第一篇：黑龍江紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)努力提高反腐倡廉科學(xué)化水平

黑龍江紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)努力提高反腐倡廉科學(xué)化水平我省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，圍繞中心、服務(wù)大局，著力推進(jìn)反腐倡廉“八項工程”，提高了全省反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化水平，鞏固學(xué)習(xí)實踐活動成果實現(xiàn)了“六個新突破”：在解放思想、創(chuàng)新工作理念上實現(xiàn)了新突破；在加強(qiáng)監(jiān)督檢查、服務(wù)和保障科學(xué)發(fā)展上實現(xiàn)了新突破；在抓好作風(fēng)建設(shè)、全面落實《工作規(guī)劃》、推進(jìn)懲防腐敗體系建設(shè)上實現(xiàn)了新突破；在堅持執(zhí)紀(jì)為民、大力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、切實糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)上實現(xiàn)了新突破；在強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)、拓寬反腐倡廉新領(lǐng)域上實現(xiàn)了新突破；在加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè)、提高干部隊伍整體素質(zhì)上實現(xiàn)了新突破，以反腐倡廉的實際成效，為實現(xiàn)全省經(jīng)濟(jì)社會又好又快、更好更快發(fā)展提供了有力的服務(wù)和保障。

推進(jìn)“政令保暢工程”，保證中央和省委省政府重大決策部署的貫徹落實。對新增中央投資和擴(kuò)大內(nèi)需項目開展三輪監(jiān)督檢查，共檢查有代表性的擴(kuò)大內(nèi)需項目286個，對發(fā)現(xiàn)的7個方面22個重點問題，分別下達(dá)通知書督促整改。開展了對公路重點工程招投標(biāo)工作的監(jiān)督檢查，完成了概算總投資564億元的主體工程土建施工招標(biāo)監(jiān)督工作。開展了對大宗原材料采購工作的監(jiān)督檢查，節(jié)省建設(shè)資金近2億元。開展了對“三棚一草”改造和農(nóng)村公路建設(shè)的監(jiān)督檢查，為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失近2億元。開展了對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和責(zé)任制落實情況的監(jiān)督檢查，對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了處理。開展節(jié)能減排工作，對135家環(huán)境違法企業(yè)予以行政處罰。加強(qiáng)了對抗震救災(zāi)資金物資的監(jiān)督檢查。

推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)工程”，營造優(yōu)良的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。組織開展了以“講黨性、樹新風(fēng)、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”為主題的作風(fēng)建設(shè)活動，為企業(yè)、為“三農(nóng)”、為民生、為重點工程和項目建設(shè)服務(wù)，解決實際問題8455個；查處不作為、亂作為等案件261起，處理黨員干部301人。積極開展效能監(jiān)察。全省問責(zé)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部522人。

推進(jìn)“糾風(fēng)護(hù)民工程”，解決損害群眾利益的突出問題。加強(qiáng)對糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策資金落實情況的監(jiān)督檢查。深入糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風(fēng)，堅決治理教育亂收費，進(jìn)一步鞏固治理公路“三亂”成果，認(rèn)真清理規(guī)范評比達(dá)標(biāo)表彰活動。進(jìn)一步辦好“行風(fēng)熱線”，搭建了多媒體融合互補(bǔ)的立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

推進(jìn)“促廉從政”，進(jìn)一步規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為。今年全省公款出國境經(jīng)費支出在近三年平均數(shù)基礎(chǔ)上壓縮了20%，車輛購置和運行費用支出在近三年平均數(shù)基礎(chǔ)上降低了15%，公務(wù)接待費用支出同比減少了10%以上，用電、用油、用水支出同比降低了5%。全面清理“小金庫”。深化對權(quán)力運行的監(jiān)督，在佳木斯、鶴崗等地開展了黨務(wù)公開試點工作。省紀(jì)委組織開展了黨內(nèi)監(jiān)督制度落實和縣處級以下黨政領(lǐng)導(dǎo)干部向上級紀(jì)委全會述廉的試點工作，在全省選聘200人組建了省級黨風(fēng)監(jiān)督員隊伍。

推進(jìn)“源頭治理工程”，積極探索從源頭上防治腐敗的有效辦法和途徑。“規(guī)范權(quán)力運行制度建設(shè)”工作在所有省直部門和各市（地）全面鋪開。深入推進(jìn)財政管理制度改革。集中治理司法領(lǐng)域突出問題，處理有問題干警265人，追究刑事責(zé)任28人。總結(jié)推廣了哈爾濱市松北區(qū)推行代建制經(jīng)驗，探索非經(jīng)營性政府投資項目防腐新模式。

推進(jìn)“基層建設(shè)”，不斷提升基層黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)。召開了全省推行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)制現(xiàn)場會，構(gòu)建了統(tǒng)一規(guī)范、監(jiān)管適時、功能完備的省至村五層級農(nóng)村集體“三資”信息管理系統(tǒng)。加強(qiáng)國有企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強(qiáng)高校黨風(fēng)廉政建設(shè)。積極推進(jìn)機(jī)制制度創(chuàng)新，形成多層次全方位的監(jiān)督體系。

