第一篇：(工商局)健全“三個機制”加強黨風廉政建設大全

(市工商局)健全“三個機制”加強黨風廉政建設

一是健全責任機制，規范領導干部從政行為。以建設服務型工商為重點，把優化經濟環境、提高行政效能列入《黨風廉政建設責任書》內容，做到責任到人，職責明確。在抓好業務工作的同時，抓好反腐倡廉工作，堅持一手抓規范，一手抓治理。對破壞經濟發展軟環境、造成惡劣影響的，嚴肅追究直接責任人和單

位負責人的責任。二是健全教育機制，提高干部隊伍自身素質。以建設一支“忠于職守，勇于負責，清正廉潔，執法如山”的高素質干部隊伍為目標，在全系統大張旗鼓地開展黨風廉政宣傳教育活動：開展一次以學習黨的十六大報告和新黨章為重點，以“三個代表”重要思想和黨的優良傳統為主要內容的保持黨員先進性教育活動，進一步強化宗旨觀念，提高政治素本稿件版權屬517878秘書網質；開展一次黨紀政紀條規和法律法規教育，重點組織學習《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》、《中國共產黨紀律處分條例（試行）》等紀律條規；大力宣傳本系統涌現出來的清正廉潔的先進典型，使全體干部職工學有榜樣、趕有目標；認真組織觀看黨員干部違紀違法腐敗案例錄像片，做到警鐘長鳴；繼續抓好《反腐倡廉警示錄》等有關材料的學習，人人做好讀書筆記，寫出心得體會。

三是健全約束機制，加強源頭治理。圍繞用人、理財、執法等重要環節，健全完善人事管理、財務管理、行政執法等方面的規章制度，做到用制度管人、理財、制權，從源頭上鏟除滋生不正之風的土壤和條件。進一步規范工作程序，認真處理群眾的來信來訪，妥善化解矛盾，把問題解決在基層。采取定期與不定期、交叉訪與上下訪相結合的形式，加大明查暗訪力度。對以權謀私、執法犯法案件，發現一起，查處一起，決不姑息遷就。

第二篇：健全三個機制

健全三個機制，抓好三個關鍵環節 加強非公有制經濟組織黨建工作

我鎮有非公企業黨支部28個，其中單獨建立黨支部的20個，建立聯合黨支部的8個。現有非公企業黨員166名。近年來，我鎮黨委認真做好非公有制經濟組織黨建工作，以“有利于企業的生產發展、有利于企業文化的建設、有利于流動黨員的教育和管理”的工作思路，不斷加大非公有制經濟組織黨建工作的力度，切實抓好非公有制經濟組織黨建工作，取得較好的效果，具體做法如下：

一、健全“三個機制”，全面推進非公有制經濟組織黨建工作

（一）健全領導機制，做到“三個確保”。

一是確保領導到位，為推進非公有制經濟組織黨建工作，全面推進我鎮固本強基工程，我們從建立機構入手，成立了以鎮黨委書記為組長的實施固本強基工程領導小組，從有關部門抽調骨干力量成立辦公室。各黨支部也相應成立了領導小組和工作機構，并實行鎮領導干部掛鉤包非公企業制度，全體鎮領導班子成員和經濟發展總公司干部實行聯系企業，扎實推進非公有制經濟組織黨建工作，從而確保了領導到位。

二是確保認識到位。鎮黨委把非公有制經濟組織黨建工作作為重點工作來積極推進，通過召開會議、宣傳先進典型事例 1

等形式，引導黨員干部充分認識非公有制經濟組織黨建工作的重大意義，使大家認識到推進非公有制經濟組織黨建工作是加快建設富裕花東、構建和諧花東的需要，是加強企業黨組織自身建設，全面推進黨的建設新的偉大工程的需要。

三是確保措施到位。鎮黨委結合實際情況，制定了推進非公有制經濟組織建設，創新成果的方案，落實了相應的措施。通過層層落實責任制，將非公有制經濟組織黨建工作列入鎮組織部門和鎮經濟發展總公司的考核內容，調動了企業干部的積極性，初步形成黨委統一抓、書記帶頭抓、分管領導直接抓、組織部門和經濟發展總公司具體抓、其他部門配合抓的工作格局。

