)成員中女性比重由2011年的11.7%提高到2012年的23.3%。全市公務(wù)員人數(shù)為1.1萬(wàn)人，其中女性0.2萬(wàn)人，基本與上年持平。

（四）婦女、兒童與教育

增加教育投入,基礎(chǔ)教育取得較快發(fā)展。2012年,全市教育經(jīng)費(fèi)支出38.7億元,增長(zhǎng)46.2%,為全市教育發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),進(jìn)一步改善了中小學(xué)以及幼兒園的辦學(xué)條件，中小學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)早餐、午餐保障水平得到進(jìn)一步提高。國(guó)家大力發(fā)展學(xué)前教育，設(shè)立了很多所公辦免費(fèi)幼兒園，學(xué)前教育發(fā)展迅速。2012年，全市在園幼兒數(shù)6.9萬(wàn)人,比去年增加3.7萬(wàn)人，增長(zhǎng)1.2倍；小學(xué)學(xué)齡兒童(包括男、女兒童)凈入學(xué)率達(dá)到100%；小學(xué)5年鞏固率均達(dá)到99.96%；初中階段毛入學(xué)率達(dá)到100%，其中女生為100%；初中三年鞏固率達(dá)到99.26%，其中女生為99.25%；全市義務(wù)教育性別差異現(xiàn)象基本消除。

（五）婦女、兒童與健康

1、孕期保健工作加強(qiáng)，孕產(chǎn)婦死亡率降低。全市上下積極推行婦幼保健制度，孕婦從懷孕開(kāi)始到分娩結(jié)束都能及時(shí)得到保健服務(wù)。2012年，全市孕產(chǎn)婦系統(tǒng)管理率為99.83%，比上年提高3.1個(gè)百分點(diǎn)；孕產(chǎn)住院分娩率達(dá)99.83%。

2、兒童生命質(zhì)量進(jìn)一步提高。兒童衛(wèi)生保健系統(tǒng)管理和健康服務(wù)水平不斷提高，到2012年底，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別降至3.57‰和4.13‰。兒童“十苗”全程接種率達(dá)99.90%以上。

（六）婦女、兒童與法律保護(hù)

廣泛開(kāi)展普法宣傳教育，加強(qiáng)執(zhí)法檢查。婦女和兒童的合法權(quán)益往往容易受到侵害,為此，商洛市開(kāi)展了把《婦女權(quán)益保障法》、《未成年人保護(hù)法》等法律法規(guī)納入普法宣傳和

精神文明建設(shè)的內(nèi)容。2012年全市破獲強(qiáng)奸案件3起，破獲拐賣(mài)婦女案件11起，破獲拐賣(mài)兒童案件3起，破獲組織、強(qiáng)迫、容留婦女賣(mài)淫案件14起，案件的破獲有效遏制了針對(duì)婦女兒童的非法侵害，有力地保障了婦女兒童的權(quán)益。

（七）婦女、兒童與環(huán)境

婦兒生存環(huán)境得到改善。隨著全市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鄉(xiāng)居民生活條件明顯改善，人均住房面積和綠地面積均有大幅度提高，隨者眾多文體休閑設(shè)施和便民服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和開(kāi)放，增加了婦兒活動(dòng)的公共空間。至2012年，全市農(nóng)村改水受益率79.0%，農(nóng)村自來(lái)水普及率75.0%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率49%，進(jìn)一步改善了農(nóng)村婦女兒童的生存和生活條件。

二、存在的主要問(wèn)題

全市大力推進(jìn)婦女兒童發(fā)展，切實(shí)維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，取得了顯著成效。但婦女兒童發(fā)展也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

1、采取有力措施控制出生人口性別比。全市新生人口男女性別比為115.27（女=100），而且還有進(jìn)一步上升的趨勢(shì)，形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。要繼續(xù)加大男女平等基本國(guó)策的宣傳力度，通過(guò)“計(jì)劃生育、控制人口、優(yōu)生優(yōu)育”的政策，保障婦女實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利。嚴(yán)格執(zhí)行《陜西省人大常委會(huì)關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的決定》，建立相關(guān)工作制度，規(guī)范操作流程，加強(qiáng)監(jiān)督，有效地控制出生人口性別比。

