第一篇：認真實行黨代表任期制 有序推進黨內民主建設

認真實行黨代表任期制 有序推進黨內民主建設

黨的十七大作出了實行黨的代表大會代表任期制的重大決策部署，并將其寫入黨章，這不僅是黨的自身建設的一件大事，也是我國政治生活中的一件大事。2008年5月中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨全國代表大會和地方各級代表大會代表任期制暫行條例》，從黨內法規(guī)的層面，對實行這一制度作出了明確規(guī)定，以此為標志，黨代表任期制進入了具體實施階段。認真學習領會十七大精神和《暫行條例》的各項規(guī)定，實行好黨代表任期制，對調動全黨的積極性、主動性和創(chuàng)造性，全面推進黨的建設新的偉大工程和中國特色社會主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。

一、實行黨代表任期制是推進黨內民主建設的重大舉措

中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，其執(zhí)政黨地位決定了黨的任何一項重大決策，都關系著人民群眾的切身利益，關系著社會的和諧與進步，關系著黨和國家的前途與命運。只有充分發(fā)揚黨內民主，集中黨內智慧，體現(xiàn)全黨意志，才能在世情、國情、黨情的發(fā)展變化面前，牢牢把握改革發(fā)展的主動權，始終保持黨的領導核心地位。十七大把黨內民主提到了“增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結統(tǒng)一的重要保證”的高度，并提出了“要以黨內民主帶動人民民主，以增強黨內和諧促進社會和諧”的新論斷，這一思想為推進新時期黨內民主建設指明了方向。黨的各級代表大會代表實行任期制，正是實踐這一思想，推進黨內民主建設的重大舉措。

黨的代表大會代表實行任期制，有著深刻的歷史意義和實踐價值。我國是一個有著十三億人口的大國，我們黨是一個有著七千多萬黨員的大黨，隨著改革開放的不斷深入，我國的社會結構、社會組織形式、社會利益格局以及人們的思想觀念都發(fā)生了深刻變化，人民群眾的民主意識日益增強，廣大黨員參與黨內事務的熱情日益高漲。在這種情況下，如何充分反映民意、廣泛集中民智、形成科學決策、促進社會和諧，就成為加強黨的自身建設的一個重大課題。實行黨的代表大會代表任期制，使得黨代表在代表大會閉會期間的職權得到延續(xù)，任期內的作用得到充分發(fā)揮，黨內權利機構主體的地位進一步凸顯，參政議政的職能進一步加強，比較好地改變了以往履行職責無途徑、行使職權無保障的狀況，使黨內民主的內涵發(fā)生了質的飛躍，黨內民主實踐得到了新的拓展。

我們黨80多年的奮斗歷史，就是不斷探索和推進黨內民主建設的歷史。黨的八大時，在毛澤東同志的倡導下，全國普遍實行了黨的代表大會常任制。由于歷史的原因，這個制度沒有堅持下來。從1988年開始，在中央的指導下，一些地方圍繞發(fā)揮黨代表的作用，開展了黨代會常任制試點。經(jīng)過二十多年的探索，取得了積極成果，積累了寶貴經(jīng)驗。從實踐來看，實行黨代表任期制，有利于健全黨的代表大會制度，充分發(fā)揮黨的代表大會代表的作用，進一步提高黨依法執(zhí)政的能力和水平；有利于廣泛集中民智，準確把握民意，提高決策的科學性，進一步保持和發(fā)展黨的先進性；有利于加強黨內民主監(jiān)督，規(guī)范和約束黨員領導干部的用權行為，提高黨拒腐防變的能力，進一步增強黨的純潔性；有利于密切黨群干群關系，搭建黨組織與廣大黨員群眾之間溝通聯(lián)系的橋梁，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；有利于提高廣大黨員和領導干部的民主素質，在全黨逐步形成濃厚的民主意識和民主氛圍，以黨內民主帶動人民民主，實現(xiàn)黨內民主與人民民主的良性互動。可以說，實行黨代表任期制，是推進黨內民主建設進程的一次重大突破。

二、積極探索黨代表發(fā)揮作用的途徑與方式

實行黨的代表大會任期制、充分發(fā)揮黨代表作用，是一個重大而緊迫的時代課題，需要我們積極探索、勇于創(chuàng)新、不斷實踐。《暫行條例》對黨代表的權利職責和開展工作的方式

作出了明確規(guī)定。黨代表不僅可以在黨代表大會召開期間審查黨的委員會、紀律檢查委員會報告，討論決定重大事項，行使表決權、選舉權，聯(lián)名向大會提出提案，而且在閉會期間，仍然可以通過多種方式繼續(xù)履行職權，由個人或以聯(lián)名方式，向同級黨的委員會提出相關提議；受黨代表大會和黨的委員會的委托，對有關重大事項進行調查研究；對黨的決議、決定執(zhí)行過程中遇到的問題提出意見建議；應邀列席同級黨的委員會全體會議；根據(jù)同級黨的委員會的安排，參加對本地區(qū)重要干部的民主推薦，參加對同級黨的委員會常務委員會工作的評議。這些規(guī)定，豐富了黨內民主的內容，提高了黨內民主的水平，填補了黨代表大會制度設計上的一些空白，是完善黨代表大會制度的重大進步。

黨代表任期制的核心是黨代表發(fā)揮作用。在實際工作中落實黨代表的權利，發(fā)揮黨代表的作用，關鍵是要在深化和拓展黨代表發(fā)揮作用的途徑和方式上下功夫。所謂深化，就是要把《暫行條例》對黨代表開展工作的方式作出的原則性規(guī)定具體化、制度化、規(guī)范化。要結合實際制定具體的實施辦法和相關的配套制度，對程序性、方法性和操作性層面的內容作出詳細規(guī)定，提出明確要求，為黨代表發(fā)揮作用提供政策上的依據(jù)和制度上的支持。所謂拓展，就是要進一步探索有利于黨代表發(fā)揮作用的其他途徑和方式。黨代表任期制蘊含的制度空間很大，黨代表發(fā)揮作用的途徑很多，《暫行條例》只是規(guī)定了已經(jīng)形成共識和行之有效的一些做法，對于詢問和質詢、視察、發(fā)揮黨代表小組的作用等方式，都可以進行探索、總結和完善。黨建工作基礎好、民主氛圍濃的縣區(qū)，也可以在試行黨代會常任制方面進行一些有益的探索，不斷豐富活動內容、拓展途徑方式，把黨內民主建設提高到一個新的水平。

三、大力提高黨代表的綜合素質和履職能力

代表素質是發(fā)揮代表作用的重要前提。黨代表的整體素質和履職能力如何，直接關系著黨代表大會職權行使的質量，關系到黨代表作用發(fā)揮的大小，關系到黨內民主建設的整體水平。應當看到，黨代表來自各行各業(yè)，代表的廣泛性、構成的復雜性和工作的兼職性，決定了黨代表參與黨內事務的差異性。實行黨代表任期制，發(fā)揮黨代表作用，提高素質是根本，抓好培訓是關鍵。各級黨委要有計劃地組織同級黨代表參加學習培訓，采取專題輔導、以會代訓、小組研討等多種形式，組織黨代表認真學習黨的理論，熟悉黨的政策，了解經(jīng)濟社會發(fā)展的總體形勢，掌握黨內決策的主要程序，夯實黨代表建言獻策、參與決策的理論基礎，不斷提高黨代表隊伍的綜合素質和履職能力。

