第一篇：鄉鎮開展黨員管理與作用發揮情況的調研報告

黨的農村基層組織是黨在農村全部工作和戰斗力的基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心。農村黨員隊伍建設是農村基層組織工作的重點，直接關系到黨的農村全部工作。建立和完善農村黨員作用發揮機制，激發農村黨員發揮模范作用的內在活力，是新時期農村基層組織建設的重要任務。

一、我鄉基層黨組織和黨員的基本情況

近年來，我鄉緊緊圍繞縣委、縣政府“苦干實干、求真務實、崇尚創新、爭創一流”的“xx狀態”，奮力建設康南發展高地、香巴拉休閑勝地、民族團結福地”的發展戰略不斷開拓創新，在經濟建設、社會穩定、黨的建設等方面均取得了明顯成效。我鄉緊緊圍繞中心工作，不斷改進工作方式方法，緊跟發展步伐，從夯實基礎入手，不斷強化黨的組織建設、制度建設和作風建設，黨建工作取得新進展。目前，我鄉現有基層黨支部10個，黨員190名。大致存在以下特點：

一是黨員文化程度參差不齊。在現有的10個黨支部中，機關支部1個，農村支部9個。由于黨員文化程度的差異，這就對所在支部的工作，乃至對我鄉如何開展黨建工作提出了新的課題。

二是黨員分布面廣。在190名黨員中，機關黨員僅為23名，農村黨員人數多，且因為各方面的原因大部分農村黨員均為家中主要勞動力，時常外出務工，居無定所，導致管理困難。

三是藏區基層黨支部中，大多數成員也為家中勞動力，為保全家生活有所依，往往注重發展經濟，精力有所分散，抓經濟工作多，抓黨建工作少，對支部建設工作責任心有所松懈，有應付工作的現象，無法充當好基層組織活動“領頭雁”角色。

二、加強對基層黨組織管理的力度

黨員是基層黨組織的重要支柱，黨員意識的強弱決定著支部工作的實際效果，因此，加強對黨員的教育管理，提升黨員的綜合素質，是推進支部建設，服務發展的人文力量。我鄉結合系統實際，堅持以人為本，分類教育管理，不斷調動廣大黨員積極性，更好地服務于經濟發展。為加強和創新黨建工作，對基層黨組織工作進行綜合考核評價，更好地服務于經濟發展，我鄉黨委經深入調研和反復論證，提出了不同的考核管理辦法，促進基層黨組織建設規范化、制度化、科學化發展。

一是嚴把黨員入黨“質量關”。新黨員的質量如何，是黨員管理和能不能發揮作用的關鍵。要使黨員能發揮作用，必須要堅持發展黨員的“五項制度”，做好發展對象的考察和教育，堅持不懈地抓好黨員發展工作的質量。對黨員入黨前的動機做出進一步深入了解，對發揮黨員作用的能力不夠的，對那些確實不能發揮黨員作用的，黨組織應及時討論，對其作出取舍；

二是要堅持黨員民主評議制度。對無正當理由連續六個月不參加黨的組織生活，不交納黨費，不做黨組織分配的工作的，黨組織應及時按照正常程序，作為自動脫黨處理。對民主評議中群眾反映問題比較多、經教育幫助后思想上又不認識、行動上不改正的，應勸其退黨；對工作中根本不能發揮作用、在群眾中影響極差，根本不像黨員的，應堅決勸其退黨。

四是結合我鄉近年來的實際情況，根據全鄉經濟發展需要，積極探索，大膽創新，基層黨支部工作進行綜合考核，并對支部提出了明確要求，實行年度考核，堅持月通報、年考核制度，做好定期檢查和隨時抽查，督促基層黨組織規范運行、健康發展。加強對支部工作和支部班子的考核力度，提高支部工作透明度，主動接受黨員群眾評議監督，在我鄉基層黨組織中推行述職考評制度，從工作實績、服務意識及辦事效率、廉潔自律及遵章守紀、內容真實程度等四個方面現場進行評議和測評，測評結果在一定范圍內公示和反饋，并與支部工作評優評先掛鉤，對評議較差的支部班子進行誡勉談話，及時提高，推進支部工作規范化、制度化。今年，我鄉黨委根據實際情況從各個黨組織中挑選出了比較有典型性的一個基層黨組織作為重點黨建示范陣地，其他支部同步推進。

五是明確鄉機關支部管理制度，力求從行為的規范上著手，徹底改變工作作風，提高黨員的服務意識，維護機關支部和機關黨員在群眾中的形象，從而帶動全鄉的各項工作。

三、我鄉黨員作用發揮狀況和分析

目前，我鄉農村黨員隊伍大約170名，在黨員作用發揮方面具體體現在以下幾種情況：

（一）能起到模范帶頭作用的。這部分黨員主要集中在村組干部隊伍中。他們有著較高的個人自身綜合素質，在政治、思想、工作、能力、精神等方面上保持先進性。能夠認真完成黨的任務，工作勤懇，有爭創一流的意識，工作實績突出；能夠做到公道正派，敢于弘揚社會正氣，敢于同不良傾向作斗爭，作風踏實，群眾關系好，樹立了良好的黨員干部形象。

（二）能正常發揮黨員作用的。這部分黨員大多數都能在思想上清楚的認識到自己是個黨員，他們會自覺參加黨組織的生活，在生產、工作和社會生活中遵紀守法，表現較好，黨員的先進性和模范作用有所體現，比一般群眾強，從總體上維護和維持了黨組織的形象。

（三）不能發揮黨員作用的。這類黨員主要是老弱病殘，黨員和生活困難黨員，他們由于受到自身能力和條件的限制，事實上不能發揮先鋒模范作用的。

針對以上存在的黨員管理和黨員發揮作用的問題，我鄉黨委對機關和農村黨組織的管理和作用的發揮提出了不同的要求，針對不同的情況采取不同的方法，科學有效推進基層工作健康規范發展。

四、黨員管理與作用發揮方面的建議

1、干部管理方面

鄉、村兩級干部是基層工作中的血液，在繁瑣的工作中，鄉黨委要注重培養干部思想素質，提高干部辦事能力，規范干部管理制度，要求干部講修養、講管理、講政策，細化工作，分工明確，責任落實；特別是在對村干部的管理上逐漸摸索出一套獨樹一幟的管理方法。如我鄉根據九個行政村不同的村情制定了相關村規民約，使村兩委的工作有章可循。一是要求村干在工作中凡事必須做到公平公正公開，特別是在農村低保、醫療救助等惠民工程實施過程中，按照“誰符合資格誰享受”的工作原則，“民主投票”、“調查核實”、“大會通過”等形式切實將惠民政策落到實處，杜絕一切“講人情”、“走后門”的事情發生，充分體現了“公生嚴、嚴生威”的深刻含義。二是要求無論村干的文化水平處于哪種層次，在實際工作中都必須要有為群眾辦實事的工作能力和事事親力親為的工作態度，以“事必躬親，親必見效”為工作原則。經過不懈努力，村干部觀念轉變較大，積極性提高較快，改變了以往陳舊的工作模式，從機械的執行命令到能主動帶領群眾增收致富，成為了有新的工作理念、有新的工作思路、有新的工作方法的“三有新人”。三是搭建農村黨員發揮先鋒作用的平臺是建立黨員作用發揮機制的重要途徑。