（二）健全督查考核機制，激發非公有制經濟組織黨建工作的內在活力。

我鎮建立和實施了固本強基工程目標責任的考核機制，把非公有制經濟組織黨建工作與經濟發展總公司干部聯系企業責任制，流動黨員教育與管理、發展企業黨員等工作情況列入考核內容，由鎮組織辦和鎮經濟發展總公司組織考核，公布結果，與干部報酬掛鉤，為企業黨員干部在實施非公有制經濟組織黨建工作中的績效提供了科學的依據，使非公有制經濟組織黨建工作目標明確，操作科學，責任意識增強，從而激發了非公有制經濟組織黨建工作的內在活力。我們還運用透明公開的督查考核辦法，建立匯報制度，做到一月一匯報、一季一檢查、半年一小結、一年一總評。通過組織檢查、自檢和互評，達到

以考核促工作落實，以督查促工作成效的目的。

（三）健全工作機制，推進非公有制經濟組織黨建工作向縱深發展。

一是做好規劃，以規劃促進發展。鎮黨委提出了實施固本強基工程及非公有制經濟組織黨建工作總目標、規劃部暑和具體要求，制定了實施方案和工作要點。很多企業黨員干部都說：“非公有制經濟組織黨建工作就是非公企業的規劃建設，就是身邊摸得著、做得到的具體工作。

二是辦好試點，以經驗帶動創新。為整體推進全鎮的創新工作，我們確定廣州新新日用制品廠黨支部為非公有制企業黨建工作試點，摸索和積累經驗，搞好示范，樹立典型，起到以點帶面作用。

三是做好幫扶。從去年開始，由于受世界金融危機的影響，我們一方面想盡辦法為困難企業排擾解難，鼓勵困難企業增強危中尋機，機中求進的信心和勇氣，盡快擺脫危機。如廣州新新日用品公司，我們協助他們擺危機，采取了三項措施。一是開發國內市場，在國內知名的大超市，如大潤發、華潤萬家、麥德龍、易初蓮花推出本公司的產品，并在省內開發了9家洗衣中心；二是研發新產品，如多功能推車、寵物籠等；三是開展品牌申報，上半年該公司申報省、市著名商標SINCEHOME已獲通過。

二、抓好“三個關鍵環節”，確保非公有制經濟組織黨建工作落到實處。

（一）抓好培訓這個關鍵環節，提高企業黨員干部的素質。

鎮黨委切實抓好經濟發展總公司及企業黨員干部學習培訓教育工作，落實好培訓計劃，提高黨員干部的素質。

一是通過開展學習實踐科學發展觀活動，抓好《科學發展觀重要論述摘編》和《毛澤東鄧小平江澤民論科學發展觀》的學習，用科學發展觀武裝頭腦，指導實踐、解決問題、推動工作，以保發展、保民生、保穩定作為重點抓落實。

二是辦好企業干部培訓班。組織學習《新勞動法》，提高企業干部執行政策水平和企業管理水平，提高了他們的綜合素質、法律意識和全局意識，掌握新時期企業工作的方式方法。如拓璞電器公司支部，現有黨員36人，有支部委員5人，他們經常利用下班后的空余時間組織學習活動。該公司支部委員劉姣麗在學習實踐科學發展觀活動中，獲“我為花東科學發展獻良策”征文二等獎，受到表彰和獎勵。

（二）抓住制度建設這個關鍵環節，促進黨建工作規范化。

在實施非公有制經濟組織黨建工作中，我鎮注重抓往制度建設這個環節，把工作要求落到實處。近年來，為加強鎮干部隊伍作風建設，建設廉潔、勤政、務實、高效的服務型政府，建立健全了鎮企干部考核獎勵辦法。并將廉潔從政、財務管理、土地使用審批、工程招標等規章匯編成政務公開手冊，發至各單位，接受群眾的監督。此外，在落實黨建工作目標管理責任