打鐵還須自身硬。作為黨代表來說，更要積極適應新形勢、新任務的要求，牢固樹立代表意識、責任意識和大局意識，主動學習，自我加壓，不斷提高思想政治素質、政策理論水平和建議獻策能力。要始終意識到，黨代表不僅是一種榮譽，更是一個重要職務、一份沉甸甸的責任。必須不斷增強工作的責任感和使命感，加強與基層黨員和群眾的聯(lián)系，了解黨的決議、決定在執(zhí)行過程中遇到的問題，反映基層單位和黨員群眾的意見建議；積極參加同級黨代表大會和同級黨委組織的活動，努力完成交辦的工作。要立足自身工作崗位，加強對本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展、黨的建設等重大問題的調查研究，積極提出高質量的意見和建議，促進黨委決策的科學化、民主化。要模范遵守黨的章程和國家法律法規(guī)，維護黨的團結統(tǒng)一，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中發(fā)揮表率作用。總之，只有具備了較高的威望和較強的履職能力，黨代表才能了解到真實情況，提出真知灼見，為全面加強黨的建設、促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展出上力、撐上勁。

四、努力構建黨代表履行職責、發(fā)揮作用的保障機制

建立健全黨代表履行職責的保障機制，是黨代表發(fā)揮作用的基礎。沒有完善的保障機制，黨代表發(fā)揮作用就無從談起。從目前來看，當務之急是構建三個方面的機制。一是建立黨代表的權利保障機制。要著眼于黨代表活動的制度化，重點圍繞保障落實黨代表的知情權、參與權、選擇權、監(jiān)督權，建立一套完整的活動制度，詳細規(guī)定黨代表履行職責所涉及的范圍、職權、方式、程序、規(guī)則等，使黨代表的活動有法可依、有章可循。二是建立服務黨代表開展工作的組織保障機制。要著眼于黨代表活動的經(jīng)常化，重點圍繞為黨代表履行職責提供服務建立健全相關制度，對組織機構、活動經(jīng)費及黨代表活動的時間等作出明確規(guī)定，并認真抓好落實，解除黨代表的后顧之憂。三是積極探索建立黨代表發(fā)揮作用的激勵約束機制，解決部分黨代表履行職責動力不足的問題。黨代表是廣大黨員選舉出來的，必須接受來自黨內各個層面的監(jiān)督制約，其履職情況也要有相應的評價標準。只有這樣，才能使黨代表積極參加組織活動，自覺履行代表職責，始終代表黨員意志。在實際工作中，要通過探索建立黨代表向黨員述職并接受黨員評議，黨代表聯(lián)系黨員群眾、反映群眾意愿，黨代表履職情況公示等規(guī)章制度，調動和激發(fā)黨代表的積極性與主動性，促使黨代表履行好職責、發(fā)揮好作用。

黨代表任期制，是完善黨代表大會制度的重大創(chuàng)新，是黨內民主建設的重大突破，是以改革創(chuàng)新精神加強黨的自身建設的重大舉措。各級黨組織要把貫徹執(zhí)行《暫行條例》，實行黨代表任期制作為推進黨內民主建設、提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的重要舉措，列入黨組織工作的重要議程，抓緊抓好、抓出成效，努力為推進黨內民主建設作出新的貢獻。

第二篇：實行黨代表任期制 積極地推進黨內民主建設

實行黨代表任期制 積極地推進黨內民主建設

實行黨代表任期制，黨代表由“會議代表”變成了“任期代表”，由一次性發(fā)揮作用變成了經(jīng)常性發(fā)揮作用。黨代表任期制是完善黨的代表大會制度的一項重要內容，是建立健全充分反映黨員和黨組織意愿的黨內民主制度的一個重要方面。前進區(qū)以推進黨內民主、加強黨的執(zhí)政能力建設為目標，積極探索黨代表發(fā)揮作用的有效途徑，通過樹立一種意識、強化兩項工作、發(fā)揮三方面作用、處理好四個關系、健全五項制度等一系列做法，找準做好代表任期制工作的著力點，切實保障黨代表各項權利的落實，充分發(fā)揮黨代表作用。

一、樹立一種意識

黨代表必須牢固樹立代表意識，要珍惜榮譽，明確自己的權利職責。認真學習有關履行代表職責的業(yè)務知識，切實提高自身的民主素質，增強履行代表職責的能力；認真學習宣傳貫徹黨的路線方針政策和黨代表大會精神，熟悉黨的政策，了解經(jīng)濟社會發(fā)展的總趨勢，掌握黨內決策主要程序，正確行使代表權利，有效參與黨內事務；不斷增強工作責任感和使命感，加強與基層黨員群眾的聯(lián)系，反映基層單位和黨員群眾的意見建議；模范遵守黨的章程、黨內各項規(guī)定和國家法律法規(guī)，做維護黨的團結和統(tǒng)一的模范，做密切聯(lián)系黨員和群眾的模范，在生產(chǎn)、工作、學習和社會生活中自覺接受黨員和群眾的監(jiān)督，發(fā)揮表率作用。

二、強化兩項工作

一是充分發(fā)揚民主。在黨代表任期制的實踐中，我們要注重完善民主選舉制度，進一步強化候選人的競爭意識，使黨代表從“榮譽感”上升到“責任感”，增強代表的責任意識。以保障黨員民主權利為基礎，不斷拓寬民主渠道，使其敢于說真話、講實情、獻真言，努力形成民主討論的氛圍，提供民主決策的環(huán)境。

二是強化履職盡責。黨代表在任期內通過聽取和審查區(qū)委、區(qū)紀委工作報告，討論決定黨內重大問題，通過提交提案、提議建議、質詢詢問、調研視察、聯(lián)系黨員群眾、列席有關會議等方式等方式履職盡責。建立并實行了重大決策征求代表意見、代表提案和意見建議、代表調研等制度，建立黨代表聯(lián)系黨員群眾、開展黨內民主懇談、實行重要情況通報等制度，暢通黨代表聯(lián)系黨員群眾和反映黨員群眾意愿的渠道。

三、發(fā)揮三方面作用

一是發(fā)揮“參與”作用。在大會閉會期間，黨代表有權對黨組織在研究決策重大問題時發(fā)表意見。黨代表參與重大問題的研究，主要是指提建議，是“參與”不是“決策”，黨代表以代表的身份參與重大問題的研究，主要目的是提高班子決策的水平和正確率，減少失誤，為黨委科學決策提供參考。

二是發(fā)揮“監(jiān)督”作用。建立健全了代表提案、建議、意見制度，形成了黨代表提案、建議、意見的提出、確立、處理、反饋一整套工作機制，使黨代表任期制成為黨內民主的重要體現(xiàn)和實行黨內民主監(jiān)督的有效形式。

