第一篇：改革創新服務大局努力提高組織工作科學化水平講話稿

改革創新服務大局努力提高組織工作科學化水平講話稿

同志們：，在縣委的堅強領導和市委組織部的有力指導下，全縣各級黨組織認真貫徹黨的十七屆三中、四中全會精神，圍繞中心，服務大局，改革創新，銳意進取，使領導班子建設、干部隊伍建設、基層組織建設和人才隊伍建設等各項工作都取得了新的進展，為推進跨越發展、構建和諧縣提供了

堅強的組織保證和人才支持。

學習實踐活動成效明顯。按照“黨員干部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”的總要求，結合縣實際，研究確定了“解放思想，迎接挑戰，夯實基礎，科學發展，奮力建設富裕和諧新縣”的主題和“五強化、五推動、五提高”的實踐載體。全縣上下認真學習討論，深入調查研究，廣泛征求意見，扎實整改落實，干部作風明顯轉變，基層組織建設得到加強，產業開發步伐加快，工業經濟迅速擴張，城鄉居民收入大幅提升，基礎設施顯著改善。我縣的學習實踐活動為全市現場觀摩交流會提供了示范點，在全市第二批第二階段轉段會上作了經驗交流，得到了市委的充分肯定。

領導班子和干部隊伍建設全面加強。全面推行考察預告、任前公示、試用期制和組織函詢等制度，制定出臺了《關于進一步加強黨外干部培養、選拔和管理工作的意見》，對鄉鎮領導班子進行了屆中考察，并適時對部分鄉鎮作了調整配備，對39名鄉鎮站所負責人實行了聘任制，對12個單位的“一把手”進行了經濟責任審計。

干部教育培訓廣泛深入。全縣各級黨組織以縣鄉黨校和黨員活動室為主陣地，通過集中培訓、普遍輪訓、外出參觀、電化教育和黨委書記講黨課等形式，全年舉辦各類培訓班104期，培訓干部11386人次，選派調訓縣級領導12名，科級領導12名，村干部3名。建立健全了干部培訓檔案。縣委黨校培訓大樓工程全部完成并投入使用。

人才工作穩步推進。對選派到我縣的2名選調生和28名村官進行了任用，從優秀村干部中考錄鄉鎮公務員1名，為符合條件的40名基層工作大學生發放生活補助20萬元。制定下發了《選調生管理辦法》，召開了大學生村官座談會，落實了激勵保障措施。

基層組織建設進一步加強。以“推動縣科學發展，黨員爭當創業先鋒”活動為總抓手，扎實開展了村級黨組織“升級晉檔，科學發展”、“黨員中心戶”、爭創“三個一流”、黨建聯系互動和“三級聯創”活動。通過鄉鎮自查自驗和縣上的初驗，今年有7個村可以晉升為一類村，19個村可以晉升為二類村；全面推行了黨員中心戶制度；加強了與吳起縣的聯系互動工作，縣內各級黨組織之間聯系互動活動進一步深化；對30個后進滑坡村進行了集中整建；開通了“12371”黨員咨詢服務專線；慰問特困黨員200人，發放慰問金4萬元。完成了農村黨員干部現代遠程教育縣級平臺和134個終端接收站點的建設任務，抓好了縣鄉村遠程教育隊伍和制度建設。

組織部門自身建設有效提升。扎實開展了“講黨性、重品行、作表率”、“組織部長下基層”和向王彥生、劉剛同志學習活動，實行了組工干部包聯黨委、幫扶困難黨員制度，努力建設模范部門，精心打造過硬隊伍。

信息調研、黨史、組織史、老干部等方面工作也取得了新的成績。

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到存在的問題和不足。一是干部選拔任用的機制仍需進一步完善，干部日常管理和監督的方法還比較單一；二是人才培養、使用和激勵約束機制還不完善；三是部分基層黨組織抓黨建促發展的意識不強，黨建工作與中心工作結合的不夠緊密；四是一些領導班子和領導干部創新精神不強，工作作風不夠扎實。我們要正視這些問題和不足，在以后的工作中認真研究解決。

全縣組織工作的總體要求是：認真貫徹黨的十七屆四中全會精神，按照全市組織部長會議和縣委十五屆七次、八次全會的要求，圍繞提高推動科學發展、促進社會和諧能力，著力加強領導班子和干部隊伍建設；圍繞提高專業技能和創業能力，著力抓好各類人才隊伍建設；圍繞抓好基層、打牢基礎，著力加強基層黨組織和黨員隊伍建設，堅持改革創新，服務大局，突出重點，扎實推進，努力提高組織工作科學化水平，為推進跨越發展、構建和諧縣提供堅強的組織保證。

一、善始善終抓好學習實踐科學發展觀活動，努力創建學習型黨組織和學習型領導班子

建設馬克思主義學習型政黨，是四中全會提出的一項重大戰略任務。我們要通過不斷深化學習實踐科學發展觀活動、大規模培訓干部等有效手段，大力營造和形成重視學習、崇尚學習、堅持學習的濃厚氛圍，努力創建學習型黨(來源：好范文 http://www.tmdps.cn/）組織和學習型領導班子。

1、

第二篇：服務大局推動發展努力提升組織工作科學化水平

服務大局 推動發展 努力提升組織工作科學化水平

組織部門作為黨的建設的重要職能部門，只有把科學發展觀貫穿組織工作的始終，緊緊圍繞服務大局，著力解決組織工作不適應科學發展要求的突出問題，開闊思路、拓展領域、創新機制，才能全面提升組織工作科學化水平，為“十二五”規劃開好局、起好步提供堅強的組織保證。