2、干部引導方面

充分引導村干部帶領群眾積極投身于全鄉各項事業的發展中來，獎懲分明，公平對待。一是積極鼓勵干部積極參與社會各項事業的建設，對表現良好，能積極履行黨員義務的黨員給予獎勵；二是對以各種形式不履行黨員義務的黨員給予處罰；共產黨員的先鋒模范作用的發揮是具體的，要通過各自的崗位和各種主題實踐活動體現出來。基層組織要構建好這個平臺，扎實開展工作，提高黨員發揮先鋒模范作用的自覺性。

3、重視干部方面

基層黨組織在處理個人與集體利益的關系上，往往要求黨員要為集體事業做出奉獻。只有在感情上重視、關懷、愛護廣大基層黨員干部，才能在真正意義上體現以人為本的執政理念。一是要切實幫助農村黨員解決在生產、生活中遇到的問題和困難，尤其是做好貧困黨員在發展經濟方面的事情。二是要組織黨員之間相互談心，了解他們思想、生活、生產等方面的情況。三是要充分利用黨員的生日、入黨紀念日、重大傳統節日等時機，開展座談、上門走訪活動，送去黨的關懷，體現組織的溫暖。四是建立黨內結對幫扶制度。

第二篇：鄉鎮項目工地流動黨員管理作用發揮思考建議調研報告

鄉鎮項目工地流動黨員管理作用發揮思考建議調研報告

為認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神，省委十一屆三次全會、X市委十三屆三次全會精神以及市十四屆八次全會精神，使組織工作更好地服務于經濟社會發展大局，我鎮按照市委組織部部署要求，通過對有關人員的隨訪、座談等形式，就全鎮項目建設工地流動黨員管理和作用發揮情況進行了深入調查研究，現將有關情況報告如下。

一、基本工作概況。目前，X鎮內共有X個項目，其中已建成項目X個，在建項目X個，新開工項目X個，招引儲備項目X個。主要有X等大小在建工地X個，建筑行業從業人員X人左右，基本上以外來務工人員為主，流動黨員雖然占比小，但是總量龐大。

X年X月以來，鎮黨委堅持“區域均布、以點帶面、全面推進”的原則，結合全鎮黨建工作實際情況，精心選取X等規模較大的建筑企業作為基本支撐，積極探索項目建設工地黨組織建設和流動黨員服務管理工作的新舉措，實現了流動黨員服務管理和工程建設相互促進、共同提升。

截至X年X月，X鎮現有黨員X名，流出黨員有X名（男X名，女X名），其中跨省流動X名，省內流動X名，流動時間均在X個月以上；流入黨員X名（男X名，女X名）。目前，我鎮共建立工地流動黨員黨支部或黨小組X個，累計登記在冊流動黨員X名。

二、主要實踐經驗。經過三年多的實踐摸索，項目建設工地流動黨員服務管理工作取得了一點成績，也積累了一些實踐經驗。主要做法是：

（一）創新工作舉措，強化組織功能。針對流動黨員身份復雜、流動松散這一實際情況，從健全組織架構著手，建立“流動而不散亂”的管理機制，變“有黨員無組織”為“有黨員有組織”。根據黨員流動性大，人員隨施工進程、施工工序進出頻繁的實際，以項目部黨員為工地黨組織骨干，通過以點帶面，適時增設黨小組，以延伸擴面。通過靈活實用的組建方式，使流動黨員群體“能長骨肉，顯出脈絡，正常活動”，確保最基層的組織細胞完整，更趨便捷科學化管理。鎮黨委建立了聯席會議制度，通過溝通協調、跟蹤派單、評議反饋等工作機制，創辦《項目建設動態》刊物，部署落實項目建設工地包括黨建在內的各項基礎性工作，研究分析流動黨員的工作情況和特點，有針對性地指導工地流動黨員服務工作，不斷強化工地流動黨組織功能。

（二）加強調研指導，推動組織建設。根據部分項目建設工地流動黨員少的情況，在走訪調研的基礎上，提出并指導項目建設工地建立以項目部黨員為主體的工地流動黨支部或黨小組，如中建一局X萬達城項目部黨支部。針對流動黨員顧慮較多、不愿意公開黨員身份等情況，結合勞務用工實名制管理、企業宣傳，通過打電話、發短信、公開信、微信群等多種措施，鼓勵流動黨員主動亮明身份。我鎮通過定期召開區域化黨建工作聯席會暨“新X人”聯誼會，對項目工地黨支部建設進行指導，使流動黨員管理工作在支部成立伊始便有章可循，進行科學規范化管理。目前，全鎮X個“兩新”組織都成立了黨組織，轄區內中建一局、中建二局、上海建工、明宇豪雅、藍光水果俠星球等項目工地都成立了黨組織。

（三）建立關愛機制，發揮組織作用。大力開展流動黨員臨時黨支部、黨小組“暖心家園”“熱心團隊”建設，建立困難黨員救助檔案，實行動態管理，摸清底數，掌握實情，并建立靈活的幫扶機制。如中建一局X萬達城項目部黨支部依托項目部，與X鎮機關、永康社區以及兄弟單位間開展了多場籃球和足球友誼賽；春節和“七一”等重大節日期間，黨支部開展了困難農民工慰問和精彩的迎新春演出等；中建二局項目黨小組開展的“送技術，送文化，送法律，送醫療”活動，優先幫助流動黨員解決租房、辦證、子女入學、疾病防治、權益保護等生產生活方面的實際困難，營造“離鄉不離黨，組織在身旁”的溫馨氛圍。

（四）健全規章制度，豐富組織生活。在認真落實“三會一課”“固定黨日”等黨內組織制度的基礎上，各工地黨組織結合項目實際，建立起既靈活又嚴格的組織生活制度。要求流動黨員做到“四個一”目標：一個季度匯報X次思想，“七一”期間參加X次活動，回鄉或長期休假須到流動黨支部匯報X次，每年做X件以上有意義的事情。各工地黨組織相繼開展了“法制宣傳進工地”“文藝演出進工地”“防艾宣傳進工地”等系列活動，并結合“X，X”主題教育，組織學習習近平新時代中國特色社會主義思想，邀請X社區群眾觀看《厲害了我的國》《做合格黨員》等視頻影像資料。同時，中建一局X萬達城黨支部通過建立“農民工夜校”、與X鎮機關黨總支“共建”圖書館等方式，為農民工黨員提供黨的知識輔導、安全技能培訓服務，鼓勵員工勤學習、多考證、快成長，目前X萬達城項目部有X人通過一建考試。項目黨支部通過并邀請X小朋友和農民工子女共同參觀工地現場，開展“小小建筑家”活動…..各項活動的開展，提高了項目部全體人員的工作積極性和責任感，發揮了黨員的先鋒模范作用，取得了良好的社會效益和經濟效益。

三、面臨主要困境及原因分析。當前X鎮正處于大轉型、大建設、大發展的特殊階段，進出X、來往X的人才加速了流動，黨員流動也十分頻繁，呈現出數量日益增多、區域逐步擴大、時間逐步延長的特點。大量的“組織人”逐步轉化為“社會人”，流動黨員的管理呈現出“四難”現象。

