第一篇：四五六工作法

四五六工作法

近年來，土默特右旗（簡稱土右旗）不斷探索群眾工作的新思路與新方法，總結形成了以“四進家門、五措梯進、六個一遍”為主要內容的黨員干部聯系服務群眾“四五六”工作法，搭建起一套用制度追著干部跑、讓干部圍著群眾轉的良性運行機制，受到了廣大群眾的普遍歡迎和黨員干部的一致認可。

一、主要做法

土右旗委探索形成的“四五六”工作法，有一套較為完善的工作推進鏈和制度保障鏈。

工作法中的“四”，即以政策宣講、解決問題、幫困帶富、群眾評議為主要內容的“四進家門”活動。這是工作法的核心內容，主要解決聯系服務群眾“干什么”的問題。一是政策宣講進家門。要求各級黨員干部采取群眾喜聞樂見的形式，進村入戶宣講黨的方針政策、答疑解惑，提高群眾對政策的知曉率和認同度。二是解決問題進家門。結合創建服務型黨委政府，推行干部服務責任制試點工作，切實下移服務平臺，開展上門服務，使群眾民情事項辦理實現小事不出村、大事不出鄉。三是幫困帶富進家門。采取縣級干部包片、部門包村和黨員干部與困難群眾結成“一對一”幫扶對子等方式，幫助聯系村和群眾解決實際問題。四是群眾評議進家門。每年年底通過向幫扶戶、村“兩委”班子成員發放 評議表和滿意度測評表的形式，就民情專辦事項落實情況上門接受群眾評議，工作成效由群眾評價。

工作法中的“五”，即以發卡征集問題、日記分析問題、建賬梳理問題、專辦解決問題、入檔考核問題解決情況為主要內容的“五步梯次推進”措施。這是工作法的保障機制，主要解決聯系服務群眾“怎么干”的問題。第一步，發卡征集問題。每年年初由聯系村戶的黨員干部采取上門入戶的方式，面對面向群眾發放征求意見卡和黨群連心卡。征求意見卡主要記錄群眾提出的意見建議和其他民生問題。黨群連心卡主要公布聯系村戶的鄉鎮、部門（單位）黨員干部的姓名、職務、聯系電話等內容，方便群眾隨時與黨員干部進行聯系溝通或尋求幫助。第二步，日記記錄問題。采取“一人一本”的方式，向3800余名機關企事單位黨員干部每人發放一本民情日記。要求做到“四個必記”，即村情民意必記、經濟發展情況必記、工作動態必記、民情事項辦理情況必記。第三步，建賬梳理問題。要求各鄉鎮、部門、單位和黨員干部對征求意見卡征集到的問題進行匯總，根據解決問題的難易程度和輕重緩急，分級建立單位專辦、個人專辦和研究交辦三類工作臺賬。第四步，專辦解決問題。對納入單位、個人臺賬專辦的民情事項，嚴格實行公開承諾、公開報告、定期通報、媒體曝光、糾風處罰等制度，確保事項落到實處、收到實效。對交辦的民情事項，由旗委直接研究辦理或梳理后交由相關職能部門承辦。第五步，入檔考核問題解決情況。通

過統一建立鄉鎮、部門、單位工作臺

賬，分級建立黨員干部民情檔案的方式，對聯系單位和干部個人落實工作法情況進行考核評價。

工作法中的“六”，即鄉鎮（管委會）黨員干部每月至少走訪一遍所轄村（居）“兩委”班子；各級黨員干部每季度至少走訪一遍確定的幫扶對象；政法、信訪、民政，教育等部門每季度至少走訪一遍所管理服務的“兩勞”釋放人員、纏訪戶、留守兒童、空巢老人等特殊群體；相關職能部門黨員干部每半年至少走訪一追模范人物；工商、稅務、質監等部門黨員干部根據服務范圍每半年至少走訪一遍個體工商戶；民政、教育、衛生等部門黨組織每季度至少梳理一遍民生政策落

