第一篇:工商局黨風廉政建設責任書
為了認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,深入推進我局黨風廉政建設工作,根據(jù)《中國*******黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國*******紀律處分條例》和《局黨風廉政建設責任制實施辦法》,結(jié)合我局黨風廉政建設工作實際,特制定本責任書。
一、指導原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持懲防并舉、注重預防的方針,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的反腐保廉體系。
貫徹落實黨風廉政建設責任制,實行目標分解、責任共擔,一級抓一級,層層抓落實的責任連帶機制。
各黨支部書記、所長為本級黨風廉政建設第一責任人,對本級黨風廉政建設負總責,其他所班子成員根據(jù)不同分工,對責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領(lǐng)導責任。
二、責任內(nèi)容
各工商所班子在黨風廉政建設中承擔以下領(lǐng)導責任:
(一)加強思想道德教育
1、組織支部理論學習,確定每月學習重點,做好學習記錄。
2、組織開展學習貫徹《中國*******黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國*******紀律處分條例》活動。
3、組織學習黨和國家的大政方針、領(lǐng)導人重要講話和重要報告,抓好當前思想道德教育熱點學習。
4、組織本單位人員認真學習黨風廉政建設的有關(guān)文件、規(guī)定和要求,聯(lián)系實際,不斷加強本單位的黨風廉政建設。
(二)加強黨風廉政制度建設和執(zhí)行
1、根據(jù)中共中央、國務院、省,杭州市和分局黨委關(guān)于黨風廉政建設的部署和要求,結(jié)合職責范圍的黨風廉政建設工作實際,研究制定本單位預防和治理腐敗的措施、制度,并組織實施、檢查和考核。
2、結(jié)合干部民主生活會對本單位黨風廉政建設和反腐敗工作進行認真自查,并將執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況列入科所長干部年度考核述職的主要內(nèi)容。
3、認真貫徹落實《市局構(gòu)建反腐保廉體系的實施意見》和杭州市工商局《加強對基建、財務、人事及執(zhí)法辦案等重點事項和部位監(jiān)督管理的若干規(guī)定》
4、認真貫徹執(zhí)行其它黨紀政紀條規(guī),經(jīng)常聽取本單位黨員和群眾的意見,分析研究責任范圍內(nèi)的黨風廉政情況,對黨風廉政建設工作有部署、有措施、有制度。
5、認真開展作風整治活動,落實行風建設一票否決制,行風建設責任制落到實處。
(三)加強監(jiān)督制約機制健全和執(zhí)行
1、貫徹執(zhí)行《中國*******黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。
2、對責任范圍內(nèi)發(fā)生的違法亂紀案件主動查處或積極配合協(xié)職能部門查處。
3、支持所紀檢監(jiān)察員工作,重視發(fā)揮紀檢監(jiān)察員的職能作用。
三、責任追究
(一)所班子在責任范圍發(fā)生以下情況,責任人視情況承擔一定連帶責任:
1、責任范圍內(nèi)發(fā)生刑事案件,工商干部、職工被判處徒刑(含緩刑)的,違反《治安管理處罰條例》受到公安部門處罰的,因違###紀被開除黨籍、公職的;
2、責任范圍內(nèi)發(fā)生亂收費、亂罰款現(xiàn)象,違么效能建設有關(guān)政策,故意刁難辦事群眾現(xiàn)象,存在嚴重不正之風,損害工商形象的;
3、責任范圍內(nèi)對違法亂紀案件有案不查、瞞案不報、壓案不結(jié),或?qū)k案人、舉報人、知情人報擊報復、誣告陷害、威脅利誘、故意設置障礙干擾案件查處的;
4、責任范圍內(nèi)發(fā)生工商干部在執(zhí)法辦案、行政確權(quán)、市場監(jiān)管中違法行政、以情代法、弄虛作假、進行錢權(quán)交易,違反《中國*******紀律處分條例》的;
5、責任范圍內(nèi)發(fā)生工商干部對配偶、子女、親友涉嫌的經(jīng)濟案件進行庇護、縱容、干涉查處或在各類經(jīng)濟案件中參與作案的;
6、責任范圍內(nèi)發(fā)生集體違法違紀,或工商所領(lǐng)導、一般 干部因違法違紀被司法機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門立案查處的;
7、其他需要追究連帶責任的問題。