加強區鄉黨委換屆的組織領導，真正選配出能推動科學發展的領導班子和干部隊伍

切實加強領導。各級黨委要把換屆工作作為一項政治任務擺上重要議事日程。要成立換屆工作領導小組，切實加強組織領導，為做好換屆工作提供堅強組織保證。各級黨委主要負責人要切實擔負起第一責任人的責任，對換屆工作負總責，既“掛帥”又“出征”，親自研究部署，親自組織協調，親自解決重大問題，親自督查落實情況。各級黨員領導干部要帶頭講黨性，帶頭重品行，帶頭作表率，真正把換屆工作的要求落在實處，圓滿完成換屆工作的各項目標任務。充分擴大民主。要尊重黨員主體地位，不斷創新舉措，進一步落實黨員的知情權、參與權、選舉權、監督權。不斷擴大代表候選人推薦和考察過程中的民主，代表產生要充分聽取廣大黨員群眾、基層黨組織的意見和紀檢等有關部門的意見，代表候選人預備人選應在一定范圍內進行公示。要不斷擴大人選推薦中的民主，真正把那些堅持科學發展有韌勁、謀劃科學發展有思路、推動科學發展有激情、實現科

學發展有貢獻的優秀干部選拔上來，不讓老實人吃虧，不讓投機者得利。

保證風清氣正。堅持教育在先，教育引導黨員干部增強政治敏銳性和政治鑒別力，不信謠不傳謠；堅持警示在先，把“5個嚴禁、17個不準、5個一律”的換屆紀律作為高壓線抓實抓細；堅持預防在先，強化組織監督、制度監督、民主監督，把提名推薦、考察、公示、選舉等各個環節都置于組織、干部、群眾有效的監督之下，切實提高各級黨員干部抵制各種不正之風和腐敗現象的“免疫力”。同時，嚴肅查處違反換屆紀律行為，形成對用人上不正之風的強大威懾。

加強領導班子和干部隊伍建設，形成推動科學發展的選人用人導向和機制

樹立正確用人導向。堅持“注重品行、科學發展、崇尚實干、重視基層、鼓勵創新、群眾公認”的用人導向，堅持工作實績與德才素質并重的選人標準。制定并運用《科級領導班子和領導干部綜合考核評價實施辦法》改進干部考察工作，把應對突發事件、完成重大任務、關鍵時刻作為考察和識別干部的重要時機，堅持在急難險重工作一線考察干部、在解決民生問題中識別干部、在項目建設中發現干部、在維護穩定中檢驗干部，努力營造風清氣正的用人環境。

深化干部人事制度改革。進一步加大競爭性選拔干部力度，逐步提高公開選拔、競爭上崗領導干部在新提拔同級干部中的比例，切實做到好中擇優、優中選強。從探索組織工作信息公開領域入手，擴大干部工作的透明度，打破干部工作神秘感。認真抓好考核與經常

性考察工作，全面準確地評價干部。進一步完善考察預告、考察對象公示等制度，擴大預告、公示范圍，增加考察工作的透明度，切實把干部人事制度改革成果轉化為推動科學發展的動力。

加強對領導班子的日常管理。建立健全領導班子日常管理辦法。積極開展組工干部聯系領導班子制度，抓實考核工作，針對班子的長處及存在的問題，做好“記實性反饋”工作。加強對領導班子運行情況的日常考察，綜合運用理論學習、民主生活會、考核、日常考核、重點工作考核、警示談話等多種形式，督促各級領導班子加強自身建設，著力解決班子當前存在的心態浮躁問題，激發領導干部黨性鍛煉和作風養成的內在動力，以班子和諧引領隊伍和諧。

不斷強化干部監督工作。要把監督貫穿于干部培養、選拔、使用、管理的各個環節，實現全程化、經常化、制度化。認真落實考察預告、任職資格審查、任前公示、廉政談話、任職試用期等制度，著重加強對干部選拔任用工作過程的監督。嚴格落實與執法執紀綜合監督部門聯系制度，加強組織部門內部工作機構的協同運作，進一步增強干部監督工作合力。積極探索建立干部選拔任用工作信息公開制度，探索建立干部選拔任用群眾滿意度民意調查和測評機制，加大測評結果運用力度。

加強人才工作和人才隊伍建設，為科學發展提供人才支撐和智力支持

加強培訓，提升人才整體素質。要按照“高層次人才優先培養、中青年人才大力培養、重點人才重點培養”的原則，圍繞我區發展的優勢支柱產業和重點項目中所急需的高層次人才，進一步提高教育資源綜合利用率。積極采取與兄弟縣區、域內外培訓機構及大中專院校聯合的方式，加強對人才的培養和培訓力度。同時，制定優惠政策，采取外派進修、技術支持、掛職鍛煉等形式，為優秀中青年人才健康成長創造條件。

抓好重點項目，搭建人才成長平臺。圍繞重點項目、重點產業建設，進一步加大掛職鍛煉、崗位交流力度，不斷提升黨政干部和企業經營管理人才抓經濟、抓項目的工作能力和服務水平。繼續深入推進“農村實用人才優質項目”，著力發展一批農產品經紀人、種養技術能手和綜合性服務人才。加強與市區兩級勞動就業部門的交流與合作，在提供技能型人才培訓的基礎上，加強信息交流，拓寬就業平臺，提供就業扶持，推動和激勵創業就業。