推進(jìn)“懲治腐敗工程”，嚴(yán)肅查處一批違紀(jì)違法案件。2009年，全省各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共受理群眾信訪舉報30560件（次），立案4549件（不含上年遺留案件95件），結(jié)案

4591件，處分黨員干部5049人，為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失13471.3萬元。全省13個市地開通了全國統(tǒng)一的舉報電話“12388”。

推進(jìn)“能力建設(shè)工程”，大力加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)。完成了擴(kuò)大派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革和新增省委巡視組組建工作，加大了巡視監(jiān)督力度。扎實推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察干部人事制度改革，加強(qiáng)了紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督制約。

第二篇：努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

努力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

臧獻(xiàn)甫

2010年03月01日09:50來源：《求是》

胡錦濤總書記在第十七屆中央紀(jì)委五次全會上的重要講話中，首次提出了提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平這一重大任務(wù)。這對于我們站在新的高度，以新的視野和方法，研究解決黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的深層次問題，把握新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。

一

提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是應(yīng)對世情國情黨情發(fā)生深刻變化的客觀要求。在新的歷史條件下，黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期、復(fù)雜和嚴(yán)峻的，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比過去任何時候都更為繁重和緊迫。只有不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，才能為我們黨堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，為鞏固黨的執(zhí)政地位提供有力保證。

提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的題中之義。世界上一些長期執(zhí)政的政黨因嚴(yán)重的腐敗問題而最后喪失政權(quán)的教訓(xùn)警示我們，如果執(zhí)政黨聽任自身腐敗滋長而不加遏制，必然會導(dǎo)致風(fēng)氣敗壞、民心喪失，最終失掉執(zhí)政地位。只有不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，以黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實效取信于民，我們黨才能真正做到立黨為公、執(zhí)政為民，在人民群眾中有凝聚力和號召力，才能經(jīng)得起各種風(fēng)險和考驗，始終保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。

提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，是解決黨內(nèi)存在的突出問題的必然要求。當(dāng)前，黨內(nèi)還存在不少不符合黨的性質(zhì)和宗旨的問題，反腐敗斗爭有利條件與不利因素并存、成效明顯與問題突出并存、防治力度不斷加大與腐敗案件易發(fā)多發(fā)并存、人民群眾滿意度不斷提高與腐敗現(xiàn)象在短期內(nèi)難以根治并存，反腐倡廉建設(shè)形勢依然嚴(yán)峻、任務(wù)仍然艱巨。只有不斷提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，以建設(shè)性的思路、舉措和方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項工作，才能不斷破解反腐倡廉建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和難題，不斷取得黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭新成效。

二

以科學(xué)理論指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)。中國特色反腐倡廉理論是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是改革開放以來黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實踐總結(jié)，是新形勢下推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的思想理論武器。提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，就要在反腐倡廉理論的指導(dǎo)下，按照中央關(guān)于反腐倡廉建設(shè)的一系列重大決策和部署，緊緊圍繞反腐倡廉建設(shè)的重大理論和現(xiàn)實問題，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗、作出新概括。要牢固樹立以科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè)的思想，確立科學(xué)的反腐倡廉理念。一是圍繞中心、服務(wù)大局的理念。緊緊圍繞黨的中心工作，找準(zhǔn)反腐倡廉建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點和切入點，使紀(jì)檢監(jiān)察工作更好地服務(wù)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。二是以人為本、執(zhí)紀(jì)為民的理念。把維護(hù)人民群眾根本利益作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點和落腳點，把嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)與教育、保護(hù)、挽救干部有機(jī)結(jié)合起來。三是統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的理念。處理好履行黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)職責(zé)和發(fā)揮黨委、政府及有關(guān)部門作用的關(guān)系，形成全黨動手齊抓共管的局面。四是懲防并舉、標(biāo)本兼治的理念。正確處理懲治和預(yù)防腐敗的關(guān)系，在抓好懲治腐敗工作的同時，更加注重治本，更加注重預(yù)防，更加注重制度建設(shè)。五是改革創(chuàng)新、重在建設(shè)的理念。推進(jìn)反腐倡廉體制機(jī)制制度創(chuàng)新，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，形成有利于反腐倡廉建設(shè)的思想觀念、文化氛圍、體制條件和法制保證。