實情況等“六個一遍”的要求。這是工作法的剛性制度，主要 解決聯系服務群眾“重點干什么”的問題。

第二篇：關于“四五六”工作法的思考

關于“四五六”工作法的思考

黨員干部聯系服務群眾“四五六”工作法，是近年來土右旗委、旗政府面對新形勢、新問題，全面加強群眾工作和社會管理的有益探索。工作法從解決當前群眾工作的基本任務、制度設計、工作重點破題，先行先試、摸索實踐，走出了一條緊貼基層工作實際、契合縣域發展需求的群眾工作和社會管理新路子。工作法推行以來，深受基層群眾和黨員干部的歡迎認可，也得到了中央、地方各級領導的關注支持，為“四五六”工作法的扎實推進奠定堅實的基礎。當前，在自治區“8337”發展思路的統領下，全區經濟社會各項事業精準布局、活力迸發，又為“四五六”工作法的拓展延伸提供了廣闊舞臺。

一、工作法產生的背景

近年來，隨著經濟社會各項事業快速發展和縣域經濟結構的調整變化，群眾利益訴求呈現出差異化、多樣化特征，一些因征地拆遷、環境保護、資源利用、涉農利益、涉法涉訴等問題引發的矛盾逐步出現。同時，由于前些年鄉鎮工作重心從“催糧收款”的原有體制束縛中解脫出來后，又一下子轉向了招商引資、協稅護稅、加快發展上。廣大黨員干部往外跑得多、往下走得少，招商引資多、聯系群眾少，甚至為了便于對外聯系，外圍鄉鎮還在城關鎮設立了辦事處，鄉鎮領導的精力集中在了招商引資和完成財稅任務上。黨委工作部門、政府職能部門開展工作大部分依附于鄉鎮落實執行，調查研究、查找問題也大部分間接依靠鄉鎮反饋情況進行梳理。直接深入基層、深入群眾、檢驗成效，一線調查、掌握實情、增進感情做得較少，造成決策部署與基層落實錯位、民生項目實施與民愿所向偏差、干部作風現狀與群眾期盼相去甚遠。由此，工作著力點沒有與群眾所思所盼契合，干部與群眾的感情逐漸疏遠。面對越來越突出的矛盾問題，土右旗委清醒地認識到，只有在經濟發展的同時大力加強群眾工作，干群凝心聚力，才能將實現縣域經濟社會協調、科學、健康發展的藍圖變為具體工作實踐。

基于這樣的認識，土右旗組織開展了以“解決問題、政策宣講、幫困帶富、群眾評議”為主要內容的“四進家門”活動，進一步促使機關和廣大黨員干部工作重心下移，徹底解決基層工作在聯系服務群眾過程中的脫節、錯位、斷檔等突出問題。黨的十八大以后，按照為黨的群眾路線教育實踐活動奠定基礎的思路，建立長效工作機制，持續開展“四進家門”活動，并結合自治區“8337”發展思路關于統籌城鄉發展、集中力量扶貧攻堅、合理解決不同群體利益訴求等重點工作要求，探索提出了“五步梯進” 工作方法和“六個一遍” 制度要求。“五步梯進”即：發卡征集問題、日記分析問題、建賬梳理問題、專辦解決問題、入檔考核問題解決情況的工作梯次推進措施，從制度設計的層面對黨員干部下基層活動進行規范化、制度化，從抓落實的角度厘清責任、明確主體，幫助各鄉鎮、部門和單位黨員干部捋清了下基層咋下、咋干、咋考、咋評的工作思路。“六個一遍”即：每月至少走訪一遍村（居）“兩委”班子、每季度至少走訪一遍幫困對象、每季度至少走訪一遍特殊群體、每半年至少走訪一遍模范人物、每半年至少走訪一遍個體工商戶、每季度至少梳理一遍民生政策落實情況的六項剛性制度，這是彌補近年來工作薄弱環節和斷檔空白的主要任務，是在黨員干部聯系服務群眾工作中抓關鍵環節和重點群體的實踐過程，全面促進焦點難點問題的提前有效化解和兩方面特殊群體的定期有效聯系維護，突出重點、以點帶面，全面促進聯系服務群眾工作的長效常態和務實開展。