所班子有責任的,分另給予責成檢查、通報批評、教育整頓;構(gòu)成案件的,按照案件管理的程序處理。第一責任人和其他所班子成員有責任的,分別給予誡勉談話、通報批評、責成檢查、責令辭職;構(gòu)成案件的,按照案件管理程序處理。
(二)能夠認真履行領(lǐng)導責任,主動反映并積極配合查處違法亂紀案件、糾正不正之風的,責任人可不承擔責任或酌情減輕責任。發(fā)案時間不在任職期限內(nèi)的案件,現(xiàn)任責任人能夠積極配合查處的,不追究責任。
第二篇:工商局黨風廉政建設責任書
黨風廉政建設責任書為了認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,深入推進我局黨風廉政建設工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《局黨風廉政建設責任制實施辦法》,結(jié)合我局黨風廉政建設工作實際,特制定本責任書。
一、指導原則 以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持懲防并舉、注重預防的方針,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的反腐保廉體系。貫徹落實黨風廉政建設責任制,實行目標分解、責任共擔,一級抓一級,層層抓落實的責任連帶機制。各黨支部書記、所長為本級黨風廉政建設第一責任人,對本級黨風廉政建設負總責,其他所班子成員根據(jù)不同分工,對責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領(lǐng)導責任。
二、責任內(nèi)容 各工商所班子在黨風廉政建設中承擔以下領(lǐng)導責任:
(一)加強思想道德教育
1、組織支部理論學習,確定每月學習重點,做好學習記錄。
2、組織開展學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》活動。
3、組織學習黨和國家的大政方針、領(lǐng)導人重要講話和重要報告,抓好當前思想道德教育熱點學習。
4、組織本單位人員認真學習黨風廉政建設的有關(guān)文件、規(guī)定和要求,聯(lián)系實際,不斷加強本單位的黨風廉政建設。
(二)加強黨風廉政制度建設和執(zhí)行
1、根據(jù)中國共產(chǎn)黨中央、國務院、省,杭州市和分局黨委關(guān)于黨風廉政建設的部署和要求,結(jié)合職責范圍的黨風廉政建設工作實際,研究制定本單位預防和治理腐敗的措施、制度,并組織實施、檢查和考核。
2、結(jié)合干部民主生活會對本單位黨風廉政建設和反腐敗工作進行認真自查,并將執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況列入科所長干部考核述職的主要內(nèi)容。
3、認真貫徹落實《市局構(gòu)建反腐保廉體系的實施意見》和杭州市工商局《加強對基建、財務、人事及執(zhí)法辦案等重點事項和部位監(jiān)督管理的若干規(guī)定》
4、認真貫徹執(zhí)行其它黨紀政紀條規(guī),經(jīng)常聽取本單位黨員和群眾的意見,分析研究責任范圍內(nèi)的黨風廉政情況,對黨風廉政建設工作有部署、有措施、有制度。
5、認真開展作風整治活動,落實行風建設一票否決制,行風建設責任制落到實處。
(三)加強監(jiān)督制約機制健全和執(zhí)行
1、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。
2、對責任范圍內(nèi)發(fā)生的違法亂紀案件主動查處或積極配合 協(xié)職能部門查處。
3、支持所紀檢監(jiān)察員工作,重視發(fā)揮紀檢監(jiān)察員的職能作用。
三、責任追究
(一)所班子在責任范圍發(fā)生以下情況,責任人視情況承擔一定連帶責任:
1、責任范圍內(nèi)發(fā)生刑事案件,工商干部、職工被判處徒刑(含緩刑)的,違反《治安管理處罰條例》受到公安部門處罰的,因違反黨紀被開除黨籍、公職的;
2、責任范圍內(nèi)發(fā)生亂收費、亂罰款現(xiàn)象,違么效能建設有關(guān)政策,故意刁難辦事群眾現(xiàn)象,存在嚴重不正之風,損害工商形象的;
3、責任范圍內(nèi)對違法亂紀案件有案不查、瞞案不報、壓案不結(jié),或?qū)k案人、舉報人、知情人報擊報復、誣告陷害、威脅利誘、故意設置障礙干擾案件查處的;
4、責任范圍內(nèi)發(fā)生工商干部在執(zhí)法辦案、行政確權(quán)、市場監(jiān)管中違法行政、以情代法、弄虛作假、進行錢權(quán)交易,違反《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的;
5、責任范圍內(nèi)發(fā)生工商干部對配偶、子女、親友涉嫌的經(jīng)濟案件進行庇護、縱容、干涉查處或在各類經(jīng)濟案件中參與作案的;