以科學(xué)制度保障反腐倡廉建設(shè)。制度建設(shè)是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分，是科學(xué)有效防治腐敗的重要保障。一要強(qiáng)化制度的整體性和協(xié)調(diào)性，提高制度建設(shè)的科學(xué)性。既要注重制定宏觀政策和制度，又要及時制定微觀操作細(xì)則；既要制定實體性制度，又要重視程序性制度；既要明確規(guī)定應(yīng)該怎么辦，又要明確違反規(guī)定該怎么辦，減少執(zhí)行制度的自由裁量空間；既要重視黨內(nèi)法規(guī)制度的建立健全，又要注意與國家法律法規(guī)配合銜接，使制定的各項法規(guī)制度行得通、做得到、有實效。對已經(jīng)不適應(yīng)形勢任務(wù)需要，被實踐證明不科學(xué)、無效果的制度，要及時修正乃至廢止，使制度逐步由單項、臨時向系統(tǒng)、長期規(guī)范方向發(fā)展，使各項制度相互統(tǒng)一、相互銜接、相互照應(yīng)，充分發(fā)揮法規(guī)制度的整體合力。二要加大制度創(chuàng)新力度，構(gòu)建反腐倡廉制度體系。要加快建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要所確定的各項制度，加快構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架。要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點，以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心，以提高制度執(zhí)行力為抓手，加強(qiáng)整體規(guī)劃，抓緊重點突破，逐步建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。要推進(jìn)從源頭上防治腐敗各項制度的改革創(chuàng)新，當(dāng)前要突出抓好反腐倡廉教育制度建設(shè)、監(jiān)督制度建設(shè)、預(yù)防制度建設(shè)、懲治制度建設(shè)這四項制度建設(shè)。三要提高制度執(zhí)行力，增強(qiáng)反腐倡廉制度的實效。要營造制度環(huán)境，強(qiáng)化制度觀念，教育引導(dǎo)黨員干部自覺學(xué)習(xí)、遵守和維護(hù)制度，養(yǎng)成按制度辦事的習(xí)慣。要把反腐倡廉制度執(zhí)行情況作為各級黨委、政府以及各職能部門考核評定的重要內(nèi)容，明確責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任分工、考核方式，明確責(zé)任追究的具體內(nèi)容，一級抓一級、層層抓落實，對有令不行、有禁不止甚至破壞制度的，要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理，維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

以科學(xué)方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。增強(qiáng)方法的科學(xué)性，對于提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平至關(guān)重要。一要繼承和發(fā)展反腐倡廉工作的豐富實踐經(jīng)驗。我們黨在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的長期實踐中，形成了一系列行之有效的方法和措施，應(yīng)當(dāng)根據(jù)新的形勢加以堅持、完善和發(fā)展，充分運用于當(dāng)前反腐倡廉建設(shè)實踐。二要深化對新形勢下反腐倡廉建設(shè)特點和規(guī)律的認(rèn)識，進(jìn)一步探索新方法。如運用現(xiàn)代管理學(xué)方法，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)緊密銜接、相互制約的權(quán)力運行機(jī)制，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和制約；運用現(xiàn)代心理學(xué)方法，在廉政教育工作中，循循善誘、以理服人、以情感人，解疑釋惑、啟發(fā)思想、觸動心靈，使廉政教育形象化、具體化、生動化。三要運用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段，提高反腐倡廉建設(shè)的科技含量。要按照十七屆四中全會提出的要求，辦好黨建網(wǎng)站、健全反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)舉報和受理機(jī)制、注重分析網(wǎng)絡(luò)輿情等，提高反腐倡廉建設(shè)的實效性；善于借助和運用現(xiàn)代科技的新成果，積極探索將現(xiàn)代科技手段尤其是信息技術(shù)、電子技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等運用于權(quán)力監(jiān)督、財政收支、行政審批、信訪舉報、投訴處理等各個環(huán)節(jié)，提高反腐倡廉建設(shè)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平。

第三篇：努力提高稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

努力提高國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平

胡錦濤同志在十七屆中央紀(jì)委六次全會上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，要深入貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民理念，扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭；以更加堅定的決心和更加有力的舉措堅決懲治腐敗、有效預(yù)防腐敗，進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平。這是黨中央在全面分析反腐倡廉形勢的基礎(chǔ)上提出的重大任務(wù)和明確要求，為深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)進(jìn)一步指明了方向。國稅系統(tǒng)要在正確認(rèn)識、準(zhǔn)確把握、自覺運用反腐倡廉建設(shè)規(guī)律的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)實際，提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，以反腐倡廉建設(shè)的實際成效推動工作，提升形象。

一、充分認(rèn)識國稅系統(tǒng)提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平的重要意義

提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平是國稅系統(tǒng)更好的服務(wù)地黨和國家工作大局的現(xiàn)實需要。黨的十七屆五中全會明確了科學(xué)發(fā)展這個主題和加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這條主線。國稅系統(tǒng)擔(dān)負(fù)著為國聚財?shù)闹匾氊?zé)，在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起著重要作用，圍繞中心、服務(wù)大局是國稅人始終堅守的工作原則。著力提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，教育引導(dǎo)國稅系統(tǒng)黨員干部樹立大局意識、表率意識和奉獻(xiàn)意識，增強(qiáng)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性、堅定性和針對性，有利于促進(jìn)國稅系統(tǒng)黨員干部嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律，把中央和省市委關(guān)于推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的重大決策部署落到實處，化作自覺行動；有利于促進(jìn)國稅系統(tǒng)黨員干部增強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚良好作風(fēng)，以更加務(wù)實的態(tài)度不斷創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展。我們必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求，更加自覺地推進(jìn)反腐倡 廉建設(shè)科學(xué)化，努力使反腐倡廉各項工作適應(yīng)時代發(fā)展要求，貼合國稅系統(tǒng)實際。