制同時，我們對黨建工作的制度進行全面的疏理，著重抓好發展黨員制度、支部工作制度、黨員學習制度和督查考核等制度的建立健全與落實，用制度來推進非公有制經濟組織黨建工作。近三年來，我們在非公企業中吸收新黨員18名。

（三）抓好企業班子建設這個關鍵環節,夯實組織基礎。一是加強企業班子建設。健全學習制度，堅持民生集中制，樹立科學發展觀，把鎮經濟發展總公司建設成為團結務實、戰斗力強、能帶領全鎮企業不斷發展的班子。

二是抓好非公有制經濟組織黨建工作，正確處理好企業黨支部和企業主的關系，對企業主是黨員的，根據實際，通過考察等程序，任命為支部書記；企業主不是黨員的，則認真做好協調工作，使企業支部在企業中有較重要的位置，使企業主關心企業支部工作。如新京華鋼管有限公司總經理付利軍，原不是黨員，由于他積極靠攏黨組織，積極參加區、鎮舉辦的入黨積極分子培訓班，積極創造入黨條件，今年7月被吸收為預備黨員，使該企業支部增添了新鮮血液。

中共花東鎮委員會

2009年8月21日

第三篇：健全機制

健全機制、強化措施 全力做好新時期信訪工作

當前，隨著我國改革開放的力度不斷加大，新舊體制的轉軌不斷加快，社會利益格局處于大調整、大變化之中，群眾生產生活中出現了許多新問題、新矛盾。新的形勢變化加大了信訪問題的解決難度，特別是新《信訪條例》的頒布實施，將信訪工作引向法制化的軌道，再加上群眾的普遍期望值在不斷提高，群眾的維權意識、群體利益意識不斷增強，給做好信訪工作提出了新的更高的要求。如何做好新形勢下的信訪工作，處理好信訪中反映突出的問題，發揮好信訪部門應有的積極作用，使之適應不斷發展的社會環境，對于樹立政府權威，保護當事人的合法權益，構建和諧社會具有十分重要的意義。

一、當前信訪工作出現的新特點

當前，社會各階層利益磨擦碰撞增多，社會心理震蕩增強，隨著社會形勢的不斷變化，各種新情況、新問題層出不窮，主要表現在以下幾個方面：

一是在信訪內容上，由反映歷史問題向反映現實問題轉變。當前群眾反映比較集中的是企業改制、城市拆遷、土地承包、民間糾紛、村級財務管理等方面的問題，都具有廣泛的現實性。

二是在信訪動機上，由反映單一的經濟利益向附加政治利益轉變。一些群眾上訪已不再單單地為了滿足經濟利益，對政治利益也越來越關注，甚至以此來給政府施加壓力，以達到某些政治目的。

三是在信訪主體上，由個體向群體轉變。由于體制的轉變、改革措施的落實以及利益格局的調整都以群體為對象，部分群眾受利益驅使，抱著“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的心理，因此群體上訪、集體上訪呈上升趨勢。

四是在信訪重心上，由基層向上級轉變。由于群眾對基層組織缺乏信任，加之存有“告御狀”心理，一有問題總想越過基層上訪，且由自發松散狀態向有計劃、有組織的方向發展，有的集體上訪甚至籌集上訪資金、建立聯絡點、專人遙控指揮等。

五是在信訪形式上，由非對抗性向對抗性轉變。一些群眾上訪時，試圖通過一些極端、異常行為，促使問題的解決或答應其提出的過高要求，如集體堵塞交通、圍堵沖擊黨政機關或采取靜坐、示威等過激行為向政府施壓等。

二、當前信訪問題成因分析

1.體制轉軌引發了新的社會矛盾

當前，我國改革開放的深度和廣度在不斷加深加大，新舊體制正處于轉軌時期，整個社會利益格局在不斷調整變化之中，各種社會矛盾大量顯現，群眾因不同的經濟、政治訴求而積極上訪，這些是近幾年信訪總量不斷增長的根本原因，也是我國改革發展進程中不可避免的正常現象。