“四進家門”的活動載體、“五步梯進”的工作方法和“六個一遍”的制度要求，系統形成了“四五六”工作法，建立了一套較為完善的工作推進鏈和制度保障鏈，確保了黨員干部與群眾長效聯系、常態服務。工作法被中央黨的群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室，作為典型案例編入全國黨的群眾路線教育實踐活動5本學習書目之一的《各地聯系服務群眾經驗做法選編》。

二、推行工作法取得的具體成效

在 “四五六”工作法的制度約束下，全旗黨員干部聯系服務群眾實現了常態化和長效化。工作法的實施在推動產業發展、改善民生問題、創新社會管理、加強基層黨建、促進社會和諧、錘煉黨員干部等方面取得了明顯成效。

一是扶持了產業項目，統籌推動城鄉經濟發展壯大。各鄉鎮、部門、單位和廣大黨員干部緊緊圍繞群眾加快產業發展的意愿和實現增收致富的期盼，圍繞發展壯大傳統種養殖、培育物流運輸、農家樂特色文化風情游等特色產業項目，積極幫助基層理思路、解難題、謀發展，在引進龍頭企業建立“公司+農戶”發展模式、幫助建立合作組織推動農牧業產業化等方面做了大量工作，促進了城鄉經濟的繁榮活躍。“四五六”工作法實施以來，累計新增社會投資達6200萬元，扶持產業項目186個。項目的實施，為推動城鄉基礎建設和促進城鄉居民增收注入了強大生機活力。

二是改善了基層民生，廣大人民群眾得到了實惠。各鄉鎮、部門、單位和廣大黨員干部根據征集到的民生意愿，通過建賬梳理問題，分級專辦、交辦解決問題，做到了群眾反映的民生問題件件重落實、事事有回音。“四五六”工作法實施以來，全旗共梳理出水電路等基礎設施改善、教育衛生文化陣地建設等涉及群眾切身利益的問題1177個，通過各聯系幫扶單位專辦、旗委召開常委（擴大）會議公開專辦等方式，辦結623個，其余554個正在抓緊辦理之中，有效解決了一大批出行難、用電難、灌溉難、飲水難、看病難、上學難和幫扶弱勢群體等群眾關心關注的民生問題，使廣大農村群眾得到實實在在的好處。

三是強化了組織建設，提升了基層黨組織的凝聚力、戰斗力。各鄉鎮、部門、單位和廣大黨員干部按照“鞏固先進、推動一般、整頓后進”的思路，結合基層黨支部分類定級、晉位升級以及所聯系村的黨建工作實際，有針對性地加強組織建設、隊伍建設、制度建設和陣地建設，引導一類黨組織提升水平，激發二類黨組織鞏固提高，推動三類黨組織轉化升級。同時，基層黨組織作為黨員干部聯系服務群眾的橋梁紐帶，在與聯系幫扶單位一起為農村群眾解難事、辦實事的過程中，切實提升凝聚力和戰斗力。2012年，全旗村“兩委”班子星級評選9星村增加2個、8星村增加12個、7星村增加1個、6星村減少3個、5星村減少13個，形成了基層黨組織普遍晉位升級的良好態勢。薩拉齊鎮黨委被評為創先爭優全國先進基層黨組織。

四是拉近了黨群距離，維護了社會和諧穩定。“四五六”工作法推行以來，廣大黨員干部進村（社區）入戶征求群眾意見，推動了工作著力點與群眾期望點的高度契合和同頻共振，構建形成了干部為群眾謀事、群眾跟著干部干事的良好局面。同時，通過干部上門與群眾交心交底，也使個別有怨氣的群眾心氣順了，對干部理解了、信任了，大量社會矛盾在干部走進群眾家門中得到化解。通過結幫扶對子、發放黨群連心卡等形式，黨員干部與群眾的距離