6、責任范圍內(nèi)發(fā)生集體違法違紀,或工商所領(lǐng)導、一般 干部因違法違紀被司法機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門立案查處的;
7、其他需要追究連帶責任的問題。所班子有責任的,分另給予責成檢查、通報批評、教育整頓;構(gòu)成案件的,按照案件管理的程序處理。第一責任人和其他所班子成員有責任的,分別給予誡勉談話、通報批評、責成檢查、責令辭職;構(gòu)成案件的,按照案件管理程序處理。
(二)能夠認真履行領(lǐng)導責任,主動反映并積極配合查處違法亂紀案件、糾正不正之風的,責任人可不承擔責任或酌情減輕責任。發(fā)案時間不在任職期限內(nèi)的案件,現(xiàn)任責任人能夠積極配合查處的,不追究責任。
第三篇:工商局黨風廉政建設責任書
工商局黨風廉政建設責任書
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黨風廉政建設責任書
為了認真貫徹落實黨風廉政建設責任制,深入推進我局黨風廉政建設工作,根據(jù)《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和《局黨風廉政建設責任制實施辦法》,結(jié)合我局黨風廉政建設工作實際,特制定本責任書。
一、指導原則
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持懲防并舉、注重預防的方針,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的反腐保廉體系。
貫徹落實黨風廉政建設責任制,實行目標分解、責任共擔,一級抓一級,層層抓落實的責任連帶機制。
各黨支部書記、所長為本級黨風廉政建設第一責任人,對本級黨風廉政建設負總責,其他所班子成員根據(jù)不同分工,對責任范圍內(nèi)的黨風廉政建設負直接領(lǐng)導責任。
二、責任內(nèi)容
各工商所班子在黨風廉政建設中承擔以下領(lǐng)導責任:
(一)加強思想道德教育
1、組織支部理論學習,確定每月學習重點,做好學習記錄。
2、組織開展學習貫徹《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》活動。
3、組織學習黨和國家的大政方針、領(lǐng)導人重要講話和重要報告,抓好當前思想道德教育熱點學習。
4、組織本單位人員認真學習黨風廉政建設的有關(guān)文件、規(guī)定和要求,聯(lián)系實際,不斷加強本單位的黨風廉政建設。
(二)加強黨風廉政制度建設和執(zhí)行
1、根據(jù)中共中央、國務院、省,杭州市和分局黨委關(guān)于黨風廉政建設的部署和要求,結(jié)合職責范圍的黨風廉政建設工作實際,研究制定本單位預防和治理腐敗的措施、制度,并組織實施、檢查和考核。
2、結(jié)合干部民主生活會對本單位黨風廉政建設和反腐敗工作進行認真自查,并將執(zhí)行黨風廉政建設責任制的情況列入科所長干部考核述職的主要內(nèi)容。
3、認真貫徹落實《市局構(gòu)建反腐保廉體系的實施意見》和杭州市工商局《加強對基建、財務、人事及執(zhí)法辦案等重點事項和部位監(jiān)督管理的若干規(guī)定》
4、認真貫徹執(zhí)行其它黨紀政紀條規(guī),經(jīng)常聽取本單位黨員和群眾的意見,分析研究責任范圍內(nèi)的黨風廉政情況,對黨風廉政建設工作有部署、有措施、有制度。
5、認真開展作風整治活動,落實行風建設一票否決制,行風建設責任制落到實處。
(三)加強監(jiān)督制約機制健全和執(zhí)行
1、貫徹執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》。
2、對責任范圍內(nèi)發(fā)生的違法亂紀案件主動查處或積極配合 協(xié)職能部門查處。
3、支持所紀檢監(jiān)察員工作,重視發(fā)揮紀檢監(jiān)察員的職能作用。
三、責任追究
(一)所班子在責任范圍發(fā)生以下情況,責任人視情況承擔一定連帶責任:
1、責任范圍內(nèi)發(fā)生刑事案件,工商干部、職工被判處徒刑(含緩刑)的,違反《治安管理處罰條例》受到公安部門處罰的,因違反黨紀被開除黨籍、公職的;
2、責任范圍內(nèi)發(fā)生亂收費、亂罰款現(xiàn)象,違么效能建設有關(guān)政策,故意刁難辦事群眾現(xiàn)象,存在嚴重不正之風,損害工商形象的;
3、責任范圍內(nèi)對違法亂紀案件有案不查、瞞案不報、壓案不結(jié),或?qū)k案人、舉報人、知情人報擊報復、誣告陷害、威脅利誘、故意設置障礙干擾案件查處的;
4、責任范圍內(nèi)發(fā)生工商干部在執(zhí)法辦案、行政確權(quán)、市場監(jiān)管中違法行政、以情代法、弄虛作假、進行錢權(quán)交易,違反《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的;