2.群眾參政議政的民主意識、法制意識不斷提高

20多年持續不懈的普法教育極大地推進了民主與法制建設進程，廣大人民群眾的民主法制意識得到了進一步的強化，法律法規水平有了明顯的提高，參政議政能力普遍有所增強。能自覺地運用法律武器維護自己的合法權益不受侵犯，這是我國民主政治建設提高的一個重要標志，是社會進步的重要表現，同時也是信訪量逐年增長的一個重要原因。

3.侵害國家和群眾利益的違法行為沒有得到遏制

有的地方和單位沒有把握處理好改革、發展、穩定三者的關系，出臺的改革措施和辦法超出客觀實際和群眾承受力，或者改革措施不配套，政策規定不落實，直接侵犯了群眾的利益，引發了一些社會矛盾。有些地方和單位的領導干部，特別是一些農村基層干部，群眾觀念淡薄，工作方式簡單、作風粗暴。議事不公開、決策不民主，熱衷于搞“政績工程、形象工程”，欺下瞞上，見利忘義，貪污腐化，侵害國家和人民群眾利益，導致干群關系緊張，造成群眾集體上訪。

4.有法不依、執法不嚴的現象相當嚴重

部分基層干部和司法機關工作人員法制觀念薄弱，不依法行政，不能積極主動地尋求解決問題的辦法，相互推諉，作風專橫，導致群眾不服從或不信任行政、司法機關做出的仲裁和處理，寧愿上訪找上級政府解決；有些案件因辦案人員受人情關系、業務水平等主、客觀因素的影響和制約，處事不力、不當、不公引起信訪；有些則因案件當事人不懂案件上訪程序、受理范圍而信訪；有些案件本來處理得公平合理，但滿足不了當事人的利益需求。有的當事人由于個人主義嚴重，往往以“我”劃圈子，以“利己”定框框，無事生非，糾纏不休。

5.對信訪工作認識不到位

信訪工作“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象依然存在。有的領導平時對群眾反映的問題總認為是小事一樁，能拖就拖，致使小事拖大、大事拖難，一旦出現大規模集體上訪事件，便手忙腳亂，對群眾攔、堵、卡、截，或者放棄原則亂許愿，給上訪群眾造成一種“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”的錯誤印象，既增加了信訪工作量，又造成了惡劣影響。

三、破解當前信訪難題的措施及對策

1、信訪維穩意識要得到增強提高

信訪工作是踐行群眾路線和黨的宗旨的具體體現。人民群眾利用信訪渠道反映問題，是對黨和政府的信任，是群眾參政議政、民主意識的提高。通過信訪渠道，人民群眾可以充分表達自己的愿望，行使當家作主的民主權利，對各級領導機關和領導干部進行民主監督；同樣，各級領導機關也可以通過信訪了解群眾疾苦，掌握民情民意，及時體察工作失誤，吸取群眾智慧，使決策更民主、更科學，更符合最廣大人民群眾的根本利益；通過信訪渠道還有助于聽取群眾的批評意見，揭露官僚主義、形式主義和各種違法亂紀行為，推進從嚴治黨和從嚴治政。信訪工作做得好不好、有沒有成效，直接關系到黨和政府的形象和聲譽，關系到人心向背這一重大政治問題。我們要從實踐“三個代表”重要思想，構建和諧社會，提高執政能力，維護國家長治久安的高度，充分認識新形勢下信訪工作的重要性，增強做好信訪工作的使命感、責任感。

2、信訪工作機制要得到加強健全

一是加強組織領導機制。信訪工作是各級黨委、政府重要的職能工作，是同人民群眾保持聯系的橋梁，是體察民情民意的窗口和獲取信息的渠道，又是接受監督的一種方式，反映各方面情況的一面鏡子。黨政一把手必須高度重視信訪工作，承擔信訪工作第一責任，不斷健全信訪工作班子，認真配備好政治素質高、業務能力強、既懂政策又懂法律法規的同志具體分管信訪，確保整個信訪工作機制的健康運行。一旦出現上訪問題，尤其是集體事件，不論什么性質，不管什么時候，不管出現在哪里，必須按照信訪工作“屬地管理、分級負責”的原則，及時、主動、有效地采取措施，認真接待，耐心教育，正確疏導，努力化解，絕不能推卸責任、推諉扯皮，從而導致越級上訪。