三是發(fā)揮“溝通”作用。充分發(fā)揮黨代表聯(lián)系黨組織和普通黨員的橋梁和紐帶作用，上對黨組織負責，下對基層黨員負責。同時廣泛聯(lián)系黨內外群眾，發(fā)揮“上情下達、下情上報”的橋梁作用，拓寬廣大黨員表達意見和參與黨內重大事項決策的渠道，了解民意社情，及時溝通信息，暢通民主渠道，促進經(jīng)濟發(fā)展。

四、健全四項制度

一是建立代表聯(lián)系互動制度。通過參加組織生活、走訪談心、述職匯報、調查研究、組織懇談等方式，加強聯(lián)系，溝通信息。每名黨委委員聯(lián)系若干名黨代表，每名黨代表聯(lián)系若干名黨員、若干個基層黨組織，通過聯(lián)系，實現(xiàn)委員與代表、代表與黨員之間的良性互動。

二是建立黨內情況通報制度。黨內重要情況，除必須保密的以外，原則上都當向黨的代表大會代表通報。全委會作出的決議、決定，應當及時向同級黨的代表大會代表通報；黨委常委會討論決定的重要事項，根據(jù)需要及時向同級黨的代表大會有關代表通報；本地經(jīng)濟建設、社會發(fā)展、黨的建設等方面的工作情況，應當定期向同級黨的代表大會代表通報。三是建立重要決策征求代表意見制度。黨委、紀委以及黨委職能部門在重大事項決策前，每次都有計劃地組織黨代表開展議事、聽證和其它各種形式的征求意見活動，面對面地聽取代表的意見，拓展代表參與決策的空間，強化代表對黨委工作的監(jiān)督，促進了重大事項決策的民主化、科學化。

四是建立提議處理回復制度。對涉及全局性的重要問題的提議，黨組織要認真研究、處理。對涉及有關部門、單位的提議，黨組織要責成有關部門、單位及時處理，并加強督辦；承辦部門、單位要向黨組織報告處理結果。代表提議的處理情況，要以書面形式，向代表作出認真負責的答復；一時難以解決或需要暫緩處理的，要向代表作出說明。

五、處理好四個關系

一是要正確處理好與日常工作的關系。黨代表既然是代表，就應該先干好自己的本職工作，在工作崗位上起表率作用，起模范帶頭作用，用自己工作上的實際行動、成效在貫徹落實黨的方針路線政策上起示范作用。如果本職工作干得一般化，代表的資格、威信、作用都必然打折扣。黨代表在黨代會閉會之后，要把發(fā)揮黨代表作用與干好本職工作兩者在時間上，要合理安排，科學統(tǒng)籌。同時，所在單位應該給黨代表必要的時間，以便其更好地完成黨代表的工作。

二是要正確處理好與地方黨組織的關系。黨代表在閉會期間發(fā)揮黨代表作用，要在黨組織的領導下開展，要主動接受黨組織的領導，要主動向黨組織匯報思想與工作情況，不能把自己游離于黨組織之外，更不能把自己凌駕于黨組織之上。而作為黨組織應該重視黨代表的作用、注意發(fā)揮黨代表的作用，在研究重大問題時，應該視情況有選擇的征求黨代表的意見，尤其是對黨代表要注意廣開監(jiān)督渠道、采取相應的措施，主動接受黨代表的監(jiān)督。社會上普遍反映的黨內監(jiān)督難的問題，在黨代表的監(jiān)督上首先應該有所突破。

三是要正確處理好與黨員的關系。首先，要使自己與廣大黨員融為一體，作為黨代表，要時刻置身于廣大黨員之中，與廣大黨員保持密切的聯(lián)系，切身實地體察、了解、掌握黨員的想法、意見與要求，如果不能夠與黨員融為一體，與廣大黨員產(chǎn)生了距離，甚至認為自己高于普通黨員，就很難了解黨員的真實想法、意見與要求，也就失去了“代表”的基本資格。其次，黨代表應該是黨員中最出色的，應該比普通黨員做得更好，比普通黨員的要求更高。既然是“黨代表”，他們就要有履行黨代表職責的能力，要有及時了解、全面掌握、科學分析、正確歸納、準確表述、適時反饋黨員想法、意見與要求的能力和素質，這樣才能夠當好黨代表。

四是要正確處理好與人大代表、政協(xié)委員的關系。在當前，人們普遍認為人大代表、政協(xié)委員在大會閉會期間的作用發(fā)揮得好，而黨代表在大會閉會期間作用發(fā)揮得不太理想。所以，有的代表認為：“黨代表在閉會期間如何發(fā)揮作用問題，應該學習和借鑒人大代表、政協(xié)委員的做法”。這種建議很有參考價值。當然，黨代表與人大代表、政協(xié)委員畢竟是不同類型的代表，其工作的內容、性質、范圍是有區(qū)別的，相互之間只能借鑒不能照搬，更不能彼此取代。

下步工作打算

一是加強宣傳教育，營造輿論氛圍。動員全區(qū)各級黨組織采取專題輔導、以會代訓、中心組學習等方式，組織廣大黨員認真學習黨代表任期制的有關文件精神，教育引導黨員群眾統(tǒng)一思想，提高認識。同時，要通過報刊、廣播電視、網(wǎng)絡等媒體，大力宣傳黨代表任期制的目的意義、作用途徑和基本內容，為貫徹落實黨代表任期制營造良好的輿論氛圍。

二是健全制度機制，保障依法履職。要把建立健全相關制度機制作為關鍵工作來抓。把中央和省市委的規(guī)定要求具體化、制度化、規(guī)范化，研究制定符合我區(qū)實際的具體《實施細則》，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動中形成的體制機制成果，重點建立健全提交提案、提議建議、詢問質詢、調研視察、聯(lián)系黨員群眾、列席有關會議及履職保障制度等一整套具有針對性、實效性和操作性的配套措施，努力形成黨代表任期制的制度體系和長效機制，為黨代表依法履職提供有力保障。

三是強化培訓學習，增強履職能力。要把學習培訓作為提高黨代表素質，增強履職能力的主要途徑來抓。采取專題培訓、遠程教育、小組研討等方式，對黨代表進行集中培訓，使其熟悉黨的理論政策，了解全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的總體形勢，宣傳貫徹黨的理論和路線方針政策，帶頭執(zhí)行區(qū)委和上級黨代會的決議、決定，自覺做到圍繞中心、服務大局，積極為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展和黨的建設建言獻策、建功立業(yè)。

四是創(chuàng)新活動載體，充分發(fā)揮作用。積極探索開展持證調研、小組調研視察，黨委委員聯(lián)系黨代表、黨代表聯(lián)系黨員、黨員聯(lián)系群眾和群眾評議黨員、黨員評議黨代表、黨代表評議黨員以及黨代表列席有關會議等活動的內容和形式，創(chuàng)新活動方式方法，豐富活動內容，提高活動質量，充分發(fā)揮黨代表參與黨內事務決策管理、開展黨內監(jiān)督和密切黨群干群關系的作用。