拉近了，黨群關系得到大幅度改善。2012年，全旗信訪總量同比下降30%，成為自治區信訪工作先進典型。

五是提升了干部素質，促進了黨員干部作風轉變。“四五六”工作法把黨員干部和基層群眾的認可度同個人獎懲任用相掛鉤，客觀上形成了倒逼機制，有效調動了黨員干部下基層、辦實事的積極性和主動性，推動了基層組織和黨員干部由管理型向服務型轉變。廣大黨員干部堅持“一人一本”記錄民情制度，以記寫民情日記的方式了解聯系村戶的基本情況，以黨員干部辦事、干好了群眾簽字的方式贏得了群眾的認同，撰寫民情日記的過程成為黨員干部落實中央八項規定、改進工作作風、密切黨群干群關系的過程。廣大黨員干部普遍反映，在深入聯系群眾，為群眾辦實事、解難題中切實體會到了群眾的疾苦、意識到了自身的責任，宗旨意識加強了、思想境界提升了、工作作風轉變了，做好新時期群眾工作和服務科學發展能力得到同步提高。

三、對工作法的思考和啟示

（一）幾點思考

第一，為什么好的政策項目落實到基層卻往往達不到制定時的良好初衷，甚至政策一出臺矛盾跟著來；為什么小問題起因簡單卻能積累成大矛盾，甚至引發公共事件；為什么扶貧工作做了不少，但扶貧攻堅的任務依然日趨嚴峻和繁重；為什么各部門工作總結起來自感成績斐然，卻與群眾的期盼還存在不小的差距。這些疑問的根源就是我們在開展調查研究的過程中出現了偏離錯位，部分黨員干部身上不同程度地存在著形式主義、官僚主義，脫離了基層、脫離了群眾。開展“四進家門”活動，目的就是要傳承群眾工作的好傳統，讓干部真正進家門、接地氣、體民情，從群眾中來再到群眾中去，用踏實的作為增進黨群干群血肉聯系；引導決策者眼睛向下、聯系實際，促進工作決策和基層落實有機結合；使政策的制定和落實能離群眾更近，更好地保障群眾的知情權、參與權和評判權；使事關群眾切身利益的問題能夠在家門口解決，變上訪為下訪，變管理為服務，有效密切黨群干群關系，維護黨和政府在人民群眾中的良好形象。

第二，打牢群眾工作基礎，要從怎樣讓群眾滿意為出發點去思考和謀劃工作，要從怎樣推動落實、增強執行力、動真碰硬上去革故鼎新。因此，就要從統籌全面發展、增加農民收入，強化公共服務、著力改善民生，加強社會管理、維護農村穩定，推進基層民主、促進社會和諧入手，思考怎樣去推動基層政府職能轉變，怎樣去推動黨員干部作風轉變，用什么樣的制度來保障執行。

“五步梯進”措施以一整套完整的制度鏈條和完善的印證軌跡公開化，帶動了平臺下移、職能下放和干部下行，充分發揮黨管干部考核評價的指揮棒作用，讓干得好的單位和干部下得去、有作為、受重用，讓干得不好的單位和干部想法下、找任務、求認同。用觸及單位和干部切身利益的方式來推動工作落實，在公平、公正、公開的制度約束下鼓勵先進、鞭策后進，把群眾簽字設為考核聯系服務群眾成效的砝碼，讓干部心里服氣更讓群眾有了底氣。第三，抓當前工作薄弱環節和斷檔空白是提高解決問題質量和效率的務實途徑。堅持每月至少走訪一遍村（居）“兩委”班子，是為了規范“兩委”班子各項工作機制常態運行，宣傳和督查各項民生政策落實和公開，排查化解鄰里糾紛和信訪矛盾，提高基層黨建科學化水平，煥發村委會這個群眾自治組織的主體作用，積極響應承接政府產業扶持項目，帶領群眾發展現代農牧業經濟做精一產，加快實現富民強村的新農村建設步伐。每季度至少走訪一遍幫困對象，是為了從深層次上徹底解決一批實實在在困難問題，把集中力量扶貧攻堅工程抓實，通過參與幫扶增強各部門和黨員干部為民生發展提供堅強保障的緊迫感和責任感，聚力做強二產、加速經濟轉型、做大財政蛋糕，全面改善基層民生狀況。每季度至少走訪一遍特殊群體，是為了實現特殊群體聯系服務和關懷激勵常態化，照亮每一個容易被遺忘的角落，時刻傳遞黨和政府的溫暖，為構建和諧社會和加強創新基層社會管理理順渠道。每半年至少走訪一遍模范人物，是為了匡正社會風氣，傳播實干興邦、盡責圓夢的正能量，為鼓勵支持先進人物和專業技術人才干事創業搭建橋梁，營造良好的社會風尚和人才工作氛圍。每半年至少走訪一遍個體工商戶，是為了將政策紅利更多地惠及小微經濟，在抓大中項目的同時，最大限度地保護和激發小微經濟體的創業熱情，以創業帶動就業、促進三產繁榮、助推富民增收、點燃燎原星火。每季度至少梳理一遍民生政策落實情況，是為了查找決策部署與基層落實錯位、民生項目實施與民愿所向偏差、工作效率低及責任心不強等突出問題，及時發現堵塞漏洞和適時調整政策方向，促進政府決策科學化。“六個一遍”的重點工作要求，是黨的群眾路線和“8337”發展思路在縣域工作中的具體化，為推動縣域經濟社會全面協調發展注入了鮮活力量。

