第一篇：加強黨的建設努力提升五力

加強黨的建設努力提升“五力”

基層黨組織，是完成黨的各項工作任務的具體組織者和實施者。不僅是黨團結群眾、組織群眾、貫徹黨的路線方針政策的“客戶端”，而且是黨調查民意、贏得民心、緊密聯系群眾的橋梁和紐帶。基層黨組織的工作效率、工作效果、工作實績直接決定了企業的改革發展。因此，建設好基層黨組織至關重要，它是黨組織充分發揮向心作用、推動發展的重要基礎。

創先爭優活動是鞏固和拓展深入實踐科學發展觀活動成果的重要載體和平臺，是提升新時期黨的建設科學化水平的有效舉措必須從加強基層黨組織建設的角度出發，努力提升戰斗力、凝聚力、執行力、服務力、創新力。

一、加強隊伍建設,提升基層黨組織的戰斗力

我們要堅持以人為本,把注重人的發展和黨員干部隊伍建設作為我們基層黨組織建設的一個關鍵環節來抓,全面提升基層黨員干部隊伍的戰斗力。

首先,要選配優秀的黨員干部充實到基層黨支部領導崗位,堅持選拔黨性強、作風正、思想政策水平高、組織領導能力強的黨員干部。其次,要以科學發展觀為指導,結合工作 1

實際進行合理分工、明確職責,從而有效調動黨支部書記、黨支部成員和全體黨員的積極性,推進基層黨支部健康發展、充分發揮黨組織的向心作用。第三,要抓好支部成員的培訓工作,通過業務培訓、經驗交流等形式不斷提高基層支部成員的理論政策水平,使支部成員真正能做到圍繞企業發展的中心任務帶好黨員隊伍、抓好黨建工作。建井三處開展的“抓穩定、保安全、樹形象、謀發展”大討論活動，分四個階段（學習動員、提高認識階段，查擺問題、理清思路階段，整改提高、確定目標階段，總結評比階段），通過活動，讓廣大干部職工進一步明確工作重點，堅持“三不輕言”，堅持“三基三抓一追究”，增強職工安全意識，實現“三零”目標。突出做到“五查”： 工程處著重從系統安全自控上查，項目部及分隊著重從安全自治上查，班組著重從安全自理上查，職工著重從安全自律上查，機關科室著重從職能職責自身上查。

二、加強班子建設，提升基層黨組織的凝聚力

開展創先爭優活動，必須堅持把完善和拓展科學發展的思路作為重要任務。企業要發展，首先要解決好鼓舞士氣、凝聚力量的問題。一定要確立務實的發展目標，如集團提出“實現千億跨越，挺進世界500強，建設具有國際競爭力的新型能源化工集團”，這個目標的提出使集團廣大干部職工看到了發展的前景，堅定了發展的信心，而且集團采取有效

措施，朝著這個目標去努力、去奮斗。二是要建立科學的工作機制，堅持集體領導與堅持分工負責有機結合起來，努力形成一個強有力的戰斗集體，最大限度地把班子成員的積極性、主動性和創造性充分調動起來。三是要堅持正確的用人導向，大膽使用加快發展最需要的干部，果斷使用發展實績最顯著的干部，努力營造在干事創業中實現發展進步的良好氛圍。

三、加強制度建設，提升基層黨組織的執行力

“沒有規矩,不成方圓。”一方面，基層黨組織可以通過 “黨員組織生活”、“黨員民主評議 ”、“黨內監督”、“入黨積極分子教育培養”、“創先爭優”、黨員安全崗等,進一步規范基層黨組織的活動,并根據企業發展形勢和不同任務的要求,不斷加強和改進組織制度,探索新的領導方式和方法在基層支部中推行黨支部建設目標管理、工作責任制等,通過在思想上抓認識、組織上抓落實、措施上抓重點、方法上抓結合、標準上重效果,使基層黨組織的目標管理工作進一步規范化。

另一方面,必須對已有的制度加以嚴格遵守執行。首先,抓好基層黨組織生活制度的落實。克服三種現象,即:克服組織生活空對空的現象;克服組織生活會研究其他事務的雜亂現象;克服組織生活中的“走過場”現象。其次,要嚴格按照制度對黨員尤其是黨員領導干部履行黨員義務和職責情況、貫徹執行黨的路線、方針和政策情況以及廉潔從政情況實行監督。

四、加強教育管理，提升基層黨組織的服務力

在日常工作中,應該堅持“黨要管黨,從嚴治黨”的方針,用黨章以及各類黨內的各項制度嚴格規范黨員行為,從思想教育、作風建設、廉政建設等方面入手,強化對黨員的教育管理。