（一）去向掌握難。一些黨員外出前不向黨組織報告，有的外出后不與黨組織保持聯系。據統計，在外出務工的黨員中，近半數黨員在外出前未向黨組織報告，加之外出黨員的流動性存在著很大的不確定因素，黨組織要花費大量的時間和精力，通過其家人、親戚、同學、朋友等掌握他們的去向。

（二）教育管理難。部分社區黨組織尤其是流動黨員流入較多的黨組織在流動黨員教育管理上有畏難情緒，認為流動黨員情況復雜，管理難度大，對管好管活缺乏必要的對策措施，出現了管理上的“真空地帶”。一些工作地點不固定的流動黨員長期不與黨組織聯系，成為掛名黨員；一些流動黨員流出地黨組織管不到，流入地黨組織管不好，成為“兩不管”黨員。

（三）活動開展難。一方面，流動黨員遠離屬地黨組織，流動時間較長，即使節假日回家，也是來去匆匆，很少參加或不參加黨組織的活動。另一方面，大部分流動黨員不愿參加所去地方黨組織生活，加之流入地黨組織對流入的黨員難以摸清底子或管理不夠嚴格，由此造成流動黨員的正常組織生活以及教育培訓等，都難以落到實處。

（四）作用發揮難。一方面流動黨員缺乏發揮自身作用的主動性。一些政治素質不高、立場不堅定的流動黨員，經受不住市場經濟大潮的沖擊，重經濟收入輕思想改造，再加上組織的教育管理不能及時跟進，致使其放松了對自己的要求，起不到黨員應有的帶頭作用。另一方面黨組織缺少激發流動黨員潛能的辦法和措施，沒有主動為流動黨員施展才能營造環境、構筑平臺，致使流動黨員的優勢和作用得不到充分發揮。

產生上述問題原因是多方面的，經過深入調查分析，我們認為原因主要有以下幾個方面：一是黨性觀念不強。流動黨員普遍存在黨性觀念淡薄，組織紀律性不強的現象，部分流動黨員在外出時不愿向黨組織報告，也不愿暴露黨員身份，怕受約束，把自己置于黨組織之外，加之流動黨員工作變化頻繁，在外出期間整日為生計奔波，既不參加所在地的黨組織生活，也不向原黨組織匯報思想工作情況，忽視了自身主觀世界的改造，在客觀上造成了對黨組織的疏遠。

二是思想認識不深。一些社區黨組織和駐鎮項目建設工地對流動黨員的教育管理工作認識不深，重視不夠。有些社區黨組織對流入黨員不聞不問，或者不愿接納他們參加組織生活。大多數農民工黨員認為“出來是掙錢的，不是來做黨員的”，思想認識不到位，亮明黨員身份、參加組織生活不主動、不積極、不上心。

三是項目建設工地對黨建工作不重視。大部分駐鎮企業項目負責人沒有受過黨組織的系統培養和教育，因而對黨組織的重要性、地位和作用知之甚少，大都對黨建工作認識不到位、態度冷漠，認同度較低，有的甚至還存有“戒心”，從而導致大多數農民工黨員不愿意亮明黨員身份，不愿意參加組織生活，使不少的流動黨員的教育管理存在于真空中。

四是教育管理不力。部分黨組織沒有嚴格執行流動黨員管理辦法，更沒有制定切實可行的流動黨員管理措施，在黨員外出時不聞不問，外出后又不與之聯系，對長期游離于黨組織外的黨員也不加以幫助教育，致使這部分流動黨員學習活動和思想教育幾乎等于空白。黨員流入地的黨組織對流動黨員管理不重視，黨組織覆蓋面不夠寬，存在怕麻煩的思想，認為這部分黨員流動性大不好管理，多一事不如少一事，工作缺乏主動性、積極性，不愿接納他們參加組織生活，對流入黨員不教育、不管理，使得這部分流動黨員無法開展正常的組織生活。

四、幾點工作思考。流動黨員是市場經濟條件下的必然產物，隨著改革開放和社會主義市場經濟的不斷發展，勞動力在產業間轉移和地區間流動日趨頻繁，外出務工經商和人才流動中的黨員越來越多，流動的范圍越來越廣，必將成為社會生活的新常態。以“支部建在工地，黨建深入現場”為工作宗旨，按照“全面推進、深化創建、行業覆蓋、發揮作用”的總體要求，以項目建設工地黨組織為突破口，引導和激勵流動黨員在工程建設中“亮身份、作表率”，提升流動黨員管理服務水平，進一步加強流動黨員的管理服務工作，意義十分重大。

（一）構筑組織網絡，解決流動黨員“誰來管”的問題。根據流動黨員不同的特點，盡可能地健全和完善組織設置，把流動黨員按工作場所、性質分別編入黨支部、黨小組，形成一個覆蓋面較廣的黨組織管理網絡。首先，進一步加強“兩新”組織黨建工作。在有一定基礎、生產規模比較穩定，特別是用工流動性較強的企業中及時建立黨組織；對暫不具備條件的可按行業、就地、就近建立聯合支部，接收在企業中務工的流動黨員。其次，以流動黨員相對集中的工地為單位建立黨支部或黨小組，對轄區內的流動黨員進行統一管理。第三，依托社區黨組織。在外來務工人員較集中的住宅區，當地社區黨組織要將流動黨員納入管理范圍，積極組織開展黨組織活動，對其進行教育管理。

（二）走出認識誤區，解決流動黨員“管不管”的問題。流動黨員是黨員隊伍的重要組成部分，也是團結凝聚廣大流動人員，推動城鄉統籌發展和社會穩定的重要力量。在流動黨員中，多數是年富力強，具有一技之長，他們在外經風雨、見世面，學到了先進技術和經營管理經驗。用好他們有利于我鎮干部群眾更新觀念、增長才干，有利于帶動黨員隊伍整體素質的提高。因此，要改變過去那種認為對流動黨員管理無關緊要的錯誤認識，克服畏難情緒，切實做到“兩個消除”：一是努力消除認識上的誤區，克服對流動黨員教育管理無關緊要的錯誤認識，以及對流動黨員教育管理工作存在的畏難情緒。二是及時消除教育管理中的盲區，把流動黨員教育管理工作擺上重要議事日程，緊緊抓在手上，逐步解決好對流動黨員疏于教育管理的問題。

（三）多方關心服務，解決流動黨員“管得好”的問題。流動黨員來到X，人生地不熟，要倡導“來了就是X人”的理念，引導他們融入企業、融入X，發揮作用。依托X鎮區域化黨建工作聯席會暨“新X人”聯誼會，積極開展企地共建活動，提升服務能力，激發社會活力，助推項目建設工地黨組織發展。積極搭建“流動黨員”發揮作用的平臺，開展各類主題實踐活動，使“流動黨員”始終在黨旗下流動，在流動中生輝。