完善機制，激勵人才發揮作用。建立“一把手”責任制，明確各單位“一把手”抓人才的責任，把各單位人才工作情況作為領導干部綜合考評的重要內容，著力形成“第一資源支撐第一要務”、“一把手抓第一資源”的良好局面。繼續加強對人才的評選表彰工作力度，結合《遼源市市管專家選拔管理辦法》，建立并運行更加符合我區實際的拔尖型人才選拔管理辦法。探索建立并實施各類人才層層選拔辦法，營造良好的人才成長環境，激勵人才更好地發揮作用。

加強黨的基層組織建設，進一步增強推動科學發展的凝聚力和戰斗力

圍繞科學發展開展“創先爭優”。要以經濟建設為中心，教育和

引導基層黨組織和廣大黨員，圍繞爭創目標，積極投身到項目建設、招商引稅、民生工程、社會穩定等各項工作中來。要加強督導檢查力度，努力把“五個具體化”目標和服務民生工作落到實處。要加大典型的培樹和宣傳力度，精心選樹一批在推動科學發展實踐中涌現出的先進基層黨組織和優秀共產黨員典型，通過召開表彰大會形式，鼓勵先進，鞭策后進，營造“比、學、趕、超”濃厚氛圍。

圍繞科學發展夯實黨建基礎。要堅持分類指導，強化黨建基礎，提升工作水平。農村黨建工作要以“三項工程”和“劃檔分類、升級晉位”為抓手，加大政策和資金扶持力度，打造一批領富、帶富能力強的“項目支書”和黨員致富隊伍，加大在農民專業合作組織中建立黨組織力度，發揮黨組織引領扶持作用。街道社區黨建要繼續扎實推進“三有一化”工程，拓寬服務領域，延伸服務觸角，提高街道社區黨組織服務功能。“兩新”組織黨建工作要從理順領導體制、管理體制和工作運行機制入手，探索組建“兩新”組織黨工委，有效解決有人建、有人抓、有人管的實際問題。機關事業單位黨建工作要緊緊圍繞“我為發展獻一策，我為項目辦件事”大討論活動，為黨員領導干部想事、干事，干成事營造濃厚范圍。

圍繞科學發展整合黨建資源。要建立健全基層黨組織互幫互扶機制，促進形成城鄉統籌的基層黨建工作新格局，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋，真正使組織資源、組織優勢和組織活力轉化為推動科學發展的強大力量。

第三篇：努力提高黨的建設科學化水平

努力提高黨的建設科學化水平

時間:2010年01月31日 10時49分來源:光明日報作者:韓文瑜 李榮茂

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按照黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》的要求,努力“推進黨的建設科學化”,“提高黨的建設科學化水平”,是我們面臨的一項重大戰略任務。

從1929年毛澤東同志在《關于糾正黨內的錯誤思想》中提出要“使黨員的思想和黨內的生活都政治化,科學化”開始,到 今天胡錦濤同志多次指出“科學執政、民主執政、依法執政”,黨的幾代領導核心在不同歷史時期關于黨的建設科學化都有過精辟的論述。同時,縱觀我們黨成立八十八年、執政六十年、領導改革開放三十多年的歷史,無論在什么時候,只要黨的建設科學化了,那么我們黨的建設和我們黨所領導的事業就會順風順水、成就大業。可以說,推進黨的建設科學化,是我們黨在長期的革命、建設和改革實踐中積累的一條重要經驗,也是新形勢下我們黨永葆先進性的時代需要。

推進黨的建設科學化,首先要準確把握它的基本內涵。從總體上講,黨的建設科學化主要包括黨的思想建設、理論建設、組織建設、制度建設、文化建設、作風建設和廉政建設科學化。從具體上講,黨的建設科學化既堅持和貫徹了黨的十七大關于黨的建設的總體部署,又結合新形勢、新任務和新要求加以深化和細化,我們認為可以用“1234567”來闡述。

“1”,即黨的建設科學化要堅持“一個指導思想”,那就是馬克思主義是我們黨的指導思想,這一條不會變,也不能變。

“2”,即黨的建設科學化要圍繞一條主線的“兩個方面”,就是黨的執政能力建設和先進性建設。這是執政黨建設的根本任務,需要科學執政、民主執政、依法執政,著力提高黨總攬全局、協調各方的能力和水平,建設高素質干部隊伍,凝聚各方面人才和力量,充分發揮黨委領導核心作用、基層黨組織戰斗堡壘作用、共產黨員先鋒模范作用。

“3”,即黨的建設科學化要從“三情”出發。世情、國情和黨情,是我們黨的建設科學化的出發點和立足點。世情、國情、黨情的深刻變化決定了黨面臨的執政考驗、改革開放考驗、市場經濟考驗、外部環境考驗是長期的、復雜的、嚴峻的。只有從實際出發,才能繼續推進黨的建設新的偉大工程,確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進程中始終走在時代前列,在應對國內外各種風險和考驗的歷史進程中始終成為全國人民的主心骨,在發展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強的領導核心。