一要堅持抓理論教育。組織黨員學習鄧小平理論和“三個代表”重要思想,深入學習實踐科學發展觀,引導基層黨員樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀,做到真正同黨中央保持一致。要將自學、集中學習、脫產學習等形式有機結合起來,將政治理論的學習與市場經濟知識、科學技術知識的學習有機結合起來。

二要堅持抓作風建設。引導黨員積極樹立社會主義榮辱觀和新風尚。要結合單位實際和工作實際,對全體黨員進行必要的黨紀、黨風、黨性教育,糾正錯誤傾向,端正思想作風、工作作風,樹立良好的共產黨員形象。

三要堅持抓廉政建設。加強基層黨建工作,就必須堅持開展繼承和發揚黨的優良傳統和作風的教育,堅決反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義,教育黨員干部自重、自省、自警、自勵,堅持抵制各種腐朽思想的侵蝕,構筑防腐拒變的思想長城。與此同時,我們還應堅持用反面典型進行教育,使

大家吸取教訓,防患于未然,永遠保持共產黨員的純潔性。

五、加強思想更新，提升基層黨組的創新力

思維支配行動。思維的創新來源于觀念的更新。因此,加強基層黨組織建設就要緊跟時代潮流,不斷拓展思路,密切聯系實際,牢固樹立科學發展的思想,緊密結合本單位工作重點、難點和黨員干部職工關注的熱點、焦點問題,找準突破口,積極探索與創新。

基層黨組織在開展活動時,既要體現黨組織發揮戰斗堡壘作用和黨員發揮先鋒模范作用的要求,又要達到生動活潑和充滿時代內涵的要求。因此,要在管理上突出科學性、方式上突出多樣性、內容上突出實效性,通過創新活動方式、內容和載體,最大限度地激發黨員接受管理教育的自覺性。要做到積極交流、相互學習、團結協作、共同提高;在工作手段上,要增強基層黨建工作的超前性、科學性,積極探索加強基層黨組織工作新路子。

作為一級基層黨組織，必須充分認識加強基層黨組織建設的重要性和緊迫性,從健全組織、提高素質、加強管理等方面扎實抓好這項工作,為充分發揮黨組織為經濟建設服務的積極作用,為企業改革發展做出應有的貢獻。

第二篇：全縣五力提升實施方案

2012年，是深入落實縣第十五次黨代會精神，全面實施“四興”發展戰略、強力推進“五力提升”、加快實現“強縣、名城”發展目標的開局之年、起步之年。為推進“五力提升”，實現“四興”發展戰略平穩開局，全面加強黨的思想、組織、作風、制度和反腐倡廉建設，保障經濟社會更好更快更大發展，結合實際，制定本方案。

一、指導思想

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以科學發展觀為統領，深入貫徹落實縣第十五次黨代會精神，以“三爭兩創”為目標，進一步解放思想，開拓創新，超越自我，創先爭優，全面加強思想建設、組織建設、作風建設、制度建設和反腐倡廉建設，著力提升聚合力、發展力、執行力、穩控力和公信力，著力提高各級領導班子和領導干部科學執政、民主執政、依法執政的能力和水平，匯集各方力量，整合資源要素，激發工作熱情，凝聚發展合力，為深入實施“興產富縣、興園強工、興水拓城、興業惠民”發展戰略、加快實現“建設長壽山下強縣、打造螞蜒河畔名城”發展目標提供堅強的政治保障。

二、工作原則

在推進“五力提升”工作中，要重點把握以下原則：

準確定位，突出保障性原則。堅持把為經濟社會加快發展及“四興”發展戰略深入實施提供堅強保障作為推進“五力提升”的根本定位和主攻方向，創新思路，完善舉措，努力在思想、人才、環境等方面創造良好條件，提供有力保障。

以人為本，突出針對性原則。堅持把培育人、鼓舞人、凝聚人、激勵人作為推進“五力提升”的切入點，提升干部能力，調動各方力量，激發創業熱情，把全縣上下的思想和行動統一到縣第十五次黨代會的要求和部署上來，把干勁和熱情匯集到加快推進“四興”發展戰略上來，形成工作合力，推進工作落實。

統籌兼顧，突出協調性原則。堅持從整體謀劃，從細節抓起，努力在縣委新戰略、新要求、新目標的框架體系中科學確定“五力提升”的總體目標和工作重點，統籌協調，明確分工，做到目標上統一規劃、完整一致，任務上各有側重、分工明確，落實上協調互動、分類指導。