黨建指導員將進一步加強對項目建設工地黨組織的黨建指導工作，既注意發揮工地黨組織和流動黨員的作用，又注意調動工會群團組織的積極性，形成工作合力，促進項目建設工地黨組織健康成長。利用節假日等時間，開座談會、茶話會及舉辦各類文體活動，集中慰問流動黨員，聽取流動黨員工作、學習、生活等方面的意見建議。發動有能力的黨員與流動黨員開展“一幫一”、“多幫一”結對活動，解決流動黨員實際困難，讓他們能時刻感受到黨組織的關懷，從而保持和增強黨組織凝聚力和親和力。

（四）創新管理機制，解決流動黨員“怎么管”的問題。流動黨員最突出的特點就是流動性強、分布廣，要因地制宜，探索靈活有效的管理機制。一是構建四級管理機制。針對流動黨員管理上存在的上管下不管、此管彼不管的現象，構建以“市委組織部—基層黨委—社區黨組織—黨小組”四位一體流動黨員管理機制，層層落實工作責任和要求，做到職責明確、組織健全、管理到位，形成對流動黨員管理工作的合力，確保對流動黨員的管理實效。二是靈活選擇管理模式。對在同一企業就業的黨員，以非公企業為依托，實行“同企型”管理；對從事業務相近、利益趨同的黨員，以行業協會為依托，實行“同業型”管理；對老鄉帶老鄉，聚居在一起，形成地緣色彩濃厚的“同鄉村”的黨員，以同一地籍人員聚居地為依托，實行“同鄉型”管理。確保黨員不論流動到哪里，都能參加黨的生活、得到組織關懷。三是推廣“雙聯雙管”機制。以社區為單位常態化開展流動黨員摸底調查，進行登記造冊，建立流動黨員信息庫。及時與流動黨員流出地黨組織取得聯系，明確各自管理職責，做到流出地和流入地黨組織雙向聯系、雙向溝通、雙向管理，共同解決流動黨員管理“盲區”。四是探索建立黨群服務中心。深化商圈樓宇、專業市場等黨建工作，在上級部門的指導幫助下，嘗試探索在行業協會商會等建立行業性黨組織和區域性、開放性、綜合性黨群服務中心可能性，為促進樓宇商圈和諧發展做好黨建服務。

第三篇：鄉鎮人大代表作用發揮情況的調研報告

鄉鎮人大代表作用發揮情況的調研報告

人大代表是人民代表大會的主體。努力提高代表素質，發揮代表作用，是鄉鎮人大及其主席團依法行使職權的重要基礎和依托。為進一步做好人大代表工作，充分發揮好代表作用，我就如何更好發揮人大代表作用進行了調研。現將情況報告如下：

一、基本情況

我鎮有鎮人大代表56名，其中男代表43名，婦女代表13名，代表平均年齡44歲，具有高、中專以上學歷的代表26名，占46%。近年來，鎮人大主席團全面貫徹中央1號文件精神，緊緊圍繞黨委的中心工作，服務改革發展穩定大局，解放思想、與時俱進，注重研究人大代表工作的新情況、新問題，積極探索、不斷創新，代表工作取得了一定成效。

（一）基礎工作進一步完善。鎮人大主席團從基礎工作入手，抓制度完善、抓活動規范，積極為代表發揮作用創造條件。把56名鎮人大代表按村和選區分成9個代表小組，制發代表手冊，為人大代表持證開展視察活動提供了便利，圍繞代表學習、活動、視察、審議、聯系選民等方面制定了多項制度，規范了代表小組活動內容，使每次代表活動都有計劃、有專題、有報告、有效果。建立了主席團成員定向聯系代表制度，每一位黨委成員定向聯系一個代表小組，向代表小組通報政情，指導代表小組開展活動。主席、副主席積極宣傳憲法和法律法規，聯系代表、組織代表開展活動、反映群眾意見，發揮代表在構建和諧社會中的積極作用。

（二）代表履職能力進一步提高。換屆以來，鎮人大主席團針對代表隊伍中新代表多、對人大方面的知識掌握不夠、對如何履行代表職務不甚熟悉等實際情況，完善了代表學習制度，通過集中培訓、以會代訓、印發學習資料等方式，組織代表認真學習憲法、地方組織法、選舉法、代表法，學習“三個代表”重要思想和科學發展觀理論和有關業務知識，積極組織代表參加上級培訓，對代表履行職務的業務知識進行專題輔導，使代表對人大的認識進一步明確，履職能力進一步增強。

（三）代表知情知政渠道暢通，參政議政形式豐富。通過為代表訂閱了《民聲報》，邀請有關代表列席黨委會會議等形式，使代表在不同的崗位上了解主席團工作和黨委政府工作基本情況，參政議政做到有的放矢。積極組織代表參加各項調研、視察和執法檢查，加強對各站辦所工作的監督和支持。，鎮人大主席團共組織各類代表活動8場次，參與代表125人次。開展了代表向選區選民述職活動，增強代表的履職意識。通過組織開展各類代表活動，有效促進了代表作用的發揮，為黨委政府決策提供了有價值的參考依據。

（四）代表意見建議辦理落實力度進一步加大。鎮人大主席團從代表建議提出、督辦、反饋三個環節入手，狠抓代表建議辦理工作。對代表書寫意見建議進行輔導培訓，要求代表所提意見要有針對性和可操作性，格式規范、表述準確。對每次人代會期間和閉會期間代表提出的建議、批評和意見，都實行全過程跟蹤督查，努力提高建議落實率。代表所提意見建議都100%函復代表。通過為代表依法履職提供優質服務和有力保障，促進了代表履職的積極性。

二、存在的問題

1、代表素質還有待繼續加強。雖然我們一直致力于加強代表學習培訓工作，但仍有相當部分代表對人民代表大會制度的性質、地位和作用認識不足，對人大相關的法律法規不熟悉、不清楚，對人大代表的職責、權利和義務不了解。代表的主觀能動性和積極性還沒有充分調動起來，代表履職情況與法律的要求和人民群眾的期望還有較大的差距。

2、代表意識樹立得不夠牢固。有的代表缺乏主動參與管理國家和社會事務的熱情，思想上有一種優越感，把代表只當作一種榮譽，而不是責任，缺乏履行職責的主觀愿望和內在動力；不能統籌安排好本職工作與履行代表職責的關系，往往將履行代表職務視為工作之余的事，參加活動積極性不高，隨意性較大，缺乏嚴肅的紀律性。

3、代表履職缺乏監督制約。由于代表與選民或原選區聯系不夠，選民對代表平時履行職務、遵紀守法情況掌握不多，對代表進行監督又缺少明確可行、具有約束力的具體規定，代表居住比較分散，很難對代表的履職情況進行經常性地督促檢查，使得代表履職行為缺乏有效監督制約，有些代表履職缺乏自驅力，成了參加活動少、聯系選民少、為民代言少的“掛名代表”。

4、代表小組活動開展不平衡，隨意性較大。按照《代表工作手冊》，代表小組至少每季度要開展一次活動，但因代表來自農村及各行各業難于組織和對開展代表活動重視不足等原因，許多代表小組基本上沒有按照規定活動，代表在閉會期間的活動次數偏少，了解社情民意、參與地方國家事務管理的權利難于得到保障。