二是加強協調督查機制。信訪督查工作是提高工作時效、工作質量的有力保障，是信訪事項處理的關鍵環節，是防止大量重點和難點信訪問題長期積壓的重要途徑。市聯席辦應定期或不定期對上級交辦和各單位自行排查出來的突出信訪問題進行逐案督查。對規定時限查結的信訪案件，再次強調上報辦理情況及處理結果的限期；對查辦報告內容不清或處理意見不明確的，責成承辦單位重新辦理；對查辦不及時、不積極的鄉鎮和部門，督促其認真辦理，做到事事有回音、件件有結果，以確保全市信訪工作取得實效。

三是加強責任追究機制。要嚴格進行責任追究，對行政機關違反信訪行政條例規定辦理信訪事項的行為，要加大監督力度，限期予以糾正。對信訪問題推諉不辦、弄虛作假、失職瀆職造成嚴重后果的，應依法嚴肅處理。對因工作失職、激化矛盾，造成群眾越級上訪、重復上訪、集體上訪或不良影響的，要及時通報，嚴肅追究有關部門和領導的責任，使信訪工作真正成為維護人民群眾根本利益的工作。

3、信訪工作措施要得到有力落實

一是完善領導包案制度。領導包案解決信訪問題是解決重大、疑難和復雜信訪問題的重要途徑和最直接的辦法，同時也加大了領導對信訪工作的關心支持力度，為妥善解決信訪重點案件奠定了良好的基礎。完善領導包案制度，要落實“五包”領導責任制，即包掌握情況、包解決困難、包教育轉化、包穩控管理、包依法處置。特別是對一些長期積壓、很難解決的上訪老戶問題，領導更需要充分了解案情，提供處理意見，親自督促落實。

二是加強預警排查。信訪問題有一個醞釀、形成、發展和演變的過程。因此，要建立信訪排查工作機制，建立健全預警網絡，加強基層信訪力量，把信訪觸角延伸到基層的各個角落，形成多元化的信訪格局。做好隱患排查、超前預防工作，注重收集有價值信息，及時、正確把握信訪先兆，掌握潛在的信訪問題，把握信訪工作主動權，有的放矢地開展工作，注重從源頭上預防和減少信訪問題的發生，做到早預測、早排查、早發現、早介入、早調處，未雨綢繆，防患于未然，及時把信訪問題解決在基層，解決在萌芽狀態，實現滯后工作向超前工作的轉變。

三是加大事要解決力度。信訪工作的出發點和立足點是在解決好人民群眾的合理訴求上。暢通信訪渠道，切實解決群眾的困難和問題，維護群眾正當、合理和合法的權益是推動“案結事了”、減少信訪量的關鍵所在。因此要重視解決群眾的初信、初訪問題，力求一次性辦結，防止信轉訪、小拖大、易拖難。凡是法律法規和政策有明確規定的，依法按政策抓緊解決，全部合理的全部解決，部分合理的部分解決，爭取一次解決到位；凡是應當解決、但客觀條件一時不具備而難以解決的問題，主動說明情況，做好政策解釋和思想疏導工作，取得群眾的理解和支持，并積極創造條件，爭取使問題早日解決。

四是形成信訪工作合力。群體性事件、集體訪事件聚集的人往往少則幾十人，多則成百上千人，參與人員涉及各行各業、方方面面，往往是多種矛盾交織，牽涉多個部門，不是信訪部門一家所能解決的，這就需要發揮部門聯動優勢，密切配合，形成齊抓共管的信訪工作合力，按照“屬地管理、分級負責”，“誰主管、誰負責”的原則，相關部門緊密配合，協調聯動，做到任務明確、責任明確，目標明確，各司其職，各負其責，形成大信訪格局，推動群體性事件、集體訪事件處理有條不紊開展。