求真務實，突出實效性原則。堅持把辦實事、求實效作為推動“五力提升”的出發點和落腳點，細化量化工作目標，落實落靠工作措施，抓實抓好工作任務，保證工作效果。

科學推進，突出系統性原則。正確處理好重當前與抓長遠的關系，科學規劃“五力提升”的目標體系、領導體系、任務體系和責任體系，合理確定工作重點，扎實穩妥推進，做到年年都有新亮點、新突破。

三、工作目標

2012年，推進“五力提升”要達到以下目標：

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思想建設全面加強，戮力同心的聚合力明顯提升。主動適應新形勢、新階段、新任務和新要求，進一步解放思想，開拓創新，牢固樹立敢闖敢試、勇于爭先的觀念，立足全局、主動服務的觀念，踏實干事、務求實效的觀念，弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，推動文化事業大發展大繁榮。牢牢把握正確輿論導向，深入做好新形勢下的思想政治工作，營造健康向上的社會輿論環境，統一思想，提升人氣，激發全縣人民創新業、創大業、創偉業的熱情和熱愛、建設、發展的責任感，最廣泛、最充分地調動起一切積極因素，社會局面更加充滿生機與活力，全力創建全國文明縣。

隊伍建設全面加強，干事創業的發展力明顯提升。突出發展能力和績效，完善績效考評機制，全面建設“發展型”領導班子、“服務型”基層組織、“干事型”干部隊伍、“創業型”人才隊伍和“先鋒型”黨員隊伍。堅持德才兼備、以德為先標準，堅決做到中組部關于干部選拔任用的“五個注重選拔”、“五個堅決不用”。圍繞中心、服務大局，增強活力、釋放潛能，大力提升依法執政能力、創業創新能力、攻堅克難能力、解決復雜問題能力、引領發展能力，更好地適應加快發展的新要求，全力創建全省基層組織建設先進縣。

作風建設全面加強，務實高效的執行力明顯提升。各級班子和領導干部投身發展的責任意識、執行意識、服務意識、大局意識、效率意識明顯增強，經常深入基層，深入群眾，更加專注于實施“四興”發展戰略，更加關注改善和保障民生，進一步形成奮發有為、開拓創新的風氣，真抓實干、雷厲風行的風氣，攻堅克難、超越自我的風氣，嚴謹高效、務實進取的風氣，努力實現執行效率提速、執行標準提升、執行方法創新、執行效果最佳，以執行力的大提升帶動工作深入開展、推動任務有效落實。

平安建設全面加強，安定和諧的穩控力明顯提升。“大調解”體系和社會治安防控體系進一步完善，“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的社會管理新格局初步形成，實現治安聯防、矛盾聯調、工作聯動、問題聯治、平安聯創。城鄉社區管理和服務全面加強，綜治維穩基層基礎規范化建設進一步加強，警防、民防、技防措施有效落實，技防覆蓋面顯著提升，平安鄉鎮創建率達到90％，實現全年無重大群體性事件、無重大惡性治安案件、無重大矛盾糾紛激化案件，治安案件、刑事案件和“兩搶一盜”侵財案件發案率明顯下降，公眾安全感和人民群眾對社會治安滿意率明顯提升，全力創建全國平安縣，爭進全省信訪工作先進縣。

黨風廉政建設全面加強，公道正派的公信力明顯提升。懲治和預防腐敗體系進一步完善，黨員干部的制度意識、廉政意識明顯增強，工作效率明顯提升，各級領導干部發動群眾、組織群眾的號召力和影響力明顯提升，經濟發展環境進一步優化，權力運行更加規范透明，從源頭上預防腐敗的措施更加健全，損害群眾利益的不正之風得到根本解決，黨群干群關系更加和諧，黨風廉政建設的政治保障作用進一步增強，人民群眾對黨風廉政建設工作的滿意度有新的提高，爭進全省黨風廉政建設先進縣。

四、工作任務

（一）全面提升聚合力

1、以深入實施“四興”發展戰略為核心，努力營造強大的輿論氛圍。

（1）采取多種形式廣泛宣講。在縣電視臺開設“理論宣講每周一題”欄目，對縣第十五次黨代會精神和“四興”發展戰略進行專題解讀。深入基層開展專題宣講，面向全社會進行深入廣泛解讀，使縣委的新要求、新戰略、新目標深入人心，轉變為全體干部群眾的自覺行動。