5、代表活動質量不高。有些代表小組活動前準備不充分，調研不夠深入，代表提出的一些意見建議質量不高。還有一些小組活動內容簡單，形式單一，重感情聯絡，輕活動實效和工作監督。視察、檢查中代表不善于抓住被視察、檢查單位存在的主要問題，泛泛而聽，泛

第四篇：發揮黨員作用

“發揮黨員作用，勇于擔當作為”

專題研討材料

擔當既是由黨的宗旨、性質決定的，也是由黨面臨的形勢、任務決定的，體現了共產黨人的先進性、純潔性和奮斗精神。今天，我們比任何時期都更接近中華民族偉大復興的目標，我們仍處于關鍵的重要戰略機遇期，廣大黨員領導干部能否敢于擔當、迎難而上、積極作為、開拓創新，事關全面建成小康社會奮斗目標的實現，事關中華民族復興的成敗，事關黨能否始終成為中國社會主義事業的堅強領導核心。

敢于擔當是共產黨人的政治本色。中共黨史就是一部前赴后繼、不怕犧牲的擔當奮斗史，一代代共產黨人用自己的生命生動詮釋了不同歷史時期的擔當，并深深鐫刻在了中國共產黨的精神基因之中，成為共產黨人的鮮明特征和政治本色。95年來，正是一以貫之的敢于擔當的優良作風和政治本色，使我們黨不斷發展壯大，始終走在時代前列，得到人民群眾的擁戴，保持長期執政地位。

敢于擔當是進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的必然要求。一代人有一代人的使命和擔當。黨的十八大以來，我們黨開啟了實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢的新征程，這是一場承前啟后的新的歷史進軍;我們面臨著非同尋常的國際國內新環境，世界劇烈變動、中國深刻變革、思想領域復雜變化，這種變動、變革、變化，廣度和深度前所未有;我們肩負著新的更為艱巨繁重的歷史任務，不熟悉、不確定的因素很多，難以預見的風險考驗很多，許多問題的挑戰世所罕見。大夢想需要大擔當，每一位黨員領導干部都應當在這個偉大歷史進軍中，堅定信念，擔當責任，彰顯價值。特別是距離全面建成小康社會第一個百年目標只有短短5年了，今年又是實施“十三五”規劃開局之年，任務多、分量重、壓力大，廣大黨員領導干部必須有新的氣勢、新的精氣神，敢破難題、敢為人先，才能推動社會各項事業的發展。

對照檢查出的問題

結合這次專題會議的召開，征求到了來自各方面的意見建議多條，經歸納梳理主要存在以下個方面的問題，并針對這些問題制訂出了問題清單，建立起了整改臺賬，正立行立改、積極整改。

1、學習上的深度和廣度不夠，政策理論水平不夠高。

2、政治敏銳性不高，學習思考和洞察力待加強。

3、創意識不足。對新知識、新事物的學習上熱情不夠。

4、服務意識有待進一步提高 努力方向和整改措施

反思自身存在的問題，以及剖析產生這些問題的原因和根源，制定如下努力方向和整改措施，并切實做到即知即改，逐項整改，確保讓整改見底、促問題歸零。

(一)強化理論武裝。一是要把學習黨章黨規、學習總書記系列重要講話精神放在首位，堅持原原本學、結合工作學、帶著問題學，切實增強深刻認識嚴明黨的紀律、推進全面從嚴治的緊迫感和責任感。二是要把學習黨章黨規、學習總書記系列重要講話精神作為武裝頭腦、提高政治定力的基礎，堅持社會主義道路自信、理論自信、制度自信，文化自信，不斷提高政治敏銳性和鑒別力。三是要抓住這次“兩學一做”專題學習教育的契機，從應付性學習轉變為主動鉆研學習，從主要著眼于改造客觀世界學習，轉變為改造客觀世界與主觀世界相結合學習、從被動式的要我學，轉變為主動提高自己理論素養的我要學。四是要進一步提高運用馬克思主義立場、觀點、方法分析問題和解決問題的能力，切實增強工作的原則性、系統性、預見性和創造性，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，堅持實事求是的思想路線，固牢思想防線，真正做到學而信、學而用、學而行，做到虔誠而執著、至信而深厚、堅定而篤行。

(二)堅守理想信念。一是要始終不渝的堅持共產主義理想信念和全心全意為人民服務的宗旨，加強黨性修養，提高服務意識，切實做到站在前、行在先、做表率。二是要堅守共產黨人精神追求和社會主義核心價值觀，模范踐行榮辱觀，努力做道德品行的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者，保持黨員的先進性和純潔性。三是要始終保持清醒的頭腦，注重擺正自己的位置，時刻警惕脫離群眾的傾向，堅持身體力行、求真務實、開拓創新，腳踏實地的為民辦實事、辦好事，以自己的行動堅守理想信念，堅守為民服務宗旨。四是深入一線、深入基層、深入群眾，做好調查研究工作，突出了解情況，解決問題，密切與人民群眾的血肉關系，真正把心思和精力用到為民發展、為民造福、為民服務上。

(三)堅強黨性修養。一是要時刻用黨員先進性標準要求自己，堅持群眾路線，踐行“三嚴三實”，做到“四講四有”，從大處著眼、小處著手，時時處處約束和把握自己，不斷洗“心性”、去“心魔”、強黨性。二是要堅持不懈地加強作風建設，切實把糾“四風”、正作風作為嚴明黨的紀律和規矩的重要任務，堅持刀口向內，保持狠勁韌勁，著力在解決深層次問題上下功夫，在防止反彈回潮上下功夫，在形成遵規守紀的政治自覺上下功夫，深耕厚植，久久為功，常態長效。三是強化責任擔當，以更高的標準、更嚴的要求、更實的作風，自覺當好遵規守紀表率，切實把立言與立行結合起來，真正做到言為心聲、言出必行、言行一致。(四)嚴格紀律約束。一是要嚴守黨的政治紀律和政治規矩，堅持黨的基本路線不動搖，堅決維護中央權威。二是要堅決貫徹全面從嚴治黨要求、落實“一崗雙責”，維護好堅持原則前提下的黨內團結和風清氣正的政治生態。三是要把政治紀律和政治規矩挺在前面，作為不可逾越的底線、不可踐踏的紅線、不可觸碰的高壓線，不折不扣地遵守。四是經常用“四個意識”檢視自己，堅決在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，自覺做政治的“明白人”。

“發揮黨員作用，勇于擔當作為”

專題研討材料

敢于擔當是一種責任、一種精神，更是一種能力，是黨的干部必須具備的基本素質。在全國組織工作會議上，總書記明確指出，敢于擔當是好干部的一條重要標準。目前，全面深化改革已進入深水區、攻堅期，加速經濟發展轉型升級，加速民生社會事業改善，是擺在各級黨委、政府面前的迫切問題，尤其是海倫做為欠發達的農業縣市，經濟總量小，三次產業結構不合理;財政收入少，可支配財力有限;惠民工程歷史欠帳多，民生事業急需改善，等等，面對困難和挑戰，我們急需一大批敢于擔當的干部，肩負起加速海倫經濟社會發展的重任。