2、婦兒衛(wèi)生保健工作有待進(jìn)一步加強(qiáng)。自新《婚姻登記條例》實(shí)施以來(lái)，全市的婚檢人數(shù)大幅下降。2012年全市婚前醫(yī)學(xué)檢查率僅為30.7%；生育保險(xiǎn)參保人數(shù)6.4萬(wàn)人，其中：女性2.4萬(wàn)人，僅占保險(xiǎn)人數(shù)的37.5%。

3、婦女勞動(dòng)就業(yè)壓力增大，女職工勞動(dòng)保護(hù)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻。就業(yè)是民生之本，婦女就業(yè)是其各項(xiàng)權(quán)利得以實(shí)現(xiàn)的根本保障。全市城鎮(zhèn)單位從業(yè)人員女性比例為33.3%。全市婦女從業(yè)人員所占比例為43.5%，婦女就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀。

三、對(duì)策及建議

1、創(chuàng)造平等的就業(yè)環(huán)境。一方面要制定相關(guān)政策，提高全社會(huì)對(duì)女性就業(yè)的認(rèn)識(shí)。另一方面要提高執(zhí)法力度，維護(hù)婦女的勞動(dòng)權(quán)益，對(duì)勞動(dòng)權(quán)益受損害的女性進(jìn)行法律援助。要

把促進(jìn)婦女就業(yè)作為重中之重，拓寬婦女就業(yè)領(lǐng)域，促進(jìn)婦女就業(yè)，努力提高婦女就業(yè)率。

2、繼續(xù)深入宣傳男女平等的性別觀念。在社會(huì)偏見(jiàn)依然存在的情況下，充分發(fā)揮政府在提高婦女地位中的宏觀調(diào)控職能，堅(jiān)持男女平等參與、共同發(fā)展、共同受益的原則，把男女平等納入政府工作的各項(xiàng)決策中，切實(shí)制定有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與婦兒發(fā)展相協(xié)調(diào)的政策,讓女性依靠自己勤勞的雙手與男性共同撐起和諧社會(huì)的藍(lán)天。

3、維護(hù)婦女勞動(dòng)權(quán)益，提高婦女整體素質(zhì)。重點(diǎn)關(guān)注女職工最密集區(qū)域、女職工權(quán)利最易受損的行業(yè)、企業(yè)，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查，加大執(zhí)法力度，鼓勵(lì)扶持婦女創(chuàng)業(yè)，針對(duì)婦女創(chuàng)業(yè)者經(jīng)驗(yàn)缺乏和認(rèn)知水平較低的現(xiàn)狀，開(kāi)展女性就業(yè)技能培訓(xùn)，特別是為外出務(wù)工的農(nóng)村婦女勞動(dòng)力、下崗失業(yè)女性提供更多的職業(yè)、技能、和管理能力的培訓(xùn)，拓展就業(yè)渠道；鼓勵(lì)、提供自主創(chuàng)業(yè)激情和環(huán)境。

第四篇：發(fā)展婦女兒童事業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)

發(fā)展婦女兒童事業(yè)構(gòu)建和諧社會(huì)

發(fā)展婦女兒童事業(yè)構(gòu)建和諧××

新“兩綱”頒布實(shí)施以來(lái)，××鎮(zhèn)按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)婦女兒童工作委員會(huì)的要求，積極探索實(shí)施婦女兒童發(fā)展綱要的新路子，努力尋求解決婦女兒童問(wèn)題的新辦法，搭建起了社會(huì)化、開(kāi)放式實(shí)施“兩綱”的新平臺(tái)，形成了齊抓共管的新格局，有力地推動(dòng)了婦女兒童事業(yè)的健康、和諧發(fā)展。

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。該鎮(zhèn)成立了婦女兒童工作委員會(huì)，設(shè)立了婦兒工委辦公室，形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、婦聯(lián)牽頭、有關(guān)部門(mén)齊抓共管”的工作格局。制定了全鎮(zhèn)婦女兒童發(fā)展綱要目標(biāo)職責(zé)分解意見(jiàn)，把婦女兒童發(fā)展目標(biāo)細(xì)化、量化，落實(shí)到職能部門(mén)，各部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé)，制定了具體實(shí)施方案，責(zé)任明確。加強(qiáng)了婦兒工委辦公室建設(shè)，配備了微機(jī)、打印機(jī)、傳真機(jī)、數(shù)碼相機(jī)等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，為工作開(kāi)展提供了有力的保障。