第三篇：著力提升“五力” 服務黨委決策

著力提升“五力” 服務黨委決策

口王清剛

黨政辦公室作為黨政參謀部門和綜合協調部門，是維持機關工作正常運轉的中樞機構，是代表黨委政府形象的第一窗口，也是干部鍛煉成長的重要熔爐，職能非常特殊，地位非常重要，作用非常關鍵。隨著形勢的不斷變化，辦公室的事情越來越多，責任越來越大，壓力越來越重，要求越來越高。可以說，辦公室工作水平的高低，直接關系到政令能否暢通，關系到黨委政府的決策部署能否落到實處，關系到改革發展穩定大局。做好辦公室工作，首先應找準一個切入點，不斷提升辦公室人員的素質和能力。筆者認為，重點要在提升“五力”上下功夫。

一、強化危機意識，著力提升學習力。讀書豐富人生，知識改變命運。在農耕時代，讀幾年的書夠用一輩子；在工業經濟時代，讀十幾年書可以用一輩子；到了知識經濟時代，只有終生學習才能適者生存，不斷進步，贏得成功。現在，我們面對的很多情況過去從來沒有遇到過，很多問題沒有現成的解決方案，需要我們不斷在學習中探索，在實踐中提高。從辦公室崗位的特殊性和隊伍的現狀看，需要打硬仗的時候，常常感到能夠獨擋一面的同志比較少；寫出來的材料，大多是一些老套路、老觀點、老辦法，穿新鞋走老路；上報的信息調研文章，相當一部分要么是就事論事、缺乏分析，要么是人云亦云，缺乏讓人眼睛一亮的東西；處理起問題來，習慣于行政命令，習慣于用老辦法解決新問題。從干部個人成長的角度來看，隨著干部人事制度改革的深入，無論是競爭上崗還是通過其他渠道選拔，都是“能者上，庸者下”，優勝劣汰是大勢所趨。不注意學習、不加強學習的人，必然跟不上時代的步伐，也不可能在事業上有所建樹。

古人講： “腹有詩書氣自華。”怎么做到“氣自華”呢？就是要多讀書、多研究、多實踐、多總結。搞文字材料的同志，要善于揣摩領導的意圖，善于吸收借鑒別人的新觀點、新思路；搞協調的同志，要轉變方式，改進方法；搞后勤的同志，要研究怎么才能更好地搞好機關服務和后勤保障；即便是辦公室接電話的同志，也要有把重要電話號碼牢記于心的本事，這樣接受咨詢時方能對答如流，而不至于一問三不知，滿足于當“傳聲筒”。

學習是一種積累，厚積才能薄發。堅持每天讀半個小時書，這就不簡單；能夠從半個小時上升到一個小時，那就是一種飛躍。湖北鐘祥市委辦公室近幾年堅持開展“五個五”活動：讀5本新書，練寫500字文章，開展5分鐘即興演講，提5條合理化建議，每周和5名同事交心談心。這種形式對于增強辦公室人員的本領，提升辦公室的整體水平，具有十分重要的作用。總之，要有的放矢地學，忙里偷閑地學，持之以恒地學，通過學習，使辦公室每個同志都達到“開口能講、提筆能寫、遇事能干”的要求。各級黨政辦公室主任尤其要爭當各方面情況都了解的“雜家”、本職業務的“專家”、具有高深造詣的“方家”，學以立德，學以增智，學以致用，學有所成。

二、強化信息調研，著力提升參謀力。為黨委政府決策當“高參”、出點子，是辦公室的首要職責。參之有道，謀之有方，參到點子上，謀在要害處，這是對辦公室工作的基本要求。抓好信息調研，我的體會有兩點：

第一，調查沉下去，研究提上來。目前在調查研究中，存在著“沉不下去”和“提不上來”兩種傾向。沉不下去的主要原因是不愿下水，或是工作忙沒空下水，或是舒適慣了不愿下水，或是顧慮多了害怕下水；提不上來的主要原因是研究上級的政策不深，研究自身的實際不透，研究基層的情況不夠。克服這兩種傾向，需要我們突出調研重點，改進調研方法，確保調研效果。在課題的選擇上，市委市政府的工作中心應是調研的方向。今年，市委市政府確定了“爭先進位，奮力爭創全國百強縣市”的總體要求，我們的調研課題就緊貼這個中心來展開。具體來說有六大重點：一是圍繞做大做強三大支柱產業、擴大投資、加快重點項目建設，開展國家擴內需保增長政策措施的調研；二是圍繞加快推進城鄉一體化進程，開展統籌城鄉發展的調研；三是圍繞當前農民專業合作社發展和新農村建設中存在的問題，開展推進新農村建設的調研；四是圍繞產業轉型升級、經濟結構調整、科技創新、保護資源和環境等，開展轉變經濟發展方式的調研；五是圍繞就業、社會保障、教育、衛生等社會事業發展，開展改善民生、維護穩定的調研；六是圍繞“五個基本”建設、黨風廉政建設、基層組織建設、干部隊伍建設等，開展黨建方面的調研。在開展調查中，要注意做到“五少五多”：少一些書面匯報，多一些口頭交流；少一些提前安排，多一些隨機抽樣；少看一些路邊花，多找一些里面差；少一些干部包場，多一些群眾參與；少一些坐，多一些行。通過腳踏實地的調研，寫出既有全面準確的情況，又有有理有據建議的調研報告，這樣才具有針對性和操作性。