敢于擔當，不是一句承諾、一聲口號，而是在遇到急難險重的工作，發生重大事件時，充分發揮“主心骨”作用，親自上陣，帶頭沖鋒，帶領廣大人民群眾在困境中找出路、在困難中找辦法，確保各項工作扎扎實實向前推進。

存在問題

1、精神懈怠和思想滑坡缺乏干事創業激情。

2、工作只求過得去，不求過得硬，工作效率有待提高。

3、因循守舊、憑經驗工作、靠習慣推進落實的現象還存在，創新意識還不夠強，圍繞大局推動工作的意識和主動性還不夠強。

整改方法

一是提高黨性原則。要有堅定的理想信念，總書記指出，理想信念就是共產黨人精神上的‘鈣’，理想信念不堅定，精神上就會‘缺鈣’，就會得‘軟骨病’，正確的世界觀、人生觀、價值觀是敢于擔當的前提。要有正確原則立場，黨的宗旨就是全心全意為人民服務，在大是大非問題上，只要從群眾的角度看問題，想辦法，就會旗幟鮮明，立場堅定，也就擁有了敢于擔當的基礎。要有強烈的事業心和責任感，樹立干事創業的崇高追求，保持昂揚向上的精神狀態，舍身忘我的拼搏精神，就會形成“敢抓敢管、敢作敢為、敢闖敢試”的勇氣。

二是提升能力水平。“沒有金剛鉆，不攬瓷器活。”敢于擔當必須要有真本事、真本領，沒有真刀真槍的能力和智慧，敢于擔當的結果可能會事與愿違、事倍功半。要對中央、省市委重要決策部署有較深的理解和把握，準確把握上級的政策取向、準備把握市情發展，把上級精神吃透用活，特別是面對全面深化改革，升級發展的任務，要密切結合實際，落實落靠，不斷提升服務經濟社會發展的能力和水平。要學會按照客觀規律和科學規律辦事，尤其是對突發之事、棘手之事，站穩群眾立場，找準切入點和突破口，一個環節一個環節地突破，一道難題一道難題地破解。要正確對待不同己見的聲音，對立面的反對聲音，輿論層面的批評聲音，善于運用批評和自我批評的武器，要具備較強的抗壓能力。

三是改進工作作風。勇于擔當，離不開優良的作風。我們都必須對自身的作風建設提出更高的要求，凡是要求別人做的，自己先要帶頭做好，凡是要求下面做到的，自己首先要當表率。要把各項工作的落實擺在重中之重的位置，所有工作都要精心設想、縝密謀劃，定下的事雷厲風行，看準的事一抓到底、抓出成效。要經常深入基層，不妄想空談，不做表面文章，把計劃、目標、任務從會議上、嘴巴上、文件上落實到具體、實際的行動中，變成有形的、有數的、有內容的項目。要做到廉潔自律，不折不扣地落實黨員領導干部廉潔從業的若干規定，筑牢拒腐防變的思想防線，無私才能無畏，清白作人、干凈干事，就會形成敢于擔當的資格和底氣。

“發揮黨員作用，勇于擔當作為”

專題研討材料

只有把全心全意為人民服務的宗旨作為畢生的價值追求，才會真正做到親民愛民、富民惠民，才會真正做到甘當公仆、無私奉獻。在工作中，黨員干部要切實發揮好模范帶頭作用，立足奉獻崗位，勇于擔當作為，保持干事創業、開拓進取的精氣神，為全面建成小康社會獻智慧、出實力、展形象。

總書記講：“領導干部要有強烈的擔當意識”，當前的改革穩定需要擔當，解決和破解發展難題需要擔當，踐行群眾路線需要擔當。擔當是一種品質，擔當是一種境界，擔當是一種責任，擔當是一種能力。那么，作為一名黨員領導干部怎樣才能做到敢于擔當呢?那就是要做到政治清醒、堅持原則、認真履職、迎難而上、干凈干事。

以上是我對“發揮黨員作用，勇于擔當作為”專題討論活動的認識，同時我對著我自身的認識，結合實際在內心深處進行了深刻的反思和總結，結合自身工作的實際情況，現將存在問題和整改措施匯報如下：

存在問題

1、學習不深入、細致，只注重書本學習，對身邊發生的新知識學的不夠。

2、宗旨意識淡化，與群眾交流少。

3、工作中思想漂浮，只注重結果，不注重經過。今后的努力方向和整改措施

一要加強學習，不斷提高自身綜合素質。加強對黨的理論、方針、政策的學習，進一步改造自己的人生觀、世界觀、價值觀，堅定理想信念。

二要進一步改進工作作風，增強宗旨意識。我作為一名共產黨員，要牢固樹立全心全意為人民服務的思想，在工作作風上深入實際，聯系群眾，傾聽群眾意見。積極工作，不斷完善和努力提高工作能力和服務水平。

三要時刻嚴格要求自己。在充分認識到自己的缺點的基礎上，永遠保持一種積極向上、愛崗敬業、吃苦肯干的精神。嚴格要求自己，牢記黨員身份，強化黨員意識，切實履行好一名黨員應該履行的義務，做一名合格的共產黨員。

“發揮黨員作用，勇于擔當作為”

專題研討材料

無私奉獻的為民擔當。總書記指出，“中國共產黨堅持執政為民，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。我的執政理念，概括起來說就是：為人民服務，擔當起該擔當的責任”，“要始終把人民放在心中最高的位置，牢記責任重于泰山，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上”，“要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向歷史、向人民交一份合格的答卷”。他強調，“‘疾風識勁草，烈火見真金。’為了黨和人民事業，我們的干部要敢想、敢做、敢當，做我們時代的勁草、真金”。

存在問題

1、發揮作用缺少底氣;在本職工作推進上由于情況不熟、業務不精，工作中有些放不開手腳，導致服務大局的魄力不足。

2、與群眾面對面、心忙于事務性應酬，例行式走訪，疏遠了與群眾的溝通和感情交流。

3、對干部關心不夠。影響了工作積極性、主動性和創造性的充分發揮。

4、諫言獻策少，參謀助手作用發揮不夠。

5、艱苦奮斗精神明顯不足。面對繁重的工作任務和壓力，缺少頂風冒雨、趟泥下水的苦干實干勁頭，艱苦奮斗精神有所減退。

努力方向和整改措施

1，多學習、多讀書，努力用革命理論和和部署。集中征集社會各界的好點子、好做法，不斷提升工作科學化水平。優化干部隊伍結構、科學培養配備干部，不斷激發各行各業干部創業激情。

2、加強黨性修養，強化紀律觀念。在政治紀律上努力做到?四個帶頭?。帶頭做到理想信念堅定不移、政策理論了然于胸、大是大非界限分明、敏感問題清醒警惕,牢固權力關進制度籠子里、讓人民監督權力，讓權力在陽光下運行，確保用制度管權管事管人。

3、工作上求真，敢于擔當，按客觀規律辦事，堅持民主集中制，不拍腦門，不做太平官，不嘴上說一套、背后做一套。用求嚴的態度來提高自我完善能力。工作上樹立更高標準，堅持走群眾路線，增強黨性觀念、責任意識，勇于創新，大膽實踐。

“發揮黨員作用，勇于擔當作為”