（二）幾點啟示

一是黨員干部聯系群眾必須懷著深厚的群眾感情。黨員干部對群眾有真感情，才能從群眾角度想問題做工作，真心實意地為群眾謀利益。“四五六”工作法推行過程中，土右旗委引導黨員干部不斷強化宗旨意識，帶著真情與群眾面對面溝通交流，廣泛深入征集群眾意見，全力為群眾排憂解難、幫群眾增收致富。實踐證明，只有黨員干部思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾，真正把群眾當主人、當親人、當老師，真心聯系群眾，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關心群眾疾苦，把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，我們黨才能始終保持先進性和純潔性，始終得到群眾的擁護并帶領群眾不斷前進。

二是黨員干部聯系群眾必須幫助群眾解決實際問題。做好新形勢下的群眾工作，重在解決實際問題，讓人民群眾得到更多實惠，享受更多改革發展成果。群眾看干部，主要看行動，而不是漂亮的口號。“四五六”工作法推行過程中，實打實地幫助解決了一批群眾最關心、最直接、最現實的利益問題。實踐證明，只有把群眾當前利益和長遠利益有機結合，以重在幫助群眾解決當前生產生活中的困難問題為切入點，真抓實干、務實為民，才能不斷提高群眾對黨和政府的滿意度，贏得人民群眾的真心擁護和支持；才不會偏離發展取向，更好地實現和維護群眾的長遠利益；才能使黨群干群關系更加密切、和諧。

三是黨員干部聯系群眾必須建立健全激勵約束機制。黨的十八大報告明確提出“要完善黨員干部直接聯系群眾制度”。“四五六”工作法對黨員干部聯系服務群眾的工作內容、步驟、重點及督查考核辦法作出了切合實際的具體規定，以一系列配套的制度和嚴格的程序，較好地解決了一些黨員干部不想下基層、不常下基層、下基層也不干實事的問題。實踐證明，只有建立健全激勵、約束、考核機制，并把結果用好用實，才能保證黨員干部聯系群眾工作的常態化和實效性，促使黨員干部把服務群眾作為責任和本分，真正做到關注、關愛、關心群眾，把群眾的安危冷暖時刻放在心上，把黨和政府的溫暖送到千家萬戶。

第三篇：“四五六工作法”全面部署創城迎評

“456工作法”全面部署創城迎評

市局創城工作會議之后，*按照市局要求，啟動了以“落實四項措施、強化五個要求、確保六個到位”為主要內容的“456工作法”，全面部署創城迎評工作。

“四個措施”就是：一是強調問題。要堅持問題導向，要帶著問題看、對著問題干；二是強抓關鍵。立足關鍵點、重點部位、敏感區域抓成效。三是強化督導。建立創城工作督導考核機制，強化解決問題；四是強力推進。要求各中隊提高認識、增強責任，倒排工期、壓茬進行。