第二，觸角伸下去，實情帶上來。當前，領導對信息工作的倚重度越來越高、期望值越來越大，及時、如實地向領導報送信息，已不僅僅是一項工作要求，更是一項嚴肅的政治責任和工作紀律。如何提高信息工作水平，為領導提供高質量的信息服務，我認為，既要保量又要保質。現在領導的信息來源渠道非常多。黨政辦公室作為信息報送的主渠道，要在保證信息報送任務完成的前提下，盡可能多地為領導決策提供方方面面的信息服務。同時，注意從動態性中把握規律性，從苗頭性中發現傾向性，從偶然性中揭示必然性，使上報的信息在廣度、深度和價值上得到升華，努力提高信息的采用率。既要真實又要及時。準確性、時效性是信息的生命。一條信息如果弄些虛假的數字、編些無中生有的典型，寫得再好也不會有任何價值，甚至會帶來負面效應，給工作造成被動；同樣一條信息，選擇在合適的時機、向恰當的對象報送，受關注的程度就會比較高，采用的可能性就比較大。既要報喜又要報憂。領導最想知道的是下面的工作有什么問題、有什么困難、有什么矛盾需要解決，因此反映問題的信息比反映經驗的信息更能引起領導的重視。特別是對政策執行中、經濟運行中群眾反映的問題，要廣泛收集、及時報送。市委市政府明確規定，凡發生自然災害、事故災難、公共衛生事件以及突發群體性事件，要在2小時內上報市“兩辦”，做到不滯后于新聞媒體、不滯后于上級主管部門、不滯后于領導批示，把握好工作的主動權。

三、強化督辦檢查，著力提升落實力。決策的生命在于落實，落實的關鍵在于督查，督查是確保領導決策落到實處的重要一環。辦公室行使督查職能，是由辦公室的地位、作用和性質決定的，是

“三定方案”明確授權的，也是領導給出的“尚方寶劍”。基層領導工作的重點是抓決策、抓部署，基層辦公室工作的重點是抓督辦、抓落實；領導督查側重結果，辦公室督查側重過程。在新的形勢下，基層辦公室的督查要求不僅不能降低，反而應該更加充分地落實好；職能不僅不可替代，反而應該更加主動地行使好。在督查工作中應著重抓好以下三個方面：

一是善于突出重點。重點是綱，綱舉目張。督查工作的重點，就是關系全局的大事，領導關注的要事，群眾關心的難事。貫徹好上級的各項決策部署，建設好社會主義新農村，落實好各項惠農政策，服務好招商引資和項目建設，解決好群眾的生產生活問題，維護好廣大群眾的根本利益，都離不開基層辦公室的督查，這里面還有很多文章可做。

二是敢于動真碰硬。對工作難度大、時間跨度長、利益關系復雜的問題，一些干部往往不愿抓落實、不敢抓落實、不會抓落實，給督查工作帶來一定難度。這就需要我們抓督查的同志敢于“唱黑臉”，敢于“動真格”，敢于“硬碰硬”，摸清“病灶”，找準“病因”，開出“處方”，做到問題不解決不放過、責任不追究不放過、群眾不滿意不放過，真正督出權威、督出效果。

三是樂于協助配合。協助配合市委督查室、市政府督查室開展督查，是基層辦公室的責任。要注重整合督查資源，既要積極主動抓好職責范圍內的督查工作，又要充分調動其他科室、其他單位的積極性，齊抓共管，整體聯動，形成“大督查”格局。對市委市政府主要領導批辦件的督查，要高度重視，拿在手上抓，全程參與，做到有登記、有落實、有反饋，確保案結事了。