提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平是提高國稅系統(tǒng)黨建水平的應(yīng)有之義。反腐倡廉建設(shè)是黨的建設(shè)的一項基本內(nèi)容，推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化，既是提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的題中應(yīng)有之義，又為黨的思想、組織、作風(fēng)、制度建設(shè)科學(xué)發(fā)展提供有力保障。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話指出，在世情、國情、黨情發(fā)生深刻變化的新形勢下，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平、提高拒腐防變和抵御風(fēng)險能力，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，面臨許多前所未有的新情況新問題新挑戰(zhàn)，執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險，能力不足的危險，脫離群眾的危險，消極腐敗的危險，更加尖銳地擺在全黨面前，落實黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時候都更為繁重、更為緊迫。的確，國稅系統(tǒng)黨的建設(shè)仍有許多需改進(jìn)的地方，特別是思想觀念、能力水平和工作作風(fēng)方面存在制約科學(xué)發(fā)展的問題，亟需充分發(fā)揮國稅紀(jì)檢監(jiān)察部門的作用，改進(jìn)教育方式，創(chuàng)新監(jiān)督理念，改革傳統(tǒng)做法，加大懲處力度，通過不懈努力，把紀(jì)檢監(jiān)察部門業(yè)務(wù)融入國稅業(yè)務(wù)之中，廣泛調(diào)動全系統(tǒng)黨員干部的力量，提高國稅系統(tǒng)黨的建設(shè)科學(xué)化水平，更好的服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平是深入推進(jìn)國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的迫切要求。胡錦濤總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立90周年大會上的重要講話對加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)提出了新的更高的要求。與新形勢新任 2 務(wù)要求相比，我們國稅系統(tǒng)在反腐倡廉理念思路、方式方法創(chuàng)新方面還有不少差距，比如：貫徹以人為本、執(zhí)政為民理念不到位，重點崗位廉政風(fēng)險防范有欠缺，一些制度設(shè)計科學(xué)性、配套性上學(xué)完善，個別地方違紀(jì)違法現(xiàn)象仍有發(fā)生等等。隨著反腐敗斗爭力度的持續(xù)加大，反腐倡廉工作領(lǐng)域越來越廣，專業(yè)化程度越來越高，對國稅系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍素質(zhì)和能力的要求也越來越高。如果我們固守傳統(tǒng)的思維模式和工作方式，不能有所突破、有所創(chuàng)新，毀掉的不僅只是個別干部，而是整國稅系統(tǒng)的形象，更大的是民心。我們必須汲取李真案件教訓(xùn)，適應(yīng)形勢發(fā)展需要，切實改變那些不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念、體制機(jī)制、工作方法，進(jìn)一步推動國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭科學(xué)發(fā)展。

二、提高國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平要處理好幾個關(guān)系

反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化的根本，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，用科學(xué)發(fā)展觀所體現(xiàn)的馬克思主義的立場、觀點、方法來謀劃、部署和推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)各項工作。我們黨確立標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，扎實推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，走出了一條中國特色反腐倡廉道路，這是符合科學(xué)發(fā)展觀要求的。國稅系統(tǒng)進(jìn)一步提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，就要從理論和實踐的結(jié)合上，深入分析和研究國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)中遇到的新情況新問題，深刻認(rèn)識和正確把握反腐倡廉建設(shè)規(guī)律，特別是要正確把握影響反腐倡廉建設(shè)科學(xué)發(fā)展的重大關(guān)系。

正確把握反腐倡廉建設(shè)與工作大局的關(guān)系。實踐證明，反腐倡廉建設(shè)只有放在黨和國家工作全局中來把握，才能實現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的良性互動。國稅系統(tǒng)黨員干部要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、中心意識和服務(wù)意識，自覺把反腐倡廉建設(shè)融入促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展之中，找準(zhǔn)切入點和突破口，更好地服從和服務(wù)大局，為經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境和氛圍。特別我們衡水屬于經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的任務(wù)異常繁重，這就要求衡水國稅系統(tǒng)黨員干部牢固樹立“加快發(fā)展、我應(yīng)有責(zé)”的意識，想問題、作決策時刻想著發(fā)展大局，始終不忘在維護(hù)企業(yè)利益中促進(jìn)發(fā)展，在實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實現(xiàn)部門利益，展示行業(yè)風(fēng)采。

正確把握懲治和預(yù)防的關(guān)系。懲治和預(yù)防是反腐倡廉建設(shè)相輔相成、相互促進(jìn)的兩個方面。大量事實表明，重查不重防，勢必導(dǎo)致案件查不勝查、查而復(fù)生；重防不重查，也會造成防而不治、防不勝防。對國稅系統(tǒng)而言，必須切實做到兩手抓、兩手都要硬，統(tǒng)籌推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)。一方面加大對違紀(jì)違法案件的查處力度，以案查工作的實際成效顯示國稅系統(tǒng)堅決懲治腐敗的決心和信心；一方面加大預(yù)防腐敗力度，找準(zhǔn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)，特別針對是行政審批和行政處罰中易發(fā)多發(fā)問題的崗位，查找易發(fā)多問題的風(fēng)險點，運用科技手段，有針對性的制定整改措施，實行局務(wù)會、會審會制度和網(wǎng)上審批、辦公自動化等有效防范風(fēng)險發(fā)生的措施，最大限度的防范風(fēng)險發(fā)生。同時要堅持把加大懲治腐敗力度與依紀(jì)依法、安全文明辦案結(jié)合起來，把處理人與教育人、挽救人結(jié)合起來，把加強(qiáng)對干部的監(jiān)督同信任干部、激勵干部結(jié)合起來，用身邊的例子教育人，4 用現(xiàn)實的感觸震撼人，切實做到既嚴(yán)懲腐敗分子，又保護(hù)黨員干部的合法權(quán)益和干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