“4”,即黨的建設科學化要立足“四個著眼于”。加強和改進新形勢下黨的建設,必須找準立足點,即:著眼于繼續解放思想、堅持改革開放、推動科學發展、促進社會和諧,著眼于提高黨的執政能力、保持和發展黨的先進性,著眼于增強全黨為人民事業不懈奮斗的使命感和責任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯系。立足“四個”著眼于,進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民,求真務實、改革創新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨。

“5”,即黨的建設科學化要抓住“五個重點”。不同歷史時期,根據不同歷史環境和歷史任務,會有黨的建設的側重點。當前和今后一個時期,必須抓好“五個”重點內容,即:以堅定理想信念為重點加強思想建設,以造就高素質黨員、干部隊伍為重點加強組織建設,以保持黨同人民群眾的血肉聯系為重點加強作風建設,以健全民主集中制為重點加強制度建設,以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設。抓住重點、突破難點,從而使黨的建設更加符合科學發展觀的要求,為推動經濟社會科學發展提供可靠的政治和組織保障。

“6”,即黨的建設科學化要堅持“六條原則”。我們黨在長期的執政實踐中,圍繞建設什么樣的黨、怎樣建設黨這個重大課題,探索形成了作為馬克思主義執政黨加強自身建設的基本經驗,這就是“六個”堅持,即:堅持把思想理論建設放在首位,提高全黨馬克思主義水平;堅持把推進黨的建設偉大工程同推進黨領導的偉大事業緊密結合起來,保證黨始終成為社會主義事業的堅強領導核心;堅持以執政能力建設和先進性建設為主線,保證黨始終走在時代前列;堅持立黨為公、執政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯系;堅持改革創新,增強黨的生機活力;堅持黨要管黨、從嚴治黨,提高管黨治黨水平。這六條基本經驗,體現和深化了對共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律的認識。

“7”,即黨的建設科學化要推進“七項工作”。十七屆四中全會對當前和今后一個時期加強和改進黨的建設作出了具體部署,提出了要推進七項工作:總結運用和豐富發展執政黨建設基本經驗;建設馬克思主義學習型政黨,提高全黨思想政治水平;堅持和健全民主集中制,積極發展黨內民主;深化干部人事制度改革,建設善于推動科學發展、促進社會和諧的高素質干部隊伍;做好抓基層打基礎工作,夯實黨執政的組織基礎;弘揚黨的優良傳統,保持黨同人民群眾的血肉聯系;加快推進懲治和預防腐敗體系建設,深入開展反腐敗斗爭。認真推進這七項工作,黨的建設科學化水平就會提高到一個新的高度。

(作者單位:吉林大學)

第四篇：課件-努力提高黨的建設科學化水平

努力提高黨的建設科學化水平

（教學提綱）

黨建教研部劉 明

黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，是新的歷史條件下推進黨的建設新的偉大工程的綱領性文獻。在這個《決定》中，“黨的建設科學化”的問題被兩次提及。第一次是在總結執政黨建設的歷史經驗的第五條中，明確提出“推進黨的建設科學化、制度化、規范化”；第二次是在加強和改進新形勢下黨的建設的總要求中，強調“提高黨的建設科學化水平，進一步把黨建設成為立黨為公、執政為民，求真務實、改革創新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結和諧的馬克思主義執政黨”。這是新形勢下對執政黨建設提出的新要求，對今后進一步推進黨的建設具有極其重要的意義。

一、研究黨的建設科學化的路徑

◆什么是科學化？是指人們的認識越來越接近規律、并使自己的行為越來越符合規律要求的過程。

◆什么是黨的建設科學化？是指把黨的建設當作一種規律來研究，使之越來越符合客觀規律要求的過程（規律性的研究）。例如，政黨到底是干什么的？政黨活動到底有哪些特點？到底哪些是不以人的意志為轉移的？等等。這和把黨的建設當作一項事務、一項工作部署來研究（事務性的研究）是兩種不同的傾向，各有各的作用；不能說前一種研究科學而后一種研究不科學，不能作出這樣的評價，但是絕不能用后一種研究傾向來代替前一種。◆那么，政黨有什么規律？

◇政黨是由具有共同政治意愿的人們自愿結合而成的政治組織；

◇政黨都要想方設法使自己的意識形態、綱領政策主張具有吸引力；

◇政黨都要建立適當的組織架構，以便能夠把忠誠于本黨的人團結在周圍； ◇政黨都要把取得政權作為首要目標。

此外，政黨自身有沒有功能？這又是一個值得我們去思考的問題。至少得有四大功能：◇利益表達；◇利益綜合；◇政治錄用；◇政治社會化或政治溝通。

◆過去，對于黨的建設我們從規律性上去研究是有所欠缺的。在很長一段時間里，我們并不承認這種反映共性和普遍性的一般規律。主要有兩個方面的原因：一方面是我們對這些共性的東西研究不深，另一方面是意識形態領域有太多的禁區而不敢正視這個問題。但是，1

我們要是理清了政黨發展的一般規律，便有一個一般性的背景；就非常清楚我們自己的特殊到底在哪，到底應該怎么推進黨的工作和黨的建設。因此，我們的研究路徑應該從把握規律的方向來切入。