四、強化機要保密，著力提升保障力。古往今來，一張碎紙終結一場勝利，一個蹄印毀掉一支軍隊，諸如此類因為小的泄密而造成重大損失的事件數不勝數。在革命戰爭年代，保密就是保生存、保勝利；在和平建設時期，保密就是保安全、保發展、保民生、保穩定。央視曾播出的《密戰》，全面深入地展示了“保密”與“竊密”這場沒有硝煙的戰爭，它帶給我們的重要啟示是：機要保密無處不在，竊密無孔不入，我們對機要保密工作絲毫不能掉以輕心。

五、強化綜合協調，著力提升協調力。辦公室是綜合性辦公部門，是領導與機關的交匯點，也是有效實施管理的總調度。協調工作是否有序，直接關系到領導工作的成效，關系到整個機關的高效運轉。辦公室的協調，既好搞，又難搞。說“好搞”，是因為只要熟悉情況，掌握套路，誠心用心，協調工作就能做好；說“難搞”，是因為協調工作涵蓋面廣，矛盾多，要求高，總有動不完的腦、扯不完的皮。搞好綜合協調，重點要處理好三個關系：

一是內與外的關系。內與外是相對的。對辦公室而言，其他科室是外；對本單位而言，其他單位是外；對一個地方而言，其他兄弟鄉鎮、兄弟縣市是外。對內，要發揮好每個干部的特長，充分信任每個干部的工作能力，做到人盡其才，有為有位；對外，要互相支持、相互配合，尊重人、體諒人，調動各個方面的積極性，形成圍繞中心、整體聯動的良好局面。

二是上與下的關系。加強辦公室系統內部的交流和溝通，對于增強辦公室的整體合力，更好地開展工作具有十分重要的作用。要盡力爭取領導重視，組織大家多開展一些考察、調研、聯誼、跟班學習等活動，解決一些實際問題，為基層辦公室開展工作創造良好的條件，營造良好的環境。基層辦公室要主動加強上下聯絡，積極支持市“兩辦”工作，無論是落實市委市政府的決策部署、領導協調的意見，還是落實安排的材料任務、具體的業務工作，都應盡職盡責、盡心盡力地完成，力求盡善盡美，共同把工作做好。

三是輕與重的關系。辦公室工作千頭萬緒，要做的事情很多。這就要求我們會“彈鋼琴”，統籌兼顧，分清輕重緩急，創新方式方法，既集中精力抓大事，又嚴格分工管小事。在辦文上，把好文件審核關，規范辦文程序，力求零失誤、零差錯、零次品；在會議、活動的協調上，周密組織、逐項銜接，力求不出紕漏；在后勤保障上，不厭其小、不厭其碎、不厭其煩，力求服務到位、保障到位。總之，辦公室工作無小事，只要每一個人都認真負責，對每一項工作都精益求精，我們就一定能在領導心目中有地位，在群眾心目中有威信。

（作者單位：湖北省鐘祥市委辦公室

第四篇：加強社區黨組織建設努力提升社區

加強社區黨組織建設努力提升社區“四有一化”水平

為深入貫徹黨的十七屆四中全會精神，落實科學發展觀，川口鎮轄7個社區以黨建工作有人管事、有錢辦事、有室議事、有章理事，構建以鎮黨委為核心、社區黨支部為基礎、駐區單位黨組織和社區內全體黨員共同參與的區域化黨建格局的“四有一化”為重點，積極推進社區黨組織建設，努力提升社區“四有一化”水平，為推進和諧社區建設奠定了堅實的工作基礎。

一、加強社工隊伍建設，確保社區黨建工作有人管事一是加強社區班子建設。利用社區換屆選舉，選拔綜合素質好、群眾認可度高、熱愛社區工作、熟悉黨務、居務工作的同志擔任社區黨支部書記和居委會主任，6個社區實現了支部書記、居委會主任“一肩挑”。同時，各社區根據黨員分布、居住區域，劃分了黨小組，實現社區黨建工作有人抓；二是組建了社區黨員志愿者服務隊，建立黨員服務聯系卡，共建立志愿者服務隊伍6支、志愿者120人；三是進一步加強社區群團組織建設。建立健全了社區工青婦等群團組織，通過發揮群團組織在社區建設中的重要作用，進一步增強居民對本社區的認同感、榮譽感和歸宿感，從而聚合力量，形成合力，為社區黨組織做好黨建工作發揮橋梁和紐帶作用；四是強化教育培訓，結合學習實踐活動，根據不同的黨

員采取不同的教育方式，不斷加強和改進社區黨員教育管理。組織社區工干部參加省、地、縣舉辦的各類培訓班，進一步提高社區干部自身綜合素質和社區黨建工作水平。

二、加強工作經費保障機制，確保社區黨建工作有錢辦事

一是財政加大社區辦公及活動經費投入。縣財政將社區活動經費和辦公經費納入財政預算，每個社區年撥付經費2萬元，省財政年撥付經費1.5萬元；二是以社區黨建共建為平臺，加大資金爭取力度，彌補活動經費不足，推動社區各項工作有序開展；三是按照“費隨事轉”原則，通過有償服務補充社區工作經費。