正確把握繼承和創(chuàng)新的關(guān)系。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)發(fā)展，既要堅持已被實踐證明行之有效的思路、措施和辦法；又要認(rèn)真總結(jié)新的經(jīng)驗，用建設(shè)性的思路、舉措、方法推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展。這就要求我們要及時發(fā)現(xiàn)本系統(tǒng)反腐倡廉工作中出現(xiàn)的新情況新問題，善于把實踐經(jīng)驗加以提煉，上升為理論，再通過理論創(chuàng)新來促進(jìn)實踐創(chuàng)新。要注意了解掌握工作中出現(xiàn)的新情況新問題，進(jìn)而創(chuàng)新工作思路，制定政策措施，完善工作機(jī)制，使各項工作得以穩(wěn)步推進(jìn)。要認(rèn)真吸收借鑒外地的創(chuàng)新成果和經(jīng)驗，及時加以宣傳推廣，結(jié)合實際制定具體措施，不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)發(fā)展的新局面。

正確把握當(dāng)前工作和長遠(yuǎn)任務(wù)的關(guān)系。推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)發(fā)展，一方面，要立足當(dāng)前，嚴(yán)肅查處頂風(fēng)違紀(jì)違法案件，認(rèn)真解決一批涉及本系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的突出問題，堅決糾正一批破壞發(fā)展環(huán)境、損害企業(yè)和群眾利益的不正之風(fēng)，努力遏制消極腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的勢頭；另一方面，要著眼長遠(yuǎn)，堅持戰(zhàn)略上長遠(yuǎn)規(guī)劃，戰(zhàn)術(shù)上分步實施，認(rèn)真研究和著力解決反腐倡廉建設(shè)面臨的深層次矛盾，積極推進(jìn)改革和制度創(chuàng)新，著力建立長效工作機(jī)制，尤其要重點抓好《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》在國稅系統(tǒng)的貫徹落實，制定切實可行的措施，不斷把反腐倡廉建設(shè)引向深入。

三、著力提高科學(xué)防治腐敗的能力和水平

提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須遵循客觀規(guī)律，突出工作重點，積極探索對關(guān)鍵崗位和重要權(quán)力制約和監(jiān)督的有效措施，不斷創(chuàng)新手段和方法，著力提高科學(xué)防治腐敗的能力和水平。

要以科學(xué)的態(tài)度分析和研判形勢。正確面對現(xiàn)實，客觀研判形勢，是開展一切工作的基礎(chǔ)。值得肯定的是，隨著國稅系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的深入開展，全系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效，納稅人利益至上的觀念已深入人心，一系列服務(wù)發(fā)展、便民利企的舉措不斷出臺，群眾對國稅系統(tǒng)工作的滿意率不斷提高。但我們也要清醒地看到，隨著形勢任務(wù)的不斷發(fā)展變化，各種利益矛盾交相呼應(yīng)，一些體制機(jī)制上的弊端仍將存在，國稅系統(tǒng)黨員干部的整體素質(zhì)與形勢任務(wù)的要求尚有差距，極個別黨員干部抵御誘惑侵蝕的能力不足，一些關(guān)鍵執(zhí)法崗位違紀(jì)違法案件還時有出現(xiàn)，國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)面臨的任務(wù)艱巨。要從分認(rèn)識國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的長期性、艱巨性、復(fù)雜性，既要對反腐敗斗爭取得勝利充滿信心，又不能急于求成，一定要以求真務(wù)實的態(tài)度扎扎實實地做好當(dāng)前的工作。

要以科學(xué)的定位選準(zhǔn)工作重點。推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，在反腐倡廉建設(shè)中具有基礎(chǔ)性、全局性、戰(zhàn)略性地位。提高國稅系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平，必須緊緊抓住懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)這個重點，突出制約和監(jiān)督權(quán)力這個核心，進(jìn)一步強(qiáng)化對權(quán)力的制約和監(jiān)督。特別要結(jié)合業(yè)務(wù)工作實際，把教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、改革的推動力、糾風(fēng)的矯正力和懲治的威懾力有機(jī)結(jié)合起來，增強(qiáng)反腐倡廉工作 6 的整體效應(yīng)，建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機(jī)制，內(nèi)抓分權(quán)制衡，外抓公開透明，建立起具有國稅特色的權(quán)力運行監(jiān)控機(jī)制，努力從根本上遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。同時，要進(jìn)一步拓寬黨內(nèi)民主渠道，落實黨務(wù)公開制度，建立和完善黨內(nèi)情況通報、情況反映和重大決策征求意見等制度。要不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督各項制度，重點加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督。要整合監(jiān)督資源，拓寬監(jiān)督渠道，堅持黨內(nèi)監(jiān)督與黨外監(jiān)督、專門機(jī)關(guān)監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結(jié)合，發(fā)揮好輿論監(jiān)督作用，增強(qiáng)監(jiān)督整體合力。