二、努力提高黨的建設科學化水平的現實緊迫性

◆努力提高黨的建設科學化水平是回應黨面臨不斷變化的執政環境的要求。

◇《決定》把黨在長期執政條件下面臨的環境考驗概括為：

☆執政考驗；

☆改革開放考驗；

☆市場經濟考驗；

☆外部環境考驗。正確應對這“四大考驗”，需要努力提高黨的建設科學化水平。◆努力提高黨的建設科學化水平是切實解決黨的建設中不符合、不適應問題的需要。◇當前，在黨的領導水平和執政水平、黨的建設狀況、黨員隊伍素質總體上同黨肩負的歷史使命是適應的。但同時，黨內也存在不少不適應新形勢新任務要求、不符合黨的性質和宗旨的問題。例如，☆超大型隊伍的管理問題；

☆黨內民主建設問題；

☆黨的領導方式和執政方式問題等等。要解決這些問題，需要努力提高黨的建設科學化水平。

三、以改革創新的精神推進黨的建設科學化

◆以科學的理論指導黨的建設。

◇黨的建設作為一門科學，必然會有規范的科學的概念和邏輯，會有純粹學理的分析框架，這本身也是作為科學的黨的建設充滿生機和活力的基石。因為科學化本身就包含著黨的建設理論的學科化。但是，這并不說黨建理論要抽象到人們難以理解的地步，而是黨的建設本身需要有科學的理論來指導，要有研究的獨特話語，并且這個研究性話語可以與老百姓的生活話語相對接，避免這樣一個實踐性、現實性強烈的過程變成空洞抽象的說教。

◇以科學理論指導黨的建設，必須在黨的建設中始終堅持以馬克思主義中國化理論成果為指導。在長期的革命、建設和改革過程中，我們黨堅持把馬克思主義基本原理同我國具體實際相結合，不斷推進馬克思主義中國化，形成了毛澤東思想和包括鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想在內的中國特色社會主義理論體系。這些馬克思主義中國化的理論成果，對建設什么樣的黨、怎樣建設黨這一重大問題作出了深刻回答，是我們加強和改進新形勢下黨的建設、提高黨的建設科學化水平必須始終堅持的科學理論。

◆以科學制度保障黨的建設。

◇黨的建設科學化，體現的是按照政黨活動規律辦事，具體到實踐當中應當進一步地表現為黨的活動的制度化、規范化，即應當用科學的制度來保障黨的建設。

☆那么，制度是什么？制度是要素之間的有機連接。要素之間有機連接形成的網絡、系統，才叫制度。

☆目前我們制度建設中一個很大的問題――重視制度要素建設而忽視制度體系建設，滿足于出臺各種各樣的規定、要求、條例，卻缺乏系統思維，以至規定、要

求、條例之間不但不相銜接，還經常相互矛盾，相互抵消。

☆提高黨的建設科學化水平，必須建立健全以黨章為根本、以民主集中制為核心的制度體系，不斷提高黨內生活和黨的建設的制度化、規范化、程序化水平。

◆以科學方法推進黨的建設。

◇“我們的任務是過河，但是沒有橋或船就不能過。不解決橋或船的問題，過河就是一句空話。不解決方法問題，任務也只是瞎說一頓。”（毛澤東）科學方法對于黨的建設科學化具有“橋”和“船”的作用，直接關系到黨的建設的成效。

◇歷史上黨的建設取得的每一次重大進展，都伴隨著思想方法、工作方法的重大創新。☆著眼于思想上建設黨，我們黨形成了用黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經驗武裝全黨的系列方法，最具代表性的是集中教育與經常性教育相結合的方