5、責任范圍內(nèi)發(fā)生工商干部對配偶、子女、親友涉嫌的經(jīng)濟案件進行庇護、縱容、干涉查處或在各類經(jīng)濟案件中參與作案的;
6、責任范圍內(nèi)發(fā)生集體違法違紀,或工商所領(lǐng)導、一般 干部因違法違紀被司法機關(guān)、紀檢監(jiān)察部門立案查處的;
7、其他需要追究連帶責任的問題。
所班子有責任的,分另給予責成檢查、通報批評、教育整頓;構(gòu)成案件的,按照案件管理的程序處理。第一責任人和其他所班子成員有責任的,分別給予誡勉談話、通報批評、責成檢查、責令辭職;構(gòu)成案件的,按照案件管理程序處理。
(二)能夠認真履行領(lǐng)導責任,主動反映并積極配合查處違法亂紀案件、糾正不正之風的,責任人可不承擔責任或酌情減輕責任。發(fā)案時間不在任職期限內(nèi)的案件,現(xiàn)任責任人能夠積極配合查處的,不追究責任。
第四篇:濮陽縣工商局2012黨風廉政建設目標責任書
濮陽縣工商局2012黨風 廉政建設目標責任書
為認真貫徹落實縣委、縣政府和市局黨組黨風廉政建設工作部署,強化各級領(lǐng)導干部抓黨風廉政建設工作意識,認真落實2012年黨風廉政建設和反腐敗各項工作任務,扎實推進具有濮陽工商特色的懲治和預防腐敗體系建設,特制訂本目標責任書。
一、責任目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實科學發(fā)展觀,在縣局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下,認真貫徹落實濮陽縣委、縣政府和市局有關(guān)黨風廉政建設責任制的規(guī)定,形成“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)、部門各負其責”的黨風廉政建設工作格局,進一步完善黨風廉政建設和反腐敗工作的領(lǐng)導體制和工作機制,為深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作提供有力保證。
二、責任內(nèi)容
1.認真落實黨風廉政建設責任制。按照“一把手負總責,班子成員分工負責”的原則,切實履行“一崗雙責”,對本系統(tǒng)反腐倡廉建設工作做到親自傳達部署,親自主持分解責任目標,親自聽取匯報,親自檢查落實。把反腐倡廉建設列入重要議事日程,納入工商行政管理總體工作通盤規(guī)劃,同工商行政管理工作一起部署,一起落實,一起檢查,協(xié)調(diào)推進。認真落實責任追究、責任報告、責任考核制度,按規(guī)定時間和要求報告責任履行情況。進一步健全反腐敗協(xié)調(diào)機制和相關(guān)工作聯(lián)席會議制度,形成推進反腐倡廉建設的整體合力。通過召開黨組會、黨組擴大會和局長辦公會等方式,定期聽取黨風廉政建設工作匯報,認真研究解決本系統(tǒng)和本單位反腐倡廉建設方面存在的問題,推動工作落實。
2.嚴格遵守《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導干部廉政從政若干準則》及其他廉潔自律各項規(guī)定,認真踐行《廉政承諾》,教育并管好配偶、子女,要求他們做到遵紀守法。
3.努力從源頭上預防和治理腐敗。認真貫徹落實《濮陽縣工商行政管理局建立健全懲治和預防腐敗體系2008-2012年實施辦法》,緊密結(jié)合本系統(tǒng)本單位實際,做到有部署、有措施、有檢查。每半年召開一次會議,對本系統(tǒng)黨風廉政建設開展情況進行研究分析,制止和糾正反腐倡廉建設方面出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題。
4.嚴格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例。落實集體領(lǐng)導和個人分工負責相結(jié)合的制度;落實民主生活會制度;落實述職述廉制度;落實黨員領(lǐng)導干部個人重大事項報告制度。
5.自覺接受監(jiān)督。重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金使用必須經(jīng)領(lǐng)導班子集體研究,做到公開透明、程序合法。
6.切實抓好政風行風建設。認真執(zhí)行《河南省工商行政管理人員八項禁令》,糾正本單位、本系統(tǒng)紀律渙散、效率低下、推諉扯皮、敷衍塞責、吃拿卡要等影響機關(guān)作風建設和侵害群眾利益的行為。
7.支持、配合上級有關(guān)執(zhí)法執(zhí)法部門依法依紀查辦案件,組織、指導、協(xié)調(diào)本系統(tǒng)執(zhí)紀執(zhí)法部門依法依紀查辦案件。