專題研討材料

王永利

黨的十八大以來，總書記在不同場合反復強調黨員領導干部要敢于擔當，并身體力行、率先垂范，這方面的重要論述吸納了中華民族擔當文化傳統，弘揚了馬克思主義擔當精神，把擔當精神上升到了新的境界，賦予了豐富的時代內涵，具有極強的現實針對性和長遠指導性。深入學習這些重要論述，對于扎實開展“兩學一做”學習教育，增強廣大黨員領導干部主動擔當、積極作為意識，更好地完成協調推進“四個全面”戰略布局各項任務、實現“兩個一百年”奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢具有重要意義。我個人認為擔當是一種責任和自覺，凝聚的是一種意志和力量，實現的是一種追求和境界，它是黨員干部必須具備的基本素質和應有的從業道德，勇于擔當說起來容易，做起來難。

通過學習結合自身工作的實際情況，現將存在問題和整改措施匯報如下：

一、存在的問題

1.工作方法有待改進。有時對待工作不夠主動、積極，只滿足于完成領導交給的任務，在工作中遇到難題，自己思考、動腦少，常常等待領導的指示，工作前瞻性不足。個別時候未把工作做實、做深、做細，大體還過得去就可以了，缺乏與時俱進、精益求精的工作態度。

2.工作作風存在急于求成的情緒。接到工作任務，有時首先想到的是怎樣盡快完成，而不是怎樣做到最好，特別是任務多、壓力大的時候更是如此。創新意識不足，沒有充分發揮主觀能動性，局限于上級布置什么做什么，有時產生的新想法也只是停留于心動而無行動的狀態。

二、今后的努力方向

我決心通過這次對照檢查，找準問題，抓住產生問題的根源，認清今后努力方向，虛心誠懇接受大家的批評和幫助，彌補思想上和工作上的不足。

1.繼續加強政治理論學習，努力提高自身素質。要以解決思想和工作中存在的實際問題為出發點，以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作效益為落腳點，特別要在理論聯系實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果，實現理論與實際相統一。提高學習的自覺性，加強思想理論和業務素質的培養。認真學習黨的理論知識和業務知識，使之貫徹到生活和工作中，不斷提高自身的水平，遵守各項規章制度，做到用規章制度規范自己的言行。

2.進一步改進工作作風。根據個人具體情況和自身工作特點，不斷完善和提高自己，腳踏實地的投入到工作中去。加強本職崗位工作的學習，樹立創新的精神，立足現有條件，刻苦鉆研，勤奮工作，樹立愛崗敬業的的理念。

3.提高自身的道德修養。服從領導，團結同志，求真務實，盡心盡責，不斷提高自身的綜合素質。以良好的精神風貌做好工作中的每一件事，虛心學習，不斷豐富自身工作經驗，把盡職盡責、盡心履職的宗旨觀念真正落實到工作中去。

第五篇：發揮黨員作用)

一、加強對發揮黨員先鋒模范作用重要性的認識 回顧歷史，八十多年來，我們黨的勝利，都是靠廣大黨員模范地實踐馬克思主義科學理論，貫徹執行黨的正確路線、方針、政策取得的；我們黨遇到的困難，更是靠廣大黨員充分發揮先鋒模范作用才得到克服的。黨把中華民族最優秀的兒女組織起來，組成一支先鋒隊。這支隊伍中的大多數人，個人利益服從人民利益，甚至不惜犧牲個人利益，全心全意地為人民服務。由這樣的黨員組成的政黨，當然是所向披靡、戰無不勝的。展望未來，我們黨肩負著領導全國人民全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興的莊嚴使命。我們既面臨著難得的戰略機遇，又面對著種種困難的嚴峻挑戰。新形勢、新目標、新任務對廣大黨員發揮先鋒模范作用提出了新要求。我們公司在加強黨員隊伍建設方面采取了一系列重要措施。應當充分肯定，從總體上看，廣大黨員保持了先進性，發揮了先鋒模范作用；但也必須清醒地看到，部分黨員發揮先鋒模范作用不夠，有的黨員在相當程度上失去了先進性，少數黨員甚至不合格。在這種情況下，在公司廣大共產黨員中開展發揮黨員先鋒模范作用教育活動十分必要，將對加強和改善公司黨的建設以及公司發展目標的實現產生重大而深遠的影響。因此，組織全公司廣大黨員干部圍繞“建設新XX，黨員怎么辦？黨員在實現新跨越中能夠做哪些工作、應該發揮哪些作用？”展開討論十分必要。通過學習討論，要進一步增強五種意識。一是中心意識。牢固樹立以經濟建設為中心的思想，把加快發展作為第一要務，貫穿于工作的總體思路、工作重點以及各項活動當中。各項工作都要服從服務于發展這個大局的需要；二是核心意識。自覺接受黨委領導，維護黨委總攬全局、協調各方的核心地位，確保黨委的各項決策和部署暢通無阻，切實在工作中得到充分體現和落實；三是宗旨意識。密切聯系群眾是我們黨的政治優勢。相信群眾、服務群眾，向群眾學習、尊重群眾的首創精神，是我們黨的基本政治觀點。一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，是我們黨的根本工作路線。只有牢固樹立群眾觀點，貫徹群眾路線，深入群眾、深入基層，傾聽群眾呼聲，反映群眾意愿，為群眾辦實事、辦好事，才能贏得廣大人民群眾的擁護和支持。四是創新意識。對每一位共產黨員來說，創新是一種思想，一種必須具備的與時俱進、引領潮流的思想；創新是一種能力，是作為社會中堅和先進分子所應該具有的素質和本領；創新是一種責任，一種共產黨員帶領社會進步的不可推卸的時代責任。因此，我們應該通過不斷創新來發揮共產黨員的先鋒模范作用，以創新成果來始終保持我們黨的先進性，實現我公司經濟建設超常規、跨越式發展；五是責任意識。認真貫徹執行黨委工作會議的要求，認清自身在促進公司經濟發展中肩負的責任，立足本職，恪盡職守，廉潔勤政，為加快公司的經濟發展貢獻力量。

二、著力解決發揮黨員先鋒模范作用所面臨的幾個問題 一是增強黨員黨性的問題。黨性的重要體現是黨員應當具有光榮感和責任感。當前的實際狀況是部分黨員光榮感、責任感都不強，他們并不因為自己是一名黨員而感到光榮，而感到責任重大。如何激發起黨員的光榮感和責任感？這是保持共產黨員先進性教育活動首先應當解決的一個大問題。黨的十六大報告明確指出，我們正處于新世紀新階段，歷史賦予中國共產黨的莊嚴使命是在中國特色社會主義道路上實現中華民族的偉大復興。作為黨員，積極投身于實現中華民族偉大復興的宏偉事業，是何等光榮，責任是何等重大！而這種光榮感和責任感應當與公司的具體發展目標緊密結合起來。要通過先進性教育活動來激發并保持廣大黨員發自內心的光榮感和責任感。二是黨員全面履行義務的問題。黨員履行義務包括本人以身作則和做好群眾工作兩個基本方面。黨員在這兩方面都應當進一步發揮先鋒模范作用。現在的實際狀況是，大部分黨員在以身作則方面做得比較好，但是與改革開放新時代對黨員提出的新要求相比還程度不同地存在差距；大部分黨員在群眾工作方面做得不夠，迫切需要加強。要通過先進性教育活動，促使廣大黨員在以身作則方面適應時代要求，做得更好。同時，還要做好群眾工作，這樣才能穩固黨的群眾基礎。總之，黨