三、加大活動場所建設力度，確保社區黨建工作有室議事

一是抓社區活動場所建設。鎮政府通過資源整合，將東、西、南、北四個社區搬遷至鎮政府辦公大樓，辦公及活動用房各達200余平方米，設置了黨員活動室、圖書閱覽室、健身康復活動室、辦事大廳等，投資67萬元，將川垣社區建成標準化社區；二是通過資源共享，縣城的文化廣場、川垣假日廣場、愛家超市等公共場所為居民提供社區文化活動場地；三是在縣委組織部的大力支持下黨員電化教育專用電視、DVD，安裝了黨員遠程教育設備等，搭建了社區服務平臺，全面解決“有地方議事”的問題。

四、加強制度建設，確保社區黨建工作有章理事

一是為進一步加強社區民主政治建設，推進社區自治進程，增強廣大社區成員參與社區建設和發展的意識，進一步規范社區組織工作，依據《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國城市居民委員會組織法》及《青海省實施＜中華人民共和國城市居民委員會組織法＞辦法》；結合各社區實際，制定并討論通過了《社區自治章程》，明確了社區自治的目標，社區組織機構，社區居民代表大會的職責，社區居民的權利與義務，社區協商議事委員會的職責及成員的權利義務，社區居委會的職責及居民的權利義務；二是為加強社區物質文明、政治文明、精神文明建設，努力構建和諧社區，使廣大居民實現自我教育、自我管理、自我服務，規范居民行為，增強法制觀念，維護居民合法權益，弘揚社會主義文明新風，制定并討論通過了《社區居民公約》、《社區居民公民道德規范》和《社區居民文明公約》；三是建立了社區黨務、居務公開制度，社區財務管理制度，民主評議黨員制度，“三會一課”等制度。

五、整合社區黨建資源，著力構建城市基層區域化黨建格局

一是為共駐共建提供堅實的組織保障，在縣社區黨建工作指導委員會的指導下，縣委組織部、縣社區工作聯點領導、川口鎮黨委和社區黨支部牽頭，由駐社區機關企事業單位的黨組織參加，按照“以人為本、主動參與、公開服務、互惠互利”的原則，各個社區分別成立了社區黨建聯席會，其主要職責就是以共駐為紐帶，以共建為目標，把駐區內各機關企事業單位黨組織連接起來，形成組織網絡，開展新形勢下社區黨建工作；二是建立和完善各項工作制度和職責。進一步修改和完善了《社區黨建聯席會章程》，明確了聯席會議的組織機構、會議制度、工作制度、議事規則、主要職能和聯席會的管理工作，同時制定了共建規劃、共建措施、共建目標，簽定共建協議，開展開展黨建工作聯創、思想工作聯做、社會治安聯防、公益事業聯辦、環境衛生聯搞、文體活動聯誼等各類共建活動，做到共駐共建工作有組織、有制度、有落實，構建社區黨建新格局；三是開展黨員聯系和服務群眾工作，建立了黨員聯系服務群眾工作領導機制，成立了黨員聯系服務群眾工作領導小組，建立了黨員聯系和服務困難群眾機制，著力解決服務、管理等方面存在的突出問題和群眾關注的熱點問題，建立了困難居民臺帳，開展結對幫扶工作，建立黨員責任區機制，強化黨員意識。四是為加強落實科學發展觀,進一步加快推進城鄉一體化黨建建設步伐,以創建文明縣城活動為契機,川口鎮屬7個社區、8個村、2個企業黨支部開展黨組織建設、環境衛生整治工作、服務工作、精神文明工作、信息工作、社會治安工作聯建。

第五篇：機關黨建設提升年

商河縣郵政局“機關黨建設提升年”活動實施方案

根據《縣直機關工委2012年工作要點》（商直黨發[2012]1號）文件精神，結合《中工商河縣委縣直機關工委關于開展“機關黨建提升年”活動的實施意見》（商直黨工發[2012]1號）工作要求，進一步加強基層黨組織建設，提高機關黨建工作科學化、規范化、制度化水平，進一步提高郵政服務地方經濟，滿足廣大人民群眾用郵需求，更好地服務全縣科學發展跨越發展大局，縣局決定在全局開展“機關黨建提升年”活動，并制定本方案。