三、責任追究
凡存在下列問題之一的,使其情節(jié)輕重,按照黨風廉政建設責任制追究辦法實行追究:
1.責任范圍內(nèi)發(fā)生刑事案件,工商干部、職工被判處徒刑(含緩刑)的,違反《治安管理處罰條例》受到公安部門處罰的,因違犯黨紀被開除黨籍、公職的;
2.責任范圍內(nèi)發(fā)生亂收費、亂罰款現(xiàn)象,違反效能建設有關(guān)政策,故意刁難辦事群眾現(xiàn)象,存在嚴重不正之風,損害工商形象的;
3.責任范圍內(nèi)對違法亂紀案件有案不查、瞞案不報、壓案不結(jié),或?qū)k案人、舉報人、知情人打擊報復、誣告陷害、威脅利誘、故意設置障礙干擾案件查處的;
4.責任范圍內(nèi)發(fā)生工商干部在執(zhí)法辦案和市場監(jiān)管中違法行政、以情代法、弄虛作假、進行錢權(quán)交易,違反《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的;
5.責任范圍內(nèi)發(fā)生工商干部對配偶、子女、親友涉嫌的經(jīng)濟案件進行庇護、縱容、干涉查處或在各類經(jīng)濟案件中參與作案的;
6.責任范圍內(nèi)發(fā)生集體違法違紀,或隊、所領(lǐng)導、局中層干部因違法違紀被司法機關(guān)、上級紀檢監(jiān)察部門立案查處的;
7.其他需要追究連帶責任的問題。
四、附則
1.本責任書簽字后生效,責任時間自本次黨風廉政工作會議起到下一黨風廉政工作會議召開止。由縣局紀檢組監(jiān)察室負責監(jiān)督執(zhí)行。
2.本責任書一式三份,雙方各執(zhí)一份,縣局紀檢組監(jiān)察室留存一份。
3.簽訂本責任書的責任人工作如有調(diào)整,繼任者承擔本責任書的責任。
濮陽縣工商行政管理局局長各股、所、隊負責人(簽字)(簽字)
2012年2月20日2012年2月20日
第五篇:工商局黨風廉政建設工作總結(jié)
加強黨風廉政建設,是從嚴治政的重要內(nèi)容和迫切需要,是國家長治久安的需要,也是黨和政府始終保持與人民群眾血肉聯(lián)系的重要保證,對于凝聚黨心、民心有著極其重要的意義。作為行政執(zhí)法隊伍之一的工商行政管理機關(guān),國家賦予我們工商部門主管市場經(jīng)濟監(jiān)督管理和行政執(zhí)法職能,在行使其職權(quán)的每個工商干部手中都有一定的權(quán)力。為此,我局黨組高度重視黨風廉政建設工作,為進一步加大從源頭上預防和治理腐敗力度,加強黨風廉政建設和反腐敗工作,促進工商行政管理各項事業(yè)的發(fā)展。近年來,緊緊圍繞黨風廉政建設和反腐敗工作總體要求,認真貫徹學習“十六大”精神,努力實踐“三個代表”重要思想,落實xx廉政工作會議、云南省政府廉政工作會議、全國工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議以及黨中央、xx《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,推動我局黨風廉政建設和反腐敗斗爭深入開展,有力地促進了全局工商行政管理各項事業(yè)的發(fā)展,為地方經(jīng)濟的發(fā)展起到了保駕護航作用。s0100
一、黨組重視,建立組織機構(gòu),層層簽訂黨風廉政建設責任書,嚴格執(zhí)行責任追究制
(一)黨組高度重視,建立健全機構(gòu)
為提高全局工商干部職工的政治思想覺悟和黨風廉政建設責任目標意識,確保黨風廉政建設工作取得成效,根據(jù)中共中央、xx《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,我局明確抓好黨風廉政建設工作是黨組的首要責任,將黨風廉政建設列入黨組重要議事日程工作,成立了由黨組書記、局長任組長,紀檢組長、副局長任副組長,各職能科室、分局、所負責人任成員的“元江縣工商行政管理局黨風廉政建設領(lǐng)導小組”,把黨風廉政建設工作納入工商工作重點,堅持把黨風廉政建設和其他業(yè)務工作緊密結(jié)合,做到一起布置、一起落實、一起檢查、一起考核。同時,又設置紀檢監(jiān)察室機構(gòu),配備專職紀檢監(jiān)察干部,成立“衛(wèi)士行動督察小組”,加強督察工作力度,從組織上保證黨風廉政建設工作落到實處,促進工商行政管理工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)明確責任,完善和簽訂目標責任書