員要發揮“雙帶”（帶頭、帶動）作用，做敬業創業的先鋒，做關心群眾的模范。三是黨員全面發揮先鋒模范作用的問題。義務和權利是相輔相成的，沒有權利的正確行使也就沒有義務的充分履行。黨組織在要求黨員履行義務的同時，也應當保證黨員正確行使權利。從現實情況看，黨組織在保障黨員的民主權利方面意識性不強，往往片面地強調黨員要履行義務，而忽視了為黨員正當行使權利創造必要的條件，必須使黨章賦予黨員的基本權利得到應有的尊重。要通過開展先進性教育活動，擴大黨內民主，提高黨員的民主素質，使黨員能夠正確行使民主權利，進而促進黨員更好地發揮先鋒模范作用。

三、創新黨員教育和工作管理機制 部分黨員先鋒模范作用發揮不夠，主要原因不能歸咎于黨員，而要找到黨員教育和管理工作中存在的問題。黨員的先進性能否保持和發展，歸根結蒂要看黨員教育和管理工作成效如何。要認真總結長期以來黨建工作的經驗和教訓，在創新黨員教育和管理工作機制方面取得突破。一要建立健全關心、服務、教育和激勵黨員的工作機制。黨組織要激發黨員的光榮感、責任感，增強黨員的黨性，首先要愛護、關心黨員，為黨員排憂解難。同時要有效地開展黨員教育，運用正面為主的激勵手段，在黨內形成奮發向上的氛圍。二要建立健全黨員履行義務的工作機制。要通過開展先進性教育活動，使黨員履行義務的工作機制得到進一步完善和加強，使黨員的先鋒模范作用更加具體化。另一方面，要建立黨員做群眾工作的機制，形成了解群眾、關心群眾、提高群眾、激勵群眾、規范群眾和依靠群眾的一整套制度。三要建立健全黨員正確行使民主權利的工作機制。要從黨內“三先”（重大事項黨員先知道、先討論、先行動）抓起，逐步探索完善工作機制，使黨員行使民主權利得到制度上的保證。四要建立健全監督機制。黨員履行義務和行使權利的一切活動都應當置于黨組織和群眾的監督之下。監督機制的建立是使黨員的先進性得以長期保持的重要保證。五要建立創優爭先的良好環境機制。在黨組織中廣泛開展黨員目標管理和創優爭先活動，對每名黨員在一個時期內如何履行黨員義務、發揮黨員作用等細化量化，并定期檢查、考核，運用激勵約束機制，督促和激發每名黨員更好地發揮先鋒模范作用，時刻保持共產黨員的先進性。同時，要堅持把嚴格的管理作為一種特殊的教育，不斷加大對不合格黨員的處理力度。對帶有傾向性和苗頭性問題但尚未構成違紀的黨員，先行給予警示談話，對屢教不改、屢犯不改，不再具備黨員條件的則絕不手軟，堅決清除出黨員隊伍，切實起到“鼓勵先進、鞭策后進”的作用。六要以創造性的工作帶動黨員隊伍的建設。一方面要努力提高廣大黨員的知識素養和文化內涵，使其在發揮先鋒模范作用中保持不同于普通人群的領先性；另一方面要讓黨員同志挑重擔，特別是那些創新性強、挑戰性大的工作，使其先鋒模范作用有更大的發揮空間和輻射帶動的功效。

四、發揮黨員先鋒模范作用，黨員領導干部必須發揮表率作用 榜樣的力量是無窮的。黨員領導干部要結合自身實際向焦裕祿、孔繁森和鄭培民同志學習，堅持全心全意為人民服務宗旨，經受各種考驗，真正做到權為民所用，情為民所系，利為民所謀。公司黨員領導干部要按照“三個代表”重要思想和公司“實現新跨越，建設新高鍛”的要求，立足本職，服務大局，充分發揮共產黨員的先鋒模范作用。具體來講，就是要做到“四個表率”：一是要做學習理論和知識技能的表率。黨員要發揮先鋒模范作用，首先必須不斷更新和掌握最新的理論和實踐知識。要把黨組織建設成為學習型的組織，使黨員成為勤奮學習、善于思考的模范。二是要做振奮精神、狠抓落實的表率。公司黨員領導干部要增強憂患意識，樹立進取意識，按照公司的各項工作部署，積極主動開展工作，形成一心一意謀發展，聚精會神干事業的氛圍。三是要做務實高效、勤政為民的表率。要保持與公司員工的緊密聯系，克服官僚主義和形式主義等不良作風，經常到車間、部門和員工中去調查研究，了解員工關心的熱點、難點問題，真心實意為員工辦實事好事。四是要做艱苦奮斗、無私奉獻的表率。在精神狀態上要有不畏艱難、百折不撓的意志；在對待工作上要求真務實、扎實苦干，廉潔奉公、勤儉辦事；在同員工的關系和態度上，要同甘共苦，全心全意為員工謀利益。始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣、浩然正氣，敢字當頭，扎實工作，創造性地完成黨章、十六大賦予的使命和公司的工作部署。

五、開展“黨員先鋒工程”活動，發揮黨組織的戰斗堡壘作用 “黨員先鋒工程”活動在九十年代就開展的轟轟烈烈，收到了很好的效果，現在開展這項活動要做好以下幾個方面的工作：一是圍繞一個中心。即圍繞本單位、季、月等各階段的工作中心，針對公司發展中的熱點、難點問題進行選題立項。把那些急需辦的、難度較大的、危險性較高的、任務較重的工作，作為廣大黨員和入黨積極分子開展“黨員先鋒工程”活動的選題立項內容。

二是選準一個結合點。與生產經營、開拓產品市場等相結合，把推動技術進步、提高經濟效益等作為“黨員先鋒工程”活動項目。

三是掌握好程序。不妨按以下程序進行：召開動員會，發動廣大黨員和入黨積極分子廣開言路，集思廣益，提立項議案；由黨委會同有關部門，審議并確定立項提案；向黨支部黨員、入黨積極分子公布、反饋立項提案；由黨組織、黨員、入黨積極分子認項、歸類，確定項目責任人和項目參與人，并明確由黨委、黨支部、黨小組分別做好立項監控及管理。

四是把握好如下原則。力爭做到黨員人人有項目，充分體現黨員和入黨積極分子對活動的廣泛參與性；要突出增產、增效、降耗、提高質量、強化服務意識、轉變工作作風、密切黨群關系等特色；要體現科學性、針對性、可行性、可比性、操作性、實效性等特點；通過各種形式，充分發揮廣大黨員和群眾的主觀能動性和創造力，切實拓寬立項渠道，激活立項源泉。

總之，在新形勢、新任務下，發揮黨員先鋒模范作用必須放眼未來，把握現在，把著眼點、著力點放到具體工作中去，才能收到實效。

在公司新任務新形勢下發揮黨員先鋒模范作用