五要加強依法打擊。要嚴格貫徹執行《信訪條例》，下大力氣教育引導群眾依法上訪。對一些無理上訪甚至胡攪蠻纏的上訪人員，要堅決采取措施，不能遷就放任；對個別串訪煽動、幕后組織集體上訪且造成較大影響的，要嚴肅處理，觸犯法律的要依法查處。凡出現這類問題的，公安部門必須積極配合，全力支持。處理群體性事件，要堅持維護群眾的合法權益，堅決依法按政策辦事，把處置工作納入法制化軌道。所謂“寬”就是對絕大多數被蠱惑的群眾，在對其進行教育的基礎上不予追究；對挑起事端的一般組織者、策劃者在教育訓誡的基礎上，根據實際情況，“寬嚴相濟”適當從寬。所謂“嚴”，就是對極少數別有用心、蓄意制造事端，借群體性事件之機搞打、砸、搶、燒，堵塞交通、圍堵機關的違法犯罪分子要嚴厲打擊，決不心慈手軟。

四、信訪問題化解中應處理的關系

一要處理好帶著感情工作與不能感情用事的關系。帶著深厚的感情做工作，同時又不能感情用事，是信訪工作的一條重要原則。在具體工作中要理解這一辯證關系，不能頭腦發熱，將原則和政策丟在一邊，亂表態，亂許愿；也不能不分青紅皂白的將群眾反映的問題一概拒之。要有政策觀念，要講大局，講政治，在處理問題時不能受感情驅使，始終保持冷靜的頭腦，按政策和法律辦事。

二要處理好解決思想問題與解決實際問題的關系。上訪群眾的思想問題都是因實際問題引起的，要解決思想問題，首先必須解決實際問題；但是在解決實際問題的同時，也不能忽視思想政治工作。不解決思想問題，上訪群眾對很多事情知其然，不知其所以然。特別是群訪，大多數人思想問題解決了，極少數人的思想問題仍未解決，不解決實際問題，思想政治工作也就沒有說服力；只解決實際問題不做思想工作，實際問題解決也會大打折扣。

三要處理好眼前利益和長遠利益的關系。眼前利益就是要處理好當前群眾所反映的問題；長遠利益就是處理問題后在社會上要有良好的影響。對群眾信訪問題上不能“急功近利”，采取突破政策的手段來解決群眾反映的問題；不能“新官不管舊事”，對遺留問題不受理；不能借口影響，不對具體問題具體分析，將群眾反映的問題推之拒之。

五、群體性信訪處理的原則及方法

妥善處置群體性上訪事件時要講究策略。一是宜疏不宜堵。要順勢引導，尋求上訪群眾易于接受的突破點，動之以情、曉之以理，使其從盲目沖動、不計后果的對峙狀態中醒悟過來，再做疏導說服工作。二是宜散不宜聚。要盡可能讓群眾分散，推舉代表，聽取他們的反映，一起商討解決問題的辦法。三是宜快不宜慢。對群眾反映的問題要盡可能迅速地答復和解決，不能猶豫不決。四是宜勸不宜激。在群眾反映問題時要多做勸阻和解釋工作，不能有過激行為，以免使矛盾激化。五是宜見不宜避。群眾集體上訪不能回避，要同他們面對面地對話交談，耐心聽取他們的意見。六是宜實不宜虛。對群眾反映的問題，答復要實實在在，客觀具體，不能含糊其辭，模棱兩可。七是宜粗不宜細。要抓住主要矛盾，撇開枝節問題，避免糾纏細節，激化矛盾。八是宜緩不宜急。要采取區別對待的辦法，做到方法得當，措施步驟穩妥，不急不燥，緩解疏導大部分群眾的情緒，爭取大多數，孤立極少數。九是宜斷不宜拖。當群體性上訪事件處于萌發階段，矛盾尚未激化或者矛盾已經引發即將升級之時，要及時采取果斷措施，快刀斬亂麻，把問題解決在萌芽狀態，把事態控制在當地，防止久拖不決、遺留尾巴釀成重大事端。十是宜講道理不宜指責。對上訪群眾要做細致的思想工作，以理服人，不要指責人，工作方法不能簡單粗暴。