黨風廉政建設責任制是一項具有全局性、關(guān)鍵性和根本性的黨風廉政制度,不僅把黨風廉政建設和反腐斗爭納入了法制軌道,而且對各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部在黨風廉政建設和反腐工作中應負的責任追究等問題作了制度性規(guī)定。對此,我局黨組要求各領(lǐng)導干部按照黨風廉政建設責任制的規(guī)定,自覺履行好各自在黨風廉政建設中的職責。并根據(jù)中共中央、xx《關(guān)于實行黨風廉政建設責任制的規(guī)定》,為提高全局干部的政治思想覺悟和黨風廉政建設責任目標意識,貫徹落實中紀委提出的黨風廉政建設工作實行“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導,黨政齊抓共管,紀檢機關(guān)組織協(xié)調(diào),部門各負其責,依靠群眾支持和參與的反腐領(lǐng)導體制和工作機制”的要求,營造齊抓共管的格局,每年年初黨組書記、局長與各職能科(室)、分局、工商所負責人簽訂了《黨風廉政建設目標責任書》,同時,各科(室)、分局、所負責人又細化到與科員、所員層層簽訂責任書,形成了主要領(lǐng)導負總責,分工明確,一級抓一級,責任到人,上下協(xié)調(diào),齊抓共管,全員參加的黨風建設工作格局。以此同時,我局還印發(fā)《玉溪市工商行政管理系統(tǒng)黨風廉政建設責任制實施辦法》,對責任考核和責任追究作了明確的規(guī)定,使黨風廉政建設的任務和責任落實到了每個部門和各個環(huán)節(jié),年底進行考核表彰獎勵,使我局的黨風廉政建設工作切切實實做到了有部署、有落實、有檢查、有考核、有獎勵。
二、加強學習,統(tǒng)一思想,提高認識,增強反腐倡廉意識
我局黨組歷來注重加強干部職工政治思想、業(yè)務知識和職業(yè)道德及勤政廉政教育培訓工作,不斷提高干部職工的綜合素質(zhì)和增強反腐倡廉意識,堅持利用每周五為學習日。一是組織學習政治思想、理論政策,認真開展理想、信念、宗旨和社會主義道德教育,學習了江總書記“三個代表”重要思想、“七一”重要講話、黨的“十六”報告精神,學習毛澤東《為人民服務》、《關(guān)于講政治》、《努力建設高素質(zhì)的干部隊伍》、和《中國共產(chǎn)黨章程》及黨的十五屆六中全會、省第七次黨代會精神和省紀委有關(guān)黨風廉政建設的重要講話,引導黨員、干部職工進一步堅定共產(chǎn)主義和建設有中國特色社會主義的理想信念,增強全心全意為人民服務的宗旨和責任意識,自覺抵御資產(chǎn)階級腐朽思想的侵蝕;二是開展黨紀、政紀、法律、法規(guī)教育學習活動,抓好形勢和政策教育,增強黨員干部反腐必勝的信必,學習了《鄧小平論黨員領(lǐng)導廉潔自律》、《黨風廉政建設》、《云南省工商行政管理作風建設整改措施》、《中共中央關(guān)于加強和改進黨的作風建設的決定》、《反腐敗形象教育問題》、《玉溪市工商行政管理人員職業(yè)道德廉政手冊》、《堅決剎住公款吃喝玩樂的歪風》和《中華人民共和國憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)。三是認真抓好正反典型教育,增強黨員干部職工拒腐防變的意識和能力。重點學習了以汪洋湖、鄭培民等勤政廉政先進典型為榜樣的示范教育和以李嘉庭、成克杰、胡長清等案件為典型的警示教育,組織干部職工觀看了《公仆本色》、《汪洋湖先進事跡報告會實況錄像》《黨風廉政建設責任追究案例》、《警鐘為誰鳴》等電教片。并結(jié)合永善縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局局長杜明祥醉死在歌舞廳,河北省國稅局長李真和我省李嘉廷重大違法違紀案件,開展以案說法,增強了法紀教育的說服力和有效力,有力地構(gòu)筑拒腐防變防線。四是根據(jù)元發(fā)[2003]17號《關(guān)于在全縣黨員干部中集中開展“兩個務必”學習教育活動的通知》,認真組織學習了“兩個務必”必讀篇目及相關(guān)學習資料,發(fā)揚“兩個務必”優(yōu)良傳統(tǒng)作風,切實轉(zhuǎn)變?nèi)贮h員干部的作風。通過一系列的學習活動,使廣大黨員、干部受到了深刻的黨性、黨風和反腐倡廉教育,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷增強了自覺抵御腐敗侵蝕的能力,提高了反腐敗斗爭的必勝信心。
(三)建立全局副科以上干部廉潔檔案,加強干部隊伍廉潔自律
領(lǐng)導干部廉潔從政是新時期從嚴治黨、端正黨風的重要前提,是貫徹落實黨的路線、方針、政策,促進改革開放和經(jīng)濟建設,維護政治、社會穩(wěn)定的重要保證。為促進領(lǐng)導干部廉潔從政,嚴格執(zhí)行中紀委、省委、省政府《中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導干部廉潔從政若干規(guī)定》及《實施辦法》和《云南省領(lǐng)導干部廉潔自律若干規(guī)定》等規(guī)定,我局建立了領(lǐng)導干部及副科(含非領(lǐng)導職務)以上干部的廉潔檔案共40卷,通過建立干部廉潔檔案,跟蹤督察,管好干部、愛護干部、防患未然,每個副科以上干部都能自覺用黨的紀律規(guī)范約束自己,切實加強了干部隊伍的廉潔自律工作。