一、指導思想

以鄧小平理論、“三個代表”重思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹濟南市第十次黨代會、縣第十二次黨代會及全縣項目落實和環境提升年座談會精神，緊緊圍繞全縣“一二三四五六”發展思路，強化“五個理念”，發揚“三種精神”，深入踐行“一心一意為客戶服務，一言一行樹郵政形象”郵政企業理念，進一步提升機關黨組織服務科學發展的能力、提升郵政企業創先爭優的實效、提升郵政黨員干部素質，全面推進郵政企業黨的思想、組織、作風、制度建設，提高郵政服務能力和水平，為建設富裕和諧文明現代商河提供做出更大的貢獻。

二、活動范圍

（一）參加單位為縣局所有部室、公司、專業分局。

（二）參加人員為縣局全體在職黨員及非黨員部室、專業分局負責人。

三、工作重點

（一）繼續開展為民服務，創先爭優活動。各單位要把開展創先爭優活動擺上重要議事日程，高度重視，周密部署，精心組織，抓實抓好，抓出成效。黨組織和廣大黨員要圍繞迎接建黨91周年、向黨的十八大獻禮兩個重大節點繼續深入開展創先爭優活動，把握“為民服務創先爭優”活動的重要意義，落實服務規范，優化服務流程。

（二）抓好深入開展學習實踐科學發展觀活動。緊緊圍繞服務商河地方經濟建設這一中心，認清形勢、堅定信心，扎實工作、明確責任，進一步增強郵政服務地方經濟的主動性、針對性、前瞻性和科學性，為推進商河郵政事業新發展和商河社會經濟的發展多作貢獻。

（三）切實加強發展黨員工作。重點加強入黨積極分子隊伍的培養指導工作；為入黨積極分子、發展對象提供各種學習、鍛煉機會，掌握他們的思想動態，規范黨員發展程序，不斷保持黨員發展工作的連續性，吸收部分優秀人才加入企業黨組織，保持黨員隊伍先進性。

四、工作步驟

以《縣直機關工委2012年工作要點》（商直黨發[2012]1號）文件精神和《中工商河縣委縣直機關工委關于開展“機關黨建提升年”活動的實施意見》為中心，分為學習動員、組織實施、總結提高三個階段。

（一）學習動員（2012年1月1日-2012年3月31日）。

通過召開專項會議和多渠道自學，深入學習縣直機關工委相關文件工作要點和本實施方案精神，緊緊圍繞全年中心工作，結

合實際，對黨建工作提升年活動進行動員部署，進一步提高廣大黨員干部對提升黨建工作水平重要性的認識，制定具有自身特色的實施方案，細化提升黨建工作的目標任務，明確具體工作內容和措施。

（二）組織實施（2012年4月1日-2012年10月31日）。

按照縣局制定的黨建工作提升年活動實施方案，抓好各項工作落實，著力在黨建工作融入并服務中心工作、黨的工作規范化科學化制度化、黨建工作推進保障機制建設、黨務工作組織領導水平等方面下功夫，確保黨建工作提升年活動取得明顯成效。

（三）總結提高（2012年11月1日-2012年12月31日）。針對縣直機關工委工作要求和本實施方案精神，廣大參加單位及參加單位進行自我評估，總結經驗，查找不足，認真改進，形成提升黨建工作水平的長效機制。

五、工作要求

（一）加強領導，強化組織。為切實加強活動組織領導，保障活動順利實施并取得圓滿成效，縣局成立活動領導小組，做為本次活動的領導和組織機構。

組長：李加林（縣局局長 黨支部書記）

副組長：郭進（縣局副局長）、陳佃國（縣局局長助理）活動下設辦公室，設在縣局綜合辦公室，由辦公室主任張彬兼任主任，具體負責本次活動的各項工作。

（二）廣泛宣傳，營造氛圍。加強宣傳工作，充分發揮互聯網、宣傳櫥窗、移動飛信等宣傳媒介的作用，及時宣傳活動進展情況、經驗做法和所取得的成效等，積極引導廣大黨員參與黨建

工作提升年活動，營造濃厚氛圍。為此縣局將在縣局大院開辟“機關黨建提升年”活動專題櫥窗，并利用縣局黨員活動室創建專題學習與實踐課題，切實推動活動縱深開展。

（三）探索創新，注重實效。在開展黨建工作提升年活動過程中，要解放思想、與時俱進，積極探索提升黨建工作水平的途徑和辦法，認真總結活動中的好做法、好經驗，及時發現并解決黨建工作提升年活動中存在的問題。

商河縣郵政局

2012年3月13日