（二）突出工作重點(diǎn)，整合社會(huì)資源。大力實(shí)施“巾幗科技致富工程”。依托××乳業(yè)、千畝池田藕種植基地和、兩個(gè)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)以及××、××、××三個(gè)“三八紅旗手”千畝林果基地，加強(qiáng)巾幗科技培訓(xùn)、科技服務(wù)、科技示范基地三大網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，創(chuàng)造性地建立了“公司基地婦女”的產(chǎn)業(yè)化格局。目前，全鎮(zhèn)已有余名婦女走上了種養(yǎng)殖致富路。通過(guò)廣泛宣傳，加強(qiáng)培訓(xùn)，有力地促進(jìn)了婦女勞務(wù)輸出工作的開(kāi)展，已有余名婦女外出務(wù)工，在鎮(zhèn)招商引資企業(yè)安排就業(yè)婦女余人。該鎮(zhèn)婦聯(lián)與駐地農(nóng)村信用聯(lián)社聯(lián)合創(chuàng)辦了“巾幗創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目貸款”，著力解決婦女創(chuàng)業(yè)貸款難、擔(dān)保難問(wèn)題，已為余名婦女提供貸款余萬(wàn)元。成立了“××鎮(zhèn)婦女法律援助中心”，在報(bào)警中心，設(shè)立了“家庭暴力報(bào)警中心”，開(kāi)展創(chuàng)建“零家庭暴力村”活動(dòng)，使家庭暴力得到有效控制，有效地維護(hù)了婦女合法權(quán)益。深入開(kāi)展“關(guān)愛(ài)女孩”活動(dòng)，目前，全鎮(zhèn)已有余名貧困兒童在社會(huì)的關(guān)心、呵護(hù)下，重返校園，健康成長(zhǎng)。高度重視婦女兒童的身體健康，每年春秋兩季，組織全鎮(zhèn)婦女健康體檢，對(duì)全鎮(zhèn)兒童進(jìn)行疾病防治，體檢和防治率均超過(guò)％以上。

（三）營(yíng)造宣傳氛圍，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。利用黑板報(bào)、宣傳欄、宣傳車(chē)、標(biāo)語(yǔ)、村廣播等有效形式，開(kāi)展了以“新兩綱、新女性、新發(fā)展”和“堅(jiān)持兒童優(yōu)先，共塑民族未來(lái)”為主題的婦女和兒童綱要宣傳、知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽等活動(dòng)，使新“兩綱”的社會(huì)知曉率不斷提高，尊重婦女、兒童優(yōu)先的原則逐步深入人心。先后投資余萬(wàn)元，大力實(shí)施了“村村通”工程，全鎮(zhèn)通車(chē)率達(dá)％以上；投萬(wàn)元實(shí)施了、、三個(gè)市級(jí)文明生態(tài)村創(chuàng)建和省級(jí)環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)；投資余萬(wàn)元開(kāi)發(fā)了集休閑、娛樂(lè)于一體的××公園，改善了婦女兒童生活、居住環(huán)境。

第五篇：責(zé)任重于泰山事業(yè),任重道遠(yuǎn)

責(zé)任重于泰山，事業(yè)任重道遠(yuǎn)

----“為何從警、如何做警、為誰(shuí)用警”大討論活動(dòng)心得體會(huì)

“民之所思，我之所憂，民之所憂，我之所行”。作為一個(gè)參加工作近一年的民警，我對(duì)此感受頗深，能把自己的畢生精力投入到為人民服務(wù)的警察事業(yè)中來(lái)，我覺(jué)得無(wú)比榮耀。