“五個要求”就是：一是“準”。對照創城迎評工作的測評點、測評路線，準確把握所有迎評內容的標準要求，準確把握管理實際情況，整治推進、人員安排必須科學合理、準之又準。二是“排”。迅速展開全方位、全時段、全內容的市容環境排查活動，所有涉及創城迎評的內容，所有可能影響創城迎評工作的問題，必須排查清楚，列出清單。三是“快”。對排查出的問題要立即行動、馬上解決；對領導督辦、市民舉報的各類問題要立即調查、迅速解決。四是“細”。要抓住細節，從細節著手，在開展大規模集中整治的同時，針對亂停亂放、沿街晾曬等問題進行勸說教育，確保在小問題上不出問題。五是“合”。加大和屬地街道、居委的協調，開展聯合整治，形成創城合力，營造濃厚的創城氛圍。“六個到位”就是：一是組織到位。按照市局的部署要求，分局成立創城工作領導小組，深化分局領導班子成員下沉中隊，進一步落實路段責任制。二是宣傳到位。借助報紙、電視等媒體，開展豐富多彩的宣傳活動，使創城工作的要求深入人心。三是巡查到位。繼續做好巡查登記、問題銷號制度，確保問題能夠在第一時間發現、解決。四是管控到位。對重點區域、部位、道路，進一步強化管控力度，建立常態化。五是整改到位。對發現的問題，緊跟不放，確保問題解決到位。六是獎懲到位。按照“誰的轄區誰負責、誰的路段誰負責”的要求，嚴格工作獎懲，推動工作開展。

第四篇：昭通市“四五六工作法”實現移民與黨建相融互動

昭通市“四五六工作法”實現移民與黨建相融互動

溪洛渡、向家壩、白鶴灘三個巨型水電站建設共涉及昭通市昭陽、魯甸、巧家、永善、綏江、水富6個縣區，將淹沒綏江縣城、巧家縣城下半部和沿江8個鄉集鎮，各類土地近25萬畝，各類房屋達460萬平方米，移民達16萬余人。移民工作任務非常繁重。去年以來，昭通市圍繞“搬得出、穩得住、能致富”的移民工作要求，以開展創先爭優和“四群”教育活動為契機，積極探索移民地區黨建工作，保障了移民工作有力有序開展，實現了移民與黨建的相融互動。

開展“四項教育”，強化思想政治保障。一是開展黨員黨性意識教育。堅持把加強黨員黨性教育貫穿于移民工作的全過程，用黨的章程指導黨員行動，以黨的紀律規范黨員行為。各移民縣區在黨員中開展了以“講黨性、作表率、樹形象”為主題的黨性意識教育活動，對照黨章找差距，支持移民查不足，找準在移民工作中存在的具體問題，明確整改方向。二是開展移民干部服務意識教育。移民地區黨組織通過開展設崗定責、評星掛牌、服務承諾等多種方式，發揮廣大黨員在移民工作中的先鋒模范作用。結合深入學習楊善洲活動和正在開展的“十萬黨員進農家，萬名干部下基層”活動，在黨員中廣泛開展“移民先鋒工程”，設立了“移民先鋒崗、移民示范崗”1531個，充分發揮廣大黨員的先鋒模范作用。三是開展移民干部能力素質教育。以移民村（社區）干部為重點，建立分級分類培訓移民干部制度，制定階段培訓計劃，對移民干部實行移民經濟發展、移民就業擇業、移民政