五是提高自身素質，自覺履行義務。作為黨代表，要精研細讀中央《暫行條例》、省委《實施辦法》和市、區(qū)委《實施細則》，準確把握自己享有的權利和履行的義務，牢固樹立代表意識，珍惜代表資格，切實提高自身民主素質，增強履行代表職責的使命感和責任感。在此基礎上，還要認真學習黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗和黨代表大會精神，注重征集社情民意，嚴格遵守黨的紀律，自覺接受黨員群眾監(jiān)督，勇于和善于參與黨內事務，把履行職責變?yōu)樽约旱淖杂X行動。

六是探索總結經(jīng)驗，理順“三大”關系。實行黨代表任期制以后，黨代表由“一次性”代表成為在任期內一直持續(xù)發(fā)揮作用的代表。這也同時面臨如何正確處理和理順黨代表、人大代表、政協(xié)委員三者關系的問題。要進一步明確，黨代表的職能主要是參與黨內重大問題的討論、研究、決定，為黨的領導和執(zhí)政出謀劃策，其工作重心在黨內事務上；人大代表的職能主要是參與國家和社會重大問題的討論決定，為國家和社會發(fā)展提出建議，其工作重心在國家事務上；政協(xié)委員的職能主要是圍繞團結和民主兩大主題履行參政議政職能，為國家和社會發(fā)展當好“參謀員”和“監(jiān)督員”。在實踐中，要注意正確處理好三者的關系，避免在參政議政過程中出現(xiàn)職能交叉重合，造成代表資源的浪費。

七是深入調查研究，積極諫言獻策。要深入基層黨組織，傾聽黨員群眾對貫徹落實黨代表任期制的呼聲，要深入各民主黨派、工商聯(lián)和黨外知識分子等統(tǒng)一戰(zhàn)線成員中間，廣泛宣傳實行黨代表任期制的有關政策精神，并認真聽取他們對貫徹落實黨代表任期制《實施細則》的意見建議，充分發(fā)揮他們智力密集、人才薈萃、敢于直言的優(yōu)勢和特點，為貫徹落實黨代表任期制提供有益的參考和借鑒，切實推動黨代表任期制工作的順利開展。

第三篇：.....區(qū)發(fā)揮黨代表監(jiān)督作用推進黨內民主建設

鎮(zhèn)海區(qū)發(fā)揮黨代表監(jiān)督作用推進黨內民主建設

時間：2012-5-24 閱讀次數(shù)：1

自黨的十七大將黨代表任期制作為一項重要制度確立后，鎮(zhèn)海區(qū)相繼出臺了《中國共產(chǎn)黨寧波市鎮(zhèn)海區(qū)代表大會代表任期制實施細則（試行）》、《關于試行鎮(zhèn)黨代表大會常任制的意見》、《鎮(zhèn)黨代表大會常任制實施辦法（試行）》等文件，認真落實黨代表的知情權、參與權和監(jiān)督權，并在發(fā)揮黨代表對黨內重大事項和干部工作的民主監(jiān)督作用方面做了積極的探索和實踐，實現(xiàn)了黨代表任期制工作和黨內民主建設的雙推進。

一、決策前，征求代表意見。堅持對某一重大問題的決策，通過事先向代表發(fā)送征詢意見書、召開座談會等形式，綜合代表的意見建議，再行決策。去年以來共有68名區(qū)黨代表參加了區(qū)委常委民主生活會、區(qū)委十二五規(guī)劃、區(qū)委加強和改進黨的建設、區(qū)政府“解難創(chuàng)優(yōu)、改善民生，加快提升生活品質三年行動計劃”等工作征求意見，在擴大黨委政府決策參與面、充分體現(xiàn)民意等方面發(fā)揮了重要作用。

二、決策中，邀請代表列席重要會議。將列席黨內重要會議，作為代表參與決策監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)來抓，做到三個明確，即明確黨內重要會議的范圍，主要是指區(qū)委全會、區(qū)紀委全會、鎮(zhèn)黨委會、黨政聯(lián)席會議、黨委中心組學習和各基層黨組織班子會議等；明確黨內重要會議參加名額，列席區(qū)委全會的黨代表一般為15名，列席鎮(zhèn)黨委會、黨政聯(lián)席會議等鎮(zhèn)黨代表一般不超過5名；明確列席會議的代表職責和權利，要求代表根據(jù)會議議題做好調查研究，認真收集黨員、群眾的意見和建議，有權對會議研究的涉及重大工作任務部署、關系群眾利益等有關問題提出意見和建議，有權對有關黨組織和黨員領導干部落實會議精神進行監(jiān)督。十七大以來，區(qū)黨代表列席黨內重要會議基本上實現(xiàn)了代表任期內應邀列席會議不少于一次的要求，并參與了文明城市創(chuàng)建、加快海洋經(jīng)濟發(fā)展、十二五規(guī)劃、推進社會管理創(chuàng)新等重大決策部署的監(jiān)督工作，提高了黨委決策質量。

三、決策后，組織代表視察評議。通過聽取匯報、召開座談會、個別訪談、調閱有關資料、實地考察等方式，組織黨代表對黨代會決議、黨委重大決策的貫徹落實情況進行督促和檢查，近年來主要就重點工程建設、社會治安整治、環(huán)境保護、服務企業(yè)排憂解難等群眾關心、反映強烈的民生問題進行了視察，并梳理代表的意見建議，督促城建、環(huán)保、公安等部門加強管理，充分發(fā)揮了代表監(jiān)督作用

象山縣開展領導干部聯(lián)系農(nóng)戶活動

時間：2012-5-23 閱讀次數(shù)：102

28名縣級領導干部帶頭聯(lián)系72戶農(nóng)戶，全縣800余名領導干部共聯(lián)系幫扶2400余戶農(nóng)戶。這是象山縣開展領導干部聯(lián)系農(nóng)戶活動的一組數(shù)據(jù)。據(jù)了解，該項活動從今年5月開始，為期三年。

今年來，象山縣率先在全市部署落實基層組織建設年“四強一創(chuàng)”活動，扎實開展“領導干部創(chuàng)先爭優(yōu)示范行動”和“進村入企”大走訪活動，一線工作深入人心。為使“一線工作法”得到強力推進，最近，象山縣縣委、縣政府聯(lián)合發(fā)文建立領導干部直接聯(lián)系農(nóng)戶制度，通過實施一線服務農(nóng)村細則，以聯(lián)系農(nóng)戶的形式，大力推動領導干部經(jīng)常性下基層，主動走訪了解農(nóng)戶情況，認真傾聽群眾呼聲，直接服務基層群眾，實現(xiàn)“送溫暖、辦實事、解難題、轉作風”的工作目標。