要以科學(xué)的方法和手段推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)。要學(xué)會運用系統(tǒng)論、控制論以及現(xiàn)代評價理論與方法健全國稅系統(tǒng)反腐倡廉制度體系自身的激勵、反饋、更新和完善機(jī)制，運用心理學(xué)方法分析社會心理效應(yīng)，運用定性分析與定量分析相結(jié)合的數(shù)理統(tǒng)計方法研判形勢、把握規(guī)律。近年來，我們在借鑒工程管理理念推進(jìn)國稅系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)上取得一定成效，通過工作立項、工作推進(jìn)、檢查驗收、成果反饋，逐一進(jìn)行臺帳式記錄，使之成為推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的管理平臺和促進(jìn)工作落實的有力抓手。下一步，要繼續(xù)注重成果運用和轉(zhuǎn)化，充分運用信息技術(shù)創(chuàng)新，以推進(jìn)電子政務(wù)、建設(shè)陽光政府為依托，不斷深化和拓展系統(tǒng)功能，加大內(nèi)部公開和外部透明運行力度，靠“制度+科技”，減少尋租空間，固化業(yè)務(wù)流程，縮小自由裁量權(quán)，強(qiáng)化績效評估，逐步實現(xiàn)教育在線化、審批網(wǎng)絡(luò)化、評估實時化。

第四篇：努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

努力提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平

時間:2010年01月31日 10時49分來源:光明日報作者:韓文瑜 李榮茂

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按照黨的十七屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定》的要求,努力“推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化”,“提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”,是我們面臨的一項重大戰(zhàn)略任務(wù)。

從1929年毛澤東同志在《關(guān)于糾正黨內(nèi)的錯誤思想》中提出要“使黨員的思想和黨內(nèi)的生活都政治化,科學(xué)化”開始,到 今天胡錦濤同志多次指出“科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政”,黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)核心在不同歷史時期關(guān)于黨的建設(shè)科學(xué)化都有過精辟的論述。同時,縱觀我們黨成立八十八年、執(zhí)政六十年、領(lǐng)導(dǎo)改革開放三十多年的歷史,無論在什么時候,只要黨的建設(shè)科學(xué)化了,那么我們黨的建設(shè)和我們黨所領(lǐng)導(dǎo)的事業(yè)就會順風(fēng)順?biāo)⒊删痛髽I(yè)。可以說,推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化,是我們黨在長期的革命、建設(shè)和改革實踐中積累的一條重要經(jīng)驗,也是新形勢下我們黨永葆先進(jìn)性的時代需要。

推進(jìn)黨的建設(shè)科學(xué)化,首先要準(zhǔn)確把握它的基本內(nèi)涵。從總體上講,黨的建設(shè)科學(xué)化主要包括黨的思想建設(shè)、理論建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、文化建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)科學(xué)化。從具體上講,黨的建設(shè)科學(xué)化既堅持和貫徹了黨的十七大關(guān)于黨的建設(shè)的總體部署,又結(jié)合新形勢、新任務(wù)和新要求加以深化和細(xì)化,我們認(rèn)為可以用“1234567”來闡述。

“1”,即黨的建設(shè)科學(xué)化要堅持“一個指導(dǎo)思想”,那就是馬克思主義是我們黨的指導(dǎo)思想,這一條不會變,也不能變。

“2”,即黨的建設(shè)科學(xué)化要圍繞一條主線的“兩個方面”,就是黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)。這是執(zhí)政黨建設(shè)的根本任務(wù),需要科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,著力提高黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的能力和水平,建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍,凝聚各方面人才和力量,充分發(fā)揮黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。

“3”,即黨的建設(shè)科學(xué)化要從“三情”出發(fā)。世情、國情和黨情,是我們黨的建設(shè)科學(xué)化的出發(fā)點和立足點。世情、國情、黨情的深刻變化決定了黨面臨的執(zhí)政考驗、改革開放考驗、市場經(jīng)濟(jì)考驗、外部環(huán)境考驗是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。只有從實際出發(fā),才能繼續(xù)推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,確保黨在世界形勢深刻變化的歷史進(jìn)程中始終走在時代前列,在應(yīng)對國內(nèi)外各種風(fēng)險和考驗的歷史進(jìn)程中始終成為全國人民的主心骨,在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心。

“4”,即黨的建設(shè)科學(xué)化要立足“四個著眼于”。加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下黨的建設(shè),必須找準(zhǔn)立足點,即:著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧,著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性,著眼于增強(qiáng)全黨為人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責(zé)任感,著眼于保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。立足“四個”著眼于,進(jìn)一步把黨建設(shè)成為立黨為公、執(zhí)政為民,求真務(wù)實、改革創(chuàng)新,艱苦奮斗、清正廉潔,富有活力、團(tuán)結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨。

“5”,即黨的建設(shè)科學(xué)化要抓住“五個重點”。不同歷史時期,根據(jù)不同歷史環(huán)境和歷史任務(wù),會有黨的建設(shè)的側(cè)重點。當(dāng)前和今后一個時期,必須抓好“五個”重點內(nèi)容,即:以堅定理想信念為重點加強(qiáng)思想建設(shè),以造就高素質(zhì)黨員、干部隊伍為重點加強(qiáng)組織建設(shè),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),以健全民主集中制為重點加強(qiáng)制度建設(shè),以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)。抓住重點、突破難點,從而使黨的建設(shè)更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,為推動經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展提供可靠的政治和組織保障。