法；

☆著眼于組織上鞏固黨，形成了抓基層打基礎的系列方法，最具代表性的是運用和發展“支部建在連上”的方法；

☆著眼于提高黨的執政能力，形成了科學執政、民主執政、依法執政的系列方法，最具代表性的是群眾路線的方法；

☆著眼于為團結帶領全黨全國各族人民實現黨和國家各項任務提供精神動力，形成了思想政治工作系列方法，最具代表性的有說服教育、榜樣示范等方法；

☆著眼于增強黨的團結統一和生機活力，形成了解決黨自身矛盾和問題的系列方法，最具代表性的是批評和自我批評的方法，等等。這些好傳統好方法，在黨的建設

史上，有著重要的地位；在黨的建設的關鍵時期，發揮了重要的推動作用。

◇新形勢下探索黨的建設的有效方法，必須立足于黨的建設實踐，努力把握黨的建設規律，既創造性運用馬克思主義哲學的基本方法，又善于運用有效解決實際問題的具體方法；

既繼承發展傳統方法，又學習借鑒現代管理方法，逐步形成內容豐富、結構完整、相互協調、務實管用的科學方法體系。

☆要學習運用網絡信息技術，采取有效措施擴大黨組織在網絡的話語權，搶占信息化條件下黨建工作的制高點；

☆要推廣運用數理統計分析的技術和方法，建立和完善黨的建設工作普查、典型調查、重點調查、抽樣調查等制度和方法，收集掌握和有效運用黨的建設信息；

☆要吸收運用心理學知識和心理測評技術，加強黨員干部的人文關懷和心理疏導，努力形成既嚴格要求、嚴格管理，又科學任用、關心愛護干部的良好環境。

☆要吸收借鑒團隊管理理論加強領導班子建設和基層黨組織建設；

☆吸收借鑒績效管理理論完善干部考評機制；

☆吸收借鑒人力資源管理理論加強黨員和干部隊伍建設，等等。

◇另外，中國共產黨也需要適當借鑒其他國家執政黨的經驗，對其應對現代社會最新發展變化的新方法加以對比和分析。

四、參考書目

◆《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》，人民出版社2009年版

◆王長江主編：《提高黨的建設科學化水平》，中共中央黨校出版社2010年版。

第五篇：努力提高檢察機關黨的建設科學化水平

努力提高檢察機關黨的建設科學化水平

——圍繞中心 服務大局 以黨建帶隊 以黨建促業務的實踐探索

加強和改進黨的建設是我們黨歷來十分重視的問題。最高人民檢察院檢察長曹建明指出，全國檢察機關要把全面加強和改進新形勢下檢察機關黨的建設同全面推進中國特色社會主義檢察事業緊密結合起來，不斷提高檢察機關黨的建設科學化水平。通過近年來檢察機關黨建工作的實踐，我們深切地感到，加強和改進檢察機關黨的建設，必須以科學發展觀為著力點，圍繞服從檢察工作為中心，更好地實現為全黨大局服務為目的，用創新的精神積極開展以黨建帶隊建、以黨建促業務的實踐探索，使黨組織始終保持先進性，充滿創造力、凝聚力和戰斗力。

一、在檢察機關加強黨建工作的重要性

從檢察機關自身來看，加強黨建工作是檢察機關更好的履行憲法和法律賦予的根本職責的重要保障。因此，檢察機關要完成歷史和時代賦予的神圣使命，肩負起維護公平正義的重任，就必須在平時的工作中發揮黨組織的積極作用，以更嚴密的組織體系，更有效的活動方式和工作方法，把黨支部的作用充分發揮出來，通過與每一名干警的了解和溝通，進一步增強 黨的工作的滲透力和影響力，不斷提高基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，為維護司法公正、實現社會公平正義提供保障。

二、以黨建促隊建、以黨建促業務的初步實踐

梅列區人民檢察院黨支部現有黨員43人（含退休黨員5人、預備黨員1人），支委5人，有4個黨小組。大專以上學歷的黨員占黨員總數的77%，在職黨員人數占干警總數的77%，黨員的精神面貌、工作作風直接決定了院檢察工作的成效。

（一）、提高認識，把機關黨建工作擺上重要位置 一是抓認識，站在戰略高度重視黨建工作。我院黨組、黨支部高度重視黨建工作，始終堅持以“三個代表”重要思想、科學發展觀和黨的十七大會議精神為指針，認真貫徹落實“黨要管黨、從嚴治黨”的方針和“政治建檢、業務強檢”的要求，緊緊抓住“三級聯創”的契機，充分發揮黨組的領導核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，以黨建帶隊伍建設、黨員帶干警，黨建工作和隊伍建設均取得了較好的成績：2008年以來，有（）名黨員干警獲省院表彰，（）名黨員干警獲市院表彰，（）名黨員干警獲區委、區政府表彰；本院駐三明勞教所檢察室獲高檢院表彰、本院被評為市級文明單位，黨支部被中共梅列區委授予先進基層黨組織稱號。二是抓組織，2 確保黨建隊伍堅強有力。成立了黨建工作領導小組，明確黨組書記、檢察長為黨建工作第一責任人；機關支部書記由一名副檢察長兼任，直接參與黨建各項工作的決策落實，使黨建工作與檢察工作的各項要求在決策中得以實現。同時，把年富力強的業務骨干配備到機關黨支部任組織委員，配強黨務工作班子，增強黨務工作活力。三是抓導向，營造黨建工作良好氛圍。緊緊圍繞保持共產黨員先進性。在思想上引領，充分發揮黨建工作對檢察工作的先導作用。在行為上影響，充分發揮領導干部對廣大黨員的表率作用。黨組班子重“立言”更重“立行”，自覺做全體黨員行為的引導者和楷模。

（二）、聯系實際，找準檢察業務與黨建工作結合點 機關黨組織積極主動參與業務工作，把業務工作重點作為機關黨建工作的著力點，把業務工作的難點，作為黨建工作的一項重要任務，積極配合院領導和局科室負責同志，調動廣大黨員干部的積極性，積極投身于履行檢察職能的主戰場。如2010年我院黨支部制定《梅列區人民檢察院黨員設崗定責實施意見》，有計劃有步驟的開展“黨員設崗定責活動”。根據院各科室工作性質和業務特質，按照“按需設崗，因事設崗，以崗定責，責任到人”的原則，圍繞本院各部門黨員的自身狀況設置崗位，進一次設崗調查摸底，征求黨員的意見建議，根據黨員的年齡、素質、特長、資歷等實際情況 3 科學合理地設置了7個崗位，并著重建好三方面的考核機制：一是建立教育管理機制。由支部結合日常考勤、年底述職報告、情報通報等形式加強對黨員履行職責情況的日常管理。二是建立檢查考核機制。結合院制定的《崗位目標責任考評辦法》及年終黨員的民主評議，對黨員上崗情況每半年一初評、年終一總評。對在履行崗位職責中表現突出的在職黨員干警，優先作為評選評優人選，對作用發揮好、群眾公認的黨員可授予“黨員先鋒崗”、“優秀共產黨員”等榮譽稱號。對履職較差的黨員，要在黨員大會上做出解釋和說明，黨支部要責令限期整改。通過評崗，有效調動黨員干警參與設崗定責的積極性，進一步增強黨員干警先進性意識和責任意識，全面提升黨員隊伍的整體素質。