該項活動重點突出“1+3”模式和“三幫三解”工作形式。“1+3”模式，即每位領導干部聯(lián)系產(chǎn)業(yè)致富帶頭人、村老黨員和困難群眾各1戶，28名縣級領導聯(lián)戶名單在文件上公示，加大了干部群眾的監(jiān)督力度。“三幫三解”：即交流溝通，幫思想解惑。聯(lián)戶領導干部通過走訪懇談、電話聯(lián)系等形式，面對面交流溝通，了解情況，掌握動態(tài)，宣傳支農(nóng)惠農(nóng)政策，幫助聯(lián)系農(nóng)戶認清發(fā)展形勢，樹立發(fā)展信心，同時每年聯(lián)系走訪不得少于2次；關心關懷，幫生活解困，即加大扶貧幫困力度，領導那不要在重大節(jié)日期間不定期走訪困難農(nóng)戶，幫助解決其在生活過程中遇到的困難和問題，同時，親自宣傳當前黨內重大教育活動和關懷、激勵政策，進一步增強所聯(lián)農(nóng)戶和老黨員的政治榮譽感和責任感；主動服務，幫生產(chǎn)解難，即結合聯(lián)系農(nóng)戶的生產(chǎn)技能、家庭勞動力、生產(chǎn)資金等實際情況，領導干部根據(jù)自身專業(yè)幫助其理清思路，制定計劃，協(xié)調落實金融支農(nóng)、項目審批、稅收減免、轉崗培訓等方面的優(yōu)惠政策，每年必須解決1—2個實際困難，保證聯(lián)戶制度落到地，工作出成效。

另外，該縣還發(fā)揮農(nóng)業(yè)、科技、銀行等單位領導干部的引領作用，開展組團式的專業(yè)幫扶，集中性地開展創(chuàng)業(yè)貸款、技術指導等深化聯(lián)戶實效。活動開展以來，各級領導干部累計深入聯(lián)系點指導工作4000余次，協(xié)調解決信訪問題20多個，收集各類問題4183個，解決金融支農(nóng)、項目審批、稅收減免、轉崗培訓等方面的實際困難3055件。

江東區(qū)“三抓三促”扎實推進兩新黨建全覆蓋

時間：2012-5-18 閱讀次數(shù)：97

江東區(qū)以規(guī)模以下非公企業(yè)為重點，運用“三抓三促”措施，集中力量抓組建擴覆蓋，建標準強規(guī)范，找差距促提升，扎實推進兩新組織黨建全覆蓋“百日行動”。目前已完成對全區(qū)7416家的匯總建冊工作，并運用劃片分區(qū)的方式，確保每家兩新企業(yè)都有聯(lián)系黨組織和聯(lián)絡員，基本實現(xiàn)兩新組織黨建全覆蓋的要求。

一、抓調查摸底，促進黨建進一步覆蓋。在去年百日集中攻堅組建的基礎上，緊密結合基層黨組織分類定級工作，以街道為單位，把全區(qū)劃分74個片區(qū)，對兩新組織逐戶開展調查，進一步做到底數(shù)清、情況明。同時，會同工商、稅務、統(tǒng)計、發(fā)改、經(jīng)信、工商聯(lián)、工會等部門進行信息核對，對發(fā)生變更的兩新組織進行及時調整處理，建立完善兩新組織名冊。在此基礎上，根據(jù)兩新組織的分布情況和黨員實際情況，完善黨的組織架構，調整了46個兩新黨組織的隸屬關系，新建3個兩新黨總支，并建立健全“兩新”組織黨建工作臺帳，建立周動態(tài)變化報告制度，進一步強化組織覆蓋面。同時，加強兩新黨建的指導力度，通過選派社區(qū)黨務工作者掛職、中青年干部下派鍛煉、建立結對聯(lián)系等方式，建立了一支268人的黨建聯(lián)絡員隊伍，從而確保區(qū)內每個兩新組織都有一個聯(lián)系黨組織和一名聯(lián)絡員，進一步擴大了兩新黨建的工作覆蓋面。

二、抓標準建設，促進運行進一步規(guī)范。堅持把標準化建設作為推進兩新黨建全覆蓋的有效措施，按照“因地制宜、實際管用”的原則，設計了16個標準化選題，并根據(jù)各街道實際，進行分配起草。目前，已初步形成了相關領域的標準化方案。在兩新黨建標準化建設重點放在“有人管事、有錢辦事、有處議事”三個方面，以區(qū)域整合為基礎，創(chuàng)新多維度、全覆蓋的工作體系，形成多元主體參與的黨建聯(lián)合體，達到“四化”:建設標準化、運行規(guī)范化、管理精細化、服務多元化的要求。在黨務工作者隊伍建設上，要求各街道按照有一名政治素質高、群眾認可度高、熱心黨建工作黨組織書記，有一名以上黨建工作指導員作為標準，加強組織建設。同時鼓勵有條件的兩新黨組織通過公開招聘、組織下派等方式，聘請專職黨務工作者。在經(jīng)費保障上，建立健全以財政為主的“兩新”組織黨建經(jīng)費保障制度，并通過設立兩新黨建專項經(jīng)費的形式，對先進單位預以補助，從制度上保障兩新組織黨建工作經(jīng)費。在陣地建設上，要求在74個片區(qū)內，能夠有15平方米以上的辦公場所，供兩新黨組織正常辦公之用，并通過整合區(qū)域陣地資源，確保兩新黨組織有“兩會一課”正常開展的活動場所。

三、抓整改提升，促進作用進一步發(fā)揮。結合基層組織建設年活動，根據(jù)各級兩新黨組織的工作情況，劃分“好”的黨組織72個，“較好”的黨組織73個，“一般”的黨組織178個和“較差”的黨組織9個。結合基層黨組織分類提升、晉位升級工作，按照“好”、“較好”黨組織重在鞏固提高，把有效做法經(jīng)驗制度化、長效化；“一般”黨組織重在比學趕超，強化工作措施，爭創(chuàng)先進；“較差”黨組織重在整改轉化，找準薄弱環(huán)節(jié)，整改提升的思路，積極推進兩新組織黨建工作。積極引入績效黨建的理念，全面推行兩新黨建項目工作法，設立專項兩新項目化建設經(jīng)費，把兩新黨組織工作成效與黨建資源的投入進行配比，通過目標化管理、項目化推進、績效化考核，進一步促進基層黨組織的提升。深化黨員分類量化管理工作，對照兩新黨員的工作實際，建立包含基本要求、發(fā)揮作用、綜合獎懲3大類、22項的黨員量化管理指標體系，每一項都明確規(guī)定具體分值，促進黨員作用發(fā)揮。同時，開展各級黨委領導抓“百日行動”專項考核驗收工作，實行黨員領導掛鉤聯(lián)系制度，進一步推動兩新黨建全覆蓋工作的深入推進。

江東區(qū)“三抓三促”扎實推進兩新黨建全覆蓋

時間：2012-5-18 閱讀次數(shù)：97

江東區(qū)以規(guī)模以下非公企業(yè)為重點，運用“三抓三促”措施，集中力量抓組建擴覆蓋，建標準強規(guī)范，找差距促提升，扎實推進兩新組織黨建全覆蓋“百日行動”。目前已完成對全區(qū)7416家的匯總建冊工作，并運用劃片分區(qū)的方式，確保每家兩新企業(yè)都有聯(lián)系黨組織和聯(lián)絡員，基本實現(xiàn)兩新組織黨建全覆蓋的要求。