(四)建立紀檢監(jiān)察機構(gòu),及時查處違紀違規(guī)行為
我局于1995年就設立了法制監(jiān)督機構(gòu),其主要負責履行對全局案件的核審及行政執(zhí)法行為的監(jiān)督職責;1999年工商體制上劃(實行垂直管理),工商系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作從地方劃轉(zhuǎn)過來,設立了紀檢監(jiān)察室,認真履行“教育、監(jiān)督、保護、懲處”職能,嚴肅法紀法規(guī),及時查處違紀違規(guī)行為,發(fā)揮紀檢監(jiān)察作用,實施干部《廉政誡勉談話制度》。對舉報和反映的問題認真調(diào)查,發(fā)現(xiàn)苗頭及時打招呼、敲警鐘,進行誡勉談話;對查證問題決不放任自流,隱瞞不報,決不姑息養(yǎng)奸,堅決查處。自成立紀檢監(jiān)察機構(gòu)來,我局共接待來信來訪26人次,其主要問題是我局干部馬杰長期拖欠私人借款、伙食款等,我局已按照待崗學習制度,責令其待崗學習兩個月,又督促還款,做思想政治工作,挽回了一定的影響,維護了工商形象;二是方永紅因在履行公務(辦案)中利用職務之便擅自收押當事人款項并長期拉用,違反了辦案紀律,也損害了國家機關(guān)正常工作秩序和執(zhí)法形象,違反了《國家公務員暫行條例》在關(guān)規(guī)定,通過報市局紀檢監(jiān)察辦,給予方永紅行政撤職(由主任科員撤為科員)處分。三是對違反黨內(nèi)17項和我局24項內(nèi)部規(guī)章制度的行為,及時對當事人下發(fā)《行政執(zhí)法通知書》限期整改,并按相應制度的規(guī)定進行處罰。通過對違規(guī)行為的查處,教育了當事人,警示了廣大干部職工,使遵紀守法意識得到了增強,促進了干部廉潔依法行政。
四、認真貫徹“糾建并舉”方針,進一步加大行風建設力度,樹立良好執(zhí)法形象
(一)推行政務公開制度,促進依法行政廉潔高效
堅持民主監(jiān)督,實行政務公開,是加強民主建設和黨風廉政建設的重要途徑。多年來,在我局黨組的領(lǐng)導重視下,把政務公開放在重要議事工作上,積極帶領(lǐng)全局干部職工完成了一件件令群眾滿意的實事,樹立了良好的執(zhí)法形象。在工作中我們始終根據(jù)市工商局“關(guān)于統(tǒng)一全市工商行政管理政務公開內(nèi)容的通知”和縣委、政府對政務公開工作的要求,緊緊圍繞依法行政,全面推行政務公開十五項內(nèi)容,結(jié)合我局實際,把群眾最關(guān)心、反映最強烈的“熱點”和容易引發(fā)矛盾和滋生腐敗現(xiàn)象的事項作為政務公開的重點,緊抓不放。
1、行政職能公開。為向社會各界人士公示工商行政管理職能工作,公示制將各執(zhí)法職能內(nèi)容公開明示,使管理對象明白自己辦什么事應到什么部門,執(zhí)法者的執(zhí)法行為是否在管理職能范圍內(nèi)。
2、重點加強登記注冊“窗口”部位的政務公開,全面公開辦理各類證件的條件、程序、時限和結(jié)果,即:設立辦證大廳,方便群眾辦事和監(jiān)督。大廳內(nèi)設立了規(guī)范的注冊、收費、咨詢、投訴窗口,實行集中辦公,并把辦理“證、照、攤、案、費”作為工作的重點進行張貼公示,實行一條龍優(yōu)質(zhì)服務,以規(guī)范權(quán)力運行程序,提高工作效率,增強辦事透明度。同時,在各工商所、分局和“窗口”部位建立五公開(即:(l)公開辦事制度;(2)公開崗位職責;(3)公開辦證照的條件、程序、期限;(4)公開收費依據(jù)、標準;(5)公開工作守則、紀律和公開每個干部職工身份及違法違章查處情況公開。
3、重點加強對行政性收費的政務公開,在登記注冊“窗口”部位、各工商所、分局全面公開各項收費的項目、依據(jù)、標準,自覺接受社會監(jiān)督。
4、重點加強執(zhí)法辦案方面的政務公開,在各辦案機構(gòu)以書籍的形式依法公開辦案的依據(jù)、權(quán)限、程序和當事人的權(quán)力義務,推行“公開、公平、公正”和改進服務,提高工作質(zhì)量與效率。
5、為切實保護消費者合法權(quán)益,我局在縣城兩處人口密集的地方,以大幅廣告的形式和電視廣告的形式對消費者投訴電話給予公開,并向社會承諾“當您在購買商品和接受服務時,自身權(quán)益受到損害時,請撥打12315投訴電話”,此外還分別在6個較大方塊市場設置消費者權(quán)益保護監(jiān)督崗(公平秤)。
6、市場攤位安排和門店出租采取公開招標方式進行,避免安排人情攤,并建立市場管理臺帳。
通過對《政務公開》十五項內(nèi)容與工作人員身份公示,增強工商部門辦公透明度,自覺接受社會各界人員的監(jiān)督,促進依法行政的廉潔高效。同時,政務公開的進一步深化,使全局工商行政管理工作有了明顯的提高,即辦事效率和服務質(zhì)量明顯提高,群眾和個體、企業(yè)滿意程度明顯提高,工商行政管理機關(guān)的執(zhí)法信譽明顯提高。