（三）、特色創新，不斷豐富和創新檢察機關黨建內涵 我們在認真落實三會一課、民主生活會等各項黨建制度的同時，注重結合本院實際情況，發揮自己的特色創新黨建工作內容。一是將獲得省檢察院“全省先進控申舉報接待室”稱號的控申科和被梅列區委、區政府評為“十佳道德之星”的丁建毅同志分別確定為我支部的共產黨員先鋒示范窗口和共產黨員先鋒示范崗，為全體黨員樹立了一個看得見、摸得著、學得 4 到、能比較的先進標桿；二是開展微型黨課活動，讓每個黨員都有走上講臺講述學習心得的機會，加強了黨課的互動性和實效性；三是選派8名優秀黨員干部到農村開展“檢察干警下基層、排矛盾、化糾紛”活動，了解體察民情，及時發現和化解矛盾，為社會主義新農村建設添磚加瓦；四是積極參加全區組織工作項目競賽，在青年干警中開展“模擬辦案件”活動。通過以辦案骨干帶青年干警、以模擬辦案帶動法學理論學習的方式，在青年干警中營造爭當學習型檢察官的良好氛圍；五是組織青年志愿者下社區、進農戶開展法律咨詢、法律宣傳進校園、上街進行創城文明勸導等活動，為干警的全面發展提供更多的鍛煉機會。

四、加強黨員目標管理，積極開展爭先創優活動 各科室按照市院制定的考評內容和考評要求，實行黨員目標管理與完成崗位職責、爭先創優相結合。以“講黨性、重品行、作表率”為標桿，以創建市級文明單位，提高本院檢察隊伍素質，推動檢察工作發展為目標，認真貫徹落實“四個不讓”要求，積極開展“五比”競賽活動，促進檢察隊伍建設和檢察工作發展。今年參加全市檢察系統素質演練，我院獲得團體第 5 三名的好成績。我院按照“邊探索、邊建立、邊完善”的工作思路，建立政法干警執法業績檔案，進一步規范了干警執法程序。今年來，我院認真貫徹全省檢察機關控告申訴檢察工作及清理涉檢信訪案件會議精神，根據《中央政法委關于進一步加強和改進涉法涉訴信訪工作的意見》，成立了涉法涉訴信訪案件受理中心。該受理中心對外掛牌，職能、辦事程序、便民承諾和聯系方式對外公布，接受群眾監督和咨詢。一方面，組織專人對涉檢信訪案件進行認真的梳理。另一方面，我們在辦理涉檢信訪案件的同時積極探索開展司法救助救濟工作。去年一名信訪人特意為我院送來寫有“以法律為準繩，維護公平正義”的感謝錦旗。

2、重視教育，提升黨員干部的整體素質。

重視用“三個代表”重要思想武裝機關廣大黨員干部的頭腦。機關學習中心組要帶好頭，機關政治學習要突出重點、務求實效。通過學習教育，使機關黨員干部深刻認識黨建工作的重要意義，從而身體力行地實踐好“三個代表”。同時要結合創建學習型機關活動，改進學習方法，增強教育實效，一是圍繞中心抓重點，精心編制學習計劃。對全年的政治教育要作通盤考慮，保證政治教育的完整性和連續性，對每月的學習內 6 容要作具體安排，分步細化便于實施。二是力求創新，不斷改進教育方法。要結合時代特點和本單位的實際在教育方式上積極創新。要針對不同層次、不同崗位、不同類型的黨員情況，提出不同要求、采取不同方式，有針對性地開展教育。要盡可能開展多種多樣的開放式教育，采取專題輔導、形式報告、電化教學、座談交流、短期培訓、參觀訪問等方式。三是聯系實際，有的放矢，經常進行正反兩方面的典型教育。要善于樹立先進典型，用身邊的人和事教育黨員干部。同時，利用重大典型案例及本地區發生的違法違紀案件進行警示教育。

3、健全機制，夯實機關黨建工作的基礎。

要切實加強機關黨組織領導班子的建設和黨務干部隊伍建設。要配強專職黨務干部。把那些素質高、能力強、思路清、作風正、德才兼備的干部，特別是年輕的干部選配到機關黨組織的領導崗位上。注重安排素質較全面的業務骨干擔任黨內職務，充分發揮他們在黨務工作崗位上的作用。要善于從理論和實踐的結合上去認識、研究、解決新情況、新問題，不斷增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性、科學性和超前性，使機關黨建工作充滿生機和活力。機關黨建工作要健全管理機制，進行規范化管理。一是堅持兩位一體、實行“雙向目標考核”。黨組黨委要把機關黨建工作與業務工作目標同定，任務同下，工作同步，考核同行，統一納入管理。二是抓好兩個結 7 合，實行“雙目標管理”。機關黨組織要按照黨組黨委的整體布局，制定和完善《黨支部工作目標管理細則》和《黨員目標管理細則》，對支部和黨員實行雙目標管理，重點要圍繞思想建設、組織建設、作風建設三大內容，進行逐項逐條細化。三是研究可行措施，保證目標的實現。為保證黨員，特別是黨員領導干部能夠按時參加組織活動，可實行黨組織生活“預告制”、“公示制”和“獎懲制”。