“人民”冠以“警察”之前，警察前面的“人民”二字，充分強(qiáng)調(diào)了人民警察的人民屬性，人民警察來(lái)自于人民、植根于人民、服務(wù)于人民，警民關(guān)系就如同是血與肉、魚(yú)與水的關(guān)系，只有血肉相連，才能生動(dòng)活現(xiàn)；只有魚(yú)水相融，才能充滿活力。所以我覺(jué)得無(wú)論社會(huì)如何發(fā)展、環(huán)境怎樣變化，從警為人民服務(wù)的宗旨不能忘，執(zhí)法為民的理念不能丟，與群眾同呼吸、共命運(yùn)的立場(chǎng)不能變，堅(jiān)信人民群眾是根基的政治觀念不動(dòng)搖。對(duì)于每一位人民警察來(lái)說(shuō)，都是人民公仆，必須牢記宗旨，牢記責(zé)任，自覺(jué)把權(quán)力行使的過(guò)程作為為人民服務(wù)的過(guò)程。我們要滿腔熱忱的為群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，真正與群眾打成一片，把自己始終當(dāng)做人民群眾中的一員，以實(shí)際行動(dòng)向人民群眾傳遞黨和政府的溫暖，做人民群眾的貼心人，這才是從警的目的。

于是我就有了以下的感悟：

一、如何從警就是為民從警，就是要樹(shù)立崇高理想和堅(jiān)定的信念?！肮胖纱笫抡?，不惟有超士之才，亦有堅(jiān)忍不拔之志?！痹谇斑M(jìn)的道路上到處是坎坷，布滿荊棘，我們要樹(shù)立崇高的理想和堅(jiān)定的信念，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，要有具有戰(zhàn)勝一切的勇氣和堅(jiān)忍不拔的意志。要沉得住氣，靜得下心，要堅(jiān)持下去。

“古之成大事者，不惟有超士之才，亦有堅(jiān)忍不拔之志?！痹谇斑M(jìn)的道路上到處是坎坷，布滿荊棘，我們要樹(shù)立崇高的理想和堅(jiān)定的信念，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，要有具有戰(zhàn)勝一切的勇氣和堅(jiān)忍不拔的意志。要沉得住氣，靜得下心，要堅(jiān)持下去。“天下興亡，匹夫有責(zé)”，人民的安居樂(lè)業(yè)需要我們，民族的振興需要我們，國(guó)家的強(qiáng)大需要我們。做為當(dāng)代人民警察，我們要敢于肩負(fù)起時(shí)代賦予我們的重?fù)?dān)期望。

二、如何做警就是為民做警，要就是要有高度的使命感和責(zé)任心，我們要把人民賦予的職責(zé)看得比泰山還重，無(wú)私無(wú)畏，親歷親為，要把群眾工作做深做細(xì)做實(shí)，要向群眾廣泛了解情況，養(yǎng)成艱苦奮斗的作風(fēng)，勤政為民，做人民群眾的“知心人”。

“樂(lè)民所樂(lè)者，民亦樂(lè)其樂(lè);憂民所憂者，民亦憂其憂。”為民從警沒(méi)有豪言壯語(yǔ)，只有俯首勤為，不管何地，不論何時(shí)，不論何崗位，一心為公，永不停歇，始終甘為人民的孺子牛。要有剛正不阿、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。要“常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律自之心”。情為民所系，利為民所謀，權(quán)為民所用，兩袖清風(fēng)，一塵不染。

三、為誰(shuí)用警就是為民用警，要堅(jiān)守崗位，勤政為民。無(wú)論身居領(lǐng)導(dǎo)崗位，還是普通職位，始終克己奉公、心系群眾，把自己當(dāng)成是人民群眾的勤務(wù)員，想群眾之所想、急群眾之所急，幫群眾排憂解難。也只有這樣我們才能真正的融入群眾中去，也只有這樣我們才能真正的實(shí)現(xiàn)警民一家親。

在工作中我們要多思考改進(jìn)工作方法，讓人民群眾少走些彎路;多一些理性的舉動(dòng);讓人民群眾少一點(diǎn)抱怨;多做有益于人民的事，讓群眾臉上多些燦爛的笑容?？傊?，我想在我的從警之路上，我要做到“無(wú)愧”二字，就必須常思貪欲之害、常懷律己之心，常除非分之念、自覺(jué)打掃頭腦中的灰塵，使自己耐得住寂寞、扛得住誘惑、頂?shù)米⊥犸L(fēng)、經(jīng)得起考驗(yàn)，才能真正把人民賦予的權(quán)力用得好，用的正。

2014年5月23日