(二)認真開展督察,切實整頓機關(guān)行業(yè)作風
一是圍繞整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序中心工作,在開展整頓和規(guī)范市場準入行為、交易行為、競爭行為的同時,本著“正人先正己”,努力建設一支“忠于職守,勇于負責,清政廉潔,執(zhí)法如山”的市場經(jīng)濟衛(wèi)士,開展了以整頓和規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法形象的“衛(wèi)士行動”督察工作,并深入扎實地開展了“
十、百、千”工程系列活動,使每一個執(zhí)法人員把“廉潔執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法”牢記在心,付諸行動上,從而造就一支政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、執(zhí)法文明的高素質(zhì)工商管理隊伍。首先,印制了“玉溪市工商系統(tǒng)作風建設、文明執(zhí)法月活動社會問卷調(diào)查表”390份,分別發(fā)到人大、政協(xié)代表10份,企業(yè)50份,個體工商戶330份,采取當場發(fā)放當場收回的方法進行,將依法行政、政務公開、廉政建設、文明服務、辦事效率細化的20項內(nèi)容當場評議。經(jīng)過問卷調(diào)查匯總結(jié)果,共發(fā)390份,收回有效問卷380份,收回率100%,評價很滿意的占26%,滿意的占41%,基本滿意的占23%,有所改進的占5%,不滿意的占3%(評價不滿意率較高的是“您對工商人員收取規(guī)費情況”欄)。同時,召開工商系統(tǒng)行風義務監(jiān)督員座談會議,會上來自人大、政協(xié)、政府、紀委、企業(yè)、個體工商戶代表等各抒其見,直言不諱地對我局工商行政管理工作給予了充分的肯定,也給我局提出了一些待改進的意見和建議,收到了較好的效果,增強了優(yōu)質(zhì)、文明、高效、依法行政的工作作風。并根據(jù)玉市工商黨組[2003]34號《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<云南省工商行政管理系統(tǒng)執(zhí)法形象督察實施辦法>的通知》,“衛(wèi)士行動”督察小組加強督察工作力度,按照全國工商系統(tǒng)黨風廉政工作會議三個會議的部署和工作要求,從嚴執(zhí)政,促進監(jiān)管和執(zhí)法職能的全面到位,塑造工商行政管理機關(guān)“衛(wèi)士行動”新形象。
二是根據(jù)玉市工商[2003]63號《關(guān)于在全市工商行政管理系統(tǒng)中集中開展整頓行業(yè)作風行動的實施意見》精神,在全局范圍內(nèi)開展了“整風”行動,成立領(lǐng)導小組,制定了《開展行業(yè)作風行動實施意見》,切實加強領(lǐng)導和確保“整風”行動的開展。嚴格按照各階段工作要求真抓實干,狠抓工作落實,采取自查和檢查相結(jié)合,明查和暗查相結(jié)合,內(nèi)部和外部相結(jié)合的方法,切實找準弄清行風建設中存在的問題,要求各職能科、室、分局、所與每個干部職工對照整頓內(nèi)容,認真進行自查,寫出書面自查報告。同時,邀請行風義務監(jiān)督員再一次召開座談會,認真聽取對工商行業(yè)作風建設的意見和建設,并發(fā)放行風調(diào)查問卷表,進行征求意見工作。通過對自查、行風評議、梳理和反饋意見,未發(fā)現(xiàn)重大違紀違規(guī)現(xiàn)象。“整風”行動的開展,我局工商干部依法行政、文明執(zhí)法的意識明顯增強,加強了我局的行業(yè)作風建設,全面提高了服務質(zhì)量和工作效率。
繼續(xù)加強黨風廉政建設和反腐敗工作,是實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的重要保證;是實踐“三個代表”重要思想,堅持執(zhí)政為民的根本保證;是建立公正廉潔的執(zhí)法隊伍,樹立良好工商形象的迫切需要,近年來,我局的黨風廉政建設工作取得了很好的成效,得到了市局的充分肯定和較高評價,我局將緊緊圍繞黨風廉政建設工作的總體要求,繼續(xù)深入學習、認真貫徹落實黨的十六大精神,努力實踐“三個代表”重要思想,在盛市局,縣委、政府以及我局黨組的領(lǐng)導下,與時俱進、開拓創(chuàng)新、扎實工作,切實抓好黨風廉政建設和行風建設,努力推進我局黨風廉政建設和反腐倡廉工作的深入開展,為各項工作任務的圓滿完成營造良好的政治環(huán)境,為地方經(jīng)濟的發(fā)展保駕護航。