“6”,即黨的建設(shè)科學(xué)化要堅持“六條原則”。我們黨在長期的執(zhí)政實踐中,圍繞建設(shè)什么樣的黨、怎樣建設(shè)黨這個重大課題,探索形成了作為馬克思主義執(zhí)政黨加強(qiáng)自身建設(shè)的基本經(jīng)驗,這就是“六個”堅持,即:堅持把思想理論建設(shè)放在首位,提高全黨馬克思主義水平;堅持把推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程同推進(jìn)黨領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)緊密結(jié)合起來,保證黨始終成為社會主義事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心;堅持以執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)為主線,保證黨始終走在時代前列;堅持立黨為公、執(zhí)政為民,保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;堅持改革創(chuàng)新,增強(qiáng)黨的生機(jī)活力;堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,提高管黨治黨水平。這六條基本經(jīng)驗,體現(xiàn)和深化了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識。

“7”,即黨的建設(shè)科學(xué)化要推進(jìn)“七項工作”。十七屆四中全會對當(dāng)前和今后一個時期加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)作出了具體部署,提出了要推進(jìn)七項工作:總結(jié)運用和豐富發(fā)展執(zhí)政黨建設(shè)基本經(jīng)驗;建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨,提高全黨思想政治水平;堅持和健全民主集中制,積極發(fā)展黨內(nèi)民主;深化干部人事制度改革,建設(shè)善于推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的高素質(zhì)干部隊伍;做好抓基層打基礎(chǔ)工作,夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ);弘揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng),保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系;加快推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),深入開展反腐敗斗爭。認(rèn)真推進(jìn)這七項工作,黨的建設(shè)科學(xué)化水平就會提高到一個新的高度。

(作者單位:吉林大學(xué))

第五篇：不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)科學(xué)化水平

不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)科學(xué)化水平

2011年11月15日 16:02 來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報 熱點專題 手機(jī)看新聞

江西省紀(jì)委、監(jiān)察廳

近年來，江西省紀(jì)委、監(jiān)察廳堅持把紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)擺在突出位置，著眼于解決紀(jì)檢監(jiān)察組織和干部隊伍中不適應(yīng)不符合問題，從圍繞重點、破解難點入手，積極探索，著力推進(jìn)體制機(jī)制制度創(chuàng)新，強(qiáng)化教育培養(yǎng)使用和內(nèi)部監(jiān)督管理，不斷提升紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)自身建設(shè)的科學(xué)化水平。

創(chuàng)新縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察管理體制，科學(xué)集成紀(jì)檢監(jiān)察工作力量

江西通過優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置，集成現(xiàn)有力量，重點破解縣級紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委存在的力量分散、專職不專用及監(jiān)督乏力等問題。2008年下半年開始，在試點先行的基礎(chǔ)上，按照“派駐分口設(shè)、機(jī)構(gòu)定規(guī)格、工作統(tǒng)一管、監(jiān)督全覆蓋”的工作思路，全面深化縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制改革。保留縣（市、區(qū)）政法機(jī)關(guān)和垂直管理單位的現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，撤銷其他分單位設(shè)置的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，組建面向縣（市、區(qū)）直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場）的紀(jì)工委、監(jiān)察分局。合理調(diào)整縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的案件檢查室和綜合部門的設(shè)置及其職能，成立專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)紀(jì)工委、監(jiān)察分局查辦案件的部門。縣級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)調(diào)整后，其相關(guān)職能轉(zhuǎn)由紀(jì)工委、監(jiān)察分局承擔(dān)。每個紀(jì)工委、監(jiān)察分局核定行政編制4至6名。紀(jì)工委、監(jiān)察分局后勤保障經(jīng)費全額納入縣級財政預(yù)算，實行集中辦公，統(tǒng)一安排開辦經(jīng)費，購置必要的辦公設(shè)備和辦公用車。制定了紀(jì)工委、監(jiān)察分局的工作內(nèi)容、程序、標(biāo)準(zhǔn)和紀(jì)律要求等規(guī)章制度。

2011年1月開始，全省100個縣（市、區(qū)）的592個紀(jì)工委、監(jiān)察分局全部按照新體制運行。在全面深化縣鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)管理體制改革中，江西還同步開展了市級紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理創(chuàng)新，其中10個設(shè)區(qū)市按照分單位設(shè)置派駐模式實行統(tǒng)一管理，新余市則試行分口派駐與市委巡視機(jī)構(gòu)相結(jié)合的統(tǒng)一管理模式。目前，全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）都設(shè)置了紀(jì)檢機(jī)構(gòu)，配備了專職副書記或紀(jì)檢委員，17135個村黨支部全部配備了紀(jì)檢委員，形成了橫向到邊、縱向到底的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織網(wǎng)絡(luò)。

創(chuàng)新省級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作機(jī)制，有效形成矩陣式協(xié)作模式