一、抓調查摸底，促進黨建進一步覆蓋。在去年百日集中攻堅組建的基礎上，緊密結合基層黨組織分類定級工作，以街道為單位，把全區(qū)劃分74個片區(qū)，對兩新組織逐戶開展調查，進一步做到底數(shù)清、情況明。同時，會同工商、稅務、統(tǒng)計、發(fā)改、經(jīng)信、工商聯(lián)、工會等部門進行信息核對，對發(fā)生變更的兩新組織進行及時調整處理，建立完善兩新組織名冊。在此基礎上，根據(jù)兩新組織的分布情況和黨員實際情況，完善黨的組織架構，調整了46個兩新黨組織的隸屬關系，新建3個兩新黨總支，并建立健全“兩新”組織黨建工作臺帳，建立周動態(tài)變化報告制度，進一步強化組織覆蓋面。同時，加強兩新黨建的指導力度，通過選派社區(qū)黨務工作者掛職、中青年干部下派鍛煉、建立結對聯(lián)系等方式，建立了一支268人的黨建聯(lián)絡員隊伍，從而確保區(qū)內每個兩新組織都有一個聯(lián)系黨組織和一名聯(lián)絡員，進一步擴大了兩新黨建的工作覆蓋面。

二、抓標準建設，促進運行進一步規(guī)范。堅持把標準化建設作為推進兩新黨建全覆蓋的有效措施，按照“因地制宜、實際管用”的原則，設計了16個標準化選題，并根據(jù)各街道實際，進行分配起草。目前，已初步形成了相關領域的標準化方案。在兩新黨建標準化建設重點放在“有人管事、有錢辦事、有處議事”三個方面，以區(qū)域整合為基礎，創(chuàng)新多維度、全覆蓋的工作體系，形成多元主體參與的黨建聯(lián)合體，達到“四化”:建設標準化、運行規(guī)范化、管理精細化、服務多元化的要求。在黨務工作者隊伍建設上，要求各街道按照有一名政治素質高、群眾認可度高、熱心黨建工作黨組織書記，有一名以上黨建工作指導員作為標準，加強組織建設。同時鼓勵有條件的兩新黨組織通過公開招聘、組織下派等方式，聘請專職黨務工作者。在經(jīng)費保障上，建立健全以財政為主的“兩新”組織黨建經(jīng)費保障制度，并通過設立兩新黨建專項經(jīng)費的形式，對先進單位預以補助，從制度上保障兩新組織黨建工作經(jīng)費。在陣地建設上，要求在74個片區(qū)內，能夠有15平方米以上的辦公場所，供兩新黨組織正常辦公之用，并通過整合區(qū)域陣地資源，確保兩新黨組織有“兩會一課”正常開展的活動場所。

三、抓整改提升，促進作用進一步發(fā)揮。結合基層組織建設年活動，根據(jù)各級兩新黨組織的工作情況，劃分“好”的黨組織72個，“較好”的黨組織73個，“一般”的黨組織178個和“較差”的黨組織9個。結合基層黨組織分類提升、晉位升級工作，按照“好”、“較好”黨組織重在鞏固提高，把有效做法經(jīng)驗制度化、長效化；“一般”黨組織重在比學趕超，強化工作措施，爭創(chuàng)先進；“較差”黨組織重在整改轉化，找準薄弱環(huán)節(jié)，整改提升的思路，積極推進兩新組織黨建工作。積極引入績效黨建的理念，全面推行兩新黨建項目工作法，設立專項兩新項目化建設經(jīng)費，把兩新黨組織工作成效與黨建資源的投入進行配比，通過目標化管理、項目化推進、績效化考核，進一步促進基層黨組織的提升。深化黨員分類量化管理工作，對照兩新黨員的工作實際，建立包含基本要求、發(fā)揮作用、綜合獎懲3大類、22項的黨員量化管理指標體系，每一項都明確規(guī)定具體分值，促進黨員作用發(fā)揮。同時，開展各級黨委領導抓“百日行動”專項考核驗收工作，實行黨員領導掛鉤聯(lián)系制度，進一步推動兩新黨建全覆蓋工作的深入推進。

江北區(qū)“四大品牌”開辟黨員服務群眾新途徑

時間：2012-5-14 閱讀次數(shù)：139

為更好地推動干部黨員深入基層、真抓實干，切實為群眾做好事、辦實事，江北區(qū)以品牌黨建為依托，通過打造四大服務品牌，促使全區(qū)各級黨組織和廣大黨員結合實際，分層分類開展服務活動，推動經(jīng)濟社會和諧穩(wěn)定。

走村訪企，打造“組團服務”品牌

在服務基層黨員群眾方面，以新農(nóng)村建設顧問團為抓手，整合利用各類黨建平臺資源，定期組織機關黨員干部、專業(yè)技術人員等赴基層開展“組團服務”活動，給基層帶去醫(yī)療、科技、教育等服務資料和信息。建立健全服務長效機制，由專人負責服務隊伍建設、經(jīng)費保障等事宜，實現(xiàn)動態(tài)管理。在服務企業(yè)方面，通過開展金融支持中小企業(yè)發(fā)展工作會議、企業(yè)家交流座談、“HR移動門診”進企服務等方式，依托“院士江北行”等活動載體，為企業(yè)提供政策扶持、知識講解、解決技術難題等服務。自去年以來，共開展送服務下鄉(xiāng)活動3次，直接受益群眾達300余人；組織干部黨員上門服務企業(yè)500多家次，幫助企業(yè)解決實際問題320余個。

創(chuàng)新探索，打造“惠民服務”品牌

深化拓展每周一次的“溫暖星期五”服務行動，由區(qū)黨員服務中心志愿者總站輪流攜帶黨員志愿者到基層為困難黨員群眾上門服務，將醫(yī)療用品等及時送到需要的黨員群眾手中；打造“心橋基層行”服務品牌，由區(qū)直機關黨工委分站牽頭，組織機關心橋藝術團黨員志愿者，每兩個月一次送戲、送政策、送服務到村、社區(qū)，為基層群眾送去精神食糧。同時，進一步打造黨員志愿服務帶頭人服務品牌，依托文教街道試點建設的夏醫(yī)生醫(yī)療保健服務室、冷阿姨調解工作室等黨員服務品牌工作室，借助白沙街道黨員義工俱樂部、區(qū)勞動保障部門服務民生360度、區(qū)城管局130服務隊等志愿品牌力量，將黨組織的溫暖帶到黨員群眾身邊。近年來，共開展走訪慰問、糾紛調解等活動300余次，受眾近萬人次。

拓寬渠道，打造“日常服務”品牌

以全區(qū)黨員志愿者為主體，整合利用各級黨員服務中心（站、點）資源，健全完善以區(qū)黨員服務中心牽頭抓總、各街道（鎮(zhèn)）黨員服務中心具體推進、其他相關黨組織協(xié)調配合、黨團員互動參與的志愿服務工作體系。在前期走訪調研的基礎上，了解基層實際所需，以定期與不定期相結合方式，為黨員群眾提供義務調解、治安巡邏等服務。年初以來，相繼開展了黨員“老娘舅”義務調解、黨員“2＋1”認親、黨員“大腳板”治安巡邏以及黨員“小靈通”家電維修等服務活動10余次，得到了群眾的好評。面向全區(qū)黨員發(fā)出了“走近百姓志愿服務”倡議書，號召黨員在日常工作生活中積極為群眾提供力所能及的服務。同時，依托理財、創(chuàng)業(yè)、藝術、書畫、健身等8個黨員俱樂部，由區(qū)黨員服務中心牽頭，定期組織開展專業(yè)知識交流、“迎春對聯(lián)”書法培訓、黨員籃球賽、赴基層提供專業(yè)咨詢服務等活動。