有4個以上縣直部門駐村蹲點，每戶移民至少有1名機關干部和1名農村黨員結對幫建。以移民干部的靠前工作保證民意的及時暢達和問題的及時解決。去年以來，各級移民干部共走訪移民30萬余戶次，建立民情臺賬3萬余套，發放移民聯系卡15萬張，收記錄民情日記5萬余篇，累計化解各類矛盾糾紛4萬余件起，辦理實事1.5萬余件。四是后備干部靠前培養。市委從市直部門各選派1名縣處級干部到昭陽、巧家、永善、綏江、水富5個縣區掛職任縣區委副書記；從市直部門選派優秀正科級干部到25個移民鄉鎮掛職任副書記或副鄉鎮長；從移民縣區選派優秀副科級干部到移民村（社區）掛職任副書記或副主任協助抓移民工作。結合開展“四群”教育，從市、縣直機關選派干部到移民村（社區）擔任新農村建設工作指導員。五是農村黨員靠前發展。積極引導懂政策、守法紀、支持移民工作、示范帶頭作用發揮好的移民群眾向黨組織靠攏，在移民工作中發現先進分子、培養積極分子、壯大黨員隊伍。去年以來，在移民村（社區）發展黨員550名，培養積極分子1391名。

抓實“六項載體”，打造亮點特色。緊扣“四群”教育，和“跨越發展先鋒行動”等主題實踐活動，在移民地區全面實施“移民先鋒工程”，通過創新活動載體，扎實開展主題實踐活動，不斷增強基層黨建工作的特色和亮點。一是在黨員干部群眾中開展“移民思想我先通、移民政策我先懂、移民搬遷我先行、移區矛盾我先調”的“四先”活動。二是在移民中開展“比觀念，爭當先進移民；比搬遷，爭當帶頭移民；比奉獻，爭當幫困移民；比勤勞，爭當致富移民”的“四比四爭”主題活動，努力達到“搬得出、能致富”的要求。三是在移民干部中開展“對移民工作有

第五篇：工作法

“4+2”工作法相關知識

“4+2”工作法，就是所有村級重大事項都必須在村黨組織領導下，按照“四議”、“兩公開”的程序決策實施。“四議”即：黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議；“兩公開”即：決議公開、實施結果公開。

明確決策內容。凡是村級重大事務和與農民群眾切身利益相關的事項，都要按照“4+2”工作法決策、實施。主要內容包括：新農村建設長期規劃和工作計劃；村集體土地的承包、租賃；公益事業經費籌集、組織實施與管理；集體經濟項目的立項、承包及公益事業的建設承包；集體資產購建與處理、集體借貸、集體企業改制；村組建設規劃、土地征用及補償分配、宅基地審報；計劃生育、農村低保、新型農村合作醫療等政策和制度的落實；重大救災救濟款物的發放，以及其他應當民主決策的事項。法律規定必須由村民會議討論通過的事項，按有關法律規定執行。

規范工作程序。進入決策程序的村級重大事項，按照以下步驟組織實施：

1.村黨支部會提議。對村內重大事項，村黨支部在廣泛聽取意見、認真調查論證的基礎上，集體研究提出初步意見和方案，使提議符合市、區的要求，符合本村發展實際，符合群眾意愿。

2.村“兩委”會商議。根據村黨支部的初步意見，組織“兩委”班子成員充分討論，發表意見。對意見分歧比較大的事項，根據不同情況，可采取口頭、舉手、無記名投票等方式表決，按照少數服從多數的原則形成商議意見。

3.黨員大會審議。對村“兩委”商定的重大事項，提交黨員大會討論審議。召開黨員大會審議前，須把方案送交全體黨員，在黨員中充分醞釀并征求村民意見；黨員大會審議時，到會黨員人數須占黨員總數的2/3以上，審議事項經應到會黨員半數以上同意方可提交村民代表會議或村民會議表決；黨員大會審議后，村“兩委”要認真吸納黨員的意見建議，對方案修訂完善，同時組織黨員深入農戶做好方案的宣傳解釋工作。

4.村民代表會議或村民會議決議。黨員大會通過的事項，依照有關法律法規規定，在村黨組織領導下，由村委會主持，召集村民代表會議或村民會議討論表決。參加會議人數必須符合法律規定，討論事項必須經全體村民代表或到會村民半數以上同意方可決議通過。

5.決議公開。經村民代表會議或村民會議決議通過的事項，一律在村級活動場所和各村民小組村務公示欄公告，公告時間原則上不少于7天。