通過建立協(xié)作機(jī)制，發(fā)揮省紀(jì)委機(jī)關(guān)和派駐機(jī)構(gòu)之間合作辦案的作用，重點破解派駐機(jī)構(gòu)、國有企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)和高等學(xué)校普遍存在的辦案力量不足、辦案專業(yè)人才缺乏和辦不好案等問題，形成了縱橫互通、彼此合作的矩陣式工作網(wǎng)絡(luò)體系。

探索完善派駐和非派駐單位紀(jì)檢監(jiān)察組織設(shè)置。以省政府機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，新增4家雙派駐機(jī)構(gòu)，包括向省交通廳和省廣電局2家設(shè)黨委的單位增派紀(jì)檢組。由省紀(jì)委有關(guān)案件檢查室牽頭，將省直紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu)劃分為6個辦案協(xié)作區(qū)，加強(qiáng)辦案和工作督查。探索加強(qiáng)省屬高校紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。聘任省屬高校紀(jì)委書記為省紀(jì)委、監(jiān)察廳駐高校紀(jì)檢監(jiān)察專員，進(jìn)一步明確和規(guī)范高校紀(jì)委書記的職責(zé)，制定了《關(guān)于建立省屬高校案件查辦聯(lián)動機(jī)制的意見》，增強(qiáng)了高校紀(jì)委監(jiān)督的權(quán)威性。

探索完善省出資監(jiān)管企業(yè)和省屬金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)。出臺了《關(guān)于進(jìn)一步明確省出資監(jiān)管企業(yè)和省屬金融機(jī)構(gòu)紀(jì)檢監(jiān)察有關(guān)問題的意見》，明確了機(jī)構(gòu)設(shè)置、人事任免、工作待遇、考核評價，要求省出資監(jiān)管企業(yè)和省屬金融機(jī)構(gòu)紀(jì)委書記原則上實行交流任職，理順了省紀(jì)委、省國資委紀(jì)委、省出資監(jiān)管企業(yè)和省屬金融機(jī)構(gòu)黨委及其紀(jì)委的工作關(guān)系。

創(chuàng)新教育培養(yǎng)使用方式，著力提升紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力

注重在實踐中教育培養(yǎng)干部。創(chuàng)新學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動和主題實踐活動載體，豐富活動內(nèi)容，先后開展了“紀(jì)檢干部下農(nóng)村，群眾貼心人送清風(fēng)”、“作表率、創(chuàng)一流”、“紀(jì)檢干部下基層、排憂解難促和諧”等主題教育，讓紀(jì)檢監(jiān)察干部接受基層實踐考驗，提升素質(zhì)，錘煉作風(fēng)，樹立和維護(hù)“可親、可信、可敬”的良好形象。

統(tǒng)籌兼顧抓好干部提拔交流。系統(tǒng)抓好委廳機(jī)關(guān)、派駐機(jī)構(gòu)和基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)三支干部隊伍建設(shè)。在機(jī)關(guān)內(nèi)部輪崗交流方面。制定了《委廳機(jī)關(guān)干部輪崗交流暫行辦法》，有效防止干部長期在同一崗位工作或聯(lián)系同一單位帶來的負(fù)面影響。僅2010年就有16名機(jī)關(guān)干部跨室交流任職。在系統(tǒng)內(nèi)外交流方面。2008年8月以來，全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)有24名副廳級干部提任為正廳級干部，19名廳級領(lǐng)導(dǎo)干部得到重用或交流到系統(tǒng)外任職。另有28名系統(tǒng)外優(yōu)秀干部提拔或交流到紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)任廳級領(lǐng)導(dǎo)干部。

創(chuàng)新內(nèi)部監(jiān)督管理，充分展示紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好社會形象

規(guī)范紀(jì)檢監(jiān)察權(quán)力運行。制定了《江西省省紀(jì)委常委會會議議事決策規(guī)則》，編印了《江西省紀(jì)檢監(jiān)察科學(xué)辦案體系》等一系列涵蓋紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報、案件檢查、案件審理、糾風(fēng)及執(zhí)法監(jiān)察等權(quán)力運行的10余項制度規(guī)定，促進(jìn)了權(quán)力運行的規(guī)范化、程序化。健全監(jiān)督約束機(jī)制。2009年，先后制定了《江西省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作人員行為規(guī)范“十個嚴(yán)禁”的規(guī)定》和《機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督暫行辦法》，成立內(nèi)部監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組和干部監(jiān)督管理室，公布監(jiān)督舉報電話和電子郵箱，逐步建立起面向全系統(tǒng)干部職工、貫穿權(quán)力運行全過程、覆蓋八小時內(nèi)外的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。堅持實行干部任前廉政談話制度和派員參加各設(shè)區(qū)市紀(jì)委班子民主生活會制度；實行委廳機(jī)關(guān)各部門和派駐機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人述職述廉制度。每年定期向民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士等有關(guān)方面通報反腐倡廉情況；邀請派駐機(jī)構(gòu)、基層紀(jì)委代表參加省紀(jì)委常委會專題民主生活會和常委擴(kuò)大會，不斷拓展外部監(jiān)督渠道。與此同時，江西省紀(jì)委、監(jiān)察廳把嚴(yán)格要求與關(guān)心愛護(hù)干部結(jié)合起來，努力營造干事敬業(yè)、團(tuán)結(jié)和諧的良好氛圍。