以人為本，打造“全天候服務”品牌

依托“智慧黨建”平臺，搭建“全天候”網(wǎng)上志愿服務模式，在為黨員群眾提供網(wǎng)上服務需求登記、組織關系接轉咨詢等服務的同時，實現(xiàn)黨員志愿服務崗位網(wǎng)上申領。在具體操作過程中，黨員只要登錄“智慧黨建”平臺，就可以和群眾在網(wǎng)上提出的服務需求相互對接，提供實時服務，從而為黨員志愿者長效服務搭建起一個更加快捷、有效的網(wǎng)上綜合服務平臺。如以“智慧黨建”平臺為紐帶，為短期赴外地考察、組織關系仍在江北區(qū)下轄基層黨支部的黨員提供與黨支部的日常聯(lián)絡服務。該黨員只要點擊相應按鈕，就可知道黨支部近期開展的活動內容，方便其向組織匯報工作、生活等情況。截至目前，已有100余名黨員通過該平臺成功接轉了組織關系；開展專場服務活動15次，惠及黨員群眾3000余人次。

鎮(zhèn)海區(qū)“三分法”打通進村入企難題破解“最后一公里”

時間：2012-5-10 閱讀次數(shù)：115

針對干部下基層過程中問題情況“走訪搜集易，落實破解難”的狀況，鎮(zhèn)海區(qū)探索試行“分類定級、分級定責、分層定效”難題破解機制，打通進村入企“最后一公里”。截至目前，全區(qū)18名區(qū)領導，363名鎮(zhèn)（街道）、區(qū)直單位的黨員干部參加了“進村入企”大走訪活動，共走訪行政村62個、農(nóng)戶1958戶、企業(yè)335家，幫助解決問題899個。

分類定級梳理問題。對于“進村入企業(yè)”走訪來的情況，區(qū)委及時召開匯報交流會，責成區(qū)經(jīng)信局和區(qū)農(nóng)辦分企業(yè)和農(nóng)戶兩個層面進行統(tǒng)一匯總和梳理。根據(jù)經(jīng)營狀況、政策需求等指標將走訪企業(yè)劃分“優(yōu)、良、中、差”四個等級；按照家庭人均收入、孤寡、殘疾等指標將走訪農(nóng)戶劃分為“困難、貧困、特困”三個等級。以評定等級為依據(jù)，將最亟待破解難題的企業(yè)和急需幫助的居民列為首要難題破解對象，逐步推進難題破解工作。在非常第一階段走訪過程中，排摸出四類企業(yè)128家，三類農(nóng)戶315戶。

分級定責落實問題。對于區(qū)領導帶隊開展走訪活動中了解的難題，當場落實有關部門解決。對于鎮(zhèn)（街道）、各部門領導帶隊進行走訪發(fā)現(xiàn)的難題，統(tǒng)一召開難題破解專題會議，安排班子實施對口“領辦”，同時要求班子做到“三到位”，即走訪計劃到位、民情記錄到位、責任落實到位。對村級層面能夠解決的問題，邊走訪邊解決；對鎮(zhèn)（街道）級層面能夠解決的問題，進行梳理后開展矛盾集中化解；對各口可以解決的交由各口解決；對一些比較復雜的綜合性問題，交由書記辦公會議商量決定后進行解決或呈報上級部門。

分層定效破解問題。制定出臺《2012年鎮(zhèn)海區(qū)“進村入企”大走訪活動督查工作方案》，采取突擊抽查的督查方式來檢查各單位“進村入企”大走訪活動落實情況。開展“效能亮劍 ”，梳理出危險化學品管理整治、后海塘煤塵整治等“十大專項行動”，分別由區(qū)領導聯(lián)系每一個專項行動，落實牽頭單位抓好組織協(xié)調和跟蹤服務工作。對于鎮(zhèn)（街道）和區(qū)直部門領導班子層面，以“領銜申報，限時破解”為要求，采取領導聯(lián)系項目、干部掛職項目的方式，倒逼干部進村入企、解難創(chuàng)優(yōu)，采取“月末定期匯報，季末分析匯總”的方式，反饋難題破解情況，并以此作為干部考核的重要依據(jù)。

第四篇：實行黨務公開 加強黨內民主建設

實行黨務公開 加強黨內民主建設

自成立公司支部以來，我公司支部一直認真貫徹“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀，把開展黨務公開工作作為發(fā)展黨內民主、加強黨的基層組織建設的重要舉措，加強領導，精心組織，扎實工作，取得了良好效果。具體體現(xiàn)在以下方面

一、統(tǒng)一思想，增強認識

黨務公開工作是加強和改進黨的建設的重要內容和舉措，是落實廣大黨員和群眾民主管理、民主監(jiān)督權力的有效形式。為將黨務公開工作宣傳到位、我公司認真貫徹上級黨委的要求，廣泛進行動員部署，統(tǒng)一思想，提高認識，使公司黨員、干部充分認識到開展黨務公開工作有四個“有利于”即有利于加強黨的自身建設、有利于優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、有利于強化黨內監(jiān)督、有利于進一步密切黨群、干群關系。

二、加強領導，規(guī)范操作

為確保黨務公開工作的有效開展，我公司成立了由黨支部書記任組長、副書記為副組長，其他黨員同志為成員的黨務公開工作領導小組，以此加強對黨務公開工作的領導。同時，研究制定了實施方案，明確了黨務公開的形式、內容、程序、時限，確保了黨務公開工作的順利開展。

在公開形式上，堅持注重實效。我們根據(jù)“規(guī)范、實用、明了、方便”的原則，針對不同內容確定公開形式。我們主要采取通過公開欄和會議通知的形式進行黨務公開。在公開程序上，嚴格按規(guī)范要求操作，黨務公開的項目、形式、方案和內

容由領導小組審核后組織實施。

在公開內容上，力求全面真實。黨務公開的內容有相對固定的，也有階段性的和臨時性的，我們在把握公開內容時，力求做到全面、真實、具體、合法。凡是群眾和公司員工關心的黨內熱點問題和重大事項，只要不涉及黨內秘密，都進行公開，其中突出了三大重點內容：企業(yè)發(fā)展情況；企業(yè)雙評情況；維護職工合法權益情況。

在公開制度上，確保機制完善。為確保黨務公開工作不走過場，不留于形式，取得良好效果，我們研究制定了相應的運行保障機制。一是制定了黨務公開制度。黨支部書記對黨務公開工作負總責，黨務公開工作領導小組對公開方案、公開內容、公開的組織實施負具體責任，由黨務公開工作小組辦公室具體實施。二是建立公開工作基礎臺帳制度。指定專人負責收集整理黨務公開臺帳，并及時歸檔。