第四篇：、健全“三個機制”,全面深化行評成果

縣交通運輸局開展行評自查自糾見成效

自行評自查自糾工作啟動以來，為進一步加強我縣交通運輸系統行風建設和優化軟環境建設的不斷深入發展，在縣委、縣政府，縣紀委的正確指導和大力督導下，我局領導高度重視，精心組織，積極整改，開門納諫，狠抓“三個關鍵”的落實，扎實開展各項工作。

2、采納民主意見，找準評議焦點。全年全系統民主評議政風行風要做到“三個結合”。一要結合推進政務黨務信息公開，繼續開展好民主評議政風行風工作；二要扎實推進交通“窗口”單位的文明規范服務，圍繞落實便民服務措施，解決“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”等問題，努力營造交通運輸改革發展的良好環境；三要結合黨風廉政建設，繼續開展好民主評議政風行風工作。交通運輸部門緊緊依靠群眾，充分發動群眾，把對政風行風的知情權、監督權和裁判權交給群眾，做到評議過程由群眾來監督評議結果由群眾來裁判，整改效果由群眾來檢驗。通過聽取匯報、走訪座談、明察暗訪、個別訪談、問卷調查、熱線電話、網絡、新聞媒體等多種形式方法，廣泛收集各方面對交通運輸系統在政風行風建設方面的建議和意見。征求意見的內容涉及依法行政、政務公開、服務群眾、機關效能、廉潔辦事、信訪接待

等方面。

3、扎實開展整改，切實解決問題。針對收集的問題，及時進行梳理分析，建立整改工作臺帳。開展集中專項整改，對自查自糾階段查擺和收集的意見進行梳理歸類，建立問題整改臺帳，以《意見反饋單》反饋到相關部門，按照整改情況落實制度的規定及時整改，并反饋整改落實情況。直面解答承諾整改，徹底解決群眾反映的問題。切實加大整改力度，實實在在的為群眾解難題，辦實事。

四、健全“三個機制”，全面深化行評成果

行評工作雖然已經形成階段性的成效，但政風行風建設

卻是長遠的。我局始終堅持“標本兼治，綜合治理”的方針，健全“三個機制”，全面深化和鞏固行評成果。

1、健全檢查督辦機制。我局建立了“三線”檢查督辦機制。一是包點督辦。每一名局領導包點聯系一個下屬單位，對包點單位的政風行風建設實行定期不定期的檢查督辦，落實領導包保責任制；二是專項督辦。成立政風行風建設督查小組，定期對各單位行評工作情況進行督辦檢查。計劃10月初，我們對各單位投訴電話、值班情況進行抽查，對超限站、養護中心、交管站等進行明察暗訪，對個別工作不到位的基層單位，責令限期整改落實到位。三是行業督辦。要求分管業務工作的領導要檢查督辦分管領域的政風行風工作，管理業務領域的科室要督辦好該業務領域的政風行風工作。

2、健全監督制約機制。我局主動接受部門監督，借人之“長”，規己之“短”，取得良好的效果，有效規范交通行為。我們誠心聽取縣人大代表、政協委員、縣政風行風民主評議監督員，對我縣交通政風行風建設和評議工作提出批評指導意見。通過強化監督制約，有效規范了干部職工行為。

3、健全制度執行機制。在具體工作中，尤其是加大制度的執行力度，建立“有令必行，有禁必止”的制度執行機制，確保各項工作準確執行到位和目標任務的順利完成。抓住以“五個基本、七個體系”建設為契機，認真開展“雙爭”