4、豐富活動，充分發揮機關黨建工作的作用。

首先，要做好思想政治工作，充分調動黨員干部的積極性。要圍繞改革、發展、穩定大局開展思想政治工作，針對不同層次、不同類型黨員干部特點，把思想政治工作滲透到各項業務工作中去，做到群眾最關心、最容易產生思想問題和矛盾的環節中去。要統一思想認識，通過有效工作積極消除隱患，理順情緒，排憂解難，凝聚人心，為經濟發展創造良好的社會環境。要認真研究新形勢下思想政治工作的特點和規律，及時掌握廣大黨員干部和職工的思想狀況，總結探索思想政治工作的新途徑、新辦法、新經驗。其次，要加強黨風廉政建設，努力轉變機關作風。機關黨組織一定要從“三個代表”的政治高度看待黨風廉政建設和反腐敗斗爭，從思想上筑起反腐倡廉、拒腐防變的防線，使黨員干部樹立正確的世界觀、價值觀和人生觀，經受住市場經濟的考驗，過好權力關、金錢關、美色關、8 配偶子女關。要進一步規范黨員領導干部的從政行為，落實中紀委關于領導干部廉潔自律的各項規定。要加強黨內監督，切實做到領導干部走到哪里，權力延伸到哪里，監督工作就落實到哪里。要繼續加大查辦違法違紀案件的力度，嚴懲腐敗分子。再次，要開展群眾滿意活動，樹立機關良好形象。機關黨組織要以群眾滿意不滿意，贊成不贊成，高興不高興為標準，大力組織開展各項黨建工作活動，激勵機關黨員干部努力為黨和人民積極工作，改善服務態度，提高工作效率，提高辦事質量，樹立機關良好形象。

5、聯系實際，找準檢察業務與黨建工作的結合點。

一要在做好黨員思想政治工作上找準結合點。面對新形勢、新情況，檢察機關黨組織要切實抓好干警理論學習，堅持和強化黨總支和支部成員抓學習制度，把理論學習擺到突出位置，采取各種形式，不斷豐富學習內容，拓寬理論學習的渠道，提高學習效果；還要認真做好干警的思想政治工作，引導、幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，加強思想政治工作的針對性、實效性，使黨員干部理直氣壯講正氣，旗幟鮮明扶正氣，以身作則樹正氣，端正執法思想，講思想統一，講同心協力，講愛崗敬業，講遵紀守法，講無私奉獻，樹立檢察機關良好形象。

二要在完成業務工作任務上找準結合點。檢察機關的 9 業務工作是按照法律賦予的法律監督職權和檢察職能，增強監督力度，多辦案、辦好案。機關黨組織要積極主動參與業務工作，把業務工作重點作為機關黨建工作的著力點，把業務工作的難點，作為黨建工作的一項重要任務，積極配合院領導和局科室負責同志，調動廣大黨員干部的積極性，積極投身于履行檢察職能的主戰場。要把檢察業務工作作為黨建工作的中心內容，教育黨員干警正確理解和處理堅持黨委領導與依法獨立行使檢察權的關系，辦案和“爭創”活動的關系，辦案數量與質量的關系，執行實體法與執行程序法的關系，打擊犯罪與保護人民、促進社會穩定和經濟發展的關系，做到為了社會穩定，為了經濟發展，為了懲治腐敗，為維護受害人的合法權益狠抓辦案，把法律監督和各項檢察工作提高到新水平。

三要在履行監督職責中找準結合點。反腐敗斗爭不僅關系全黨工作大局，而且是關系黨和國家生死存亡的嚴重政治斗爭。廣大人民群眾對腐敗深惡痛絕，檢察機關是反腐敗斗爭的前沿陣地，反腐敗斗爭、黨風廉政建設一刻也不能放松，要做到旗幟鮮明，態度堅定，依靠廣大人民群眾的支持和參與，遏制腐敗現象。黨組織必須認真行使監督職能，完善監督機制，切實抓好落實。黨員領導干部要率先垂范、嚴格自律、防微杜漸，在政治上做個堅定的人，經濟上做個清白的人，作風上做個正派的人，用自己的榜樣作用、人格力量去帶動和影響他人。

四要在各項公益活動和豐富多彩的業余活動上找結合點。我院已被表彰為“全省先進基層院”、“省級文明單位標兵”，并確立了爭創全國先進基層檢察院這一新的目標，因此黨組織要以機關黨建工作為中心，采取積極措施，開展黨建活動。可以面向社會開展有利于經濟發展、有益于人民群眾、有影響的公益活動，如扶貧、助學、愛心獻功臣、幫助企業排憂解難等，通過開展這些活動，使黨員和積極分子受到教育，向社會展示黨員干部的良好形象。引導、動員廣大干警全面、正確、充分履行檢察職能，為經濟建設服好務。

總之，結合檢察院的實際情況，在工作中應緊密結合隊伍建設實際，積極研究探索適合自己發展規律的黨建工作新路子，使檢察機關更好的發揮自身職能，切實履行法律賦予的監督職責。但我們還必須看到，隨著形勢的變化和發展，黨建工作依然面臨許多新情況、新問題，其運行機制、工作格局、工作手段和方式方法等，仍還有許多與時代要求和形勢任務不相適應的地方。這些都需要我們牢固樹立和認真落實科學發展觀，進一步在實踐中去大膽探索，在總結中去不斷落實提高。努力提高檢察機關黨建工作科學化水平。

三、當前檢察機關黨建工作存在的問題

四、黨建工作在檢察機關的發展途徑

（對新時期以改革創新精神加強公安黨建工作的思考）