三、立足實際，持之以恒

黨務公開工作是一項系統(tǒng)工程，必須要深入、持久、有效地開展，我公司在推行黨務公開過程中注重和把握了以下幾方面的環(huán)節(jié)：

1、積極穩(wěn)妥推進。開展黨務公開是一項全新的工作，是一個不斷探索的過程，為了使這項工作穩(wěn)步推進，我們本著積極穩(wěn)妥、結合工作實際，既大力推進，大膽創(chuàng)新，又科學安排，規(guī)范操作，有序推進。

2、與廠務公開相結合、協(xié)調運轉。黨務公開和廠務公開是有機統(tǒng)一、密不可分的整體。開展黨務公開的過程中，我們

注意結合廠務公開的內容、形式，科學選擇黨務公開的有關內容，突出黨務公開應有的特點；積極借鑒、總結廠務公開的工作機制，并在此基礎上加以完善，使黨務公開在高起點、高標準上運作。在推行黨務公開過程中，對廠務公開中重大決策事項在黨務公開中必須體現(xiàn)；注意防止黨務公開大包大攬，削弱廠務公開應有的作用；將兩者有機結合，達到相輔相成、相得益彰，互動推進、互為促進的效果。

3、精心組織、分段實施。我公司黨務公開工作的實施步驟和工作要點都比較明確，對這項工作的實施步驟和工作重點安排都早有準備，制定了詳實、具體、操作性強的實施方案，做到早安排、早行動、早見效。

通過開展黨務公開，不僅增加了黨建工作和黨內事務的透明度，擴大了黨員和群眾的知情權、監(jiān)督權、參與權，還拓寬了黨與人民群眾溝通的渠道，黨內外民主得到進一步發(fā)展，黨內外監(jiān)督得到進一步加強，增強了黨的凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力。

第五篇：如何推進新時期黨內民主建設

如何推進新時期黨內民主建設

武江區(qū)惠民街道辦事處

推進黨內民主是增強黨的創(chuàng)新活力、鞏固黨的團結統(tǒng)一的重要保證，是黨的建設新的偉大工程的重要內容。黨的十七大報告以保障黨員民主權利為基礎，以健全黨內民主制度為重點，對推進黨內民主建設提出了新要求。

第一，進一步強調尊重黨員的主體地位。黨員是黨的肌體的細胞和黨的行為主體。推進黨內民主，關鍵是要保障黨員民主權利。黨員權利的實現(xiàn)和保障程度，直接反映著黨內民主的發(fā)展程度。發(fā)展黨內民主，必須牢固確立黨員在黨內的主體地位，切實保障黨員的民主權利，建立健全黨員民主參與機制。十七大報告提出“尊重黨員主體地位，保障黨員民主權利，推進黨務公開，營造黨內民主討論環(huán)境。”這是由我們黨的性質和地位作用所決定的，是加強黨的民主建設的基本要求。黨員主體地位的實現(xiàn)程度是衡量黨內民主發(fā)展程度的重要標尺。黨員的主體地位是通過黨員的民主權利來實現(xiàn)的，離開黨員民主權利的充分行使和切實保障，黨內民主就無從談起。切實保障全體黨員在黨內當家作主，是黨內健康政治生活的前提，是發(fā)展黨內民主的基礎。

第二，完善黨的代表大會制度。黨的代表大會制度是黨的基本制度，不斷完善這一制度是推進黨內民主的重要保 1

證。黨的十七大報告把完善黨的代表大會制度和黨的委員會制度作為推進黨內民主建設的重要舉措，提出了明確要求。一是首次提出了實行黨的代表大會代表任期制。這就使代表在黨代表大會閉會期間履行代表職責、行使代表權利有了明確和權威的依據(jù)。二是選擇一些試行黨代表大會常任制，旨在總結以往試點的經(jīng)驗，創(chuàng)新形式、規(guī)范程序，為全面推行黨代會常任制提供更充分的理論和實踐依據(jù)。經(jīng)過一個時期的實踐后，黨的代表大會制度會更加完善、更好地發(fā)揮作用。第三，完善地方委員會工作機制。黨的各級地方委員會是黨的組織體系中十分重要的組成部分，其作用如何，關系到黨的領導地位。黨的各級委員會向同級的代表大會負責、報告工作并接受監(jiān)督，各級常委會向同級的全委會負責、報告工作并接受監(jiān)督，這是黨內正常的權力歸屬關系。黨的十六屆四中全會提出，“建立健全常委會向全委會負責、報告工作和接受監(jiān)督的制度”。十七大要求進一步完善黨的地方各級全委會、常委會工作機制，發(fā)揮全委會對重大問題的決策作用，這就從機制上更好地理順和規(guī)范了全委會和黨委會的關系，它要求推行地方黨委討論決定重大問題和任用重要干部票決制，進一步推動了地方黨委決策的科學化、民主化，增強了黨的執(zhí)政能力。

第四，改革黨內選舉制度。選舉權和被選舉權是黨員享有的基本民主權利。保證黨員享有選舉權和被選舉權基礎上的選舉制度，是黨內民主的一項根本制度。黨的十六屆四中全會指出，要完善黨內選舉制度，改進候選人提名方式，適當擴大差額推薦和差額選舉的范圍和比例。在實踐中，許多地方采取參照民主測評、民主推薦的結果來提名候選人。黨的十七大報告把改革黨內選舉制度作為黨內民主建設的重要內容進一步加以強調，要求從改進候選人提名制度和選舉方式等方面予以推進，反映了廣大黨員的愿望和時代進步的要求。十七大報告把改革黨內選舉制度作為黨內民主建設的重要內容，要求“改進候選人提名制度和選舉方式。推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，探索擴大黨內基層民主多種實現(xiàn)形式”。這些重要舉措，為深化黨內選舉制度的改革，以改革黨內選舉制度為突破口，促進黨內民主的進一步發(fā)展指明了方向。

第五，進一步加強黨內監(jiān)督。加強黨內監(jiān)督，是完善黨內民主制度，推進黨內民主建設的重要方面。十七大報告第一次把黨的各級委員會向同級的代表大會負責、報告工作并接受監(jiān)督，作為一項重要制度規(guī)定下來：“中央政治局向中央委員會全體會議、地方各級黨委常委會向委員會及全體會議定期報告工作并接受監(jiān)督”。這更好地理順了黨內權力關系。進一步加強紀律檢查工作，健全紀檢監(jiān)察派出機構統(tǒng)一管理，完善巡視制度。通過加強黨內監(jiān)督，保證黨的權力的正確行使，保持黨的優(yōu)良作風，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力。第六，探索擴大黨內基層民主多種實現(xiàn)形式。擴大黨內基層民主，是黨內民主建設的基礎和內容。黨的十七大報告提出要“推廣基層黨組織領導班子成員由黨員和群眾公開推薦與上級黨組織推薦相結合的辦法，逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，探索擴大黨內基層民主多種實現(xiàn)形式”，這為各級黨組織以改革創(chuàng)新精神加強基層黨內民主建設開辟了廣闊空間。