活動，牢固樹立交通發展“一盤棋”的思路，在全系統形成了“創先爭優”的濃厚氛圍。

第五篇：2010-11-8村級干部隊伍建設要健全三個機制

村級干部隊伍建設要健全“三個機制”

加強村級干部隊伍建設，是提高農村基層組織建設整體水平、推動農村經濟發展、保證農村穩定的基礎和關鍵。筆者通過與村支書、主任集中座談，走訪部分干部的形式，對潭下鎮村級干部隊伍建設現狀進行專項調研，認為當前村級干部隊伍突出存在著“三難”問題。一是素質偏低，村級干部難當；二是報酬偏少，現任干部難留；三是人才偏缺，后備干部難選。筆者認為，切實解決好村級干部難當、難留、難選的“三難”問題，關鍵要結合實際，著重健全“三個機制”：

一、完善管培機制，解決村級干部“難當”問題

一要嚴格教育管理。采取上黨課、開講座、辦培訓等多種形式，組織村級干部學習各項專業知識，增強發展經濟、搞好新農村建設的本領。經常性組織村級干部走出去，引導他們開闊視野，學習先進地區的經驗，不斷提升村級干部的領導水平。強化對村級干部的工作監督和年終考核，重點抓好考核結果的利用。二要強化技能培訓。堅持“實際、實用、實效”的原則，制定村級干部長期技能培訓規劃，重點開展多形式的實用技術培訓，提高村干部的致富技能。依托縣黨校陣地對村干部進行輪訓，提高理論和政策的理解能力；選派年輕村干部到先進地區的村掛職鍛煉，增強駕馭市場經濟的能力；對符合條件的村干部，鼓勵參加電大、農校學歷培訓，提高學歷層次；建立村干部教育基地，以“樣板基地”來強化技能培訓。三要注重典型示范。

注重樹立一批素質高、能力強、作風硬的村級干部尤其是村支書典型，發揮示范、輻射、教育、帶動作用。

二、完善激勵機制，解決現任干部“難留”問題

主要應做好三方面工作。一是落實好報酬，調動積極性。要建立現任干部工資的合理增長機制，提高工資標準，使村級干部的年報酬按占農民人均純收入的2 倍上限，達到9000 元的年收入水平。其資金來源可按當年集體可支配收入的50%作為村干部績效工資總額；可按當年存欠清收部分的 50%作為增加村干部工資總額；也可由鎮增加年終專項考核獎勵基金。對當年財務收不抵支的困難的村應由鎮財政給予一定的補助，確保現任干部工資全額發放到位。二是落實好保險，解決后顧之憂。縣鎮兩級要聯合推動現任村干部保險由農保過渡到社保，及早制定具體的實施方案。按照繳納保費積累年限不少于 15 年的規定，對年齡較 大、繳納年限不足的，縣鎮可按其實際任職年限，進行適當比例的補貼。繳費比例可按縣鎮20%、個人80% 的比例承擔。在此基礎上，還要重視現任村干部的醫療保險的實行。三是落實好制度，關心生產生活。鎮領導應堅持走訪慰問制度，重視村活動場所建設。同時，重視在優秀村干部中推選人大代表、政協委員，選任鎮領導干部和考錄公務員。

三、健全選培機制，解決后備干部“難選”問題

一是注重黨員發展。村支部必須制定發展黨員五年規劃。重點實施“四個培養”：把致富能手的優秀分子培養成黨員，把黨員培養成致富能手，把致富能手的優秀黨員培養成村干部，把優秀的村干部培

養成村支書，逐步解決村干部來源短缺問題。二是拓展選配渠道。進一步拓展選人視野，做到全方位選人，無“村界”任職。三是加大培養力度。要建立健全后備干部人才庫，加強重點對象的定向培養，提升其素質和能力；定崗鍛煉，有目的安排其在計生、征兵等崗位上，承擔獨當一面的工作，在實踐中加快成長；以“定人幫帶、以師帶徒”的形式，實行“一對一”傳幫帶，逐步讓其適應崗位；以定期考察，測、評、詢等方式，了解工作情況，適時配備、充實隊伍。